进入新世纪新阶段，中央国家机关工委连续三年进行党建大调研，对机关党建工作的规律性认识有所深化、有所发展、有所提高
第一次大调研是在2001年7月至9月，主题为中央国家机关作风建设情况。中央国家机关工委组成5个调研组，先后到18个部委，深入8个省市自治区及其14个地市、26个县区、48个乡镇村、31个企业，通过走访、座谈等方式，征求意见，听取反映，接受访谈的人数达1500多人。第二次大调研是在2002年3月到8月，主题为新形势下中央国家机关党的建设情况。中央国家机关工委再次组成5个调研组，对78个部门进行了调研走访。调研采取个别访谈、召开座谈会和问卷摸底等方式，先后访谈了69个部门的党组（党委）书记，与607名党员干部进行了座谈，对22个部门的198名支部书记进行了问卷摸底调查。第三次大调研是在2003年6月到8月，主题为中央国家机关党员队伍状况。中央国家机关工委组成6个调研组，对43个部门进行走访，先后访谈党组（党委）书记37名，召开不同类型座谈会118次。加上直接走访座谈的单位，这次调研覆盖了中央国家机关91个部门。
通过深入调研，我们对机关党员队伍状况有了更为深刻的认识。总的看，中央国家机关拥有一支优秀的党员干部队伍，他们绝大多数具有学习贯彻“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性，能够坚持立党为公、执政为民，爱岗敬业，恪尽职守，在关键时刻冲锋在前。但是，党员队伍建设中也存在一些不容忽视的问题：一是少数党员理想信念动摇，政治意识不强；二是部分党员执政意识不强，执政能力跟不上时代的发展；三是部分党的宗旨意识不强，群众观念淡薄；四是少数党员党的意识不强，不能发挥先锋模范作用；五是部分党员干部为政不廉，存在违纪违法现象。
深入的调研，为机关党建工作提供了新的有益启示：加强理论武装工作是根本，围绕中心开展党建工作是方向，发挥党组（党委）书记作用是关键，加强基层组织建设是基础，抓好机关作风建设是重点，坚持与时俱进、开拓创新是动力。
结合中央国家机关实际，以“三个代表”重要思想为指导，从党建工作的科学化、规范化和制度化出发，不断进行制度创新，是一项带有根本性、全局性和长期性的伟大工程
推进理论学习制度化。在理论武装工作格局中，党组（党委）中心组居于龙头地位。因此，工委制定了两方面的制度，不断推进中心组学习的制度化和规范化管理。一方面，按照中组部、下发的《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，结合中央国家机关实际，制定了《关于加强对各部门党组（党委）中心组学习的管理办法》，建立报送中心组学习计划和有关情况的制度，以及中心组学习检查制度；另一方面，制定了《关于部门党组（党委）中心组学习秘书工作的若干规定》，对中心组学习秘书应具备的条件、主要职责，以及中心组学习的报告备案、考勤、通报和档案管理等，都作了具体规定。从2001年开始，工委坚持对各部门党组中心组学习情况进行检查，起到了较好的推动和督促作用。
加强机关党委班子建设。机关党委和纪委“两委”书记是机关党建工作的骨干力量。针对有些部门忽视“两委”书记队伍建设，将相关岗位当作“中转站”、“养老所”的现象，工委着力推进“两委”书记的选好配强和培训工作，制定了《中央国家机关各部门机关党委和机关纪委书记、副书记任免审批工作办法（试行）》，从政治素质、业务能力、管理水平等方面对“两委”书记的选拔使用作出了具体严格的规定，为切实加强机关党委班子建设提供了有力的制度保证。
建立党支部书记岗位培训制度。最近几年，一大批年轻同志走上了领导岗位，他们学历高、业务精，但对党务工作不够熟悉。针对这种情况，工委举办了“党支部书记岗位培训示范班”，推动中央国家机关各部门党支部书记培训工作。同志对此作出重要批示：“国家机关工委这件事抓得好。有利于干部的成长，有利于机关党建水平的提高。要总结经验，形成制度，持之以恒地抓下去。”在举办培训班的基础上，工委印发了《关于加强中央国家机关党支部书记岗位培训工作的意见》，规定每年对党支部书记必须进行不少于3天的岗位培训，新任党支部书记在半年内参加任职培训。同志对此再次作出重要批示：“要持之以恒，常抓不懈，务求实效，不断提高。”工委还积极推进培训工作内容和方法的创新。从举办第一期示范班，到形成一项专门的工作制度，不足半年时间，中央国家机关先后就有74个部门2000名党支部书记接受了岗位培训。通过培训，党支部书记强化了“一岗双责”意识，提高了“两手抓”能力。
