尊敬的杨组长，各位领导：
受县委冯书记和县人民政府张县长的委托，首先，我代表县委、县政府和全县各族人民，向杨组长一行的各位领导，在百忙之中莅临我县检查指导水利建设工作，表示诚挚的欢迎！向各位领导长期以来对***经济社会发展的关心、支持与帮助，表示衷心的感谢！下面，我从四个方面简要回汇报我县水利工程建设情况，不妥之处，敬请批评指正。
一、***县基本县情
***县位于云南省东北、云贵川三省结合部，著名赤水河发源地，素有“鸡鸣三省”之称，是国家扶贫开发重点扶持县、全国煤炭基地县、省财政管理体制改革试点县和革命老区县。全县国土面积3696平方公里，辖28个乡镇、244个村（社区）、5232个村（居）民小组，有彝、苗、白、回等17个少数民族。全县春迟秋早、夏短冬长，年均气温11.5℃、年日照1261小时、年降水量903毫米，最高海拔2416米，最低海拔630米，县城海拔1630米。概括起来，***现阶段的基本县情主要表现为“人口大县、经济小县、财政穷县、基础弱县、资源富县”五句话。
“人口大县”。2010年，全县人口普查快报数已达152.36万人，人均耕地面积不足0.8亩，远远低于昭通市和全省人均水平；人口密度高达每平方公里412人，比昭通市高出140人左右，比全省高出270人左右，属云南省第一人口大县。
“经济小县”。2010年，全县生产总值完成53.05亿元，人均生产总值仅3482元，排全省倒数第一，仅为昭通市人均水平的49.2%、全省人均水平的24.4%左右；人均消费品零售总额仅1090元，排名昭通市和全省倒数第二，为昭通市人均水平的61%、全省人均水平的21.8%；农民人均纯收入仅2482元，排昭通市倒数第一，只占全省人均水平的62.8%；按年人均纯收入1196元的脱贫标准，全县还有51.4万贫困人口，占昭通市贫困人口总数的35%左右、全省贫困人口总数的10%左右，扶贫攻坚任务十分艰巨。
“财政穷县”。2010年，全县地方财政一般预算收入为2.7亿元，地方财政一般预算支出为26.19亿元，地方财政一般预算收入仅占支出的10.3%。从人均水平上讲，2010年人均地方财政收入仅177元，排名全省倒数第一，为昭通市人均水平的37.2%，全省人均水平的9.4%；人均地方财政支出1706元，排名全省倒数第一，为昭通市人均水平的63.2%，全省人均水平的34.2%。人员工资和机构运转高度依赖于上级财政，建设资金仅靠有限的煤炭规费收入。
“基础弱县”。2010年，在全县2938公里的公路里程中，等级化率不足13%，比昭通市低近20个百分点，出滇入川进黔的主通道通行能力弱，“一县连三省”的区位优势难以显现；水利化程度仅为19.58%，比昭通市低14.1个百分点，比全省低21.1个百分点；电网建设力度不够，农网覆盖率仅为32.4%；城镇化率仅为20.4%，远远低于全国47.5%、全省36%和昭通市21%的平均水平，城镇基础脆弱、功能不完善、特色不鲜明。
“资源富县”。全县有丰富的煤炭、硫铁矿、大理石、水晶石、石灰石等矿产资源，其中煤炭资源远景储量达74亿吨，占全省储量的10.7%、昭通市储量的45%，煤田煤层气储量达843亿立方米，是昭通盆地煤层气总量的7倍；页岩气储量非常丰富，中石油集团公司正在勘探之中；硫铁矿资源远景储量达12.3亿吨，占全国硫铁矿保有储量53.82亿吨的22.9%，县级储量居全国前列；马铃薯、魔芋、木漆、竹笋、蚕桑和生猪、土鸡、肉牛等生物资源丰富；全县富余劳动力达50万人左右，居全省之首。
二、全县水利建设情况
“十一五”期间，我县在省、市党委政府的坚强领导下，在省市有关部门的大力支持下，紧紧围绕“兴水利，除水害”及县委“123456”的发展思路，以提升水利化程度为目标，大力实施水利工程建设，农村人饮安全工程、重点水源工程、水库除险加固、“五小”水利、中小河流治理、干支渠防渗、农村小型水利管理体制改革、水利普查等各项水利工作有序开展。五年来，共争取上级资金6.25亿元，建成各类小型水利工程8678件，文笔山、大木桥、李家河坝三座小（一）型水库除险加固任务全面完成，华电***电厂配套水源工程全面竣工，大水沟水库通过省级验收，胡家山水库进行了开工奠基，完成了55.7万人的农村饮水安全建设，治理水土流失面积350平方公里，全县新增库容5840万立方米，新增有效灌溉面积6.07万亩，到2010年底土地有效灌溉保证率为19.58%，为全县经济社会发展提供了强有力的保障。
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《中共云南省委、云南省人民政府关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》（云发〔2011〕7号）、《昭通市人民政府关于进一步加快水利建设的实施意见》（昭政发〔2010〕25号）及各级水利工作会议精神，2010年11月12日，县委、县政府召开了全县水利工作会议，并根据我县水利建设面临的形势和任务，在认真组织调查研究的基础上，拟订出台我县《关于加快全县水利改革发展的实施意见》，进一步对加快水利改革发展的工作进行全面安排和部署。
三、农村饮水安全工程建设情况
2004年末，全县核定农村饮水不安全指标774305人，2008年12月核定新增饮水不安全人口81900人，2010年新增不安全人口2万人，农村饮水不安全人口总指标达876205人。全县520所学校，因水源保证率不达标造成167127名师生饮水不安全。全县有12个林场576名职工，其中，因氟超标造成395人饮水不安全。截止目前，全县饮水不安全人口包括学校、林场等共计1043727人，已解决了736082人的饮水不安全问题，还有饮水不安全人口307645人（含农村学校和林场）。
2005年至2010年，下达我县农村饮水安全项目总投资25343.24万元，其中，中央资金1.98359亿元，地方配套5507.34万元。实际到位资金2.455903亿元，其中，中央资金1.98359亿元，省配套资金3059.96万元，市配套资金221.98万元，县配套资金1441.16万元。计划建设自流引水工程1420件（包括抽水工程），水窖工程2721件。目前，已累积建成自流引水工程1381件（包括抽水工程）、水窖工程2515件。累计完成投资30502.67万元，其中，中央资金19835.93万元，省级配套资金2745.05万元，市级配套资金221.98万元，县级配套资金1441.16万元，群众投劳折资6258.55万元。
2005年至2009年，各批次农村饮水安全项目已通过市人民政府检查验收，2010年度第一、二批农村及学校饮水安全工程已进入竣工资料整理阶段，近期将组织县级初步验收，通过县级初步验收合格后，再上报竣工资料请求市级验收。
我县农村饮水安全工程的实施，有效改善了农村水利基础设施薄弱状况，使项目区群众生产、生活条件有了明显改善，对全县经济社会发展起到了一定的促进作用。为切实将农村饮水安全工程建设工作落到实处、取得实效，在项目实施的过程中，主要采取了以下几个方面的措施。
（一）加强组织领导，建立组织机构。为认真贯彻落实上级农村饮水安全工程建设的有关文件和会议精神，切实加强对饮水项目工作的领导，保证项目建设任务的顺利完成，县人民政府成立了***县农村饮水安全工作领导组，由县人民政府分管领导任组长，县政府办、县水务局主要负责人任副组长，县直相关部门为成员，领导组下设办公室在县水务局，负责制定项目规划、工程设计及项目建设日常管理工作。并成立***县人民政府农村饮水安全工程建设指挥部，负责搞好技术指导、质量监督、管材招标、竣工资料汇编、检查验收等工作。在项目建设中，县人民政府多次组织有关部门负责人深入施工一线，了解工程建设进展情况，协调解决工程建设中遇到的困难和问题。各成员单位认真负责，积极配合，县水务局全力以赴，精心组织，积极协调项目乡镇认真实施，各项目乡镇也成立了领导机构和工作机构，进一步加强对农村饮水安全工程建设工作的领导，保证了项目建设的顺利实施。
