一、认真贯彻落实区委区政府普法工作部署安排
区委、区政府始终高度重视全区普法工作，每年年初积极安排部署全区普法依法治理工作。2021年4月，区法治宣传教育工作领导小组办公室印发了《2021年全区普法依法治理工作要点》，内容涵盖2021年全区重点普法目录、2021年全区普法依法治理工作重要内容安排以及2021年全区普法依法治理重点工作事项等工作内容，明确了全区各单位2021年度法治宣传教育工作的核心内容和任务安排，指导各乡镇街、各部门落实本单位本部门普法责任清单，为全区普法依法治理工作提供了依据和保障，引领着全区2021年度法治宣传教育工作再上新台阶。
二、准确把握重点开展形式多样的法治宣传活动
（一）开展领导干部宪法法律学习活动
2021年上半年，区继续抓好“关键少数”学法用法相关活动，推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将宪法法律列为党校培训部的必修课和全区各类培训班必学内容。据统计，全区上半年共举办领导干部法治讲座和法律培训23场次。同时，全区上下积极贯彻落实领导干部宪法宣誓制度。1月21日下午，区第五届人民代表大会第五次会议上，新任命的区人大常委会副主任杜继坤、区人民法院院长史新富分别进行庄重的宪法宣誓；1月13日上午，区人大常委会会议上，新任命的区人民检察院副检察长阮兰同志进行了宪法宣誓。全区领导干部宪法宣誓制度逐渐常态化、制度化。
（二）开展青少年法治宣传教育活动
今年以来，区司法局、区法宣办联合区教育局组织普法志愿者、普法宣讲员开展“宪法晨读”、“法律进学校”、法治讲座、法治报告会等法治宣传活动。同时抓好法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。鼓励学校开发课程资源、制定学期法治课程表、规范法治课教材，最大程度地将法治课融入日常教学中，实现法治课程常态化、规范化。增强了青少年从小尊崇宪法、学习法律的积极性，青少年宪法法律知识知晓率和认知度显著提高。
4月7日上午，区镇普法宣讲员为九十铺中学上一堂法治教育课。镇法宣办工作人员结合案例给学生们讲解了交通安全、食品安全、网络安全、等方面的法治知识。4月8日上午，东河口镇明德小学举办了一场《民法典》系列普法宣传活动。其余各乡镇街也纷纷行动起来，积极开展校园法治宣传活动，将区青少年法治宣传活动推向高潮。2021上半年，全区各中小学校共组织开展“送法进校园”、“宪法晨读”、法治报告会等法治宣传活动117场次。全区上下勠力同心、相互配合，进一步加大了全区青少年法治宣传教育工作力度，整合了家庭学校社会等社会团体资源，进一步落实形成保护未成年人合力，共同守护未成年人成长。
（三）开展疫情防控法治宣传活动
2021年5月中旬，市城区发现肺炎确诊病例，为积极应对病毒感染的肺炎疫情防控工作的严峻形势，区司法局、区法宣办加强全区法治宣传工作力度，持续进行疫情防控知识和相关法律法规政策宣传，助力全区疫情防控工作。选派近30名党员干部赴社区一线开展疫情防控工作，通过开展疫情防控法治宣传劝导、发放疫情防控法律知识问答、开展疫情防控摸排登记、帮助各点位做好4次核酸检测等方式协助配合街道社区开展防控。各乡镇、街干部深入各村做好防控疫情宣传、入户核查、摸排等工作，通过出动疫情防控宣传车、张贴宣传画、悬挂宣传标语、发放宣传手册、播放宣传音视频等方式，开展疫情防控专项宣传活动，促进全社会众志成城、联防联控，共同打赢疫情防控阻击战。
（四）开展民法典系列宣传活动
一是印制宣传手册开展民法典宣传。区委依法治区办、区司法局、区法宣办于今年1月共印制配套民法典宣传手册《民法典与你同行》50000余册，通过开展民法典法治宣传活动、建立民法典法治宣传展台、提供公共法律服务等方式，将贴近生活、图文并茂的宣传手册发放到群众手中，营造了浓厚的宣传氛围。
二是把握活动内容开展民法典宣传。上半年，我区各乡镇街、区直各单位主动作为，按照省、市、区相关要求，坚持以学为先、注重学用结合、加强理解掌握，分别在全区各村、社区开展近百场民法典宣讲会和培训会。东桥镇、东河口镇、先生店乡、中市街道、东市街道等纷纷行动，积极开展《民法典》学习宣传暨法律明白人培训会。市法治宣讲团成员、区普法讲师团成员魏治全同志分别在开发区新华村、东市街道淠河社区和三十铺镇双墩村新时代文明实践站、区检察院等开展了以“我国民事法律史上的崭新路标——《中华人民共和国民法典》”为主题的宣讲会。通过开展一系列的民法典学习培训会和宣讲会，让全区干部、群众更进一步理解和掌握了民法典内容。
三是立足一周年开展民法典宣传。今年5月是民法典颁布一周年，为积极贯彻落实关于学习宣传实施好民法典重要讲话精神，全面推进民法典宣传在区范围内落地生根、开花结果，区司法局、区法宣办积极印发《关于做好民法典学习宣传活动的通知》，指导全区扎实开展民法典学习宣传，在全区掀起学习贯彻民法典的热潮。
今年上半年，全区共开展民法典系列宣传活动144场次，民法典宣传工作得到了群众的一致认可。
（五）开展重要节点法治宣传活动
区司法局、区法宣办积极组织开展重要节点法治宣传活动，各乡镇（街）、区直各单位纷纷响应号召，利用“三八”维权月、“3.15”消费者权益日法治宣传活动、“4.15”全民国家安全教育日等重要节点播放法治主题显示屏、设置法治宣传台、分发法治读本、解答群众疑问。
区司法局、区法宣办准确把握上半年重要时间节点，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提升了全区法治宣传工作的认可率和知晓度。
三、夯实阵地建设
目前我区已建成法治文化公园和广场32个，今年上半年，我区发挥自身优势，加强青少年法治教育基地建设，继续夯实法治文化阵地建设，维护、更新各法治文化阵地21个，共接待群众参观7400人次。
四、做好资料收集迎接“八五”普法开局
上半年，区司法局、区法宣办提前做好“八五”普法开局各项准备工作，认真学习《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》文件内容，积极迎接全区“八五”普法开局。
