论文摘要:高校科研档案反映了一所大学的学术水平和实力。科学有序管理好科研档案，充分挖掘其成果价值，有助于高校的持续发展和促进地方经济社会的进步。理清科研档案管理的思路，将有利于更好地开展科研档案管理工作。
科研档案是人们在从事科学活动中形成的，并经过一定整理的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式和载体的历史记录。科研档案管理工作是高校科研活动的基础和真实记载，直接反映着一个高校的学术水平，是一所高校实力的凭证，对学校的教学和科研工作的可持续性发展起着重大作用。尤其是在高校体制改革和现代技术高速发展的今天，科技档案在整个高校档案中所占的比例也显著增加，在学校科学管理中所处的地位也越来越重要。但是对于高校的科研档案,能够完整认识到它的作用的论述并不多。多年来,受到传统观点的影响,一般档案工作者认为只有学校管理性的文件才能作为档案管理,而对教师,尤其是个人自由独立形成的学术著作、手稿等不够重视,往往把它们排斥在档案管理之外,致使高校的科研档案比较苍白、贫乏,这是目前高校档案管理工作的一个薄弱环节。这显然是与信息化时代对信息资料的大量需求相违背的。因此,国家科学技术委员会、国家档案局1987年颁发了《科学技术研究档案管理暂行规定》,对科研档案的归档与管理进行了有效的规范。如何加强科研档案的管理是摆在科研档案管理工作者面前的重要课题，本文就高校科研综合交稿日期：档案的管理进行思考和探讨。
一、高校科研档案归档范围需要重新界定
界定科研档案的归档范围之前,首先需要确定高校学术档案归档范围的原则。笔者认为应坚持成果性和记录性并举。科研档案工作主要利用科学技术研究档案的成果,“有利用价值”是保存它的重要原因和主要依据。因此,必须坚持科研档案的成果性。而科研档案的记录性强调其完整性、凭证性,有些科研档案或许没有成果性和利用价值,但是它反映了学校科学技术研究发展的现状和历史,这些档案也应当妥善保存。因此,在确定学术档案的归档范围时,一定要两者兼顾,坚持双重性质并举。科研档案的具体归档范围应包括以下内容:
（一）科研项目档案
科研项目材料档案是探索科研规律的实践活动的直接记录。主要包括：科研准备阶段中科研课题申请书、审批文件、任务书、项目计划书、委托书、开题报告、调研报告、方案论证和协议等材料；研究实验阶段中的各种载体的重要原始记录、实验报告、项目进展报告、计算材料、专利申请的有关文件材料；总结鉴定验收阶段中的工作总结、科研报告、论文、专著、参加人员名单、技术鉴定材料、科研投资情况、成果和奖励申报中的成果和奖励申报材料及审批材料，这部分档案是科研档案存档的主体。
（二）科研文书档案
科研文书档案是科研管理活动的直接记录，包括科研发展、总结、学校制定和上级管理部门下发的科研管理文件和课题管理、成果管理等专项管理活动中形成的管理性科研文件材料。这部分档案是进行科学决策、计划、组织、控制等基本管理职能和有计划、有目的、有条不紊进行项目申报、成果评奖及科研管理经验总结的依据，也是科研档案的重要部分，对科研管理工作起到很好的指导作用。
（三）科研成果档案
主要包括科研年度统计表、教师公开发表的学术论文和编写的学术著作、获奖成果和证书、专利和技术转让资料等。科研成果的多少是高校科研实力大小的依据之一，因此，科研成果档案的管理在科研管理中也占有重要位置。
二、高校科研档案管理工作存在的问题及原因
（一）高校科研档案收集不齐全。原因是：多数科研人员在科研过程中，重视科学研究实践活动，重视科研成果的与获奖，轻视科研档案资料的平时累积工作，认为这是档案部门的事，与己无关。
（二）高校科研人员档案意识缺乏。他们认为自己的科研成果为什么一定要归档，放到档案室不如放在自己身边使用起来方便，于是以关键技术资料保密为借口，在科研过程中或科技成果奖励后应归档的资料不愿上交或找理由不主动上交。
（三）高校科研档案制度不健全。科研档案的归档工作缺乏系统、完整的制度保证，不能做到上、下集中统一管理。高校档案管理没有真正实行“三纳入”、“四同步”制度，在科研档案管理工作方面缺乏行之有效的制约手段，致使高校科研归档管理工作处于失控状态。
（四）高校科研档案重心偏离。在高校科研档案中，纸质材料多、电子档案少，传统简易设备多，现代化管理工具少，不能有效地开发和利用高校科研档案材料。
鉴于此，高校科研档案中出现了“四多四少”现象，即一般性技术材料多，关键性技术材料少；鉴定、审批性材料多，工艺技术性材料少；文字材料多，光盘、磁盘、图表、照片、录像材料少；复印件多，原件少。这些问题严重影响了高校科研档案的收集和管理工作以及高校科研档案自身价值的发展和信息资源的开发利用。
三、对加强高校科研档案管理工作的几点见解
（一）建立科学管理制度，理顺科研档案归档程序。科研档案是科研课题科技成果研究的全过程的反映，但又不仅仅局限于某一项科研课题、某一项成果，它是课题及成果之间、学科之间的综合反映，因而就形成了科研档案的四个特点：专业性、系统性、集体性、和阶段性。为了规范科研档案管理工作，就必须遵循国务院的《科学技术档案工作条例》规定的“完整、明确、系统、安全和有效利用要求”归档。避免可能造成大量科研档案材料零散在外现象的出现。为此，必须把科研档案工作与计划管理、课题管理、成果管理等工作紧密结合起来，走实现科研工作与科研建档工作两者协调发展的道路，建立合理的归档程序，掌握科研档案管理工作的规律，保证高校科研档案的准确、完整、系统，最终使高校科研档案工作走上科学化、规范化的轨道，达到提高科研档案归档的质量和效率。（二）加强重点、重大科研项目的档案管理。重大、重点项目及高级别获奖成果最能反映一所高校的科研能力。重点、重大科研项目的研究时间较长，往往有一些阶段性成果，每一阶段中肯定有技术进步和新的成果，这些档案材料既是学校的历史见证，又是新技术、新创新的基础。因此对重点、重大科研项目应从立项起就实行课题组预立卷归档，然后每个阶段产生的技术进步、最新成果、新立项的子课题份年度补仓到科研档案中去，以免遗漏，这对项目研究人员、学校和国家都有重大意义。
（三）提高高校科研人员的科研档案归档意识。科研人员是科研档案形成的主体，科研人员档案意识的提高，将会使高校科研档案的管理走上规范化、科学化的良性循环轨道，将会使高校科研档案管理工作迈上一个新的台阶。
