关键词：成本控制、施工图设计、施工组织设计
1引言
多年以来，我们的工程成本管理工作中，往往只重视竣工结算阶段的成本管理工作，而忽视了对项目全过程的成本控制工作，尤其是工程前期阶段的成本控制，所以没有从根本上控制住工程的成本。实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度不同，据有关资料统计，投资决策阶段对工程成本的影响程度最高，达到70%～90%，其次是项目设计阶段，对工程成本的影响达到10%～30%，再次才是项目实施等其他阶段。目前存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着我国建设工程投资效益。如何才能搞好成本管理工作，只有实行项目全过程的成本管理，加强工程成本控制，就是要合理确定和有效控制工程成本，其目的不仅在于把项目成本控制在批准范围内，更在于合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
工程成本的控制是一个长期的动态控制的过程，它贯穿于整个工程建设的各个阶段，项目各阶段对工程成本的影响相当重要的，在项目实施过程中的可变性是比较大的，因此，要做好工程成本控制，就必须采取一定且有效的措施控制成本。
2成本控制的措施
工程建设前期阶段是控制工程成本的重点。项目建议书和工程可行性研究的时候要全面考虑、综合调查，对方案进行对比筛选，尽量选择出完善合理经济的建设方案，这样就可以避免在后期的设计中出现投资超额的现象和情况。对于建设标准和主要技术指标要规定的合理，工程中使用重大的技术措施，对于方案就更要进行充足的分析论证。
2.1项目论证阶段
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可比性进行技术经济论证，对不同建设和方案进行技术经济比较选择、作出判断和决定的过程正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。由此可见，项目决策正确与否，直接关系到工程成本的高低及投资效果的好坏，正确决策是合理确定与控制工程成本的前提。工程成本人员要做好基础资料的收集工作，力求资料的详实、准确。包括水电路的状况、地质资料、主要材料设备价格、原材料的供应地、已建类似项目资料等。并且工程成本人员对收集的资料进行分析、整理，保证投资预测和经济分析的准确性。
2.2施工图设计阶段
开展设计方案优化竞争，除以技术先进、造型新颖、安全适用为衡量设计方案的基本标准外，还应加入经济合理节约投资等评判标准，抓住在设计中以控制工程量为控制工程成本的核心。提倡采用标准设计，标准设计是经国家及地方批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸，它来源于工程建设的实践经验和研究成果，能最大限度的降低工程成本。应用价值工程进行设计方案的优化是控制工程成本最有效的途径。鼓励设计单位应用价值工程优化设计，提套基建投资的经济效益。工程项目设计阶段推广控制的重点是质量控制和投资控制，同时，应推行设计索赔制度，有利于保障设计质量和经济性。
2.3施工组织设计
工程成本与其施工组织设计有着密切的关系，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的技术性文件，而且是工程成本控制的重要内容，关键就在如何确定合理的施工组织设计。工程成本管理，必须把施工组织设计作为重要环节抓紧抓好，重视施工组织设计的编制和审查。尤其需要对施工工艺、方案设计、技术经济组织措施是否经济合理等方面进行深入的分析。但在实际工作中，相当一部分或编制的施工组织设计的内容比较粗糙，流于形式，施工组织、方案、工艺的随意性很大，出现很多窝工浪费现象，使工程的费用不断增加，结果造成施工过程中工程成本失控，经济纠纷不断增加，导致投资效果比较差。
在编制施工组织设计前，应该熟悉和掌握预算定额，并且要合理的应用预算定额，特别是要熟悉预算定额采用的施工方法、工艺以及预算定额分部分项的工程说明，熟悉预算定额规定的工程量计算规则，重点关注掌握预算定额中有条件限制执行的定额项目，重视特殊作业条件下工程的方案设计和施工机械设备的配备等方面情况。
2.4施工阶段
建设工程一般具有建设周期长、工程投资数额大等特点，因此在工程实施过程中的任何变更，都会造成工程总投资的变化，从而很有可能影响一开始以招投标文件和工程建设合同为基准的投资预算、投资收益评估以及投资风险决策的严重偏离，特别对工程质量、性质或类型的改变，以及招标文件或新增项目而引起的工程变更，将会更加增大工程结算和投资控制的难度。对于设计变更与现场签证如果前期控制不力，后期成本控制难见成效，因为设计变更与现场签证如果手续齐全，其形式与内容均是合法的，所以这已经成为不少施工承包方获取超额工程利润的“最佳办法”。因此，严格控制变更和签证的出现，审查变更项目预算的编制，注意其对工程成本的影响。这是走向市场经济的必然结果。这种相对立的关系导致双方相互制约和相互监督，有利于保证工程质量、工期、成本的控制，获得项目投资的最佳效果。
3 结语
成本控制就是对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。工程成本投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连。控制工程成本不光是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事。
由于大部分成本咨询专业技术人员原主要从事的是审价业务和预、决算的编制，在实施成本控制任务中所积累的经验还不够，导致在实施成本控制过程中采用的措施比较单一，方法也还不够系统、完善。结合工程成本的自身特点，深入研究各种成本控制方法，落实好国家、行业的政策法规，以取得项目管理中控制工程成本的预期目标。
参 考 文 献
[1] 张虹。风电项目全过程造价控制管控要点分析。价值工程，2014.10
【关键词】工程项目；成本控制；技术措施；经济措施
一、建筑工程项目成本控制概述
（一）界定
工程项目成本控制指的是在项目的成本形成过程中，对消耗的物质、人力资源和费用开支等进行的指导、监督、控制和调节，从而及时纠正施工过程中出现的偏差，有效控制其实际费用在计划成本范围之内，以此确保成本预算目标的实现。成本控制的目的是为了科学合理地利用物力、人力以及财力，从而降低工程的成本，增加工程建设的收入，提高工程项目成本的管理与控制水平，并创造更好的经济效益。
