我县今年上半年普法和依法治理工作，在市委依法治市办的正确指导下，在县委、县政府的直接领导下，县人大的监督下，按着年初依法治市办下发的普法依法治理工作要点细则及相关文件精神，扎实有效地开展了上半年的普法和依法治理工作，现将本年度上半年普法依法治理工作作如下总结汇报：
一、今年是"五五"普法实施年，为了能够更好的完成此项工作，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和县委十届八次会议精神，牢固树立和落实科学的发展观，围绕构建社会主义和谐社会的各项工作任务，积极努力的开展"五五"普法实施工作，为促进全县各项事业的发展营造了良好的法制环境。
二 、积极筹备做好"五五"普法教材征订工作。根据市依法治市办"黑市依治办字[2009]2号《关于征订全国"五五"普法统编教材的通知》文件要求"，我们精心的开展了此项工作，将教材征订工作列入上半年工作重点，逐一走访了县直及乡镇各党委，认真的落实了教材征订工作，并且收到了较好的效果。
三 、严格检查各党委对"五五"普法工作的实施开展情况。"五五"普法启动已园满完成，做好今年的实施工作，对今后的工作开展显得格外重要，为此我们于年初就对各党委的实施工作进行了认真、细致、严格的检查。在检查过程中对于工作开展较好的单位及个人给予了口头表扬。在接到了市办制定的全市依法治市工作要点及细则后，根据我县实际情况，我办精心的制定了xx县依法治县工作要点及细则，并及时的下发给了各党委并且严格要求，狠抓落实。 在今后的工作中，我办将在依法治市办的指导下，在县委县政府的领导下，争取把下半年的工作做得更好。
一、加强领导，明确责任
依法治县工作是为老百姓服务，减少民事纠纷，明确办事流程，简单而通俗易懂的为民办实事的民心工程。为此，党组班子始终把依法治县工作当作全局的中心工作，常抓不懈，实行目标管理，不断强化依法行政意识，积极推进依法行政工作。建立依法治水工作领导小组，负责全局的依法行政工作的日常开展，股室人员对照各自职责注重业务学习，不断提高自身综合素质，增强办事能力，转变服务观念，端正服务态度，强化职责意识，目标到人，责任到人，具体承办机构为水利局水资源管理股。依法治县工作年初有布置，月中有检查，半年有小结。同时制定了《2020年水利局依法治县工作方案》，要求全局职工按照工作意见认真贯彻落实开展工作。为依法行政工作执行目标责任制提供了组织保障。
二、注重宣传培训，增强阵地意识
宣传教育工作是一项长期性工作，也是搞好行政执法的工作基础性工作，必须持之以恒。一是加强自身法律素养。局领导组织全局干部职工学习了依法治州系列会议精神、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理条例》《取水许可实施办法》等法律法规及有关水行政执法规章和办法，便于依法行政。二是精心组织。局领导非常重视水法规的宣传贯彻和落实工作，精心组织，注重教帮学和实践，充分利用广播电视、宣传橱窗、简报等多种形式大力进行宣传活动，在“世界水日”、“中国水法宣传周”、“512”活动中，发放宣传资料8000余份，通过突出重点形式多样的宣传，使老百姓的水法意识有了明显增加。
三、全面推进依法县
（一）河（湖）长制工作
一是统一思想，强化安排部署。县党政主要领导于2020年4月24日组织召开“河长制”工作推进会，此次会议由县政府主要领导、分管副县长出席会议，县总河长办公室成员单位、各县级河长联络单位负责人、县河长制办公室工作人员参加。乡（镇）党委书记、乡（镇）长、村支部书记、村长在乡（镇）分会场参会，将此次会议精神传达到了村一级。二是上下联动，各级河长带着日记去巡河。今年各级河长纷纷带着日记巡河履职，县级河长19人每季度巡河，累计巡河21次，乡（镇）级河长534人每月巡河，村级河长164人每周开展巡河，真正建立起了上下联动、齐抓共管的协调推进机制。三是聚焦重点，开展河湖“清四乱”任务。我县把河湖“清四乱”作为重点工作来抓，由县检察院、县环保局、县水利局、县自然资源局组成联合执法组全面开展河湖“清四乱”行动，推动河长制从“有名”到“有实”工作落实。全县各乡镇全面排查河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，发现一处、清理一处、销号一处。
（二）水资源管理工作
