防洪工程“百年大计，质量第一”。由于防洪工程产品建设的复杂性和多功能性，影响其质量的因素也较多，主要有：人员、材料、机械、方法和环境，五大因素控制是保证工程质量的关键。
1.1“人员”包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
1.2“材料”材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。
1.3“机械”施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
1.4“方法”包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
1.5“环境”环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。
2提高水利工程施工质量的措施
2.1加强领导，落实责任制
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
2.2严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上-阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。
2.3大力推行水利工程建设“三制”
实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”），是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。
2.4制定监理细则，明确监理目标
根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。2.5强化质量控制措施
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。
事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复验，经复验合格后由监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。另外，质检人员全过程旁站监督，监理工程师随时巡视工地，主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题，推行“三不放过”的原则，即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。施工单位及负责人要彻底查明原因，提出积极措施及妥善处理意见，并向项目监理部提出书面报告备案。
事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。
2.6严格技术管理
1.1造成永久性缺陷工程的验收
现行建筑工程施工质量验收标准中明确指出:经过翻修或加固处理的分项和分部工程,如果在外形以及尺寸上发生变化,但是依然能够满足施工安全和使用性能时,是允许按照技术处理和协商文件进行验收。然而,这条标准存在着很大的问题,虽然许多存在质量问题或是存在较大安全隐患的建筑工程能够通过加固技术来达到安全验收标准,但是在实际使用功能上却存在着很大的安全隐患,严重时甚至出现安全事故;所以,这条标准在实质上是不符合现行建筑工程施工质量的验收标准,很多开发商利用这一漏洞进行施工建设,这对于我国建筑工程的整体质量有着消极影响。所以,我国有关部门应当制定一套严密的工程施工质量验收标准,这是国家规范标准的一个最低限度,所有的建筑工程施工质量都必须达到这一最低限度,并且对于那些质量没有达到相应标准的工程不予通过,而且不允许采用一些补救的方式使其工程质量达到标准。
1.2语言不一难以准确理解和掌握
现行建筑工程施工质量验收标准中存在许多由于语言不一使其在实施过程中很难理解和掌握的情况。这些情况大部分都是由于语言表述不明确,容易产生歧义,主要表现有以下几点:a.在质量验收标准中有这么一句话“满足结构安全和使用功能”与“满足安全使用”这些语言不仅文字不同,所包含的含义也有所不同,前面一句话的意思是结构安全和使用功能都要满足要求,而后面那句话的语意就不明确,这就使得施工人员容易抠字眼,使语句产生歧义。所以,语言的不一,将会影响标准实施中难以准确的理解和掌握。b.功能的主次。验收标准中明确主要功能和次要功能,在验收条文中有提出:一些永久性的缺陷,如改变建筑结构的外形尺寸,会影响一些次要的使用功能,为了防止对社会财富带来的影响,在不影响安全和主要功能正常使用的条件下可以按照处理方案和协商文件对建筑工程施工质量进行验收。然而,问题来了,如何对主次功能进行区分,在现行的验收标准中,对主要功能和次要功能并没有明确的区分;如房屋采光的功能,就只是采光功能,没有什么主次之分;混凝土梁、柱的功能就是结构支撑,没有什么主次功能之分;假如相关标准不明确这个问题,就会使本来有主次功能之分的变为没有主次之分,反之也是。所以,在现行建筑工程施工质量验收标准中要明确主次之分,这有利于对工程质量的验收。