工程项目成本控制的基本原理为在具体的建设过程中，首先就应该确定成本的控制目标，并且要有详细的费用支出计划；在具体的计划实行中，相关工作人员要对其进行跟踪调查，将那些费用支出的数据记录下来，并把实际的支出费用同计划中成本费用支出相比较，得出两者之间的偏差值，并对其进行详细的分析，找出具体的原因，从而寻根究底找到有效的控制措施，以此确保成本控制的目标得以实现。
（二）原则
建筑工程项目成本控制的原则主要有以下几个方面：1）全面控制的原则，包括了项目成本的全员控制与项目成本的全过程控制两个方面；2）收入和支出的对比原则，也就是说当发生了一笔较大金额的成本费用开支时，就应考虑其是否有对应的预算收入，若有的话则应该对比一下是否支出大于了收入；3）将施工的过程控制作为重点的原则，在具体的投标中，建设单位往往提供的工程没有具体和详尽的特征，加上市场竞争十分激烈，因此很难预料在具体的施工中会出现什么情况；4）节约原则，节约是企业必须坚持的重要原则，这在成本控制上更应该放在一个很高的地位，因为节约不仅是提高经济效益的核心之一，同时也成本得到有效控制的一个主要原则；5）目标成本的管理原则，此原则属于当前建筑工程项目实行现代化的技术管理及目标管理的具体实践体现。
二、建筑工程项目成本控制现状
（一）项目相关负责人成本控制意识淡薄
当前，很多工程项目开工前并未制定详细的成本计划，对于施工过程中的一些降低成本的措施也没有重视。总的来说，大部分的工程项目相关负责人在意的是企业的利润，为了获取更多的利润，往往漠视成本开支问题，有的甚至只是凭着自己的经验，在缺乏科学健全的成本管理体制下，将成本管理越管越乱，比如用工无定量、领料无限量、费用开支无标准等。由于相关负责人成本控制意识淡薄，导致了成本的管理难以得到有效的控制，出现亏损却未找到原因，也没有好的对策。
（二）成本控制主要环节缺失
就目前来看，一些项目工程在成本控制上主要的环节缺失，比如缺乏事前、事中的管控，相关负责人以为只在项目结束后进行结算即可或者工程进行到了一定的时候才开始展开成本核算。成本控制的主要环节缺失，使得建筑企业在费用的开支上就会出现一定的漏洞，若没有很好的处理好，轻则造成企业的财政亏损，重则影响工程项目的质量。成本控制是一个非常重要的环节，不论是事前、事中还是事后，都应把握好成本的管控，作为项目的负责人则更应该高度重视。
（三）质量与风险隐患并存
从目前我国建筑事业来看，工程质量往往是项目开展成本控制的关键，如果工程质量得不到保障，那么就很难有一个完整的工程成本控制，从而造成资金、人员以及进度、质量等方面管理的失控。此外，不确定的风险出现，往往会对工程成本控制造成阻碍，同时也会削弱工程建设项目在行业中的竞争力。
三、建筑工程项目成本控制的技术措施探析
建筑工程项目成本控制在某种程度上也是通过降低项目的成本开支而实现高质量的建筑产品，但这需要先进的技术、高效的施工方案与工艺作为辅助，利用这些先进的技术优势来实现建筑工程项目的降本增效的目的。对于建筑工程项目成本控制的技术措施而言，就要做好以下几点：1）应确保施工方案与工艺的科学与严谨，这就需要解决施工方法的确定、施工机具的选择、施工工序的安排以及流水作业的组织四个方面的内容；此外，在具体的施工之前，还应该将施工现场进行合理的布置并做好检查工作，以此提升施工现场的现代化和工业化水准，确保工程质量的提高、工期的缩短以及成本的降低。2）在施工中应不断创新新技术、新工艺与新产品，以此增加工程项目建设的经济效益，但是必须确保这些新技术、新工艺与新产品切实可行且有降本增效的特效。3）相关的监管部门或人员应该做好施工中技术的质量检查力度，检查的目的是为了确保质量合格，因此必须严把质量关，若有问题应及时督促返工或整修，必要的时候可以给予一定的惩处，以此确保工程质量的提升，降低相应的成本开支以及不必要的浪费。
四、建筑工程项目成本控制的经济措施探析
（一）人工费用的控制
建筑工程在确定施工队伍的时候，一般要根据招投标的方式决定，当签订了合同之后，应该根据其工程的特点及施工的范围来确定人工费用的开支。为了更好的控制人工费用的开支，应该做好统筹管理，一般采用按照平米包干或者定额定价一次性包死的方式最佳。在具体的施工过程中，人工费的支出应该控制在预算的范围之内，最好每月结算一次，若出现了超支现象也好及时做出调整。此外，应该严格控制合同外用工的现象。
（二）相关材料费的控制
对于相关材料费的控制而言，当前有两种方式：进场价的控制与消耗量的控制。要做好这两方面的控制，还应从以下几个方面入手：1）施工之前必须准确确定材料的所需量，也就是做好预算计划；2）严格控制材料的领用，主要是要对领料进行限额使用，其包含了两个方面的意思：其一是工长控制出班组签发领料单，其二为材料发放时控制工长签发的领料单；3）材料的具体所需量控制，比如有些水泥超用情况严重，往往会由于混凝土、配筋等方面的计算失误造成的，从而导致了资源的超标与浪费，因此必须做好相关的计算工作，确保准确，实现材料所需量的精细管理；4）要做好工序的施工质量的控制，大量的实践经验证明，工程建设中其中一道工序所需的材料量往往是由前一道工序的质量决定，也就是说前面的质量得到了保证，那么后面的工序在材料所需上就能更好的控制。
（三）工具与机械使用费用的控制
在具体的施工中，往往会借助一些周转工具与技术含量较高的机械，这些方面的使用必将增添工程费用的开支。因此，在使用这些工具的时候，应该按照相关的方案进行计算或按照相关的施工图预算来确定在这些周转工具与机械上的费用开支。在目标成本控制中，周转工具的使用费用往往是通过施工组织设计的相关施工方案的细化或详细结构来加以核定的，而在实际的使用中主要有两方面的来源：租赁的周转材料与自购材料。机械使用费的控制应该与周转工具使用费的控制相互联系在一起，因为两者有着异曲同工之妙，机械使用费的控制可以借鉴周转工具使用费的控制。
（四）现场施工中的开支控制
建筑工程项目现场施工中的开支主要包括奖金、交通费、业务费及临时搭建的一些设施所使用的费用等，这些费用往往会造成具体施工过程的超支，因此必须严格控制。造成超支的原因主要在于现场人员因素的不可控性与多变性，使得控制难度加大，因此为了控制好现场开支，就应该根据现场收入进行全面的预算管理。
参考文献：
[1]贾小红.建筑工程项目成本控制的技术经济措施刍议[J].企业技术开发（学术版），2011，30（9）：166-167.
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[3]钟豪崇.基于经济分析的工程造价成本控制探索[J].科技资讯，2011，（36）：127-127.
[4]任利锋.浅谈建筑工程项目成本控制[J].价值工程，2011，30（19）：76-76.
