农村社区体育的自然环境、社会环境和人工环境三者共同构成了农村社区体育环境。农村体育活动地点所处的地理和气象环境构成了农村社区体育的自然环境。农村社区体育的社会环境是指人类为提高自己的物质文化水平而创造的物质环境和社会组织的总和。农村社区体育的人工环境既指在人力作用下形成的运动场地或高度人文化的自然环境，也包括人类活动所造成的对自然环境的污染。由此看出，农村社区体育文化生态系统主要是由农村社区体育观念(心理要素)、体育制度(行为要素)、体育器物(物质要素)、自然资源、人文社会资源、自然环境、社会环境和人工环境等诸多要素的统一和协调，它们共同构成了农村社区体育文化的生态系统。
二农村社区体育文化生态化面临的困境
(一)农村社区体育文化生态化相关政策指导
不到位、实践相对落后长株潭获批两型社会建设以来，小到地方政府，大到国家政策层面，从人力、物力、财力等方面都进行了大量的投入。但与两型社会建设的整体步伐相比，体育经费投放、场地建设、人才保障等远远落后于两型社会建设的其它领域，且缺乏相关的政策指导。笔者于2013年底查阅了两型社会获批以来长沙市体育局、株洲市体育局、湘潭市体育局、湖南省体育局、湖南省两型办等主管部门以及湖南省政府信息公布平台的相关政策和文件，结果显示:从2008年1月至2013年12月，湖南省政府颁布的1005个文件中，涉及有关两型社会的政府文件为20个，体育方面的文件为1个。2008年1月至2012年12月，湖南省体育局及长株潭地方体育局颁布的文件14个，其中有关体育方面的文件8个。从高校科研来看，有关两型社会的研究为9081(个/篇)，其中论文6753篇，硕博论文1358篇，课题970个;有关两型社会建设过程中体育方面的研究为1093(个/篇)，其中论文476篇，硕博论文476篇，课题141个(见表1)。由此可见，体育在两型社会建设中，依然停留在高校体育教师的科研中，而与两型社会对接的相关理论与实践还没有得到湖南省政府相关部门的相对重视，其生态化建设没有与两型建设的总体目标同步推进。这与笔者2011年初所检索的结果基本一致。调查同时显示:长株潭高校体育教师参与两型社会建设相关的体育论文、有关体育生态化发展的立项课题，在数量上居高不下，说明高校体育教师对两型社会建设中的体育及体育文化的生态化，态度是积极的和有信心的。
(二)农村社区体育文化生态化欠缺整体规划、无借鉴经验
根据湖南省“规划引导，基础设施先行，重大项目跟进”的两型社会建设实施方案，长株潭农村社区体育文化生态化建设首先应当列入两型社会建设的总体规划，在总体规划中根据两型社会建设的特征，长株潭的人文、自然、体育发展等因素去规划农村社区体育文化生态化建设。以长株潭的总体规划为切入点，对长株潭建设过程中已经编制且审批通过的14个规划和已经编制但在待审的4个规划进行分析，得出的结果显示:18个规划中，只有4个规划涉及到有关体育方面的内容，且都语焉不详。例如《长株潭城市群核心区建设管治规划》中只涉及“运动”“体育场地建设预留用地”和“奥林匹克运动”等简单的词语;《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》中笼统提到了把洞井－跳马作为体育休闲区，并承办大型体育赛事和承接体育培训，把昭山打造成体育休闲公园，把湘江列入体育休闲区域等;《长株潭城市群核心区空间开发与布局规划》有简短两句话涉及把长沙的圭塘规划为体育中心、株洲河西打造成文化体育基地、湘潭酝酿体育休闲等;《湖南省“十二五”环长株潭城市群发展规划纲要》也只有寥寥数语要求体育事业的蓬勃发展和城乡文化体育均等化。由此可见，长株潭农村社区体育文化生态化建设既无具体规划，也没有列入两型社会建设的总体规划中。同时，两型社会建设是摸着石头过河，没有前期的经验借鉴，其范围内的农村社区体育文化生态化建设的探索性和曲折性很明显。可见，长株潭农村社区体育文化生态化建设，不论是理论研究还是具体的实践操作，都缺乏整体规划和经验借鉴。
(三)农村社区居民环境意识差、生态观念淡薄
湖南素有“五里不同俗，十里不同音”和“二八月乱穿衣”的俗语，长株潭处于湖南省南高北低马鞍型的中、北低地势地带，成“品”字形排开，其广泛的农村居住范围和恶劣的自然环境促使长株潭农村社区居民，在体育习俗的养成和体育锻炼项目的选择、体育文化的形成等方面，与城市居民存在很大的差距。农村的体育陋习根深蒂固、体育生态意识贫乏、体育生态规范或缺、体育生态教育贫瘠等状况，促使农村居民对体育器材的保护、体育场地的维护、体育行为的约束、体育活动的组织等缺乏必要的了解与认同，从而出现体育场地的随意占用、体育器材的恶意损害、体育广告牌的任意涂改以及乱扔垃圾、烟蒂、随意吐痰、破坏周边绿化等情况。调查显示，长株潭农村社区体育场地被占用情况较为严峻，有87%的体育场地被部分或全部占用，略低于湖南全省农村体育场地全部或部分占用92%的水平。同时，长株潭范围内有湘江、洞庭湖、仙女山、九郎山、岳麓山等名山名水，给农村社区体育运动项目的开展带来了一定的约束性和选择性。长株潭农村社区居民长期分散的生活环境导致其在体育生态观念、体育生态意识、体育生态项目选择等方面也有不尽人意之外。
三农村社区体育文化生态化的发展策略
(一)强化农村社区体育文化生态化的政策指导，制定具体实施方案
政府在两型社会建设的进程中，应重视农村社区体育文化生态化建设，出台相应的政策和文件，如有关加强长株潭农村居民体质监控工作和开展“全民健身示范乡镇”工作的政策和文件，以保证农村社区体育文化生态化有序推进。从运动场地建设、运动器材配置、运动环境维护，到村落、社区、乡镇的体育生态运动场所的配备，都应当指示到位、政策到位，保证其有章可循，有法可依。同时，乡镇文体办要在政策文件指导下，制定相关的具体实施方案，如《ⅹⅹ乡关于体育文化周开展工作实施方案》《ⅹⅹ村关于成立“健身秧歌队”“腰鼓队”的通知》等，并报政府相关部门备案，以保证农村社区体育文化生态化建设的循序渐进，也保证其与两型社会建设的同步并行。