一是取水工程核查登记整改工作。目前正在办理取水许可证，在规定的时间节点内完成整改工作。二是下泄生态流量工作。县已完成了电站下泄流量监控设备的安装工作。三是小水电站清理整改工作，县完成了小水电站“一站一策”的编制工作，对全县水电站进行了清理，梳理了整改类和退出类电站，在规定时间节点能够完成全部工作。
（三）水利水土保持工作
一是实施扎消达沟水土流失综合治理项目，总投资400万元，治理水土流失面积8平方公里，目前该项目已进场施工；二是深入开展长江经济带生产建设项目水土保持监督性执法专项行动，核查涉嫌“未批先建”“未验先投”以及不依法履行水土流失治理义务的项目。三是对开发建设项目水土保持方案审批、收费、监督检查的“三权”管理，不定期常态化对全县在建项目开展水土保持工作集中检查，对造成水土流失的施工单位，立即责令其恢复原貌，对全县沙场进行全面整治，对造成水土流失的沙场立即要求其进行治理。
（四）河道采砂管理工作
为了进一步使规范砂石资源开采秩序，我县在多次实地调研、召开专题会议，听取各乡镇、各部门、采洗砂企业的意见和建议的基础上，严格按照“有证的规范开采，无证的坚决取缔。一是建立不定期、常态化巡查制度，由水利、国土、环保、公安等部门为成员的联合执法小组，对全县各砂石场进行检查。二是建立定期联席会议制度。县人民政府定期召开联席会议，继续以高压态势严厉打击非法开采行为和各种采砂乱象。三是已委托减投电力设计有限公司开展年度实施方案的编制工作，待2020年度实施方案编制完成后，统一向上级主管部门进行申报办理河道采砂年度许可证。
（五）扫黑除恶专项斗争工作
今年以来，县水利局加强对水利建设项目领域、水资源管理领域、河道采砂领域、河湖管理保护领域、水土保持领域乱点乱象进行重点整治。一是整治乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护“四乱”突出问题。我县把河湖“清四乱”工作摆在生态文明建设的突出位置，采取有效措施，对照“清四乱”标准、时限要求，以河长制为平台，推进“清四乱”专项行动落地生根、取得实效。在河湖“清四乱”专项行动中，水利局积极携手国土、环保等部门共同推进，联合开展专项清理整治行动。二是整治非法采砂违法犯罪行为。水利局、县环保局、自然资源局、政法等部门按照公路沿线一周两巡、偏远地区一月四巡要求，常态化对我县各砂石场采挖乱象、环保工作、涉黑涉恶涉乱情况、安全生产工作进行检查，及时制止私自采挖砂石现象的苗头，规范了砂石场的污水排放。三是整治生产建设项目水土保持乱点乱象。县水利局成立工作组专项对县2处水源地生态等进行检查，建管股对在建水保项目进行督察，利用3月22日世界水日向广大群众、各部门、各乡镇宣传《水利水土保持法》，提高全县水土保持法律意识，增强行业部门、建设单位履行水土保持法律义务的自觉性；提高水土保持方案申报率、实施率和水土保持设施验收率，有效遏制开发建设过程中人为水土流失加剧的趋势。四是强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，切实为社会大局稳定“保驾护航”。由班子成员牵头，加强矛盾纠纷排查，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。局办公室、建管股、水保办发挥职能，积极对水利建设项目、河道采砂领域容易出现黑恶案件开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。五是在乱点乱象专项整治摸排过程中发现，麦玉隆麦玉曲河道砂场存在废弃砂石乱堆乱放问题，水利局党组高度重视，赓即对其进行整治，截止目前，该处乱点乱象问题已全面整治完成。
（六）安全生产工作
一是召集水利局在建项目施工、监理等企业负责人召开买安全生产工作专题会议，对安全生产工作进行安排布置，让安全生产工作落到实处，全局干部利用每周二例行学习会议上进行安全生产工作学习，提高安全生产意识，截止目前共召开安全生产相关会议12余场240余人次。二是水利局工作人员对全县砂场机械使用是否安全，人员操作是否规范，材料堆放是否超高，深坑有无标识标牌以及在建施工工地人员、机械、标识标牌进行不定期、常态化检查。截止目前共检查砂石场安全生产36余次，检查在建项目安全生产42余次。
四、存在问题
(一)全局成员整体重视程度较差，文件精神学习较多，具体抓落实较少，人财物保障机制不健全。
(二)各相关股室配合不积极，没有形成整体合力。
(三)法制氛围比较差。局限于在办公楼拉横幅，而没有形成形式多样，覆盖全县城的法治氛围。
五、2020年下半年工作打算
一、领导重视。