关键词：电力企业；在建工程；成本控制；措施
1 引言
当前，电力企业得到了快速的发展。电力企业的工程建设数量和规模都不断扩大，为了使在建项目工程造价得到有效控制，就必须要重视对在建工程项目的建设流程和其建设成本进行管理和控制，采取优化的目标成本控制方法，降低成本。电力企业具有较强的管理和技术实力，在建工程项目的成本控制成为企业管理的重要经济指标，要提前将在建项目的成本进行控制和预防措施，通过节能降耗来提高企业的经济利润。电力企业的在建工程施工面临着复杂的外界环境，有要面对着原材料成本和员工工资上涨的压力。为此，电力企业要严格按照科学管理进行成本控制操作，要动员全体员工，提高成本控制责任意识，加强施工过程的动态管理，进行工程项目的成本控制目标分解和细化，根据在建工程的具体实际情况和环境，管理人员应创新多样化的方法进行成本控制，以提高电力企业的市场竞争力。
2 电力企业进行在建项目成本控制具有重要的现实意义及存在的问题
当前，在市场经济激烈竞争的环境下，电力企业应对在建工程项目的成本进行有效的控制。电力企业在建工程成本应包括施工过程中的所有成本费用，并且与设计电力企业在建项目的内容相关，同时也与在建工程所在地区的经济状况有关。电力企业进行在建项目成本控制能够更好地适应市场经济的竞争环境，促使建设工程成本得到有效管理，能够得到真实的工程建设成本，为以后的施工管理做好相关资料准备，提供借鉴的标准。在建项目的工程管理质量决定了电力企业的信誉和经济效益。因此，电力企业进行在建项目成本控制具有重要的现实意义，直接制约着和影响企业在市场经济中的生存与未来的发展。
电力企业进行在建项目成本控制存在的问题包括：一些项目单位缺乏应有的市场经济竞争意识，不按照科学的项目管理流程进行规范管理；对于成本意识淡薄；成本控制与管理的内容和范围比较狭窄，缺乏技术成本管理或者全程管理。
3 电力企业在建项目成本控制的原则及主要内容
3.1电力企业在建项目成本控制的原则
为了实现对电力企业在建项目的成本进行合理确定与控制，管理人员应依据以下几个原则来实施成本控制。
3.1.1 重视对在建项目的不同阶段进行成本计价和控制
电力企业在建项目具有规模投资大、施工周期长、物料耗费大，管理决策复杂，管理责任比较大。因此，为了能够明确在建项目的施工成本，就应重视对在建项目的整个过程的不同阶段进行成本计价和控制，这样才能精细化每个施工阶段的建设成本，达到科学性和合理性。
3.1.2 做好在建项目成本的事前控制
很多建设项目缺乏对项目成本的事前控制，往往导致建设后期超出预算，远远超出投资计划额，导致经济效益亏损。因此，电力企业的在建工程项目必须要进行项目成本的事前控制，创新成本控制的管理方式和方法。
3.1.3 在建工程成本的全过程控制
电力企业在建项目的成本控制要贯穿到项目的整个过程和各个环节，要实现全过程成本控制的管理方法。并且将控制成本的重点放在在建项目的不同阶段上面，例如，项目决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工验收阶段。
3.1.4在建项目必须实行全程监理和控制
电力企业在建项目的成本控制要实行全程监理和控制，这样才能保证建设质量和获取经济效益。通过全程监理能够促使工程项目满足设计规范，并且合理地可控地降低建设项目的成本。
3.2电力企业在建项目成本控制的主要内容
当前，电力企业在建项目成本控制的主要内容包括，合同管理成本控制，在建工程阶段成本控制，工程项目结算阶段的成本控制。合同管理成本控制能够主动发挥建设项目的成本控制，如工程量核定方式、工程款支付方式等等。电力企业的在建项目成本控制管理人员应重视对合同管理成本的控制、内容、以及风险防范。在建工程阶段成本控制方面主要包括施工人员的作业费、材料费、以及设备租赁费用等等。此外还包括施工现场的技术管理成本，涉及到施工方案、材料消耗计划、机械使用计划等管理工作。再有，进度成本控制涉及工期、资源供应等成本。工程项目结算阶段的成本控制主要包括财务成本，资金支出调度成本，财务结算成本等。
4 电力企业实现在建工程成本控制的方法
4.1 加强施工的全程成本控制
首先，要优化组织施工方案，进行项目和方案的经济技术分析比较，选择最优的成本低的施工方案。其次，要将在建项目的成本控制进行责任细分。要通过各部门的管理内容和承担的责任合理优化资源，降低各项成本。再次，要借助信息科技，提高控制成本的现代化技术手段，增强工作效率。最后，要开展成本核算，明确员工的成本控制任务和风险，并实现成本控制的激励机制，要实现全员控制、动态控制。
4.2 完善在建工程的管理制度和提高管理水平
在建工程的管理水平应不断进行改善和提高，这样才能有效地控制在建项目的成本。首先，要设立监理（含造价监理）制度。这样能够科学地控制成本。实行“限额设计”方法，促使设计成果实用、先进而且成本合理。其次，要加强技术经济分析，研究项目节约成本的可行性。再次，要根据在建项目情况实行市场机制的动态控制，并及时采取纠正措施。最后，对在建项目的管理要体现技术性和经济性。要设立工程咨询机构，为建设项目成本控制提供专业化的工程咨询服务。对于项目施工资料进行规范化管理，加强资料的积累与分析工作，这样能够为在建项目降低成本提供准确信息和依据。要加强在建工程的工程审计，发挥其在成本控制中的职能。要合理安排工程项目审计的工作分配，要避免时间集中，带给审计人员过多的工作任务。要通过工程审计发现工程量工程取费标准的问题，才能采取措施及时整改。同时，审计部门要提高审计质量，保证工程结算审计工作的正常，实现对电力工程设计、概算，预算、施工结算等全方位的审计，这样才有利于在建工程成本控制。在建工程成本控制管理人员要加强选择合适的施工队伍、完善材料采购，以及加强合同的规范管理，这样才能有效降低建设项目的成本。
5 结论
通过对电力企业实现在建工程成本控制的有效措施的分析和研究，得出电力企业在建工程一般地处偏远，要根据具体的施工环境进行工程成本的控制。管理者要制定好成本控制方法，促使施工的各环节能够加强成本管理，各部门紧密协作，提高管理效率降低工程管理成本和节约施工成本。涉及到在建工程的现场管理时，要组成具有懂得基层事务、懂技术和管理人才的项目组，及时解决在建工程中出现的问题，通过最优方案来进行控制成本。电力企业在建项目成本控制与项目建设周期有直接关系，在此建设周期中，管理人员加强自主管理，要根据工程建设进展，动态地控制建设成本。
