根据建筑施工企业安全教育培训的需求，结合我公司施工生产情况，为加强我公司安全管理，不断提高职工的安全意识和安全素质，深入贯彻公司“安全第一、预防为主”的方针，确保安全管理体系的高效运转，特制定我公司～年度安全教育培训计划，具体内容如下：
安全教育培训对象：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。
一、公司安全管理人员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司各项安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容：公司各项安全管理制度，安全生产基本常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排，每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点：工程所在地会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。
五、教育培训实施措施：
充分发挥各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。
建立培训、考核与使用相结合的制度：凡上级行政机关要求持证上岗的岗位，未经培训合格不准上岗;对企业提供培训机会未按要求接受培训的员工按公司有关培训管理规定进行处罚。逐步形成人才考核、培养、使用相结合的管理模式。不断修订和完善员工培训管理规定，加强员工培训工作的监控力度，保证按公司所需落实各项培训工作。
安全教育培训对象：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。
一、公司安全管理人员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司各项安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容：公司各项安全管理制度，安全生产基本常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排，每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点：工程所在地会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。
五、教育培训实施措施：
充分发挥各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。
关键词：建筑工程，施工安全，教育
中图分类号：U215.8 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）01-0032-2
1、引言
施工现场是建筑行业生产产品的场所，为了保证施工过程中施工人员的安全和健康，应注意建立施工现场的安全规定、安全操作知识以及安全措施这三个方面。
由于建筑施工中人员流动大、露天和高处作业多，像抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作为主，劳动繁重，体力消耗大，再加上光线、雨雪、风霜、雷电等作业环境恶劣，导致操作人员注意力不集中或由于心情烦躁违章操作的现象十分普遍，不安全因素随形象进度的变化而改变，每个月、每天、甚至每小时都在变化，给安全防护带来诸多困难。
目前全国的安全生产形势依然严峻，特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，建筑施工安全极其严竣；安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。故而对待施工安全不可掉已轻心，侥幸对待，但解决问题不能只治标，应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓造成群死群伤的萌头，而建筑施工安全管理是动态，重过程，强抓不懈，做到安全第一，预防为主，防消结合。
2、建筑工地施工人员现状