（四）推广科研档案的开发利用。美国档案学家谢伦伯格认为:“档案部门进行各种努力的目的,就是把有价值的文件保存下来,并使它可供利用。”因此,科研档案管理的工作要考虑其开发利用问题。“档案的开发利用是企事业单位管理水平的一面镜子。”目前的档案查阅仍停留在传统的手工层面上,游离于先进的信息技术之外,主要是靠手工翻阅档案目录,查阅起来既耽误时间,又浪费人力。尽管目前多数高校科研档案已开始使用计算机等信息设备,但使用范围仍局限于文档目录著入,档案利用的无纸化、电子化、网络化程度不高。这种档案管理工作的滞后,严重影响了科研档案的利用效率。因此,要充分利用和发挥档案网站的作用,使相关网站成为有效开发利用科研档案的窗口。
同时,高校的科研档案保管的是一批学者和科研人员的学术成果,它是体力和脑力劳动的结晶,包含着一定的知识产权。这就决定了高校科研档案开发利用的特殊性,在对高校科研档案的利用中,一定要注意尊重别人的劳动与知识产权,学会正确地利用科研档案,以避免有意或无意地造成侵权的后果。
为在实际利用中避免侵犯作者的知识产权,可进行这样几项工作:
(1)对科研档案中享有著作权的作品,在卷内目录上打上明显的著作权目录标记,以提醒利用者注意。
(2)对科研档案中有著作权的作品应限制在合理的范围之内利用。
(3)在利用有著作权保护的学术档案时,使用者如不是在合理的范围之内利用,应与著作权所有者签订著作权许可使用证,或征得本人的同意。
总之，要通过多渠道，采取各种方法加大科研档案工作的宣传力度，增强高校科技人员的档案意识，做好高校科研档案的平时收集、整理、开发利用等档案管理工作，提高高校科研档案的现代化管理水平，让高校科研档案为高校科研工作再出成果发挥应用的积极作用。
参考文献：
1、关月英.高校科研档案管理工作初探[J].新疆医科大学学报，2007.10.30（10）
1.1完整性要求维护医院档案的完整，可以说是档案管理的基本原则。要达到完整性要求，一方面要保证医院档案数量齐全，成分多样，使应该集中保存的档案不致分散和遗漏，维护全宗和全宗群的完整;另一方面要尽量保持医院档案间的历史联系，不能人为地割裂、分散。
1.2安全性要求医院档案是珍贵的历史记录，往往只有一份孤本，而且年代越久远的档案，其价值往往越大。但由于社会的和自然的原因，档案材料不免遭到损毁。因此，尽可能地延长档案的寿命，保护其安全，避免医院档案中的机密泄露，就成为档案管的基本任务之一。
1.3科学性要求现代的医院档案管理工作，不再是对医院档案的简单出纳和保管，而要采用科学的理论和方法，遵循档案工作的发展规律，把档案管理活动作为一个复杂的系统来进行科学管理使医院档案管理工作向更高水平迈进。
1.4规范性要求规范性要求，也就是医院档案管理的标准化要求。档案管理系统不是孤立的系统，各个档案管理系统之间，档案管理系统和其它文献管理系统之间有着千丝万缕的联系，并正在向网络化方向发展。这就要求统一规划、统一协调，实行档案管理工作的标准化、规范化，使得档案信息资源得以共享。要达到规范性要求，除了要制订各项医院档案管理业务标准和技术标准并贯彻实施外，还可通过法规手段来实现。
1.5经济性要求在医院档案管理过程中应尽可能用最少的投资达到最大的效益，无论采用哪种管理手段，都要考虑它是否经济实用，能否用较少的成本获得较大的经济效益。由于我国大多数档案机构经济条件有限，经济因素往往在档案管理系统运行中起决定作用。
1.6现代化要求医院档案管理现代化已成为一种发展趋势，将各种现代化技术如计算机技术、缩微技术、复制技术、视听技术等应用于档案管理中，可大大提高档案管理工作的效率，提高医院档案现代化管理水平。
2医院档案管理工作的特点
医院档案管理活动与其它文献管理活动一样，包含了信息的输入、存贮、加工、输出这样一个信息传输过程，是一种信息控制系统，主要表现在以下四个方面:
2.1医院档案管理工作对社会的相对封闭性医院档案直接关系到其形成者的切身利益，所以，档案一般自形成之日起，对外有相当一段时间的封闭期，然而医院档案管理的封闭性造成了档案保管和利用的矛盾，这种矛盾贯穿于档案管理的整个过程，并由此推动档案管理工作不断向前发展。
2.2医院档案管理过程的阶段性就医院档案的流转程序而言医院，档案管理过程可分为档案室管理和档案馆管理两个阶段。处于不同阶段的档案所起作用不同，具有不同的价值，服务对象不同，医院档案管理方式也有不少差异。在档案室阶段，档案具有凭证价值，主要为其形成单位控制和使用，为本单位日常工作经常查考，具有过渡性;在档案馆阶段，档案对其形成单位的作用降低，具有历史价值和科学文化价值，进入永久保存时期。这个阶段的档案管理工作不仅仅是为某个单位服务，而是要有意识地开发档案信息资源，主动地提供档案为整个医院的各项工作服务。
2.3医院档案管理活动对档案形成者的依附性医院档案是在其形成者活动过程中产生的，反映了形成者的全部历史及其观点、经验和成果，包含了与其形成者利益密切相关的事实和数据。因此，档案历来为形成者所有与控制，其价值与它的形成者有密切关系。目前普遍采用的在档案整理中保持档案的来源联系的作法就充分说明了这一点。
3医院档案管理工作的新思路
3.1提高档案管理人员的素质,增强人们对档案管理的意识，档案资源是一种潜在的生产力医院的档案管理与医院的医疗、教学、科研是紧密相连的。随着医院管理向科学化、现代化和标准化发展,档案工作已成为医院管理的重要组成部分,医院档案工作人员是医院档案工作的管理者,对医院的档案工作实施全面的管理,在档案管理中起着领导、决策、指导、监督作用。因此,建立一支具有坚定理想信念、掌握现代科技知识和专业技能、胜任本职工作、富有创新能力的档案管理队伍,并使他们充分意识到档案的价值及档案带来的社会效益和经济利益,自觉参与档案管理工作,已经成为我们工作的当务之急。
3.2完善医院档案管理的体制建设和制度建设多数医院原来的档案管理没有独立的机构,造成档案管理没有自,工作处于被动状态。医院应通过认真地调查研究,制定相应的改革措施,逐步建立医院档案管理的职能机构,确立档案室在医院中的地位,实现档案管理从分散模式向集中模式的转变,从而有利于档案的保管和档案信息的综合开发。档案管理是一项长期工作,医院各级部门要严格把关,责任到人,建立相应的考核制度。医院应将档案管理工作纳入科室管理责任书之中,与科室主任工作实绩考核奖惩挂钩,明确科室主任对科室档案工作的管理责任,抓好归档材料的收集、整理,促进档案管理的规范化。