2014年3月《县依法治县实施意见》出台后，县司法局党组高度重视，成立了以局党组书记、局长阳显平为组长，党组副书记、纪检组长梁兴远，党组成员、副局长苟建强为副组长，各股、室、处、所、中心负责人为成员的“县司法局推进依法治县领导小组”，并下设办公室，落实了办公场所、工作人员和专门的工作经费。
局推进依法治县领导小组多次召开专题会议研究县司法局推进依法治县工作，根据《县依法治县实施意见》、《县依法治县2014年工作要点》以及《省司法厅贯彻落实〈省依法治县纲要〉实施方案》，结合县司法行政实际情况，于3月31日制定出了《县司法局推进依法治县的实施方案》和《县司法局2014年依法治县工作要点》。
二、工作扎实。
（一）创新普法抓载体。
面对普法的新形势，针对不同的人群，今年我局创新多种形式的普法载体。一是，在县司法行政网站开辟“法制宣传”专栏。二是，开通了“司法”微博，通过微博普及法律知识。三是，与移动公司合作开办了“6－12348”手机短信普法平台，定期向移动手机用户发普法短信，截止6月20日，已群发短信30条，受教育人数达9万余人。四是，成立了县司法局法制宣传队以及10个乡镇法制宣传服务小分队。先后深入同州街道办事处、江口镇、坦溪、双鹿、板庙等地开展法制宣传教育。截止6月20日，共开展法制宣传活动100余场。五是，与县委政法委等部门在县电视台开办“法治”专题节目，目前已录制完成2期，播放1期《司法所长的一天》。
（二）努力推进“法律七进”进程。
1、坚持“领导带头”，开展“法律进机关”活动。在全县普遍建立法律顾问制度，推荐优秀律师为各机关担任法律顾问。
2、坚持“多措并举”，积极开展“法律进学校”活动。今年1月，调整充实了全县86所中小学校法制副校长，并制定了《法制副校长管理考核办法》，真正使中小学校做到了计划、师资、教材、课时、考试“五落实”。上半年全县共累计上法制课120余场次。
3、坚持“普治并举”，开展“法律进乡村”活动。一是已在全县各乡镇设立法制辅导站，由司法助理员担任普法员。二是全县各行政村至少建立了一处法制宣传专栏，一块专用法制展板；三是大力推进“法律服务进万村”活动，为每个村（居）免费配备法律顾问，并在村（居）建立法律援助工作联系点。目前全县各乡镇、各村居均聘请了法律顾问；四是针对农民我局编印了《农民法律知识读本》5000册，已分发到各乡镇农民手中。
4、坚持“以人为本”，开展“法律进社区”活动。在社区，推进社区法制宣传教育“六个一”建设，即建设一支专兼职结合的法制宣传队伍，制定一套居民学法用法制度，建立一个法制宣传橱窗或电子屏、一个法律图书角、一个居民法律咨询服务站点、一套社区管理规章制度，通过形式多样的法制宣传、法律服务活动，推进社区法制教育和基层民主法治建设规范化。针对特殊人群我们编写了《社区矫正人员法律法规读本》2000册。
5、坚持“逐步推进”，开展“法律进企业”活动。在企业，组织普法讲师团成员到各个企业巡回宣讲，各企业还聘请专家授课对企业经营管理人员和职工进行法制教育培训，为企业提供法律咨询。
一、加强组织领导，落实工作责任。为扎实推进我单位的依法治县工作，确保法治创建工作实现预期目标，成立以管委会主任为组长，管委会副主任为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，主要拟定法治创建工作任务和实施细则。并根据任务分工，指定专人专责，将责任落到实处。
二、坚持学法用法守法制度。领导干部带头学法、用法、守法，牢固树立社会主义法治观念，模范遵守宪法和法律法规，自觉坚持在宪法和法律范围内活动，严格坚持依法办事，提高依法行政能力。一是领导班子成员轮流参加县上中心组学习培训，切实提高领导综合素质能力，增强依法行政、依法管理观念。二是把法律知识学习作为“三严三实”专题教育的重要内容之一，定期开展各类法律知识学习教育。三是形成“决策先问法，违法不决策”的决策方式。四是严以律己，领导干部带头遵守法律规定，做到有法必依、依法行事，自觉守法。
三、开展各项法治宣传专项活动。主要是配合县上各有关部门，积极开展送法下乡、“法律七进”、“3.15”权益日宣传、“6.26”国际禁毒日等专项活动。一是积极征订各类法治宣传报刊。二是针对园区和联系帮扶村，送法“进园、进企业、进班组”、“进村、进组、进户”。截止目前，已开展4次。三是配合县上有关部门开展“3.15”权益日宣传、“6.26”国际禁毒日等活动，印发各类宣传资料1000余册。
一、加强组织领导