1.3工程质量中对“缺陷”的理解
在不同的场合运用缺陷二字所表现出的含义也有所不同。在现行验收标准中对“缺陷”术语的含义与质量管理体系标准中“缺陷”术语的含义是不同的。在现行验收标准中,对于更为严重的缺陷还没有明确的定义。然而,对缺陷处理的方法也不同,主要有以下处理方法:
a.在现行的验收标准条文中有明确指出,对四种不同的缺陷分别提出了不同的处理方法。如对一般缺陷的处理方法是通过翻修或更换进行处理;对于严重缺陷应当是推倒重来,对于更为严重的缺陷必须按照相关的技术方案进行加固处理。
b.现行质量验收标准中明文提出了一些不应该有的严重缺陷,也提出了对出现的严重缺陷,应该由施工单位提出相对应的技术解决方案,并且必须得经过监理单位认可后方可进行处理,对处理的地方必须重新检查验收。这与现行标准对严重缺陷的处理方式不一致。
c.在有的验收条文中,仅仅提出了不应该存在的缺陷,但是没有具体的列出是什么缺陷,也没有提出对该缺陷的处理方法,仅仅只是在相关条文中提出如何防止这种缺陷的产生;然而,现行验收标准与质量管理体系标准对“缺陷”的理解是不一致的,要求也不一致,处理的方式也不一致。所以,在现行建筑工程施工质量验收标准中所出现的缺陷要准确把握,并分析缺陷的类型,正确读取缺陷的含义。
2对现行建筑工程施工质量验收标准问题的相关建议
笔者根据多年的从业经验,对现行建筑工程施工质量验收标准问题提出以下几条建议:
a.坚持杜绝为不符合标准和设计要求的工程留有余地。我国推行的现行建筑工程施工质量验收标准相对于其他国家的标准来说已经很低,如果施工质量比这一标准还要低的话,这将会严重影响我国建筑工程质量的发展;所以,我国对那些不符合质量标准的建筑应当毫不留情,并且应当逐渐提升我国现行建筑工程施工质量的验收标准。
b.由于现行标准与规范之间是相互依存,相互匹配的,所以在标准和规范中使用的语言尽量做到一致,避免由于语言不一所带来的问题。
c.现如今,我国现行建筑工程施工质量验收标准应当充分借鉴国外的质量验收标准;然而,随着经济全球化的不断深入,我国应当提升现行建筑工程施工质量的验收标准,以达到与世界接轨。
3结论
1.1施工人员质量意识淡薄
在影响施工质量的所有因素当中，人的因素是最重要的也是影响最为深刻的要素，在一定的条件下还会成为决定性因素，所以要想更好的保证施工质量，首先就是要采取有效的措施来提高施工人员自身的质量意识和安全意识，尤其是领导者。但是在实际的施工中，一些工程的领导者并没有非常高的质量意识，很多的人员在施工的过程中过分重视施工的进度，但是对施工的质量却不是非常的在意，只是注意到了施工的工期，但是对施工的质量根本就不关注，一些施工人员在施工的过程中甚至还出现了比较严重的违规操作现象，同时其自身也不存在强烈的责任感，在这一过程中也出现了众多的问题，质量问题更是十分常见。
1.2施工人员操作技术水平低
施工人员通常都是从农村进城务工的人员，他们自身的文化水平较低，也没有接受过专业的培训，所以在理论知识和专业技能方面都存在着非常明显的欠缺，很多施工人员甚至最基本的安全常识都不具备，对操作的规范不能充分的理解，所以在施工的过程中也就无法很好的保证规范施工，这会给整个工程的施工质量造成不利的影响，此外还有很多施工人员根本就没有从业资格证，只是作为临时工或者是廉价劳动力使用，这样一来也就使得施工的质量更加无法得到有效的保证。
1.3建筑材料不合格
桥梁建设的原材料是保证桥梁建设质量的基础和前提，桥梁材料的质量如果达不到相应的标准和要求，就会使得整个桥梁的质量也无法得到保证，因此在施工的过程中，必须要对桥梁建设原材料的质量予以充分的重视，但是很多施工单位为了获得更高的经济利益，在施工的过程中会选购一些质量非常差的廉价材料，从而也就使得整个桥梁的质量都无法得到充分的保证。我们在这一过程中也一定要对其予以高度的重视，只有控制还建筑材料，才能保证桥梁的安全性和稳定性。
1.4缺少质量检验和质量控制的措施
有的施工单位缺乏完善的质量检验和控制的措施;有的虽然有措施，也只是写在纸上，贴在墙上，不能很好地实施，上道工序完成以后不经检验就进行下一道工序，工序的质量得不到保证，也就无法保证最后产品的质量。这也是造成质量事故的重要原因。
2确保桥梁施工质量的措施
2.1加强质量意识教育
树立质量意识是保证施工质量和水平的一个重要的基础和途径，同时它也成为了提升工程建设质量的一个非常关键的环节，所以在工程建设的过程中，企业一定要对施工人员进行系统的科学的教育，只有这样才能让施工人员认识到保证施工质量的重要性，同时还可以在施工中时刻保持良好的质量意识，这样才能更好的保证施工人员自身的工作积极性和主动性，从而使得施工人员的事业心得以激发，使施工人员用科学的态度去面对施工进度和施工质量这两个重要的因素，使其在施工中树立质量为先的观念，从而提高施工的质量和水平。