参考文献
[1] 李志明.项目化管理在工程成本控制中的应用探析[J].科技创新导报. 2012，（03）
[2] 孙莉薇. 探讨如何控制电力工程的造价[J]. 科技促进发展（应用版）. 2011.（04）
土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是加强宏观调控、发挥市场配置土地资源基础性作用的重要前提，是实行土地用途管制、落实最严格的土地管理制度的基本手段。为了加强组织领导，做好全市规划修编工作，市政府决定，成立市土地利用总体规则修编工作领导小组。各县(区)人民政府要进一步提高对开展规划修编前期工作重要性的认识。将规划修编前期工作纳入政府重要议事日程，切实加强领导，大力支持县(区)国土资源局认真做好规划实施评价、基础调查。资料搜集、课题研究以及土地利用重大项目和政策建议的论证等规划修编前期工作。各有关部门要各负其责，密切配合，及时解决规划修编中的重大问题，重视土地利用规划与城市规划、农业区划等专业规划、“十一五”规划的衔接与协调，为规划修编打下坚实的基础，提高规划的科学性和可操作性。
二、研究解决土地利用中的重大问题，完成规划修编前期工作报告
各县(区)政府和市、县(区)国土资源部门，要从节约和集约用地、严格保护耕地的根本指导方针出发，根据各县(区)实际和土地利用中存在的突出问题，有针对性地开展土地利用中重大问题的政策研究工作。
(一)研究提出规划修编中加强耕地和基本农田保护的目标及政策建议。按照严格保护耕地特别是基本农田，控制非农建设占用农用地，落实耕地保护和占补平衡数量与质量并重的原则，围绕现有基本农田数量不减少、质量不降低的目标，从以下几方面提出建议和措施：分析规划期内耕地和基本农田变化情况和原因，提出分类、分区域处理意见；在各项非农业建设尽最少占或不占耕地的前提下，预测占用耕地的数量，研究提出控制占用耕地的措施；合理确定生态退耕、农业结构调整的规划标准，提出生态退耕和耕地保有量的规划目标建议；围绕增加有效耕地面积，提出完善耕地占补平衡、推进土地开发整理复垦的措施。
(二)研究提出利用规划修编调控各业、各类用地的目标及政策建议。按照以内涵挖潜为主，提高和促进节约集约利用土地水平的原则，围绕保障宏观经济平稳运行和建立资源节约型社会的目标，从规模、结构和时序等方面提出建议和措施：分析各业、各类用地的集约用地潜力，从投资强度、建筑容积、环保措施等方面研究建立建设用地集约利用的规划指标体系，提出盘活存量用地的措施；根据经济社会发展要求，分析集约用地水平提高的长期变化趋势，预测各业、各类用地的合理需求，提出统筹安排存量和增量用地的措施。
(三)研究提出规划修编时调控城乡建设用地的目标及政策建议。按照统筹安排优化城乡用地结构和布局的原则，从严格控制城乡建设用地规模和优化结构、布局的目标方面，提出建议和措施：按照居住向城镇化集中，农业产业化、工业化发展方向和进程，分析经济社会发展条件和资源环境容量，预测城乡建设用地总规模和不同类型、层次的城镇、村建设用地规模；研究提出优化城乡用地结构的措施：按照城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩的要求，提出土地利用调整和推进建设用地整理的措施。
(四)研究提出区域土地利用中规划调控指标、目标及政策建议。以统筹安排各类、各区域用地为原则，促进区域合理分工协作和协调发展为目标，提出与区域经济、产业和人口发展战略相适应的调控措施和政策建议，重点是：提出落实国家重大区域发展战略的土地利用调控指标和措施；分析行政区域内不同区域的观有开发密度、功能定位和发展方向，提出分区的土地利用调控指标及管制措施；分析区域基础设施合理的发展规模、布局和用地规模，提出防止重复建设的规划调控目标及措施。
(五)研究提出统筹环境保护和生态建设的规划调控指标和政策建议．按照保护和改善生态环境的原则，围绕保障土地资源可持续利用的目标，研究提出协调土地利用与生态环境建设调控措施。重点是：深入分析资源供给、环境容量等限制因素，研究土地利用方式，空间布局对生态环境的影响，提出环境友好型上地利用模式；研究提出有利于环境保护和生态建设的土地利用调控指标和空间管制措施。
(六)研究提出保障规划实施的政策、制度、机制和办法。按照加强土地用途管制的要求、研究土地使用规划、计划在用地规模、结构、布局和时序上进一步发挥调控和引导作用的保障措施。提出确保土地利用规划有效实施的制度和措施。重点是：研究提出促进规划法律法规配套衔接的建议，建立完善规划实施监督机制和考核体系；研究完善土地规划许可制度和规划实施激励机制，提出促进规划目标落实的法律、经济、行政等综合措施；结合规划管理信息化建设，研究建立规划实施的动态监测、评价和管理的保障体系。
通过对规划修编中土地利用重大问题的研究，进一步完善规划修编的基本原则，制订落实基本原则的规划标准和规划修编目标，从政策、制度、技术等方面提出政策建议，为指导市、县(区)级规划修编提供科学依据，坚决防止借规划修编名义随意扩大建设用地规模。
三、采取措施，确保规划修编工作依法有序推进
规划修编是贯彻落实科学发展观，加强土地管理，充分发挥土地宏观调控作用的一项重要举措。做好规划修编前期工作是规划修编的重要保障，各县(区)要采取切实有效的措施，精心组织安排，依法有序地推进各项工作。
(一)做好现行规划实施评价工作。通过对规划实施情况的系统计价，认真做到“四查清、四对照”，即查清规划期内新增建设用地总量，与国民经济和社会发展规划确定的目标对照检查；查清闲置土地和低效用地数量，与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查；查清耕地和基本农田保有量，与规划保护目标对照检查；查清违法用地数量的处理情况，与违法用地的处理要求对照检查。严格核定规划修编的各项基础数据、图件等资料。
(二)改进工作方式。坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针，科学系统地安排规划修编各项工作，切实提高规划工作水平。要广泛征求有关方面专家的咨询论证意见，增强规划修编的公开性和透明度。
