交通运营管理专业的主干课程是运筹学、管理学、物流学、运输经济学、道路交通安全法、安全人机工程学、道路交通事故预防、道路运输安全管理实务、城市公共交通运营管理、客运服务心理、汽车构造、道路交通事故保险与理赔、安全应急处理、交通工程学等。但随着交通运输事业的迅猛发展，社会对交通运营管理专业人才的要求不断提高，面对不断变化的形势，现有的交通运营管理专业课程体系已经不能满足培养人才的需要。主要存在以下问题:(一)专业选修课设置过少。交通运营管理专业是个涉及面较广的专业，而目前交通运营管理专业将大部分甚至全部精力与资源都放在了专业必修课的设置上，几乎忽视了专业选修课在交通运营管理专业人才培养上的作用，阻碍了学生对更多与专业相关的知识的了解和兴趣的培养。(二)教材的选择不当。高校对交通运营管理专业的部分教材选择过于陈旧或者存在片面性，较少使用由企业工程技术人员参与编写的符合企业生产环境的教材，没有使教学紧密联系实际，难以保证学生学到有效的知识和技术。(三)实践教学存在不足。受资金、设备条件、实践基地等因素的制约，目前交通运营管理专业的实践教学在先进性和有效性方面还存在欠缺。由于大多数实训所用的设备资源为大型设备，有限的实训设备导致实践教学过程中难以做到人手一机，大多数实训停留在教师演示、学生观摩的状态。这种被动式的实践教学方式，使得学生的自主性、创造性未能充分发挥，难以达到实践教学的目的。
二、对交通运营管理专业课程体系改革的思考与建议
(一)理论课程体系改革。1、增加选修课比重。加入与交通运营管理专业相关的选修课，使学生可以选择适合自己的选修课，推进个性化培养的课程体系，促使学生的专业知识从结构简单型向复杂性转变。2、重视心理健康类课程。在如今这个竟争激烈的时代，对交通运营管理专业学生的教育不能仅仅局限于传统的专业知识和能力的培养，素质教育要求我们更应注重学生的心理健康。学校应设置专门的心理健康课程并且注重其质量，保证交通运营管理专业的人才在拥有扎实的基础知识以及综合能力的同时，也能拥有良好的心理素质和积极健康的心态来面对学习、工作和生活。3、拓宽基础课程。在学生的专业教育中，学校注重对学生自身专业能力的培养，开设专业理论及实训课程，可是对于学生拓展意识的培养则比较欠缺。一个学生精通交通运营管理的同时，如果再懂得节油减排，懂得环境保护，对他自身的发展会更有利，也可以为社会和谐发展作出贡献。(二)实践教学改革。1、改变实践教学形式。要真正实现对学生实践能力与创新能力的培养，实践教学环节中应多采取项目式实践教学法。由教师和几名学生组成团队的形式，完成某项具体项目。在其过程中学生是项目的主要负责人，教师并不以讲授的形式参与，而是对学生在完成项目过程中遇到的疑难问题给予提示与解答，从而提高学生的创新能力和自主解决问题的能力。2、加强校外实训基地建设。交通运营管理专业的实训基地有校内基地与校外基地两部分组成。一般来讲，校内完成的实训比较好控制，而校外进行的实训则管理的难度较大。校外实训存在两个突出的问题:①难以选择合适的企业，有些企业不愿意接收学生;②实训游离于企业的生产之外，企业生产与学生实训基本分开。存在这样两个问题的原因主要在于:①企业以追求利润为目的，对于免费接纳学生实习的兴趣不大，反而觉得累赘;②教学计划中实训活动的安排与企业生产不同步。解决上述问题的关键，一是要选择合适的企业，通过入股或其他方式建立起紧密联系，形成能够实现实训要求的校方可控的校外实训基地;二是在企业中选一批工程技术人员、管理干部、技术能手作兼职教师，通过他们的教学让学生真正融入到企业的生产过程中去。(三)考试制度改革。考试是检测教学效果的重要手段，而不是最终目标。学校应该根据不同的科目确定与之相适应的考试模式，真正实现以考促教、以考促学的目的。另外，应根据学生的实际情况以及交通运营管理相关企业对人才的要求改革考试内容，注重学生解决实际问题的能力、随机应变能力以及创造性思维水平的考核。因此可以打破传统的以试卷形式为主的考试方式，采取多样化的考试形式和评价手段。
综上所述，对于交通运营管理专业来说，要想提高人才培养质量、塑造创新型的人才，就应该从课程体系、教学方法、考试制度等教育的基本方面进行改革，这样才能培养出适合当今社会需求的交通运营管理人才。当然，交通运营管理专业的教学与实践、人才培养与专业课程改革需要更多投身交通运输行业的人来研究，从而更好地完善交通运营管理专业。
作者:代佳妮 赵柱文 陈 柳 单位:重庆公共运输职业学院
【参考文献】
［1］魏正懋．交通运输专业改革初探［J］．科技信息，2013(15)
［2］彭后生．在城市交通运输专业实行“订单式”人才培养模式［J］．职业与教育，2009(06)
关键词:信息化;交通运输业;经营管理;现代化
在社会发展速度不断加快的情况下，我国市场经济的竞争越来越激烈，尤其在信息技术快速发展运用的情况下，企业的管理也需要做到与时俱进，实施可持续发展。随着信息技术的更新发展，人们的生活进入了信息化时代，同时也对信息技术的依赖程度越来越大，企业运营管理运用信息化技术有利于提升交通运输管理的效率，同时也能实现交通运输企业管理向现代化方向发展。
