按照中央、省、市委的安排部署，我县乡镇领导班子换届工作现已全面展开。县委对当前的乡镇换届工作十分重视，从7月下旬以来，已陆续召开了“全县乡镇换届工作座谈会”、“换届选举工作学习会”，对换届工作的指导思想、基本要求和具体政策都做出了明确规定。按照县委的安排，全县乡镇党代会于9月12—18日召开。目前，各乡镇党代会的各项组织准备工作进展有序，但是，党代会的组织工作是一个复杂的系统工程，政策性、程序性、时效性都很强，涉及的工作环节非常多，很多问题需要我们进一步深入研究把握。今天，我们在这里召开全县乡镇党委换届选举工作培训会，主要目的就是进一步提高对各项政策的把握程度，把工作做深、做精、做细，确保我县乡镇领导班子换届工作圆满完成。今天参会的同志有各乡镇的党委副书记、纪委书记，各指导组的联络员，大家在基层第一线直接组织和参与乡镇党委换届工作，工作十分辛苦，同时责任重大。你们对政策掌握程度的高低、工作方法的对与否，将直接关系到换届工作的质量，希望大家在这次的培训会上认真学习，把握要点，吃透精神，以饱满的热情投入到工作当中去。下面，我提几点意见。
一、统一思想，高度重视乡镇党委换届工作
乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村各项方针、政策的组织者、实施者和推动者。这次乡镇党委集中换届，所产生的新一届党委领导班子，担负着未来五年建设社会主义新农村的重大责任。可以说，换届工作做得如何，直接关系到党的各项方针政策在农村的贯彻落实，直接关系到党的基层组织的加强和执政基础的巩固，直接关系到县域经济的发展和全面建设小康社会的进程。因此，我们要在思想上和行动上高度重视这次换届选举工作，要把这次换届工作当成加强干部队伍建设的一次有利契机，要站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度，切实把这个关系到巩固和加强农村基层组织建设、涉及农民切身利益的大事抓紧抓好、抓出成效，选出让党放心、让人民群众满意的新一届乡镇党委班子。
二、明确任务、严格程序，高质量完成乡镇党委换届选举各项工作任务
各乡镇要根据《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，按照县委《关于乡镇换届选举的实施意见》规定的阶段任务，把握好乡镇党委选举的基本程序，积极稳妥地开展好换届选举的各项任务。
各个阶段的具体程序和操作要求，我在这里就不多介绍了。县委组织部下来要给每一个乡镇下发由中组部组织局编写的《党的地方和基层组织选举工作流程》这本书，是这次换届选举基本的行动指南，大家一定要认真学习，熟练运用，按照书中所列出的流程和规范开展工作。下面××副部长将就程序上、政策上的一些具体问题进行详细讲解，还要组织大家进行互动的模拟演练，我们以这些形式，使大家进一步熟悉了解换届选举当中的各项程序，同志们要认真领会，同时要注意把《条例》和以及党内有关规定结合起来，全面掌握，统筹运用，融会贯通，提高从整体上把握和运用政策的能力。各乡镇要根据实际情况尽快组织相关人员进行培训，加强组织协调，合理分工，注重在每一个细节上下功夫，从而高质量地完成乡镇党委换届选举的各项工作任务。
三、切实加强组织领导，保换届工作圆满成功
今年是实施“十一五”规划的开局之年，在这个关键时期进行乡镇党委换届，具有十分重大的意义，也是全县人民政治生活中的一件大事。当前，党委换届工作已经进入到实质性阶段，因此，必须把换届工作作为当前一项严肃的政治使命，切实抓紧抓好，确保按期完成换届选举工作的各项任务。
一要精心组织，周密安排。县委已成立了换届工作领导小组和指导组，各乡镇也要建立健全领导小组和工作机构，按照县委的要求，结合本地实际，认真研究制定工作方案，搞好宣传发动，培训选举工作骨干等相关筹备工作。由于时间关系，县委不再另行召开全县乡镇党委换届工作会议了，各乡镇要按照总体时间要求，认真组织，周密安排，稳妥推进工作。
