1企业与高职院校“订单式”继续教育模式
高职院校和企业根据自身的教育资源以及企业职工培养方向进行交流沟通，根据企业的职工继续教育需求达成订单培养意向，进一步明确双方的职责，按签订的培养协议开展继续教育。高职院校与企业双方协商制定和执行定向人才培养教学计划。高职院校根据继续教育人才培养的规格要求制定相应的教学计划。教学计划在实施过程中应根据企业的专业侧重选定教学内容。教师在教授辅导前应到相关企业进行考察，了解继续教育的职工岗位性质和工作内容，了解企业的产品和生产工艺，使教学内容更注重职工的发展。“订单式”继续教育的教学模式可以更好的结合企业与学校的资源培养出企业所需的技能人才。这种合作模式订单企业起着主导作用，高职院校根据企业的人才培养计划来制定教学内容及教学计划。
2企业与高职院校“订单式”继续教育基本运作策略
2．1以人力为本位进行课程设置
课程设置是高职教育的核心，通过课程设置来实施并完成教学目标。而培养适合企业发展需求的人才正是“订单式”人才培养模式的目标，因此，高职院校在设置教学内容及计划时，首先应考虑考虑企业实际用人需求，并结合自身的师资力量及设施条件来进行课程设置。课程设置以企业用人需要为标尺，确保科学合理以及实用性。
2．2教学方法的升级
“订单式人才培养”的教学方式是高职院校教育过程中至关重要的一个环节。就当前而言，“订单式人才培养”的教学方法还是沿用传统的板书式教学，教师和职工之间在课堂教学或实践技能操作过程中缺乏沟通交流，职工与教师都是各自完成自己的教学任务与学习任务，对相关知识没有深层次的认识。为培养出符合企业实际发展需求的职工，首先应强调职工在继续教育过程中的主置;其次，深化实践技能操作教学，各相关专业教师应深入企业一线，结合企业实际情况制定合理的人才培养方式，注重职工综合能力的提高，并设置企业生产现场情境，让职工更加深入细致的了解各个生产环节，以达到全面的学习效果。
2．3制定继续教育评价体系
企业应建立一套科学合理的企业职工继续教育评价体系。按照评估深度不同分为反应评估、学习评估、行为评估、结果评估和效益评估等。结合企业的实际情况，以参加继续教育培训后的职工在工作绩效方面有无提升为主要评估依据。
3企业与高职院校“订单式”继续教育探索
3．1围绕企业所需进行“订单式”职工教育
企业继续教育主要任务就是把继续教育通过职工传导到企业的生产管理、科研销售的全部过程中去。企业的职工的继续教育不能脱离企业所具备的独有特色，应以提升企业自身核心竞争力这一中心思想来开展职工继续教育，要通过为企业培养精英型技术人才来有力推动企业的良好发展。在企业职工开展继续教育必须要结合企业自身的实际情况，要增强继续教育和企业之间的协调性和适应性，促使企业职工在继续教育学习过程中学习新的知识和技术，提高理论相关专业水平和业务技能创新能力。其次，根据企业发展愿景和职工个人特点，开展包括素质教育在内的各种形式的继续教育活动。
3．2构建企业独有的内训师队伍
内训师团队是职工继续教育最可依赖的力量。企业与高职院校在初期签订合作协议时就应包含构建内训师资队伍的内容，通过企业人才与院校教师相互交流与合作提高教学水平。只有企业自己的培训师才最了解自己的企业需要什么样的职工，对培训的效果将起到很大作用。选拔一批在技能操作、营销市场和管理方面素质强、业绩好、肯总结经验传授他人的职工作为内训师，有针对性地指导和培训新员工或者是同领域的需要提升的职工，这种带动作用更具有实效性，对企业职工的专业技能提升更直接和有效。
4结语
“订单式人才培养”模式是高职院校与企业在师资、技术设备、培训等全方面进行合作以培养出企业发展所需要的技能型人才。本文首先对“订单式人才培养”继续教育模式的概念展开阐述，提出企业与高职院校“订单式”继续教育基本运作策略，最后对企业与高职院校“订单式”继续教育进行研究探索。
作者:尚喆 单位:广东轻工职业技术学院继续教育学院
参考文献:
一、把党的十精神贯彻落实到工作全过程
1. 把学习宣传贯彻党的十精神作为首要政治任务抓实抓好。
掀起学习宣传贯彻党的十精神的热潮。指导职业院校开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动。召开2013年职业教育与成人教育年度工作会议，全面部署学习宣传和贯彻落实十精神的各项任务，把推进改革创新的思想和行动统一到十精神上来，努力办好人民满意的现代职业教育和继续教育。
2. 推进党的十精神进教材进课堂进头脑。
印发《中等职业学校贯彻党的十精神教学指导纲要》，培育和践行社会主义核心价值观。配合指导高等职业院校把十精神作为思想政治教育的重要内容，融入到课堂教学和党团组织活动中。指导职业院校切实加强党的建设，深入做好对师生员工的组织、宣传、教育、服务工作。
3.参与筹备全国职业教育工作会议。
会同有关部门做好全国职业教育工作会议的筹备工作。报请印发《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，配合编制《现代职业教育体系建设规划》，推动职业教育事业科学发展和我国教育结构战略性调整。加强职业教育重大政策和先进典型宣传工作，营造良好舆论氛围和社会环境。
二、着力推动职业教育综合改革和关键环节取得新突破
4. 推动中高职衔接取得实质进展。
总结中等职业教育改革创新行动计划执行情况，启动高等职业教育改革创新三年行动计划。印发中高职人才培养衔接三年行动计划，制订中高职衔接课程体系建设指导意见，确定一批中高职衔接试点专业，制订中高职衔接专业教学标准，着力打通和拓宽各级各类技术技能型人才的成长空间和发展通道。配合有关部门制定实施深化普通本科与高等职业教育分类考试招生改革的指导意见，进一步扩大职业院校毕业生接受高一级教育的机会。出台全国职业院校技能大赛获奖选手免试升学政策。
5. 加强职业教育基本制度和标准建设。
积极推动和配合做好《职业教育法》修订工作。加快制订职业教育校企合作促进办法。落实好中职助学政策，推动中职扩大免学费范围、提高家庭经济困难学生资助水平，争取出台高职涉农专业免费政策，推动高职奖助学金扩大覆盖面。推动制定和完善职业院校各类基本办学标准。推动出台职业院校生均经费标准和拨款标准。实施《全国职业院校技能大赛三年规划（2013-2015年）》。推进职业教育改革试点项目和试验区进一步聚焦现代职业教育体系建设。
6. 深入推进产教融合与校企合作。
加强行业指导能力建设，出台提升行业指导能力的意见。召开全国行业职业教育教学指导委员会工作会议。继续开展职业教育与产业对话活动。推动行业召开行业职业教育工作会议，联合印发行业职业教育指导意见，行业指导职业教育年度报告。与相关国有大型企业探索开发校企合作计划。印发开展现代学徒制试点工作的意见，启动现代学徒制试点。
7. 大力推进职业教育集团化办学。
印发关于加快推进职业教育集团化办学的指导意见。建立集团化办学定期统计和年报制度，编写集团化办学发展报告。建立集团化办学案例库。推动各地组建多种形式的职业教育集团。推动有条件的行业和大型企业牵头组建产业关联度高、覆盖产业链长、培养层次结构全的职业教育集团。指导东部地区职业教育集团对口帮扶滇西10市州工作深入开展。
8. 推动城乡间、区域间职业教育协调发展。
组织开展部级农村职业教育和成人教育示范县创建工作。组织开发涉农专业人才培养标准。开展培育新型职业农民相关课题研究，探索建立农学结合开展新型职业农民培养的课程体系。推动县级职教中心转型发展，发挥职业教育、社区教育、继续教育、技能培训等功能，遴选一批试点院校，探索建立高职院校与县级职教中心对口合作机制。研究制订民族地区职业教育服务区域发展意见。配合做好内地和内地新疆中职班招生工作。配合做好针对14个集中连片特困地区的教育扶贫工程，推动制订片区中等职业教育发展计划。
9. 加大力度巩固职业教育招生规模。