2021年上半年，我区法治宣传工作基调稳中求进、工作成果卓有成效，结合“政法队伍教育整顿”、“我为群众办实事”等工作开展法治宣传活动并及时登载普法信息。下半年，我们将紧密结合法治宣传工作要点，切实履行工作职能，创新活动载体、丰富活动形式，努力开创全区法治宣传工作新格局，为“八五”普法开局奠定基石。
下半年工作安排：
1、做好“七五”普法表彰工作；
2、部署全区“八五”普法开局；
3、做好“宪法宣传周”宣传活动工作；
4、做好下半年普法信息编报发送工作；
上半年，我区普法依法治理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，按照“四五”普法的总体要求和××××年依法治理普法教育实施意见的具体部署，结合上半年我区工作实际，主要做了以下工作：
一、突出重点，克服难点，确保普法工作全面落实。
⒈抓好领导干部和公务员的法制教育，提高决策水平。
领导干部学法是“四五”普法教育对象的重中之重，领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全区经济发展和社会稳定的全局。我区领导干部学法在强调自学为主的同时，继续完善党委（党组）中心组集体学法制度，利用专题讲座、机关政治学习日等定时间、定内容保证领导干部学法经常化，明确要求党委中心组学法每年二次以上。强化对领导干部学法测试考核，年初，区普法办下发了关于组织学习《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本的通知，明确要求全区正处级以上领导干部必须在规定时间独立完成作业并上交区普法办统一批改。
为提高公务员搪法、守法、护法水平，区普法办每年以《公务员学法作业本》为载体，通过各类法制培训、法制讲座和自学等形式，要求每位公务员按照保质保量完成。今年共发放放作业本余本，基本做到人手一册。
⒉抓好青少年普法教育，提高守法意识。
青少年是祖国的未来和希望，是社会主义事业的接班人，加强对青少年法制宣传教育也是“四五”普法工作的重头戏，我们对青少年的法制教育主要以在校中小学生为主要对象。一是继续在全区法制学校推进“一化四有”，即青少年学法要做到课堂化、达到教育有计划、学习有教材、授课有老师、课时有保证，对学生进行系统的法制教育，并强化对法制学校考核。原创：年初，普法办联合区教育局，对姜山中学、鄞州实验小学、姜山镇中学等几所学校进行了抽查，从抽查情况看，普遍做到“一化四有”，部分学校还将法律课作为选修课供学生选修，增强了学生的学法兴趣，为增养新世纪法律专业人才奠定了基础。二是开展形式活泼内容丰富的法制教育活动，各学校在抓好课堂教育主渠道的同时，还积极创新教育手段，丰富青少年法制教育内容。如举办法律知识竞赛、法制作文比赛、法制黑板报评比、模拟法庭庭审、服刑人员以身说法等，将课堂教育和课外教育结合起来。月初，鄞州工商分局、鄞州区教育局、鄞州区消费者协会联合开展以“诚信、维权”为主题的有奖征文比赛，全区有所学校参赛，收到参赛征文稿篇，从中评选出一等奖名、二等奖名、三等奖名、指导奖名、组织奖个。三是以《鄞州普法》报发放为契机，将万份《鄞州普法》报分发到全区中小学生手中，通过各中小学生开展“带法回家、送法下乡”活动，将免费法律顾问带进家。
⒊以公民普法为目标，提高公民法律素质。
增强公民的法律意识，提高依法维权能力，历来是普法工作的重要目标。为使公民做到知法、守法，通过全区共开设家村民（居民）法制学校、家职工法制学校、家外来人员法制学校、家青少年法制学校，开课期，受教育人数达人，收到了良好的社会效果。月份，区普法办与区妇联联合组织全区广大公民积极参加在“东方法治网”开展的“华东六省一市妇女法律知识网络竞赛”活动，参加者踊跃。上半年，各职能部门还先后举行了《人口和计划生育法》、《安全生产法》、《水法》、《税法》、《劳动法》、《环境保护法》、《浙江省条例》等法律宣传教育活动，通过法律咨询、法制文艺演出、法制讲座、法律知识竞赛等形式，向广大人民群众宣传各类专业法，营造浓厚的法制氛围。
二、面向大众，紧贴社会，开展形式多样的法制宣传。
⒈结合宪法修改，抓好宪法修正案的学习宣传。首先，通过电视、报纸等新闻媒体向全社会进行广泛宣传，进一步在全社会树立宪法意识，维护宪法权威，提高全民的法律素质。其次，通过在各镇（乡、街道）张贴宣传画、设立宣传窗，让全体公民了解和理解宪法修改案的内容和涵义。再次，通过知识大赛、演讲赛、印发《鄞州普法》宪法宣传专栏等途径宣传宪法内容。月份，区普法办、司法局选派人员组团参加了市普法办组织的《宪法》、《行政许可法》电视知识大奖赛，再掀《宪法修正案》宣传活动高潮。
⒉今年是《中华人民共和国道路交通安全法》实施第一年。为使全区人民熟知《道路交通安全法》，早在年初，区普法办就将此法列入今年全民学法的重点。为促进全区人民文明行车、文明行走、文明乘车良好习惯的养成，区文明办、区普法办、交警大队、教育局等多家单位联合开展了“文明交通行为”主题教育活动。镇（乡、街道）普法办则利用原有宣传教育阵地，通过举办培训班、演讲比赛、征文比赛、书画比赛、悬挂横幅等形式广泛开展《道路交通安全法》学习宣传活动。×月×日，区交警大队在章水镇西山阁宾馆举办了为期天的交通法制宣传培训班，对全区各镇（乡、街道）交安委工作人员及各交警中队宣传民警、驾协各分会宣传干事进行了系统培训，与会人员再利用所学知识深入基层向群众特别是驾驶员进行宣讲，从而提高全民交通意识。目前，全区人民对《中华人民共和国道路交通安全法》的熟知率达到以上，遵守交通法规意识明显增强。