为开展好依法治县战略活动，成立了以局党支部书记、局长为组长，副局长为副组长，相关股室负责人为成员的活动领导小组，制订了《2020年县水利局依法治县工作计划》，在活动开展中，突出了三个结合，一是把依法治县战略”活动与平安创建工作相结合。以深化“法治”、“和谐”建设为主线，以进一步提高职工知晓率、参与率、满意率为着力点，宣传加强依法治县战略工作的重大意义。二是把依法治县战略活动的日常宣传与集中宣传相结合。要求全体干部职工平时学习并宣传党的提出的新时期法治社会建设和平安建设目标、任务和要求。三是把依法治县战略活动与制度建设工作相结合。开展一次“看好自家门，管好自家人，办好自家事”的活动，在全局开展一次制度建设宣传活动。按照工作要求，做好维护社会政治稳定，加强矛盾纠纷排查调处工作。坚持“稳定压倒一切”的方针，深入扎实地做好矛盾纠纷排查调处工作，发现苗头及时劝导，积极调解，防止激化，确保政治稳定、社会安定。
二、强化法律法规宣传教育，不断提高干部职工法律素质
加强对干部职工法律法规知识的宣传学习教育，提高依法办事水平，严格依法行政。每周安排一个下午的时间组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《国家法》《国家安全法》《国家公务员法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》《新安全生产法》和《法治建设普法教育读本》等法律、法规，形成人人知晓、人人关心、人人参与的创建氛围。使广大干部职工深刻领会民主法制思想的精髓，全面准确地理解依法治县基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和国家法治的统一，增强学法用法和依法行政的意识和自觉性。同时宣传活动广泛开展法制宣传教育。
三、扎实有效开展法治宣传活动
及时成立了领导小组，并对活动的主题、措施、宣传方式提出了具体要求：一是大力宣传中央、省、州县关于进一步深入开展法制宣传活动的文件精神；二是每周利用半天的时间组织干部职工宣传相关法律法规知识，从而提高广大干部群众的守法意识和防范能力；三是借“结对认亲”活动，深入认亲户家中开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的农民法制教育活动，四是组织力量深入河道采砂厂宣传河道采砂相关法律、法规，进一步提高农民学法用法的积极性。
四、推行行政执法责任制，严格依法行政
一是深化行政审批制度改革。根据省州水利部门简政放权有关文件精神，依法调整梳理行政许可、非行政许可审批事项，缩短办结时限，选派精干同志入驻行政服务中心，做好审批工作。二是强化水政执法和水资源管理。根据职责范围做好河道日常巡查监管工作，半年来对重点流域河道巡查8次，共出动20多人次巡查，规范河道采砂点1处，有效制止非法河道取砂现象，三是加强执法宣传，4月来，由县政府牵头，县水利局、国土、安监、住建等相关部门组成工作组一行深入我县境内砂厂开展执法工作，工作组就《水法》《河道采砂管理条例》等法律法规法规进行宣传，形成人人知晓、人人关心、人人参与的创建氛围，对砂石开采秩序治理整定中发现两处砂场执过期采砂证从事开采活动，已责令停止开采。使广大群众深刻领会民主法制思想的精髓，全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和国家法治的统一，增强学法用法和依法行政的意识和自觉性。
五、扎实抓好社会治安综合治理工作，落实综治措施
一、领导重视、齐抓共管，落实保障机制
在县委的统一领导下，各级党委、政府以及县级机关各部门把“四五”普法教育列入年度工作议事日程，作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓的齐抓共管工作格局。上半年，针对我县乡镇和县级机关人事变动的情况，为确保普法教育工作连续性，及时调整了县、乡镇、部门普法领导小组成员，完善了普法组织机构，明确调整后普法领导小组人员联系的乡镇。根据全国、省、市普治工作要点，结合本县工作实际，深入调查研究，多次召开专题研讨会，几易其稿，拟定了200x年我县法制宣传教育工作要点及实施计划，并以县委办、县府办的名义下发。为使基层普法工作真正落到实处，确保普法工作有人(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)干事、有钱办事，我们从组织制度建设着手、干部学法带头、公民普法有素、依法治理有效等四个方面对乡镇普治工作考核标准进行了完善。