(三)规范工作程序。要严格执行规划修编条件和程序，各县(区)规划修编前期工作报告报市国土资源局集中统一认定，市级规划实施评价和基础研究工作报告报省国土资源厅认定。认定工作结束后，方可开展规划修编工作。各级规划大纲通过规划审批机关的同级国土资源管理部门组织的专家评审后，才能进行规划成果编制。
内容摘要：廉政风险节点防控机制是海陵法院为防止腐败发生，以制约和监督司法权运行为核心，以制度建设为着力点，以风险节点防控为主要措施的一项廉政制度创新。该制度已经在海陵法院实施并取得些许成效。本文拟从该制度产生的背景及其制定的科学性出发，对制度的主要构成和具体内容进行阐述，并指出该制度现阶段存在的不足。
关键词：廉政 节点 风险 防控措施
一、廉政风险节点防控机制的形成背景
长期以来，由于缺乏融入司法审判的具体手段，人民法院党风廉政建设的诸多制度、措施和做法，大多隔靴挠痒、对空喊话，效果并未彰显。司法腐败依然发案不断，投诉亦居高不下。20__年我院有两名法官被检察机关立案侦查，教训深刻，令人痛定思痛。如何创新工作机制，在遵守现行各类廉政制度的基础上，探索一套利用现有各类监管资源、实现与审判流程无缝对接的防控网，成为我院连续3届党组及纪检监察部门思考和探索的长期课题。经过反复酝酿和实践运行，逐步形成了一套廉政风险节点防控机制。该机制通过排查分析，锁定司法腐败易发多发的21个审判流程关键节点，重点制订了针对性的具体控防措施，并尝试从源头上及时发现和防控腐败现象的发生，从而使腐败“不能为”、“不敢为”的他律机制得以强化。
二、廉政风险节点防控机制的主要构成
廉政风险防控机制贯穿于6个审判流程之中，共21个节点、21个风险、47条措施。节点、风险、防控措施三部分一一对应。
第一部分为节点，是该机制的工作基点。案件受理及分配包括4个节点：立案审查、案件分配、诉讼费收取、管辖权异议。司法鉴定及拍卖方面包括1个节点：委托。刑事审判包括5个节点：变更强制措施、定罪量刑、案件讨论、罚金数额确定、赃款赃物处理。民事审判包括6个节点：证据收集、诉讼保全、开庭审理、调解与撤诉、合议庭讨论、庭室讨论。行政审判包括1个节点：案件审理。执行工作包括4个节点：执行流程、采取执行措施、执行异议审查、财产处分。所列节点都是各条线上极易发生腐败的预防关键点。之所以将节点作为整个机制的切入点，一是因为其明确了该机制的工作重点，便于集中精力监管，避免面面俱到，但实际操作却无从下手的尴尬。二是因为以21个节点作为支撑，反腐工作可以进一步覆盖其他方面，由点到线，最终形成全院反腐网络。
第二部分是风险，实质是对有关腐败现象的描述。风险是基于各节点，总结了过往各级法院违法违纪案件中的常见腐败形式，并结合了我院实际工作中存在的问题确定而来。风险的制定是将腐败问题具体化，以便透过具体现象或行为判断腐败的发生，进而能够采取相应措施。
第三部分是防控措施。防控措施是整个节点防控机制的最为重要的部分，是对确定的节点风险进行预防和监管的具体措施。防控措施是坚持不擅自另设规定的原则，严格依照现有法律法规及本院原有制度进行确定，防止了规定的混乱。防控措施较为多样，大致可以分为三类。第一类是设施监控类，此类措施主要是通过某些设施的设置起到对风险的防控作用。如：由电脑随机分案；在鉴定摇号室设立三同步；在诉讼服务大厅公示诉讼费收费标准等。第二类是制度监管类，这类措施是相关人员或部门按照已有或本机制设立的规定和制度各自履职，本机制的绝大多数防控措施均属于此类。如：诉讼费收取从严执行减、缓、免三级审批制度；纪检监察人员按规定对庭审进行巡查。第三类是违规处置类，该类措施是就已经发生的腐败行为进行的处置。如：在定罪量刑方面，承办法官违反规定私下会见当事人、近亲属的一经发现，按严重违纪处理，有索贿的，移送纪委查处；因管辖权异议案件被二审法院指定受理的，责任人须接受质委会质询。
三、廉政风险节点防控机制的内容分述
节点防控机制作为一项反腐制度嵌入法院主要工作流程中，根据条线工作的情况不同，具体做法呈现多样化。
（一） 案件受理及分配
以立案审查为节点，为防止违反审批规定，擅自对应受理的案件不予受理的情况发生。首先，在立案窗口设专职法官负责受案审查，并坚持案件受理逐级审批制度。第二，如果当事人坚持索要不予受理裁定书，应在7个工作日内做出书面裁定并送达。第三，对无正当理由超过7个工作日不立不裁并造成不良影响的负责人按违法审判给予行政警告以上处分。
以案件分配为节点，为防止违反随机分案规定，按照私下掌控需要或关系亲疏来选择或变更承办法官的情况发生。首先，确定所有案件均由立案庭专设电脑随机分案。第二，除回避等法定事由或其它的合理事由必须变更承办法官外，一律不得随意变更法官。第三，审判庭每月变更承办法官数达到每月受理案件数5%以上的，所在庭负责人须向质委会逐一案件说明理由并接受委员质询。
以诉讼费收取为节点，为防止徇私为不符合减、缓、免条件的当事人申请减免诉讼费用或应当增加诉讼费的不通知当事人增加的情况发生。首先，在诉讼服务大厅内以醒目方式公示诉讼费用收费依据与收费标准。第二，从严执行减、缓、免三级审批制度。第三，将当事人增加诉讼请求时承办法官是否按规定追加诉讼费作为评查卷宗时的重点。
以管辖权异议为节点，为防止名为地方保护实为私下关系之考虑甚至暗中收取好处，曲意解释管辖规定或牵强附会寻找联结点作出管辖权异议裁定情况发生。如果因管辖权异议案件被二审法院指定受理，责任人须接受质委会质询。
（二）司法鉴定及拍卖
以委托为节点，为防止存在故意违反规定选定审计、鉴定、评估、拍卖等中介机构，或者串通、指使相关中介机构在审计、鉴定、评估、拍卖等活动中、弄虚作假等情况。首先，应公示人民法院委托鉴定机构备选名册。第二，建立庭审式摇号室科技“三
同步”。第三，监察室派员在摇号室现场监督。
（三）刑事审判
以变更强制措施为节点，为防止存在对不符合法律规定条件的被告人采取取保候审措施，或明知已经决定逮捕的被告人未被实际逮捕而不及时向庭长、分管院长和院长汇报等情况。首先从严审查，由庭长审核、分管院长审批及质评组质评时对照刑事诉讼法规定的取保候审四种情形严审。第二，执行逮捕决定由承办法官负责安排，公安机关派员当场执行。因故不能执行的，承办人须及时向庭长和分管院长报告。第三，对明显不符合规定的被告人采取取保候审强制措施，或明知被告人已被决定逮捕而未被实际逮捕，不及时报告并造成被告人逃脱、制造伪证、毁灭证据、威胁证人、再犯新罪等严重后果的，追究相关责任人责任。