2.2加强技术培训
对施工人员加强技术培训，以提高理论知识水平和操作技能。特别是一些特殊工种的工人，如电焊工、硅工等，要实施持证上岗。未经专业培训或经培训未取得合格证的一律不准上岗。
2.3严格控制建筑材料的质量
建筑材料的质量直接影响到最终产品的质量，因此，在进场之前，首先要进行材质试验，不合格的一律不准进场与使用。进场后，还要随机进行抽样试验，发现不合格的应进行妥善处理。
2.4加强质量检验
质量检验是控制产品质量的主要手段之一，也是实行质量保证活动必需的工作。施工现场必须设立专职质检员，每完成一道工序都要在自检的基础上，由专职质检员进行检验，发现问题及时处理，避免不合格品流人下一道工序。
2.5加强混凝土的养护工作
目前我国的桥梁工程多为钢筋混凝土结构，质量的一个重要指标就是混凝土的强度。而强度的高低除涉及设计施工外，主要取决于后期的养护工作。所以，混凝土养护工作是保证混凝土强度的关键工序，要加强混凝土构件的养护，以保证混凝土的强度。
2.6不断引进新技术、新工艺
随着科学技术的不断发展，不少新技术、新工艺被研究开发出来。在施工过程中应根据工程的特点，不断引进新技术、新工艺，以提高施工质量。例如模板，过去一般用木模板钉冷铁板，现在采用PVC板和地板革，1999年施工的廊(坊)泊(头)公路北堤桥，大梁预制底板采用地板革，接柱和盖梁模板采用木模贴PVC板，既解决了粘连问题，又增加了表面光洁度，大大提高了外观质量。
2.7完善工程监理制
工程监理制是在建筑领域推行的一种科学的管理制度。依据合同接受委托的监理单位与现场监理工程师，应严格执行质量监理任务，进行质量控制，监理工程师拥有质量和支付否决权。但目前我国的工程监理制度还不太完善，有时监理起不到应有的作用。这还有待于进一步完善，使之在确保桥梁施工质量中发挥更大的作用。
3结束语
1.1监管层面
基于工程管理制度、和方法的使用上不够灵活，具体实施时存在困难，管理的不严格造成市场环境无法达到理想中的公平、公正、公开。市场秩序不够规范不够严格，工程也就无法按计划中保质保量的完成，监管工作也就失去了存在的意义。在具体实施管理过程中，常有些单位采取不正当手段来干扰管理的进行，更有些管理者不能恪守原则，造成监管不正规，监管层秩序散乱，监管人员态度敷衍，监管部门形同虚设。甚至出现建设部门与管理部门职能混淆的现象，致使监管人员与建设人员互相推卸责任，让管理工作拖拉延后，效果不尽如人意；由于监理工作影响着整个工程的实施，监管松散就会造成工程起步阶段，重要阶段，重要步骤，重要部分的工作完成质量差强人意。
1.2监管制度层面
以往“，双重领导”制曾风靡一时，受不少建设工程单位所喜爱，随着工程结构的复杂化，这种机制已难以达到人们的要求。鉴于管理的需要，常需在管理的下层设分站辅助管理，这些分站工作热情不高，怠于发现问题，它们的作用也就有限。
1.3其他层面
设计图纸质量达不到标准，设计事项漏洞比比皆是，施工方案计划不完美，计划与实际偏差较大，在工程进行中需频繁的修改。这样必然会影响工程的效率，更给建设工程管理人员带来很多不必要的麻烦。真实的工程质量常有低老坏现象，例如：焊接缝隙连接不严、混凝土尺寸偏薄、废屑难以清除、管线护层不牢固等。
2增加化工项目建设质量监管方法
企业应根据国家关于工程项目建设监理的相关规范，和国家工程项目监理改革的限制，对工程监管制度来进行改进，监管部门进行调整，监管职业进行划分，监管范围进行扩张，监管思想进行革新，财政制度进行丰富。通过不懈的努力筑成一个拥有完整体制，法规齐全的工程项目监理制度。
2.1注重企业基层管理工作
企业的各环节都不容忽视，比如企业的检验设计、工作、监管、测试、监查等。通过对基础的重视使工程管理工作更标准，更规范，更加严格，只要我们每一个环节都认真践行，管理工作就会日渐完美。
2.2铸造完善的工程监管体制
为使各部门都各尽其责，防止各部门工作互相推诿，就应使管理部门与其他部门分开来进行工作。具体来讲，可以改变项目管理部门的属性，把其归类建设成为行政执法部门，并向相应机关申请成为正规的管理社会事项的执法管理部门，使自身成为具有真正地位的法律授权部门，其各方面职能都要渐渐的独立进行例如部门、分工、费用、编制等。要确保化工工程质量，就要使质量监督部门相对独立。具体的来说，包括部门、制度、费用编制等。消除国家企事业单位的“工程质量监督”权力，实施属地管辖制，让工程建设与管理条块并存、总分共现；同时，加大对组织部门的改革力度，将管理权集中起开，让各可实施管理的分站受管理总部的直接管制。
2.3加强人才力量培养