(二)加快农村社区体育文化生态化发展规划，加强试验区建设
农村社区体育文化生态化要列入两型社会建设的整体规划，与两型社会建设同步推进。要通过对农村社区体育文化生态化试验区建设和农村社区体育文化生态体育运动项目实践两个方面来加快整体规划。从农村社区体育设施的配置、经费的投放、运动场馆的建设、体育从业人员的配备等进行整体规划和宏观布局。尽快出台相应的规划，如《长株潭城市群体育资源共享规划》，以保证长株潭农村社区体育文化在其生态化及发展方面有章可循。试验区建设，首先要围绕长株潭生态绿心地区，以大河西、天易、昭山、云龙、滨湖等先导示范区建设为契机，将农村社区体育文化生态化建设列入绿心地区和示范区的实施方案中。出台相应的如《长株潭生态绿心地区体育文化、体育产业发展规划》，来加快和规范农村社区体育文化的生态化建设，再根据实施方案进行规划、布局、实施。其次，通过对绿心地区及先导区农村社区体育文化生态化建设的不断推进，将试验区经验向周边农村社区辐射，编制出台《长株潭3+5城市群体育发展规划》，以点带面，全面推进。生态体育运动项目，要以长株潭农村社区地理位置为切入点，以洞庭湖、湘江为经线，仙女山、九郎山、岳麓山为纬线，公共自行车项目为网状覆盖面，力求打造一个集赛龙舟、登山、自行车于一体的原生态体育运动项目。
(三)提升农村社区居民的体育生态意识，加强体育生态行为规范和体育生态道德建设
体育锻炼是精神文明建设的重要组成部分，是强身健体，娱乐身心的手段。目前虽然政府和社区对社区体育文化建设投入了大量的人力物力，但是，对社区体育文化建设的认识和宣传及管理等方面还存在诸多问题，社区居民文化素质也需要进一步加强和提高。
(一)现状分析
目前，社区体育文化虽然作为一项重要工作内容被列入到各级政府的工作日程上，社区居民对社区体育文化也有了一定的认识和要求，政府对部分居民小区体育文化建设也进行了投入。但是，大部分社区体育文化建设还面临着“五个不到位”。
1.对社区体育文化认识和宣传不到位
社区体育文化建设在其运作的过程中，由于认识和宣传上的不足，制约了社区体育文化建设向纵深发展，已有的成果也难以巩固，这必然影响社区体育文化网络向成熟健康方向发展。虽然社区体育已经被纳入了社区建设的重要内容，但由于纳入时间相对较短，加之各级政府领导、社区干部甚至居民对此事的认识和宣传还不到位。因而，在社区发展和社区建设中往往不重视甚至忽略了社区体育的发展。甚至部分人认为社区体育只是为体育而体育，无非是组织居民跳跳蹦蹦，与社区文化建设无关。因此,社区体育的发展必须首先建立在人们正确认识的基础上，只有思想认识提高了，行动和措施才会到位。
2.社区体育设施薄弱，经费保障不到位
在城市建设中，规划部门虽然把社区公益性场所用地列入规划中，但是由于经费落实不到位，公益性活动设施难以落实，规划也往往是纸上谈兵。经费保障是社区居民委员会正常运转和社区建设的重要保障。没有经费就难以组织居民开展活动，也难以协助基层政府从事管理服务工作。目前，社区基础设施薄弱，经费保障不到位，社区体育建设难以开展，这直接影响居民的正常体育锻炼活动。
3.社区体育文化组织管理不到位
目前，社区体育管理人员极为缺乏，街道与社区两级均没有体育专业的专职工作人员。社区体育工作没人抓，没人管、更没人去监督和考核，只能简单搞点文体活动。其次，社区体育工作缺乏规范和完善的制度。社区体育活动的开展主要由群众组织承担,活动组织形式也比较简单,没有形成网络化的社区体育组织管理体系。
4.社区体育设施发展不平衡，落实不到位
一些经济条件较好的社区和一些新开发的小区体育设施较为齐全，体育活动开展得较好，活动质量较高，能充分发挥它的体育功能。而部分老居民小区体育设施则比较落后，配套性差，居民只能借助马路边的广场、开放公园空地和学校运动场进行锻炼。据有关资料显示:社区环境好、居民收入普遍高的社区,相对体育场地及设施就比较健全,但这种情况仅占保定市社区的9.8%。由此看出保定市社区体育场地设施的利用率明显不高,发展也极不平衡。尽管保定市有单项体育运动协会28家,体育俱乐部23家,体育指导站30个,但是70%以上的体育馆或俱乐部只为本系统服务,不对社区居民开放。因此，大多数社区居民很难满足锻炼场地的需求。
5.社区体育指导员队伍薄弱,人员配置不到位
目前保定市社区体育的指导员和志愿者结构、整体素质与社区体育的发展需求不相适应。志愿者人员主要是由街道办和居委会的人员兼职,大多没有接受过体育指导员的专门培训,更没有合格的社会体育指导员证书，不能很好地根据社区居民的实际需求设置体育项目和进行体育活动指导。大多数社区的健身活动志愿者人数不足且年龄偏高,文化水平较低,缺乏专业的社会体育指导员。
（二）对居民文化素质的现状分析
社区居民人员情况比较复杂，有外来打工人员、学生、家庭妇女、离退休人员、下岗及无业游民等，居民的文化水平层次不齐，受教育程度也不同，只有提高居民的文化素质，才能促进文明城市向健康的方向发展。
1.社区居民缺乏思想道德素质
由于社区居民的人员的资历、职业来源等均比较复杂，文化层次不一，从整体情况看文明素质较差，缺乏整体观念。有些居民道德素质不高，自我约束意识缺乏，自律观念薄弱，不注意邻里团结，不懂得爱护公物等。更严重的是有些居民语言粗俗，举止不雅，不读书看报，不关心国家大事，不注重政治学习，放松自己的行为，影响社区对外的整体形象。
2.社区居民缺乏科学文化素质
部分社区居民思想保守、观念陈旧，不接受新鲜事物。对于新的科学文化知识和体育知识知道得很少，有些居民在空闲时间沉迷于打麻将、、上网玩儿游戏，不愿参与社区活动。有些年轻居民下岗失业，不是积极想办法自救自立，而是坐等政府救济。这样不仅降低了他们自己的生活质量和健康水平，也给社会和政府增加了压力和负担。
3.社区居民身体素质有待提高
身体健康是做好一切工作的先决条件。但是，居民生活水平提高了，整体健康水平却下降了。因为一些居民不讲合理膳食、不戒烟、不限酒、高盐、高糖，大鱼、大肉，而且多吃少动，缺乏室外锻炼，也不知道如何加强锻炼，这导致一些居民患上了“高血压、高血脂、高血糖”等疾病，影响了居民的生活质量。