以定罪量刑为节点，为防止私下与被告人的亲属联系并夸大犯罪性质和量刑幅度，利用心理暗示造成对方畏惧，以达到索贿目的的情况发生。从严执行承办法官不得私下会见被告人及其人、近亲属的规定。违反规定的，一经发现，按严重违纪处理。有暗示索贿嫌疑的，移送纪委查处。
以案件讨论为节点，为防止隐瞒或利用语言技巧故意遗漏或淡化足以影响定罪量刑的案件事实中的某些重要细节，误导审判委员会做出符合其需要的决定，并借此逃避错案责任追究的情况发生。首先，合议庭成员尤其是持不同意见的成员须列席审委会。第二，审委会委员重点对承办法官运用自有裁量权所作裁判部分所依据的法律援助、刑事政策、法学原理和司法逻辑进行质询。第三，为避免对其他委员形成意见导向，分管副院长应在合议庭汇报、庭长补充说明、其他委员发表意见后，审委会主任发言前发言。第四，案件被二审法院发回重审或改判且须追究责任的（以追究责任为一般，不追究为例外），承办法官、合议庭持错误意见的法官、法律文书审核人、签发人、审委会发表错误意见的委员，均须承担相应责任。
以罚金数额确定为节点，为防止徇私少罚或侵吞罚金款项情况发生。首先，制订罚金数额与刑期、刑种、罪名一一对应规定。第二，所有款项一律缴到法院账户，承办法官不得经手。
以赃款、赃物处理为节点，为防止侵吞或挪用控制的赃款、赃物情况发生。首先，建立赃款赃物统一登记制度。第二，追缴到的赃款一律缴至法院账户，承办法官不得经手。赃物集中保管。第三，赃款赃物已发还的须有领受人签字。
（四）民事审判
以证据收集为节点，为防止故意毁弃、篡改、隐匿、伪造、偷换证据或者其他诉讼材料情况发生。首先，如收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，写明证据名称、页数、份数、原件或复印件及收到时间等，并由经办人员签名或盖章。第二，如存在上述故意行为，追究经办人责任。
以诉讼保全为节点，为防止出现为照顾特定当事人，对保全申请人提供的担保材料审查认真程度不一情况发生。首先，庭长在签发保全裁定书时应当对保全是否符合法定条件，手续是否齐全进行必要的审查。第二，因保全错误，造成严重后果，应追究相关人员的责任。
以开庭审理为节点，为防止不按法律规定的程序开庭审理案件，在开庭过程中随意制止当事人发言或不允许当事人提交证据，剥夺当事人辩论权利的；不按规定的时间开庭，或随意更改开放时间等情况发生。首先，利用“三同步”记录庭审过程。第二，纪检监察人员按规对庭审进行巡查。
以调解与撤诉为节点，为防止因徇私而违反规定迫使当事人违背真实意愿撤诉、接受调解并损害其利益的情况发生。首先，以笔录的形式反映调解与撤诉的过程。第二，法官应当对可能影响当事人权利的重大事项进行必要的释明。第三，利用“三同步”记录过程。
以合议庭讨论为节点，为防止出现合议庭对应当经合议庭合议的案件不合议或假合议，或者故意向合议庭隐瞒主要证据、重要情节或者提供虚假情况的等枉法裁判情形。首先，每位合议庭组成人员须进行庭前准备、庭审及合议庭评议。第二，合议庭讨论时，每位合议庭成员须独立发表意见，并详述理由。书记员负责如实记录合议庭笔录。第三，对合议庭成员意见分歧较大的案件应按规定提交庭室或审委会讨论。
以庭室讨论为节点，为防止在庭室讨论案件时，院、庭长违反规定发表意见，要求或变向要求以自己的意见为主导，影响承办法官审理案件的情况发生。首先，参加讨论的每个法官应当独立发表意见，须详述理由。第二，以讨论笔录的形式记录讨论内容，并签字确认，装订副卷。
（五）行政审判
以案件审理为节点，为防止因与行政机关或某特定当事人关系密切，在相关行政案件审理过程中，对另一方施压或说情、打招呼的情况发生。行政案件审理须实行案件合议讨论制度，合议庭成员应依法履职。
（六）执行工作
以执行流程为节点，为防止执行法官对案件“一手包办”，缺乏监管的情况发生。首先，设立执行启动组、财产查控组、财产处分组、结案审查组，由不同执行人员分别行使。第二，执行启动、财产查控、财产处分、结案审查各阶段执行事项依次推进、前清后接。
以采取执行措施为节点，为防止故意违反规定采取执行措施，造成案件当事人、案外人或者第三人财产损失的情况发生。首先，采取查封、扣押、冻结、划拨等执行措施的，应当依法制定裁定书送达被执行人，并在实施执行措施后将有关情况及时告知双方当事人，或者以方便当事人查询的方式予以公开。第二，采取执行强制措施的，须严格履行审批手续，紧急情况下采取的措施，相关手续立即补办。第三，违反规定执行，造成严重后果的，追究相关人员的责任。
以执行异议审查为节点，为防止存在为不按规定审查执行异议的情况发生。执行异议须提交合议庭评议。
以财产处分为节点，为防止存在利用职务之便，非法占有执行款物的情况发生。由财产处分组专人负责，并建立执行款物专用台帐备查。
四、廉政风险节点防控机制的初步成效
自20__年以来，已保持了连续九年违法违纪案件零记录。被评为区预防职务犯罪先进单位，同时我院也先后创建成功省、市、区廉政文化示范单位，纪检组年年被评为区先进基层纪检组织。行政审判庭、民二庭先后创建成“廉洁司法示范庭”。至各类纪检监察机关投诉和反映问题的来信来访数也逐年大幅同比下降，而来纪检监察部门反映的为数不多的基本上属于对裁判不服的问题，怀疑法官 不廉或司法作风问题的极少。司法廉洁也促进了司法公正，人民群众的满意度显著提升，我院连续4年被表彰为区“十佳人民满意机关”，并被省法院表彰为先进法院。
五、廉政风险节点防控机制的推广价值
法院历来是反腐倡廉建设的重点单位，但从近年各级法院查处的违法违纪情况来看，司法腐败问题依然突出，成为阻碍法院发展的重大疑难问题。
法院反腐之困有二：第一，监管范围广。法院须监管的人数较多，各部门具体工作环节也较多，不利于监管。第二，监管难度大。首先，法院工作专业性较强，规范各类工作的法律法规繁多，监管人员难以全面把控司法工作。其次，法官其自身有法律赋予的自由裁量权，监管人员难以掌握某个做法是否适度。