二要发扬民主，按章办事。代表的选举，工作报告的讨论、审议，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见。各乡镇要制定科学的选举办法，引导代表正确行使民利。
三要执行规定，严肃纪律。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，有针对性把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要进一步严肃组织人事纪律，严格按照党内有关章程和规定办事，坚决防止和克服换届选举中的不正之风和非组织活动。对整个乡镇换届工作中出现的问题要认真研究解决，重大问题要及时向县委报告。县委组织部已经设立举报电话，对反映的问题，我们将认真调查核实，从严从重处理。
四要统筹兼顾，促进工作。当前全县农业生产形势严峻，这段时间的旱情仍然未得到有效缓解，各项工作任务非常繁重，要正确处理好换届选举与当前各项工作的关系。要一手抓换届，一手抓发展，要把乡镇党委换届与灾后生产，推进农业产业结构调整，推进农村精神文明和民主法制建设，营造投资发展环境等当前各项工作结合起来;尤其要结合我县总体发展思路和中心工作，认真谋划今年和今后五年的工作，制定任期发展目标，理清发展思路，切实加强执政能力建设，奋力构建和谐新农村。
地点：三中
出席人员：、局直属事业单位和学校的书记
主办：市教育局机关党委
协办：三中
会议主持：
会议内容：市直机关工委副部长讲话;
市三中校长就基层党组织建设进行经验介绍;
总结5月23日以来的机关党委的工作;
党委书记讲话。
石
部长讲话的主要内容
一、在学习十八大报告中提高认识，把握正确的工作方向、增强责任意识和使命感。
二、通过履职，恪尽职守提高业务素养。
1、明确书记的八项基本职责。
2、夯实党务基础工作。抓实“三会一课”;搞好换届选举工作;做好党员发展工作(坚持坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的工作方针。坚持个别吸收、入党自愿、保证质量、规范程序的原则和纪律。入党程序为5个环节42个步骤。)按自愿、按时、足额、公示的原则做好党费的收缴工作;做好党员民主评议工作。
三、创新提高
校长讲话的主要内容
见汇报材料---《以项目化管理推进党的科学建设》、实地现场学习。
纪检书记讲话的主要内容
总结了5月23日开会以来的党建工作。在党务业务培训、主题教育活动、党员活动室的建设、规范党建工作取得了成绩，但是也存在着各单位各学校党务工作发展不平衡、党务工作人员素质有差异的问题。
今后工作：制定方案落实学习和宣传十八大的精神，信息及时上报。做好明年党员发展工计划。做好党费收缴工作。做好12月份的民主生活会工作。
书记讲话的主要内容
一、牢牢把握把学习贯彻党的十八大精神作为作为当前和今后一个时期的首要的政治任务。
1、高质量完成方案中的规定动作。
2、自选动作有创新。
3、宣传工作有声有色。
4、推动工作要有实效。
二、牢牢把握立德树人是教育的根本任务。
1、探索学前教育、小学、中学有效衔接的德育体系。
2、对广大教职工进行社会主义核心价值体系的教育，坚持三个倡导。
3、加强师德师风建设。
4、把握正确的办学方向。坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的方针，用更加道德的方式办好教育，培养学生的学习兴趣、自主性、科学性，提高课堂效率，让每一个个体受到关爱。
三、坚持党要管党，提高党务工作的科学化水平。
1、要讲政治
2、讲民生接地气，多为师生做好事、实事。
3、讲纪律。
会议纪要是在会议记录的基础上，经过分析和综合，对会议的基本情况和主要精神进行概括提炼而形成的一种下行公文。