3.3实行档案标准化管理是档案管理信息化的根本档案管理现代化不仅是先进设备的配置，还包括管理方式的标准化。医院档案的标准化是指现代化档案管理要符合档案的各项标准化内容、分类、编号及案卷目录，各个项目都要求标准化，符合各标准的规定。档案要做到标准化是指现代化医院档案管理必须有章可循、有法可依，在档案管理的各个环节、各个步骤，从初步收集、整理到最后归档、存入微机，都要做到条理清晰、目的明确，保证档案完整，避免漏失档案的内容。
4结论
档案从几千年来的纸质载体到21世纪的电子载体，从理论到实践，从思想意识到管理模式，从工作手段到工作方法，从工作规范到质量标准等都面临着机遇和挑战。研究知识经济给档案管理带来的机遇和挑战，针对医院档案管理的特点和要求，探索知识经济时代新形势下的医院档案管理对策，提出具体的、针对性的措施，对于提高医院档案管理水平，强化医院的档案管理，丰富医院档案管理的理论内容，促进医院档案管理现代化建设，具有重要的理论意义和应用价值。
参考文献
[1]宋东亮，顾宏革.知识经济时代档案馆的发展策略[J].档案学通讯，2001.3
[2]潘习龙,徐莉,赵茜倩等.医院改革——医改的关键环节[J].国医院管理,2008,28(5)
[3]张新芳.医院档案管理工作现状及对策[J].中国科技信息,2005,(21)
[4]郭祥丽,严晓春.加强医院档案管理工作的对策[J].中国医院管理,2006,26(7)三、建设大档案管理体制在实践中亟待解决的问题及对策
海南大学实行大档案管理后，全校的档案资源得到有效整合，档案工作为学校改革与发展和社会建设提供服务的功能得到充分保证，同时也为今后学校档案的现代化建设提供了广阔的发展空间。但是大档案管理模式在现行高校管理体制下也遇到亟待解决的新问题。
1.机构设置不科学，弱化了档案部门依法管理行为。《档案法》第七条规定，机关、团体、企事业单位和其他组织的档案机构职责是：“监督、指导所属机构的档案工作。”第八条第一款规定：高校档案机构的管理职责是“贯彻执行国家有关档案工作的法律和方针政策，综合规划学校档案工作。”目前，全国各高校档案管理机构在设置上，一是设立独立档案馆，一般列为学校直属业务单位或与图书馆、学报等单位一并定为教辅单位；二是设立非独立档案馆(室)，挂靠校办或其他相关部门。两种设置的档案机构，都被排除在行政管理系列之外。建立了大档案的高校档案管理机构，也没有改变这种现状。准确地讲，档案馆没有行政管理权。有关档案工作文件要通过校办转发，档案工作会议也需要学校出面组织。由此可见，在现行高校档案管理体制下，档案馆本应依法承担的行政管理职能，被不科学的“定位”完全弱化了。
2.职责与权力相分离所带来的困惑。实行大档案管理后，档案馆的业务职责与任务加大数倍，但相应的管理职权却没有发生根本性变化，管理权限仍仅限于对本单位的内部管理。只有职责，没有职权的档案馆，在对学校各立卷部门归档管理及其他文献档案收缴工作中处于一种尴尬境遇。
3.没有相关配套政策而引发出“山寨”收费现象。《办法》首次赋予高校档案服务社会的新功能，同时也明确“用于个人或者商业目的的，可以按照有关规定合理收取费用”；《办法》还规定“高等学校对长期接触有毒有害物质的档案工作人员，可以按照有关规定予以补助。”但是，《办法》已经颁布实施近一年，各地方政府还没有出台针对高校档案管理的相关收费政策和档案人员的补助政策。而建立大档案后，随着高校档案的有效整合，极大扩充和丰富了的信息资源，吸引了众多的利用者。于是，收费问题在没有一个统一规定和标准的情况下，各高校根据各自的政策采取了不同的收费标准。类似现象同样反映在对档案人员的工作补助上。
4.档案重要性被忽视的现象仍较普遍。主要反映在二级学院的一些领导干部身上。由于高校的特殊性，二级学院的主要负责人大多是单位教学、科研骨干，主要精力放在业务上。档案法制观念淡漠，视档案工作可有可无，对本单位的档案工作很少关心过问，档案工作被边缘化。
对策1：机构职能设置不科学和职责与权力相分离的问题，是一个问题的两个方面，只要赋予档案管理机构依法治档的职能，管理权的问题也就落到了实处。建议高校参照地方政府档案局(馆)两块牌子一套A-5的做法，在校机关设置档案处(馆)。这样，档案管理机构就能够承担起对全校档案工作的行政管理职责了。
对策2：行业收费是一个敏感且严肃的问题，必须认真对待。建议由省一级教育行政管理部门牵头，通过调研提出一个收费与补助标准，报送物价部门审批，从根本上解决档案利用收费和档案工作人员补助不统一，不规范问题。
对策3：单位领导的档案意识对档案部门的影响至关重要，要加大档案宣传力度，加强法制教育，提高他们的档案意识。
1.1直接为高校加强管理、科学发展提供最全信息。
高校档案部门主要通过对各类档案进行分析研究，去粗取精，去伪存真，综合加工，将准确的、可靠的各种档案信息，按要求、按专题分门别类汇编成系统性资料提供给各级领导、业务部门调阅使用。利用这些编研成果，调阅使用人员可少花时间、少费精力，获得自己所需要的全面完整和准确可靠的资料。高校档案部门通过编研工作，改变过去那种“看门守摊”和“你来我借”的被动服务方式，积极主动地为高校加强管理、科学发展提供准确可靠的全面信息。
1.2主动为高校推广先进、介绍经验提供最新信息。
高校保存着成千上万的档案，既载有成功的经验，又记录失误的教训，这些档案是历史的见证者。但这些档案平常都淹没在档案馆室的陈纸故堆中，不是人人都了解的。高校档案部门可以将档案中有价值的、有推广意义的资源信息，撰写成编研成果，在高校内部或社会广泛传播，使高校成功经验或办学理念在社会得到推广应用，开花结果。通过编研工作，使“静止”的档案信息变成了“流动”的档案信息。“死”档案变成了“活”档案，“陈”档案变成了“新”档案，沟通了高校档案信息的内外交流，便于互相学习，取长补短，使学校先进办学理念和成功经验得到发扬和推广。
1.3积极为高校领导决策、教学服务提供最佳信息。
高校档案部门不能停留在“收收发发”、“借借还还”这种服务方式上，要改变人们把高校档案部门工作看作是资料库和图纸库的模糊认识。高校档案部门不能满足于编辑汇编、写写简介这种低层次的利用工作，而要充分利用档案信息资源，进行综合分析，撰写调研报告，提出改善教学管理的具体措施，发掘档案资源的最佳信息，拿出高层次的有份量的编研成果，为高校领导决策和提高教学质量发挥参谋助手作用，为高校发展作出积极的贡献。
