[关键词]医院；人事档案；管理
医院干部人事档案工作是干部工作的重要组成部分，是组织人事工作的基础，事关干部职工的切身利益，事关医院改革与发展的大局。我院现为三级乙等医院，共管理人事档案2122卷，其中在职干部人事档案1543卷。近年来，我院对干部人事档案工作高度重视，加强管理，创新服务，提高了干部人事档案管理水平，实现了更好地为医院中心工作服务的目标。
一、加强领导，夯实干部人事档案工作基础
认真分析当前工作形势，结合医院实际，坚持“三抓三到位”，为干部人事档案工作奠定了坚实的基础。
一是抓关键，领导重视到位。医院对干部人事档案工作高度重视，成立了院长挂帅的档案管理领导小组，院领导经常听取档案管理工作情况汇报，深入库房督促检查档案管理制度的落实情况，在人力、物力、财力等方面，对档案工作实行“三个优先”：即在办公用房紧张的情况下，优先安排档案室；在办公经费紧张的情况下，优先购置档案用品；在人员紧张的情况下，优先安排专职档案管理人员。
二是抓规范，基础工作到位。完善基础设施是开展好医院档案管理工作的有力保障。医院专门腾出四间办公用房，实现了档案室库房、微机室、阅档室、办公室“四室”分开，并投资五万多元购置了“三铁”、空调、温湿度计、消毒柜、加湿器、计算机、扫描仪、复印机、打印机，新上了密集架、新型档案盒，还安装了防盗门窗、火灾警报器、灭火器等消防装置，确保“六防”措施落到实处。
三是抓素质，队伍建设到位。随着干部人事制度改革的不断深化，干部人事档案管理出现了新情况、新问题，对档案管理人员的综合素质提出了新要求。面对新形势，医院采取先配后调和以老带新的方法，选调了一批政治素质高、保密意识和服务意识强、业务较熟悉的同志，从事干部人事档案管理工作。同时，认真抓好教育培训，积极组织有关人员参加档案工作学习及业务培训。从整体上提高了档案管理队伍的综合素质，促进了干部人事档案管理工作上档次、上水平。
二、强化措施，推进干部人事档案管理规范化建设
干部人事档案是记录干部个人经历、活动、表现的有力载体，为确保其原始客观、真实有效，医院从抓制度、抓规范入手，严把三关，保证了档案工作有序开展和科学管理，使干部人事档案步入规范化轨道。
一是严把收集鉴别关。坚持定期收集和日常催收相结合，对年度考核、专业技术任职、奖励等形成时间相对固定的材料，做到事前安排、事中指导、事后催要，定期集中收集；对新形成的档案材料，坚持随形成、随办结、随归档，确保各类档案材料即时归档、随时整理，进一步健全了干部人事档案材料收集的长效机制。为确保干部档案精炼、翔实，对收集到的每份材料都一一进行仔细鉴别，对不该归档的坚决退回，不符合要求的一律拒收，对缺漏的及时催交。
二是严把审查核实关。档案内容的真实准确是干部人事档案的生命和价值所在。为确保干部人事档案信息准确，医院建立了一套严格的审核制度，对不符合政策规定的学历、出生时间、参加工作时间等，依照有关规定给予重新认定；对符合标准的，填写验收卡，经审核人签字后入库，切实做到干部档案内容完整、分类准确、目录工整、查阅方便。
三是严把规范管理关。医院坚持以制度管人，以制度管档案，将安全保密、查阅借阅、档案转递等八项制度全部上墙，建立了《查（借）阅干部档案登记簿》、《档案转递登记簿》、《档案材料销毁登记簿》、《接收档案登记簿》、《收、发档案材料登记簿》等台帐。为严肃纪律，医院实行“五不查”、“三不转”制度，即：无《干部档案查阅审批表》不准查、非正式党员不准查，本人不准查，未经批准不准查，涉及亲属不准查；个人带档不转，没有调函不转，接收单位不明不转。这些制度实施以来，有效地规范了档案查借转递工作，没有发生一起泄密、涂改和丢失档案的事件。
三、创新服务，实现干部人事档案利用效能化
加强干部人事档案管理的目的，是为了充分利用干部人事档案。为此，医院进一步创新服务手段，拓宽服务领域，通过强化服务来促进信息资源的开发，使干部人事档案更好地为干部工作服务，为医院改革与发展服务。