对于任何一个企业来讲，要想使工作质量提高上来，人才是最关键的力量，只有培养出一支具有高水平的团队，计划中的各项工作才能稳定的完成，完成的程度才会越好。在培养高水平的管理团队过程中，首先应注重多给予基层工作人员机会，在招收员工过程中综合各方面考虑，包括工作态度、思想品质文化水平、工作效率和人际交往能力等。与此同时，要定期组织工作人员进行培训，通过全方位通过综合性多角度的培养增强工作团队成员的各方面水平和业务掌握情况。所有员工都应认真对待培训的过程，切不可敷衍了事，要把这个良机提高自身能力，另外，随着人才培养工作的深入，人才培训制度也跟着不断完善，要注重制度的创新和方法的灵活逐渐形成长期可用的体系。巧妙的运用奖惩机制来增强员工工作的热情，表现优异的给予口头表扬的同时给予物质奖励。通过对工程监理专业团队的建设，提供出大批工程监管和建设方面的后备力量。
2.4提高对安全的监管力度
安全第一是任何企业都秉承的第一原则，对于化工建设项目也如此。不能守住安全关、质量关后续的工作也就无从谈起。有关部门应从学习质量管理规范开始，逐步提高工作人员的质量第一安全第一的思想，再者就是从提高员工综合素质角度来提高质量保证水平。为确保化工工程质量，必须建立辅助的质监体系。质量是化工单位的核心保障，因此所有工作人员都应该有这种保证质量的责任意识，在工作中严于律己，一丝不苟。企业的相关领导更应从思想意识培养到员工各额方面素质进行全方位培训，让企业的收益达到最大化，对社会的回馈达到最大化。
2.5建立化工工程质监新制度
相关监管部门要严格执法，在遵守法律规章的基础之上，还要从思想上彻底改变员工态度，形成监督融于服务，指导融于监督，执法融于指导之中的管理机制。对于不符合规范的现象，先给予预先警告、在中途抽检、最后给予相应惩戒。提高企业诚信环境，利用舆论来制约违法行为。对于不同企业应根据实际情况适当调节监管方法，而不是一成不变的模式。对于个别部门的严重问题可以集合多方力量重点突破，不同情况不同对待。监管总部在总控全局的基础上，还应努力掌控大检修，项目的安全监管制度、器材制做这三方面的工作；另外，应做好预防措施，及时排查质量安全隐患，消除不必要的麻烦，使服务和执法完美融合。
3结束语
要紧紧围绕高职教育人才培养目标，坚持理论与实践并重，在组织好实践教学的同时，加强学生第二课堂的组织与管理，运用“请进来”与“走出去”的办法，训练学生的管理思维，培养学生对管理实际问题的分析能力与解决能力。在强化课程特色上，我们采取的主要措施有：（1）建立相对稳定的实践教学基地，在校外课程实习基地开展的现场教学有利于培养学生对管理学知识与技能的感性认识；（2）举办企业家进校园活动、优秀毕业生管理经验介绍、实习生经验交流会等学习研究活动，这已经成为制度；（3）建立、规范、更新案例库，广泛采用案例教学法；（4）课程教学中安排专题调查与学生专题报告会；（5）在教学平行班级举办管理知识大赛与管理案例分析竞赛，培养学生的管理素养与能力；（6）针对课程中的不同项目与任务，设计安排布置课程小论文，培养学生研究性学习能力；（7）举办学术报告会，让学生多渠道了解管理学最新研究成果；（8）建立学生社团组织，成立了未来管理者协会，指导会员参与企业管理的问题调研。在改革教学方式方法方面，我们采取教研室集体备课制度，统一课程教学标准、学计划、统一命题和考试，开展经常性的教研活动，因材施教。压缩基本理论课时比例，加强实践性教学环节，使教学内容符合培养生产和管理第一线的需要。采取课上理论教学与课下实践项目设计相结合、理论讲授与案例分析相结合、经典案例分析与现时案例分析相结合的内容组织方式，实现知识传授与学生能力培养和素质教育相结合。采取以教师为主导与充分调动学生的积极性相结合的方法，积极开展案例教学、情景模拟、小组讨论、作业训练等多种教学方式。根据不同专业及课程结构，做好教学内容的取舍，既要让学生较系统地掌握管理学的基本原理与方法，又要避免与其他课程的重复和交叉。上述建设措施体现了差异化发展与建设课程的路子，突出高职教育的特色，在实践教学上，在学生应用能力培养上采取不同的教学策略，着重关注于促进“生产、建设、管理、服务”一线劳动者管理理念、方法与技术的培养，并长期坚持下来，这在高职院校中有一定的实践意义。
二、加强课程实践性教学环境建设，科学设计实践教学项目
（一）高规格高标准规划设计实训方案，加强校内实训实验环境建设改善《管理学基础》课程实践教学条件，我们建设了企业经营管理沙盘实验室。该实验室现有“企业经营之道”经营管理沙盘软件及运行电脑60台，而且配备了经营管理物理沙盘，总计可供100人模拟企业经营管理、生产管理。这套软件通过计算机仿真技术将工商企业管理的实际过程引入到教学过程中，通过教师动态设定市场环境，学生可以通过仿真系统亲自参与虚拟企业的经营、管理，参与市场竞争。［1］该系统在教学方法和教学手段方面具有一定的创新性，弥补了管理类学生在管理学课程的学习中动手实训机会少的不足，突出了专业特色。我们配备了移动多媒体设备两套，建设多媒体教室3口以及商务谈判实训室等。另外我们建设的ERP实训室可以满足60人在网络仿真环境中从事管理工作，体验认知计划、组织、领导、控制、创新各项工作职能，使学生在“做”中“学”，在“学”中“做”，发挥学生学习的主观能动性和创造性，使学生成为学习的主体，教师仅起到指导、辅助作用，提升学生分析、解决企业管理过程遇到的问题的能力。