1信息化在经营管理中运用的必要性
在社会经济快速发展的推动下，信息技术的发展运用越来越广，在人们的生活中起到非常重要的促进作用，也改变了人们的生活方式，交通运输业是推动社会经济快速发展的主要组成部分之一，近年来，交通运输业的发展速度不断加快，但由于交通运输企业涉及的范围比较广泛，人员数量也比较大，交通运输在管理方面依然存在许多的不足，各个职能部门之间的信息交流沟通效率比较低，对交通运输业的发展产生非常大的负面影响。但随着信息技术在交通运输业中的发展运用，使得交通运输管理向现代化方向发展，避免了交通运输管理信息不对称的问题，提高了交通运输管理的质量［1］。从整体而言，信息技术的运用在很大程度上提高了交通运输业的发展速度，也让我国的经济发展有了更大的发展空间，因此要在交通运输管理中运用信息技术，让信息化技术能够广泛运用于我国各个领域。
2加快交通运输企业经营管理现代化的重要意义分析
2．1加快信息化发展有利于促进交通运输业经营管理的现代化发展
目前，我国交通建设速度越来越快，许多地区之间的交通越来越方便，促进了两地之间的经济发展，随着高速公路建设速度不断加快，如果没有与之相配套的交通运输管理措施，将对我国交通运输业的发展产生不利影响。为此，在信息化技术不断发展的过程中，将其引入交通运输管理中，信息化的管理能够提高交通运输业的管理质量，同时还能促进两地之间的交通运输发展，让其向现代化方向快速发展，并且也能实现交通运输业的可持续发展［2］。
2．2加快信息化管理能够改变交通运输业的发展方式
近年来，交通建设工程项目的数量越来越多，交通畅通是一个地区经济发展的基础，但如果在交通建设中没有实施合理的交通管理，将会导致地区之间的交通运输出现严重混乱，并出现信息的对接失误，进而造成交通运输企业环境的恶化［3］。再加上交通运输企业的竞争越来越大，而有些交通运输企业依然采用传统的交通管理措施，严重制约了交通运输企业的发展速度。为此，我国交通运输管理中运用信息化技术，首先确保交通运输信息对接的准确性，提供交通运输的服务质量和服务效率，此外，在交通运输管理中实施信息化管理，即交通运输形成网络化管理，在互联网的帮助下实现信息交互处理和交换，降低交通运输管理层次，合理优化管理人员数量，从整体降低交通运输企业的成本，最终实现交通运输企业发展的集约化、高效性、低能耗的交通运输业经营模式。
2．3运用信息化技术能够提高交通运输业管理的效率和手段
从我国目前交通运输管理现象来看，我国交通运输业的管理形势日益复杂，随着我国交通运输业的建设发展，我国各地区之间的交通运输越来越方便，目前正在向乡村道路建设方向发展，因而越来越多的交通建设项目使交通运输企业在交通运输管理方面的矛盾和问题越来越多，对交通运输企业的发展造成严重的影响，交通运输企业也面临许多亟待解决的问题。而信息化技术的运用，能够提高交通运输企业消息和数据分析等方面的准确性，还能对交通运输企业的统计数据进行监测，并对出现的情况实施预测预警，通过信息化管理，能够从整体上提高交通运输企业的交通管理效率。
3交通运输企业信息化管理的具体措施
3．1加强交通运输企业的信息化人才培养
在当今社会经济快速发展的过程中，信息技术也有了很大的发展变化，更新速度也不断加快，信息技术已经进入到人们的生活中，为人们的生活提供了非常大的方便，为了促使信息技术可持续发展，还要加大信息化人才的培养力度，让信息化技术与信息化人才相结合。在交通运输企业发展中，信息技术为交通运输企业的管理起到了很大的促进作用，但同时还要交通运输企业加强信息化人才的培养，首先，交通运输企业要为交通运输管理员工提供良好的学习平台，选择优秀的员工，让他们进入专业的人才培养基地去进修，提升相关工作人员的综合素质［4］。其次，交通运输企业还要提高全体员工的信息化技术能力，交通运输企业要定期聘请相关专家或学者开讲座，为员工讲解计算机信息技术的运用能力，提高员工对计算机信息技术的认识。此外，交通运输企业还要吸收年轻的员工，聘用具有专业技术的信息化专业人才，坚持“走出去，引进来”的人才培养模式，培养一批具有较强专业素质的信息化人才队伍。
3．2交通运输企业要加强管理制度建设
由于交通运输的运营范围比较广，不稳定因素比较多，因而在交通运输管理中需要有系统的管理制度来严格实施管理，让交通运输业务在信息化技术的作用下能够系统的工作。由于交通运输业的信息化管理系统建设需要较长的时间，因而在信息化管理系统建设完成后，各个领域的工作需要责任到人，并由信息化管理工作的领导小组来全面负责。同时，为了让交通运输企业信息化管理能够有效的实施，需要制定相关的网络安全管理制度，或者在消息方面也制定相当严格的要求，让工作人员能够按照相关的要求严格实施。当然，除了全面严格的管理制度之外，还要有信息化建设相关的硬件设备，主要包括扫描仪、打印机、计算机、传真机、录音机、灭火器和温度计等，为交通运输企业的信息化管理建设提供充分的准备。
3．3实施信息化管理要合理控制经营成本