二、加强社区体育文化建设，提高居民文化素质对策
加强社区体育文化建设，首先要提高认识，加强领导，多方筹措资金，要从人员、政策、制度上给予支持和帮助，这样才能搞好社区体育文化建设，全面提高社区居民的文化素质。
（一）提高认识，加强领导，健全制度
对社区体育工作，首先要解决的就是认识问题。各级政府领导、社区干部甚至居民都要认识到社区体育文化建设的重要性。作为政府部门和管理者更要提高认识和责任感，从政策上给予支持。同时，要强化领导，使社区体育工作走上规范化、科学化和合理化的轨道。搞好社区体育文化建设有利于提高居民的身体素质,有利于提高社区人员的团结意识,有利于宣传党的方针政策,加强党和政府与人民群众之间的联系与沟通。加强社区居民对体育文化建设的全面认识，需要进一步提高社区居民的参与意识，吸引更多的人群参与体育锻炼，提高社区居民的道德素质和健康水平。
（二）加大资金投入力度，多方筹集资金
首先，要多方筹措社区体育建设经费，加大资金投入力度。因为社区体育事业大多带有公益性质，较难得到回报，所以应采取多方筹集方式进行。虽然政府已将社区建设纳入财政预算,但是对社区的体育建设资金投入依然较少，对于整个社区的体育文化建设和居民体育活动远远不够。为此，当前可采取驻社区的单位援助一点，慈善机构募捐一点，群众集资一点，企业单位赞助一点的办法,缓解社区体育建设的资金紧缺问题。
（三）加大培训力度，提高居民文化素质
加强社区体育文化建设是提高居民文化素质的重要途径。社区要结合居民不同年龄、文化层次及兴趣爱好的现状和特点，采取多种形式、多种途径对他们进行培训，让社区居民思想观念不断更新，文化知识和素质不断增强，参与活动和锻炼身体的意识不断提高。社区要经常组织体育专业人员对居民进行培训、指导和讲解，让他们了解体育的内容、发展和作用，进一步掌握理论知识。同时还要加强和改进居民的思想政治工作，提高社区居民的思想和道德觉悟，进一步增强社区居民的邻里团结。要真正搞好社区体育文化建设，还必须做到有政府领导重视，有经费保障和政策的支持，有科学的管理和完善的制度，使活动计划有人管、体育知识有人教、邻里困难有人帮，只有这样才能使居民对党和政府的工作满意，也有利于加强整个社会的安定团结。
（四）借助学校师资指导社区体育活动
社会体育指导员是指导开展全民健身活动的一支新型体育工作队伍，其主要职能是组织、指导群众科学开展健身运动。鉴于目前社区缺乏体育指导员的现状，借助学校体育师资参与社区体育指导工作很有必要。因为学校体育教师都是经过体育专业的学习后才进入工作岗位。他们已经具备了体育知识与技能，能熟练地运用科学方法来指导体育锻炼。此外，鼓励学校体育教师利用课余时间去社区兼职，充分发挥学校体育教师的指导和管理能力，开展文体活动及体育知识讲座，加强对社区人员的培训力度，提高社区管理人员的体育文化知识和管理水平，进一步吸引更多的居民自愿参加体育锻炼，这在一定程度上可以缓解社区体育专门人才紧缺的问题。
（五）借助学校资源促进社区体育发展
体育场地设施是社区居民开展体育活动必需的物质条件，是体育活动经常开展的重要保证。社区体育的发展离不开社会的共同参与,在目前社区体育场地设施不足的情况下，可借助学校的某些资源为社区服务。比如那些损耗比较小的场地和器材,可以利用闲置的时间向居民开放。这样不仅使学校资源得到了更充分的利用,在一定程度上也弥补了社区体育设施不足的现状。另外，社区还可以与学校一起组织开展不同形式的体育表演或竞赛活动，这对社区来说，不仅会吸引社区不同成员的积极参与，还会增强居民对本社区的认同感和自豪感，从而增强对社区的归属感,进而更加自愿地参与社区体育文化活动。这也体现了学校对社区的帮助和贡献，符合校、区共建的精神。
1.1体育文化
对于体育文化的概念，理论界既有共识，也有分歧。马岳良（2004年）认为体育文化是以身体为媒介，把满足人类需求的身体活动进行加工、组织和秩序化，形成获得社会承认且具有独立意义和价值的文化，是渗透到人所创造出的物质文化、制度文化和精神文化之中的一种特殊的人体活动文化，具体包括体育认识、体育情感、体育价值、体育思想、体育道德、体育制度、体育市场开发、体育运行规律、体育物质条件等。王振涛、单清华、周毅（2007年）结合物质层、意识形态层和哲学思想层的三层次文化构成理论，认为完整的体育文化也应包含这三个层面内容，具体为：第一层（物质层），为各种体育活动场地等硬件设施；第二层是体育的科学原理、锻炼知识、组织形式、制度等；第三层次则是哲学思想层次，诸如生命观、健康观、寿命观、健美观、伦理观等。孙娟、付常兵（2009年）认为体育文化是广义文化的一个组成部分，是一切体育实践中展现出来的一种特殊文化现象，是人们为谋求身心健康发展，通过竞技性、娱乐性、教育性等手段，以身体形态变化和动作技能所表现出来的具有运动属性的文化，包括体育的物质文化、制度文化和精神文化等等。结合相关学者对体育文化的定义，不难发现理论界对体育文化虽然在内涵表述上存在一定差异，但基本上存在一个共识，即认为体育文化是体育物质文化、体育精神文化和体育制度文化的综合体，这三者均是体育文化不可或缺的构成部分。笔者对此表示认同，因为文化不是孤立的要素组成，需要物质基础支撑、精神内核彰显以及来自制度的规范约束，体育文化同样也不例外。
1.2体育文化的功能
笔者对相关研究成果进行了梳理归纳，认为体育文化的功能主要聚焦于两个方面：一是体育文化有助于提升国民身体素质和心理素质，而且参与体育文化逐渐成为国民提高个人生活质量的一种生活方式，具有一定的娱乐享受功能，这一点几乎是目前理论界的共识，可以说是体育文化的基本功能；二是体育文化具有感召功能，有助于凝聚一个地区、一个国家乃至一个民族的人心，能够推动形成共识从而提升国家和民族的团结力。有学者认为，体育文化还具有促进人的全面发展、塑造公众形象、推动社会进步等功能，其实，笔者认为这些功能依旧是体育文化基本功能和感召功能的延伸。事实上，体育文化还具有强大的社会管理功能，即政府及社会可以借助体育文化来协调社会人际关系、规范社会行为、化解社会矛盾，引导健康、友爱、积极向上的社会道德风尚，从而促进社会关系的和谐，而体育文化的社会管理功能迄今没有得到高度重视并被充分运用，也未被理论界进行系统性的抽象总结，需要对此予以挖掘并深入研究，进一步丰富体育文化的功能内涵。