坚持高中阶段教育和高等教育职普招生比例大体相当的原则。把中等职业教育作为高中阶段教育和职业教育的重点，按照职普招生大体相当的要求和生源总体情况，确定各省（区、市）中职指导性招生计划。加强对高中阶段教育招生的统筹管理，对连续2年以上中职招生低于高中阶段招生数45%的省份进行重点督查。推动职业院校生源多样化。完善职业院校非全日制学历教育相关政策，推动职业院校广泛开展技能培训。积极推进东中西部职业院校开展联合招生合作办学。
三、大力提升职业教育立德树人的质量和水平
10. 加强和改进德育工作。
坚持立德树人，大力加强德育工作，促进学生全面发展。修订颁布《中等职业学校德育大纲》。颁布《中等职业学校学生守则》。推动中等职业学校深入开展“我的中国梦”主题教育活动。加强校园文化建设，推动各地各校开展形式多样的校园文化活动。组织举办第十届全国中等职业学校学生文明风采竞赛活动。推进学雷锋活动常态化。督促指导各地各校加强职业指导工作。继续中等职业学校学生发展与就业报告。协调有关行业人才需求分析和预测报告，加强就业服务。
11. 深化职业教育教学改革。
召开全国职业教育教学改革创新工作会议。修订高职专业目录和专业设置管理办法。印发中职专业教学标准。配合做好部级精品资源共享课评选和建设工作。推动职业院校按照企业需求设置课程。加强公共艺术课教学。开展职业教育教材质量抽查工作。制订实施“十二五”职业教育国家规划教材出版规划。成立全国职业教育教材审定委员会。完善学生实习的实现形式。与有关部门联合举办全国职业院校技能大赛。召开全国职业院校民族文化传承与创新经验交流会，印发推进职业院校民族文化传承与创新工作意见，确定一批示范专业点。开展职业教育部级教学成果奖评奖工作。配合开展国家教学名师奖评选表彰工作。继续高等职业教育质量报告。
12. 提高职业教育管理水平。
推动职业院校管理的规范化和精细化。研究制定优化中等职业学校布局结构的意见。印发《职业学校学生顶岗实习管理规定（试行）》。继续推进职业院校学生实习责任保险统保示范项目的实施，全国职业院校学生实习安全工作年度报告。修订部级重点中职学校评审办法，完善动态调整机制。研究制订职业院校管理水平评估方案。推广一批学校管理典型案例。配合有关部门完善职业院校教师管理制度和激励政策。
四、推动完善职业教育科学发展的保障体系
13. 加强职业教育基础能力建设。
继续实施国家中等职业教育改革发展示范校建设计划、中等职业教育基础能力建设规划（二期）、国家示范性高等职业院校建设项目、职业教育实训基地建设项目、职业院校提升专业服务产业能力建设计划等。配合实施好职业院校教师素质提高计划。加强示范性职业教育集团院校建设。完善实训基地建设标准，促进实训设备技术水平与企业同步提高。
14. 加快推进职业教育信息化。
加强对职业教育信息化建设的指导，编制职业教育信息化建设推进计划指导框架。加强中国职业教育信息资源网等资源和管理平台建设。推进全国中等职业学校学生管理信息系统建设。制订职业教育数字校园建设标准。加强专业教学资源库建设，开展数字化资源征集工作。继续实施示范性职业学校数字化资源共建共享计划。支持建设一批数字化资源开发基地和虚拟仿真实训中心。推进职业教育信息化试点工作。举办全国职业院校信息化教学大赛。
15. 增强职业教育科研支撑能力。
加强对职业教育科研的统筹协调，围绕职业教育重大理论、实践与政策问题开展联合攻关。充分发挥教育部职业技术教育中心研究所的综合协调作用，依托全国职业教育科研（教研）院所联席会议、中国职业技术教育学会、行业职业教育教学指导委员会以及高等学校等方面力量，健全工作机制，拓展研究平台。建立全国职业教育专家人才库和职业教育数据与文献研究中心。研究启动职业教育科研基地认定工作。
16. 提升职业教育国际化水平。
继续开展中外职业教育政策对话活动。启动“职业技术教育学”赴德长期研修（奖学金）项目。实施中英职业教育影子校长、现代学徒制试点、课程开发合作项目。推进中国高职院校与美国社区学院交流合作。继续推进在100个专业借鉴国际经验开发专业教学标准。重点支持一批中外职业院校合作办学示范项目。加强示范性职业院校教师和校长国（境）外培训。提升全国职业院校技能大赛国际化水平。研制职业教育国际交流合作规划。
五、积极发展继续教育
17. 推进继续教育改革创新。
积极推进各级各类高等院校和中等职业学校优质教育资源向社会开放。配合做好《国务院办公厅关于加快继续教育改革发展的若干意见》等文件的印发和实施工作。开展不同层次高等院校学历继续教育改革试点工作，研制高等院校继续教育改革发展的宏观指导性文件及有关专项文件。推进开放大学建设，制订出台《关于办好开放大学的指导意见》和《开放大学管理规程》。完善高等教育自学考试制度。完成国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度框架设计。开展《终身学习法》前期调研。
18. 创新继续教育服务与管理机制。
推进高等院校继续教育资源开放联盟、大学与企业继续教育联盟、继续教育城市联盟建设。继续加强高等学校继续教育示范基地建设。组建全国继续教育教学指导委员会和继续教育校长顾问委员会。推进高等院校继续教育管理体制改革。研究开展各类学历继续教育质量检查与评估工作。做好网络高等学历教育招生、统考和年报年检工作。配合开好首届全球学习型城市大会。开展2013年继续教育院校长、骨干教师及管理人员培训工作。建设一批继续教育研究基地。
19. 加强社区教育工作。
印发《教育部关于进一步推进社区教育改革发展的若干意见》、《社区教育工作者岗位基本要求》，研究制订社区教育三级网络建设评价标准。加强社区教育课程建设。扩大社区教育实验区范围，确定一批全国社区教育示范区。继续开展社区教育督查评估和情况统计工作。开展社区教育居民满意度调查。组织编写社区教育发展报告。举办2013年“全民终身学习活动周”。继续做好职工教育统计工作。开展《成人教育培训服务术语》等三项国家标准的宣传贯彻活动，鼓励各地开展试点工作。开展学习型组织试点工作。
六、努力建设廉洁高效的学习型、服务型、创新型机关
20. 做好战线服务工作。
落实中央和部党组要求，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。深化蹲点调研工作，进一步健全联系地方、行业、企业和院校的工作机制。面向西部地区、农村地区和基础薄弱地区，探索建立职业院校定向联系机制，帮扶职成教事业发展。
关键词：高职院校；继续教育；发展战略
中图分类号：G719.21 文献标志码： A 文章编号：1002-0845（2012）08-0017-03
高等职业教育担负着职前和职后教育的双重任务。在我国社会快速发展、高等职业教育日益壮大、终身教育思想形成社会共识的历史时期，大力发展职后教育是高职院校适应社会需要和自身发展的战略选择。为做大做强职后教育，高职院校须谋划一个具有前瞻性、整体性和可操作性的发展战略，以指导高职院校的职后教育，支撑高职院校职后教育健康、快速和可持续的发展。
一、恰当定位：以高职之长确立高职在继续教育中的主打领域，与大学继续教育形成差异化发展
继续教育是指一种非学历的成人教育，是指已经脱离正规教育、已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育，其任务主要是对专业技术人员的知识和技能进行更新、补充、拓展和提高，并促进接受教育的人进一步完善知识结构、提高创造力和专业技术水平。伴随终身教育思想的日趋深入和学习型社会的形成，当代继续教育已经发展成为包括学历教育、大学继续教育、各类行业和专业培训的大众教育，已经成为社会化终身教育体系的重要组成部分。