首先，要确保交通运输企业信息化技术成本计算的准确性。在交通运输企业实施信息化管理期间要对企业的运营成本进行合理的计算，同时还要对运营成本进行合理的控制，如果交通运输企业的信息化技术运用的成本比较高，一方面不利于交通运输企业的可持续发展，另一方面也不利于交通运输企业发展中全面实施信息化建设，对我国交通运输管理现代化建设具有一定的阻碍作用，因此要对交通运输企业的运营成本进行合理计算。其次，还要对交通运输企业的存货成本实施节约管理。企业物资采购主要是为了保证企业的经营能够有一定的保障，而储备物资的质量与采购员的工作态度具有非常紧密的联系，因此交通运输企业在运营期间要对物资采购的储备方面进行严格管理，确保采购的储备物资在价格、数量、质量、维护保管等方面有一定的保障。在当今社会经济快速发展的过程中，企业经营的环境变化比较快，对企业的经营也会造成非常大的影响。交通运输企业的发展也随着社会经济的发展而不断变化，在企业运输管理中实施信息化技术，促使交通运输企业管理的现代化。需要交通运输企业加强信息化人才的培养，制定相对应的交通运输管理制度，降低运输企业的经营成本，进而从整体上推动交通运输企业实现现代化管理。
作者:郭学敏 单位:河南省镇平县交通运输局
参考文献:
［1］刘阳．浅论交通运输管理信息化建设［J］．科技经济导刊，2016(21):40－41．
［2］高玉强．交通运输企业发展问题及对策分析［J］．青海交通科技，2015(1):18－19+22．
1.建立实训基地专职师资团队的必要性
实训基地就其生命周期而言，有规划、招标建设、运用、维护等阶段，是一个系统工程。在师资比较紧缺情况下，院校一般采取专业课教师承担实训指导任务，配以实验员辅助的解决方式。这能够解决运用的问题且仅仅是简单运用，有效性会打折扣。为什么？铁道交通运营管理专业实训运用各种生产场景的模拟仿真软件，综合相关岗位群，在使用前，进行生产情境参数的设置；使用中，难免会遇到突发状况阻碍进程，要及时解决；使用后，进行数据的恢复。遇到建设升级问题，在专业领域还要与供货商谈判、沟通、维护；实训基地后建设中配合实训项目设计，与供货商商讨不断优化、整合软件等，如果主要让专业课授课教师承担，难度较大，结果可能是教师疲于应付，实训基地使用效果不理想。因此，建立一支实训基地专职师资团队很有必要。
2.实训基地专职师资团队组织结构
在高职院校，实训基地专职师资团队在主管教学和实训的系（副）主任领导下，在实训基地主任带领下，由实训专职教师、实验员实施开展工作，专业课老师配合参与。实训基地主任、实训专职教师任职资格本科学历应是铁道运输管理专业。在这一组织结构下，实训课程的实施，按照实训项目，由实训基地专职师资团队完成，专业课老师基本不参与。实训基地专职师资和专业课老师合作，进行课程改革、实训项目设计等职业教育研究与改革工作。所以，专业课老师不是与实训基地没有关系了，要将课程内容与职业标准与生产现场紧密对接，专业课老师也必须投身实训基地建设。
3.贯彻“以能力为本位”的教育思想，多途径培养“双师型”师资队伍
铁路运营管理是指综合运用线路、站场、机车、客车、货车、通信信号等各种运输技术设备，统筹协调各个专业部门和各个生产环节的关系，安全完成铁路旅客运输和铁路货物运输任务。各工种之间要相互配合，是一个大联动机。铁道交通运营管理专业校内实训基地包括行车组织生产、客运组织生产、货运组织生产三个方面。铁路快速发展，客运高速化、货运重载化，新技术、新设备、新知识层出不穷。作为专职实训教师，一方面必须掌握生产现场作业组织；另一方面必须掌握实训设施设备、仿真软件的应用，才能真正实现教学过程与生产现场的对接。因此，对其专业技术水平、业务水平要求是很严格的。目前学院新教师一般是从学校到学校，教学水平需要提高，实践经验更是缺乏；即使是从企业现场引进，该类教师也只是对某一方面的生产流程、岗位要求熟练掌握，面对运输生产活动的综合实训、新技术的运用，他们也急需提高。
（1）落实教师下现场的培养锻炼。规划教师发展，按照教学及实训需求，做好教师到中间站、区段站、编组站、调度所、地铁等轨道运输企业相关岗位的现场生产实践，以作业流程为主线、工种相互联系为核心、岗位为重点进行实践，切实提高教师专业技能和专业素养，及时掌握专业领域的新技术和新工艺，并将这些新技术和新工艺应用到教学实践中去；了解企业对人才的要求，从而及时、有针对性地调整教学计划和教学方法，培养学生成为适应企业要求的高素质技能型人才。
（2）采取“走出去，请进来”的办法，安排教师挂职锻炼和专家到校指导。定期安排教师到相关的企业、对口院校对口专业、科研单位进行挂职锻炼，并且聘请有关专家到校指导实践教学，促进教师与同行之间的交流，使之成为增长教学见识、增进专业发展的一个重要手段。这样既可以提高青年教师的实践技能，又可以密切校企之间的联系，从而在教学中更好地贯彻“学以致用”的原则，培养出企业急需的适用人才。
（3）制定政策激励，提高实训基地师资团队水平。实训基地建成后，投入运用实现其有效性是一个艰巨、攻关的过程。院校应该制定政策，提供专项奖励，或者鼓励教师团队申请课题，在实训基地扩建、设备兼容方面，在实训课程开设、项目设计方面进行创新研究，使他们的工作能力、科研能力得以提高。