1.4及时为高校档案晋级、水平提高提供最快信息。
高校档案管理的各项业务工作，如收集整理、立卷归档、编制检索工具、安全保管等都是档案管理的基础工作，也是搞好档案编研工作的前提和基础，不做好这些工作是无法进行编研工作的。从另一方面说，通过编研工作，可以看出档案归档是否完整准确、鉴定组卷是否规范合理、检索工具是否齐全、保管条件是否安全、档案晋级是否达标。一旦发现问题，即可及时改正、补充，从而使文件资料的归档率、完整率得到提高，整理组卷更为合理，保管条件更为安全，档案晋级早日实现。这就是通过编研工作，自我发现自我检查自我改正，为加强高校档案管理的基础工作，促进高校档案管理水平的提高提供最快信息。
2高校档案编研工作的特点、范围和形式
高校档案编研工作以高校档案为主要对象，在加工整理、分析研究的基础上，编辑参考资料，撰写专题文章，形成编研成果，有其自身的特点：
一是实用性。高校档案是学校本身在教学实践活动中形成的历史记录，其主要服务对象是本学校，其主要利用者是本校教职员工，因此高校档案编研工作首要的特点就是实用性，是为本单位服务的。所以，高校档案的编研工作，应从高校的实际出发，确定编研课题，撰写出符合高校发展需要的档案编研成果。
二是技术性。对于高校来说，教学档案记载了教学管理工作的内容、途径和效果，准确地反映出学校各个历史时期限的教学管理、教育质量面貌，在高校全部档案中具有特殊的重要作用。高校档案部门要紧紧围绕学校教学档案富有成效地开展档案编研工作。档案编研人员要对这些教学档案进行分析研究，比较评价，综合归纳，这就要求编研人员了解档案、熟悉档案，也就是要求编研人员要了解和熟悉档案所记述和反映的教学业务专业知识，这样才能拿出合格的档案编研成果。因此可以说，高校档案的编研工作也是一项技术性的工作。
三是真实性。编研人员必须尊重历史、尊重科学、尊重教学规律，实事求是地开展档案编研工作。高校档案编研成果是为提高教学质量、改进教学方法、提高学生素质服务的。因此，编研成果的内容和所取得的数据等都必须准确无误，不仅选题要科学，选材要忠于原文，而且在编研过程中要认真细致、一丝不苟，一个数据、一段文字都要仔细核对，绝不能出错，确保档案编研成果的真实性。
高校档案编研工作的范围，按不同加工层次档案编研成果的类型主要有三个层次：
第一层次是根据教学管理、教学改革等活动中形成的原始文件（或原始文件的复印件），按时间或不同类别汇编成册。一次加工档案编研成果主要是利用原始文件或复印件汇编而成，基本保持档案原貌，继续发挥依据作用，其加工编辑比较简单。如《高校年度发文汇集》、《教学评估文件汇编》、《学籍管理规定》等。
第二层次是对原始文件进行摘录、缩编、剪辑，并按一定要求重新组织编写而成。按专题特点，进行加工归纳，形成概要性、介绍性资料。如《学校大事记》、《学校组织机构沿革》、《高校院系介绍》等。二次加工档案编研成果改变了档案原来的面貌，针对性强，信息相对集中，提供利用简便迅速，既有依据作用，又有参考作用。现有的高校档案编研成果大多数属于此类。
第三层次是在对档案资源进行分析研究和归纳的基础上，编写形成的一种新的参考材料。如《高校××年发展史》、《高校志鉴》等。三次加工档案编研成果的编写过程是一个再创造过程，编写难度比较大，对档案编研人员的要求特别高。这一高层次的编研成果不同程度地产生其他材料没有的知识和内容，形成了新的知识产品，从信息量的角度来看这些都是新增加的信息，更具有参考价值。可以说，有了这三个层次的档案编研成果，基本满足了高校加强教学管理、提高教学质量、促进科学发展的需要，高校档案的编研工作跃上一个新台阶。
高校档案编研成果的形式，根据高校的具体情况，常见的有八种形式：
一是专题汇编。专题汇编是将反映同一问题的一组文件汇集成册。可以是全文汇编，也可以是摘录汇编；可以是文字汇编，也可以是图形汇编。
二是大事记。大事记是按照时间顺序，简要地反映学校一定历史时期与一定范围内发生的大事要事的真实的文字记录。大事记述范围要准确，力求大事突出，要事不漏。
三是组织机构改革。主要是将学校组织机构和院系结构等方面的情况编写成册，供高校领导、人事部门及有关方面研究使用。
四是简介。主要是对档案的内容、范围作简单的介绍，为利用者选用档案提供线索。简介突出“简”字，简明扼要，要点突出。
五是手册。手册大多是专业性的，具有简明、实用、方便的特点，是深受高校领导和业务人员喜爱的资料齐全、知识全面的工具书。
六是志鉴。志鉴是以记述学校综合情况为内容的历史性资料工具书，编纂志鉴对档案史料的征集和档案编研人员的要求较高，学校领导及各业务部门必须高度重视，密切配合，并在志鉴主管部门指导下才能完成。
七是文摘。以简单的文字摘录档案的主要内容，便于人们了解档案的概况。摘录要精炼，文字要简短。
八是调研报告。主要对某一个专题、某个专业、某项技术的档案进行综合研究后编写的专题报告。高校档案编研成果除上述形式外，还可以列出不同形式。这就要求高校档案编研人员坚持一切从实际出发的原则，根据高校的特点，切忌单纯追求编研数量，而不顾实际需要带来学校成本增加，给学校造成浪费。
3高校档案编研工作的思考
高校档案编研工作是高校档案部门的一项基础性工作，也是一项专业性、技术性和知识性较强的工作。努力完成高校档案编研工作，确保在档案编研成果上出“精品”夺“名牌”，是高校档案编研部门必须认真思考的问题。
首先，加强学习，注重实践，提高高校档案编研人员的素质。
档案编研人员良好的政治素质和业务素质是做好高校档案编研工作的前提和保障。档案编研人员要加强理论修养，改进思想作风，热爱本职工作，忠于职守，尽职尽责，确保档案安全，自觉遵守档案法律法规。高校档案编研工作的专业性、技术性特点要求档案编研人员除了具备系统扎实的档案学的基本理论、基本知识和基本技能外，还应熟悉和掌握高校教育管理和教学办法等方面的科学知识，同时要理论联系实际，勤于实践，不断提高自己的业务才干和办事能力。要脚踏实地，爱岗敬业，淡泊名利，埋头苦干，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。高校档案编研人员的政治素质、业务素质水平和办事能力越高，档案编研的水平就高，编研成果的质量也就越高。
其次，依托档案，拓宽渠道，扩大高校档案编研素材的来源。