（二）科学合理规划，因地制宜建设。针对我县水资源现状和农村群众吃水状况，为使农村饮水安全工作初期布好局、起好步，县人民政府组织相关部门深入全县各乡镇，对不同区域的水量、水质情况进行全面测量调查和取水化验，在掌握大量基本资料的基础上，组织专业技术人员进行论证，按照“以水源定规模、以规模定设计”的原则，制定了农村饮水安全工程的总体解决方案，做到“一次规划到位，按年分步实施”。各项目乡镇根据辖区内饮水不安全人口分布状况，统筹安排工程布局，综合考虑水源、水量、水质和周围环境等因素，本着资金最省、质量最优、效益最大、调配最科学的原则，因地制宜拟定工程建设规划方案，合理确定工程建设规模及标准，确保规划的合理性、可行性，真正把农村饮水安全工程建成“民心工程、德政工程”。
（三）明确目标任务，落实工作责任。为确保全面完成目标任务，项目计划下达后，县人民政府及时将项目任务分解落实到乡镇、到村组，认真制定了详细的农村饮水安全项目建设实施方案，明确了工作目标、工作措施、工作责任、考核体系、项目管理等。县人民政府与项目乡镇、县直相关部门签订了工作责任状，进一步细化了工作任务，界定了工程工期，明确了工程质量。各项目乡镇、县直有关部门也按照与县人民政府签订的农村饮水安全项目建设责任状的要求，层层签订工作目标责任状，将工作任务分解到每一个具体责任人，进一步夯实工作责任，形成了一级抓一级、一级对一级负责、一抓到底的责任体系，确保了农村饮水安全工程建设有序开展。
（四）强化宣传发动，营造工作氛围。农村饮水安全工程是惠及千家万户的民心工程，涉及面宽，任务繁重。为全面完成目标任务，在每一批工程启动之前，县人民政府及时召开专题会议进行安排部署，各项目乡镇、县直有关部门也按照会议的部署和要求，及时传达贯彻落实会议精神，并通过召开群众会、座谈会等一系列宣传措施，把工程建设的意义向群众解释清楚，争取群众的理解支持和投工投劳，发动受益群众广泛参与。在项目实施过程中，县农村饮水安全工作领导组办公室及时收集、汇总、上报项目建设情况，编发信息简报，加强信息传递、反馈工作，及时总结推广项目建设中的好经验、好方法，并加强与县新闻宣传单位的协调联系，对工程进展较快和有特色的乡镇进行宣传报道，推动整体工作，形成加快农村饮水安全项目建设的强大合力和良好的舆论氛围。
（五）狠抓工程管理，确保工程质量。在实施过程中，县人民政府坚持“质量第一、效益第一”的原则，严格按照项目计划和设计批复，参照有关施工规范、质量标准和项目基本建设程序要求，认真组织，精心实施，加强管理，确保工程质量。一是严把工程材料关。对饮水工程建设材料全部实行招标采购，选择有信誉、有实力的厂家，采购质量合格、价格合理的管材、管件等工程材料，并严格检测，确保材料质量。二是严格执行公示制度。工程启动前，各项目乡镇在项目区对工程规模、建设内容、工程投资、资金来源等进行公示，让群众心中有数，提高工程建设的透明度，使群众能够更好地关心、支持、监督项目的实施。三是加强技术指导。县人民政府从县水务局等有关部门专门抽调技术人员，深入施工现场，驻守工地，蹲点负责，加强技术指导，全程跟踪，发现问题及时督促整改落实，确保工程质量。四是加强资金监管。严格按照《农村饮水安全项目建设资金管理办法》的要求设置专户管理，专款专用，封闭运行，由县监察、财政、审计等部门进行监督，坚决杜绝滞留、挤占、截留和挪用资金等现象，确保资金规范、合理、有效使用。五是抓好建后管理。农村饮水工程点多、面广、战线长，建后管理难度大，为扭转“重建轻管”、“建而不管”等不良现象，确保农村饮水安全工程永久使用，县人民政府坚持建管并重的原则，积极探索管理模式，创新建管方式，及时制定下发了《***县农村小型水利工程管理体制改革实施方案》，对农村饮水安全工程全面实行管理体制改革，进一步明确工程产权，落实管护责任，健全管理工作制度，确保饮水安全工程有人建、有人管、有效益，确保建成一件，成功管理一件，正常运行一件。
（六）加强督促检查，严格责任追究。在项目实施期间，县人民政府从县水务局、发改局、财政局、审计局等部门抽人组成农村饮水安全建设检查组，并聘请了三位德高望重、工作经验丰富的退休老领导参加督查，定期或不定期深入到项目建设乡镇进行巡回检查，跟踪问效，并将检查结果进行全县通报。同时进一步加大责任追究力度，对工程建设进度快、质量好、按设计标准施工、后续管理高效运行、群众满意的，按照“大干大支持”的原则，优先安排项目和投资。对领导不重视、责任不落实、措施不到位、进度迟缓、后续管护不力的乡镇，严肃追究乡镇主要领导、分管领导及相关人员的责任。通过一系列督促检查措施的落实，有效保证了工程质量和进度。
四、存在的困难和问题及下步工作打算
通过近几年来的努力，我县的农村饮水安全工程建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面。
一是农村饮水安全工程项目涉及面广、工程量大，工程计划下达迟（农村饮水安全项目的下达时间均在每年的8月份至9月份），加之，受冬季冰雪气候的影响，导致施工进度受阻。
二是在工程建设过程中，部分项目建设与实施方案有一定差异性，特别是水源的变更，部分工程管道长度增加，导致投资增大。
三是由于农村饮水安全工程人均投资少，投入不足，加之物价、工价上涨，增大了资金缺口，自筹资金主要以受益群众的投工投劳为主，一定程度上增加了群众负担。
四是由于我县农村饮水安全工程建设点多、面广，施工管理难以监守到每一件工程，为了抢时间、抓进度，致使部分工程质量难以达到上级的要求和群众的愿望，出现了少部分工程外观粗糙等问题。
五是在2004年农村饮水现状调查时，少数乡镇没有引起高度不够，调查不够深入，致使一些缺水严重的村民小组未列入农村饮水安全项目解决范围。
尊敬的杨组长，各位领导：
受县委冯书记和县人民政府张县长的委托，首先，我代表县委、县政府和全县各族人民，向杨组长一行的各位领导，在百忙之中莅临我县检查指导水利建设工作，表示诚挚的欢迎！向各位领导长期以来对***经济社会发展的关心、支持与帮助，表示衷心的感谢！下面，我从四个方面简要回汇报我县水利工程建设情况，不妥之处，敬请批评指正。
一、***县基本县情
***县位于云南省东北、云贵川三省结合部，著名赤水河发源地，素有“鸡鸣三省”之称，是国家扶贫开发重点扶持县、全国煤炭基地县、省财政管理体制改革试点县和革命老区县。全县国土面积3696平方公里，辖28个乡镇、244个村（社区）、5232个村（居）民小组，有彝、苗、白、回等17个少数民族。全县春迟秋早、夏短冬长，年均气温11.5℃、年日照1261小时、年降水量903毫米，最高海拔2416米，最低海拔630米，县城海拔1630米。概括起来，***现阶段的基本县情主要表现为“人口大县、经济小县、财政穷县、基础弱县、资源富县”五句话。
“人口大县”。2010年，全县人口普查快报数已达152.36万人，人均耕地面积不足0.8亩，远远低于昭通市和全省人均水平；人口密度高达每平方公里412人，比昭通市高出140人左右，比全省高出270人左右，属云南省第一人口大县。