节点防控机制为解决上述问题，本机制具有三大优点：第一，突出重点。本机制确定了21个最易发生腐败问题的工作节点作为防控重点。虽然只有21个节点，但也基本覆盖了全院主要条线的重点工作环节，这样确保防控效果最大化。
第二，措施可行。以往反腐监督制度绝大多数都是规定“应该”如何去做，但没有说明如果没有按规定去做该怎样防控，所以无法起到较好的防控效果。本机制为切实解决这一问题，着力制定了具有可操作性的防控措施。
第三，多方共管。法院由于自身的特殊性，法院本身就有一套相对完善的监管体系，法律规定也多出于公正司法考虑，对法官的规定不可谓不多。所以，本机制的防控措施中也整合了其他制度，适时需要相关部门及人员认真按规履职。因此，节点防控机制不是孤立的一项制度，多方协同防控也一定程度上解决了监管范围广和难度大的问题。
五、廉政风险节点防控机制的尚存不足
由于节点防控机制是一种模式的探索与创新，作为一项新制度必然有其不完善的地方。
【关键词】项目管理；三次会议制度；目标策划；过程控制；目标考核
项目是建筑企业的窗口，是创造建筑企业的源头，建筑企业的各项工作必须以项目管理为中心。企业各职能部门要对项目进行指导、检查。利用三次会议，来促导项目的现场经营管理。有利于打造项目管理团队，提高项目进度、安全、质量、成本和风险管理的规范化。
一、首次会议
项目开工伊始，集团公司对项目实施策划，集团公司召集新建项目部组织机构人员，对其进行项目策划，由公司内管经理牵头，各职能科室参加，对项目的管理目标进行策划。质量部门依据合同约定的质量标准及集团公司年度质量目标确定单位工程质量目标，设置关键部位质量控制点，要求项目部制订确保质量目标实现的措施。施工部门根据合同约定的工期，结合资源配置情况编制工程总进度计划或工期网络计划，根据相关规定确定项目组成人员和大型机械设备的选用和配置。材料设备部门根据工程量和施工计划编制项目材料设备进场计划。技术部门确定施工中的监视和测量设备配置计划，识别并列出特殊过程和关键部位控制点。依据相关规定，确定必须制订专项安全施工方案的分项或分部工程。安全部门根据相关规定和要求，结合工程实际情况，确定安全防护要点及关键防护部位。项目的管理目标策划后，公司与项目经理签订《项目经营目标责任书》，明确项目管理的各项指标。同时要求项目部制定自己的项目团队方针、项目目标等。要求项目制定符合本项目特色的项目管理制度，明确项目组织机构人员的目标及岗位责任制等，明确项目召开二次会议的时间。
二、二次会议
二次会议是项目部根据首次会议拟定的各项目标，对项目进行实施策划，集团公司进行指导把关。项目部组织全体管理人员认真学习和分析合同，结合工程特点及项目部实际情况，量化各项目标，细化管理制度、控制措施，确立岗位责任，本着以合同约定为基础、以目标策划为中心，以过程控制方案、措施、保证体系建立与完善为要点，进行了纲领性策划。策划情况上报集团公司，由公司项目管理办公室进行审阅修改后交项目部，定出二次会议的召开时间。到时由公司经理、书记带队，班子成员及职能科室参加，按照原定的时间，在该工地办公室召开了二次会议。会议上项目经理向项目管理人员进行工程总体管理目标、团队建设目标、岗位责任目标以及为实现各项目标所必要建立的管理运作体系、控制办法和奖惩方案等系统交底。
项目经理根据首次会议的要求，与项目部团队共同对二次会议进行策划，主要包括以下内容：
（一）项目特征概述：
1、工程基本概况简介；2、工程五大责任主体简介及主要人员联络方式；3、项目团队组成与机构设置情况简介；
（二）合同情况简介及总体目标确认：
1、合同主要内容概述；2、项目总体目标确认
对工程项目的工期目标、质量目标、安全与文明施工目标、成本策划目标、团队文化建设目标等进行分解。
（三）施工具体部署与规划：
1.施工前期准备情况；
2.主要施工部署
主要对临建策划、周转材料使用计划、主要材料进场计划、机械设备进场计划、劳力组织计划、主要分项分部工程技术策划、工程亮点策划、专项方案策划、特殊过程及质量控制点确定及工艺标准等
（四）保证措施与主要制度制定情况：
现场安全、质量及文明施工等循环的时间及制度，指定出每周召开工地四项目标循环会的时间，通过每周的循环会，采取PDCA循环管理模式，对各项目标的实施进行纠偏、改进。真正做到了提前策划预控，过程控制纠偏。
1.质量技术保证措施
如：项目部制定的质量验收单制、样板引路制、亮点策划、施工挂牌制、综合交底及综合验收制、周循环检查等等管理制度等。
2.安全文明施工与环境保护保证措施；
如：安全生产教育培训制度、工程施工分包安全管理制度、机械设备安全管理制度、安全检查制度、安全例会制度、职业病危害防治制度等。
3.确保工期的保证措施
如：劳务组织、工序安排、主要材机组织方式、计划管理办法等。
4.成本管理措施
包括：总的成本预测目标、项目成本管理保证措施、限额领料具体执行办法等。
5.项目文化、安全文化建设实施方案
项目经理根据自己的团队特点确立项目部团队文化及项目文化目标。包括：团队形象策划、临建策划、现场消防保卫卫生管理策划等。
（五）岗位职责分工及签订目标责任书
项目策划的二次会议坚持“以人为本”，以首次会议为龙头，强化项目管理，管理就是管人，管人就要攻心。树立“阳光收入”的理念.这是项目管理的切入点。把项目各项目标管理与每个管理人员的切身利挂钩。签订目标分解责任书，充分调动所有员工的积极性和主观能动性。使项目管理人员职责明确，责任到人。明确了项目管理各项目标及保证目标实施的措施，形成了具有本项目特色的管理规划大纲，使项目部的管理走向由复杂化发展到简单化，由简单化发展到程序化，由程序化发展到系统化的轨道上来。项目经理对执行经理和主要管理人员签订目标责任书；项目执行经理对各管理人员签订目标责任分解书；项目执行经理对劳务公司签订管理控制办法等。
三、末次会议
除每个月及季度公司对项目进行总结评价外，在工程结束后，在决算审计报告出来后一周时间内，成立后评价小组，制定评价计划。内管经理任项目后评价负责人，成立后评价小组，制定后评价计划。后评价小组的成员必须保证评价工作客观、公正，必须具有一定的后评价工作经验。
（1）项目实施过程的总结。项目经理对项目的施工过程进行总结，阐明项目管理中的主要经验及教训，对项目成功度进行自评。