一是实行信息式服务。为了更好地发挥计算机信息技术在干部人事档案管理工作中的作用，医院安装使用《干部人事档案管理系统》软件，建立和完善了干部人事档案数据库，并及时做好更新维护工作，动态化管理干部人事档案信息，可以准确快捷地进行打印或浏览，为干部选拔任用等工作提供了便捷服务。
二是实行咨询式服务。一方面建立干部业绩档案，及时将干部的工作情况、工作业绩和在重大活动、重点工作中的表现情况及任务完成情况收入档案，为后备干部、中层干部任职前资格审查提供了重要信息。另一方面建立干部能力档案，重点收集个人文化程度、专业技术水平、继续教育情况以及参加各种资格考试等资料，确保真实、准确、完整、立体地反映干部的情况，为医院选好用好干部提供了重要依据。
关键词：人事档案管理；档案管理；人事档案；档案审核；科学化；档案
近年来，我单位强化干部档案工作，以完善档案内容建设为重点，以服务干部工作为目的，在本部门内开展干部档案管理的评审活动，取得了比较好的效果。
1 高度重视，强化措施，切实抓好干部档案审核工作
干部档案审核是一项政策性强、业务量大、涉及面广的重要工作，为了使这项工作在全省范围内深入开展，我们抓住关键环节深入研究，周密部署。
1、领导重视，为干部档案审核工作提供有力保证。对此，我局在局长办公会上专门研究了干部档案的审核工作，成立了由主管局长挂帅，局内相关科室和有关单位、部门负责人参加的干部档案审核工作领导小组，并划拔了专项资金，确保审核工作的人力、物力和财力。对此，县上级组织工作部门的主管领导亲自过问此事，并明确指出：“干部档案管理工作无小事，只要档案人员想到的，一定要保证让他们做到”；组织部门的主管副部长和我局的局长直接负责审核工作，并定期听取汇报工作，协调解决在审核中遇到的难事，确保了审核工作顺利开展。
2、精心组织，确保干部档案审核工作落到实处。为确保审核工作定位准确、起点高，我们做到人员、制度、责任“三个到位”。一是人员到位，采取“硬抽人，抽硬人”的方法，从干部中的各科室、下边基层单位共抽调10多个政治素质强、业务水平高、有工作经验的管理档案人员和负责干部任免的同志进行了5次集中审核；二是责任到位，制定了切实可行的工作计划和工作机制，确保工作进度和质量。根据工作需要，把参与审核人员分成审查组、复核组、收集组、整理组、服务组五个小组，每组指定一名负责人，制定小组工作计划、填写工作进度表；三是制度到位，按照分层审核、分阶段推进的思路，制定了《干部档案审核工作实施方案》、《干部档案审核制度》、《干部档案审核考评制度》和《干部档案审核流程图》等，明确了审核要求、方法和步骤，使审核工作有章可循、科学规范，确保档案审核工作顺利进行。
2 突出重点，抓好收集，不断完善干部档案内容
收集补充干部档案材料，完善档案内容，是干部档案工作的重点，也是档案审核工作的难点。我县缺乏干部档案管理工作的经验，以前的干部档案管理工作在不同程度上存在着零散的状况，收集难度非常大。基于此种情况，我们在实际工作中为了确保材料齐全、内容完整，对此进行了多方努力，取得了一定的成绩。
1、建立一支干部档案信息联络员制度。全县档案管理部门选派业务熟悉的同志担任档案信息联络员，及时对干部档案审核中发现的问题进行上情下达、横向联系。在查补缺少的档案材料中，有的基层部门还成立了查补材料领导小组，主管领导亲自挂帅，指导和协调解决材料收集工作中的疑难问题。通过不断的努力，我系统目前共有30多名档案信息联络员，在收集材料过程中发挥了重要作用，形成了以各级基层单位部门为主体、材料形成单位具体负责、纵横贯通的材料收集网络，并且保证材料收集网络随着人员的流动而更新。
2、采取“四种方法”收集档案材料。一是定向收集，针对缺少材料的单位进行收集，努力做到“件件有着落、件件有回音”；二是定点收集，针对形成的材料单位进行收集，管理档案人员与上级单位保持密切的联系，及时收集档案材料；三是跟踪收集，针对跨单位调任或调转的干部进行认真核对，并补全了档案；四是上门收集，针对多次催要，仍不积极上报查补材料的单位，我们发扬主动上门的精神，上门解释情况，争取得到配合，保证了档案的完整性。