“经济小县”。2010年，全县生产总值完成53.05亿元，人均生产总值仅3482元，排全省倒数第一，仅为昭通市人均水平的49.2%、全省人均水平的24.4%左右；人均消费品零售总额仅1090元，排名昭通市和全省倒数第二，为昭通市人均水平的61%、全省人均水平的21.8%；农民人均纯收入仅2482元，排昭通市倒数第一，只占全省人均水平的62.8%；按年人均纯收入1196元的脱贫标准，全县还有51.4万贫困人口，占昭通市贫困人口总数的35%左右、全省贫困人口总数的10%左右，扶贫攻坚任务十分艰巨。
“财政穷县”。2010年，全县地方财政一般预算收入为2.7亿元，地方财政一般预算支出为26.19亿元，地方财政一般预算收入仅占支出的10.3%。从人均水平上讲，2010年人均地方财政收入仅177元，排名全省倒数第一，为昭通市人均水平的37.2%，全省人均水平的9.4%；人均地方财政支出1706元，排名全省倒数第一，为昭通市人均水平的63.2%，全省人均水平的34.2%。人员工资和机构运转高度依赖于上级财政，建设资金仅靠有限的煤炭规费收入。
“基础弱县”。2010年，在全县2938公里的公路里程中，等级化率不足13%，比昭通市低近20个百分点，出滇入川进黔的主通道通行能力弱，“一县连三省”的区位优势难以显现；水利化程度仅为19.58%，比昭通市低14.1个百分点，比全省低21.1个百分点；电网建设力度不够，农网覆盖率仅为32.4%；城镇化率仅为20.4%，远远低于全国47.5%、全省36%和昭通市21%的平均水平，城镇基础脆弱、功能不完善、特色不鲜明。
“资源富县”。全县有丰富的煤炭、硫铁矿、大理石、水晶石、石灰石等矿产资源，其中煤炭资源远景储量达74亿吨，占全省储量的10.7%、昭通市储量的45%，煤田煤层气储量达843亿立方米，是昭通盆地煤层气总量的7倍；页岩气储量非常丰富，中石油集团公司正在勘探之中；硫铁矿资源远景储量达12.3亿吨，占全国硫铁矿保有储量53.82亿吨的22.9%，县级储量居全国前列；马铃薯、魔芋、木漆、竹笋、蚕桑和生猪、土鸡、肉牛等生物资源丰富；全县富余劳动力达50万人左右，居全省之首。
二、全县水利建设情况
“十一五”期间，我县在省、市党委政府的坚强领导下，在省市有关部门的大力支持下，紧紧围绕“兴水利，除水害”及县委“123456”的发展思路，以提升水利化程度为目标，大力实施水利工程建设，农村人饮安全工程、重点水源工程、水库除险加固、“五小”水利、中小河流治理、干支渠防渗、农村小型水利管理体制改革、水利普查等各项水利工作有序开展。五年来，共争取上级资金6.25亿元，建成各类小型水利工程8678件，文笔山、大木桥、李家河坝三座小（一）型水库除险加固任务全面完成，华电***电厂配套水源工程全面竣工，大水沟水库通过省级验收，胡家山水库进行了开工奠基，完成了55.7万人的农村饮水安全建设，治理水土流失面积350平方公里，全县新增库容5840万立方米，新增有效灌溉面积6.07万亩，到2010年底土地有效灌溉保证率为19.58%，为全县经济社会发展提供了强有力的保障。
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《中共云南省委、云南省人民政府关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》（云发〔2011〕7号）、《昭通市人民政府关于进一步加快水利建设的实施意见》（昭政发〔2010〕25号）及各级水利工作会议精神，2010年11月12日，县委、县政府召开了全县水利工作会议，并根据我县水利建设面临的形势和任务，在认真组织调查研究的基础上，拟订出台我县《关于加快全县水利改革发展的实施意见》，进一步对加快水利改革发展的工作进行全面安排和部署。
三、农村饮水安全工程建设情况
2004年末，全县核定农村饮水不安全指标774305人，2008年12月核定新增饮水不安全人口81900人，2010年新增不安全人口2万人，农村饮水不安全人口总指标达876205人。全县520所学校，因水源保证率不达标造成167127名师生饮水不安全。全县有12个林场576名职工，其中，因氟超标造成395人饮水不安全。截止目前，全县饮水不安全人口包括学校、林场等共计1043727人，已解决了736082人的饮水不安全问题，还有饮水不安全人口307645人（含农村学校和林场）。
2005年至2010年，下达我县农村饮水安全项目总投资25343.24万元，其中，中央资金1.98359亿元，地方配套5507.34万元。实际到位资金2.455903亿元，其中，中央资金1.98359亿元，省配套资金3059.96万元，市配套资金221.98万元，县配套资金1441.16万元。计划建设自流引水工程1420件（包括抽水工程），水窖工程2721件。目前，已累积建成自流引水工程1381件（包括抽水工程）、水窖工程2515件。累计完成投资30502.67万元，其中，中央资金19835.93万元，省级配套资金2745.05万元，市级配套资金221.98万元，县级配套资金1441.16万元，群众投劳折资6258.55万元。
2005年至2009年，各批次农村饮水安全项目已通过市人民政府检查验收，2010年度第一、二批农村及学校饮水安全工程已进入竣工资料整理阶段，近期将组织县级初步验收，通过县级初步验收合格后，再上报竣工资料请求市级验收。
我县农村饮水安全工程的实施，有效改善了农村水利基础设施薄弱状况，使项目区群众生产、生活条件有了明显改善，对全县经济社会发展起到了一定的促进作用。为切实将农村饮水安全工程建设工作落到实处、取得实效，在项目实施的过程中，主要采取了以下几个方面的措施。
（一）加强组织领导，建立组织机构。为认真贯彻落实上级农村饮水安全工程建设的有关文件和会议精神，切实加强对饮水项目工作的领导，保证项目建设任务的顺利完成，县人民政府成立了***县农村饮水安全工作领导组，由县人民政府分管领导任组长，县政府办、县水务局主要负责人任副组长，县直相关部门为成员，领导组下设办公室在县水务局，负责制定项目规划、工程设计及项目建设日常管理工作。并成立***县人民政府农村饮水安全工程建设指挥部，负责搞好技术指导、质量监督、管材招标、竣工资料汇编、检查验收等工作。在项目建设中，县人民政府多次组织有关部门负责人深入施工一线，了解工程建设进展情况，协调解决工程建设中遇到的困难和问题。各成员单位认真负责，积极配合，县水务局全力以赴，精心组织，积极协调项目乡镇认真实施，各项目乡镇也成立了领导机构和工作机构，进一步加强对农村饮水安全工程建设工作的领导，保证了项目建设的顺利实施。
（二）科学合理规划，因地制宜建设。针对我县水资源现状和农村群众吃水状况，为使农村饮水安全工作初期布好局、起好步，县人民政府组织相关部门深入全县各乡镇，对不同区域的水量、水质情况进行全面测量调查和取水化验，在掌握大量基本资料的基础上，组织专业技术人员进行论证，按照“以水源定规模、以规模定设计”的原则，制定了农村饮水安全工程的总体解决方案，做到“一次规划到位，按年分步实施”。各项目乡镇根据辖区内饮水不安全人口分布状况，统筹安排工程布局，综合考虑水源、水量、水质和周围环境等因素，本着资金最省、质量最优、效益最大、调配最科学的原则，因地制宜拟定工程建设规划方案，合理确定工程建设规模及标准，确保规划的合理性、可行性，真正把农村饮水安全工程建成“民心工程、德政工程”。