会议纪要的主要作用如下：（1）对会议过程和所作决定事项给予确认；（2）向上级报告会议的有关情况；（3）作为向下级传达会议精神的依据；（4）以“纪要”的形式显示“决议”的内容和功能，对纪要所及的工作产生规范性的作用。
二、会议纪要的规范格式
（一）会议纪要的标题
会议纪要的标题最基本的形式：一是会议名称与文种的组合，如“全市计划生育工作会议纪要”；二是召集会议单位名称、会议内容与文种三者的组合，如“县政府讨论××镇‘××工程’会议纪要”；三是有固定形式的会议，如党委会、政府办公会等，也可以直接用会议的次数与文种的组合，如“第十次市委会议纪要”；四是将会议决议的问题简括成一句话作为正标题，而将会议全称加“纪要”二字做副标题。
（二）会议纪要的内容
会议纪要的内容可分为两部分，第一部分是会议的情况简述。用精练的语言介绍会议的时间、地点、参加会议的人员，开会的根据和目的，会议讨论的问题以及会议结果，以便人们对会议有整体了解。会议情况简述要简明扼要，篇幅不要过多。第二部分阐述会议主要精神，是将来对会议精神贯彻执行的依据。这部分是会议纪要的主体，具体阐述会议讨论的问题、基本结论、会议所作出的正式决定等。如果会议内容较多，可以列标题，逐段、逐层地将会议讨论的各方面问题阐述明白。
（三）会议纪要的正文
会议纪要正文部分的基本写作方法，有以下几种：一是分专题归纳法。即把会议讨论议定的几个问题，划分为几个专题，用小标题加以归纳。二是分层次归纳法。一般只有一个议题讨论后形成的决定，可以采用这种办法，把议定事项按内容分成若干层次写清楚。可以在每段的首句写“会议认为”、“会议同意”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等用语。三是分段落归纳法。就是把会议议定事项分成若干段，并明确标示出“一”、“二”、“三”……而在每段的首句不另用一句话概括段意。
会议纪要是为宣传、贯彻会议主旨服务的，因此撰写好会议纪要的前提在于了解、理解会议宗旨。必须选择自始至终一直参加会议，对会议有充分了解的秘书人员撰写会议纪要。
根据会议的性质和情况，纪要的写法和详略也不尽相同，有的纪要需要交代一些情况，写得较详细，有的直接写出决定的事项。
三、常见会议纪要的写法
（一）安全生产委员会会议纪要
××部安全生产委员会20****年第二次会议纪要
×会[20****]5号
4月26日下午，××部安全生产委员会召开20****年第二次会议。会议由××部安委会副主任、总工程师×××同志主持，部安委会各成员单位的负责同志参加了会议。部安委会主任、副部长×××同志传达了国务院秘书长华建敏同志在安全生产工作会议上的讲话，并结合学习贯彻总书记3月27日在中央政治局第30次集体学习时的重要讲话和总理今年的政府工作报告的精神，对进一步做好××系统安全工作作了讲话。现将会议主要内容纪要如下：
会议通报了当前的安全生产形势。（略）
会议认为，当前××领域安全生产形势总体是稳定的，但仍不容乐观。（略）
会议指出，要坚持综合治理、重点突破的原则，从安全薄弱之处入手，在重点地区、重点领域和重点环节开展有针对性的专项治理。（略）
会议议定，近期着重做好以下工作：
1.切实做好“五一”黄金周期间××系统各项安全保障工作。（略）
2.认真抓好“20****年安全工作措施分工”的落实。（略）
3.做好全国××施工安全生产会议的筹备工作，研究增加有关应急管理内容。
4.进一步加强应急管理工作的宣传力度，依托有关单位开展各项预案和应急管理人员的培训，选择重点地区和重点领域开展有关应急处置的演练工作。
5.抓紧建立完善安全信息系统，尽快把覆盖建设领域各类安全事故和突发事件的安全信息系统建立起来，方便快速和全方位地掌握安全信息，明确分析、统计及评估各类安全事故和突发事件的职责分工。
6.增强安全工作的预见性和有效性。（略）
会议原则通过《××部安委会工作规则》和《关于进一步加强××系统安全事故快报工作的通知》，请安委会办公室根据会议精神，进一步修改后下发。