3、实现了“三项一致”的目标。在材料收集齐全的基础上，我们及时更新、维护干部档案管理信息库和电子档案信息，实现了干部实际情况与档案管理内容上的一致，档案内容与信息库中的信息一致，信息与《干部简要情况表》中的内容相一致。在完成审核任务的基础上，我们着眼于干部档案内容建设的长效机制，针对审核中发现的问题上，进一步完善了干部档案收集、鉴别、整理、保护和保管、利用、传递、查借阅、保密、统计分析等相关制度，严把入口关，防止不合格的档案与不真实不规范的材料流入基层单位，实现材料收集的经常化、制度化、规范化，确保档案内容的完整性。
3 立足服务，提高效能，充分发挥干部档案的作用
加强干部档案内容建设的最终目的，是为干部工作提供高质量的服务。为此，我们积极挖掘档案潜力，开发档案信息资源，提升了干部档案服务的水平。
1、任前严格审核档案，避免干部“带病上岗”。在干部工作中，我县一直坚持干部任前档案审核制度，通过认真核对档案，全面了解拟提拔干部的经历、政治思想、业务能力、工作实绩等内容，做到观其卷、知其人。
关键词：人事档案管理；档案管理；人事档案；档案审核；科学化；档案
近年来，我单位强化干部档案工作，以完善档案内容建设为重点，以服务干部工作为目的，在本部门内开展干部档案管理的评审活动，取得了比较好的效果。
1 高度重视，强化措施，切实抓好干部档案审核工作
干部档案审核是一项政策性强、业务量大、涉及面广的重要工作，为了使这项工作在全省范围内深入开展，我们抓住关键环节深入研究，周密部署。
1、领导重视，为干部档案审核工作提供有力保证。对此，我局在局长办公会上专门研究了干部档案的审核工作，成立了由主管局长挂帅，局内相关科室和有关单位、部门负责人参加的干部档案审核工作领导小组，并划拔了专项资金，确保审核工作的人力、物力和财力。对此，县上级组织工作部门的主管领导亲自过问此事，并明确指出：“干部档案管理工作无小事，只要档案人员想到的，一定要保证让他们做到”；组织部门的主管副部长和我局的局长直接负责审核工作，并定期听取汇报工作，协调解决在审核中遇到的难事，确保了审核工作顺利开展。
2、精心组织，确保干部档案审核工作落到实处。为确保审核工作定位准确、起点高，我们做到人员、制度、责任“三个到位”。一是人员到位，采取“硬抽人，抽硬人”的方法，从干部中的各科室、下边基层单位共抽调10多个政治素质强、业务水平高、有工作经验的管理档案人员和负责干部任免的同志进行了5次集中审核；二是责任到位，制定了切实可行的工作计划和工作机制，确保工作进度和质量。根据工作需要，把参与审核人员分成审查组、复核组、收集组、整理组、服务组五个小组，每组指定一名负责人，制定小组工作计划、填写工作进度表；三是制度到位，按照分层审核、分阶段推进的思路，制定了《干部档案审核工作实施方案》、《干部档案审核制度》、《干部档案审核考评制度》和《干部档案审核流程图》等，明确了审核要求、方法和步骤，使审核工作有章可循、科学规范，确保档案审核工作顺利进行。
3、强化措施，全面提高干部档案审核工作的质量。为确保档案内容的真实性、完整性，提高干部档案审核工作的质量，每个细节都要制定具体措施。在档案初核和互审环节，要求工作人员严格执行中组部验收标准。在自查验收环节，采取听取具体审核情况，阅看档案内容，检查审核登记表及材料回收登记薄，最后进行评比打分的方法进行复核，对达到标准的通报表扬，对不合格的限期整改。通过审核，我们向本系统的10多单位发出了《干部档案材料催要单》，形成了30多份《通榆县计生部门干部档案登记表》和《通榆县干部档案复核登记表》，按照干部管理权限和有关政策处理10多个涂改造假问题、更正了20多名干部的学历，并将认证的结论材料装入本人档案。
2 突出重点，抓好收集，不断完善干部档案内容