（三）明确目标任务，落实工作责任。为确保全面完成目标任务，项目计划下达后，县人民政府及时将项目任务分解落实到乡镇、到村组，认真制定了详细的农村饮水安全项目建设实施方案，明确了工作目标、工作措施、工作责任、考核体系、项目管理等。县人民政府与项目乡镇、县直相关部门签订了工作责任状，进一步细化了工作任务，界定了工程工期，明确了工程质量。各项目乡镇、县直有关部门也按照与县人民政府签订的农村饮水安全项目建设责任状的要求，层层签订工作目标责任状，将工作任务分解到每一个具体责任人，进一步夯实工作责任，形成了一级抓一级、一级对一级负责、一抓到底的责任体系，确保了农村饮水安全工程建设有序开展。
（四）强化宣传发动，营造工作氛围。农村饮水安全工程是惠及千家万户的民心工程，涉及面宽，任务繁重。为全面完成目标任务，在每一批工程启动之前，县人民政府及时召开专题会议进行安排部署，各项目乡镇、县直有关部门也按照会议的部署和要求，及时传达贯彻落实会议精神，并通过召开群众会、座谈会等一系列宣传措施，把工程建设的意义向群众解释清楚，争取群众的理解支持和投工投劳，发动受益群众广泛参与。在项目实施过程中，县农村饮水安全工作领导组办公室及时收集、汇总、上报项目建设情况，编发信息简报，加强信息传递、反馈工作，及时总结推广项目建设中的好经验、好方法，并加强与县新闻宣传单位的协调联系，对工程进展较快和有特色的乡镇进行宣传报道，推动整体工作，形成加快农村饮水安全项目建设的强大合力和良好的舆论氛围。
（五）狠抓工程管理，确保工程质量。在实施过程中，县人民政府坚持“质量第一、效益第一”的原则，严格按照项目计划和设计批复，参照有关施工规范、质量标准和项目基本建设程序要求，认真组织，精心实施，加强管理，确保工程质量。一是严把工程材料关。对饮水工程建设材料全部实行招标采购，选择有信誉、有实力的厂家，采购质量合格、价格合理的管材、管件等工程材料，并严格检测，确保材料质量。二是严格执行公示制度。工程启动前，各项目乡镇在项目区对工程规模、建设内容、工程投资、资金来源等进行公示，让群众心中有数，提高工程建设的透明度，使群众能够更好地关心、支持、监督项目的实施。三是加强技术指导。县人民政府从县水务局等有关部门专门抽调技术人员，深入施工现场，驻守工地，蹲点负责，加强技术指导，全程跟踪，发现问题及时督促整改落实，确保工程质量。四是加强资金监管。严格按照《农村饮水安全项目建设资金管理办法》的要求设置专户管理，专款专用，封闭运行，由县监察、财政、审计等部门进行监督，坚决杜绝滞留、挤占、截留和挪用资金等现象，确保资金规范、合理、有效使用。五是抓好建后管理。农村饮水工程点多、面广、战线长，建后管理难度大，为扭转“重建轻管”、“建而不管”等不良现象，确保农村饮水安全工程永久使用，县人民政府坚持建管并重的原则，积极探索管理模式，创新建管方式，及时制定下发了《***县农村小型水利工程管理体制改革实施方案》，对农村饮水安全工程全面实行管理体制改革，进一步明确工程产权，落实管护责任，健全管理工作制度，确保饮水安全工程有人建、有人管、有效益，确保建成一件，成功管理一件，正常运行一件。
（六）加强督促检查，严格责任追究。在项目实施期间，县人民政府从县水务局、发改局、财政局、审计局等部门抽人组成农村饮水安全建设检查组，并聘请了三位德高望重、工作经验丰富的退休老领导参加督查，定期或不定期深入到项目建设乡镇进行巡回检查，跟踪问效，并将检查结果进行全县通报。同时进一步加大责任追究力度，对工程建设进度快、质量好、按设计标准施工、后续管理高效运行、群众满意的，按照“大干大支持”的原则，优先安排项目和投资。对领导不重视、责任不落实、措施不到位、进度迟缓、后续管护不力的乡镇，严肃追究乡镇主要领导、分管领导及相关人员的责任。通过一系列督促检查措施的落实，有效保证了工程质量和进度。
四、存在的困难和问题及下步工作打算
通过近几年来的努力，我县的农村饮水安全工程建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面。
一是农村饮水安全工程项目涉及面广、工程量大，工程计划下达迟（农村饮水安全项目的下达时间均在每年的8月份至9月份），加之，受冬季冰雪气候的影响，导致施工进度受阻。
二是在工程建设过程中，部分项目建设与实施方案有一定差异性，特别是水源的变更，部分工程管道长度增加，导致投资增大。
三是由于农村饮水安全工程人均投资少，投入不足，加之物价、工价上涨，增大了资金缺口，自筹资金主要以受益群众的投工投劳为主，一定程度上增加了群众负担。
四是由于我县农村饮水安全工程建设点多、面广，施工管理难以监守到每一件工程，为了抢时间、抓进度，致使部分工程质量难以达到上级的要求和群众的愿望，出现了少部分工程外观粗糙等问题。
五是在2004年农村饮水现状调查时，少数乡镇没有引起高度不够，调查不够深入，致使一些缺水严重的村民小组未列入农村饮水安全项目解决范围。
供水到户是水利部门将农业用水直接供应给每户农民，实行供水到田、核算到户的水管制度和方法。核算到户的具体内容为：水量核算到户、水价公开到户和水费征收到户。某年自治区党委、政府高度重视农业和关心广大农牧群众的生产生活，将供水到户作为节约用水、减轻农民负担的一项“得民心”工程在全疆推广。我县在县委、政府的高度重视和上级水利部门的大力支持下，通过水利系统的各族干部职工的共同努力，自年以来开始实施供水到户工作，取得了明显成效。现将我县供水到户工作情况简单汇报如下：
一、县供水到户基本情况
县地处渭干河最下游，塔河中上游。气候干燥，降雨稀少，属典型的荒漠干旱区。全县每年仅春季农业用水供需缺口达万立方以上，因干旱缺水和土地盐碱化而造成受灾面积在十几万亩以上。随着我县农业产业结构调整，实施粮食、棉花、林果、畜牧、设施农业五大基地建设和改善生态环境，增加生态用水，全县农业用水缺口达万立方米以上。干旱缺水成为制约我县农业和农村经济发展的瓶颈。为确保我县农业和农村经济健康快速发展，节约用水，缓解供需水矛盾，为农业和农村经济发展提供强有力的水利支撑成为我县水利工作的主要任务。一方面在自治区党委、政府的关心支持和上级各部门的大力帮助下，加大水利基础设施建设力度，不断提高水有效利用率；另一方面加大水管工作力度，从管理上深挖节水潜力，实施供水到户工作就是其中的重要举措之一。
自年以来，我县先后在、等乡进行供水到户试点工作，结合我县水管工作线长面广，万亩地仅有名水管专业人员等实际，首先在试点乡开展供水到队，并在试点乡选出一个大队进行供水到户，通过不断探索，不断总结经验，逐步完善了供水到户管理工作。从某年开始在全县推广。实施供水到户面积从年的万亩增加到去年的万亩，覆盖全县个行政村，个村民小组。发放供水卡份，新建水费收费大厅座，分别在，，镇。今年计划修建座。到年计划每乡镇建一座水费收费大厅。
二、开展“供水到户法”工作主要做法
⒈制定和完善供水到户工作实施细则，对水利系统水管专业人员进行了业务培训，并免费对各村水利会计进行培训，使各村水利会计成为供水到户骨干力量，并在全县广泛进行宣传。
⒉对全县灌溉面积进行了细致清查，掌握各乡（镇）场及各村（队）农户用水面积，建立档案，落实农户地块面积、作物结构，使掌握的面积和各村（队）所报面积相一致。
⒊在各乡合理确定支、斗、毛渠的过水断面和测水点，保证量水精确性，并使农户相同作物耕种尽量集中连片，统一管理、统一灌水。
⒋对土地面积进一步核实，争取农户认可，在灌水前，向群众公布灌水顺序，每次测配水必须有三个水管人员和村水利会计在现场。并在每个队设一本水利帐目，配备一名群众代表，做到代表和水利会计共同签字后结算本队水量。
⒌在各乡成立按计划合理调配水量的工作组，以保证各村（队）水量及时供给，安排用水顺序，测水到田间地头等。
⒍各乡（镇）场水管站制定年、季、月份用水计划，并及时掌握渠系引水情况，合理调配。