3月18日在县委常委会议室召开普法教育领导小组会议, 明确了200x年普治工作目标和任务，20名普法领导小组人员参加了会议，会上县委常委、宣传部长、普法领导小组副组长蔡旭昶作了重要讲话。在领导的重视和有关部门齐抓共管下，我县普治工作有了新的发展。5月17日 德清县人大副主任王仲义就开展宪法宣传月活动进行了电视讲话，号召全县广大干部和群众积极行动起来，深入学习贯彻实施宪法，在全县上下形成崇尚宪法、尊重宪法、维护宪法的良好氛围，为我县的政治、精神、物质文明的协调发展、经济跨越式发展和社会全面进步奠定良好的社会法治基础。
二、突出重点，把握关键，提升整体水平
1、 以领导干部学法为龙头，提高决策水平。
县委、县府把普法教育放上了创建《平安德清》、促进经济发展工作的议事日程。一是为了进一步提高领导干部决策水平，3月29日下午县委举办了理论中心组扩大会，特邀浙江大学法学院教授郁建兴授《全球化竞争下的政府角色》的法制讲座。全县副局级以上领导干部参加了学习；二是干部学法纳入县委党校培训必修课，5月26日—28日县党校举办副局级以上领导干部《行政许可法》培训班，来自乡镇、部门的副局级以上领导干部100多名参加了培训。此次培训邀请了省政府法制办夏利阳等5位领导就《行政许可法》的立法背景、重大意义和总则，行政许可清理实务与研究，行政许可的设定和实施主体，行政许可的实施程序以及行政许可的收费、监督检查和法律责任五方面内容予以讲解，并就目前贯彻实施《行政许可法》中存在的问题及对政府的影响和对策辅以讨论。三是进行法制警示教育。2月24日武康镇政府举办“服刑人员现身说法”法制教育大会。改变了以往对干部普法教育只看录像、听报告的做法，由长湖监狱四名服刑人员以他们自身的犯罪经历和内心忏悔现身说法，警示与会干部要学习法律，保持廉洁清正，做遵纪守法的好干部。参加这次法制教育的有全体镇机关干部和村党支部、村民委员会、村经济合作社以及社区干部、职工共420人，收到了良好的教育效果。四是县人大把学习宣传贯彻宪法作为今年的工作重点。5月14日举办学习宪法修正案培训班，县人大常委会领导、人大机关全体工作人员、乡镇人大正副主席参加培训。邀请了县讲师团成员、清溪律师事务所陈银华律师作专题辅导，陈律师就如何全面准确地领会和把握宪法修正案的精神，更好地贯彻实施宪法作了详细讲解，并从“三个代表”、个体私营经济、征地补偿、人权入宪等十多个方面阐述了学习和贯彻实施宪法的重要性，进一步提高了执法水平。
2、以公务员普法教育为重点，提高依法办事水平。
一是抓好国家公务员《行政许可法》培训考试，提高了公务员依法行政的水平。在准备学习资料编写《行政执法知识读本》征订全国统编教材《公务员行政许可法读本》下发公务员人手一册的基础上，县委组织部、县人事局、县法制办联合下发了《关于做好全县国家公务员行政许可法培训有关工作的通知》和《关于做好全县国家公务员行政许可法培训、电视讲座收看及考试工作的通知》，各乡镇和机关部门都认真组织了收看。并专门聘请了专家教授来我县对县级机关部门副职以上领导进行了讲课辅导。雷甸、武康等乡镇对机关工作人员和村干部进行了《行政(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)许可法》的培训。在培训和利用周一晚学习制度坚持自学的基础上，4月15日，县人事局、县普法办组织人员将考试复习题参考答案公布在政府局域网站、“德清人才网”和《德清普法网》上。4月25日我县分10个考场30个场次对1747公务员进行《行政许可法》考试。
二是加强《宪法》修正案的宣传教育。县普法办下发了德普办200x（7）号文件关于组织征订《宪法和宪法修正案学习问答》的通知，已发放《宪法和宪法修正案学习问答》2500册。同时进行法律培训。5月28日新市镇政府举办《宪法》修正案专题培训班，全体机关干部200多人参加了学习。5月17日下午武康镇政府人大副主任郎志洪等领导及机关工作人员140多名参加了《宪法》修正案专题讲座。6月份三合乡政府全体机关干部、各行政村党支书记、村委会主任、事业单位主要负责人115人进行《宪法》修正案专题讲座。
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3、以企业经营管理人员为抓手，防范企业风险。