二、实训教学项目设计
加强实训教学项目设计是提高校内实训基地有效性重要策略之一。根据研究分析，人的记忆保留效果与学习模式密切相关。而项目教学正是通过这四种学习模式来实施，能够更好实现学习目标。
1.实训教学项目设计依据
进行实训教学项目设计主要依据：
（1）企业生产实际状况，岗位设置及作业标准、要求。
（2）校内实训设施设备（含模拟仿真软件）构成、功能，使用要求。
（3）人才培养方案、课程设置及教学大纲。
（4）学生学习情况。
2.实训教学项目设计原则
实训教学项目设计需要结合设施设备、生产现场、教师专能、学生实际等因素不断改进、优化，需要以实训指导书、任务书的形式，以学生为主体、教师为辅导实施，突出培养学生的职业能力，巩固理论知识，训练职业技能，同时考虑培养学生的创新精神。实训教学项目设计原则，应是：
（1）内容上，由简单到复杂，实践技能培养由认知、简单操作到综合应用。
（2）形式上，可以是单人操作，也可以两人配合，到多人（岗位群）的综合演练。
（3）技能要求上，岗位能力由基层员工到值班员班组管理一级，到强调专业技术的调度员，不仅满足学生职业技能的培养，还为学生继续学习、发展打下基础。
（4）实施手段上，观看演示为辅，模拟仿真为主，技能竞赛项目强化。
城市轨道交通行业监管应遵循“健全法制，依法管理；效率优先，兼顾公平；权责清晰，重点突出；突出主体，多方参与”等原则，构建科学的监管体制，建立畅通的监管渠道，确定清晰的权责范围，保障轨道交通安全、高效、平稳运营，促进城市交通系统和谐发展。基于上述原则和目标，参考国内外城市轨道交通行业监管职权范围的基础上，本研究认为轨道交通行业监管的内容应包括如下几个方面：
1．运营安全监管运营安全监管是轨道交通行业监管中最为核心的内容，这是由轨道交通的运营特点及其在城市交通中的重要作用决定的。城市轨道交通运营安全可通过三方的努力来保障：运营单位的安全生产体系、行业部门的安全监管体系、第三方机构的安全监督与评价体系，三方各尽其职，则轨道交通的安全可以保障。其中，行业监管部门应承担的主要任务包括：①宣传、贯彻各层级的安全法律、法规、政策、标准等规范性文件；②负责地方配套安全法规与地方标准的起草与制定；③负责轨道交通安全方面的日常监督检查工作；④承担轨道交通安全评价的组织工作。
2．服务质量监管轨道交通运营服务质量监管主要包括对轨道交通设施、乘车环境、时间安排、服务标准执行情况等进行监督检查，接受处理顾客对服务质量的投诉并构建反馈机制，可通过对轨道交通运行的系列定量、定性指标的考核来衡量和监督服务水平。行业监管部门应承担如下一些工作：①服务设施监管：对车站基本设施、票务、导乘、问询服务、照明设施、列车和其它辅助设施等进行检查和监管；②服务水平监管：参照行业和地方标准，对票务、导乘、行车、问询、特殊服务、应急服务、服务承诺的实施情况等进行检查和规范；③服务环境监管：检查运营企业在车站和车厢的环境卫生和环境保护状况是否达到国家和地方的要求，并提出改进的指导性意见；④服务质量定量指标监测与评价：通过采集分析准点率、列车拥挤度等业务指标数据，监测评价服务水平；⑤顾客投诉受理：接受处理顾客对服务质量问题的投诉。
3．应急管理全封闭、速度快、容量大、系统复杂等特点导致城市轨道交通若发生突发性事故或灾害，其事故后果严重，影响范围大，应急管理难度大。根据突发事件发生与处理的流程，行业主管部门的具体职责包括：①联合相关部门组建城市轨道交通应急管理机构；②制定城市轨道交通系统突发事件的应急预案，在预案中明确事故预警机制、应急响应等级、不同等级事故的处理流程、涉及部门的具体职责等；③承担应急演练的组织和监督工作，通过应急演练加强应急工作中涉及的各单位单位的联系与协作；④执行应急救援物资、设备、人员贮备情况的日常监督检查；⑤若发生突发事件，应急管理机构应承担事故现场指挥协调任务；⑥突发事件结束后，应实施突发事故的善后收尾及调查评估。
4．价格监管鉴于轨道交通对城市居民出行的重要作用，城市轨道交通价格是各城市政府严格监管的领域。从定价机制来看，国内所有城市均把轨道交通定价纳入政府定价机制中，通常由政府制定价格并监控价格变动。城市轨道交通价格监管的工作包括确定票价水平、票价结构、折扣方式、调价方式，组织召开票价听证会，对价格调整进行监督和管制等。
5．成本控制与补贴国内城市轨道交通主要由国有企业运营，一方面，容易存在高成本、低效率的问题，行业管理部门可基于运营企业的成本核算实施成本控制；另一方面，由于政府对轨道交通价格实施了管制，轨道交通企业可能面临亏损，政府应就亏损部分适当补贴。因此，运营企业成本控制在什么范围、政府补贴多少、怎么补贴才能保持运营企业的高效运转也是行业主管部门的一项重要职责。这一职责的具体任务包括：①建立成本核算体系，核算运营企业“实际成本”；②建立城市轨道交通补贴的计算标准；③建立预算管理制度与财务审计制度，明确预算的硬性约束和弹性区间，主管部门每年度对预算的编制和执行情况进行检查和审核，并将预算执行情况作为补贴额度的一项重要依据；④根据轨道交通投资方式、投资主体、经营主体性质等特征，研究制定轨道交通运营企业补贴方式；⑤成立成本核算与补贴监督委员会，委员会依据成本与服务质量方面的考核评价标准对运营企业进行综合评定，评定结果作为轨道交通运营企业年度财政补贴的依据。