⒎供水到户实行供水卡，供水证制度，供水证由农户保存，供水卡由配水员管理，每次供水后双方共同签字确认本次灌水时间、水量，同时保证供水卡证和村水利帐一致性。
⒏每次供水后，及时将水量情况张榜公布，在月进行水费征收时，将每户农民水量、水价、水费公布到户，农户凭供水证统一到水管站或水费收费大厅缴纳水费。
、对供水到户水管人员实行了四定，一是定人员分片包干；二是定职责明确任务；三是定岗位责任到人；四是定效率与工资相挂钩，先扣发工资，每月进行一定检查，评定年终考核后再决定是否发放。村水利会计和群众代表劳务费用由各村召集村民会议，根据其完成供水到户面积进行提成。
三、“供水到户”工作的效果和意义
⒈规范了管理，做到了水量、水价、水费三公开到户，完善了监督机制，在农业用水和收费中，从根本上有效解决了“配关系水，人情水”和“搭车收费”等不合理现象，理顺了用水秩序，促进了农村稳定。
⒉在农户用水中实行了“按方计量，按方收费”，打破了大锅水，激发了农民自发节水积极性，体现了用多少水交多少钱，保证了农民用上放心水，交了明白钱，农民群众对完善渠系和田间配套等农田水利基本建设积极性进一步提高，推动了节水型农业的发展。
⒊促进了水利管理水平和供水服务质量的不断提高，使水管工作进一步贴进农民群众，增强了广大水管人员的责任感和服务水平。
⒋减轻了农民负担，带动了我县水管工作整体水平的提高，从年以来，我县灌溉定额从方下降到了方，灌水次数从次增长到次，灌溉亩次从万亩次增加到万亩次，去年实施供水到户面积万亩，亩灌水定额为方，比上年节水方，亩均节约水费元。乡一农户有耕地亩，实施供水到户以前亩均水费元，实施供水到户以后，亩均水费仅为元。仅此项去年全县就减轻农民水费负担万元。保证了农业适时适量用水和节约水费支出，农民交水费积极性很高。以前，努尔巴克乡水费征收从当年月开始到来年月才结束，去年以上农户自愿到水管站或水费收费大厅缴纳水费，该乡全年水费不到一个月就基本交清。
⒌通过土地清查，对承包土地的机关干部、职工和老板的土地面积进行详细丈量，掌握了他们真实的灌水面积，从而克服了过去不交水费或少交水费的现象。
以下内容由收录，希望能为大家提供帮助。
县委第一巡察组的同志们：
我代表县水利局党支部就十八大以来，水利局党支部在尊崇党章、坚持党的领导、加强党的建设和落实党的路线方针政策情况做简要的汇报：
一、基本情况
县水利局，前身为1987年成立的县水利电力局。2001年全州机构改革时，更名为县水利局。2011年，更名为县水务局，为县政府水行政部门。2019年再次更名为县水利局至今。下设水政股、河长制办公室、水利水土保持站等股室，现有在职干部17人(其中执行病假工资1人)。设有党支部一个，党员7名，入党积极分子2名。党支部名称也由县水利电力支部更名为县水利局支部。水利局党组成立于2019年6月，现有党组成员3人，唐永诚、生龙巴登、生龙彭措。
二、强化工作，促落实
(一)强化学习，注重对党员干部的日常教育和管理。
一是大力开展中央省、州、县会议精神的传达学习活动，及时将党和国家的声音传达到每一位党员干部的心中。依托“三会一课”、“走基层”、“两学一做”等活动，引导全体党员积极参与党内主题活动，丰富党员干部活动。二是始终牢记“责任意识”，切实强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性，全面部署，对重要工作，坚持亲自深入基层调研、谋划思路、督导检查抓落实，努力把党支部的主角作用发挥好。三是通过各类学习活动，进一步增强了党员干部的“四个意识”、坚定了“四个自信”、坚决做到了“两个维护”。四是深入开展各项活动，践行“四个意识”不断深入群众，解决群众急需的各项问题，把群众的冷暖放在心上。五是围绕主题组织了丰富多彩的活动。组织全体党员重温了入党誓词，提醒每一名党员不忘共产党员的身份，充分发挥表率带头作用，强化党的纯洁性，强化党员意识、大局意识、责任意识和忧患意识。六是通过建立健全一系列规章制度，规范党员行为，促进干部作风，强化人员责任意识和服务意识。七是认真落实党组书记意识形态工作述职制度，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，局党支部会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。八是贯彻落实民主集中制原则，全局观念和团队意识不断加强，参与班子集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位。九是健全领导决策工作制度和议事规则。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决，决而有行，切实提高工作执行力。十是完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，扎实推进领导决策民主化科学化法制化。十一是积极推进党务公开、政务公开，重大决策的实施情况要以适当形式及时向群众通报。
(二)强化落实，注重对党建工作质的提升
一是以创建“五好支部”为抓手，通过开展后进支部整顿提升工作，激发了机关党支部向其他先进党组织学习的热情，形成了学先进、赶先进、争先进的良好氛围。二是实行月例会制度，每年召开工作例会12次，研究基层党建工作和日常工作中暴露出的问题和矛盾，及时分析解决。每季度召开会议对党建工作进行总结和部署。严格落实“三会一课制度”，每年组织各类会议20以上次，上党课2以上次，党员参与率达到了90%以上。三是抓好党员发展工作。坚持党员发展标准，按照成熟一个发展一个的原则，严把党员入口关2013年以来发展党员1个，培养入党积极分子2个。四是加强党员队伍管理，强化制度抓规范。积极推行发展党员公示制、发展党员责任追究制、党员学习培训制度等，对违反规定的，严格责任追究。五是开展党费收缴工作和2008年-2015年党员党费补缴工作，补缴党费99元;每年党员自主足额缴纳党费，并有党支部组织员统一上缴县委组织部。六是积极响应上级组织的号召，在原本干部就不足的情况下，选派3人驻村协助村“两委”会开展脱贫攻坚工作。七是积极开展“城乡结对共建共创”活动，纵深结对困村村，帮扶实现村2017年脱贫摘帽。八是强化水利扶贫工作，完成对2016-2018年度52个摘帽村的农村饮水安全巩固提升，实现投资3000.51万元。实现贫困人口供水入户3243户，新增解决农村饮水安全贫困人口4771人。
(三)强化担当，注重在大环境下对党员纯洁性的监督管理。
一是在大是大非面前，以党和人民的利益为重，不搞变通，坚定执行党的政治路线，遵守政治纪律和政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。二是积极营造浓厚的机关廉政文化氛围，认真落实党风廉政“两个责任”，切实解决党员干部“庸懒散浮拖”问题，严格遵守“严禁收受红包礼金”等规定。严格执行中央、省、州各项规定，杜绝干部顶风犯案。三是加强财务管理，杜绝公款大吃大喝、公车私用等不良行为，全面建设节约型机关。
(四)强化责任，注重党员干部的培养。
一是注重对党员干部的日常教育，对发现有苗头性问题的干部及时进行敲打，帮助其及时改正。二是将平时工作优秀的干部的提拔到领导岗位，2013年以来经组织考察合格外调提拔2人，局内提拔2人，充分的调动了干部职工的工作积极性。三是采用传帮带形式积极培养各岗位接班人，采取一对一，多对一的形式重点培养干部4人，杜绝了干部断链的问题。
三、存在的主要问题