收集补充干部档案材料，完善档案内容，是干部档案工作的重点，也是档案审核工作的难点。我县缺乏干部档案管理工作的经验，以前的干部档案管理工作在不同程度上存在着零散的状况，收集难度非常大。基于此种情况，我们在实际工作中为了确保材料齐全、内容完整，对此进行了多方努力，取得了一定的成绩。
1、建立一支干部档案信息联络员制度。全县档案管理部门选派业务熟悉的同志担任档案信息联络员，及时对干部档案审核中发现的问题进行上情下达、横向联系。在查补缺少的档案材料中，有的基层部门还成立了查补材料领导小组，主管领导亲自挂帅，指导和协调解决材料收集工作中的疑难问题。通过不断的努力，我系统目前共有30多名档案信息联络员，在收集材料过程中发挥了重要作用，形成了以各级基层单位部门为主体、材料形成单位具体负责、纵横贯通的材料收集网络，并且保证材料收集网络随着人员的流动而更新。
2、采取“四种方法”收集档案材料。一是定向收集，针对缺少材料的单位进行收集，努力做到“件件有着落、件件有回音”；二是定点收集，针对形成的材料单位进行收集，管理档案人员与上级单位保持密切的联系，及时收集档案材料；三是跟踪收集，针对跨单位调任或调转的干部进行认真核对，并补全了档案；四是上门收集，针对多次催要，仍不积极上报查补材料的单位，我们发扬主动上门的精神，上门解释情况，争取得到配合，保证了档案的完整性。
3、实现了“三项一致”的目标。在材料收集齐全的基础上，我们及时更新、维护干部档案管理信息库和电子档案信息，实现了干部实际情况与档案管理内容上的一致，档案内容与信息库中的信息一致，信息与《干部简要情况表》中的内容相一致。在完成审核任务的基础上，我们着眼于干部档案内容建设的长效机制，针对审核中发现的问题上，进一步完善了干部档案收集、鉴别、整理、保护和保管、利用、传递、查借阅、保密、统计分析等相关制度，严把入口关，防止不合格的档案与不真实不规范的材料流入基层单位，实现材料收集的经常化、制度化、规范化，确保档案内容的完整性。
3 立足服务，提高效能，充分发挥干部档案的作用
加强干部档案内容建设的最终目的，是为干部工作提供高质量的服务。为此，我们积极挖掘档案潜力，开发档案信息资源，提升了干部档案服务的水平。
1、任前严格审核档案，避免干部“带病上岗”。在干部工作中，我县一直坚持干部任前档案审核制度，通过认真核对档案，全面了解拟提拔干部的经历、政治思想、业务能力、工作实绩等内容，做到观其卷、知其人。
2、应用多媒体档案，提供全方位信息。我们系统利用干部多媒体声像资料信息库，通过网络把多媒体动态影像、声音和相应的文字融为一体，制成《干部基本情况介绍录像片》，为选拔使用干部提供了依据，增强了干部任用的科学性和直观性。
3、运用电子档案，提高工作效率。现在我们充分利用干部电子档案、基础信息数据和档案网络进行智能化检索，实现资源共享，大大减少了查档、管档过程中的劳动量，既保证了质量，又提高了工作效率。对此，应从以下几个方面进行：一是不断提升电子信息操作技能。由于档管理信息化，文档处理一体化，档案保存技术化，对档案人员提出了更高的要求。主管部门要加大对档案管理人员培训力度，要了解人事管理、计算机技能及相关理论知识，注重提高队伍的业务素质，深挖人才潜能，培养既懂档案又懂信息技术新的复合人才，以适应现代化信息管理的需要；二是不断建立健全工作制度。进一步完善干部人事档案管理制度，用制度来规范干部人事档案管理工作，使干部档案管理中的每个环节标准统一、行为规范、方法科学，要制定信息录入、信息网络维护、设备管理等系列管理办法，确保系统的安全性、可靠性和可控性，以科学、严密的制度来保证系统的正常运行；三是加快推进干部人事档案信息化建设。充分利用现有的档案资源，采用数字化技术，对纸质档案实施数字化扫描，与公文处理系统进行有机融合，实行纸质档案与数字化档案双重备份，为开发利用干部人事档案搭建电子平台。