生产安全涉及施工生产诸要素，贯穿着施工生产的全过程。工地生产“脏、乱、差”和“三违”现象长期以来之所以“存”而不“亡”，很大程度上是人的自身的内在的原因在作崇。它最直接的外在表现就是一些施工人员素质差、思想麻木。其成因有三：
2、1建筑工人自我安全保护意识淡薄
建筑工地中的建筑工人很大一部分是来自经济还比较落后的地区，且绝大部分还是农民工。他们文化程度低，安全意识和自我保护意识淡薄，对工地生产中的一些基本安全常识不懂一二，对一些安全技术措施、安全操作规程、消防技能等安全防护知识的了解就更无从谈起，他们大多只知道凭自己经验办事，而很少遵守操作规程，有的认为根本无所谓，即便是发现操作有危险，他们大多依然会存在侥幸心理而我行我素。这些现状无疑给建筑工地安全生产埋下重大安全隐患。
2、2从事特种作业人员安全规范操作的素质差
有的特种作业工对自己工作岗位中的一些基本操作规程不知一二，例如有的塔吊操作工不懂什么是“十不吊”原则，在实际操作过程中“能吊则吊”。还有的对一些基本的安全技术规范和安全技术措施一窍不通，例如有的电工不懂什么是保护接零，对漏电保护器的作用及原理一问三不知。这些都是工地发生安全事故的本质根源。
2、3施工管理人员自身的安全素质不高
这是最让人为之担忧的。他们有的根本不懂安全管理，有的安全管理人员不管安全工作，或者有的一些根本就没有经过任何形式的安全管理、技术和技能知识培训，也在安全生产工作领域中担当主要管理职务，这就不可避免地存在一些诸如“盲目施工”、“瞎指挥”、“强令工人冒险作业”等违章现象。再加上有些施工管理人员安全思想麻木，对工人的一些违章现象视而不见，这给工地生产带来重大安全事故无疑是雪上加霜，建筑人员伤亡事故就不可避免地经常发生。
3、建筑工程安全教育的实际作用分析
首先，安全教育能提高施工人员搞好安全工作的责任感和自觉性。安全教育工作是建筑企业实现安全生产的一项基础性工作，安全教育制度是安全管理的一项重要内容，是提高企业员工安全素质、保证安全生产的重要手段。通过安全教育不仅能增强各级安全管理人员和广大工人对“安全第一，预防为主”方针的认识，提高他们对安全工作的责任感，而且能使他们提高自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法律法制意识。安全工作可以说是一个企业的生命与灵魂，搞好安全工作关键在于人，安全工作强调以人为本，人的安全素质的高低，安全意识的强弱，从根本上直接决定了建筑企业的安全工作的成败。如果施工人员特别是企业施工管理人员缺乏对安全工作的责任感和自觉性，对违章违纪不狠抓，最终只能是害人害己害国家。
其次，通过开展经常性安全教育，就能使民工或施工管理人员自身不足得到及时弥补，自身存在缺点得到改善。建筑企业对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和安全操作技能，是保证企业安全生产的重要前提和基础。通过安全技术知识的培训教育和安全技术水平的提高，就能使广大职工掌握各种伤害事故发生发展的客观规律，提高安全操作技术水平和掌握安全检测技术和控制技术的科学知识，减少人失误，控制自身的不安全行为，使广大施工人员在安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的观念转变，从而达到搞好工地安全生产，保护自身和他人的安全健康的目的。
4、对施工人员开展有效的安全教育
4、1安全教育的内容要有针对性
安全教育的内容很多，包括安全技术知识教育、安全思想意识教育、安全法制教育和典型事故教育等。不同的群体或在不同的阶段，安全教育的内容应有所侧重，只能集中精力找出相应对安全影响较大的因素作为安全教育的重点，不可能面面俱到。
4、2安全教育的形式多样，题材要有趣味性
营造安全教育的氛围是很重要的，目前有许多企业的安全教育干涩无味，“你在会上讲，我在台下睡”、“左耳听右耳冒”的现象屡见不鲜，不能引起职工的重视，其中很重要的原因就是知识性、趣味性不足，老生常谈无新意。安全管理人员要把讲名言、典型事故、小经验、小常识等作为安全教育的特殊形式渗透到职工的日常工作、学习和生活娱乐中去，使其受到潜移默化的教育。
4、3安全教育的事例要有典型性
安全教育少不了例举事故案例。但要改变案例讲远不谈近、说别人不讲自己、只谈大不说小、一个案例讲几年等做法。要根据安全教育的需要选择有代表性、能引起建企人员警醒的事故案例，同时也要防止将安全教育变成事故案例课的喧宾夺主的做法。