高等职业教育面对终身教育理念为指导的宽门类、多样化和灵活性的继续教育，需要根据自身的优势与特色，确立在继续教育中的主打领域。高职院校应利用面向行业企业或地区支柱产业设置的专业群，利用教师具有行业企业背景、熟悉企业产品和工作过程，利用企业各类员工知识技能和能力的实际以及校企联合建立实训基地等优势，提供为行业企业员工培训的项目，这应是高职院校开展继续教育与培训的优势所在。行业企业为提高自身员工的岗位技能，增强员工的岗位适应能力，对具有行业企业背景的、具有教学能力的外部培训力量有广泛而迫切的需求，这为高职院校直接服务于企业员工的培训项目提供了客观条件。
大学在继续教育中可充分利用自身学科齐全、师资力量雄厚、科研实力强、甚至设有继续教育学院或系等专门机构的资源和人才等综合优势，开展专升本、工程硕士、专业硕士等学历提升教育，举办培养高级复合型人才和交叉学科应用人才的各种培训班、高级研讨班、讲习班等，如举办培养主管经济的干部和企业高级管理人员的培训班。应充分利用大学继续教育的硕士点和博士点，利用其丰富的教育资源和开展科研活动的传统，为继续教育的服务。
美国艾？里斯与杰克？特劳特于2001年首次提出了“定位”理论。今天，“定位”一词已成为最重要的、使用最广泛而频繁的战略术语之一，恰当定位已上升为普适的成功之道。高职院校在继续教育中应扬高等职业教育之所长，确立自身在继续教育中的主打领域，确立与大学差异化发展的继续教育目标，将高职院校作为技能知识的汇聚地，作为各种创新知识不断交流的场所，在职后教育与培训中发挥独特优势。高职院校职后教育与培训的对象，从横向层面看，已由满足就业需要的特定对象拓展到以全民为对象；从纵向层面看，培训层次已从企业基层的技术工人拓展到企业的各层次员工。培训功能体系包括就业劳动预备教育、在职进修培训、转岗培训、晋升培训和再就业培训。作为职后教育与培训的场所，在高职院校的学习者的学习内容是新知识、新技术、新理论、新方法、新信息和新技能，其学习的目的是更新补充知识、扩大视野、改善知识结构，以适应科技发展、社会进步和本职工作的需要。正如《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中指出，“要用终身教育的理念把握职业教育的本质特征”。由于现代技术与岗位呈现出多样化和系统性特点，因而使职业技术培训的战线越拉越长，空间越扩越大。目前，高等职业技术教育已包括就业前的职业技术教育、从
业后进修和转行业的职业技术教育等。
二、依托行业：建立校企双向参与、互利互惠的继续教育管理体制与运行机制
高职院校实质是面向行业企业办学的院校，高职院校继续教育的对象主要在行业企业，相关继续教育资源也在企业，依托行业企业，强化服务意识，以行业企业需求为导向，突出对行业企业的人才支持的贡献率，建立校企双向参与、互利互惠的继续教育管理体制与运行机制，是高职院校继续教育快速、健康、可持续发展的不二法门。
校企合作是高等职业教育发展的核心，也是高职院校继续教育的根本方针，高职院校实行校企合作开展行业企业继续教育，使行业企业全方位参与继续教育，可充分获得行业企业优质继续教育资源，保证高职院校继续教育成为有源之水，有本之木。校企合作的主要内容是：有计划地开展行业企业重点人才需求的滚动调查，以保证高职院校专业在一定时期内的方向性和有效性；以专业建设带动行业企业专业人员的继续教育；进行高职继续教育与培训目标和规格的确立，以保证行业企业专业人员培养的适应性；行业企业参与高职院校继续教育计划的制订和修正，以保证教学环节的针对性；校企合作编写高职继续教育教材和聘任兼职教师，以保证继续教育与培训教学的实用性。
应该看到，社会主义市场经济体制下的校企合作，不论是高职院校还是企业都需要直面市场，按市场规律自愿参加，按市场原则配置资源，按市场原则共享组织资源并获取利益。可以说，市场经济体制的经济运作越来越以公平和效益为核心原则，使资源组合达到最佳。遵循市场经济规则，调整相互结合的方式与途径，互利互惠，双向互动，使两种资源的效益最大化，已成为高职院校和行业企业在发展产学合作继续教育方面的基本原则。高职院校与行业企业双向互动，互利互惠，呈现双向性，即高职院校在向行业企业提供各种继续教育服务的同时，行业企业也会不断满足高职院校的各种需要，使高职院校与行业企业发展成为一种伙伴关系，形成互利互惠、效益良好的长效机制，保障校企合作长期稳定健康地发展。
为此，必须建立校企双向参与和互利互惠的继续教育管理体制与运行机制。在高职院校继续教育服务中处于主导地位的继续教育管理体制，决定着继续教育的性质、方向和效能。该管理体系涵盖组织机构建置，管理职能划分，各参与主体责、权、利配置与划分，各参与主体议事、沟通和协调程序等相应制度安排。其中组织体系需要建立校企继续教育协调委员会等相关机构，负责制订或审定继续教育规划与年度继续教育计划，负责审定继续教育培养目标、教学内容与课程体系以及师资配置，以确保继续教育的培养目标、教学内容、师资配置等符合行业企业继续教育的需求。校企继续教育协调委员会实施的组织领导和指导与监督应贯穿于继续教育教学设计、教学过程组织、课程教学实施以及教学质量监控等各个教学环节的始终。
制度是机制的载体，制度成为校企双方自觉行为之日，也就是机制形成之时。产学合作制度包括组织制度、联系制度和协商制度等。这些制度需要校企双方共商，比如组织制度包括继续教育协调委员会管理制度和协调委员会的章程，用以对协调委员会继续教育相关重大事务进行指导、审议和监督等。结合行业企业对人才需求的具体要求，该委员会应负责审议高职院校的继续教育人才培养计划，应本着互惠互利的原则，联络和督办合作继续教育的事宜，促进和开展校企双方以继续教育项目为纽带，开展有效的继续教育合作以及建立与健全校企合作继续教育校企联系制度和协商制度等。
三、优化要素，区分职前教育和职后培训对教育资源的诉求，保证继续教育的优质资源
高职职前学历教育和职后培训存在着诸多区别，而培训对象不同的教育背景、不同的年龄层次都有不同的需求。在传授知识上，学历教育的知识主要通过课堂教学，教师告知学生什么是真理；而在培训中，知识主要是被发现的而不是传授的，培训教师只是促进和帮助学员去发现真理。在教学上，学历教育教学以教师为中心，而培训以学员为中心。在培养目标上，学历教育教学注重明确的知识目标，强调信息的获取，而培训虽然也注重目标的明确性，但更强调技巧的掌握，强调学会如何学习等。在教学内容上，学历教育教学内容关注理论性，而培训内容更为突出技能，诸如决策能力和批判性思维能力以及处理人际关系、进行管理和领导所需的一些软技巧等。在教学方法上，学历教育教学是以学科为中心的，一般采用讲授方式，学生主动参与较少，而培训更突出个性化和多样化，更注意与环境的融合，更强调发挥学员参与的积极性。
高职职前学历教育和职后培训存在的显著区别，决定了职前教育和职后培训对教育资源的不同诉求，高职院校更要加强继续教育优质资源的建设，尤其是建设能满足继续教育需要的课程资源和师资资源。课程资源建设的核心是继续教育课程资源的开发与设计，它要符合三大特征：一是培训对象的全员性与个性化。行业企业的员工有着不同学历层次和不同的工作经历，故课程体系应满足各学历层次和各工作年限的员工的学习需要。二是继续教育课程内容的职业性与模块化。继续教育课程要满足员工职业发展的需要，满足进行“知识更新、技能补充、思维变革、观念转变和潜能开发”等需要，为此，要实现继续教育课程的模块化和结构化。继续教育课程模块化是指继续教育课程体系所设置的课程要将不同类别的内容归纳在一起，形成若干模块课程。课程的模块化，便于课程设计者厘清设计思路，有条理地进行课程设计，便于企业员工明确、有条理地选择继续教育课程。继续教育课程结构化是指各模块之间应有很好的衔接，每一个模块内部课程之间应有很好的匹配。课程体系中由各课程模块构成的整体课程对培训目标的关照度要高。三是继续教育课程
学时少与方法多，这一特点由成人学习的特点所决定。如企业培训多在岗进行，工学矛盾突出，在职员工离岗培训时间不能太长，成人学习领悟力强，有自己的实践经历，等等，所以包括学习实践经历，继续教育课程主要应给受训者一个整体知识概念，或者为受训者已有的零星知识做梳理与概括。继续教育课程一般安排的时间较短，所以成人学习一般不能采取灌输的方式，需要采用讨论式或研讨式或案例与情景教学等学习方式。