(南医大二附院江苏南京210011)【摘要】干部人事档案为单位提供各类人才基础信息，为劳动工资制度改革、专业技术职称评定和职工福利及提拔任用等提供依据。由于现今档案材料不能全面地反映干部的特征，又因档案管理的封闭性，致干部人事档案利用受限。随着体制改革的深入，民主意识的增强，更新人事档案管理理念，实现档案管理现代化、个性化，提高干部人事档案利用率尤为重要。【关键词】干部人事档案;利用;现状;对策【中图分类号】R271【文献标识码】A【文章编号】1004-5511（2012）04-0410-01 干部人事档案是一个以干部个人姓名为单位，按照科学的原则和方法进行整理、分类、保管，为组织人事部门及其他用户提供服务的一项专门性工作；是一套完整地反映每位职工的个人经历、思想品德、业务能力业绩的历史的真实凭证。干部人事档案利用现状：
1、干部人事档案内容简单、老套，缺乏个性。真正反映个人特性的材料少，档案材料缺乏科学的定性描述和定量考核，信息资源往往不能准确地反映个人的真实情况，不能准确地评价一个人，不能满足多样化的社会公共需求。2、干部人事档案管理模式封闭、僵化。实际工作中一直存在 “重藏轻用”的传统思维，档案人员将大部分精力都集中在档案的收集、整理、鉴定、保管等业务上，而忽视了对其他工作的渗透。随着社会的进步，干部人事工作越来越民主、公开、透明，而干部人事档案管理却仍然处于传统的封闭式、单一式管理模式，这种模式严重制约着干部人事档案的利用。
3、干部人事档案使用的严格控制，致档案使用对象仅限于组织人事部门，这与公民的知情权不相适宜 。人事档案信息分散，系统间无法互联互通导致形成的信息孤岛等等，严重影响人事档案利用的频率和效率。4、干部人事档案材料收集的手段、办法老化，档案信息载体形式单一 ，仍以纸质为主。未能形成声像制品或数字化，使用价值低，不能远程传递，没有实现科学存贮和信息资源共享。人事档案管理流程的欠科学,人事档案管理成本与效益没有得到充分体现。5、我国干部人事档案利用服务政策体系的内容框架尚为形成，现有档案利用服务政策体系整体上“管理性”十分强势，“服务性”却相对弱势，而专门针对“利用服务”出台的专项政策较少，利用服务政策在档案政策系统中“独立性”较弱 。增加干部人事档案利用的对策：1、干部人事档案的利用性取决于齐全、完整、及时、准确、高质量的档案材料。材料的收集是干部档案工作的重点和难点，是人事档案利用的起点和重要基础。我们建立了信息收集网络，专人负责，定期收集，根据掌握的信息跟踪收集，通过查缺补充收集。对不符合要求的、不属归档范围的、内容不完整的、手续不齐全的、与实际情况不相符的材料不予接收。严把材料接收关，保证人事档案的权威性、及时性、准确性和真实性。除收集考察、考核、学历、各种培训、聘任、专业技术晋升等常规材料外，尽力收集能反映干部经济审计、勤政廉政、科研教学、行风、信用等富有个性特征的、量化的材料。加强档案材料的鉴定，完善审核制度。档案整理的清晰化、有序化，为快速、准确、及时利用档案提供保障。重视研究人事档案用户的多方位需求，有针对性地收集个性化材料。2、档案工作的宗旨是为用户提供服务。树立人事档案利用的“受众”意识，变过去“守摊式”服务为开发式服务。根据干部人事工作的要求和社会生活其它领域的信息要求，进行干部人才信息的加工整理，提供专题信息、咨询意见、政策建议。建立内部局域网，在规定相应使用权限的情况下，部分信息对部门和个人开放 ，建立公开、透明的人事档案管理机制。加强档案信息的开发利用，不断扩大服务范围，深化服务内容，拓展利用渠道。随着社会主义市场经济的发展、人事制度的改革，我们应当适度、有效地借鉴国外人事档案管理的先进经验，促进我国人事档案管理的完善。按照法律和工作纪律的要求正确处理保密与利用的关系。在不违背保密原则的前提下充分开发利用档案信息资源,在确保档案安全的基础上，提高其利用率。3、人事档案管理过程中要坚持“以人为本”,储存、开发和利用公共人事档案信息资源,既要尊重档案主体的隐私权又要维护其知情权。人事档案不仅为政府机构、组织服务,还要为广大社会公众生活和公民参与社会经济、政治、文化活动提供服务,切实保障广大人民的根本利益。