⒊《中华人民共和国行政许可法》于××××年×月×日起正式施行。它的公布施行是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的法律。学习贯彻好行政许可法对于保护公民、法人和其他组织的合法权益、深化行政审批制度改革，进一步推行行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败、保障和监督行政机关有效实施行政管理，都具有重要意义。根据省、市有关会议精神，鄞州区早部署、早落实，取得了初步成效。从不同层面狠抓了对机关工作人员的行政许可法培训。一是组织了全区领导干部的培训。月底，邀请了华东政法大学的邹荣教授给区四套班子领导和各镇（乡、街道）、各部门党政“一把手”作了行政许可法专题讲座。重点是帮助全区各级领导干部准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质。二是按照学用结合的原则，对全区各部门、各镇（乡、街道）和由法律法规授权实施行政许可的组织分管行政许可工作的主要负责人和具体工作人员，在东钱湖宾馆集中两天时间，由市政府法制办郑洪翔副主任进行了集中授课，并组织了讨论，通过学习交流使这些同志初步掌握了行政许可法的基本精神和基本内容，为日后的再学习、再提高打下了扎实的基础。三是根据贯彻实施行政许可法工作方案的要求，由区委组织部、区人事局和区政府法制办联合组织，对全区各镇（乡、街道）、各部门所有公务员用三天时间开展了轮训，并进行了严格的集中式考试，对不合格人员要求补考。四是各镇（乡、街道）、各部门都制定了详细的学习计划，通过个人自学和单位集中培训等形式对本单位工作人员进行了培训。初步统计，全区有以上的镇（乡、街道）、部门组织了行政许可法学习或培训。
三、学用结合，整体推进，扎实推进依法治理工作。
⒈深化农村基层民主法治建设。今年上半年，重点做好了全国、省、市“民主法治示范村”迎检工作。年初，区普法办组织人员逐年对全区家市级“民主法治示范村”、家区级“民主法治示范村”进行了自查，查漏补缺，对照《市考评标准实施细则》进行修订。
⒉月份，全国、省、市“民主法治示范村”创建活动专项检查组对我区进行了专项检查。检查组领导在听取了我区的汇报并亲临五乡镇明伦村、钟公庙街道汪董村检查后，给予了高度的评价，认为我区的工作起步早、工作扎实、成效显著。月份区委编印了《鄞州区村干部工作制度》，并以文件形式下发到各镇（乡、街道）要求认真贯彻执行，进一步促进了村级工作法制化、规范化、民主化建设，在高桥镇芦港村村务提议制的基础上，区委组织部、区普法办又提出了“村务提议、干部承诺”制度，并在全区各村贯彻执行，深化了农村基层民主法治建设。
⒉以“民主法治社区”为载体，进一步推动社区民主法治建设，以第五届社区居委会换届选举有利契机。通过建立和完善民主自治章程和居公约等自治性规章。推进社区法治建设工作。上半年，在社区居委会换届选举全面推行民主选举，实施海选。并选择钟公庙街道飞虹社区作为试点，深化社区民主法治建设。各镇（乡、街道）还积极探索社区民主法治建设新路子，钟公庙街道剑桥社区通过与万里学院青年法学会结对形式，开展长期性法律援助、法制宣传、法律咨询等活动，进一步推动社区民主法制化建设。
⒊积极开展各行业依法治理工作。为保证行政许可法的贯彻实施，上半年各部门、行业对行政许可依据、项目、实施主体、收费进行集中清理，进一步提高了机关依法行政水平。为积极推进依法治企工作，区普法办在邱隘镇党委、政府的积极配合下，在宁波东方压铸有限公司开展了为期三个月的试点工作。目前，各项工作正在实施过程中。上半年，区普法办、区教育局还在有关部门的积极配合下，对校园周边环境进行了综合整治，学校法制教育校内外环境进一步优化，××××年，无一名教师、学生违法犯罪。
四、加强宣传，完善考核，圆满完成半年各项计划。
为进一步加强法制宣传，交流各镇（乡、街道）、区级机关各部门普法依法治理工作，区普法办上半年狠抓普法宣传阵地建设，基本上做到依法治理普法教育简报每月一期，《鄞州普法》报一季度一期，“二报”已成为基层开展法制宣传教育活动的指导性刊物，由区普法办主办的“一月一法一案例”于每月初下发到各镇乡，再由各镇乡印发至各村、居，张贴在宣传窗内，深受群众的喜爱，成为我区农村宣传法律知识的主要载体。
强化对各镇（乡、街道）考核，是做好今年普法依法治理工作的基本保障。×月×日，区普法办、区司法局联合制定了《××××年度鄞州区镇（乡、街道）普法办、司法所工作目标管理考核办法》并下发到各镇（乡、街道）政府，考核办法采取镇（乡、街道）自查，区普法办平时抽查，年终统一检查考评相结合，考核成绩纳入区政府目标考核中，与年终奖惩挂钩，并每季度通报各镇（乡、街道）党委、政府，通过半年运作，各项工作有了明显的改善，各类报表都能按时保质保量完成，信息上报较以往有明显的增加，以上的镇（乡、街道）普法办都能完成任务数。
今年是“四五”普法的关键性一年。原创：明年，区普法办将组织人员对全区各部门、各镇（乡、街道）普法教育、依法治理工作进行综合验收。在年初区司法行政会议上，区普法办就明确要求各镇（乡、街道）做好明年“四五”普法总结验收准备工作，对照“四五”普法规划和决议，逐条逐个进行查漏补缺，并要求尽快做好各类资料归档整理工作。在上半年下基层指导工作中，进行重点强调。
五、下半年主要工作
⒈各镇（乡、街道）根据并村进展情况，重新上报新创建的“民主法治村”名单，并按要求做好初评和复评的自查工作，迎接区组织部、民政局、司法局、普法办联合检查（预定在月份）。
⒉结合居民委员会换届选举，制订和完善《居民自治章程》，加快创建和完善“民主法治社区”活动步伐。
⒊按照各级“四五”普法规划和年度实施计划，做好“四五”普法考核验收准备和自查工作。
⒋按时完成公务员学法作业本收交、上交、批改、汇总及通报工作。
⒌做好依法治企（民主法治企业）试点工作经验的总结、推广和全面普开工作。
⒍各镇（乡、街道）要做好村民、居民、客籍人员、职工、学生（家长）法制学校“四落实”工作自查，区普法办将在适当时候组织检查。
天九镇上半年“四五”普法依法治理工作，严格按照上级的要求，根据工作目标，认真做好安排，狠抓落实，务求实效。对照目标管理和考核验收制度，着力抓好今年的“四五”普法工作达到了预期的效果，现将主要工作总结如下：
一、把法律法规宣传教育工作不断引向深入