由于行业企业继续教育的教学内容编排、教学风格、教学模式选择和教材准备等要遵从成人受训者的认知规律，因而继续教育师资素质应是职前学历教育教师和企业培训师二者的综合。职后继续教育的教师所需的素质归纳起来可以分为知识、技能、态度与人格魅力三个方面[1]：。1）知识。它可以分为三类，一类是与培训工作相关的知识，比如企业培训的基本理念、培训工作的内容和流程、成人学习的规律与原则等。二类是与培训课程相关的知识，比如从事财务培训的培训师，须精通有关财务的知识。三类是综合的和广泛的各学科知识。2）培训教师所应具备的技能，包括技术和能力两个方面，技术包括授课技术、课程设计技术等；能力包括思维能力、表达能力和分析能力等。3）态度与人格魅力。态度即积极向上的人生态度；魅力即气质、能力、兴趣和性格等心理特征的总和。这就要求高职院校教师要努力完善自我，以适应职后教育不断发展的需要。为此，一要对从事继续教育的高校教师和企业选聘的专业技术人员进行人力资源开发等理论的培训，对机关人员进行继续教育教学设计、课程开发与设计以及成人教育教学技巧的培训，全面提升从事继续教育教师的岗位胜任能力。二要选送被聘任的从事职后教育与培训的高职院校教师参加专业培训公司的培训，通过观摩高水平的现代专业培训公司资深职业化培训师的课程，并将其作为标杆，学习资深职业培训师学习目标的分解技能、知识的传授手段、与学员互动的方式、教授技能的策略、对成人学习特点的把握、课堂教学的控制以及演讲技巧等，使得高职院校从事职后教育与培训的教师不断向职业化培训师转型。三要根据行业企业员工须执照上岗的需要，选派高职院校从事职后教育与培训的教师参加相应的培训和考试，获得相关执照，为高职院校从事职后教育与培训的教师完成行业企业执照培训与鉴定开辟道路，这也是高职院校较之社会专业培训公司从事职后教育与培训的优势所在。四要引进行业企业资深专业人员与高职院校教师共同组成继续教育师资队伍。高职院校专任教师和从企业聘请的兼职教师因各自均具有其优势和不足，校企合作建设“双师队伍”可为他们提供交流的平台，可取长补短，这将有利于继续教育师资队伍整体水平的提高。
四、质量制胜：建立高职院校内外部继续教育质量监控体系
高等教育一直重视教育质量。根据《教育大辞典》的释文，教育质量是指“教育水平高低和效果的优劣程度”。高职继续教育的质量是高职院校在遵循继续教育规律与科学发展逻辑的基础上，在既定的社会条件下，培养以及提供的服务满足现在和未来的学员个性发展需要和行业企业需要的程度。
伴随社会继续教育资源越来越丰富，专业化的职业教育机构必将层出不穷，它在行业企业继续教育中势必占有更多的市场份额。应该清楚地看到，专门培训公司越来越受到行业企业的青睐，如民航航空公司、机场、空管机构已将越来越多的原来由高校担当的管理类培训课程请专业培训公司承担。乃至工程技术类的课程设计也有专门的管理咨询公司进入，如中国电信大学几年前就聘请IBN公司进行工程技术课程设计。在这种态势下，高职院校只有高度重视继续教育质量，将继续教育质量看成高职院校继续教育可持续发展的生命线。唯有推行质量制胜的战略，加强继续教育质量监控，建立高职院校内外部继续教育质量保障体系，才能够建立起与行业企业长期、稳定的继续教育战略伙伴关系。
高职院校继续教育质量保障体系，可由外部保障和内部保障两个体系结合起来共同实现对高职继续教育质量的保障功能。继续教育教学质量内部保障方法是学历教育教学质量管理方法和企业员工培训质量监控技术的综合，它借鉴学历教学质量管理的成功经验，又针对在职成人学习内容及成人的学习特点，将企业培训质量管理技术予以转化，建立培训管理、服务标准、质量评价、教学管理、学员管理和设备管理等制度，以制度为载体，通过规范化和标准化的转换，形成质量保障的有效机制。如建立高职院校继续教育管理流程体系，该管理流程由继续教育需求分析、继续教育计划制订、继续教育组织实施、继续教育效果评估以及继续教育师资、继续教育教材课件管理流程等组成。通过建立继续教育流程管理体系，以制度的形式保证高职院校继续教育全过程处于被规范和被控制的状态下，并固化为系统的制度体系。其中，继续教育需求分析包括前期准备、制订继续教育需求调查与分析计划、实施继续教育需求调查与分析、需求分析结果评估等；继续教育计划制订包括确定继续教育目标、制订继续教育计划、审核继续教育计划、批准预算报告等；继续教育组织实施包括前期准备、组织实施、填写记录等；继续教育效果评估包括反应层、学习层、行为层和结果层评估等。实施者是校企双方，由校企继续教育协调委员会组织实施检查、考核与评估。其中反应层、学习层评估以高职院校为主，在校内进行；行为层、结果层评估，以行业企业为主，在企业进行。此外，还可以以《质量管理：培训指南》（ISO10015）和GB/T19023-2001为依据，由第三方进行质量审核。
作者：蔡姗 韩祁
一般说来，医学院校教育包括中等职业技术卫生学校教育和高等医学院校教育，继续医学教育与医学院校教育是两种不同的教育模式，有着不同的教育目标，但是两者又是互相联系、互相渗透的。详细区别和联系见下表：（表略）总体而言，医学院校开展教育活动，是因为学校是专门的教育机构，教育是为了维持经营、履行责任和义务而对外开展的服务工作。学校和学生之间主要是组织与产品的关系或服务与消费的关系，对于学生，接收教育是一种个人投资，更多考虑的是个人发展；而继续医学教育活动的开展中，接受教育的对象主要为单位成员，提供教育的主体可以是本单位，也可以是其它单位，也可以是书本、音像等知识载体。对于单位，教育活动开展是人力资源培训的形式，是单位为了可持续发展、保持竞争力而进行的内功修炼。对于学员，由于工作关系形成的个人与组织的关系，学员接受教育是为了适应工作和单位要求而进行的终身学习，个体的学习与单位整体目标有关联。本文所说的“单位开展继续医学教育活动”是广义的，不单纯指单位开展的学习班、举办的学术讲座等，而是指为了提高医务人员知识技能水平，促进知识更新，而为其提供和创造的接受教育和获取知识的条件。如单位给职工创造出国进修的平台，单位出台供职工外出参加学习班的经费支持政策等。继续医学教育与医学院校教育两者之间的异同分析有助于我们深入理解和把握继续医学教育的特征、内涵以及开展意义，有助于医疗单位和个人主动借助继续医学教育的平台实现单位和个人的协调统一发展。继续医学教育与人力资源开发的关系医院人力资源开发中最主要的途径是内部员工的培养，内部员工的培养除了师徒式的言传身教外，最系统最有效的方式是人力资源的培训，而在医院主要表现为继续医学教育。当今很多医疗卫生机构在人力资源培养时忽略了继续医学教育的真正培训作用，只是仅仅作为医务人员行为活动和学习经历构成要素的规范，将其作为年度考核和职称晋升的刚性条件，从而产生了继续教育主管部门毫无能动性得机械作业，医疗人员为了应付继续教育规定要求而“买学分、刷学分”，为了单纯追求职称晋升而盲目读研或者进修等现象。究其主要原因是没有将医院的发展规划同医疗人员的继续教育培训联系起来，没有将医院的卫生人才战略同医疗人员的职业生涯发展对培训的需求结合起来。继续医学教育活动是医院人才培养必经的、最有效的渠道，是搭建个人发展利益与组织发展利益相统一的优良平台，是促进知识传承、科室队伍建设和学科发展的重要手段。继续医学教育的核心本质综合前面的分析研究，笔者认为继续医学教育的核心本质为：医疗卫生机构及成员为了自身的生存和发展不断地去追求和认知生命科学与真理的过程。首先，医疗卫生机构开展继续教育活动以及医疗技术人员接受继续医学教育的培训，其目的都是为了自身的生存和发展，医疗机构整体与医疗技术人员个体对于继续医学教育的需求是统一的。其次，继续医学教育的核心本质体现为追求生命科学的真知。医疗卫生机构及其成员从事的行业就是要在实践中不断地提出问题、解决问题，不停得学习真理、应用真理、验证真理、否定真理、探索真理。