（二）移民技能培训工作会议纪要
××市××管理区管理委员会关于移民技能培训工作的会议纪要
（20****年4月××日）
20****年4月××日，区管委召开移民技能培训工作专题会议，研究如何进一步做好移民技能培训工作。区委领导×××、×××、×××、×××及区委办、移民开发局、农村经济工作局、劳动和社会保障局负责人参加了会议。会议形成了如下意见：
一、移民技能培训工作的意义重大。（略）
二、移民技能培训的主要内容与任务。（略）
三、移民技能培训的基本原则。（略）
四、移民技能培训的领导与管理机构。（略）
五、移民技能培训工作的几个具体问题。（略）
（三）大学学位评定委员会会议纪要
××大学学位评定委员会会议纪要
（20****年6月××日）
20****年6月19日，×××主席在行政楼三楼会议室主持召开了第二届校学位评定委员会第五次会议，对有关提议作出决定，现纪要如下：
一、根据第四次校学位评定委员会会议精神，确认自上次闭会期间下文的×××等8人的硕士研究生指导教师资格。
二、20****届毕业生学士学位学业成绩按以下条件审核：
1.学位课程平均学分绩点达到1.7；
2.（略）
……
三、决定对《××大学学位评定委员会工作条例》（××大校发[2****0]19号）文件作相应修改：（略）
四、凡是考上博士研究生的毕业生，若其英语成绩不符合学校相关规定，经批准，也可以参加硕士学位论文答辩，且符合硕士学位授予条件者，可授予硕士学位。
五、决定授予×××等130人硕士学位。（略）
六、审定16篇论文为××大学20****年优秀硕士学位论文。论文作者为：（略）
七、确定推荐参加20****年省级优秀硕士学位论文评选名单，推荐以下10名作者的论文参加省级优秀论文评选，10名学位论文作者的排名先后顺序为：（略）
“讲”就是抓讲解、提要求。2015年10月30日，《准则》《条例》刚刚修订印发，国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨同志即主持召开部党委会议，专题学习《准则》《条例》，研究贯彻落实意见。12月22日，部党委召开中心组学习（扩大）会，邀请监察部副部长王令浚同志作学习贯彻《准则》《条例》专题辅导报告，郭声琨部长对深入学习贯彻《准则》《条例》再次提出要求。此前，公安部党委委员、纪委书记邓卫平召集部纪委、驻部监察局、巡视办、直属机关纪委全体干部，认真学习《准则》《条例》，提出具体工作措施。部党委和部领导带头学习贯彻《准则》《条例》，为部直属机关各级党组织、纪检组织和全体党员干部作出了表率。
“训”就是开展教育培训，深入研讨交流。2015年10月中旬，公安部纪委举办全国公安系统纪检监察干部学习贯彻《准则》《条例》培训班，对全国公安系统120多名纪检干部实施培训。2015年12月上旬，公安部直属机关纪委举办部属单位专兼职纪检干部培训班，围绕两部党内法规、监督执纪“四种形态”、线索处置五种方式等，对部属46个单位纪检组织职能部门负责人、专兼职纪检干部实施培训。近日印发的《公安部直属机关2016年纪检工作要点》，要求各级党组织要把《准则》《条例》列入理论中心组学习、廉政谈话、廉政党课、干部培训的重要内容，结合实际采取宣传教育月、辅导讲座、知识竞赛、演讲比赛、学习研讨会等多种形式，组织全体党员干部学深悟透两部党内法规的精神实质，切实用以规范自身的工作和生活。部直属机关举办的党校进修班、警衔晋升培训班、新入警人员培训班、各类综合培训班等原则上都要安排《准则》《条例》课程，各局级单位举办的各类培训班也要把《准则》《条例》作为必修课，确保教育培训全覆盖。