2社区管理中的文化缺位及体育文化契合分析
2.1社区管理中的文化缺位分析
社区是指固定的地理区域范围内社会成员以居住环境为主体，行使社会功能、创造社会规范的行政区域，依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，社区是城镇自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，可以说，社区是城镇构成的最小组成单元。而社区管理通常是指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区的正常秩序，促进社区的发展繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列自我管理或行政管理活动。结合我国现行法律以及理论界对社区和社区管理内涵的定位，不难发现社区在管理上具有自治性，但是，笔者认为社区也是政府的行政区域，不能脱离政府的行政领导，否则仅依靠社区的自我管理会出现管理“失灵”。事实上，也正是基于这样的法律定位，导致我国在对社区管理上出现管理责任不清晰、政府支持力度不够大、社会参与动力不足等问题。当前，我国城镇化进程在不断加快，据统计，2013年我国城镇化率已经达到了53.73％，城镇社区的数量也随之不断增多。一方面从社区群众对其生活环境诉求来看，满足社区群众基本生活需要的硬件设施条件一般都会逐步得到政府的重视而被解决，但受社区自我管理、自我服务的法律定位，社区群众的文化诉求却未能得到较好的满足，即社区公共文化服务供给相对不足。另一方面，从政府相关部门对其行政权力职责履行来看，会依据相关法律法规对社区居民进行严格管理，如国家计划生育等政策在社区的执行，可依然受社区自我服务的法律定位，政府对社区管理的行政指导相对不足，尤其是在借助非刚性行政指令的政策制定及指导上较为欠缺，导致对社区管理效果并不理想，社区文化严重缺位就是体现，社区居民之间由于文化背景的差异，加上缺乏必要的沟通交流，关系不够融洽；社区居委会社区管理职能的履行缺乏居民的积极支持，使得一些政策难以推行实施；甚至由于缺乏正确的社区文化引导，“黄、赌、毒”等不良社会风气在一些社区滋生蔓延，给社会和谐带来了诸多隐患。
2.2体育文化功能与社区管理的契合分析
以文化为载体，加大社区公共文化服务的供给力度既是满足城镇社区居民对文化生活诉求的需要，也是社区管理方式的创新。而体育文化作为社会主义文化体系构成的一部分，相比较其他文化，在社区管理中具有较多的功能优势，可以与社区管理形成有效的契合。首先，从马斯洛的需求层次理论来讲。马斯洛认为人有五个层次需要，包括生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。随着社区居民物质生活的日益满足，一方面他们逐渐有着强烈的文化生活需要以不断提高自己的生活品质，而体育文化具有一定的娱乐享受和自我发展功能，可以较好地满足社区居民较之物质生活更高层次需求；另一方面，社区居民还存在社交需要以获得社会尊重对自我价值的肯定，而社交需要人与人之间的有效沟通，这就涉及到不同文化程度或不同文化背景的文化融合问题，在融合过程中，体育文化具有较强的优势，可以迅速架起沟通的桥梁，教育背景、能力禀赋、地域差异等内外部因素均不会成为体育文化在社区居民间的沟通障碍，因此，体育文化交流既是社区居民的精神文化生活需要，又是促进社区居民沟通的有效途径。其次，从社区居民对不同文化参与的主动性和被动性程度来比较。不可否认，政府越来越重视在社区管理中充分依托文化载体来实现有效管理的目的，为此加大了对社区文化活动中心等硬件设施的建设力度，并组织开展了一系列文化进社区活动，但是，面对以政府为主导，通过行政指令性条款推行的模式，或者商业机构以营利为目的，功利性明显的商业化推广方式，其效果并不理想，不仅社区居民的主动参与程度不高，甚至还会引起社区居民的强烈反感进而产生抵触心理。而体育文化具有不可比拟的吸引优势，社区居民基于提升自身身心健康素质等因素的考虑，会积极参与其中，政府如果加大社区体育文化建设力度，通过体育文化来辅助社区管理，可以为社区居民的主动参与提供平台，提高社区管理的效率。再次，从体育文化社会管理功能的作用形式来考量。体育文化相比较政府行政指令、刚性的政策规制等社会管理形式，可通过柔性影响来达到社会管理的效果，这与我国社区管理工作的特点也有着较强的契合性。如前所述，按照我国现行相关法律规定，社区是具有自我管理、自我教育和自我服务的基层自治组织，如果社区管理部门制定科学的管理制度，在社区定期规范组织开展丰富多彩、符合社区居民文化诉求的文体活动，并辅之以集体主义、爱国主义、和谐社会建设等精神文化主题教育，以此来宣传党的政策方针，社区居民更容易接受和贯彻执行。通过参与社区体育文化，社区居民之间的一些利益问题也可以得到更好的解决。
3对体育文化在社区管理中功能发挥的政策建议
结合前文对体育文化的概念界定和体育文化功能内涵的阐述以及体育文化与社区管理的契合分析，笔者认为要充分发挥体育文化在社区管理中的社会管理功能，必须重视社区体育物质文化、精神文化和制度文化方面的建设力度，要形成“三位一体”的强化机制，为此，提出如下政策建议。
3.1加大社区体育文化的物质资源供给