我院继续医学教育开展情况我院有经广州市人事局批准和确认的市级专业技术人员继续教育基地。继续医学教育工作由人事培训科主管，人事培训科是我院的人力资源管理部门，负责人员招聘、人事调动、高层次人才申报与引进、工资福利、考勤管理、职称晋升、继续医学教育培训等工作。我院之所以将人力资源部门命名为人事培训科，是认识到人才培养对于人事工作的重要性。我院人事培训科开展的继续医学教育培训工作有：①继续医学教育项目学习班的申报与组织；②组织院内学术报告、专题讲座；③邀请国内外学科领域专家来院讲学；④组织临床科室进行病例讨论与业务总结；⑤为职工外出参加学习班、培训班和学术会议提供经费支持；⑥住院医师规范培训与管理；⑦医疗人员外出进修、攻读在职研究生教育审批和管理等。过去一年我院继续医学教育共投入经费62.1万元，主要用于单位职工进修、外出培训、参加学习班、邀请专家讲学等。举办学习班25项，省级6项，部级6项，市级13项；住院医师培训109人，取得合格证26人；在职学历教育60人；外出进修21人，其中国外进修5人。总体来讲，我院继续医学教育情况开展良好，医院鼓励职工进行继续教育的学习，职工也能认真贯彻和执行医院有关的政策规定。但是，大部分科室和医疗人员对于继续教育的热情不是很高，很多继续医学教育活动流于形式，医院整体的培训规划和医疗人员自身的年度培训计划不够系统，人事培训部门发挥主导作用的空间不是很大。这样导致达到的培训效果不大，对医疗人员的能力培养和医疗机构的发展贡献不明显，没有体现出继续医学教育的真正目的和作用。认识到继续医学教育的核心本质和功效后，单位和学员才能提高对继续医学教育培训的重视程度和积极性，增强培训的目的性，提升学员自我管理的能力。
继续医学教育的本质给予我们的启发和相应策略继续医学教育是为了知识更新保证可持续发展：医院的工作业务性质和医疗卫生人员从事的职业类型要求不断得更新知识、时刻与医疗前沿知识保持同步，这既是医院和个人保持生存的前提条件，也是在当今竞争激烈的社会中保持竞争力、促进发展的关键因素。而医院进行培训与开发的目的就是要培养和造就一大批始终能掌握科学技术前沿的高级人才，并通过培训使员工适应工作内容的变化[2]。因此，全院领导和职工都应重视继续医学教育的工作，增强工作中有目的有计划主动学习的意识。要达到这样的目的，首先医院领导要重视这项工作，出善的有活力的政策、搭建优良的平台，把继续教育工作放到关乎全院发展和个人自我价值实现的地位，组织开展全院队员宣讲活动，在医院内形成浓厚的争先学习的气氛。继续医学教育要求个人发展规划与医院发展战略保持一致：在管理学中，只有个人目标与组织目标一致时，个人才会对工作产生热情、有成就感，才会积极努力得工作，而单位因个人与组织目标的一致会形成强大的凝聚力，产生良好发展的势头。同样，在医院人力资源培训中，只有个人的培训计划同医院整体的培训战略相一致时，才能收到良好的培训效果。因此，在继续医学教育中，首先要保证个人的培训计划与医院的培训规划相统一。首先，医院因根据长远的和近几年的发展战略分别制定长期的和短期的培训规划，规划的制定可由人力资源管理部门协同医院领导班子和具备管理学知识的医疗专家一起制定，制定后因根据开展情况、形势变化以及学员的需求每年作出相应调整；其次，医院职工每年应根据自身的情况，自己对培训知识结构的需求制定计划，医院职工在个人年度培训计划的制定中，应采用定性和定量相结合的办法，运用科学的评价方法，寻找自身的不足，选择可以提高的培训方法和途径。目前比较常用的培训需求评价方法是胜任力模型，医院职工可采用这种模型为自己评价打分，但是目前我院还没有制定出适合我院发展现状的胜任力模型，这些工作人事培训科将在今后的工作中具体完善。另外，医院制定了年度培训规划后，应将每年的具体培训工作重点和教学安排进行公布，医院职工可根据自身的培训计划去认真执行，院内的教学安排可以满足自身培训需求的在院内参加，自身的培训需求难以在院内得到满足的应在个人的培训计划中具体安排好外出学习的方式和目的，比如申请去什么单位进修哪方面的知识，提出去什么地方参加哪方面的培训学习班等。
由于大多数的学习班项目和进修人员需求都在每年的2月左右公布，所以医院和个人的培训方案都应当在每年3月份之前完成。根据医疗工作的性质，结合我院对医疗人员的基本素质要求，我院继续教育培训内容主要包括德、能、技、教、研五方面，即礼仪道德、综合素质、临床技能、带教能力、科研能力。根据我院之前的培训经验和今后的工作设想，我院的培训开展方式、以及医院培训规划与个人培训计划的协调办法如下表所示：继续医学教育注重培训效果和实践应用：医院培训工作的关键在于计划的落实。人力资源管理部门要协同各专业主管部门通力完成，首先要分解培训目标，责任明确，行使部门认真组织实施，以保证目标实现。但培训的效果如何，能否满足员工更新知识的渴求和适应医院发展的战略，更关键的是要对培训后的效果实施跟踪评价，即在一个时段对培训人员的技能或培训项目的开展情况、有效程度，采用一定的方式、方法进行考核、分析，为下一步培训的开展提供依据。如：以点带面，让培训过的人员汇报所见、所闻、所学，开阔更多人的眼界；由培训过的人员发挥所长，参与或负责带组开展项目，开拓医院技术新领域等，使培训实用有效，真正发挥其作用[3]。另外，院内的督导制度和奖罚措施是影响培训效果的关键因素。应当将继续医学教育作为医疗人员的一项工作要求，医疗人员应当将每年参加的继续教育活动总结、收获以及证明材料上交，而且医院应当对培训工作制定激励措施，如将培训计划完成情况与年终奖挂钩，给予从培训中得到明显提高的员工物质和精神双重奖励以及晋升政策上的倾斜等。
关键词：PDCA循环管理；量化评价；持续质量管理；效果研究
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国家卫生计生委关于加强继续医学教育工作的有关文件精神，推进在职卫生计生人员的终身职业教育，提高卫生计生队伍整体素质[1]，我院从2010年10月开始推广全院职工继续医学教育，并努力提高继续医学教育学分达标率。
PDCA循环管理：由美国著名质量管理专家戴明，于20世纪50年代初提出，故又称"戴明环"。PDCA循环是在一切管理活动中，提高管理质量和效益所进行计划、实施、检查和处理等工作的循环过程。它的基本原理是：根据计划，确定目标，然后按计划目标和规定去执行，检查和总结，最后通过工作循环不断提高工作水平[2]。
1 资料与方法
1.1一般资料 我院是一所二级甲等综合性医院，2013年被湖北省卫生厅核定为三级综合医院，截止2014年12月31日，开放床位1000张，全院职工1146人，护理人员共490人。2012年护理人员学分达标率为1.48%，2013年为6.92%，2014年为33.88%。
1.2 PDCA循环管理的基本内容 ①计划阶段P（Plan）：包括四个步骤：分析现状，找出存在的问题，确定目标拟定措施和方案。②实施阶段D（do）：按计划执行措施，实施计划。③检查阶段C（Check）：检查计划实施结果，衡量和考察取得的效果，找出问题。④处理阶段A（action）：总结成功的经验和失败的教训并纳入有标准制度和规定，巩固成绩，防止问题重现，同时将本环节中遗留的问题提出来，以便于下个循环去加以解决[3]。
1.3 PDCA循环管理在我院护理人员继续教育管理中的具体实施
1.3.1 P计划阶段 ①找出本院存在的问题，分析护理人员继续教育管理中工作中的不足；②建立组织管理体系，成立继续教育管理质量监控小组；③制定评价标准，综合扣分细则，纳入医院每月绩效工资考核；A：根据2011版卫生部医管司指导、中国医院协会主编的《三级综合医院评审标准实施细则》，参考《卫生部关于加强继续医学教育工作的若干意见》，结合本院实际制定《关于加强专业技术人员学术活动及继续教育管理工作的通知》。B：制定护理人员继续医学教育学分评价指标，量化评价方法，纳入绩效考核：