（2）项目的效果和效益评价。公司经营经理根据项目承包责任书的内容，对项目的经营情况，按照签订的《项目经营目标责任书》，对项目的工程技术、质量、经济效益、社会效益和环境效益等目标基本实现情况进行评价，对项目成功度进行评价，做到严考核，硬兑现。
（3）目标评价和结论。在项目部全体会议，内管经理对工程的目标完成情况进行公示，回顾过程中成败得失，对社会、对生态环境、对企业各有什么影响和作用；项目的可持续性如何；项目的经验和教训如何等，总结出来，形成概念，编制后评价报告，为以后工程项目的提供借鉴。
关键词：物资管理；成本差异；纠正措施
中图分类号：TU5 文献标识码：A文章编号：
1 引言
现在竞争在各行各业中都很激烈，尤其是在建筑行业,需要增加服务公司的施工质量。然而，这肯定需要有一些步骤,才能提高质量,例如,通过采取纠正措施在工程项目操作。这些纠正措施在操作阶段可能是一个项目控制系统,包括成本、质量和时间。控制项目成本包括材料成本控制、设备、人力、分包商,间接费用和一般的条件。在建设项目的操作,通常有一个项目成本差异。其中一个最影响变量在项目成本差异是材料。通常,在建设项目，材料和设备是两个主要的组件,它们是约占50 - 60%的项目总成本。基于该研究通过凯里吉1987年,发现材料成本大多可以花60%的总建筑工程项目成本,但这件事却常常被忽略。作为对比,在制造、材料管理成本当时是预算从项目总成本的1%,而在建设，只有0.15%的预算。由于当时无效的物料管理,因此在某些情况下办公建筑的建设引起了越来越多的时间或工作延迟高达预计时间的18%,创造一个成本差异。项目成本控制通过采取纠正措施导向成本差异。
材料管理，定义为一个管理系统,是需要在规划和控制质量和数量的材料,准时设备布置,良好的价格和正确的数量要求。而在Kini的意见中，材料管理是一个管理系统,该系统集成了采购、运输和材料供应商的控制。基于这些定义,一般材料管理可以定义为一个过程的计划、执行和控制源材料的权利与确切的质量,在正确的时间和地点适合最低成本的施工过程。
能力协调和整合采购、运输和材料控制从供应商需要材料成本控制。三个重要阶段,拥有一个成功的关键是材料管理、材料采购、材料使用、废物控制和存储。成本控制不仅是监督成本和数据的字段,但也来分析数据做出纠正措施为时已晚之前。纠正措施需要能够做出决定要做的步骤,使优先了解如何纠正问题等等。本文探讨的主要问题是方差成本建筑材料管理和推荐纠正措施向方差。本研究的范围仅限于方差的建筑材料成本在操作阶段的印尼高层建筑物建设项目,尤其是在雅加达茂物坦西爪哇省勿加泗depok(Jabodetabek)。本文的主题是部分的研究印尼项目，给推荐的纠正措施的方差的物料管理在建设项目操作。
2 物资价格控制
项目成本控制的目的是让早期发现从预算(成本超支)起任何可能的成本差异，以便纠正措施可作为预期。成本超支会增加项目总成本和减少利润。材料成本是一个重要组件的项目成本。它的主要因素是在项目成本控制和拥有一个重要角色在项目开发和生产力,材料控制则是由之间关系的质量和数量的材料、航运、调度和成本调节的。
基于此研究,材料成本控制涵盖了控制主要步骤在材料管理,这是:规划与调度、组织和人员、采购、交货、质量援助/质量控制(QA / QC)、存储及储存设施,用法,更改订单、监测与控制,和其他外部因素。材料控制覆盖相关因素即质量、数量、收购、进度和成本。在材料控制,有几件事需要考虑:材料采购,物品检查、库存管理、材料存储和维修、材料装运,和质量保证/质量控制。在控制过程,首先需要做的就是监控项目成本报告和分析成本差异。成本差异的时间标识分为3层即：反应后过程方差和事后(方差之后发现方差存在，在过程方差(方差是识别在方差存在),和进程内方差(方差是确定而方差存在))。
根据约翰斯顿和Ahuja Hamzah所说,成本差异的主要原因在材料管理是:过密的材料,受损的材料,损失的材料,等待的材料,以及到达的地点和频繁移动。
在分析成本差异,我们需要确定主要的问题开始,然后采取纠正措施,消除消极的成本差异,否则性能成本将提高。
纠正措施是需要修复成本差异,这取决于原因和效果的差异,实现之间的差异和规划。
3 研究方法
本研究是利用定性的方法,通过采访一些在广袤的雅加达地区(Jabodetabek)，在高层建筑施工项目具有丰富经验的专家,以便获得推荐的纠正措施需要控制材料成本差异。研究中使用的变量包括:引起的方差变量(在材料管理)和纠正措施变量(预测方差)。采取纠正措施是指的原因和影响材料成本差异。
成本差异的原因,他们的纠正措施在材料管理可以分为:
�规划与调度
�组织和人员
�采购
�交付
�质量援助——质量控制
�存储和存储设施
�使用
�更改订单
�监测和控制
�外部因素
纠正措施数据获得是专家分析了德尔菲法得来的。德尔菲法是一种定性方法用于提供预测未来事件的倾向。一个专家团队作为信息资源。这种方法的目的是将专家意见或问题向一个事件。被调查者的观点是完成进行德尔菲法。纠正措施向引起的材料成本差异获得是从专家进行了总结和评价随后所得到的。
4 研究结果
纠正措施所需的数据在这研究是通过执行开放式访谈,专家们给他们的观点和解决方案如果材料成本差异发生。专家的纠正措施被收集并分成2 - 3部分,它们还给使用德尔菲法对专家的决议。专家给他们的意见,选择1从2 - 3部分的纠正措施。此外,统计评估是由观察主要优先选择的专家。建议的纠正措施获得的研究可以组合如下:
表1物资成本差异所意见的纠正措施
控制变量 原因 措施
规划和安排
X1 错误得预报未来的土地，天气和事件情况 进行详细和完美的调查向现场条件和之前的天气数据
X2 错误规划工作范围 精确的研究工作项目、序列和方法的工作活动
X3 错误的材料校对 准备一个详细的材料进度计划按照工作范围
控制变量 原因 措施
X4 错误的估算材料成本 基于直接市场调查准备一个精确和详细的预算
X5 错误地开发应用程序的标准工作程序 评估可用的标准方法按照工作范围,情况、条件和环境
X6 错误的市场预计 按照市场进行预调查，做出正确的价格估计
X7 数据和信息的活动和材料 进行数据采集，成为一个好和完整的数据和信息
组织或者个人
X8 缺乏总部支持 采用正确的程序和应用程序与高水平的纪律。
X9 缺乏资金 按照需求优化的现金流
X10 无效的通讯系统 规划和应用管理信息系统(MIS)