一是加强企业经营管理人员培训。县质监局对我县列入新10类的71家食品生产企业，为确保通过生产许可证审查，取得合法生产资格，4月29日进行了食品生产许可证培训。4月26日-30日，省安全生产监督管理局在我县举办危险化学品生产企业、剧毒化学品使用单位主要负责人和安全生产管理人员培训班。培训班根据《安全生产法》和《危险化学品安全生产管理条例》等法律法规的规定举行，主要是学习安全生产法律法规、安全生产管理综合知识、危险化学品基本知识、危险化学品安全管理、危险化学品事
故应急救援和防护等方面的安全生产知识，共有317人接受培训，其中新矿长54人、矿山安全员127人、危险化学品生产企业和使用剧毒化学品企业91人、砖瓦企业45人。6月3日-24日以乡镇为单位就地分期开展，对矿山企业相对集中的三合、洛舍、城关等乡镇的2500余名矿山从业人员采取授课和组织观看“重大事故透析”宣教片相结合的方式进行《安全生产法》培训。
二是广泛开展“安全生产月”活动。6月13日上午在武康镇县计经委、县公安局、县交通局、县建设局、县卫生局、县供电局、县水利局、县社会劳动保障局、县农业局、县交警大队等10个部门进行安全生产法规知识咨询活动。共发放了《安全生产法规问答》、《道路交通安全法》《建设安全生产管理条例》《特种作业监察条例》《职业病防治法》等法规1000多册。“以人为本、预防为主”的活动主题，向广大群众宣传安全法律、法规知识，起到了提高安全意识的效果。
4、以青少年普法教育为突破口，提高守法意识。
针对青少年思想活跃、知识点浅薄、容易误入歧途的特点，县普法办与县教育局开展了形式多样的青少年法制教育活动。一是举办各类法制培训班数十期，1XX多人次受训。莫干山镇中学、新市镇中学、三合乡中学、千秋外国语学校、德清学院、逸夫小学等学校以现身说法和授课的形式进行法制培训。五月四日中国青年节，武康镇团委对各村、企事业单位以及社区150余名团员青年进行法制教育。二是开展法制论文评比活动。为了进一步提高全县中小学生的消费维权意识，培养孩子参与社会活动的责任感、正义感和消费维权意识。县消协、县教育局开展“枫洋凯悦装饰”杯迎六一全县中小学“诚信维权”征文比赛活动。全县中小学生为寻找征文素材和体验消费环境，纷纷走出校园，进入到社区、家庭、农村，有的还采访了经营户，进行了详细的社会调查和消费实践。学生们对照消法，倡导诚信、维护消费者权益，依法维权蔚然成风。征文收到的来稿体裁有议论文、叙述文和调查报告等，共评出一等奖14篇、二等奖27篇、三等奖38篇。收到了良好的效果。三是开展我和“护税树”共成长主题税法宣传教育活动，“十年树木，百年树人”把法制课堂设到小学校园，让每位小学生在校期间至少接受一次税法知识教育。地税局每年派出业务骨干作为校外辅导员，定期授课；建立一支全县小学教师税法宣传师资队伍，并将所有29所小学的少先队辅导员正式聘请为“税收宣教员”；建立一支小小护税中队，具体落实到每所小学的五年级，来年由该护税中队通过“护税树”交接仪式移交下一届五年级。在学校组织开展税收知识的小报评比、黑板报评比、主题中队活动、班会活动、知识课程等一系例活动。四是调整了全县法制副校长队伍。并进行了专题培训。五是3月1日下午召开全县教育系统社会稳定暨打造“平安校园”工作会议。全县教育、公安、交通、文化卫生等部门与学校同协调共努力，齐抓共管，确保校园的平安、稳定。县教育局局长姬慧与各乡镇分管教育工作的负责人签定了德清县各级各类学校安全及综合治理工作目标管理责任书。莫干山外国语学校等12所学校获得200x年德清县各级各类学校安全及综合治理工作先进单位，新市完小等学校获得200x年德清县各级各类学校安全及综合治理工作合格单位，
5．以公民普法教育为基础，提高全民法律素质。
提高公民的法律素质，依法维护自己的合法权益是社会主义民主法制建设的前提和基础。如何提高公民的法律素质，我们在以下几个方面进行了努力，一是在原送法下乡、带法回家活动的基础上将6280册《公民法律知识读本》送到县人大、政协代表、军人、村民、劳教人员、羁押人员、服刑人员手中。二是广泛开展《宪法》宣传活动。会同宣(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)传部下发了《关于进一步加强宪法学习宣传工作的通知》德普办（200x）6号文件。 5月21日召开了《宪法》宣传月部署会，对《宪法》宣传月进行了专题布置。 广泛开展 “八个一”宣传活动，认真组织一次宪法知识广播讲话、一次宪法专题讲座、一期宪法专题墙报、一次由法律工作者参与的法律咨询、选择一所学校进行学习宪法第二课堂、悬挂一次有关宪法宣传横幅、出好一期宪法知识宣传简报、完成一期宪法宣传墙报。