实现人事档案的共建共享，拓展人事档案服务职能。加强业务培训，提高档案管理工作人员素质。人事档案利用工作效率的高低、质量的好坏与档案工作者的素质息息相关。档案工作者必须具备一定的理论水平和政治素养，必须具有较强的服务意识，引导利用者合理、高效、准确的利用人事档案。4、领导重视，统一认识，坚持计算机技术人员同档案业务人员协同配合；不断优化档案信息资源，建立高效、集成的电子文件数据收集交换系统，为归档材料进行实时在线归档，进档后的数据迁移、数据处理与共享，档案管理部门要进一步提高工作效率，准确、及时地传输人事信息，建立、完善综合数据库，通过网络联接形成开放的分步式数据库群，提高人事档案信息的可用性、时效性。通过相应的技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，实现人事档案纸质与数据格式并存。采用先进的缩微技术来存储人事档案信息，充分利用新媒体来实现人事档案信息存在形态与传播模式的创新 ，提供优质高效的人事档案信息服务，确保方便快捷准确的利用人事档案信息，实现人事档案信息资源的有效利用。5、尽快建立和完善档案利用服务政策体系，明确人事档案管理的责任、义务、服务对象、方式与内容，制定开放范围和程序，将档案利用服务纳入社会公共服务范畴，增加机关档案室的公共服务责任，用理论指导实践，引导人事档案利用。加大宣传力度。通过各种媒体，广泛深入地宣传，让大众充分了解人事档案服务的功能，了解人事档案内容和用途，了解利用档案的法律法规及程序，消除档案的神秘感。强化利用档案意识，不断提高干部人事档案工作的社会认知度，增强档案信息的接受和利用能力，消除大众利用档案的障碍，从而更方便、快捷、更多地利用干部人事档案。参考文献 ［1］梁娜：《从知情权角度审视人事档案的利用制度》《兰台世界》2007年11月下半月33-34页 ［2］李扬新：《我国档案利用服务政策体系的构建与规划》，《浙江档案》2010年第10期23-26页［3］张慧敏：《人事档案信息资源开发策略探析》《黑龙江档案》2010年第2期31页［4］陈菲 李灵风：《大众化：新媒体环境下档案利用的发展路向》《山西档案》2011年第1期31页
一、高校干部人事档案利用的现状
高校干部人事档案的利用主要有组织人事等部门利用档案和个人利用档案两方面。一方面，组织人事等部门利用干部档案是高校干部人事档案利用工作的最主要形式。在选拔任用干部、干部外调政审、转正定级、职称晋升、工资晋级、落实待遇、评优选模、办理退休及引进人才等几乎所有干部人事工作中，都需要查阅干部档案，了解干部的真实全面的情况。干部档案为干部人事工作的公平、公正提供了可靠的依据。另一方面，个人利用干部档案是高校干部人事档案利用工作的重要组成部分。高校注重师资队伍建设，干部报考在职人员硕士学位申请、硕士研究生或博士研究生的比较多，需从干部档案中复印学习成绩表、论文评议书、授予学位决定等有关学历、学位材料。另外，还有出国、公证等需利用个人档案。
二、影晌高校干部人事档案利用的原因
（一）过分强调保密性，利用档案手续繁琐
干部档案是国家档案的重要组成部分，必须严格按照保密制度管理和利用干部档案。但是，有的高校过分强调保密，人为地给干部档案蒙上了一层神秘的面纱。利用一次档案需部门领导、组织部、人事处、分管校领导等几个部门盖章签字，手续十分繁琐，大大影响了档案的利用，也违背了档案利用“以人为本”的原则。
（二）档案管理人员素质不高
干部人事档案管理人员应该是专门的技术人才。有的高校由于档案意识不强，认识不足，把这个重要岗位作为安置站，安排一些别的岗位不好安置的人，导致档案管理水平不高，影响了档案的利用。一方面，个别管理者业务不熟不精，提供利用不能一次到位，需先查检索，再找档案，再按类目查找所需内容，甚至不能提供出全面真实的情况。另一方面，高校普遍存在档案管理现代化水平低、利用靠原始手工操作、效率低下的问题。