⒈抓全民学法。上半年我们始终把“四五”普法依法治理工作摆在首位，对干部群众以及能够接受教育的全镇公民普及了宪法、原创：行政许可法、森林法、土地管理法、国务院条例、国务院宋教事务条例、江西省预防职务犯罪条例、省统计管理条例、省社会治安综合治理条例、省人口与计划生育条例、省实施《中华人民共和国义务教育法》办法以及有关城市规划建设和劳动保障等方面的法律法规，镇村刊出法制板报期，进村入户送发宣传普法资料多份，组织培训骨干期包括以会代训，考试次，参考人数占应考人数的，平均分数为，使全镇公民掌握了更多的法律知识。进一步增强了法制观念和依法行政依法办事的自觉性。
⒉制订了镇年度法制宣传教育工作规划，并把工作规划下发到各村单位。
⒊同各行政村和镇属单位签订了“四五”普法依法治理责任状。
⒋宣传形式多样化。为使“四五”普法工作扎实开展，不断深入，镇普法办配合各村单位普法机构，先后举办骨干培训班期，刊出宣传板报五期，书写各种标语多条，其中永久性标语多条开展法律咨询次，送法下乡次，宣传资料多份，由于宣传灵活，形式多样，受到了较好的宣传效果，普法教育面达到了以上。
二、矛盾纠纷排查调查工作
⒈组织机构建全，各村居委会均由人以上成立了人民调解委员会，全镇共有人民调解员人，除此之外，各村民小组还设有维稳信息员人由于组织机构健全，措施得力，各村调委会基本上做到了小事不出组，大事不出村，矛盾不上交，化解在基层。
⒉严格执行排查制度，我镇严格按照上面的要求，村天，镇天进行一次矛盾纠纷排查报告制度，对重大民间纠纷及时讨论，研究分析，提出解决办法，制订处理方案，把不安全因素消灭在萌芽状态，做到早发现早处理，上半年调处各类民间纠纷起。
三、安置帮教工作
⒈领导重视。将安置帮教工作列入了党政议事日程，每季度在党政联席会议上听取安置帮教工作情况汇报，研究新情况，解决新问题。
⒉机构完善。镇、村组和相关单位，凡有“两劳”回籍人员的单位，都成立了帮教小组，并指定专人负责，全镇共有“两劳”回籍人员名，对每位回籍人员均由名以上帮教人员负责帮教，并对每位回籍人员进行了走访。
⒊保障经费。上半年镇财政在安置帮教方面投入经费元，保证了安置帮教工作的顺利进行。
上半年工作总结：
20xx年，是“十二五”开局之年，也是“六五”普法启动之年。我市普法依法治理工作，以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，围绕市委、市政府确定的中心任务，深入贯彻落实科学发展观，全面开展法制宣传教育和有效实施依法治理，积极推进“法治***”建设进程，努力做好依法治市和法制宣传教育检查验收工作，为促进经济平稳较快发展，服务和保障民生，维护社会和谐稳定作出新的贡献。
一、法制宣传教育工作深入推进。
（一）协调落实重点普法内容宣传。
各部门、各单位借助“法律六进”活动这一载体和形式，结合自身工作特点，突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的普法教育，同时面向社会大众，大力宣传与完善社会主义市场经济体制相关的法律法规，大力宣传与群众生活密切相关的法律法规，大力宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。在开展送法进社区、送法进乡村活动中，对农民咨询有关土地承包、劳动保障、房屋拆迁等涉及群众切身利益的问题认真解答，引导群众依法反映利益诉求。年初，全市集中开展了“四下乡—送法下乡”活动，为农民提供法律援助和法律咨询。3月24日，市人大代表法治培训班第一期开班，培训内容包括人大代表的性质和地位、权利和义务、人大代表的代表利益、中国特色法律体系和依法行政、我国司法体制的基本构成等方面内容，突出解决了人大代表在依法履职中遇到的实际问题。针对务工农民工学法需求，市法律援助中心多次来到市火车站广场、人才招聘会现场、施工工地，开展送法进工地活动，向其宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》等内容。各街道、乡镇、司法所结合全市开展的“四城同创”活动，注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题相结合，在社区多层次、全方位进行《物权法》、《人民调解法》、《信访条例》等法律法规宣传，街道（乡镇）党工委经常利用学习日组织机关干部学习法律知识和弘扬社会道德的文章，在提升法律意识的同时，切实增强全体机关干部的道德素质。
（二）加强主题宣传活动，探索普法新形式。一是围绕政府中心工作开展法制宣传教育。成立招商法律服务团，设六个组，对应联系六个招商分局，宣讲法律，提供法律服务，服务全市经济发展大局。在全市大拆违、大建设中，我市经常组织和指派律师等熟悉法律人员深入征迁拆违现场，宣讲法律，提供咨询，支持政府依法行政，维护群众合法权益。还在“3·8”妇女维权月、“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日等法律宣传节点，开展主题法制宣传活动。二是开展江淮普法行活动。6月15日， 20xx年“江淮普法行”活动部署会暨启动仪式举行。会议由市人大常委会副秘书长吴祥荣主持,市人大常委会副主任芮琼作重要讲话并宣布我市20xx年“江淮普法行”活动正式启动，市政府副市长王晓焱出席会议。将今年的“江淮普法行”活动与“六五”普法启动紧密结合，与宣传社会主义法律体系相结合，与“四城同创”工作相结合，突出重点宣传法律法规。“江淮普法行”期间，不断创新法制宣传教育工作的形式和载体，充分发挥现代媒体的作用、充分调动群众参与的力量、充分加强普法志愿者，尤其是执法机关志愿者普法的意识，各部门紧密配合，形成宣传合力。三是发挥律师在普法中的作用。市律师协会举办律师论坛，面向全市不同层面、不同人群开展法制宣讲。组织“律师之旅”，到全市所有乡镇，讲法咨询，提供服务。今年始，市律师协会又组织各律师事务所实施“法律免费辅导计划”——安排律师定时定点到各社区，讲法咨询、对生活中涉及的法律问题，给以辅导帮助，培育社会法治文化。