1、对党员的管理上还有待加强。平时注重了对党员的党性教育，忽略了对党员干部的其他方面的管理，认为只要党员干部思想过硬，能把自己手上的工作做完就行了，至于其他的就是次要的。
2、对无职党员的作用发挥不够重视。认为他们的作用不过如此，可有可无，无足轻重，固而导致有些无职党员在平时工作生活中表现还不如一般普通干部。
3、党员学习活动上方式单一不够灵活多样。在开展各项活动时，往往只追求完成规定动作，不创造个性动作，死搬硬套的执行，不求创新。
存在这些问题的主要原因是领导班子思想意识没有形成共鸣，没有形成正确的认识，盲目的跟从，导致解决根本问题的办法还不是很多，对思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不够;对身边的一些错误行为，批评和纠正的力度还不很大，一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，扎实干事的劲头还不很足，改革创新的勇气有待提高。解决问题有时有些患得患失，不够果断。
四、下一步工作打算
针对这些问题，我局在今后的工作中将通过以下几个方面切实加以解决。
一是以制度建设为抓手，建立健全一整套制度，以制度管人，以制度管事，按月缴纳党费，履行党员义务，争做合格党员。
二是进一步强化责任意识，树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
20__年我镇水利工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在区水务局及各有关单位的大力帮助支持下，按照镇党代会、人代会确定的工作目标，围绕打造有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇的工作思路，为进一步加快我镇水利基础设施建设，推动平安水利、民生水利、生态水利建设，实施最严格的水资源管理制度，提升水利公共服务和社会管理能力，重点完成以下几项工作：
一、加强抗旱防汛安全工作确保平安水利建设。
1、督促指导各村对水利设施进行维修养护，实施节水示范工程建设，推广微喷带节水灌溉技术，服务农业企业发展，新打配套机井3眼，充分发挥水利设施应有作用，保障农业生产及人畜饮用水安全。
2、强化防汛工作意识，早检查、早部署，加强防汛工程建设和维护，做好水库防洪预案，落实防汛责任人，指导和帮助各村做好防汛预案编制工作，强化非工程措施建设，投资30余万元安装自动量雨器7套、简易5套、水位检测尺9套、预警报警系统9套，及时观测雨情及水情，预警预报，加强防汛抗旱基础设施建设和水库塘坝整治工作，提高抗御自然灾害能力，确保安全度汛。
二、加强河道治理与管护，做好生态水系项目的申报工作。
近年来，我镇不断进行河道整治，但是仍然存在河道淤积、河堤损坏、拦蓄补源工程少、部分河段行洪能力不足等问题。/，！/针对以上问题，今年将按照标本兼治的原则，在满足行洪安全的前提下，做好水系生态项目的申报工作，一是全面完成__*、__段河道应急安全度汛工程，投资90万元，整修河堤560米，建设拦水坝4座。二是完成__*、__段河道治理工程，治理河道800米，维修河堤400米，新建拦水坝4座。三是完成淄河__*段主河道5.8公里水系生态治理项目勘测、申报、立项工作。
三、加大对上争取力度，积极做好水利工程建设工作。
(1)饮水安全工程建设，完成15个村饮水工程建设工程项目，该工程从20__年11月6日开始动工，于20__年4月20日全面竣工。共安装管道258.17 km，其中入户管道202.61 km,村内主管道55.56km,新建维修高位水池5座，加氯间3座，砌筑阀门、水表井872座，完成工程总投资743.2万元，镇村配套及群众投工投劳折资360万元，解决了15个村5290户，14280人的饮水困难问题。于11月顺利通过市区有关部门联合检查验收。
（2）小型水利工程建设，为深入贯彻落实__办发（20__）32号文件，关于20__年农村工作有关扶持奖励政策的通知，鼓励扶持农村水利建设，实施农村小型水利工程建设规划，积极帮助和指导各村做好工程建设，年内新建蓄水池12座，塘坝3座，拦水坝1座，新打机井4眼。
四、按照上级统一部署，认真组织搞好水利普查工作。水利普查是一项重大的国情国力的调查，面广量大，情况复杂，时间有限。我们严格按照《第一次全国水利普查对象清查工作细则》及《水利普查质量控制工作细则》的要求 ,精心组织,周密安排。经过全镇普查工作人员的辛苦努力,对全镇水利设施及水利工程进行认真摸底调查审核, 确保普查数据详实、准确，达到了规定的具体要求,较好地完成水利普查正式表格统计填写录入工作。
五、加强水法宣传。利用3.22世界水日和中国水周，开展水法宣传活动。印发张贴部分有关河道管理方面的法律条文，努力提高群众学习贯彻水法的积极性，全面强化河道管理，严肃查处违法事件。
六、配合相关部门对我镇村级一事一议水利项目，做好规划、设计、施工等技术指导工作。
七、认真完成镇党委政府交办的各项工作。
2013年水利站工作计划
在镇党委、镇政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十会议精神，围绕生态__*镇，和谐新家园的工作思路，为进一步加快我镇水利基础设施建设，推动平安水利、民生水利、生态水利、和谐水利建设，突出抓好易灾区生态修复治理、水系生态建设、小流域综合治理工程，切实解决农村饮水安全问题，实施最严格的水资源管理制度，提升水利公共服务和社会管理能力。
一、平安水利建设 确保抗旱防汛安全工作。
1、督促指导各村对水利设施进行维修养护，实施节水示范工程建设，推广节水灌溉技术，充分发挥水利设 施应有作用，保障农业生产及人畜饮用水安全。
2、强化防汛工作意识，早检查、早部署，加强防汛工程建设和维护，切实加强我镇防汛抗旱基础设施建设和水库塘坝整治工作，提高抗御自然灾害能力，确保安全度汛，促进和谐新城镇建设。
二、生态水利建设 加强河道治理、管护和小流域综合治理
一是高标准、高质量实施淄河谢家店段主河道水系生态治理工程，将对__*村5.8公里淄河河道进行水系生态治理。通过实施河道清淤疏浚，整修护岸，新建岸墙、建拦河拦砂坝等工程措施，达到提高河道防洪能力，保障两岸居民生命财产安全的目的，从根本上改善周边生态环境、生活环境，推动湿地生态公园建设。二是完成__村小流域综合治理工程建设，投资50万元，通过栽植水保林，封禁治理，河道治理，建蓄水池，拦河坝等措施，治理水土流失面积3平方公里。
三、民生水利建设 加大对上争取力度，切实办好三件实事
1、解决农村饮水安全问题，坚持“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展思路，通过新建规模化集中供水、单村供水管网等工程措施，计划上半年完成10个饮水安全项目村工程建设，迎接省市有关部门检查验收。同时落实好13年饮水安全项目村规划、测量、申报。协助指导各村加强供水管理工作，申报组建供水协会，进一步提高群众生活质量。
2、做好五老峪村水库移民工程项目，完成道路和饮水水源建设。
3、依照上级政府对小型水利工程建设鼓励扶持政策，积极帮助指导各村加强水利工程建设。
4、抓好节水灌溉工作。计划以龙头企业、合作社为对象，加大节水灌溉技术推广力度，着重改善有机农产品生产基地、科技示范园生产条件，确保旱涝保收，以加快有机农业镇发展。
工作汇报，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助.