6．准入管理轨道交通运营的准入管理主要涉及市场准入和安全准入两个方面。由于我国轨道交通运营机构通常为国有企业，且不存在多个经营企业竞争性经营的问题，因此，国内轨道交通运营企业的市场准入主要集中在试运营条件的审核和轨道运营线路开通条件的审核上。安全准入方面，英国和美国等欧美国家通过建立完善的强制认证制度来设定轨道交通运营安全的“门槛”，而我国还未建立类似制度。在未来的行业监管体系中，安全的准入管理应逐步建立。
二、完善监管体制的保障措施
1．制定和完善城市轨道交通运营相关法规、规章国内开通轨道交通的城市一般在轨道交通开通运营前地方性的规范文件，即该城市的“轨道交通运营管理办法”，该办法是城市轨道交通运营的基础性规范文件。然而，根据本研究对国内多个城市轨道交通运营规范的整理分析，发现许多城市缺乏针对安全、服务质量、成本标准、投诉处理等某方面具体管理问题的规范或标准，这不利于运营质量与效率的提升。因此，各城市应将运营规范具体化，提高运营规范的可操作性。例如，有必要与安监、公安等部门联合制定城市轨道交通运营安全方面的具体规范以及城市轨道交通突发事件的应急预案，一方面，可以作为运营企业提供高品质运营服务的参考；另一方面，也让监管部门考核运营企业有据可依，做到客观公正。
2．建立城市轨道交通管理的部门协作机制首先，针对轨道交通运营管理中安全、应急、质量、价格、补贴等不同管理内容，由交通行政主管部门主导，争取形成市政府或发改委等上级协调部门统一部署，各相关部门联合行动的协调机制；其次，以交通管理部门为主要力量，形成“轨道交通运营安全联席会议”等不同议题的定期协商制度，协调安全、价格、补贴等重大问题的行动；最后，建立轨道交通运营信息平台，便于信息传递与分享，促进部门间的沟通，加强部门间的联系。
1.1城市轨道交通运营管理问题表现方面
我国在城市轨道交通发展方面经过近些年来的努力，确实取得了具有较高价值的成绩。但在城市轨道交通运营管理上还是出现了多方面的问题，对城市轨道交通发展起着制约作用。这些问题主要归纳在以下几个方面：城市轨道交通建设资金过于庞大所引起的管理不善现象；城市轨道交通运营及维修投入资金补贴以及巨额银行贷款利息偿还让企业和政府负担过重；因为城市轨道交通作为便民交通，盈利和成本不能持平，再加上很难吸收民间资本，所以资金亏损现象很严重，再加上在城市轨道经营模式和交通管理上缺乏有效管理，所以除了新加坡、香港等少数城市轨道交通能将交通盈利实现以外，全球超过半数的地铁都存在亏损严重现象。我国城市轨道交通亏损现象尤为突出，就连经营状况较为良好的广州也仅仅相对亏损稍微较低而已。
1.2城市轨道交通运营管理问题主要内容
我国在城市轨道交通运营管理中出现的主要问题有以下几点：第一点，我国城市轨道交通运营基本上效益不高。我国城市轨道交通基本上都是由政府部门主管投资建设和运营的，这种由政府单一投资包揽包办的经营管理模式，在体制上存在不少问题。如可行性研究报告编制、招投标以及设计单位与政府部门并没有将企政分开原则彻底落实，因此造成城市轨道交通行业严重垄断；第二点，城市轨道交通缺乏市场竞争机制。城市轨道交通作为城市大型基础设施项目，和公众生活有着密切关系，再加上城市轨道交通具有自然垄断特点，就需政府部门对城市轨道交通加强监管，但我国城市轨道交通因为都由国家部门投资运营管理，所以就造成了其对政府财政补贴依赖性，这样不仅加重了政府负担，还因为完全没有市场竞争压力而出现决策能力低、成本失控、服务水平低这些问题；第三点，城市轨道交通投资、融资渠道非常单一。我国现目前城市轨道交通建设资金主要由政府投资、国内外银行贷款及发行债券以及专项基金组成的，对民间资本吸引力度不够，对于城市轨道交通目前以及未来的建设发展需要都不能满足；第四点，城市轨道交通企业票价定制处于被动状态。因为我国城市轨道交通具有垄断性和公益性两大特点，所以也直接决定了城市轨道交通票价制定被政府管制。
2对城市轨道交通运营管理改革具有的重要作用
城市轨道交通管理体制都是由政府组建的，管理方式和建设资金都十分单一，通过对城市轨道交通管理体制进行改革，将运营管理方式从纯粹政府主导型转变为公私合营模式，通过引进民间资本将政府财政负担减轻，再将竞争机制引入城市轨道交通管理体制中对其市场竞争能力能很好提高，运作效率也可以大幅度上升。中国作为发展中国家政府财力资源有限，再加上城市轨道交通行业市场还不完善，若只仅仅依靠政府和市场单方面根本无法支付这一庞大资金来源，因此将民间资本与政府财政良好合作，对城市轨道交通发展有着必然性和客观性。城市轨道交通作为城市最重要基础设施之一，建设资金投入巨大，其投入资金主体均来自于政府投资，在城市轨道交通投入运营后，票款收入难以支付城市轨道交通建设成本，通常是依靠政府补贴才能维持城市轨道交通正常运转，将政府承担沉重财政负担。因此通过对城市轨道交通管理体制进行改革，将可利用的丰富空间资源和客流最大化使用，并将城市轨道交通综合资源有序开发，将多种经营模式大力发展，从而使城市轨道交通资源最大化利用并保证效益率的稳定性提高。尤其是城市轨道交通可衍生资源从多种经营模式中取得经济收益，让巨额建设资金得到填充并将亏损现象有效弥补，从根本上将政府对城市轨道交通投资和补贴减少，落实好城市轨道交通运营管理工作，将城市轨道交通统一规划和综合开发作为保证现实盈利的前提手段。