（三）开展“六五”普法启动工作。今年年初，市依法治市办印发了《20xx年全市依法治市和法制宣传教育工作要点》。其中，对整个“六五”普法启动工作进行了基本安排。今年3月23日，中共中央、国务院转发关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划的通知下发；4月22日，全国人大常委会通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。市依法治市办多次组织学习“规划”和“决议”；并就全市相关工作情况向市领导作了报告。前不久，派专人参加了省里组织的就“十二五法治安徽建设纲要”、“安徽省法制宣传教育（20xx—2015）规划”两个稿子的讨论，进一步了解形势、拓展视野，理 清思路，搞好规划。先后起草了《“十二五”期间法治***建设纲要（征求意见稿）》、《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（征求意见稿）》，进行了两次讨论，在全市广泛征求意见。为配合“六五”普法启动，开展专门活动，宣传普法和法治建设的成就、意义，宣传全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神，宣传先进典型和先进事迹，为“六五”普法启动工作营造氛围、奠定基础。
二、依法治市工作不断深化。
（一）积极推进依法行政，不断提高行政执法水平。做好规范性文件制定工作，体现改革精神，维护法制统一。认真贯彻国家法律法规，同时，结合工作实际，制定规范性文件。严格执行《***市建设法治政府定性定量指标》，推动法治政府建设。现纳入建设法治政府指标考核的县区政府、市属部门等已有42个单位。不断推动政府信息公开。将公开透明的原则贯穿于行政各个环节，建设阳光政府、廉洁政府、责任政府。
（二）坚持公正司法，规范行为、锤炼队伍，保障公平正义。全市各级审判机关围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，发挥审判职能作用，调节经济关系，化解矛盾纠纷，依法惩治犯罪。完善审判工作机制，全面推行审务公开，采取措施努力缓解“执行难”。各级检察机关依法履行法律监督职能，坚持创新，依法打击刑事犯罪，查办和预防职务犯罪，深入推进反腐倡廉建设，坚持检务公开，全力维护社会稳定。
（三）推进“法治***”创建活动，探索依法治理新路子
大力开展法治***创建工作，以法律六进为主要形式，开展了全方位的法制宣传教育活动，推动了各级政府的依法行政能力大幅提升，基层民主法制建设不断健全，公民法制素质和社会法制化管理水平进一步提高。对省、市、县三级“民主法治示范村”进行分类登记，建立健全“民主法治示范村”动态管理档案。采取有效期管理、日常监督和年度审核相结合的动态管理办法，对已命名表彰的“民主法治示范村”，进行动态管理。
下半年工作安排：
（一）切实做好“六五”普法启动工作。认真总结“五五”普法经验，对全市“五五”普法工作进行评比表彰。组织召开座谈会，高质量完成《“十二五”期间法治***建设纲要》、《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》。组织召开市依法治市领导小组成员会议，调整市依法治市领导小组成员。提请市委转发《纲要》，提请市委、市政府印发《规划》，提请市人大通过《关于开展第六个五年法制宣传教育工作的决议》。在全市高规格启动“六五”普法。加强全市“六五”普法启动工作督促检查。
上半年工作总结：
20xx年，是“十二五”开局之年，也是“六五”普法启动之年。我市普法依法治理工作，以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，围绕市委、市政府确定的中心任务，深入贯彻落实科学发展观，全面开展法制宣传教育和有效实施依法治理，积极推进“法治***”建设进程，努力做好依法治市和法制宣传教育检查验收工作，为促进经济平稳较快发展，服务和保障民生，维护社会和谐稳定作出新的贡献。
一、法制宣传教育工作深入推进。
（一）协调落实重点普法内容宣传。
各部门、各单位借助“法律六进”活动这一载体和形式，结合自身工作特点，突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的普法教育，同时面向社会大众，大力宣传与完善社会主义市场经济体制相关的法律法规，大力宣传与群众生活密切相关的法律法规，大力宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。在开展送法进社区、送法进乡村活动中，对农民咨询有关土地承包、劳动保障、房屋拆迁等涉及群众切身利益的问题认真解答，引导群众依法反映利益诉求。年初，全市集中开展了“四下乡—送法下乡”活动，为农民提供法律援助和法律咨询。3月24日，市人大代表法治培训班第一期开班，培训内容包括人大代表的性质和地位、权利和义务、人大代表的代表利益、中国特色法律体系和依法行政、我国司法体制的基本构成等方面内容，突出解决了人大代表在依法履职中遇到的实际问题。针对务工农民工学法需求，市法律援助中心多次来到市火车站广场、人才招聘会现场、施工工地，开展送法进工地活动，向其宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》等内容。各街道、乡镇、司法所结合全市开展的“四城同创”活动，注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题相结合，在社区多层次、全方位进行《物权法》、《人民调解法》、《条例》等法律法规宣传，街道（乡镇）党工委经常利用学习日组织机关干部学习法律知识和弘扬社会道德的文章，在提升法律意识的同时，切实增强全体机关干部的道德素质。