健全的体育文化物质资源包括体育场所硬件设施、体育硬件配套环境、体育活动用品等，这些是体育文化在社区管理中社会管理功能得以发挥的前提，而当前政府对社区的体育文化物质资源投入缺乏足够的认识，导致政策支持缺位、财政资金投入不足，即使投入了一定的资金也没有建立可持续的资金保障机制，使得体育文化缺乏必要的物质条件支撑，从而严重制约了体育文化社会管理功能的实效。同时，社区体育文化基础设施等物质资源呈现典型的公共品特性，具有明显的非排他性、非竞争性和效用的不可分割性等特点，使得私人市场由于无法解决“搭便车”问题缺乏供给的动力，因此，政府要承担起社区体育文化物质资源供给的主要责任。在《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中，明确提出“加强社区公共文化设施建设，把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计，拓展投资渠道”，这就要求政府要站在社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，重视社区体育文化的物质资源投入，并建立可持续的资金保障机制，确保体育文化物质资源能够长期有效运转。此外，基于政府财力的限制，也应积极吸引个人、企业和社会的主动捐赠，为社区体育文化物质资源建设开辟多元化的投资渠道。
3.2加强社区体育文化的精神文化建设
在社区体育文化物质资源建立健全后，需要以此为载体开展丰富的体育文化活动，发挥出体育文化提高社区居民身心素质、娱乐享受等基本功能，同时，要依托体育文化活动的开展，向社区居民传递社会主义精神文明，以契合政府的社会管理，引导社区居民形成积极健康的生活观念、心理倾向和价值取向，发挥出其社会管理功能。特别需要注意的是，要妥善处理好体育文化的基本功能和社会管理功能的关系，基本功能是社会管理功能的前提，忽视体育文化的基本功能，一味追求其社会管理功能只会事与愿违，因为基本功能是社会管理功能得以实现的媒介，因此，社区管理部门要以“为居民服务，为社区服务”为宗旨，组织开展丰富多彩、社区群众喜闻乐见，有益于提高居民身心素质的文体活动。在文体活动开展过程中，积极运用各种有效形式和方法，进行爱国主义、社会主义、党的基本路线、社会公德、家庭美德、法制等教育活动，实现体育文化社会管理功能发挥的目的。
3.3科学设计社区体育文化的管理制度
具备了一定的体育文化物质资源基础，并以此为载体开展了传递社会主义精神文明的社区体育文化活动，有助于体育文化社会管理功能的发挥，但是，社区管理既是一项系统性的管理工程，也是政府及社区自身所面临的日常性管理工作，要使体育文化社会管理功能取得较好的效果，还需要加强社区体育制度文化的建设力度，通过健全、科学、长效的管理制度，规范社区体育文化活动的开展。事实上，当前我国社区体育制度文化建设严重滞后，使得社区体育文化杂乱无章，不仅未能较好地保证体育文化基本功能的发挥，甚至对社区规范管理、社会和谐起到了负面效应，因此，相关管理部门要尽快出台规范社区体育文化活动开展的各种法律和规章制度。一方面要规范社区体育文化活动开展的场所、时间、内容、形式，避免体育文化的无序开展影响社区居民的正常休息生活；另一方面，要通过规章制度确保社区体育文化活动能够有效开展、长效开展，为社区居民参与体育文化提供可持续的制度保障。只有健全、科学、规范有序的体育制度文化作为保障，体育文化强大的社会管理功能才会得以体现，缺乏制度保障的体育文化也只能削弱理论界以及社会对体育文化社会管理功能的认识和重视。
4结语
1.1加强新农村社区体育文化基础设施建设
体育场馆等基础设施和体育器材的缺失严重制约着新农村社区体育文化的发展建设。农村中，运动场地往往只存在于学校，有的农村学校甚至都没有满足自身体育教学需求的场地设施。为了给广大农民提供进一步运动健身的基本保障，最大限度的合理利用体育设施资源，政府部门应在新农村社区中应先建设一些基础性的，能基本满足农民健身需要的健身设施，然后逐年逐步地增加体育运动场地场馆等硬件设施的建设力度，从而满足农民体育健身的需要，促进体育文化氛围的形成。
1.2结合农村本地特色文化形成新农村社区体育文化发展的新途径
河南省是一个拥有农民数量众多的农业大省。在基层农村中，经过多年的发展，也逐步形成了适合本地自身条件的民族传统体育项目。传统体育项目能够反映本地区的历史文化特点，将农村自然地理等优势展现出来，符合当地农村生产劳动的特点。例如豫南地区依山傍水，拥有丰富的水资源，赛龙舟成为当地比较盛行的体育锻炼项目，政府可以对比赛进行全面的包装，合理规划比赛，使赛龙舟成为当地的一个品牌。不仅可以达到吸引游客观光，又能够使农民达到健身运动的目的。豫西北等地多以山地为主，当地的农民喜欢以登山的形式进行体育锻炼。政府部门可以根据老百姓的兴趣爱好，组织好以登山运动为主题的运动健身项目，比如举办“登山节”或有奖登山比赛等形式的活动，积极促进农民参与体育锻炼。
1.3通过媒体进行舆论宣传，提高农民体育锻炼的意识
随着农村经济社会的不断发展，农民的物质文化生活水平有了显著的提高，农村社区的居民也开始在精神文化生活方面的表现出强烈的需求愿望，也希望通过科学有效的方法进行体育锻炼从而达到身体健康的目的，同时也对体育文化有了新的更深刻的认识。政府部门要通过各种宣传方式提高农村社区居民体育锻炼的意识，鼓励农村居民更主动的参与各式各样的体育运动中来。不仅可以通过传统的媒介如电视、广播、村内喇叭等对体育文化健身知识进行科学地宣传，也可以通过短信、彩信、微博、微信等新媒体平台进行网络宣传，吸引年轻的农村社区居民产生对体育运动健身的兴趣，达到全面宣传巩固体育文化的效果。
1.4做好村官大学生的体育文化教育和培训工作，是新农村体育文化建设的重要路径选择
村官是一个影响着村民参与体育锻炼活动积极性的一个重要角，村官对体育的喜好程度对本村体育文化的发展起着至关重要的作用，甚至村官对某个体育项目的个人情感也决定着村落体育发展的具体内容。在他们的支持、指导、示范和积极主动的带动下，更好地促进整个村落体育文化建设的发展。新农村社区体育文化的发展需要政府部门、高等学校更新教育观念，培养出更多的创新型、复合型的村官。大学生村官只有在掌握科学的体育锻炼方法与手段，获取指导体育锻炼的技能与技巧，拥有丰富的体育文化知识的前提条件下，才能有效指导村落体育文化的开展。用科学的手段指导村官锻炼，使之成为村落体育的指导者，村落体育文化的建设者。