（二）创新设计本课程实践性教学项目，促进理论联系实际、观察、分析和解决问题的能力培养科学合理的《管理学基础》实践性教学设计项目，有利于加深学生对管理活动的感性认识，增强学生的学习兴趣，培养学生的学习能力。我们主要通过以下方式加强实践性教学：1．结合课程内容，布置足量的体现实践性要求的作业。如案例分析报告及讨论；阅读企业计划文件资料、模仿编制计划文件；阅读企业经营方案，并对其评价；考察某单位的组织架构，绘制其组织构图，并对其评述；为企业各类管理人员设计职务说明书等。2．制定完善的课程实习计划，并落到实处。3．建立较为稳定的校外实习基地，经常组织同学深入企业参观、考察、调研和学习。4．经常邀请企业家和有实践经验的管理者为学生作管理讲座。5．组织学生利用假期参与社会实践，并提交企业实结报告。6．实行班、系学生干部轮流制，要求每个学生在校期间均有担任具体管理工作的经历。
三、充分发挥青年教师在教学中的作用，加大《管理学基础》课程师资培养力度
对于课程组年青教师的培养，要建立专门的培养制度，制定对青年教师的培养计划，并严格按照计划实施。1．充分发挥老教师“传、帮、带”作用。教学经验丰富的老教师指导年轻教师教案的书写、备课方法、讲授方法以及评价方法等，有利于加快年轻教师的成长。2．安排年轻教师到大学、大中型企业参加短期培训和挂职锻炼，进行各类学术会议交流：根据学院教学的需要和总体的师资培训计划，鼓励年轻教师选择合适的学校进修以及相应的培训项目。每位青年教师必须经历“准备－实践机会（辅助）－独立实践－理论－再实践、理论”的成长过程。［2］3．定期评价年轻教师授课质量。我们制定了专门的年轻教师教学评价制度，对于30岁以下的年轻教师，我们建立经常性的随堂随机听课制度。通过听课，评价青年教师管理学课程授课质量，避免其陷入理论灌输为主的传统教学套路。4．组织年轻教师听课，学习成熟教学方式方法：对于年轻教师，安排他们与年资较高的教师建立师徒关系。定期互相听课，通过听课，一方面使年轻教师进一步熟悉课程的内容，另一方面使年轻教师学到了老教师的教学策略和方式方法。5．课程负责人备课，助推年轻教师成长：集体备课保证教学内容具有良好的衔接，避免内容的重复或遗漏；同时，通过集体备课，使年轻教师学习课程准备的方法和技巧。6．配合好院系教学督导听课并吸收好反馈及指导意见：系专门设立了教学督导，负责全系所有教师教学的监督、检查和评价工作。按照要求，对于年轻教师，教学督导每学期必须听课4～6学时。听课后，除了按要求书写听课记录外，教学督导还必须将听课评价意见第一时间反馈给本人，以便其明确自己的不足及努力方向。7．加强教师实践技能培训，安排年轻教师到合作企业参加实践活动：《管理学基础》是一门较新的学科，又是一门实践性强的学科，对人才的评价要求很高。为此，我们利用好合作企业锻炼机会，安排年轻教师定期进行实践。8．鼓励年轻教师以研促教：教研室坚持教学、科研并重的方针，积极鼓励和支持教师参加教学和学术研究，在完成教学任务的同时申报各项课题和积极，以教学促进科研，以科研带动教学。
四、开辟互联网教学资源，加强教学资源库建设与管理，拓宽人才培养渠道
满拉水利枢纽工程位于日喀则地区江孜县境内的年楚河上，距下游江孜县县城28km。工程以灌溉、发电为主，兼有防洪、旅游等综合效益。枢纽工程的永久建筑物主要由拦河大坝、泄洪洞、发电引水系统及地面发电厂房四部分组成。
水库总库容1.55×108m3，属大（2）型工程。拦河大坝为土质心墙堆石坝，最大坝高76.30m；泄洪洞采用侧槽自由溢流式泄洪洞，最大泄量1168m3／s；电站装机20MW（4×5MW）。主体工程于1995年8月26日开工，2001年6月完工，2001年8月通过竣工验收。
武警水电指挥部受水利部委托，在建设期间履行该项目主管职责，武警水电指挥部成立武警水电部队工程指挥部负责现场协调管理；自治区水利工程质量监督中心站为质量监督单位；水利部东北勘测设计研究院为设计单位；东北勘测设计研究院咨询公司为监理单位；武警水电第三总队为施工总承包单位；满拉水利枢纽管理局负责运行管理。
满拉水利枢纽工程各参建单位克服高寒缺氧、气候恶劣等极端艰苦的自然条件和复杂的地质条件，密切配合，共同努力，顺利完成了工程建设任务。工程经受了2000年年楚河近百年一遇的洪水考验，大坝等主要建筑物运行正常。
2工程施工质量控制情况
水利部和自治区人民政府对满拉工程的建设质量高度重视，几年来对满拉工程的质量监督工作是卓有成效的。自1996年武警水电指挥部代部行使建设单位管理职能以来，高度重视工程的建设质量，并于1996年3月与水利部东北勘测设计研究院签订了《满拉水利枢纽永久工程施工监理合同》，从而进一步完善了质量管理体制。
武警水电三总队坚持百年大计质量第一的方针，为了进一步健全施工单位内部质量管理机构，完善内部质量管理机制，确保满拉工程的建设目标和施工质量，1996年初武警水电三总队成立了满拉工程指挥所，具体负责、指挥满拉工程的施工、管理，施工单位内部严格施行三检制度。为保证质量管理部门的正常工作，施工单位各级质量管理部门配备了必要的技术力量。