4、4安全教育的形式要有灵活性
安全教育要形式多样化，切忌老是开会。要因地制宜，采用电影片、黑板报、事故现场会、班前交底、观看幻灯片、开展安全知识竞赛等深入浅出、工人喜闻乐见教育形式。南京市住建委宣教处制作了生动的安全教育光盘，发给每个工地，用于农民工业余学校开展活动，很多企业在食堂工人用餐时播放，起到了一定的效果。
4、5安全教育要突出全员参与
目前绝大多数施工企业是由项经部组织安全员负责教育。在施教时应打破“一言堂”、“满堂灌”的陈规，让企业员工唱主角，既当学生又做教师，畅所欲言，或组织先进员工谈经验、讲体会，介绍安全操作、防护、自救和他救的技术及剖析事故案例等，起到经验大家学、教训全员吸取，取长补短、互相提高的作用。
4、6安全教育的手段要有多样性
安全教育主要有正面灌输和侧面引导两种方法，因此，在具体实施中可实行现场教育与操作训练同步的方法与手段进行。对安全教育知识教育，采用讲授、观看幻灯片、电影片等方法是有效的，但对于安全技能教育来说，就非通过现场的实际工作进行教育不可。通过视听教育即使能有效的传授安全生产有关知识，“理解而知道了”，但并不是“会”，安全技能教育就是使受教育者从“知”、到“会”的安全操作，是安全教育最重要的阶段。安全技能只有通过受教育者亲身实践才能掌握，通过反复的实际操作不断地摸索而熟能生巧，逐渐掌握安全技能。
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司各项安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容：公司各项安全管理制度，安全生产基本常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训。
3.安全教育培训时间：内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排，每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点：工程所在地会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。
五、教育培训实施措施：
充分发挥各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。
参加培训的人员知识需求不尽相同，但要按照材与培训大纲要求，保证教学质量确实勉为其难。另外，师资人员选择局限性较大，有经验、标准与政策解读能力强、善于授课的专家或学者很忙，不愿来。更多的授课老师是遵循教学大纲，照本宣科，按部就班地完成给予的教学任务，很难有互动沟通，加上标准理解不统一，缺乏权威性，疑义之处得不到解答。
二、第二类群体的安全生产教育培训现状分析
1.安全培训经费投入不足，缺乏有效跟踪监管
我国《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企［2012］16号）规定：安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理；在建筑工程施工企业安全费用使用范围中也单列了“安全生产宣传、教育、培训支出”。虽然安全费用提取有总体额度要求，但涉及单列的项目支出没有测算相应的比例。如建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程为2.0%，但涉及具体项目支出比重不明确。在实际经营活动中，企业更加乐意增加业务经营费用的开支，往往会忽视人员安全培训经费的落实，会更注重眼前可见、短期利益，而往往不会注重潜在的安全效益。
2.教育实施情况缺乏监督，从业人员呈现“被教育”趋势
一线作业人员的安全培训教育由企业自律完成，反映在项目现场安全管理中，就需要通过安全教育台账来体现。通过日常安全检查中，不难发现，现场作业人员未受岗前安全教育与未完成年度安全培训的情况相当普遍，到工程后期装饰装修阶段，受教育情况更加不容乐观。一些列入教育台账中的受教育者，也纯粹只完成了签字流程，没有切实受到培训，变成虚假记录，成了“被教育”对象。也恰好迎合了部分监督人员“轻现场、重台账”的检查作风。
3.群体流动性太强，很难实施系统性教育培训