2结语
社区工会与职工体育文化建设的论文 文章作者：wangweilian 文章加入时间：2005年8月11日12:58 浅述社区工会与新建企业职工体育文化的建设 今年春季，举国上下被一场突如其来的非典型性肺炎所震惊。健康与疾病这一话题再度被人们所重视，而体育活动恰似摆脱疾病、步入健康的桥梁。在市场经济发展的新时期，随着经济体制改革的深入，社区内的新建企业逐渐增多，关注社区辖内企业的职工体育活动有效开展，这无疑是社区工
会的一项重要任务。 一、职工体育活动，有助于促进社区工会工作 社区工会是新时期工会组织的新形式，也是新建企业内工会合法权益的代表。毛泽东同志提出的“全心全意依靠工人阶级”，邓小平同志提出的“忽视工会工作，就谈不上依靠工人阶级”，江泽民同志提出的“在*上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”，都为工会与党群关系确立了鲜明而准确的历史定位。工会工作的实践证明，加强工会的组织程度、吸引力和凝聚力是工会赖以生存的基础。而通过开展丰富多彩的职工体育活动，把工会建设的目标、职能融入柔性、生动活泼的体育活动，寓教于乐，则能够有效地提高工会的组织程度、吸引力和凝聚力，从而有效确保工会法定职责的贯彻和落实。 在实践中，社区工会恰恰面临了组建难、运转难、经费收缴难等一系列难点，社区工会与基层企业沟通少则是其中的关键。而职工的体育活动富于形象、富于柔性、富于活泼，作为一种文化，更具有渗透性，企业职工与体育活动大多有着一种天然的联系，往往会起到润滑、平衡和疏导的作用，社区工会便能多途径、多触角地迎刃而解工作中的许多难点。 二、职工体育活动，有助于消弭企业职工的“亚健康” 黄浦区人民广场街道社区位于上海的中心地带，社区内积聚了许多商务楼宇。这些楼宇企业的职工大多是脑力劳动从事者，即所谓的“白领”阶层。他们大多具有高学历、高职称、高收入的“三高”特征，被称为“三高”群体。 这一特殊的“三高”群体职工的大部分时间往往都处于工作状态，忙碌、紧张、挑战形成了他们巨大的心理压力，业余生活相对少且枯燥，更使得他们难以顾暇自身的身体和心理的健康，“亚健康”普遍成了他们健康体魄的壁垒。 面对这一情景，社区工会积极推进企业职工素质工程，努力探索新形势下社区职工文化建设的新路子，紧紧围绕示范性文明社区创建，结合创建“学习型社区”的实践，坚持“贴近基层、贴近职工、贴近生活”的工作理念，以唱响“广场职工精神文明”为主旋律，组织广大企业职工参与各类体育健身活动，增强职工身体素质，进而摆脱“亚健康”状态的阴影。 （一）培养健康意识。针对“三高”群体，重要的是要培养他们树立正确的健康观念，理解健康、生命、工作的三者关系，重视“亚健康”给身体带来的潜在危害，牢固确立“健康促进工作、工作带来效益”的意识，使他们真正认识到企业职工的体育健身活动既能利国利民，又能利家利己的多重意义，从而增强体育健身的意识，自觉地投入到职工体育锻炼的活动行列。 （二）弘扬健身文化。社区工会针对多数商务楼宇企业活动场地少、楼宇空间小的现实，本着“小型、多样、便捷、经常”的原则，因地制宜，因陋就简，围绕体育健身为中心，紧扣“人人运动计划”，增强体育生活的观念，号召企业职工喜爱一项运动、学会一项运动、参与一项运动，营造体育健身文化的氛围。社区工会指导楼宇内的新建企业坚持开展工间操活动，保证每天两次。利用工余时间，精心组织企业职工参与街道社区广播操比赛和南京路职工马路运动会。社区工会还与上海市长途电信局等单位联手开展体育健身活动，组织进行乒乓球、羽毛球、拔河等比赛，从而有力推进了社区内企业职工人人运动计划，陶冶了职工的身心健康，有利于职工劳逸结合，提升生命质量，提高工作效率。 (三)普及体育知识。企业内职工体育活动，不仅是健身强体的需要，更是一种企业文
化的延伸。要使社区内企业职工体育活动蓬勃而持久地展开，就必须从心灵深处内在激发企业职工从自发到自觉地参与体育活动的欲望和热情。在开展一系列健身运动的同时，向社区内企业职工普及体育知识，则是一种有效的手段。在实践中，社区工会紧紧结合职工之家“创、建、做”和“素质工程”建设等精神文明创建活动的要求，采用职工群众喜闻乐见的形式，以班组学习、黑板报、宣传栏、通讯、橱窗、体育知识竞赛等等载体，深化职工体育活动的影响，赋予企业职工对体育健身活动感性和理性的认识。 三、职工体育活动，有助于企业文化精神的建设 社区工会从贯彻落实“三个代表”重要思想和维护企业职工基本权益的高度出发，坚持“亲民、便民、利民”的原则，把社区企业职工体育活动以工作机制建设为抓手，落实保障措施，充分体现了职工体育活动所蕴涵的深远的现实意义。实践表明，有恒、有序、有质的企业职工体育活动是一种优秀企业文化和企业精神的内涵反映，它能大大地激活企业职工高涨的热情，提高职工的健康素质和综合素养。而且，还能在较大程度上促进社区与企业、企业与职工、职工与职工之间的横向交流和理解，极大地增强了团队合作意识，有利于社区与企业资源共享、优势互补、成果共享。多种精彩有益的体育健身活动，有效提升了职工的综合素质，增强了社区工会与企业的凝聚力，塑造了社区工会与企业的优良形象，充分发挥了社区工会的应有职能和阵地作用。 文章出处： 自己写的 【大 中 小】 【打印】 【关闭】
社区工会与职工体育文化建设的论文 文章作者：wangweilian 文章加入时间：2005年8月11日12:58 浅述社区工会与新建企业职工体育文化的建设 今年春季，举国上下被一场突如其来的非典型性肺炎所震惊。健康与疾病这一话题再度被人们所重视，而体育活动恰似摆脱疾病、步入健康的桥梁。在市场经济发展的新时期，随着经济体制改革的深入，社区内的新建企业逐渐增多，关注社区辖内企业的职工体育活动有效开展，这无疑是社区工