工程监理单位严格质量控制程序，参与工程日常验收和单元工程质量评定，组织分部工程的验收工作，在施工中督促施工单位严格按照设计文件和规程规范施工，实行质量一票否决制，因此为保证工程施工质量创造了先决条件。
质量监督单位本着“监督、帮助、促进”的原则，坚持实事求是，工程质量用数据说话的工作方针，采取巡回监督的方式，对工程建设全过程实施了质量检查与监督。
1997年成立满拉水利枢纽管理局，其职责之一是参与工程质量监督。几年来，主要工作是坚持参加建设单位组织的周生产协调会、工程技术专题讨论会和70余项分部工程验收工作：检查发现质量问题，及时督促解决。2000年9月份成立自治区水利工程质量监督中心站，同年11月份组织6名质量监督员并邀请水利部建管总站的3名质量监督专家，重点对满拉水利枢纽工程的项目划分、质检原始资料、质量评定资料和各参建单位的质量保证（检查）体系进行了抽检、核查，进一步规范了工程质量评定工作。之后又组织质量监督员对工程质量进行了全面监督，并形成了质量监督报告。
满拉工程建设体制健全，质量保证体系完善，质量控制手段有效，施工过程把关严格，发现问题处理及时，措施得当。各参建单位密切配合，实事求是，共同为创建一个优质的工程而精心工作。
3工程施工质量分析评定
3.1项目划分
满拉水利枢纽工程分为土质心墙堆石坝、泄洪洞、引水隧洞及压力管道、地面发电厂房工程、地面升压变电站工程、交通工程、永久性生活及辅生产房屋共7个单位工程，81个分部工程，2891个单元工程。
3.2质量评定结果
满拉水利枢纽单元工程累计评定2891个，全部达到合格标准，其中2410个达到优良标准，单元工程综合优良率为83.36％。分部工程共评定81个，全部合格，其中64个优良，优良率79.01％。
工程质量评定采用施工单位自评、监理单位复核的形式。所评定的7个单位工程全部达到合格标准，其中5个单位工程达到优良标准，且土质心墙堆石坝、泄洪洞、引水隧洞及压力管道工程和地面发电厂房工程4个主要单位工程均达到优良标准，单位工程优良率71.43％。
3.3混凝土质量
混凝土试块检测及取施工单位自检，监理单位见证的方式。共取混凝土抗压试件813组（试验结果见表1）；取S4抗修试件4组、S6试件20组、S8试件5组，抗冻D200试件5组、D250试件5组，试验结果均符合设计及规范要求。
表1混凝土试块试验结果
3.4主要材料质量
主要材料质量检测采用施工单位自检，监理单位见证的方式。
（1）水泥：工程主要采用甘肃永登水泥厂生产的永登牌525号普通硅酸盐水泥及拉萨水泥厂生产的拉萨牌525号普通硅酸盐水泥。共取样185组，试验结果均符合国标要求。
（2）钢材：工程主要采用成都钢铁厂、邯郸钢铁集团公司、天津舜丰钢铁公司等厂生产的钢材。共取样试验99组，其中1996年6月份一批φ14钢材30t及2000年4月份一批φ12钢材16t，试验结果不符合国标要求，作退货处理，其余试验结果均符合国标要求。
（3）砂石骨料：工程砂料采用甲不拉料场及曲水料场砂，甲不拉砂料细度模数在2.76～3.14之间，曲水砂细度模数在1.59～2.74之间。共取样38组，试验结果均符合设计及水工规范的要求。
满拉水利枢纽工程粗骨料采用甲不拉料场，共取样242组，试验结果符合水工规范的要求。
3.5机电设备、金属结构采购及安装质量
满拉水利枢纽工程机电设备采购工作，由武警水电指挥部统一组织。
主要机电设备均通过集中询价、货比三家的方式选定。其中水轮发电机组、110kV主变压器、110kV高压开关设备、发电机控制保护测量系统、计算机监控系统等，分别由重庆水轮机厂、西安变压器厂、西安高压开关厂、阿继股份有限公司及南瑞集团等国内资信度高，且具备高海拔产品制造经验的厂家生产，基本保证了满拉工程主要机电设备的质量。在安装过程中，工程建设严格实行参建的安装单位内部三检制度、监理终检制度及质量监督制度，积极推行质量一票否决制度，并实施有效的过程控制，基本上杜绝了违章违规现象，确保按设计文件及规程规范施工。
4主要质量问题处理情况
4.13号、4号机组座环质量问题
（1）问题
进场后的3号、4号机组座环，局部凹陷超标，平整度差，不满足设计要求。
（2）处理措施及结果
返厂处理并使之满足设计要求。返厂处理后经设计、监理、安装及管理运行单位联合验收，设备制造质量满足设计要求。
4.2大坝使用不合格填筑料问题
（1）问题
上游4207.00m～4207.80m高程堆石料约3000m3细料偏多，部分石料粒径偏小，含泥量偏高，级配差，经检测单位鉴定为不合格料；下游4207.000m～4207.400m高程，约200m3碎石过渡料含有泥质粉砂岩，不满足设计要求。
（2）处理措施及结果
上述不合格料已按监理工程师要求，全部挖除后重新填筑。处理后质量等级重新评定为优良。
4.3泄洪洞侧槽使用不合格橡胶止水带问题
（1）问题
在泄洪洞侧槽桩号分别为0～070.450m、0～060.45、0～50.45m、0～040.450m四条伸缩缝使用的橡胶止水带老化现象严重，经鉴定为再生橡胶止水带。