从业人员普遍来自偏远农村，一些人员今日放下锄头，明日就到现场上工，农田与工地两头奔走，就业不稳定。外加工程施工任务繁重与缺少连续性，与亲人异地分居等种种缘由，建筑施工企业劳动用工的现状及特点就明显表现出短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工等。由于这些客观原因存在，“半工半耕”短期内没法改变，使得农民难以完成向职业工人的彻底转变。工作的不稳定性或高流动性决定了教育培训工作很难进行合理规划、完成系统培训。
4.实施教育培训缺乏有效载体，教育质量得不到保障
一线作业人员岗前“三级”安全教育和其他分部分项工程安全技术交底、班组讲评活动等常规性教育活动通常由区域（分）公司、项目部、班组来完成，教育者基本由公司分管工程管理成员、项目技术负责人、专职安全管理人员、作业班组长构成，授课场所基本局限于现场食堂或会议室。因建筑企业安全教育培训体系不完善，教育者综合素质不优秀，缺乏教育培训实施平台，教育成效如何，也无从评价，基本只停留在安全台账的记录上。
三、第一群体的解决方法与措施
1.创建合理、弹性的培训方式
为了更好紧扣企业经营活动，立足于培训实效，可以根据培训对象集中受训难、难以脱产学习等客观情况，创建视频课件进行网络远程授课，同步由指纹考勤改为实施网上脸谱视频考勤系统，教育学时允许间断累加。这样，就可以有效地借助网络优势，让安全再教育更趋灵活，也可以较好地纠正“代教育”现象。
2.开展有针对性的培训教育
由于受教对象需求不同，根据现有材与大纲，短期内要做到内容细化，贴近需求，确有难度。建设行业主管部门应进一步发挥主导作用，有时间也有能力调动社会资源来做此项系统性工程。特别是针对专职安全管理人员和特种作业人员再培训内容，可以委托资质机构或权威专家对现有在实施的标准规范进行细化、解读，编制配套的可视化、形象化的教学课件，让内容深入浅出，通俗易懂。
3.组建一支权威性较强的专业队伍，创建统一
免费的网络答疑平台若安全标准、规范的制定滞后，可能会带来灾难性后果，但对现有的标准、规范理解不统一，解读不权威，不充分考虑地区的差异性，轻率宣贯实施，轻则带来财物损失，重则造成生命殒落。这里，我们可以参照招投标市场领域的专家库的建立模式，充分吸纳安全研究领域权威的专家或学者，更可通过一套流程来筛选出一批实战经验丰富的现场型专家加入，组建一支权威型、现场型的授课队伍。也可以依托网站同步建立统一免费的答疑平台，实现有效的互动解答，让安全条款尽可能无疑义，实施起来更畅行。
四、第二类群体的解决方法与措施
1.加强安全培训专项经费提取和使用管理
第一类群体由于市场准入条件限制，并以政府为主导在组织实施，安全培训基本可以得到保障。难点就集中体现在第二群体上，由于现阶段我国对建筑市场劳务人员没有建立从业准入制度，对农民工进入建筑施工领域没有一套有效的安全生产教育培训办法，施工一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的“三违”现象十分普遍，是造成建筑施工事故多发、突发和伤亡人数居高不下的主要原因。加上一线作业人员安全教育培训经费的提取和使用也没有明确的制度依据。在此，建议建设行政主管部门可委托权威机构就安全教育培训费用比例进行测算，参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》相应条款要求，明确安全教育培训费用总额，并将费用计划列入办理项目安全监督手续的前置条件，并在后期施工过程中强化监督检查。未提交的，建设行政主管部门不予办理项目安全监督手续。
2.借助计算机辅助技术，实现被教育者的动态管理
可以借鉴《关于在建设工程施工现场实行作业人员实名制管理的指导意见》（浙建建［2011］68号）文件精神，由省级建设行政主管部门来统一开发务工人员安全教育培训管理信息系统，推出“务工人员教育卡”或“平安卡”等，有效利用计算机、互联网等现代科技手段，建立能动态反映施工现场一线作业人员实际教育情况的数据库。更可以与现场作业人员实名制考勤进行整合、优化，推出“务工人员实名考勤教育卡”，建立人员花名册、考勤册、工资册、教育单等实名管理台账，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清、安全教育培训清“六清”目标。可以逐步改变省区域内建筑施工作业人员流动无序、管理难度较大的局面，使一线作业人员的流动走向有序，管理能够得到落实。