会的一项重要任务。 一、职工体育活动，有助于促进社区工会工作 社区工会是新时期工会组织的新形式，也是新建企业内工会合法权益的代表。同志提出的“全心全意依靠工人阶级”，邓小平同志提出的“忽视工会工作，就谈不上依靠工人阶级”，同志提出的“在*上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”，都为工会与党群关系确立了鲜明而准确的历史定位。工会工作的实践证明，加强工会的组织程度、吸引力和凝聚力是工会赖以生存的基础。而通过开展丰富多彩的职工体育活动，把工会建设的目标、职能融入柔性、生动活泼的体育活动，寓教于乐，则能够有效地提高工会的组织程度、吸引力和凝聚力，从而有效确保工会法定职责的贯彻和落实。 在实践中，社区工会恰恰面临了组建难、运转难、经费收缴难等一系列难点，社区工会与基层企业沟通少则是其中的关键。而职工的体育活动富于形象、富于柔性、富于活泼，作为一种文化，更具有渗透性，企业职工与体育活动大多有着一种天然的联系，往往会起到、平衡和疏导的作用，社区工会便能多途径、多触角地迎刃而解工作中的许多难点。 二、职工体育活动，有助于消弭企业职工的“亚健康” 黄浦区人民广场街道社区位于上海的中心地带，社区内积聚了许多商务楼宇。这些楼宇企业的职工大多是脑力劳动从事者，即所谓的“白领”阶层。他们大多具有高学历、高职称、高收入的“三高”特征，被称为“三高”群体。 这一特殊的“三高”群体职工的大部分时间往往都处于工作状态，忙碌、紧张、挑战形成了他们巨大的心理压力，业余生活相对少且枯燥，更使得他们难以顾暇自身的身体和心理的健康，“亚健康”普遍成了他们健康体魄的壁垒。 面对这一情景，社区工会积极推进企业职工素质工程，努力探索新形势下社区职工文化建设的新路子，紧紧围绕示范性文明社区创建，结合创建“学习型社区”的实践，坚持“贴近基层、贴近职工、贴近生活”的工作理念，以唱响“广场职工精神文明”为主旋律，组织广大企业职工参与各类体育健身活动，增强职工身体素质，进而摆脱“亚健康”状态的阴影。 （一）培养健康意识。针对“三高”群体，重要的是要培养他们树立正确的健康观念，理解健康、生命、工作的三者关系，重视“亚健康”给身体带来的潜在危害，牢固确立“健康促进工作、工作带来效益”的意识，使他们真正认识到企业职工的体育健身活动既能利国利民，又能利家利己的多重意义，从而增强体育健身的意识，自觉地投入到职工体育锻炼的活动行列。 （二）弘扬健身文化。社区工会针对多数商务楼宇企业活动场地少、楼宇空间小的现实，本着“小型、多样、便捷、经常”的原则，因地制宜，因陋就简，围绕体育健身为中心，紧扣“人人运动计划”，增强体育生活的观念，号召企业职工喜爱一项运动、学会一项运动、参与一项运动，营造体育健身文化的氛围。社区工会指导楼宇内的新建企业坚持开展工间操活动，保证每天两次。利用工余时间，精心组织企业职工参与街道社区广播操比赛和南京路职工马路运动会。社区工会还与上海市长途电信局等单位联手开展体育健身活动，组织进行乒乓球、羽毛球、拔河等比赛，从而有力推进了社区内企业职工人人运动计划，陶冶了职工的身心健康，有利于职工劳逸结合，提升生命质量，提高工作效率。 (三)普及体育知识。企业内职工体育活动，不仅是健身强体的需要，更是一种企业文
化的延伸。要使社区内企业职工体育活动蓬勃而持久地展开，就必须从心灵深处内在激发企业职工从自发到自觉地参与体育活动的欲望和热情。在开展一系列健身运动的同时，向社区内企业职工普及体育知识，则是一种有效的手段。在实践中，社区工会紧紧结合职工之家“创、建、做”和“素质工程”建设等精神文明创建活动的要求，采用职工群众喜闻乐见的形式，以班组学习、黑板报、宣传栏、通讯、橱窗、体育知识竞赛等等载体，深化职工体育活动的影响，赋予企业职工对体育健身活动感性和理性的认识。 三、职工体育活动，有助于企业文化精神的建设 社区工会从贯彻落实“三个代表”重要思想和维护企业职工基本权益的高度出发，坚持“亲民、便民、利民”的原则，把社区企业职工体育活动以工作机制建设为抓手，落实保障措施，充分体现了职工体育活动所蕴涵的深远的现实意义。实践表明，有恒、有序、有质的企业职工体育活动是一种优秀企业文化和企业精神的内涵反映，它能大大地激活企业职工高涨的热情，提高职工的健康素质和综合素养。而且，还能在较大程度上促进社区与企业、企业与职工、职工与职工之间的横向交流和理解，极大地增强了团队合作意识，有利于社区与企业资源共享、优势互补、成果共享。多种精彩有益的体育健身活动，有效提升了职工的综合素质，增强了社区工会与企业的凝聚力，塑造了社区工会与企业的优良形象，充分发挥了社区工会的应有职能和阵地作用。 文章出处： 自己写的 【大 中 小】 【打印】 【关闭】
【关键词】社区体育 传统体育 振兴
【中图分类号】G812.4 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2011）07－0076－02
随着我国社会经济的发展和城市化进程的推进，人们越来越意识到健康的重要性，我国的社区体育也因此比以前有了更大的发展。我国的体育可以划分为竞技体育、学校体育和群众体育三种形式，而群众体育又基本是以社区体育来体现的。社区体育在提高人民整体素质，促进社会主义精神文明和物质文明建设以及在使全民健身计划落到实处方面，正发挥着越来越重要的作用。而如何借社区体育来促进我国传统体育的振兴则是非常有积极意义的研究课题，同时借社区体育来挽救我国部分即将失传的民族传统体育则更是意义重大且形势迫切。
一、社区体育文化对促进传统体育振兴的可行性
1．为社区体育文化的特点所决定
社区体育的主要特点可以概括为：活动范围的区域性、体育组织的民间性、更加广泛的群众性和体育设施的共享性等特点。