（二）加强主题宣传活动，探索普法新形式。一是围绕政府中心工作开展法制宣传教育。成立招商法律服务团，设六个组，对应联系六个招商分局，宣讲法律，提供法律服务，服务全市经济发展大局。在全市大拆违、大建设中，我市经常组织和指派律师等熟悉法律人员深入征迁拆违现场，宣讲法律，提供咨询，支持政府依法行政，维护群众合法权益。还在“3·8”妇女维权月、“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日等法律宣传节点，开展主题法制宣传活动。二是开展江淮普法行活动。6月15日， 20xx年“江淮普法行”活动部署会暨启动仪式举行。会议由市人大常委会副秘书长吴祥荣主持,市人大常委会副主任芮琼作重要讲话并宣布我市20xx年“江淮普法行”活动正式启动，市政府副市长王晓焱出席会议。将今年的“江淮普法行”活动与“六五”普法启动紧密结合，与宣传社会主义法律体系相结合，与“四城同创”工作相结合，突出重点宣传法律法规。“江淮普法行”期间，不断创新法制宣传教育工作的形式和载体，充分发挥现代媒体的作用、充分调动群众参与的力量、充分加强普法志愿者，尤其是执法机关志愿者普法的意识，各部门紧密配合，形成宣传合力。三是发挥律师在普法中的作用。市律师协会举办律师论坛，面向全市不同层面、不同人群开展法制宣讲。组织“律师之旅”，到全市所有乡镇，讲法咨询，提供服务。今年始，市律师协会又组织各律师事务所实施“法律免费辅导计划”——安排律师定时定点到各社区，讲法咨询、对生活中涉及的法律问题，给以辅导帮助，培育社会法治文化。
（三）开展“六五”普法启动工作。今年年初，市依法治市办印发了《20xx年全市依法治市和法制宣传教育工作要点》。其中，对整个“六五”普法启动工作进行了基本安排。今年3月23日，中共中央、国务院转发关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划的通知下发；4月22日，全国人大常委会通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。市依法治市办多次组织学习“规划”和“决议”；并就全市相关工作情况向市领导作了报告。前不久，派专人参加了省里组织的就“十二五法治安徽建设纲要”、“安徽省法制宣传教育（20xx—2015）规划”两个稿子的讨论，进一步了解形势、拓展视野，理 清思路，搞好规划。先后起草了《“十二五”期间法治***建设纲要（征求意见稿）》、《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（征求意见稿）》，进行了两次讨论，在全市广泛征求意见。为配合“六五”普法启动，开展专门活动，宣传普法和法治建设的成就、意义，宣传全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神，宣传先进典型和先进事迹，为“六五”普法启动工作营造氛围、奠定基础。
二、依法治市工作不断深化。
（一）积极推进依法行政，不断提高行政执法水平。做好规范性文件制定工作，体现改革精神，维护法制统一。认真贯彻国家法律法规，同时，结合工作实际，制定规范性文件。严格执行《***市建设法治政府定性定量指标》，推动法治政府建设。现纳入建设法治政府指标考核的县区政府、市属部门等已有42个单位。不断推动政府信息公开。将公开透明的原则贯穿于行政各个环节，建设阳光政府、廉洁政府、责任政府。
（二）坚持公正司法，规范行为、锤炼队伍，保障公平正义。全市各级审判机关围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，发挥审判职能作用，调节经济关系，化解矛盾纠纷，依法惩治犯罪。完善审判工作机制，全面推行审务公开，采取措施努力缓解“执行难”。各级检察机关依法履行法律监督职能，坚持创新，依法打击刑事犯罪，查办和预防职务犯罪，深入推进反腐倡廉建设，坚持检务公开，全力维护社会稳定。
（三）推进“法治***”创建活动，探索依法治理新路子
大力开展法治***创建工作，以法律六进为主要形式，开展了全方位的法制宣传教育活动，推动了各级政府的依法行政能力大幅提升，基层民主法制建设不断健全，公民法制素质和社会法制化管理水平进一步提高。对省、市、县三级“民主法治示范村”进行分类登记，建立健全“民主法治示范村”动态管理档案。采取有效期管理、日常监督和年度审核相结合的动态管理办法，对已命名表彰的“民主法治示范村”，进行动态管理。
下半年工作安排：
（一）切实做好“六五”普法启动工作。认真总结“五五”普法经验，对全市“五五”普法工作进行评比表彰。组织召开座谈会，高质量完成《“十二五”期间法治***建设纲要》、《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》。组织召开市依法治市领导小组成员会议，调整市依法治市领导小组成员。提请市委转发《纲要》，提请市委、市政府印发《规划》，提请市人大通过《关于开展第六个五年法制宣传教育工作的决议》。在全市高规格启动“六五”普法。加强全市“六五”普法启动工作督促检查。
为顺利开展好依法治理工作，白羊乡成立了由乡党委书记任组长，分管副书记为副组长，依法治理办、综治办、党政办、派出所、司法所负责人为成员的依法治理工作领导小组，制定了依法治理工作实施方案，细化分工，落实责任，定期召开工作推进会，及时了解新情况、解决新问题，总结推广好经验、好做法，从而形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关单位配合抓的工作格局。
一、广泛宣传，切实抓好依法治理宣传活动。
我乡以法治宣传教育月活动为契机，成立法制宣传教育队伍。一是充实法治宣传教育骨干队伍，发挥其学法用法带头作用。加强法治实践服务团建设，挑选政治素质好、专业水平高、热爱法治宣传工作的学者充实到法治实践服务团；加强法治宣传教育骨干队伍基础建设，村组、学校、企业、单位培养一批懂法律、善宣传、有热情的法治教育宣传骨干，即每个村组至少要有3 名学法带头人；每个行政村至少要有5 名法律明白人；每个村组至少要有 5 名普法热心人；每个学校至少要有 1 名法制副校长、 1 名法治辅导员。
二、强化重点对象的法治宣传教育，顺利推进依法治理工作深入开展。