3.持续推广民工学校办学经验，充分发挥载体效应
深入贯彻实施浙江省建筑业管理局《关于在全省建设工地推广建立民工学校的指导意见》（浙建管［2006］23号）文件中相关标准的建设工程工地，要建立民工学校分校，到2012年，所有施工企业都要建立民工学校总校。2012年12月24日，住房城乡建设部等部门下发了《关于深入推进建筑工地农民工业余学校工作的指导意见》（建人［2012］200号）文件，更是要求尽快培养出一大批适应产业转型和发展的有理想、讲文明、懂技术、会操作、出业绩的新一代建筑产业工人，积极探索和推进“政府主导、企业主办、工地建校、社会参与”的农民工业余学校建设管理模式，丰富农民工业余学校内涵，更好地发挥综合载体作用。现在，民工学校办学经验已经非常成熟，覆盖面逐步得到推广，宁波市区还建立了建筑业民工培训教育网，实现网络平台教学情况可视化查询。还可探索成立公益性志愿者教师队伍，充分发挥公益力量。也可在原有统一的民工教育培训教材基础上，逐步改变以往说教授课方式，形成教学课件视频化、形象化、图像化，做到寓教于乐。
五、结束语
一、安全目标
维护我乡校园正常的教育、教学、生活秩序，保障师生、幼儿在校园的人身安全，推动我乡教育事业健康有序稳步发展。
二、建立组织，加强领导
为切实把我乡校园安全工作落到实处，加强对校园安全工作的领导和指导，成立乡校园安全工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、召开会议，安排布置
分别召开学校、幼儿园主要负责人和村、社区主要负责人会议，对校园安全工作具体安排。
四、建立和完善校园安全工作长效机制
1、乡、村、司法所、学校、幼儿园主要领导负责制；
2、乡包片包点人员负责制；
3、学校、司法所、村抽调人员联合值班制；
4、巡查、检查、督查制；
5、制订突出事故处理救援预案；
6、实行责任追究制。
五、工作职责
（一）乡安全工作领导小组的职责
1、传达、贯彻落实上级党委、政府及有关部门校园安全工作会议精神，按照乡党委、政府的安排，认真组织、协调学校、幼儿园及乡直有关单位，扎实搞好全乡校园安全工作。
2、定期、不定期的对学校、幼儿园安全工作开展情况进行巡查、检查和督查，发现问题及时解决。
3、制订应急救援预案。
4、向县委、县政府报告我乡安全工作的开展情况。
（二）学校、幼儿园职责
1、学校、幼儿园是校园安全工作的主体，校长、园长是本单位安全工作的第一责任人，对本单位安全工作负总责。
2、明确分管领导，建立健全保卫组织。
3、建立和完善切实可行的安全保卫制度：如《门卫制度》，上学、放学等重点时段《值班制度》等，并严格执行落实。
4、完善人防、物防技防措施，安全门窗、搞好巡逻守护。
5、开展对校园的安全生产大检查，发现隐患及时整改。
6、经常对教职工、学生进行法制宣传和自我防范意识教育，做到警钟长鸣。
7、认真排查化解校园内外的矛盾纠纷并掌握周边的重点人员和高危人群。
8、主动和司法所、村联系，做到警、校、村联动。
（三）公安派出所职责
1、制定校园安全工作方案，抽调警力，在上学、放学重点时段和校园值班人员一起值班。
2、定期、不定期对校园安全工作进行检查、督查和指导。
3、对校园保卫人员进行业务培训，定期、不定期到校园对教职工和学生进行法制教育和安全防范教育。
4、经常组织警力对校园及周边治安秩序进行整治并进行巡逻防控。
5、及时查处和从严从重打击侵害校园、教职工和学生的各类案件。
6、对校园周边的重点人员和高危人群进行排查和管控。
（四）村职责
1、对本村内的各种矛盾和纠纷进行认真的排查和化解，对重点人员和高危人群进行排查和监管，将排查出的矛盾纠纷及重点人员、高危人群书面报送乡政府、并通报属地学校、幼儿园。
2、组织安排人员在上学、放学等重点时段和学校、幼儿园、派出所值班人员一起值班。
3、协助属地学校、幼儿园处理突发事件。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导
各级、有关部门、学校、幼儿园要充分认识开展校园安全工作的重要性和必要性，加深对校园安全工作长期性、艰苦性和反复性的认识，校园安全工作不仅是社会治安综合治理的一项工作，而且是一项维护社会稳定，保障师生安全，推动教育事业稳步健康有序发展的一项政治任务。各级、有关部门、学校幼儿园一定要高度重视，加强领导，切实把安全工作各项措施落到实处。