县委第一巡察组的同志们：
我代表县水利局党支部就十八大以来，水利局党支部在尊崇党章、坚持党的领导、加强党的建设和落实党的路线方针政策情况做简要的汇报：
一、基本情况
县水利局，前身为1987年成立的县水利电力局。2001年全州机构改革时，更名为县水利局。2011年，更名为县水务局，为县政府水行政部门。2019年再次更名为县水利局至今。下设水政股、河长制办公室、水利水土保持站等股室，现有在职干部17人(其中执行病假工资1人)。设有党支部一个，党员7名，入党积极分子2名。党支部名称也由县水利电力支部更名为县水利局支部。水利局党组成立于2019年6月，现有党组成员3人，唐永诚、生龙巴登、生龙彭措。
二、强化工作，促落实
(一)强化学习，注重对党员干部的日常教育和管理。
一是大力开展中央省、州、县会议精神的传达学习活动，及时将党和国家的声音传达到每一位党员干部的心中。依托“三会一课”、“走基层”、“两学一做”等活动，引导全体党员积极参与党内主题活动，丰富党员干部活动。二是始终牢记“责任意识”，切实强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性，全面部署，对重要工作，坚持亲自深入基层调研、谋划思路、督导检查抓落实，努力把党支部的主角作用发挥好。三是通过各类学习活动，进一步增强了党员干部的“四个意识”、坚定了“四个自信”、坚决做到了“两个维护”。四是深入开展各项活动，践行“四个意识”不断深入群众，解决群众急需的各项问题，把群众的冷暖放在心上。五是围绕主题组织了丰富多彩的活动。组织全体党员重温了入党誓词，提醒每一名党员不忘共产党员的身份，充分发挥表率带头作用，强化党的纯洁性，强化党员意识、大局意识、责任意识和忧患意识。六是通过建立健全一系列规章制度，规范党员行为，促进干部作风，强化人员责任意识和服务意识。七是认真落实党组书记意识形态工作述职制度，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，局党支部会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。八是贯彻落实民主集中制原则，全局观念和团队意识不断加强，参与班子集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位。九是健全领导决策工作制度和议事规则。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决，决而有行，切实提高工作执行力。十是完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，扎实推进领导决策民主化科学化法制化。十一是积极推进党务公开、政务公开，重大决策的实施情况要以适当形式及时向群众通报。
(二)强化落实，注重对党建工作质的提升
一是以创建“五好支部”为抓手，通过开展后进支部整顿提升工作，激发了机关党支部向其他先进党组织学习的热情，形成了学先进、赶先进、争先进的良好氛围。二是实行月例会制度，每年召开工作例会12次，研究基层党建工作和日常工作中暴露出的问题和矛盾，及时分析解决。每季度召开会议对党建工作进行总结和部署。严格落实“三会一课制度”，每年组织各类会议20以上次，上党课2以上次，党员参与率达到了90%以上。三是抓好党员发展工作。坚持党员发展标准，按照成熟一个发展一个的原则，严把党员入口关2013年以来发展党员1个，培养入党积极分子2个。四是加强党员队伍管理，强化制度抓规范。积极推行发展党员公示制、发展党员责任追究制、党员学习培训制度等，对违反规定的，严格责任追究。五是开展党费收缴工作和2008年-2015年党员党费补缴工作，补缴党费99元;每年党员自主足额缴纳党费，并有党支部组织员统一上缴县委组织部。六是积极响应上级组织的号召，在原本干部就不足的情况下，选派3人驻村协助村“两委”会开展脱贫攻坚工作。七是积极开展“城乡结对共建共创”活动，纵深结对困村村，帮扶实现村2017年脱贫摘帽。八是强化水利扶贫工作，完成对2016-2018年度52个摘帽村的农村饮水安全巩固提升，实现投资3000.51万元。实现贫困人口供水入户3243户，新增解决农村饮水安全贫困人口4771人。
(三)强化担当，注重在大环境下对党员纯洁性的监督管理。
一是在大是大非面前，以党和人民的利益为重，不搞变通，坚定执行党的政治路线，遵守政治纪律和政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。二是积极营造浓厚的机关廉政文化氛围，认真落实党风廉政“两个责任”，切实解决党员干部“庸懒散浮拖”问题，严格遵守“严禁收受红包礼金”等规定。严格执行中央、省、州各项规定，杜绝干部顶风犯案。三是加强财务管理，杜绝公款大吃大喝、公车私用等不良行为，全面建设节约型机关。
(四)强化责任，注重党员干部的培养。
一是注重对党员干部的日常教育，对发现有苗头性问题的干部及时进行敲打，帮助其及时改正。二是将平时工作优秀的干部的提拔到领导岗位，2013年以来经组织考察合格外调提拔2人，局内提拔2人，充分的调动了干部职工的工作积极性。三是采用传帮带形式积极培养各岗位接班人，采取一对一，多对一的形式重点培养干部4人，杜绝了干部断链的问题。
三、存在的主要问题
1、对党员的管理上还有待加强。平时注重了对党员的党性教育，忽略了对党员干部的其他方面的管理，认为只要党员干部思想过硬，能把自己手上的工作做完就行了，至于其他的就是次要的。
2、对无职党员的作用发挥不够重视。认为他们的作用不过如此，可有可无，无足轻重，固而导致有些无职党员在平时工作生活中表现还不如一般普通干部。
3、党员学习活动上方式单一不够灵活多样。在开展各项活动时，往往只追求完成规定动作，不创造个性动作，死搬硬套的执行，不求创新。
存在这些问题的主要原因是领导班子思想意识没有形成共鸣，没有形成正确的认识，盲目的跟从，导致解决根本问题的办法还不是很多，对思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不够;对身边的一些错误行为，批评和纠正的力度还不很大，一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，扎实干事的劲头还不很足，改革创新的勇气有待提高。解决问题有时有些患得患失，不够果断。
四、下一步工作打算
针对这些问题，我局在今后的工作中将通过以下几个方面切实加以解决。
一是以制度建设为抓手，建立健全一整套制度，以制度管人，以制度管事，按月缴纳党费，履行党员义务，争做合格党员。
二是进一步强化责任意识，树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
--襄垣县水利局政风行风工作汇报材料
在县委、县政府的正确领导下，在市局的大力支持和帮助下，在县纪委、县政风行风评议领导组的安排指导下，在水利系统全体干部职工的共同努力下，我局以全国水利工作会议精神为指针，坚持科学发展观，围绕全县中心工作，以创先争优活动为引领，以解决民生问题为抓手，以解决难点、热点问题为目的，以人民群众是否满意为标准，为全面推进水利建设及各项工作顺利完成，进一步纠正行业不正之风，提高办事效率，更好地树立水利部门勤政、廉洁、务实、高效的良好形象，全面开展了水利系统政风行风建设。
一、政风行风建设采取的主要措施
1、加强领导，实行目标管理