3城市轨道交通运营管理体制中关于改革方面提出建议
城市轨道交通行业的发展和政府给予的扶持优惠政策密切相关，因此做好城市轨道交通管理的扶持政策工作对城市轨道交通管理有着积极作用。可观的投资回报才能让轨道交通行业将社会资金充分吸引，因此要实现投资主体多元化，就要让投资者得到合理回报。所以通过合理城市轨道交通票价机制的建立，将对投资者充满吸引力的城市轨道交通长时间有效投资机制健全建立，才能将融资渠道有效拓宽从而实现城市轨道交通融资以及投资的良性循环。国内城市轨道交通公司基本存在常年亏损现象，其很重要的原因之一就是大部分城市轨道交通票价制定得都非常低，票价制定通常由政府把持，而对城市轨道交通管理和运营情况都非常熟悉的城市轨道交通企业和公司没有根据乘客情况和运营成本来决定票价的权力，所以城市轨道交通才会出现常年亏损现象。在如今，人们在社会经济飞速发展的大背景下，生活水平以及收入水平、支付能力都有很大改善，因此政府可适度将城市轨道交通票价制定权交给城市轨道交通企业和公司。关于城市轨道交通票价制定可通过由轨道交通公司先提议、听证会审核并通过。政府相关部门批准方式来进行，让票价真实反映票轨道交通成本状况。除此之外，要将竞争机制合理引入，将综合开发、多元化投资、一体规划策略落实在轨道交通经营管理上。
4结束语
所谓“预则立，不预则废”，运营筹备人员特别是具备较丰富运营经验的技术人员身居一线，对于设备的运行情况，包括品牌的特性，设备的隐患，维修特点等都比较熟悉。建设部门往往是从设计、工期、价格、设备性能、项目管理等总体把控，对于设备运营后的表现并不如运营人员直观清楚，所以，运营人员能提前介入设备的招投标技术编写、设计图纸审核、合同谈判、设计联系、样机验收是非常有必要的，能尽早提供有用的建议，避免设计上的纰漏，避免设备功能缺陷，对于供应商、设计单位和建设部门都是有利的补充。笔者注意到，如果只有建设部门参与的设备制造，仅仅到“三权移交”时才正式交予运营部门参与往往会带来许多重大的整改，甚至出现由于土建和成本等原因不能整改的情况，这样付出的代价往往很大同时又带来运营隐患。例如，以屏蔽门为例，在设计联络阶段就提出在滑动门下端增加防护板防止乘客未上车而屏蔽门已关闭导致列车开启而造成人员伤亡的情况，这样的建议也是需要在多年运营中总结才能得出的合理建议；又例如，由于屏蔽门的门体手动操作钥匙需要加长，避免钥匙过短站务人员（女生居多）无法开启门体的情况，这样一个小小建议就能避免一次列车的延误，避免乘客伤亡的隐患。运营人员有参与设备设计阶段和制造阶段的热情，建议作为轨道公司需要从政策上和组织上提供支持，并鼓励运营人员负责任地投入到其中，针对需求、设计理念、设计图纸提出中肯的建议并予以重视，这样才能收到较好的效果。
2熟悉法规，灵活应用
我国轨道交通从无到有，再到快速发展大概经历了30多年的时间，特别是随着最近10年来建设和运营的需要，参建单位和人员的增长，也积累了经验，从而形成了各种指导建设、指导运营的规范标准。这些规范和标准可以说是我国轨道交通发展的经验总结，教训归纳，工作指南，但同时笔者也发现，在建设和运营期间对规范标准的重视不足，很多时候还是凭借经验指导工作。随着时代的进步，我国“依法治国”提上日程，轨道交通作为大型的民生工程，也走向了标准化、法治化，例如各种设计标准、验收标准、运营标准。这些标准也是规范建设单位各种行为，判断机电设备是否达标的重要准则，对于业主控制机电设备质量是非常有利的武器。所以，提前收集各种验收规范和标准，组织学习熟悉这些规范标准并用于运营筹备期的机电设备安装质量监督中是非常有意义并能收到很好的成效。对于城市新建的第一条轨道交通线更是有特别意义，因为筹备建设第一条轨道线路，往往有经验的运营人员不是很多，校招毕业生占了相当大的比例，可以借用的工作经验不多，这时候要发挥所有运营筹备人员的作用，除了以老带新，加强培训以外，组织学习各种验收规范标准能收到较好的效果。设备也有其对应的规范，例如对应电梯设备最权威的规范就是GB7588—2003《电梯制造与安装安全规范》和GB16899—2011《自动扶梯和自动人行道安装安全规范》，同时，地铁设计规范等也收集了这2个规范中关于电梯的规范内容，我们要认识到其中的区别，例如自动扶梯，在轨道交通的应用中有更高的要求，除了满足设备的规范外，还需满足用于轨道交通这种人流量较大，对安全性能要求更高的重型交通扶梯要求。熟悉机电设备规范和标准，运营人员就掌握了监督机电设备质量的武器，也就有了底气，这样能更好地发挥年轻队伍地作用，同时也提高他们的自信心和主人翁感，为以后设备维护打下良好的基础。