高校档案是搞好编研工作的来源和基础，没有丰富的档案提供给编研人员使用，是无法开展编研工作的。但是，仅仅依靠这一点是不够的。要搞好编研，提高编研成果的质量，特别是提高高层次档案编研成果的质量，不能局限于高校的档案资源，还应该拓宽渠道，扩大编研工作基本素材的来源，广泛收集国内外知名高校教育、教学和教改文献。从这些文献资料中，了解和掌握国内国外同行业的水平。通过对本学校档案和国内外同行档案史料的综合分析，研究对比，作出评价，编写具有一定深度的编研成果。因此，高校档案部门除加强内部文件资料的收集和整理外，还应注重收集与高校有关的各种教育、教学和教改文献，不断丰富编研工作的素材，适应高校档案编研工作的需要。
再次，部门配合，优势互补，增强高校档案编研工作的合力。
档案编研工作是高校档案部门的重要工作，理所当然应由高校档案编研人员来完成。但在多数高校存在这样情况：
一是由于编研人员知识的局限性，对种类繁多的高校档案、特别是内容丰富的教学档案难以全部熟悉；
二是胜任编研工作的档案人员不可能配备足额，无法承担大量的编研任务。
为解决这些问题，高校档案部门可以聘请其它部门的专门人才协助，合作完成提出的编研课题。通过高校档案部门和其它部门相互合作，取长补短，优势互补，形成高校档案编研工作的合力，既完成了编研工作的既定任务，又提高了档案编研成果的质量。
最后，建章立制，奖惩分明，保障高校档案编研工作的实施。
按照党和国家关于档案工作的方针政策和法律法规，结合高校工作特点，建立健全高校档案工作的各项制度，确保高校档案管理工作有法可依、有章可循、有条不紊地进行，逐步走上法制化、规范化、标准化的轨道。对在高校档案编研工作中作出成绩的档案工作人员及有关人员予以奖励；对在改善教学管理、提升教育质量、提高学生素质等各方面发挥重要作用的高校档案编研成果，应该列为参加高校科学成果的评奖范围。
1.1直接为高校加强管理、科学发展提供最全信息。
高校档案部门主要通过对各类档案进行分析研究，去粗取精，去伪存真，综合加工，将准确的、可靠的各种档案信息，按要求、按专题分门别类汇编成系统性资料提供给各级领导、业务部门调阅使用。利用这些编研成果，调阅使用人员可少花时间、少费精力，获得自己所需要的全面完整和准确可靠的资料。高校档案部门通过编研工作，改变过去那种“看门守摊”和“你来我借”的被动服务方式，积极主动地为高校加强管理、科学发展提供准确可靠的全面信息。
1.2主动为高校推广先进、介绍经验提供最新信息。
高校保存着成千上万的档案，既载有成功的经验，又记录失误的教训，这些档案是历史的见证者。但这些档案平常都淹没在档案馆室的陈纸故堆中，不是人人都了解的。高校档案部门可以将档案中有价值的、有推广意义的资源信息，撰写成编研成果，在高校内部或社会广泛传播，使高校成功经验或办学理念在社会得到推广应用，开花结果。通过编研工作，使“静止”的档案信息变成了“流动”的档案信息。“死”档案变成了“活”档案，“陈”档案变成了“新”档案，沟通了高校档案信息的内外交流，便于互相学习，取长补短，使学校先进办学理念和成功经验得到发扬和推广。
1.3积极为高校领导决策、教学服务提供最佳信息。
高校档案部门不能停留在“收收发发”、“借借还还”这种服务方式上，要改变人们把高校档案部门工作看作是资料库和图纸库的模糊认识。高校档案部门不能满足于编辑汇编、写写简介这种低层次的利用工作，而要充分利用档案信息资源，进行综合分析，撰写调研报告，提出改善教学管理的具体措施，发掘档案资源的最佳信息，拿出高层次的有份量的编研成果，为高校领导决策和提高教学质量发挥参谋助手作用，为高校发展作出积极的贡献。
1.4及时为高校档案晋级、水平提高提供最快信息。
高校档案管理的各项业务工作，如收集整理、立卷归档、编制检索工具、安全保管等都是档案管理的基础工作，也是搞好档案编研工作的前提和基础，不做好这些工作是无法进行编研工作的。从另一方面说，通过编研工作，可以看出档案归档是否完整准确、鉴定组卷是否规范合理、检索工具是否齐全、保管条件是否安全、档案晋级是否达标。一旦发现问题，即可及时改正、补充，从而使文件资料的归档率、完整率得到提高，整理组卷更为合理，保管条件更为安全，档案晋级早日实现。这就是通过编研工作，自我发现自我检查自我改正，为加强高校档案管理的基础工作，促进高校档案管理水平的提高提供最快信息。
2高校档案编研工作的特点、范围和形式
高校档案编研工作以高校档案为主要对象，在加工整理、分析研究的基础上，编辑参考资料，撰写专题文章，形成编研成果，有其自身的特点：
一是实用性。高校档案是学校本身在教学实践活动中形成的历史记录，其主要服务对象是本学校，其主要利用者是本校教职员工，因此高校档案编研工作首要的特点就是实用性，是为本单位服务的。所以，高校档案的编研工作，应从高校的实际出发，确定编研课题，撰写出符合高校发展需要的档案编研成果。
二是技术性。对于高校来说，教学档案记载了教学管理工作的内容、途径和效果，准确地反映出学校各个历史时期限的教学管理、教育质量面貌，在高校全部档案中具有特殊的重要作用。高校档案部门要紧紧围绕学校教学档案富有成效地开展档案编研工作。档案编研人员要对这些教学档案进行分析研究，比较评价，综合归纳，这就要求编研人员了解档案、熟悉档案，也就是要求编研人员要了解和熟悉档案所记述和反映的教学业务专业知识，这样才能拿出合格的档案编研成果。因此可以说，高校档案的编研工作也是一项技术性的工作。
三是真实性。编研人员必须尊重历史、尊重科学、尊重教学规律，实事求是地开展档案编研工作。高校档案编研成果是为提高教学质量、改进教学方法、提高学生素质服务的。因此，编研成果的内容和所取得的数据等都必须准确无误，不仅选题要科学，选材要忠于原文，而且在编研过程中要认真细致、一丝不苟，一个数据、一段文字都要仔细核对，绝不能出错，确保档案编研成果的真实性。
高校档案编研工作的范围，按不同加工层次档案编研成果的类型主要有三个层次：
第一层次是根据教学管理、教学改革等活动中形成的原始文件（或原始文件的复印件），按时间或不同类别汇编成册。一次加工档案编研成果主要是利用原始文件或复印件汇编而成，基本保持档案原貌，继续发挥依据作用，其加工编辑比较简单。如《高校年度发文汇集》、《教学评估文件汇编》、《学籍管理规定》等。