评价指标：①每月组织科内各种形式的业务学习，每次4分，8分封项；②科内业务学习管理规范，每次2分，4分封顶（电子版继教项目申报表、授课讲义、讲课签到记录、学习情景照片、学习笔记等；及时提交。
《三级综合医院评审标准实施细则》开展继续医学教育工作。C1.有继续医学教育管理组织，管理制度和继续医学教育规划、实施方案，提供培训条件及资金支持。2.有专门部门和专人对全院继续教育项目实施统一管理、质量监督。B3.继续医学教育学分完成率≥90%。A1.继续医学教育学分完成率≥95%[4]。
1.3.2 D实施阶段 ①召开全院会议，包括各职能科室、临床科室人员学习《关于加强专业技术人员学术活动及继续教育管理工作的通知》、《绩效工资考核方案》及《三级综合医院评审标准实施细则》，制定科室的护理人员继续教育方案和计划，各科每年底将次年的方案和计划提交科教科。②各科室按计划每月组织学习，科教科负责刷卡计学分，每月按实际完成情况统计表进行绩效考核，并反馈到科室；每季度针对存在问题，制定改进计划并认真实施。
1.3.3 C检查阶段 ①科内一级质控检查：科教管理员每季度自查，查看科室护理人员继续医学教育学分取得情况，根据当季度情况对下一季度的继续医学教育活动进行计划和安排。主管部门工作中的PDCA循环是各科室PDCA循环的根据，而各科室的PDCA循环是主管部门PDCA循环的保证。②科教科质量检查：每年督查4次，全院护理单元覆盖面100%，每季度督导1次，做出全院各科室护理人员继续医学教育学分达标情况统计表，对统计结果分析、评价、改进、追踪反馈。③科室评价：对科教科继续医学教育管理工作进行满意度调查，了解继续医学教育管理工作中的靓点与不足，推广靓点，警示不足，作为下阶段的重点工作，提出创优举措，为护理人员学分达标提供条件。
1.3.4 A总结处理阶段 ①总结经验：每次检查结果进行当事人和护士长两方面反馈，及时纠正，分析存在问题，提出改进措施和建议及时反馈，考评结果与科室及个人挂钩。②A阶段是PDCA循环管理方法的关键阶段，因为只有经过这一阶段，把执行计划中成功经验和失败的教训纳入各项标准、规程、制度中，作为今后行动的指南或借鉴，形成了质量管理的良性循环体系，便于今后的工作在现在的基础上提高一步。
2结果
2012～2014年护理人员继续医学教育学分合格率，见表1。
3 讨论
3.1通过实施PDCA循环管理模式，完成全院护理人员继续医学教育学分达标率的不断提高，计划在2年内达到三级医院的要求：继续医学教育学分完成率≥90%。
3.2结合我院开展三级乙等医院创建工作，通过学习三级医院的要求和工作标准，不断提高护理人员继续医学教育学分的同时，也不断提高专业工作能力和业务水平，提高服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发展！促进护理人员全面提升职业素质、实现终身教育和职业发展，早日实现创建三级医院的目标。
参考文献：
[1]戴莉敏，贡浩凌，方英，等.PDCA循环结合全程健康教育对糖尿病合并非酒精脂肪肝患者随访的效果观察[J].中华护理杂志，2012，10，47（10）.
1.大型企业的职工继续教育
我国的大型或特大型企业大多都对职工继续教育认识比较到位，企业原来基本都具备较为完善的职工继续教育机构，很多企业都有自己固定的技工学校、职工大学、电视大学或职工夜大等等机构。如陕西秦川机床工具集团公司，不仅有博士后流动站，而且同许多高校都有科研共享共建研究基地，对高层次人才和技术研发人员的继续教育规划、机构、人员、设备等都十分完备。但是，随着市场经济秩序的建立，许多大型国有企业都进行了股份制改造，企业的职工继续教育机构，特别是普通职工的教育机构基本都已被剥离或解散，企业自己的教育培训场所、人员、设备等都不够完善。例如，陕西法士特集团公司、陕西鼓风机集团公司、陕西秦川机床工具集团公司等，尽管都有完备的职工教育计划，但由于企业自身没有完善的职工教育培训场所、人员、设备等，使职工教育、培训计划不能按期完成。另外，由于一些企业自身的特点，产品订单的不稳定性和用工的不确定性，职工的流动性较强，临时用工现象较为普遍，生产任务和培训时间的矛盾较为突出，企业没有时间、精力安排职工的继续教育，而对临时用工培训的成本较高，影响企业的利润发展空间等等因素，都严重的影响着企业职工继续教育的发展。
2.中型企业的职工继续教育
对于中型企业来说，职工继续教育培训问题大致分为两个层面。对于高科技公司而言，由于产品订单稳定，科技含量较高，产品生产要求较高，企业利润空间较大，企业对职工的继续教育目标明确，都具有完备的职工继续教育计划，且有完善的培训基地和人员，与高等院校和教育机构合作紧密，针对不同层次的职工，有固定的合作对象，所以职工的继续教育工作开展顺利。如:陕西西部超导材料科技股份有限公司，不仅有完备的职工继续教育计划，有完善的职工教育培训场所、人员、设备等，且与5所高校建立了长期的职工教育合作关系，对职工的实际操作能力、从业资格、管理常识、服务意识等都进行了较为全面的培训。从另一个层面来说，由于企业规模较小，产品多为大企业的配套产品，产品技术含量较低，生产要求不高，这类企业对职工继续教育的认识不十分到位，企业缺乏长期的人才开发战略，投入的资金、人员、精力等较少，与高等学校及教育机构合作较少，加之企业自身没有或有少量的培训场所和设备等原因，职工继续教育开展情况不尽人意，对职工的继续教育工作缺乏长期性、系统性和完整性。
3.小微企业的职工继续教育
对于小微企业来说，目前多为刚刚起步的民营企业，由于企业规模很小，用工数量有限，很多企业为销售或服务类企业，企业很少有完备的职工继续教育计划和规划，也很少有专门的职工继续教育场所、人员、设备等;部分企业只对新上岗职工有一些最简单的培训，企业对职工继续教育缺乏基本认识，职工继续教育投入的人力、物力、财力很少或基本没有，企业用工多处于临时状态，员工流动性和不稳定性较强。
4.外资企业的职工继续教育
对于外资企业、特别是规模较大的外资企业来说，对职工的继续教育和职工培训有清醒认识，将职工继续教育上升到了企业人力资源开发战略的高度。很多企业有自己的培训基地、设备、人员，具有完善的职工继续教育规划，与国内外高校和高等教育机构的联系紧密。如日本欧姆龙企业集团，不仅在中国有自己的欧姆龙大学，对公司在中国的8个企业的员工进行集中培训和继续教育外;还与一些高校合作，将企业员工继续教育前移，在这些学校开设“订单班”，开展有针对性的订单培养。由学校和企业共同制定培养计划、培养目标、课程方案;共同授课、共同管理、共同考核，企业每年投入巨资用于订单班的管理和奖学奖教金;投入巨资为学校捐建实训基地，定期为订单班举办各类活动，一些课程直接由日本本部派专家授课。
二、企业职工继续教育的存在问题初探
综观我国企业职工继续教育的现状，发现我国企业职工继续教育主要存在以下几方面的问题:
1.观念落后，认识不足
通过我们在陕西地区装备制造企业的调查发现，很多企业对职工的继续教育观念落后，认识不到位。部分企业将继续教育看作单纯的投入，尽可能地减少继续教育人数和费用，部分管理者认为继续教育多是务虚，不但耽误时间、影响工作，而且增加成本支出。部分企业认为员工只要掌握了基本的操作技能即可，不需要继续教育，而专业技术人员有一定的文化基础，可以自我学习、自我提高，继续教育是“软任务”，是职工自己的任务，企业可搞可不搞，把继续教育投入看作是一种消费投资。部份企业由于各种原因，取消或缩编了原有的继续教育管理机构，把职工继续教育任务只作为人力资源部门一个很小很小的职责，缺乏完善的职工继续教育体系和奖惩体系。部分企业重视研发创新团队的继续教育，而忽略了基层职工和技术工人的继续教育。
2.生产用工与继续教育时间安排矛盾突出