（二）细抓严管，建章立制
各村、学校、幼儿园、派出所要在调查摸排的基础上结合实际，立即研究制定学校、幼儿园安全工作方案并迅速开展专项整治工作。
（三）相互协调，密切配合
【关键词】建筑施工；劳务人员；安全教育
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
在改革开放以后，各个行业蓬勃发展，建筑行业尤为迅猛，从而也造成了建筑劳务人员的极度短缺，为了缓解这方面的压力，建筑单位在招收工人时对其的标准也相对的降低很多，为之后工人职业素质整体降低埋下了隐患。在之后的工作过程中，单位为了加快工程进度，更是忽略了对相关工作人员进行安全方面的培训， 这也就是建筑工程安全事故多发的根本原因——即人的不安全因素。因此，为减少或遏制安全事故的发生，必须从人的不安全因素抓起，做好施工现场劳务人员的安全教育工作刻不容缓。 安全教育工作应当主要包括以下几方面的内容：
1 做好开工前的安全教育策划工作
开工前， 应当由项目经理组织编制实施有效的培训计划，并要有相应的文字说明和计划安排表。 安全教育内容主要包括：入场“三级”教育、返场（复工）教育、安全意识培训、技能及操作规程培训、规章制度培训、应急消防培训、日常教育培训等等。 要根据劳务人员素质、工种等选择教育材料，教材内容要具有针对性和可操作性。
2 比较关键的安全教育工作
2.1 新工人入场“三级”教育
劳务人员的安全教育首先要从新工人入场“三级”教育工作开始。 “三级”教育就是指新工人入场后必须经历的公司级、项目部级和班组级安全教育。 “三级”所教育的内容不同，因此培训的时间和目标也是不尽相同。
2.1.1 公司级安全教育
公司级安全教育主要进行的是党和国家的安全生产方针政策；安全生产法规、标准法制观念；本单位施工过程、安全生产规章制度及安全纪律；本单位安全形势及历史上发生的重大事故和应吸取的经验教训；发生事故后如何抢救伤员、保护现场和及时报告等内容的学习。 此级教育时间不少于 24 学时。
2.1.2 项目部级教育
项目部级教育主要进行的是本项目施工特点及施工安全教育知识； 本单位安全生产相关规定及安全注意事项；本工种的安全技术操作规程；高处作业、机械设备、电器安全基础知识；防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；防护用品的发放标准及防护用品用具使用知识等内容的培训。 此级教育时间不少于 24 学时。
2.1.3 班组级安全教育
班组级安全教育主要进行本班组作业特点及安全操作规程；班组安全活动制度及记录；爱护和正确使用安全防护用品及个人劳保用品；本岗易发生事故的不安全因素及其防护对策；本岗位的作业环境及使用机械设备、工具的安全要求等等详细知识的教育。 这一级教育，也就是本人认为最关键的一级教育。 因为它和职工的日常工作有密切的联系。 严格把握住这一级的培训，对控制施工过程中的“三违”工作有非常大的帮助。 该级教育一般由班组长进行。“三级”教育均考试合格后，新工人方可上岗作业。 同时，由项目部劳资人员建立“三级”教育档案卡，并由相关负责人签字确认后存档，以备上级部门或建设主管部门督查。
2.2 特种作业人员上岗教育
在建筑工程施工中，有一部分工作对工人有一些身体素质方面的特殊要求，如电工、电气焊工、登高架设工、塔吊司机、起重工、信号指挥工、司炉工、户外电梯司机、厂内驾驶员、起重机械安装拆卸工等。 因此，作为这些工种的工人，上岗前还必须根据国家有关规定经过专门的安全培训，取得特殊工种作业上岗证后方可上岗。 另外，还要定期进行健康查体，以保证安全上岗。
3 日常教育保证了安全生产的持续进行
除了以上所说的两类比较关键的安全教育外，在日常施工中，对劳务人员进行的日常教育也特别重要。 日常教育的形式主要包括：班组班前班后会、安全交底会、各类安全文件的传达会、安全办公会、安全宣传标语、观看安全教育警示片、安全演讲及安全知识抢答等等一系列丰富多彩的安全活动。 其中比较值得一提的是班组班前班后会和安全交底会。
3.1 班前班后会