第二层次是对原始文件进行摘录、缩编、剪辑，并按一定要求重新组织编写而成。按专题特点，进行加工归纳，形成概要性、介绍性资料。如《学校大事记》、《学校组织机构沿革》、《高校院系介绍》等。二次加工档案编研成果改变了档案原来的面貌，针对性强，信息相对集中，提供利用简便迅速，既有依据作用，又有参考作用。现有的高校档案编研成果大多数属于此类。
第三层次是在对档案资源进行分析研究和归纳的基础上，编写形成的一种新的参考材料。如《高校××年发展史》、《高校志鉴》等。三次加工档案编研成果的编写过程是一个再创造过程，编写难度比较大，对档案编研人员的要求特别高。这一高层次的编研成果不同程度地产生其他材料没有的知识和内容，形成了新的知识产品，从信息量的角度来看这些都是新增加的信息，更具有参考价值。可以说，有了这三个层次的档案编研成果，基本满足了高校加强教学管理、提高教学质量、促进科学发展的需要，高校档案的编研工作跃上一个新台阶。
高校档案编研成果的形式，根据高校的具体情况，常见的有八种形式：
一是专题汇编。专题汇编是将反映同一问题的一组文件汇集成册。可以是全文汇编，也可以是摘录汇编；可以是文字汇编，也可以是图形汇编。
二是大事记。大事记是按照时间顺序，简要地反映学校一定历史时期与一定范围内发生的大事要事的真实的文字记录。大事记述范围要准确，力求大事突出，要事不漏。
三是组织机构改革。主要是将学校组织机构和院系结构等方面的情况编写成册，供高校领导、人事部门及有关方面研究使用。
四是简介。主要是对档案的内容、范围作简单的介绍，为利用者选用档案提供线索。简介突出“简”字，简明扼要，要点突出。
五是手册。手册大多是专业性的，具有简明、实用、方便的特点，是深受高校领导和业务人员喜爱的资料齐全、知识全面的工具书。
六是志鉴。志鉴是以记述学校综合情况为内容的历史性资料工具书，编纂志鉴对档案史料的征集和档案编研人员的要求较高，学校领导及各业务部门必须高度重视，密切配合，并在志鉴主管部门指导下才能完成。
七是文摘。以简单的文字摘录档案的主要内容，便于人们了解档案的概况。摘录要精炼，文字要简短。
八是调研报告。主要对某一个专题、某个专业、某项技术的档案进行综合研究后编写的专题报告。高校档案编研成果除上述形式外，还可以列出不同形式。这就要求高校档案编研人员坚持一切从实际出发的原则，根据高校的特点，切忌单纯追求编研数量，而不顾实际需要带来学校成本增加，给学校造成浪费。
3高校档案编研工作的思考
高校档案编研工作是高校档案部门的一项基础性工作，也是一项专业性、技术性和知识性较强的工作。努力完成高校档案编研工作，确保在档案编研成果上出“精品”夺“名牌”，是高校档案编研部门必须认真思考的问题。
首先，加强学习，注重实践，提高高校档案编研人员的素质。
档案编研人员良好的政治素质和业务素质是做好高校档案编研工作的前提和保障。档案编研人员要加强理论修养，改进思想作风，热爱本职工作，忠于职守，尽职尽责，确保档案安全，自觉遵守档案法律法规。高校档案编研工作的专业性、技术性特点要求档案编研人员除了具备系统扎实的档案学的基本理论、基本知识和基本技能外，还应熟悉和掌握高校教育管理和教学办法等方面的科学知识，同时要理论联系实际，勤于实践，不断提高自己的业务才干和办事能力。要脚踏实地，爱岗敬业，淡泊名利，埋头苦干，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。高校档案编研人员的政治素质、业务素质水平和办事能力越高，档案编研的水平就高，编研成果的质量也就越高。
其次，依托档案，拓宽渠道，扩大高校档案编研素材的来源。
高校档案是搞好编研工作的来源和基础，没有丰富的档案提供给编研人员使用，是无法开展编研工作的。但是，仅仅依靠这一点是不够的。要搞好编研，提高编研成果的质量，特别是提高高层次档案编研成果的质量，不能局限于高校的档案资源，还应该拓宽渠道，扩大编研工作基本素材的来源，广泛收集国内外知名高校教育、教学和教改文献。从这些文献资料中，了解和掌握国内国外同行业的水平。通过对本学校档案和国内外同行档案史料的综合分析，研究对比，作出评价，编写具有一定深度的编研成果。因此，高校档案部门除加强内部文件资料的收集和整理外，还应注重收集与高校有关的各种教育、教学和教改文献，不断丰富编研工作的素材，适应高校档案编研工作的需要。
再次，部门配合，优势互补，增强高校档案编研工作的合力。
档案编研工作是高校档案部门的重要工作，理所当然应由高校档案编研人员来完成。但在多数高校存在这样情况：
一是由于编研人员知识的局限性，对种类繁多的高校档案、特别是内容丰富的教学档案难以全部熟悉；
二是胜任编研工作的档案人员不可能配备足额，无法承担大量的编研任务。
为解决这些问题，高校档案部门可以聘请其它部门的专门人才协助，合作完成提出的编研课题。通过高校档案部门和其它部门相互合作，取长补短，优势互补，形成高校档案编研工作的合力，既完成了编研工作的既定任务，又提高了档案编研成果的质量。
最后，建章立制，奖惩分明，保障高校档案编研工作的实施。
按照党和国家关于档案工作的方针政策和法律法规，结合高校工作特点，建立健全高校档案工作的各项制度，确保高校档案管理工作有法可依、有章可循、有条不紊地进行，逐步走上法制化、规范化、标准化的轨道。对在高校档案编研工作中作出成绩的档案工作人员及有关人员予以奖励；对在改善教学管理、提升教育质量、提高学生素质等各方面发挥重要作用的高校档案编研成果，应该列为参加高校科学成果的评奖范围。
要想有创新行为首先要有创新意识，思路决定出路，档案工作创新的前提是管理思路的创新。管理创新的过程将始终贯穿着观念创新的思想，观念创新就是使管理创新得以成功的保证。管理创新必须确立现代化管理意识，特别是档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创新作为档案工作的管理目标。本着“以人为本，服务至上”的服务理念，把满足全社会用户和学校的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向，以创新理念和创新行为来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径。对档案馆管理水平的评价不能单纯地看场所、设备和馆藏，而应主要看档案馆对资源的开发利用程度和服务效果。档案馆的管理工作重心要从对馆舍设备、档案资料的管理转向对用户和档案员的管理。
2、档案管理工作模式的创新是基础