三是积极抓好外来民工的普法宣传教育。6月22日下午3点—8点30分，以“让我们一起欢乐”民工广场端午游艺活动为载体，广泛开展法制宣传、法律咨询和法律服务活动。共发放《公民法律知识读本》300余册，发放《劳动法》、《计生法》、卫生、文体、教育、工商等法律法规宣传资料5000多份。有50多名外民工前来法律咨询，主要涉及人身伤害、工伤事故、有了劳动关系没有签订劳动合同而产生的工资拖欠争议以及妇女怀孕后合法权益受到伤害等问题，通过咨询后民工知道了如何运用法律武器来保护自已，收到了良好的效果。四是县消协联同县工商局、技术监督局、物价局、建设局等相关部门开展现场办公，受理消费者的投诉和举报活动。宣传《消费者权益保护法》、《省实施消法办法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》等相关法律。同时，还展示了收缴的假冒伪劣商品，其中包括烟、酒、保健品、营养品等与百姓生活息息相关的日常消费品。五是3月8日国际劳动妇女节。县妇联、县普法办、县司法局、县工会女职工委员会联合在莫干山火车站广场举行“148”妇女维权法律周咨询活动。六是广泛开展 《道路交通安全法》宣传活动。1月7日德清县公安交巡警大队开展赠送《道路交通安全法》一书活动，将8万册《道路交通安全法》分别赠与我县各乡镇、部门和武康镇6个社区。 【2】
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三、依托网络，借助媒体，营造普法氛围
充分利用政府宽带信息网作用，将普法的内容、活动形式、取得的效果及群众关注的法律热点通过《德清普法网》进行交流。一是完善《德清普法网》建设，为网民提供高质量的法制新闻和法律服务。从今年起《德清普法网》增设了综合新闻栏目，实时更新上传发生在身边和全国的法制新闻。开辟了主页《举案说法》栏目，至6月25日举案说法案例103个，从200x年元月至6月25日共在普法网上上传文章992篇，平均每天上传5。6篇，网上点击率83127人次。回答网上法律咨询21人次。二是抓普法信息联络员队伍建设。下发了《关于加强普治通讯联络员队伍的通知》德普办（200x）2号文件，表彰了200x年度普
治信息工作先进单位和个人，召开了全县普治通讯联络员队伍会议。使《德清普法网》成为了领导干部执政为民的好参谋，机关部门、政府依法行政的好帮手，法官、检察官、律师、各类争议仲裁员、司法鉴定员、公证员、法律服务工作者的法律工具书，乡（镇）、部门普法教育和依法治理工作经验交流的平台，广大农（居）民、青少年的学法园地和依法维权的靠山。同时，我们还与《今日德清》报、县电视台、电台、《德清之窗》等媒介单位密切合作，通过刊登法制类新闻，播放法制系列剧等形式，借助媒体优势，进一步扩大了普法工作宣传面。《钱塘法治网》采稿3篇，《湖州在线》网采稿2篇，《东方法治网》采稿6篇，“运用信息网络新载体，拓展“四五”普法新平台”的典型经验材料在全国《普法依法治理通讯》采用。
四、以普促治，普治结合，推进民主法治建设
一是抓好“民主法治示范村”的创建。在前几年开展创建工作的基础上，为进一步提升“民主法治村”建设，组织力量赴余姚、慈溪、鄞州区《民主法治村》创建工作进行参观学习和取经。同时对钟管镇沈家墩村《民主法治示范村》建设进行调研，并深入沈家墩村进行实地指导《民主法治示范村》工作，取得了明显的效果。二是广泛开展创建“平安德清”工作。“没有村和社区的平安，就没有全县的平安！”6月25日，全县创建“平安村”、“平安社区”经验交流会召开，会上武康镇宋村村、祥和社区、钟管镇沈家墩村、新市镇东升社区、洛舍镇洛舍村负责人就各自(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)创建“平安村”、“平安社区”工作进行了经验交流汇报。三是推进社区民主选举工作。5月21日上午，全县社区选举工作动员大会召开，会上武康镇和祥和社区进行了选举工作的经验介绍，明确了选举工作的指导思想、主要任务和工作要求。县社区班子选举工作领导小组全体成员、各乡镇分管社区工作的党群副书记、分管民政工作的副乡镇长、武康镇、乾元镇、新市镇街道办事处负责人、武康镇建成区的社区、居委会书记、主任参加了动员大会。四是大力开展执法检查。4月19日召开了全县环境保护法及相关法律执法检查动员会。在4—6月份对全县《环境保护法》及相关的《矿产资源法》、《水土保护法》、《森林法》的执行情况进行检查。