班前班后会一般由班组长和安全员进行，现场管理人员可以参加。 主要内容是：班前介绍本班组当班生产概况 、特点 、范围 、作业环境 、设备情况、消防设施，重点介绍可能发生伤害事故的各种危险因素和危险的部位，可用一些典型事故实例去剖析、讲解；讲解本岗位所要使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；讲解本工种安全操作规程和岗位责任及有关安全注意事项；讲解实际安全操作规范，重点讲解安全操作要领，边示范，边讲解，说明注意事项。 班后讲当班安全隐患遗留问题和解决办法等等。
3.2 安全交底会
安全交底会是管理人员针对工人的作业特点，总结出的其存在的安全隐患点和应当采取的安全防控措施进行的指导底，需要有针对性，语言要浅显易懂，最好能结合图片和日常事例进行说明，让工人有一个直观的了解，那样更方便操作。 需要注意的是交底要一式三份，在交底之后交底人和接受交底人要双方签字，留下书面记录。日常教育贯穿于施工过程的全部生命周期，保证了安全生产的持续进行。
4 特殊时期的专项安全教育
结合中国国情， 我们需要在很多特殊时期（如 ：召开 “两会 ”、“平安一季度活动 ”、“安全生产月 ”、“奥运会”期间等）进行专项的安全教育。另外，根据工程自身的特点，还要进行开工教育、复工教育、节假日前后的收心教育等。无论何种教育形式，最终目的只有一个，那就是确保安全生产，保证施工作业人员的人身安全。
5 改变我国安全教育现状的对策和措施
5.1 提高施工现场作业人员的安全生产意识
建筑施工的现场教育具有非常良好的直观性 ，换句话来说多进行建筑施工的现场教育，其效果会更加的明显，也更加的有意义。可以由政府或行业协会组织部分专家直接深入施工现场进行安全教育培训 ，可以采取安全教育光碟播放和现场安全操作相结合的办法 ，着重注意安全培训的效果。
在施工现场的安全教育中 ，我们要灵活运用各种方式方法对工人进行安全生产教育 ，特别是要在加强施工管理人员在现场对工人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和管理缺陷等的整改 ，在整改过程中对工人进行现场对比教育 ，提高工人对安全隐患危害性的认识 ，进而达到提高工人的自我保护意识和安全生产意识 ，最终实现安全生产。
5.2 大力发展安全科学和安全科学技术人才
大力发展和培养安全教育高层次人才 ，充实安全教育培训体系和企业安全管理是整体提高我国安全管理水平的重要步伐。正是因为这样 ，应该在各大高校涉及工程建设的专业 ，设立一些关于健康、安全以及环境保护的必修课程 ，并且以此来加强这些未来建筑施工工程管理人员的安全健康意识。
与此同时 ，还应该将安全教育培训的对象扩展到具有中学学历以上的人员 ，将要从事建筑业的技术工人或专业从业人员、其它行业拟改行成为建筑业技工的人士、再就业工人、业主或其委托人、设计人员、规划主管以及工程完工后的使用者 ，这样才能够从根本上去提高我国建筑施工安全教育的管理水平 ，才能够促进建筑施工安全教育工作的顺利展开。
5.3 加强安全生产培训教育制度的执行力度
安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主、综合治理”的基础上 ，这样才能使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处 ，不仅如此 ，还必须正确的认识到安全教育的意义所在 ，要知道安全不仅仅只是一个口号 ，更不是做给政府领导、做给人民看的虚拟标志 ，而应该是具体执行、严格贯彻的方针。
正是因为这样 ，建筑施工企业必须严谨的根据相关的法律、法规要求 ，严格的按照相关规定内容对施工人员进行安全生产教育培训。
与此同时 ，各级安全生产主管部门还必须严格的执法、贯彻 ，以加强对建筑施工企业安全生产教育的培训 ，尤其是对农民工的培训进行严格的监督，这样才能够真正的做到有法必依、执法必严，进而才能够确保建筑施工企业安全教育培训工作的有效性 ，才能够真正的实现预期安全生产、安全施工的目的。
6 结束语
以上所说的这些教育，最关键的是要把握住“实效”两个字。 教育是职工最大的福利，因此安全教育不可以走过场，要把它作为一项长效机制来抓。 要清楚的认识到安全的重要性，尤其是坚持国家“管生产必管安全” 的生产管理理念。
参考文献：
[1] 林维东.建筑工程施工现场安全管理概述[J]. 科技资讯. 2006(22)
[2] 吴丽萍.加强建筑施工安全生产 促进企业和谐发展[J]. 科技情报开发与经济. 2008(35)