“悟”就是学深悟透、入脑入心。公安部纪委、直属机关党委为部机关局级干部配发《准则》教育桌牌，为处级以下党员干部配发《准则》教育卡片，同时为部机关2000余名党员干部购买配发《准则》《条例》单行本学习资料，要求各单位结合实际，组织党员干部深入学习《准则》《条例》，确保入脑入心，学深悟透。在公安信息网直属机关纪委网站、部机关电子公告栏、《公安党建》刊物等载体刊发、播放中央纪委监察部网站、中国纪检监察报关于《准则》《条例》的系列解读文章、青岛市纪委制作的《以画释纪――中国共产党纪律处分条例（漫画）》、廉政动漫片《郑义门》，并将漫画和动漫片配发部属各局级单位，便于各单位以生动活泼的形式开展廉政教育。部属各局级单位党组织认真履行主体责任，通过召开理论中心组学习会议、全体党员干部会议、开展知识竞赛、举办辅导讲座等多种形式，组织党员干部原原本本、逐字逐句学习。
一、干部教育培训联席会议的主要职责
县干部教育培训联席会议是全县干部教育培训工作的领导协调机构，在县委、县政府的领导下，负责管理和组织协调全县的干部教育培训工作。其主要职责是：对全县干部教育培训工作进行综合管理和协调，对涉及干部教育培训的制度和措施进行研究，干部教育培训联席会议原则上每季度召开一次例会，根据工作需要，不定期召开有关会议，定期通报情况及时研究干部培训工作部署和措施以及协调干部教育培训工作。
二、干部教育培训联席会议成员单位及其职责分工
县干部教育培训联席会议成员单位有县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委党校、县委政法委、县妇联、县财政局、县人力资源和社会保障局、县工能局、县安监局、县工商联、县文体广播电视旅游局、县司法局、县科技办，实行分工负责、具体分工如下：
县委组织部：主管全县干部教育培训工作，负责研究制定全县干部教育培训工作总体规划和工作计划、提交干部教育培训联席会议审定，并进行部署和督促检查，对我县干部教育培训工作的情况进行调研，提出政策性建议，协调指导，检查全县干部教育培训工作，履行牵头抓总，宏观指导，组织协调的职责，审批各单位干部教育培训的计划，受联席会议委托，承办日常事务。
县纪委：负责全县干部的廉政教育培训，纪检干部的业务知识培训。
县委宣传部：负责指导全县干部和党委（党组）中心组的理论学习，每年至少推荐2本以上经济类书籍供干部职工学习，并对各级领导干部和在职干部进行理论考试，制定理论学习规划并组织实施。
县委统战部：负责组织全县在职党外干部、少数民族干部的培训。
县委党校：负责全县干部教育培训及教学实施，认真做好培训过程中的教学管理、教学评估等工作，协助县委组织部做好干部培训档案工作。
县委政法委：负责全县政法干部的教育培训的组织实施。
县妇联：负责全县妇女干部的培训。
县财政局：负责干部教育培训经费的落实。
县人力资源和社会保障局：负责全县新进公务员、事业单位人员、选调生、大学生村官和专业技术人员的教育培训的组织实施。
县工能局：负责（非公）企业经营管理人员的培训并组织实施。
县安监局：配合县工能局完成培训工作。
县工商联：配合县工能局完成培训工作。
县文体广播电视旅游局：负责全县干部教育培训工作的宣传报道。
【关键词】 体制机制；基层纪检监察工作；教育；管理；监督
在十八届中央纪委六次全会上强调指出，纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。[1]坚持全面从严治党、依规治党，必须聚焦监督执纪问责。
一、基层纪检监察干部工作中存在的问题
强化监督执纪问责，维护和执行党的纪律是纪委的神圣职责。然而，实际工作中，由于在教育、管理和监督方面存在的一些体制机制问题，弱化了基层纪检监察干部监督执纪问责职能的发挥。
1、培训机制不健全
一是思想教育缺乏针对性。部分纪检监察干部有畏难情绪。二是培训缺乏长效机制。没有将纪委工作主线与当前工作有机结合起来。三是培训面相对较窄，普通纪检监察干部缺少高层次的培训机会。四是培训方式单一，缺乏感染力和渗透力。五是培训资源匮乏，缺少培训材料。六是培训内容不全面，对新形势下反腐败斗争的要求、思想素质、金融财会、信息技术、社会管理等知识涉及较少。七是业务培训力度不大，不能满足课程合理设置的要求。