1、抓好乡班子成员法制宣传教育。领导干部把宪法和法律作为学习的重要内容，自觉带头学法守法用法，不断提高依法决策的意识和能力。继续坚持和完善了会前学法、法治讲座、法治培训、重大决策前的法律咨询审核等制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。
2、抓好公务员法治宣传教育。政府切实加强《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》及与履职相关的专门法律知识的学习教育，提高了在职人员运用法治思维和法律手段解决问题的能力，进一步树立了“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的观念。
3、抓好青少年法治宣传教育。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络。深入开展了依法治校活动，结合治理和整顿学校周边环境，加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育，为学校创造健康文明的学习生活环境。
4、抓好农民和社区居民法治宣传教育。大力开展适合农民特点的法律法规宣传教育，积极发挥基层社区法制宣传栏的功能作用。加强两委干部和村社党员的法律素质，充分利用现代远程教育网络平台，开展针对性的宣传教育，切实提高其依法管理村（社区）务、防范和化解矛盾的能力。
三、普治结合，加强依法治理工作，提高社会法治化管理水平。
1、坚持依法行政，全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上，坚持依法行政，把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治建设的重要切入点。深化党务政务公开，着力打造阳光政府，围绕便于群众知情办事，将群众办事指南、财政收支等情况同时公开在网络和宣传窗口。规范了政府机关的权利运行，推进了各项事业的制度化和法制化，提高了工作效率，促进了依法行政水平。
2、加大矛盾纠纷调处工作，切实推进平安创建。我乡在做好“法律七进”，抓好普法宣传工作的同时，坚持学法与用法相结合，坚持理论与实践相结合。围绕保障和促进我乡协调稳定，把法治宣传教育同平安创建相结合，与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题相结合。按照“统一协调、整体联动”的工作方针，会同派出所、司法所等部门，联合调解乡、村的疑难、重大矛盾纠纷，予法于事，于治于时宣传法律、教育民众。
3、推进依法治村，夯实民主法治基础。各村严格遵守“四议两公开”制度，以村民公约为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效，村委会干部依法接受群众监督，广大村民知情权、参与权、监督权得到落实。
四、推行“网格化服务”，推进依法治理工作出新招
一是法律、政策宣传进村入户。按照“工作在‘网’上提速，服务在‘格’中提效”这一要求，组织各服务小组进村入户进行政策和法律宣传，扩大依法治乡知晓面，通过走访宣传，不断提高农民群众的法律意识，引导农民合法表达诉求。
上半年，我区普法依法治理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，按照“四五”普法的总体要求和XX年依法治理普法教育实施意见的具体部署，结合上半年我区工作实际，主要做了以下工作：
一、突出重点，克服难点，确保普法工作全面落实。
1、抓好领导干部和公务员的法制教育，提高决策水平。
领导干部学法是“四五”普法教育对象的重中之重，领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全区经济发展和社会稳定的全局。我区领导干部学法在强调自学为主的同时，继续完善党委（党组）中心组集体学法制度，利用专题讲座、机关政治学习日等定时间、定内容保证领导干部学法经常化，明确要求党委中心组学法每年二次以上。强化对领导干部学法测试考核，年初，区普法办下发了关于组织学习《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本的通知，明确要求全区正处级以上领导干部必须在规定时间独立完成作业并上交区普法办统一批改。
为提高公务员搪法、守法、护法水平，区普法办每年以《公务员学法作业本》为载体，通过各类法制培训、法制讲座和自学等形式，要求每位公务员按照保质保量完成。今年共发放放作业本4100余本，基本做到人手一册。
2、抓好青少年普法教育，提高守法意识。
青少年是祖国的未来和希望，是社会主义事业的接班人，加强对青少年法制宣传教育也是“四五”普法工作的重头戏，我们对青少年的法制教育主要以在校中小学生为主要对象。一是继续在全区法制学校推进“一化四有”，即青少年学法要做到课堂化、达到教育有计划、学习有教材、授课有老师、课时有保证，对学生进行系统的法制教育，并强化对法制学校考核。年初，普法办联合区教育局，对姜山中学、鄞州实验小学、姜山镇中学等几所学校进行了抽查，从抽查情况看，普遍做到“一化四有”，部分学校还将法律课作为选修课供学生选修，增强了学生的学法兴趣，为增养新世纪法律专业人才奠定了基础。二是开展形式活泼内容丰富的法制教育活动，各学校在抓好课堂教育主渠道的同时，还积极创新教育手段，丰富青少年法制教育内容。如举办法律知识竞赛、法制作文比赛、法制黑板报评比、模拟法庭庭审、服刑人员以身说法等，将课堂教育和课外教育结合起来。2月初，鄞州工商分局、鄞州区教育局、鄞州区消费者协会联合开展以“诚信、维权”为主题的有奖征文比赛，全区有53所学校参赛，收到参赛征文稿969篇，从中评选出一等奖5名、二等奖10名、三等奖20名、指导奖4名、组织奖3个。三是以《鄞州普法》报发放为契机，将8万份《鄞州普法》报分发到全区中小学生手中，通过各中小学生开展“带法回家、送法下乡”活动，将免费法律顾问带进家。
3、以公民普法为目标，提高公民法律素质。