（2）处理措施及结果
设计要求凿除伸缩缝处宽1.0m；深0.5m范围内混凝土，重新更换合格橡胶止水带并浇筑同标号混凝土。施工单位在监理工程师现场监督下，按设计要求进行处理。处理后质量满足设计要求。质量评定为合格。
4.4泄洪洞下平段底板混凝土表面质量问题
（1）问题
泄洪洞下平段为施工导流洞的一部分，混凝土表面存在部分表层裂缝、错台和导流期运行造成的部分洞段混凝土底板表面破坏等质量问题。
（2）处理措施及结果
建设、设计、监理及施工等单位在下闸蓄水后共同研究，提出了凿去破坏混凝土至底板钢筋后5cm，涂CS－601混凝土界面处理剂，然后用C30细石混凝土回填的处理措施，并进行了认真处理，处理结果符合设计要求。处理后经建设、设计、监理、运行管理及施工等单位联合检查验收，认为能满足泄洪洞安全运行的需要。2001年3月，根据水利部的指示精神，各有关单位对泄洪洞全线进行了断水检查，检查结果表明，泄洪洞运行状况良好，下闸蓄水后的缺陷处理部位未发生破坏。
5小结
人，就是指参与整个项目的各级分工人员，包括：销售、计划、管理、采购、生产、协作等工种，每一个工种的人力资源管理质量都能在一定程度上推进或滞后产品的质量和进度，也就是说各工种人力资源的质量控制程度直接影响着产品的质量。人员素质要以理论、经验、好学为选择标准，没有理论不能接受新的知识，没有经验不能有效处理生产中的突发问题，不好学则不能对自己的知识进行更新换代，从长远发展眼光来看，迟早会变得陈旧迂腐，往往成为项目采取新工艺、新方法、新手段的制约，甚至羁绊公司的发展速度。销售人员与业主的积极有效沟通则能使企业及时了解业主的意向和目标，以便及时调整生产计划；计划人员的关于产品生产计划的合理性降低成本、缩短工期；管理人员积极有效的管理可以调动被管理者的积极主动性，减少逆反心理的产生，无论在产品质量还是在产品进度上都不无裨益，这也是各个环节中最关键的一环；采购人员与供应商的及时有效沟通，能准确把握采购的设备到厂时间，是否会影响生产，是否需要改变计划等。人力资源的质量控制是各种资源控制中的难点，也是最核心的质量控制，人力资源的质量控制好了，产品核心质量就控制好了。简单地说，人员管理就是生产管理中最为复杂，最难理解和运用的一种形式。因此在人力资源质量控制上要动之以“理”，晓之以“情”，胁之以“法”。所谓的理：就是产品的图纸、原则工艺、生产计划等；所谓的情：就是指当下生产的条件、环境、难点等；所谓的法，就是国家、行业、企业的各种规章制度。这样就能使他们觉得自己是生产的主导，而不是一个全自动的机器，也就提高了生产的积极性和主动性。前文讲到了海工最大的特点是可溯性，也就是从接到项目开始就需要对每一步进行详实的记录，而这些记录单单靠质量管理部门去记录是不科学的，不能有效地利用各方资源，因此应该是全员质量控制，分工、分部件进行详实的记录。比如采购人员记录钢板的进场规格、时间，下料人员记录切割、下料，焊接人员记录焊接合拢的时间；管理人员记录环境情况、设备使用情况、现场生产状况；检验人员记录检验数据、焊接质量、无损探伤质量等。这就要建立一个公共平台，大家在公共平台上填写自己的记录，这样就可以同时做到记录与共享信息，避免了重复劳动和资源浪费等。工程项目结束，一个完整的记录文件也就结束，打印，存档，交货。这些记录往往是一个企业技术延续和提升的基础，良好的记录程序是一个大公司必不可少的发展条件之一。
2机
机，就是指生产中所使用的切割设备、滚压设备、焊接设备、打磨设备、扳手、螺丝刀等以及其他一些辅助设备。机，是企业生产的基础，企业的产品都是通过机来完成的，其规模大小也决定着企业规模的大小，是企业竞争方面硬实力的体现。业主对制造企业进行资格审查的时候，企业的设备先进程度及规模都是一个重要的考核指标。没有金刚钻揽不了瓷器活，就是揽到瓷器活，最终也不可能保质保量的生产，没有相应的设备生产不出相应的质量的产品。生产中，设备是否正常运作，工具的好坏都是影响生产进度和产品质量要素。操作工人对设备的熟练程度，操控技巧都会在一定程度上影响产品质量。合理地、正常地使用各种设备和工具是生产出具有合格质量的产品的重要因素，因此控制产品质量要控制设备的状态，以确保在工作过程中其体现的是良好状态，这样才不会出现次品、废品，从而提高生产效率，降低成本，缩短工期，提高产品质量。另外，先进的、自动化程度高、精度高的设备不但可以降低人力劳动在生产中所占的份额，而且可以减少现场施工人员的劳动强度，提高其积极性，减少安全事故的发生，尤其在恶劣的环境下的施工人员的耐受力。一般来说，工业化的产品比手工劳作产品的质量要高，因此在提高海工质量控制方面尽量采取先进的设备、工具及辅助设备，也是提高产品质量最直接、显著和有效的手段。
3物