3人机结合，齐头并进
机电设备的管理离不开人，人员的管理好了才能为机电设备的管理提供基础。从本质上讲，机电设备的管理就是运营筹备人员的管理。运营筹备期的队伍一般是比较年轻的，有运营经验的专业技术人员对应专业只有一个或者两个，特别是对于新线建设，这样不可避免地带来一个问题，由于机电设备的复杂性，很多没有运营筹备经验的年轻员工不敢管，或者想管好但力不从心。作为管理者，要正面这个问题，并可利用机电设备安装期间，以老带新的形式，以专业为团队进行专业技能的培训，特别是利用安装进展较早的车站开展专业培训，让新员工认识了解设备，善于发现质量问题，逐渐培养他们的专业技能，提高他们的自信心，再逐渐应用到其他车站中去，这样才能形成良性循环。在保证安全的基础上，也可以让他们深入工地现场，参与安装过程从而得到较快的成长。作为管理者，切不可操之过急，同时也不能不顾及设备规律提出过多过重的任务，最好是能按照专业进行跟进和开展培训。因为机电设备设计的专业太多，风水电全覆盖，要精通所有专业是不太现实的，效果也不好，故集中兵力钻研其所分配对口专业，齐头并进，适当兼顾相近专业效果较好。
4建立机制，责任分明
成本、质量和进度从来就是工程建设管理的3驾马车，机电设备管理从严格意义上细分也是对这3部分进行管理，使之达到均衡并满足各自目标。从运营的角度，可以说质量是最为看重的部分，因为没有质量，意味着以后运营的不安全因素增加，从而带来运营压力和管理成本的增加，影响服务质量。但是，不可避免地对质量的追求会对进度和成本都有一定的影响。不同的阶段不同的部门所追求的目标有所侧重是正常的，例如，设备部对机电设备的设计、制造、到货、安装方面总体把控更为看重，总工室对安装进度可能更为敏感，财务和企业管理部门对成本可能更为重视，所以，如无统一而有效的机制互相制约、互相监督则可能导致效率低下。从机电设备的运营筹备期出发，建立统一有效的指挥系统以及信息沟通机制，高屋建瓴地建立有效的质量反馈和解决机制笔者认为是十分必要的。而且，这种机制越早建立越好，同时建议验收小组也需明确运营人员的参与，这样才能对机电设备质量的监控达成有效的效果。如果边缘化运营人员的参与，从而不能发挥他们的作用，对于轨道交通这种影响长久的大型工程出现质量问题是不可接受的，也会影响专家验收的通过。但往往筹备期，运营单位属于从属地位，还处于工程配合阶段，故如不建立有利于质量反馈的解决机制，单靠运营人员积极主动地参与是不够的。如果建立这种机制，可以由公司领导班子组织建立验收小组或者验收委员会，包括由运营人员参与编写各种工程配合章程，例如工程问题分类导则等。
5认清规律，总结特点
机电设备在安装阶段也有其固有的规律，例如开始阶段，由土建单位完成土建方面的工作后才交予机电设备安装单位接管，在安装阶段，开始就是各种风管、水管、线槽的安装，随后是各种机电设备进场，这时候就会产生很多交叉安装的工作，随后是单体调试、综合联调和设备验收阶段，最终是运营试运行和试运营阶段。机电设备的管理宜早不宜迟，各个阶段都有其不同的安装重点，所以要善于利用，总结这些安装特点。例如在土建交接初期，就要认真检查各种预埋件是否满足要求，例如风机的安装预埋件，电梯和扶梯的预埋件是否满足受力要求，再譬如屏蔽门的预埋件也是非常重要的，一般安装前都必须在轨顶和地面预留安装预埋件并且需要满足等电位的要求；例如到了风管、水管、线槽安装阶段则需注意风管的支撑架是否满足要求，风管穿墙部分是否有防火泥封堵，综合监控的设备房是否装防静电地板等；到了设备安装阶段，则需做好各种防水防尘要求，例如屏蔽门和扶梯等是否有防尘措施、防水防溅措施，各种阀体是否预留足够的维修空间，例如防烟防火阀、各种蝶阀和感烟感温探头等，如不认真监控，很容易留有维修死角，为以后的维护带来不可逆的影响；同时，这个阶段也要注意设计是否满足要求，设备功能是否满足使用，要切实做好查线核图，例如TVF风机低速运转是否带有正反转功能，这些较为被人忽略的功能一旦全线完成再要整改是非常耗费人力财力物力的；到了单机调试和综合联调阶段则是机电设备安装的功能性测试的最要阶段，也是质量和安装的最终检验阶段，必须安排大量的人力参与调试其中并跟进各种整改，争取问题发现的最后机会，一旦错过这个阶段就难以充分利用供应商和安装施工单位的力量进行整改了。每个设备的不同安装阶段都有其固有的特点，必须认真总结，把握规律，抓住重点，加以引导才能收到事半功倍的作用。
6结语