调研发现，几乎所有的企业都认为，职工继续教育最突出的问题是没有充足的时间。究其原因发现，随着市场经济秩序的建立，企业都实行了定岗定员的管理制度和用工制度，尽管一些企业对职工的继续教育要求比较迫切，但缺乏长远计划和周密安排。一旦部分职工参加继续教育或培训，将对企业的生产、经营、销售和管理带来很大的冲击，企业将面临人员紧张和岗位空缺问题，没有富裕的职工顶替岗位。另有一部分企业，由于自身的特点，产品订单不稳定，导致用工的不确定性，职工的流动性较强，临时用工现象较为普遍，生产任务和职工继续教育培训之间矛盾突出，企业没有时间、精力安排职工的继续教育，而对临时用工培训的成本较高，严重影响企业的利润发展空间等等因素，这些问题都严重地影响着企业职工继续教育的发展。
3.继续教育内容针对性不强，教育手段单一
就目前职工继续教育的整体情况来说，缺乏完整的科目指南，很多企业都是临时抱佛脚;企业与学校或教育机构的沟通渠道不畅，没有根据各个企业的具体情况有针对性地制定培养目标、设置培养内容，且缺乏有效考核和检验方法，继续教育效果不明显，企业没有感受到职工继续教育带来的效益。一些企业只重视高层次人才的继续教育，而忽略了普通员工的继续教育;一些企业过分强调技能水平的继续教育，不注重知识和素质的继续教育，忽视了继续教育与企业文化的有机结合。另外，在继续教育手段方面，大多仍采用黑板加粉笔的“满堂灌”形式，很少根据成人教育的特点和具体实际而采取“专家讲座”、“案例教学”、“现场模拟”、“技术比武”等新的教学方法，没有与信息技术、网络技术、多媒体等高科技手段结合起来进行培训，教育手段单一，难以激发学员的求知欲。
4.企业职工继续教育资金投入不足
由于职工继续教育属后学历教育，往往无法立即对企业产生经济效益，影响了部分企业，包括个人对继续教育投入的积极性。一些地区、部分企业受财政收入和经济效益的影响，对继续教育投入的资金、人力、设备很少或根本没有专项投入，从而加重了企业职工的经济负担，严重影响了企业职工参加继续教育活动的积极性。部分企业对继续教育投入的资金、设备、人力不足，使分层次开展有针对性的培训受到限制，只能维持一般性的基本培训，难以取得更大成效。
5.教育机构和企业间缺乏畅通的沟通渠道
由于继续教育立法工作滞后，目前还没有构成相互配套的继续教育法规体系，教育机构和企业间缺乏畅通的沟通渠道，出现两张皮现象。尽管部分企业对职工继续教育的要求比较迫切，但苦于无法与高等教育机构沟通，而学校也无法详细地了解企业职工继续教育的具体要求，双方都在各自为战，没有形成完善的企业职工继续教育体系，许多企业没有完善的职工继续教育规划，或有规划而无法实施，企业缺乏职工继续教育激励约束机制，职工参加继续教育培训学习的动力不足，积极性不高。
三、高职院校服务企业职工继续教育的途径探索
几年来，通过我们的调查研究与实践探索，初步形成了具有特色的高职院校服务企业职工继续教育途径，即组建实体—共同管理—规范运作—保证效果—互利共赢。
1.组建实体
针对企业对职工继续教育的认识不足和继续教育内容针对性不强、课程设置不连贯、教育机构和企业间沟通渠道不畅等现实问题，陕西工院于2008年牵头组建了陕西装备制造业职业教育集团，将企业和学校捆绑为实体。按照集团章程规定，学校要积极承担企业职工的继续教育工作，企业及时将各自的培训计划、培训要求等上报集团，集团理事会办公室根据这些要求和各个学校的专业设置、师资队伍、实验实训基地等具体情况，将企业的培训计划进行整合，最后制定详细的培训计划，举办各型各类培训班。如此有效地克服了企业和学校的两张皮现象，不仅使企业的职工继续教育规划落到实处，而且也充分地发挥了各个学校的专业优势、师资优势、设备优势等，取得了良好的效果，到目前为止，该集团共有企业38家、学校13家。
2.共同管理
对于不同类型的培训班，理事会办公室采用校企紧密结合、共同管理的方式。校企共同制定培养目标、培养方案、共同授课、共同考核。有效地克服了培训目标不合企业要求、培训内容针对性不强、企业不直接参与、缺乏对各自职工的有效管理等现实问题。最大限度地克服了生产任务与培训时间、临时用工与长期用工等矛盾。对于大中型企业和外资企业的长期用工问题，集团鼓励企业在学校设置订单班，对订单班由学校和企业共同管理、共同监督、共同授课。到目前为止，我院共有各类订单班30个，企业为订单班设置奖学奖教金每年几百万元。如日本欧姆龙订单班，企业每年为订单班设置40万元的奖学奖教金，并派专门的辅导员协助学校管理，该订单班约四分之一的课程由企业直接授课，取得了良好的效果。
3.规范运作
为了使各类培训班的工作落到实处并规范运作，陕西工院专门为服务企业职工继续教育制定了详细的管理制度与管理程序，分别有《陕西工院服务企业职工继续教育工作管理规定》、《陕西工院服务企业职工继续教育培训收费管理办法》、《陕西工院服务企业职工继续教育教师聘任管理办法》、《陕西工院服务企业职工继续教育任课教师备课、上课管理办法》、《陕西工院服务企业职工继续教育教学质量督导评估管理办法》等十一个方面的管理规章制度。
4.保证效果
为了保证培训的效果，理事会办公室针对不同企业、不同项目、不同类型的培训，分别签订培训协议，校企共同制定培训目标、培训内容、培训计划等，共同制定考核标准、共同授课。培训地点既可以设在学校，也可以设在企业。既要强调培训的系统性、逻辑性、完整性，又要突出各个企业的文化根基，满足各个企业的特殊要求，使企业真正体会到职工继续教育带来的优势和好处。与此同时，学校还协助企业在学校的实训基地举办各类企业职工比武大赛等活动。到目前为止，陕西省总工会全省企业职工技能大赛(车工、钳工、铣工、磨工)比赛现场落户我院，学院同时成为陕西省总工会参加全国企业职工技能大赛训练基地;陕西省省委组织部每年的“车工、钳工、铣工、磨工”技能大赛基地;陕西省教育厅、人社厅“中级工”、“高级工”资格认证与培训基地。2012年以来，陕西工院共举办各类企业职工培训班36个，共计培训职工2859名，均取得了良好的效果。
5.互利共赢
通过组建实体、共同管理、规范运作等措施，最终建立起了校企互利共赢的职工继续教育培训机制和途径，不仅使企业实实在在的享受到了职工继续教育带来的好处，有效地提升了职工的知识水平和技术能力，进一步提高了企业的核心竞争力和利润空间;而且使学校的教育教学水平、实验实训基地建设与管理水平、师资队伍建设水平得到很大提高。
四、结束语
[关键词]高职院校；教师；继续教育
在我国经济结构不断调整的背景下，对社会应用型人才综合素养提出了更高的要求。因为高职教育是人才培养的主阵地，所以，为了更好的迎合我国经济结构未来发展趋势，应在高职教育模式改革的基础上，制定高职院校教师接受继续教育的计划，通过继续教育，充实高职院校教师现有的技术、知识、经验等等，最终使得高职院校教师符合高职院校教育的迅猛发展要求，高质量完成应用型人才的教育，让高职生毕业后迅速适应企业的要求。
一、高职院校教师继续教育现状分析
（一）继续教育层次不断提高
就当前的现状来看，在高职院校教师继续教育工作开展的基础上，教师学历层次得到了进一步提高[1]。例如，在某院校教师学历层次调查中发现，接受继续教育前，所有教师的最高学历是大专。而在接受继续教育后，拥有大专以上学历的人数占据了99.9%。其中，有30%是硕士研究生学历。所以，继续教育工作的展开有利于培养“双师型”师资队伍，并在一定程度上提高了教师学历水平，让其更好地服务于高职院校教育工作。
（二）继续教育内容不断丰富
与原有继续教育工作模式相比，现阶段高职院校教师继续教育内容更加丰富，包括了假期培训、周末培训、学历教育、教学理论培训、校内培训、民间学术交流、脱产培训等等。其中，脱产培训以不同的集中培训方式，安排教师离开工作场所。如，分阶层脱产培训、分专业脱产培训、分等级脱产培训等等，并由此提高教师储备知识、技能的能力，且形成“终身学习”意识，更好地投入到教育工作中，承担自身教育责任。