物，指为了满足某一项目所需要的各种客观存在，其包括：原料、辅料、标准件、外协件等，这些客观存在有的需要再加工，有的不需要再加工。对于需要再加工的也往往只加工N个面或者N条线，对于不需要加工的往往拿过来就使用，因此对这些客观存在的入厂质量检验尤为重要，否则一旦不合格品流入生产线内，就会造成经济损失，越是关键的客观存在的不合格，造成的损失越大。本人曾经参加过一个海工项目的制造，采购买来的是A2不锈钢螺栓，这些螺栓初看很好，但安装到设备上一段时间后就开始生锈，后来不得不全部更换成更高级别的A4不锈钢螺栓，为此不但增加了成本，而且延误了工期。外协件乃是企业因自身生产能力、工期、资质等限制，而不能在本厂生产，需要其他有能力的企业代加工，这也是现代化生产的一个特点。外协件的质量控制尤为重要，因为它不同于标准件，不能在短时间获得，需要按需定做，如果代加工企业的生产能力不够，没有产出合格的产品，则面临两种选择：一是另外找代加工企业，这势必增加生产成本和延长工期；二是就用已经生产出来的不合格品，这要承担将来产品因其质量问题而出现安全事故的风险。因此加强外协件的质量控制是控制海工产品质量的重要环节之一。
4法
法，顾名思义，法则，这里指为形成海洋工程质量目标的相关文件资料。它包括：质量手册、程序文件、作业书、产品质量标准、检测技术规范与标准方法、质量计划、质量纪录、检测报告等。不以规矩，不成方圆。法，就是这里的规矩；方圆，就是这里的产品质量。有了法，且能依法行事才能生产制造出合格的产品，满足客户需求。生产计划书、生产图纸、程序文件、作业书等资料虽然由生产部门制定和实施，但其也是属于广泛意义上的质量文件，其质量的高低直接决定着产品的质量高低，这也是全员质量控制的一种表现形式。海洋工程产品的控制尤其强调这点。这些质量文件根据其使用期限的长短可分为长期质量文件和短期质量文件。长期质量文件，是公司根据自己的发展目标和发展规划制定的质量体系文件和质量行为准则；短期质量文件，则是公司针对有特殊要求的项目进行针对性的质量控制文件。原则上短期质量文件不能超越长期质量文件的要求，如果超越了，就应该修订长期质量文件，以避免长期质量文件失效，丧失其权力地位。法的存在形式是以文字表现在不同的文件上，其存在的意义是其约束性和可知性。所谓的约束性，就是指法是约束公司员工的各类行为规范，在施工过程中应该做什么，应该怎么做，应该用什么样的工具，做错了会有什么后果等；而可知性，则是指法应该被其约束的对象和监督其实施的对象知道。如果法失去了其约束性和可知性，那就失去了其存在的意义，也就不能完成质量控制。有些公司在运行过程中没有注意到这些，就逐渐乱了章法，为今后业绩的下滑埋下了伏笔。法的意义在于约束，其与以人为本的管理方式不是冲突的，而是矛盾统一的。法的存在于其约束，人人在生产过程中遵守法，法就是形式，就是无形的，其存在的目的不是验证有多少人违反了法的规定，也不在于通过其处罚了多少人。一部让众人犯错的法，是不合时宜的法，是不利于生产的法。以人为本的管理，其管是体现法的约束面，其理则体现法的可知面，通过教育、激励等使法的可知面存在于每一个生产者的思想里，并且在生产中不去违背法所规定的。法存在的最大意义是通过其警示意义和指导意义来达到有程序地控制产品质量，而不是根据法处理了多少违规的事情。
5环
环，是指环境，包括客观物质存在的生产环境和客观精神存在的人文环境。海洋工程设备的工作环境决定了其取材的多样性和高端性，有一般的钢材、特种钢、不锈钢等，对于一般的钢材采用一般的生产环境就能满足生产需要，对于特种钢材就要根据钢材的性质采用相应的生产环境，对于不锈钢则要求更高。笔者所在公司生产一种压力容器，由于是特种钢就根据要求不能采用磁铁吊，为此公司专门采用了真空吊车。辅材的存储，仪器设备的置放等都需要有一个合理的环境，合理的环境才能保证它们不会发生质变，以保证其在形成产品时候的性能，避免质量问题的产生。生产环境的好坏在一定程度上也会影响海洋工程产品的质量控制，比如不锈钢的加工就要远离碳钢的加工现场，因为不锈钢如果在焊接过程中或者油漆前被污染了不锈钢的铁屑，就会因不同材料间电腐蚀而产生锈迹，锈迹扩展就会对整体结构的强度产生影响，因此不锈钢的加工须要远离普通铁屑的环境。诸如此类，其他相应的材料的加工都有相应的环境要求。客观精神存在的人文环境也是海洋工程的重要环境之一，其包括：项目组关于项目被培训的深度，工人素质，工人对项目的熟悉程度，工人的主观积极性等。每一个海工项目都应该进行相关的培训，以使现场管理人员，施工人员对该项目的一般要求、特殊要求、基本点、关键点等要素有一定掌握，避免在生产中产生质量问题，造成返工，报废等，减少增加成本和延长工期的可能。工人素质是施工质量的一个关键，这些素质是一时培训难以达到的，应该是工人在接受这项目之前就具备的一种能力，而不是在施工过程中逐渐培养出来的；工人对项目的熟悉程度是经过相关针对性的培训而形成的，现在好多企业都忽视了这一项，没有采取针对性的培训，也因此产生了本可以避免的一些质量问题；工人的主观积极性在海洋工程的施工中很重要，主观积极性不高的表现有：消极工作，消极怠工，发现问题不及时反映，在生产中事不关己高高挂起等消极情形等，这些消极形式应积极避免，可以通过说服教育，沟通交流，奖惩结合等方式来调剂。