我国幅原辽阔，民族众多，每个民族都有各自具有本民族特色的传统体育运动项目，比如围棋、象棋、弹棋、相扑、马术、舞蹈、秋千、风筝、龙舟、拔河、射弩、举鼎、登高、气功、太极拳（剑）、太极扇、武术、踢毽、打弹弓、秧歌、垂钓等。同时，由于这些传统体育项目的民间性和群众性的特点非常突出，往往也只能借助于社区体育活动的方式来加以传承和推广。
2．为社区体育的运行机制所决定
竞技体育在我国几乎都是由官方直接干预和管理运作的，学校体育则是直接由学校来进行组织管理，而群众体育往往都是人民群众的一种自发行为，这种自发行为完全可以从群众自身喜好出发，所受约束较少，从而就更能增强社区居民的舒适感、亲近感、文明感这一主要目的。
3．为社区体育的对象特点所决定
竞技体育参与人一般为专业运动员，学校体育参与人一般为学生，这些人群相对较为年青，而社区体育参与人则是各个年龄阶层的人、各种身份的人都有。这就为传承传统体育运动项目带来了先天的优势。比如，年龄大的人可以根据自身喜好选择一些太极拳、太极扇、秧歌、气功等项目，而中青年则可以选择一些棋类、拔河、龙舟、马术等运动项目，同时女性还可以选择秋千、风筝、舞蹈等项目。
二、借助社区体育文化为载体来振兴传统体育的必要性
1．传统体育项目的多样性决定
前面我们已经谈到，民族传统项目繁多，且是最贴近广大群众的。要想把如此繁多的传统体育项目尽可能多地传承下来并加以发展，仅靠那些专业运动员是远远不够的，只有靠广大群众去做这一事情，而群众的体育活动又绝大多以社区体育运动来具体实现的。故要想较好地传承与发展传统体育项目，就必须要依靠社区体育这一载体来进行。
2．传统体育项目内容的特点决定
由于传统体育项目内容的多样性，也就决定了它的活动对象会有较大的差异性。比如老年人可以去打太极拳，却难以让他们去进行拔河比赛；中青年也许更喜欢去相扑、马术、拔河、龙舟，却很少有喜欢去进行太极扇、太极拳的运动。另外，传统体育与一般竞技体育又不一样，竞技体育走的是举国体制，实施的是金牌战略，项目的发展有国家作为其强大后盾，所以不用担心这些竞技项目会消亡。而传统体育则不一样，有太多的传统体育不可能走上竞技的舞台，又因项目确实繁杂，国家不可能投入太多的精力与物力去关注，只能由群众自己（民间）去传承和发展。
3．社区体育的管理体制决定
竞技体育一般都是由官方来组织管理的，但毕因其精力等多方面因素的制约，不可能兼顾到每一项传统体育项目，故而要想去传承它，只能放手让广大群众根据自身喜好参与到相应的传统体育项目中去从而对其进行传承和发展。
三、面临的问题与解决办法
1．面临的问题
（1）社区体育的导向问题。社区体育的对象在从事体育运动时大都是一种自发行为，只从事一些自己感兴趣或是自身目的性很强的运动，这样就往往会导致他们在从事体育运动时，带有较大的随意性，甚至是盲目性，久而久之就会让传统体育的真正内涵得不到体现亦或是让真正意义上的传统体育运动在一种相对不规范的过程中不能得到完整的传承。即传统体育项目在经过若干年的演变传承后，已经变得和其原来的面貌有了很大的区别。导向性不足的另一个表现是相关职能部门未能较好地参与到利用社区这一特殊载体来有意识地挖掘、传承传统体育项目中来。
（2）社区体育在运作过程中的组织管理问题。社区体育的管理向来都是个难题，甚至看似毫无头绪，有时是任由其自生自灭。没能较好地发动政府、街道、社区、居委会的联动机制。大家都不知道该不该、要不要、又如何去组织一些常规的或是典型的传统体育运动会，或是根本就没有哪一部门愿意去做这样的事情。这也是影响传统体育能在社区较好传承与发展的主要因素。
（3）社区体育在运作过程中的场地设施问题。由于有些传统体育项目在场地、设施方面都有一定的要求，比如龙舟，就必需要有一定的水域；射弩就必需要有一定的场地空间等，哪怕是几个老年人在一起打太极拳有时也显得场地不够大。所以在很多社区，场地设施是制约传统体育得以传承与发展的重大障碍。
（4）社区体育在运作过程中的经费问题。要组织一项大的龙舟赛，大的社区运动会，不仅在组织管理方面存在较大的问题，经费往往是一个更大的难点，要举行这样的赛事就要有一定的经费投入，但经费的来源往往是谁也不愿主动承担的。故即使有相关部门想组织这样的活动，必要的经费也是困扰他们的一个重大问题。
2．解决办法
针对以上问题，本人认为可以从以下几个方面着手解决：
（1）加大相关职能部门及个人对社区体育的导向作用。相关政府职能部门应有意识地引导群众从事相应的体育运动，并可通过舆论宣传、定期举办相应的比赛等多种途径来有效地引导人们增强运动意识和参与运动的激情。同时，能组织特定传统体育项目的专业人士定期到街道、社区进行指导，还可较好地发动传帮教的方式进行。加大与学校、尤其是高校的合作，聘请高校里专门从事相应传统体育项目的教师定期或不定期到街道、社区进行讲学、教授、指导。多管齐下，增强民众的体育运动热情，并以此唤起全社会对民族传统体育的关注。另外，还要完善社会指导员的培养体制，要进一步扩大、优化志愿者队伍，建立社区体育人才共享机制，体育行政部门和街道办事处要充分发挥辖区内各单位体育干部、体育爱好者和有体育专长的离退休人员的作用，组织他们参与社区体育的领导管理和技术指导工作。
（2）相关政府职能部门要真正有为社区体育服务的服务意识，要努力形成以政府部门、街道办事处、社区居委会、区体育俱乐部等组成的多层次网络化的社区体育管理体系，实现对社区体育的长效有序管理。实施体育组织、健身设施、健身指导、社会体育指导员、体质测试、群体活动的“六进社区工程”，同时上级主管部门应加大监控力度和建立相应的奖惩制度。
（3）对于场地设施问题，这就尤其要求我们城市的设计者、建设者们在社区建设时设计好、规划好，留有足够的场地空间供社区群众进行体育活动。运动场地保障、运动设施配套、布局合理，应作为城市设计者建设者们在进行社区建设时的基本要求。同时，还可以发动与周边学校等相关机构的联动机制。
（4）政府要有一定的财政预算，同时街道社区应进行相应的补给，多方筹措，加大对社区体育的扶持力度。
参考文献