普治工作存在的主要问题
普法工作发展不够平衡，有的乡镇和部门对普法工作重视不够，致使普法工作措施不够到位、存在走过场的现象。如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于我们进一步探索和努力。
下一步普治主要工作
1、继续抓好干部的普法工作。7月15日与县委宣传部联合组织以县委中心理论组学习扩大会的形式举办一次《行政许可法》法律知识法制讲座。 2、继续抓好青少年、企业经营管理者的法制教育。 3、全面开展《民主法治村》达标工作。7月份召开《民主法治村》达标现场会。 4、普法领导小组成员联系乡镇督查普法依法治理的工作一次；5、拟定“四五”普法工作验收标准，对全县乡镇、部门落实“四五”普法规划实施情况进行一次检查。 6、开展“12·4”全国法制宣传日活动，通过县领导电视讲话、法制文艺节目、宣传车宣传、法律咨询服务、知识竞赛、竞猜、悬挂横幅标语、发放宣传资料、展示宣传图版等形式增强法制宣传效果。7、进一步完善“德清普法网”建设。对乡镇和部门普法通讯联络员进行一次普法信息数量、质量评比考核和表彰，使我县普法信息工作上一个新的台阶。
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一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县府工作大局，《全面贯彻落实〈省依法治省纲要〉深入推进依法治县建设法治宣传工作方案》，全面提升各级档案干部法制素质和依法行政的能力和水平，积极为我县“打造国际特色生态产业文明示范县、先于全省全面建成小康社会”营造良好的法治环境提供优质服务，为档案事业的发展提供法律上的保障。
二、具体工作措施
（一）加强领导，建立健全组织机构。建立健全法治建设工作领导小组，进一步完善档案局依法治县工作例会制度，充分发挥法治建设领导小组的职能作用，按照县依法治县领导小组办公室要求，局（馆）年初制定贯彻落实《省依法治省纲要》实施方案（长档[2014]8号）、普法依法治理实施方案。进一步加强组织、协调、指导工作，做到法治建设工作有计划、有措施、有检查、有总结，切实把法治建设纳入工作总体布局，积极探索法治建设的有效途径，推进法治建设计划的深入实施。
（二）深化普法教育、提高队伍整体素质。法制宣传教育工作是社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，档案局认真贯彻落实《中共县委关于贯彻落实〈省依法治省纲要〉深入推进依法治县建设法治的实施意见》（长委发〔2014〕3号）和《深入推进依法治县建设法治2014年工作要点》（长委办发〔2014〕3号）及相关会议精神。今年是“六五”普法的第三年，档案局认真开展普法宣传教育活动，组织干部职工深入学习国家基本法律、《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《档案法》等法律法规，牢固树立依法行政的观念，自觉用法律法规规范行政行为。在4月份组织全县企业档案培训，在“6.9”国际档案日到来之际，举行了较大规模的档案法制游行宣传活动，重点以“学习宣传档案法，贯彻执行档案法”、“档案连着你我他，维护权益要靠它”和“让我们保护好档案”为主要宣传内容，并发放了100本《走进档案》的宣传资料册，进一步丰富法制宣传教育内容。档案局建立健全了法制宣传教育工作机制、激励监督机制，切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促，在提高学习实效上下功夫，确保我局法制宣传教育计划落到实处，使法制宣传教育逐步走向深入化、规范化、科学化，提高队伍整体素质。
（三）围绕依法行政，提高档案工作人员法治意识。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，做好依法行政的各项基础性工作。结合今年的“关于改进工作作风、密切联系群众的规定”和“加强领导干部管理监督”工作，做好各项行政职权的分类整理工作，进一步加强实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系。通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性，增强档案工作人员的法治意识。
三、下一步的工作打算
（一）进一步落实依法治县的相关工作。