2、管理体制机制不顺畅
一是领导体制设置不合理。在现行领导体制下，党委与同级纪检机关的关系是领导与被领导、被监督与监督的关系，[2]因此，对同级党委的监督在实际工作中很难落实。二是管理体制不顺。第一，职能错位。纪检监察机关的重要职能监督执纪问题，但实际工作中却充当了“开山斧”、“救火队”的角色。第二，职能作用发挥不够全面充分。重查办案件，轻人事教育。第三，职责不清。派驻机构容易受驻在部门因素左右和影响，导致主体责任和监督责任不清。三是管理机制不完善。第一，激励机制不完善，没有完善的政治和经济激励机制，无法调动纪检工作人员的工作积极性。第二，考核机制不完善，乡镇、部门纪检监察干部同其他部门的考核混为一体，导致考评结果与工作绩效脱钩。三是协调交流工作机制不完备。纪检监察机机关内部同其他部门协调交流不够，存在信息不灵、渠道不畅、工作不到位的情况，给纪检监察工作人员履职带来困难。
3、纪检监督落实亟待加强
首先，从外部监督环境来看，对纪检监察干部的监督疲软松散。由于纪检监察工作的特殊性，纪检监察机关的监督制度、监督规定、监督程序等对外公开不够；沟通机制、群众知情机制不完善，导致群众参与监督的程度仍然不够。其次，从内在监督机制来看，纪检监察干部的监督体制不够完善。一是监督的办法还不够有效管用。部分监督管理规定笼统抽象，操作性不强。二是监督的渠道还不够畅通便捷。往往产生“对上监督不敢，同级监督太软，下级监督太远”的现象。三是监督的方式还不够直接有力。注重工作层面的多，忽视思想层面的监督，监督方式还不够全面直接。
二、建议及对策
邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”[3]因此，促进基层纪检检察干部充分发挥监督执纪问责职能，从制度层面来讲，必须不断健全完善相关机制。
1、完善教育培训工作机制，提高培训教育效能
一是培训制度化。制定培训规划，将长期的培训规划与短期的培训计划结合起来。二是培训专业化。组织专门的培训机构和培训人员进行培训，提高培训的深度和广度。三是丰富培训内容。将专业知识培训与综合知识培训结合起来、警示教育和典型推广结合起来，不断提高纪检监察干部的职业意识和综合素养。四是创新培训方式。通过业务骨干讲授、模拟办案、经验交流、疑问解答、以案代训等方式，在学习和实践中进一步提高纪检监察干部的业务能力。五是拓宽培训对象。将培训对象延伸至基层纪委委员，提高纪检监察人员的整体素质和工作水平。
2、健全完善纪检监察制度约束机制，提高管理效能
（1）加强制度建设。首先，制定纪检监察领导干部和工作人员行为规范以及廉洁自律若干规定等，把制度融入日常从政行为准则和道德规范之中，增强纪检监察干部的廉洁自律意识。其次，制定预防腐败的工作细则和具体措施，规范权力运行的全过程。第三，完善党委考核评价机制，督促党委支持纪委履职，减少纪检监察干部的工作阻力。第四，大力推行规范化建设。从人、财、物等方面规范基层纪检监察组织，推动纪检监察干部有效履职。
（2）完善体制机制。首先，完善纪委双重领导体制。建立与同级党委平行的党内监督机制，实行党的各级纪委直接受上一级纪委领导的垂直领导体制，进一步增强纪委作为专门监督机关的独立性与权威性。[4]其次，推进管理体制改革。一是优化机构设置，成立干部室和监察室，在人员、编制、管理、考核等方面实行统一管理，推进纪检监察干部管理、监督的制度化建设。二是把好入口关和出口关。组织选拨理想信念坚定、政治素质和业务素质过硬的优秀党员，采取纪委提名与组织部任命的办法，从入口上提高纪检监察干部的地位，为其工作开展创造政治环境。及时调整不适合纪检监察工作的部分人员，杜绝“灯下黑”。三是建立和完善沟通、考核、激励、约束机制。健全沟通协调机制，通过例会制度健全纪检监察机关内部各科室协调交流机制，通过专项工作联席会议制度、列席会议制等健全纪检监察机关同其他部门协调交流机制，实现渠道畅通、信息共享。健全完善考核机制，以系统内部为主，以驻在部门为辅，社会各方面评价相结合的考核办法，明确考核内容、方式、考核程序、结果报备等必要条件，注重考核结果的运用，确保制度设计见实效。要对纪检监察干部制定严格的奖惩制度，真正使各类制度起到激励先进，鞭挞后进的效果。完善约束机制，提高违纪成本，加重廉政风险代价。