增强公民的法律意识，提高依法维权能力，历来是普法工作的重要目标。为使公民做到知法、守法，通过全区共开设198家村民（居民）法制学校、33家职工法制学校、63家外来人员法制学校、64家青少年法制学校，开课272期，受教育人数达53366人，收到了良好的社会效果。3月份，区普法办与区妇联联合组织全区广大公民积极参加在“东方法治网”开展的“华东六省一市妇女法律知识网络竞赛”活动，参加者踊跃。上半年，各职能部门还先后举行了《人口和计划生育法》、《安全生产法》、《水法》、《税法》、《劳动法》、《环境保护法》、《浙江省信访条例》等法律宣传教育活动，通过法律咨询、法制文艺演出、法制讲座、法律知识竞赛等形式，向广大人民群众宣传各类专业法，营造浓厚的法制氛围。
二、面向大众，紧贴社会，开展形式多样的法制宣传。
1、结合宪法修改，抓好宪法修正案的学习宣传。首先，通过电视、报纸等新闻媒体向全社会进行广泛宣传，进一步在全社会树立宪法意识，维护宪法权威，提高全民的法律素质。其次，通过在各镇（乡、街道）张贴宣传画、设立宣传窗，让全体公民了解和理解宪法修改案的内容和涵义。再次，通过知识大赛、演讲赛、印发《鄞州普法》宪法宣传专栏等途径宣传宪法内容。5月份，区普法办、司法局选派人员组团参加了市普法办组织的《宪法》、《行政许可法》电视知识大奖赛，再掀《宪法修正案》宣传活动高潮。
2、今年是《中华人民共和国道路交通安全法》实施第一年。为使全区人民熟知《道路交通安全法》，早在年初，区普法办就将此法列入今年全民学法的重点。为促进全区人民文明行车、文明行走、文明乘车良好习惯的养成，区文明办、区普法办、交警大队、教育局等多家单位联合开展了“文明交通行为”主题教育活动。镇（乡、街道）普法办则利用原有宣传教育阵地，通过举办培训班、演讲比赛、征文比赛、书画比赛、悬挂横幅等形式广泛开展《道路交通安全法》学习宣传活动。3月23日，区交警大队在章水镇西山阁宾馆举办了为期3天的交通法制宣传培训班，对全区各镇（乡、街道）交安委工作人员及各交警中队宣传民警、驾协各分会宣传干事进行了系统培训，与会人员再利用所学知识深入基层向群众特别是驾驶员进行宣讲，从而提高全民交通意识。目前，全区人民对《中华人民共和国道路交通安全法》的熟知率达到70%以上，遵守交通法规意识明显增强。『 1
3、《中华人民共和国行政许可法》于XX年7月1日起正式施行。它的公布施行是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的法律。学习贯彻好行政许可法对于保护公民、法人和其他组织的合法权益、深化行政审批制度改革，进一步推行行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败、保障和监督行政机关有效实施行政管理，都具有重要意义。根据省、市有关会议精神，鄞州区早部署、早落实，取得了初步成效。从不同层面狠抓了对机关工作人员的行政许可法培训。一是组织了全区领导干部的培训。2月底，邀请了华东政法大学的邹荣教授给区四套班子领导和各镇（乡、街道）、各部门党政“一把手”作了行政许可法专题讲座。重点是帮助全区各级领导干部准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质。二是按照学用结合的原则，对全区各部门、各镇（乡、街道）和由法律法规授权实施行政许可的组织分管行政许可工作的主要负责人和具体工作人员，在东钱湖宾馆集中两天时间，由市政府法制办郑洪翔副主任进行了集中授课，并组织了讨论，通过学习交流使这些同志初步掌握了行政许可法的基本精神和基本内容，为日后的再学习、再提高打下了扎实的基础。三是根据贯彻实施行政许可法工作方案的要求，由区委组织部、区人事局和区政府法制办联合组织，对全区各镇（乡、街道）、各部门所有公务员用三天时间开展了轮训，并进行了严格的集中式考试，对不合格人员要求补考。四是各镇（乡、街道）、各部门都制定了详细的学习计划，通过个人自学和单位集中培训等形式对本单位工作人员进行了培训。初步统计，全区有90%以上的镇（乡、街道）、部门组织了行政许可法学习或培训。
三、学用结合，整体推进，扎实推进依法治理工作。
1、深化农村基层民主法治建设。今年上半年，重点做好了全国、省、市“民主法治示范村”迎检工作。年初，区普法办组织人员逐年对全区13家市级“民主法治示范村”、67家区级“民主法治示范村”进行了自查，查漏补缺，对照《市考评标准实施细则》进行修订。
2、3月份，全国、省、市“民主法治示范村”创建活动专项检查组对我区进行了专项检查。检查组领导在听取了我区的汇报并亲临五乡镇明伦村、钟公庙街道汪董村检查后，给予了高度的评价，认为我区的工作起步早、工作扎实、成效显著。5月份区委编印了《鄞州区村干部工作制度》，并以文件形式下发到各镇（乡、街道）要求认真贯彻执行，进一步促进了村级工作法制化、规范化、民主化建设，在高桥镇芦港村村务提议制的基础上，区委组织部、区普法办又提出了“村务提议、干部承诺”制度，并在全区各村贯彻执行，深化了农村基层民主法治建设。
2、以“民主法治社区”为载体，进一步推动社区民主法治建设，以第五届社区居委会换届选举有利契机。通过建立和完善民主自治章程和居公约等自治性规章。推进社区法治建设工作。上半年，在社区居委会换届选举全面推行民主选举，实施海选。并选择钟公庙街道飞虹社区作为试点，深化社区民主法治建设。各镇（乡、街道）还积极探索社区民主法治建设新路子，钟公庙街道剑桥社区通过与万里学院青年法学会结对形式，开展长期性法律援助、法制宣传、法律咨询等活动，进一步推动社区民主法制化建设。
3、积极开展各行业依法治理工作。为保证行政许可法的贯彻实施，上半年各部门、行业对行政许可依据、项目、实施主体、收费进行集中清理，进一步提高了机关依法行政水平。为积极推进依法治企工作，区普法办在邱隘镇党委、政府的积极配合下，在宁波东方压铸有限公司开展了为期三个月的试点工作。目前，各项工作正在实施过程中。上半年，区普法办、区教育局还在有关部门的积极配合下，对校园周边环境进行了综合整治，学校法制教育校内外环境进一步优化，XX年，无一名教师、学生违法犯罪。
四、加强宣传，完善考核，圆满完成半年各项计划。