我局作为水行政执法部门，行风建设的好坏，直接关系到本部门的整体形象。因此，我们把推行公开办事、加强行风建设作为纠正行业不正之风的有效手段，不断创新管理，完善机制，紧抓行风建设不放松。首先，是强化组织领导。按照“力度不减、温度不降、标准不松”的“三不”要求，进一步加强了组织领导，通过调整充实行评工作领导小组、制定实施方案、签订责任书等一系列措施，进一步强化了对民主评议政风行风工作的领导，明确了目标和任务要求，落实了责任，确保了民主评议政风行风工作的扎实有效开展。其次，坚持实行目标化管理。结合本行业特点，将目标化管理列入了重要议事日程，先后制定了具体的实施方案、各项措施、制度和考核办法，并进行了各阶段专题研究，结合创先争优活动，将廉政、政风行风建设相关的工作目标化、量化，纳入了本局目标责任制考核范围，坚持“谁主管，谁负责”的原则，与实际工作同部署、同落实，定期检查，年终考核，严格实行“一票否决制”，保证了行风建设与分管工作齐头并进，相得益彰。
2、纠建并举，注重典型教育
政风行风建设是一项长期性的工作任务，不可能一劳永逸。为防止干部队伍中出现松懈情绪以及不规范行为，我们坚持以求真务实的态度，把整改工作作为开展公开办事、行风评议的重点，收集整理行风评议中反馈的问题，对照检查，进行反思。并采取经常性的政治理论学习、重点剖析、作风纪律整顿等措施，有效地防止了已纠正的问题出现反弹，收到了实效。
（一）加强政治理论学习。通过专题讲课，组织讨论，心得交流等方法提高学习效果。全体水利干部职工坚持写好学习笔记和心得体会，政治理论水平普遍提高，为搞好政风行风建设奠定了良好的思想基础。
（二）进行集中重点剖析。坚持抓好反面典型教育，强化党风廉政教育，引申政风行风评议工作。以警示书刊为重点教材，集中进行专题剖析，使全体干部职工认清了危害，增强了反腐防变意识。
（三）学习整顿转变作风。采取集中学习，开展批评与自我批评、揭摆问题、落实整改措施，领导班子坚持每年召开两次民主生活会，认真查找、揭摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，对查出的日常学习不够、遵守纪律不严、工作不主动、服务不到位、领导干部深入基层少等问题，进行了彻底整改，促进了班子建设，全局上下形成了“有令则行，有禁即止”的良好工作局面。在全体干部职工中开展了权力观大讨论，引导全体干部职工正确对待权力、地位和个人利益，使行风建设不断深入并取得了明显效果。
3、强化监督，规范执法行为
行政执法监督是防止行为失误、促进执法规范的有效手段。针对水利干部中一些损害部门形象的问题，我局结合公开办事程序，建立了执法监督体系。一是在监督内容上实行了行政管理权监督体系，公开办事程序，印制“明白卡”，发到基层厂矿。同时推行“首问负责制”，承诺公示制等制度，公开进行廉政承诺，班子成员廉政承诺全部公开，接受社会各/！/界监督。县局、下属单位、制定的服务承诺，全部落实，并进行上墙公开。在机关管理上，规范了单位内部人事、财务、物资等方面的管理，定期进行内审，公开财务收支，接受群众监督。二是在监督形式上采取内外结合，全方位监督的办法。聘请行风评议监督员，定期召开专题会，广泛征求意见和建议，同时还采取行风调查问卷的办法，了解社会各界对水利工作和水利干部的满意程度，诚恳接受社会监督；各单位、各股室负责人或党员负责监督在行政管理、水行政执法方面的执行情况。有效地提高了工作效率，促进了各项工作目标的落实到位。
在强化监督的同时，我们还从执行水利政策、目标责任制的考核、内部 审计与专项检查三方面入手落实责任追究。全局干部严守不碰“高压线”，不吃请、拒收礼。
二、进一步建立健全了政风行风评议规章制度
在推行公开办事程序、加强行风建设的活动中，我局立足实际，务求实效，通过公开办事程序，增加了执法透明度，优化了办事环境，工作效率明显提高。通过完善服务设施，设立政务窗口，有效地提高了办事效率，工作作风明显改善，有效的社会监督和内部管理规范了工作行为，增强了服务意识，杜绝了、人情关系等行业不正之风，促进了各项工作任务的顺利完成。我局还结合工作实际，针对主要存在的缺点和问题制定和修改了一系列规章制度：襄垣县水利局监督制度、襄垣县水利局回访制度、襄垣县水利局责任追究制度、襄垣县水利局奖惩制度、襄垣县水利局谈话提醒制度、襄垣县水利局回避制度、襄垣县水利局行风评议监督员制度及机关制定的六章三十条，有效地制约了各种不良现象和不良风气。
三、解决了群众反映强烈的突出问题，促进了各项水利工作顺利开展
行评是手段，不是目的，关键在于推动工作，促进发展。通过行评，我们找准、找实了自身存在的问题，彰显了水利服务经济、服务基层、服务民众职能。
（一）重点水利工程建设
一是浊漳河东北阳段河道治理工程。该工程总投资6500万元，治理长度2.57公里，是县委、县政府确定的县重点工程之一，由水利局具体负责实施。目前，清淤工作已完成，护岸完成80%，橡胶坝完成90%，今年年底工程全部完工。
二是国家水保重点工程追加项目。该工程总投资1859万元，治理面积53.1平方公里，工程包括，栽植水保林1450公顷,经济林90公顷,封禁治理3700公顷，谷坊30座，田间道路5公里，河坝2公里，基本农田70公顷，目前工程全部完工。
三是 “兴水战略”工程。 此项工程涉及10个乡镇和富阳工业园区。工程完成后可新增水域面积1500亩，新增调供水能力1944万m3，概算总投资15900万元。工程计划分期分批实施，今年主要实施第一批10处工程。目前工程进展顺利，各项前期工作基本完成，有些工程已进入实施阶段，部分工程已经完成。
（二）水资源管理工作
一是加大宣传力度，营造良好水政执法氛围。我局高度重视对水法律法规的宣传普及活动，在抓好自身学习的同时，借“世界水日”暨“中国水周”的有利时机，利用电视、广播、宣传车、印发宣传品等不同形式向全社会进行水法律法规的广泛宣传。二是公开办事程序、认真履行职责。完善了有关管理制度和措施，逐步健全了岗位责任制，实行了服务内容、办事程序、办结时限、收费标准、监督渠道、办理结案六公开承诺服务制度，按照内强素质、外树形象的总体要求，认真开展工作，为广大企事业单位和个人涉水活动提供良好的服务。三是积极开展地下水位监测和远程信息建设，为水资源合理开发，实现地下水位止降回升提供决策依据。
（三）水利工程管理工作
今年工程管理的工作重点放在了农村供水工程管理上。为了提高供水工程的管理水平和运行效益，我们积极创新管理和服务机制，县农村供水服务中心按供水范围及受益人口实行定岗定责、责任到人，建立健全了乡镇级和村级饮水工程管理体系，组建了农村供水抢险队，推行了主要供水物资储备登记制。同时严格执行《襄垣县农村居民饮用水水价补贴暂行办法》，实现了水费补助公开、收支公开，制定了完善了财务管理制度，聘请了社会监督人员，开通了监督热线电话，初步建成了运行、维修、服务一体化的饮水工程网络，促进农村供水走向良性发展。二是防汛督查整改力度加大，防汛工作再创新高。为了全面做好全县的防汛工作，今年以来从实际出发，局里防汛办公室主要做了四方面工作：一是编制了防汛方案；二是备足了抢险物资；三是组织了抢险队伍；四是建设了河道治理工程。对全县重点河段和各水库进行了全面排查，对存在的突出问题专门下达了清障令，我们本着早动手、早预防的原则，立足防大洪、避大险，把防汛工作一抓到底，确保了全县人民生命财产的绝对安全。
三是项目争取取得历史性突破，水保生态建设稳步推进。王村镇12平方公里水保生态治理项目，属部级水土保持重点项目县工程，涉及史属、史北两条小流域，王村、史属、胡岩、杜村、下庙5个行政村，总投资360万元，种植水保林7000亩，发展经济林100亩，封禁治理11000亩，修建谷坊27座，修筑护地坝1.4公里，新打水窖45眼，田间道路11公里。确实是一项利在当代，功在千秋的民心工程。