档案工作管理模式的更新，是实现档案事业创新发展的重要因素之一。高校档案馆虽属机关部门，但大多属于非独立结构，一般情况下挂靠校办，或者是校办的一个科室，其职能主要是执行而非决策。随着高校管理体制改革的深化，一些高校管理者逐步认识到档案管理工作的地位和作用，在高校机构改革中，先后将档案管从校办或其他部门分离独立起来，升格为直属单位，变成档案管理的职能部门，由被动执行变为主动决策，对促进高校档案管理变革具有重要意义。档案工作的技术手段和条件是提高档案工作效率，确保档案服务工作质量的重要条件，是档案工作创新的硬件基础。尤其计算机在档案管理中的运用，越来越显现出科学性、方便性、实用性和重要性，同时也提高了工作效率。要加强计算机档案管理软件的开发，将计算机作为方便管理的重要工具，进一步合理有效利用。只有这样，才能实现高校档案工作的超越，呈现高校档案事业不断发展的前景。
3档案管理工作机制的创新是关键
要打破档案管理思路呆板和管理模式陈旧的格局，重要的是要有管理机制的创新。长期以来，档案管理工作以经验管理居多，工作人员的选配往往也是以具有档案工作经验为先决条件，这在某种程度上制约了人才的流动，容易产生不思进取的思想，更谈不上去创新。必须引进竞争激励机制，从源头上解决创新的根本问题。积极推行全员聘任竞争上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，使每个人都有危机感，从而激发工作活力，最大限度地挖掘个人潜力，充分调动积极性，使档案工作呈现出充满竞争活力、开拓创新的新局面。要建立一些相应的创新激励机制，如用人制度、分配制度、奖励制度，将个人创新的内容作为考核的重要指标，并与劳动报酬、晋职挂钩，努力营造一种鼓励创新的氛围和环境，促进档案工作的良性发展。还要加强馆员的在职培训及继续教育，以保证专业知识的更新和扩充，防止其老化或停滞不前。
4运用档案管理的现代手段，科技兴档
信息化为档案资源管理与开发利用提供了新的途径，也为推进档案事业的跨越式发展提供了强有力的支持，档案部门应抓住机遇，加大投入，配齐硬件设备和档案管理软件。在管理手段上，档案馆要积极参与学校办公自动化系统的设计与建设，提出档案管理方面的要求和建设。认真研究解决档案现代化管理与学校办公自动化的衔接问题，研究解决文档一体化问题。要努力实现装备技术现代化，解决手工操作运转速度慢、效率低的问题，积极运用网络、数码等先进技术和手段，进一步提高技术含量和水平，使档案管理手段由旧变新。采取多种形式，主动地把档案工作重点与学校中心工作结合起来，为教学、科研服务，使高校档案管理
走上主导地位，实现管理手段方式的社会化、多元化和优质高校化。
5人才资源的创新
要树立人才资源是第一资源的思想，针对档案专业人员成长和工作特点，努力营造一种尊重个性，鼓励创新，信息理解的良好环境，努力造就一支政治强、业务精、工作实、纪律严的专业人员。发挥馆员主观能动性，内凝外联，改革创新，整体推进。要强化校内宣传，取得学校各方面的理解和支持，不断把学校档案工作推陈出新。要完善档案干部终身教育体系，不断提高档案培训质量，提升现职档案人员的文化和专业程度，切实增强档案干部和馆员运用专业理论解决实际问题的能力，特别要加大对优秀青年档案工作者的培养力度，鼓励馆员利用业余时间参加各种继续教育课程的学习，加强多层次复合型专业人才队伍的建设，注重在实践工作中培养锻炼人才。
总之，档案部门无论是在业务工作方面，还是在管理服务工作方面，都要努力做到不断创新，做到人无我有，人有我优，人优我新，这样档案工作才能有高度、有特色，才具有生机和活力，从而实现档案事业的持续快速发展。
参考文献
[1]夏晴.高校档案的系统管理[M].南京大学出版社,2002
教学档案不同与其它类型的档案，它具有很强的专业性、多样性、系统性、周期性、分散性等特点。这是由于教学管理和教学活动是一种很复杂的实践活动，其产生于教学实践和教学管理活动的各个环节之中。
尽管如此，高校教学档案对学校的发展却具有重要作用。高校教学档案在高校教育教学评估中发挥的基础和依据作用，它能帮助教学、科研人员利用知识成果，促进教育科学事业的发展。教学档案是高校教学活动和教学管理工作状态的记载，其中记录着教学活动中的经验和教训，反映着教学改革和研究的成果，对于提高教学管理工作水平，适应现代化教育改革的要求，无疑是非常有益的。另外，教学档案还可供院校间相互学习和交流。
二、高校教学档案的归档范围
教学档案是高校档案的重要组成部分，作用重大，教学档案的归档范围包括教学管理活动和教学业务活动中形成的材料，主要包括：上级机关下达的有关教育、教学工作指令性、指导性文件；学校有关教学工作的决定、规定、规章制度、校长有关教学工作的批示；学校教育事业发展规划、计划的报告及上级批复；全校教学工作计划、总结及有关材料；各专业教学计划，重点课程教学大纲及课程简介；学年教学运行计划，任课教师名单及职称；实践教学计划、实践环节教学大纲、实践教学大纲，实验指导书、实践环节指导书；教师的教学计划、教学大纲、教学任务书、教学考核、课程安排进度表、考试试题、试题分析、优秀教学设计与教案等；教师培训的计划、进修成绩单、鉴定表等；教务处会议记录：召开的重要会议记录、文件材料；有关教学管理工作的各种统计表；各种教学工作简报；有关专业设置、调整、撤销、合并、更改名称的报告及上级批复；教学评估和各类教学情况调查材料；学校承担高等学校统编教材规划、上报推荐教材情况材料、学校召开的教材编审、编写会议纪要；校级一等以上教学、教材优秀奖，教学改革、建设成果奖评审材料及名单等；各类市级以上组织的竞赛通知、规则、赛题及获奖奖杯、奖状等；对在教学管理活动中拍摄的有价值的照片、录像带以及制作的光盘等。
三、教学档案管理的现状
从高校档案的现状,我们不难发现,高校教学档案工作虽然在长期的发展过程中取得了不小的成就,但随着时代的发展,很多的问题日渐突出，给教学档案管理工作带来了很多的消极影响。
1.教学档案管理制度不健全。从目前档案管理现状来看，很多高校仍存在着管理制度不健全的问题，尤其是基层教学档案的管理缺乏有效的制约机制，存在着诸多问题。
2.对教学档案的重视不够。随着高校发展的步伐不断加快，不少领导的兴奋点在发展上，而对发展的基础之一——教学档案的管理，不论在管理系统的设计、机构和专兼职人员的配置，还是现代化档案管理条件的完善，人员的培训，都较少列入领导的议事日程。