（三）档案信息不全面、不准确
由于种种原因，干部档案中的信息存在不准确、不全面的情况。例如，个别干部受利益驱动，年龄越填越小，参加工作时间越填越早，使利用者难辨真伪。
（四）观念陈旧、思想保守
目前高校的干部人事档案管理方法，大多还局限于“看堆式”的管理，重管理，轻服务，方法繁琐，反应较慢，现代化管理水平不高，干部人事档案利用工作滞后于干部人事制度改革的进程。
三、提高干部人事档案服务效能的途径
（一）更新观念，强化制度，删繁就简
首先，根据上级规定和本校的实际情况建章立制，搞好制度建设、制度创新，在确保档案安全保密的情况下，删繁就简，简化利用手续。其次，要揭开档案的神秘面纱，加大宣传力度，有条件、有范围地增加档案的透明度。可以采取将档案有关制度上校园网等方式，增强干部的档案意识，使干部了解档案工作，特别是为档案的保密和利用奠定良好的外部环境。
（二）全面收集，认真鉴别，信息准确
首先，建立收集网络。高校多数因机构精简、人员缩编，干部档案管理人员不足，必须建立以组织人事部门为主，其他处室机关和系院为辅的信息员队伍，形成纵横交错的信息收集网络；同时，建立档案材料上交制度，使材料形成部门能主动上交档案材料，充分发挥信息员的作用，使收集材料的主次渠道畅通，确保干部材料完整及时收集入档。
其次，扩大收集范围，丰富档案内容。随着高校内部管理体制改革的不断深化，干部档案原有的十类内容已不能满足其历史地、全面地反映干部情况的要求，也不能满足档案利用的要求。对此，可将干部的发明创造、论文论著、科研成果等反映其业绩及能力的材料收集归档，使档案成为能全面立体地反映干部个性特点和能力的信息库。
第三，认真鉴别，去伪存真。组织人事部门可根据有关政策，共同对档案中的信息进行审核确认，杜绝年龄越来越小、工龄越来越长的现象，保证档案信息的真实性、准确性、唯一性。
（三）认真学习，强化素质，提高水平
让利用者感受到良好的服务环境，享受到良好的服务质量，提高档案管理人员素质是关键，必须要强化三种素质，即政治素质、业务素质和科学文化素质，努力提高服务水平。
近年来，我园坚持干部人事档案工作为干部人事工作大局服务这个中心，改进服务方式，创新服务理念，提高服务质量，健全体制，夯实基础，狠抓落实，使干部档案管理工作走上了制度化、规范化、科学化的轨道。
一、健全体制，为干部人事档案工作打下坚实基础
一是领导重视，保障有力。干部人事档案工作是组织工作的一个重要组成部分，是做好干部人事工作的基本前提。近年来，我们始终把加强领导放在第一位，成立了由管理处主任任组长、分管副主任任副组长、人事科人员为成员的干部人事档案工作领导小组。日常工作中，落实档案工作责任制，严格考核奖惩，把干部人事档案管理纳入了单位绩效考核年度工作目标中，有力地推动了干部人事档案工作的开展。我们在各科室确定了一名责任心强的党员干部，作为送交干部档案材料的指定联络员，形成了干部档案工作网络体系，并且经常组织联络员学习干部人事档案政策法规，不断提高他们的业务水平。
二是健全制度，规范严密。制度完善是提高干部档案管理水平的重要保证，我们根据有关规定，建立健全了档案查（借）阅、收集、转递、保管保密、档案管理人员职责等规章制度，健全了《借阅干部人事档案登记薄》、《查阅干部人事档案登记薄》、《接收干部人事档案登记薄》、《转出干部人事档案登记薄》等八薄册。制定了干部人事档案工作的发展规划，提出了干部人事档案工作目标管理的总体要求，明确了档案管理工作的努力方向。
三是设施齐全，管理完善。近年来，我们先后投入了数万元，加强了干部人事档案管理的设施建设，进一步改善了档案库房条件和办公环境。从2009年2月开始，按照中组部印发的《干部人事档案材料收集归档工作规定》的要求，开始了干部档案的审核整理工作，把每一份干部档案进行重新鉴别、分类、排序、编目，技术加工和装订成卷。目前，全部干部档案已审核整理完毕，通过上级部门验收并且获得极高评价。
二、规范管理，提升干部人事档案管理水平