（三）继续教育覆盖范围不断扩大
从高职院校教师继续教育覆盖范围角度来看，随着当代高职院校的健康稳定发展，每位教师每年都可获得1次继续教育机会。同时，接受继续教育的对象，也从骨干教师逐渐拓展至全体教师，即继续教育范围得到了扩大。因此，年轻教师可在接受继续教育培训中，进一步完善自身知识结构和专业技术、素养，获得丰富的教学经验，达到最佳的教育效果。但从现阶段来看，大多数高职院校在继续教育工作开展期间，仍然存在着某些不可忽视的问题。
二、现阶段高职院校继续教育存在的问题分析
（一）继续教育认知不足，存在认识误区
部分高职院校在继续教育工作开展过程中仍然存在着一些认知误区。其一，因某些高职院校无法辨析学历补偿教育和继续教育的区别，所以，错误的认为继续教育是对学历、文凭的要求，表现出“以职称为中心”的继续教育行为，影响到了教师终身学习理念的形成。同时，因继续教育的错误认知，一些院校和部门受到利益的驱使，降低继续教育学习门槛，限制了继续教育作用的发挥。其二，因一些高职院校将继续教育错误的认为是“脱产学习”培训，忽视了假期培训、周末培训、学历教育、教学理论培训、校内培训等不同培训内容的导入，就此表现出单一的继续教育问题，影响到了整体教育效果。
（二）职业倦怠问题存在，心有余而力不足
因高职院校与本科院校相比，生源质量相对较差，而办学、收费、招生、就业等也存在着一些不公平的现象，就此增加了教育难度，使得教师不得不将全部精力投入到教育方面，无暇顾及继续教育问题[2]。此外，因一些高职院校为了提高招生率，所以，会将录取分数降低至二、三百分，使得学生的日常管理难度加大。同时，教师工作量也随之增加，最终表现出继续教育仅停留于表面的现象。教师职业倦怠问题可能对高职院校教师的心理产生不利影响，使教师对教学工作缺失兴趣，这使教师在教学过程中，影响到教学效果。针对这一情况，也会影响到高职院校教师的工作热情，不利于教师参与到继续教育当中，从而给高职院校教师日后的发展带来不利影响。
（三）教育创新机制不足，影响继续教育效果
教育创新机制不足也是现阶段高职院校继续教育表现出的主要问题之一，其主要体现在以下几个方面：第一，因部分高职院校在继续教育工作开展过程中，注重把校内课堂作为主要培训基地，忽视了校外培训机构的开发，且将教师和教授作为主要培训对象，让他们在接受继续教育时，深入学习书本知识，而后，通过笔试教育考核，完成继续教育工作。但此种继续教育模式较为陈旧，不具备知识、技术、态度等综合培养功能，且未结合“以就业为导向”的教育理念，最终影响到了继续教育实施效果[3]；第二，因部分高职院校在提供继续教育机会时，受经费紧张等因素的影响，仅局限于个别领导指定人员的脱产培训，忽视了对全体教师的继续教育，由此表现出教育效果不佳的继续教育现象。在进行教育创新机制应用过程中，对实际问题的考虑存在较大的不足，在这种情况下，可能给高职院校教师继续教育带来不利影响。第三，教育创新机制发展过程中，对新的教学形势把握不足，这样一来，势必影响到继续教育的效果。新的发展形势下，高职院校生源得到了扩大，这对于教师队伍素质的要求不断提升。能否结合教育创新机制发展，对继续教育效果有着巨大的影响。继续教育的目的在于提升教师的能力，而教师的能力又需要对现实的教育情况进行把握。
三、高职院校教师继续教育发展对策研究
（一）坚持长效性，克服认知误区
在高职院校继续教育工作开展期间，为了克服认知误区，给全体教师提供接受继续教育的机会，应站在长远角度，分析继续教育发展的重要性。同时，正确区分学历补偿教育与继续教育之间的区别，在继续教育工作实施期间，不仅追求高文凭和高学历，也追求高职教师专业技能、专业知识等的培养，让教师知识结构得到充实，形成终身学习意识。此外，为了达到长效性的教育目的，在高职院校继续教育工作中，也应完善高职院校教师继续教育法规，继而在“有法可依”的环境下，保障全体教师接受继续教育的权利，提升继续教育的实施效果。另外，因部分高职院校和教师认为继续教育是“以职称为中心”的教育行为，所以，存在着懈怠的心理[4]。为此，为了让教师正确认识继续教育的作用，高职院校应利用校园网、QQ、微信等宣传工具，宣传继续教育价值，让教师树立一个正确的教育投资观，认识到继续教育可提高自身专业技能，并能够帮助自己实现自我价值，最终更加主动地投入到继续教育活动中，接受教育内容，成为一个高层次的教师队伍成员。
（二）艰苦奋斗，克服职业倦怠
在高职院校继续教育工作开展过程中，因许多教师存在着职业倦怠心理，所以，影响到了继续教育效果。为此，为了更好的缓解教师管理和教学压力，应鼓励教师参加体育活动[5]。如，运动会等等，使得教师在“休闲”的环境下，释放压力，正确认识自身管理和教学职责，且更好的缓解身心疲惫状态，继而将一部分精力投入到继续教育培训中，通过继续教育来提高自身职业素养，学习新的教育知识，丰富自身教育经验。此外，因现阶段高职院校教师也面临着科研、职称晋升等压力，无暇顾及继续教育培训问题，所以，在如此大的压力下，应调动全体教师艰苦奋斗精神，努力克服职业倦怠，积极、主动地参与继续教育活动，提高自身学历层次。职业倦怠问题的解决，高职院校要注重采取有效的激励机制，注重从精神层次和物质层次两个方面入手。教师职称晋升，使教师的薪酬得到了增加，通过采取有效的薪酬激励方式，可以提升教师参加继续教育的积极性。在精神层次方面，学校领导要注重对教师予以鼓励，使教师能够认真的看待继续教育问题，使教师思想得到改进，从而在继续教育的道路上快步前进。
（三）加强创新发展，提升继续教育效果
在高职院校继续教育中，为了进一步提升继续教育效果，注重加强继续教育的创新发展是非常必要的。首先，在继续教育模式创新过程中，应站在高职院校“以就业为导向”的角度，将培训基地由校内课堂延伸至工厂、商场、车间等实践场所。同时，把高职院校全体教师作为继续教育对象，在继续教育培训期间，针对教师的科研素养、专业素养等进行训练，并让教师在培训中掌握最前沿的专业技能，最终成为双师型人才[6]。此外，基于高职院校继续教育模式创新的基础上，应努力开发校本研修等新型培训方法，并在培训中组织科研课题，让教师独立思考科研题目，提高自身问题分析能力。其次，在继续教育机制创新过程中，应注重建立年度培训计划、教师进修计划、继续教育激励计划等等。其中，年度培养计划的落实，主要是针对一些青年教师进行培养，让他们了解培养内容，并经过专业的考核，提升其职业水平。而教师进修计划，则是采取在职为主，脱产为辅的继续教育模式，培养教师综合素养，让教师掌握新的知识。从以上的分析中即可看出，加强继续教育的创新发展，有利于提高现阶段高职院校教师继续教育效果，所以，应强化对其的落实。综上可知，现阶段高职院校教师继续教育工作的开展仍然存在着认知不足、职业倦怠严重、教育创新机制不健全等问题，影响到了继续教育工作的实施效果。为此，为了打造良好的教育环境，让高职院校教师的技术水平和理论知识、综合素养均得到进一步的提升，应从克服认知误区、克服职业倦怠、加强创新发展等三个方面入手，优化高职院校教师的继续教育工作，最终使得教师在接受继续教育后，更好地服务于教育工作，并学习到新的知识和技能。
参考文献：
[1]左彩云.基于高职院校人才培养目标的教师继续教育[J].教育与职业，2016(15):50-52.
[2]程颖.高职院校语文教师继续教育体系构建研究[J].哈尔滨职业技术学院学报，2016(01):46-48.
[3]康军.加强高职院校教师继续教育的思考[J].吉林省经济管理干部学院学报，2015(05):72-73.
[4]肖淑梅.高职院校教师继续教育模式的创新研究[J].赤子(上中旬)，2015(11):88.
[5]吴丹.高职院校教师继续教育的现状、问题及对策分析[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2014(11):281-282.