3、健全完善监督机制，提高监督效能
（1）完善内部监督，健全内部机制。一是强化民主决策机制，完善局领导班子议事规则和程序。二是强化关键岗位监督机制。三是强化监管机制。建立信息系统控制、基金财务控制、人员岗位控制的内部监控体系，从源头上防范风险和堵塞漏洞。
（2）拓宽监督渠道，加强外部监督。扩大公开范围和层次，提高公共权力的透明度，让权力在阳光下运行。公布纪检监察机关业务工作流程，建立案件查办情况通报制度，及时向社会公开案件查处情况，接受社会对案件办理工作的监督。聘请党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员、离退休老干部、记者等为党风政风监督员，实行立体监督。重视八小时外监督，发挥贤内助的家庭监督作用。
【参考文献】
[1] .坚持全面从严治党依规治党 创新体制机制强化党内监督.
[2][4] 于学强，周浩集.制度视角下纪检监察工作存在的问题与对策[J].湖南师范大学社会科学学报，2014（4）.
[3] 邓小平.党和国家领导制度的改革[A].邓小平文选（第二卷）[C].北京：人民出版社，1994.332.
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十精神，紧紧围绕县委工作大局和纪检监察工作重点，切实加强纪检监察干部队伍能力建设，强化政治理论学习和业务技能培训，为建设现代化新提供坚强有力的纪律保证。
二、培训对象
全县纪检监察干部。
三、培训内容和方式
以打造过硬队伍为目标，结合《县干部教育培训学分制考核管理办法》，通过各种形式，统筹举办各类业务知识、素质能力教育培训活动，全面提升纪检监察干部的综合素质。
一是春季业务集训。举办春季集中培训班，组织全县纪检监察干部集中学习十精神以及案件审理、执法监察、党风廉政建设等纪检监察业务知识。
二是跟班培训。结合工作实际需要，对新任或纪检监察岗位发生变化的纪检监察干部由组织指定进行跟班培训。跟班培训坚持“急用急学、学用结合”的原则，在组织理论学习的同时，注重加强实践锻炼，重点培训纪检监察举报、案件检查、案件审理等业务知识的程序、方法、技巧。跟班培训时间一般每人不少于一周，如有案件进点办案，将有计划地选择部分纪检监察干部进点跟班，以案代训。
三是挂职培训。加大纪检监察干部挂职培养力度，选派部分纪检监察干部到市级机关或镇村等单位进行挂职锻炼，拓宽知识面。有计划地、分批安排监察室主任、监察助理等优秀年轻干部到县纪委监察局机关或派驻工作室挂职培训，系统学习纪检监察业务知识，培训时间一般不少于3个月。县纪委监察局机关各业务室及派驻工作室要对挂职干部进行系统管理，切实保证挂职培训效果。
四是外出培训。提升培训层次，有计划地安排纪检监察干部参加各种外出培训活动。
五是综合知识培训。结合机关党总支学习开展综合知识培训，培训采取知识讲座与观看视频相结合、集中培训与分散培训相结合、内部交流与外部实践相结合等形式，注重学习经济学、政治学、管理学、法学等方面知识，不断拓宽纪检监察干部知识面，丰富业务技能培训，提升纪检监察干部使用多媒体、网络信息技术、摄影摄像等现代化办公手段的能力。
四、培训要求
纪检监察干部教育培训工作在县纪委常委会领导下，由干部管理室牵头组织实施，相关单位各负其责。
纪检监察干部所在单位部门要高度重视纪检监察干部的培训工作，充分尊重干部接受教育的权利，积极创造条件，为干部教育培训给予支持和帮助，确保纪检监察干部有足够的时间和精力参加学习培训。