城市地铁根据城市的不同建设也各不相同，主要将站台分为地下、地面、高架等三种形式，相对来说大部分的地下站的活动空间要比地面和高架站的活动空间小一些，而且乘客在车站内分辨方向也极难，特别是在找出入口时乘客的逗留都会造成地铁站内的活动出现拥挤的状态，尤其是乘车高峰期的人流量较大会对城市轨道交通运营管理造成一定的负担。因此，要发挥出标识系统的作用，合理的设置车站内的出入口标识，以及列车运行方向、卫生间导向等标识，及时的引导客流提高城市轨道交通运营的管理效率；其次，要加大对城市居民乘车的宣传和引导，城市轨道交通在我国很多城市都在运行和发展，为人们的出行提供非常便利的服务，而有些居民由于没有乘坐过地铁，不知道该以什么样的形式乘坐，这个时候的宣传工作就能起到很大的作用，从初期做起培养居民养成良好的乘车行为，并扩大宣传力度，通过电视、广播等方式展开地铁出行的安全事项以及正确的乘车行为。通过这种方式为城市轨道交通运营管理打下夯实的基础。
2做好城市轨道交通运营管理的重点工作
城市轨道交通运营管理重点在于行车的组织，合理的行车组织机制能提高城市轨道交通运营的效率。首先，行车组织需要对乘车客流量进行分析，包括乘客出行的特点、分布情况等，并由专业管理人员对客流量进行预测，在不同的时间段设置不同的行车计划图，而且要将各个时间详细划分，便于管理更利于市民的出行，例如，正常工作日、双休日、节假日等，在合理的行车计划图的组织下，城市轨道相关部门可以更好的按行车计划组织车辆的出行路线，对线路的运行列车数量、出进站时刻也有着更好的规划，不至于在客流量较大的节假日或休息日下出现交通运营管理混乱的现象。而且城市轨道交通运营的乘务部门可以根据相关的行车计划图来制定乘务员的串休计划，同时城市轨道交通的其他部门，如，通信部门、供电部门、轨道部门、机电部门等，也可以合理的安排各个设备、系统以及机械等等维修计划和施工计划，既不耽误城市轨道交通的正常运营，还可以通过日常的维护工作来提高城市轨道交通运营的安全性和稳定性；其次，要考虑到乘车客流量较大时的城市轨道交通运营方式，可以通过加大线路的行车密度、就近折返线、小交通线路等方式来增加列车的运营效能。当然，也不排除列车运行时的早点、晚点、故障等情况，如果列车出现早点或晚点的现象，可以通过提前或推迟列车的出发时间来实现列车的正常运营，一旦列车出现故障的话，要及时拉大线路列车之间的运行时间的间隔，同时相关人员要及时疏散客流人群，以及故障列车的快速处理，以此来提高城市轨道交通运营的管理效率。
3做好城市轨道交通运营管理的补充方法
所谓补充方法就是在原有的运行方式出现了问题之后采用的替换方法或解决方法，在城市轨道交通运营中，虽然交通事故率较低，但是，有些不可预测的事故还是会发生的，因此，城市轨道交通运营管理应做好相关的解决措施。首先，要加强城市轨道交通中的多个部门、多个岗位之间的协调配合，保持相互的实时通信，为处理故障事件打好基础，避免故障时部门之间缺乏协调性而导致事故扩大；其次，要建立完善的应急保障体系，这是城市轨道交通运营管理的重要一项，乘客的安全保障是城轨交通管理的核心观念，尤其是列车发生故障时会与乘客的安全有着直接的联系，一个环节的疏忽都有可能对乘客造成严重的伤害，因此，应建立有效的应急预案，并且，要对应急预案进行演练、培训，不断的强化应急预案以及乘务员应急的处理能力，对于城市轨道交通运营来说，时间是非常宝贵的，最终受到影响的是乘客的出行，通过强化应急预案和乘务员的应急能力，可以在列车故障时进行有序的处理；第三，就加强城市轨道交通运营的专业技术人员队伍的建设，主要围绕着城市轨道交通的各个环节、设备、线路以及车辆等设备的维修保养工作，要求岗位人员必须是各个工种的专业人员进行良好的管理，一方面要做好各个设备的检查维修工作，另一方面在设备故障时要有着临危不乱的心态，有序有效的处理故障问题。另外，还要做好工作人员的管理工作，以乘客的服务为工作的核心，做好组织工作，尤其是在客流量较大时，要及时的组织乘客有序的乘车，避免乘车混乱而造成设备的故障现象，在确保乘客安全的基础上提高城市轨道交通运营的管理效率。
4做好城市轨道交通运营管理的关键工作
随着科技的不断发展，城市轨道交通技术也在不断的提高，在人们生活水平不断提高、城市化迅速发展的今天，城市轨道已经成为大多数城市主要发展的交通工具，相比于城市公交来说，具有出行方便、交通快等特点，是人们出行的重要交通方式。据统计我国城市轨道交通运营的工作人员已超过14万人，人力资源是城市轨道交通发展的关键因素，而这个惊人的数字也为城市轨道交通运营带来一定的影响，人力资源面临的缺乏的现状，由于城市轨道交通运营是与市民的出行安全息息相关的，因此，对于人员专业技能的要求不能模棱两可，必须持证专业人员才可就业上岗。在当今城市轨道交通的教育学校并不多，人力资源供不应求的现状限制了城市轨道交通的发展，在人员急需的情况下，有些招聘也降低了一些招聘难度，当然，这仅限于一些基层人员的招聘，也使得城市轨道交通的许多基层人员专业技能较差，为了避免这样的情况必须加强城市轨道交通运营的管理。为了弥补人力资源缺乏的现象，应对基层员工以及其他员工定期开展培训环节，以此来提高人员的专业水平，另外可以通过员工进修的方式进一步强化员工的专业能力，例如，外送培训、技能培训、企业培训、生产培训、厂家培训、与院校合作的订单培训等方式，一方面能提高员工的专业水平，另一方面可以通过与院校的订单合作的方式增加城市轨道交通的人员数量，而且还能提高院校的就业率，通过多种方式来促进城市轨道交通的发展。
5结束语