3.教学档案缺少开放性。传统的教学档案管理方式往往是建档入库，注重保藏而忽视其应用价值，缺少开放性。档案室门口“安全重地，严禁入内”的牌子让人望而却步，教学档案也被误认为是与其它的档案信息资源一样保密性极强，这样就严重制约了教学档案信息资源的开发。
4.教学档案管理的数字信息化水平偏低。目前计算机教学档案管理还局限在目录检索上，利用率还较低。尽管电子文档和纸质文档将长期共存互动，并不能完全替代原始手写档案和纸质文档，但教学档案管理的数字信息化将大大改善其管理和利用的效率。
5.教学档案管理工作队伍不稳定。目前许多高校都没有给这些部门配备专职的档案管理人员，其教学档案的管理基本是由各部门的教务、教学管理人员兼任，而且人员更换非常频繁。由于他们身兼多职，往往忽视档案管理工作，到年度归档立卷时敷衍了事，给教学档案管理带来很大不利。四、加强教学档案管理工作的建议
1.建立相应的管理制度。教学档案管理制度的建设要由学校分管的校长负责组织，由校档案室具体牵头草拟制订，以体现档案工作的专业性和科学性。主要的工作制度应当包括：档案的编目分类制度，档案的分级管理制度，档案的存储借阅制度，各级档案管理人员的职责与奖励制度等。
2.提高全员档案意识。高校档案管理工作的根本目的是使档案信息在高校各项工作和改革建设中发挥其作用。教学档案工作重点是将有价值的信息通过档案人员的劳动开发、挖掘，及时为学校发展建设提供高效能的档案信息服务。档案工作管理人员应转变观念，树立全新的服务意识，学校其他人员应提高对档案尤其是教学档案的归档整理工作予以重视。
3.加强教学档案数字化建设。档案信息化是适应信息化时代的需要，以档案信息资源建设为核心，以信息网络为基础，建立高校电子教学档案数据库，通过将传统的纸制档案转化为电子信息，完成“固化”档案资料到“活化”信息资料的转变。充分利用网络平台、建立教学中相关文件、数据库，及档案信息资源管理网，使档案信息传递及时，通过网络向广大师生方便迅速地检查和查询所需的档案信息资料，为学院的教学改革和发展服务。
4.提高教学档案管理人员素质与水平。高校档案信息化建设是否能取得成功的根本在于档案人员的配备。为此，须加强对高校档案管理人员的业务培训工作，以拓展档案人员的思维、知识面，提高其业务素质，以掌握新的档案管理技能和方法。同时，应引进高层次计算机专业及档案专业的人才。
总之，在信息被普遍重视的今天，做好教学档案的信息化和开发利用工作十分重要。搞好教学档案管理工作需要档案研究人员不断的研究与探索，更需要学校其它部门大力配合。
【摘要】随着高校教育教学工作的蓬勃发展，高校档案管理特别是教学档案的科学管理显得尤为重要。本文就高校教学档案的重要作用及存在问题进行了分析，提出了解决这些问题的可行的措施。
【关键词】教学档案归档范围档案意识数字化建设
参考文献：
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［5］赵黎英.高校教学档案作用及管理策略散议.2007，05.
［6］浅谈高等学校教学档案管理.
目前，成人高校档案管理现状总体来说发展不平衡，优劣并存，还不适应形势发展的要求，法律意识不强，资料不全，利用率低，信息化程度不高等。制约了学校发展，影响了管理水平的提升。教学质量的提高，主要表现在：
1.依法治档意识不强，组织落实不力，规范化不够。档案是重要的历史资源，亦是具有重要利用价值的资源。为此，国家专门颁布发《中华人民共和国档案法》，各有关部门也相继了《实施意见》和《贯彻办法》。但总体上说，教职工档案意识仍较弱，在成人高校中，有的学校无专职档案工作者，有的没有经过专门培训，不能做到持证上岗。有的学校档案管理制度不健全，执行不严格，借阅、查档制度停留在文字上，不时发生档案带出档案室及档案不知去向的事故。
2.档案员队伍不稳定，专业化水平亟待提升。稳定的档案员队伍，是搞好档案管理工作的前提。在不少成人高校中，尤其是在规模较小的成人高校中，职工兼职情况司空见惯，由办公室人员、人事工作者兼档案员最为常见，且有时这种兼职人员也不够稳定，不参加岗位知识培训，无法进行分类整理。
3.档案现代化管理滞后，开发利用程度低。档案管理中基本还停留在起步阶段，不少学校只是利用计算机打印《卷内目录》《全引目录》等，而作为检索档案材料的运用很少，更谈不上系统内联网共享有关档案材料。
二、加强成人高校档案管理工作的对策
目前，成人高校发展处于既有机遇，也面临严重的挑战。只有找准学校定位，提高教学质量，全方位、多层次、有特色地为经济建设和社会发展服务，才能在社会上立足生存。为此，提出以下几方面的思考，使成人高校的档案管理水平得到有效提高，为提高学校教育教学水平、管理水平、服务水平。
1.稳定档案工作人员队伍，提升档案专业化水平。成人高校档案工作相对薄弱，与其工作人员队伍不稳定、不齐全，专业化水平较低有着重要的关系。档案建设在组织建设和人员配备上没有得到重视和保证是重要因素。要加强对档案工作的领导，首先要健全学校档案管理机构，要建立档案管理网络系统，各部门要指派热爱档案事业、工作敬业、认真细致的同志担任部门兼职档案员，在专职档案机构的指导下，负责收集本部门有价值资料及时送交档案部门。要强化专职人员业务培训，提升专业化水平。
2.强化责任，保证材料收集率。学校领导在实施管理中，必须重视各级领导及岗位人员在档案材料收集上交过程中的职责。尤其是办公室、教学教务、学生学籍管理等部门领导应自觉增强档案意识，将本部门在工作中形成的有价值的资料注意收集齐全。如“大事记”、“会议记录”、“学生名册”“合同契约”“产权证书”等必须及时上交档案部门，上级颁发的文件，各级领导和相关人员不能当成私有财产，应以纪律形成作出规定。档案专职人员更要及时了解学校发生的重大事件中，应知晓该事件应留下哪些材料，督促有关部门注意收集。更应深入到有关部门直接收集。并要定期与不定期地与档案网络人员联系。催交相关资料，分解责任，责任到人。
3.重视开发利用，提高办学质量，提升办学水平。学校档案信息资源的开发与利用，是学校档案管理工作的最终目的，也是其价值的体现。它可以为学校领导决策提供历史的依据，保证教学质量，提高管理水平，形成办学特色，提供参考和借鉴。提高档案管理水平是为了在学校建设中发挥作用，档案资源的有效积累又促使学校更好发展，两者互为促进，辩证统一。
三、总结