一是实行规范化管理。首先是收集归档程序化。建立健全了干部人事档案材料收集归档制度，实行档案材料主动收集制度，变被动收集为主动收集，并充分发挥档案管理联络员的作用。在年度考核表、工资表等普遍性材料形成后，明确归档日期、限时送交；对政审、处分及表彰奖励等特殊性材料采取办理完结后进行移交，保证了材料收集及时、全面、完整，有效避免了以往“守株待兔”式收集方式造成的材料报送散、慢、漏的现象。其次是鉴别整理规范化。严格按照中组部《干部人事档案材料收集归档工作规定》，认真细致地鉴别、整理加工，使重新整理后的干部档案达到了编排有序、目录清楚、装订整齐、使用方便的要求。第三档案审核严格化。增强档案意识，把善于查阅审核干部档案作为一项基本功。在审查档案时，一要检查干部档案的完整性，看材料是否齐全及每份材料是否存在缺项少页情况，以保证干部档案完整齐全；二要鉴别档案材料的真实性，看材料签章是否有效、手续是否完备，以保证档案材料真实可信；三要核查档案信息的准确性，看档案中关于干部出生时间、参加工作时间、入党时间、学历及干部身份等信息是否有涂改造假情况，以保证档案信息准确可靠。
二是实行信息化管理。利用组织部门统一配置的干部人事管理信息系统，建立了干部人事档案信息库，切实提高了干部档案管理工作质量和效率。在这项工作中，我们做到了：录入内容一定要充实完善，数据一定要及时更新，信息一定要保证安全。
人事档案利用范围狭窄由于人事档案强调保密性，传统的档案管理人事档案的利用范围较小，利用频率不高。
二、医院人事档案管理对策
我们采取先配后调和以老带新的方法，选调了一批政治素质高、保密意识和服务意识强、业务较熟悉的同志，从事干部人事档案管理工作。同时，认真抓好教育培训，积极组织有关人员参加档案工作学习及业务培训。从整体上提高了档案管理队伍的综合素质，促进了干部人事档案管理工作上档次、上水平。
（一）严把审查核实关
档案内容的真实准确是干部人事档案的生命和价值所在。为确保干部人事档案信息准确，我们建立了一套严格的审核制度，对不符合政策规定的学历、出生时间、参加工作时间等，依照有关规定给予重新认定；对符合标准的，填写验收卡，经审核人签字后入库，切实做到干部档案内容完整、分类准确、目录工整、查阅方便。
（二）严把收集鉴别关
坚持定期收集和日常催收相结合，对年度考核、专业技术任职、奖励等形成时间相对固定的材料，做到事前安排、事中指导、事后催要，定期集中收集；对新形成的档案材料，坚持随形成、随办结、随归档，确保各类档案材料即时归档、随时整理，进一步健全了干部人事档案材料收集的长效机制。为确保干部档案精炼、翔实，对收集到的每份材料都一一进行仔细鉴别，对不该归档的坚决退回，不符合要求的一律拒收，对缺漏的及时催交。
（三）严把规范管理关
我们坚持以制度管人，以制度管档案，将安全保密、查阅借阅、档案转递等八项制度全部上墙，建立了《查（借）阅干部档案登记簿》、《档案转递登记簿》、《档案材料销毁登记簿》、《接收档案登记簿》、《收、发档案材料登记簿》等台帐。为严肃纪律，我们实行“五不查”、“三不转”制度，即：无《干部档案查阅审批表》不准查、非正式党员不准查，本人不准查，未经批准不准查，涉及亲属不准查；个人带档不转，没有调函不转，接收单位不明不转。这些制度实施以来，有效地规范了档案查借转递工作，没有发生一起泄密、涂改和丢失档案的事件。加强干部人事档案管理的目的，是为了充分利用干部人事档案。为此，我们进一步创新服务手段，拓宽服务领域，通过强化服务来促进信息资源的开发，使干部人事档案更好地为干部工作服务，为医院改革与发展服务。
（四）实行信息式服务
为了更好地发挥计算机信息技术在干部人事档案管理工作中的作用，我们安装使用《干部人事档案管理系统》软件，建立和完善了干部人事档案数据库，并及时做好更新维护工作，动态化管理干部人事档案信息，可以准确快捷地进行打印或浏览，为干部选拔任用等工作提供了便捷服务。
（五）实行咨询式服务