开发民主生活会监管评估服务系统。为加强对各级党组织民主生活会的服务、监督、管理和指导，工委研究开发了“中央国家机关党员领导干部民主生活会监管评估服务系统”，运用现代技术手段，对民主生活会实施全程监督管理。同时，坚持群众监督与组织监督相结合，提高公开度和透明度，提高民主生活会的质量和实效，确保各项制度的落实。
构建中央国家机关党建创新体系，要坚持以“三个代表”重要思想为统领，紧紧围绕全面建设小康社会的实践，不断提高广大党员干部和党务工作者的创新能力，始终保持与时俱进的良好精神状态
从外部环境看，机关党建创新要着力提高对各种社会资源的整合利用能力，努力使各种社会资源为我所用，提高领导水平和执政能力。譬如，运用信息网络和计算机技术，实行“党建上网”，拓展党建工作的空间和渠道；利用专家学者的力量，将传统的调查研究方法与社会学中的问卷、模拟、统计分析等方法相结合，从新的角度对党员队伍状况进行调研分析；利用发达国家的教育资源，组织“两委”书记到境外学习，开阔视野；充分发挥各方面权威人士的作用，每月举办一次“部级领导干部历史文化讲座”；等等。
**奥运会已圆满闭幕了，残奥会也即将闭幕，在奥运筹办、举办过程中，市公司所属各级党组织和全体党员在奥运服务、建设、经营、保障、支撑、宣传教育培训、志愿者服务及平安奥运行动中充分发挥骨干核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，展示了基层党组织的强大生命力和战斗力，充分体现了共产党员的先进性，为全面完成奥运各项工作任务提供了组织保证。根据市委组织部、市国资委党委和市公司党委的统一部署和要求，为更好地总结奥运筹办、举办期间的党建工作和党组织、党员发挥作用的有关情况和经验，以改革创新精神推进基层党组织建设，促进企业又好又快地发展，请各单位对本单位奥运、举办期间的党建工作和党组织、党员发挥作用的有关情况进行全面总结。现就有关事项通知如下：
一、高度重视做好**邮政奥运工作总结
中央、市委、市国资委党委和市公司党委对做好奥运筹办、举办工作总结高度重视，市委组织部和市国资委党委近期就做好奥运筹办、举办工作总结进行了专门部署。**奥运会、残奥会结束后，中央、市委、市国资委和市公司党委都将召开奥运筹办工作总结大会。
党的建设是服务保障奥运成功举办的重要方面，是奥运筹办、举办工作总结的重要内容。奥运筹办、举办以来，市公司所属各级党组织始终坚持围绕中心、服务大局，在围绕中心任务的过程中找准自身的职责定位，不断创新履行职责的载体和方式，充分发挥了党的政治优势和组织优势，为奥运会的成功举办提供了坚强的政治保证和组织保证。各基层党委、总支要认真回顾、总结成功经验，努力将成功经验转化为推进日常工作的有效方法，将在服务、保障奥运工作中的有效举措转化为推进企业发展的常态机制。要着眼于后奥运时期的科学发展，努力以改革创新精神推进基层党组织建设，为推进**邮政又好又快发展提供有力的组织保障。
二、奥运工作总结的主要内容
基层党组织建设是奥运筹办工作的一条重要战线。各级党组织认真履行职责，做了大量卓有成效的工作。这次总结要进行立体、多角度、全方位的深入总结。总结的主要方面包括：各级党组织和党员在奥运服务、经营、建设、支撑、保障、宣传教育培训、平安奥运及志愿者服务行动等各项工作的基本情况；在促进企业经营，实现升位晋级目标方面的主要做法和工作特点，以奥运为契机创新实践基层党组织的工作载体和手段以及给基层党组织建设的启示与思考和下一步的工作安排和建议。各单位要在具体做法和体现特点上下功夫，例如围绕在筹办、举办奥运过程中，基层党组织、党员是如何发挥作用的，发挥了哪些作用，发挥作用的渠道有哪些；如何以奥运筹办、举办为契机，探索加强基层党组织建设的工作思路和有效方法，建立健全基层党组织、党员发挥作用、永葆先进性的长效机制等主题上进行深入挖掘总结。要注意挖掘内涵，侧重经验总结和理性思考，同时有典型事例辅佐。经验总结要具体，典型事例要鲜活，文字表达要凝炼。
三、在总结的过程中要注意做到“三结合”
一是把总结典型经验与总结全面工作相结合，既要深入总结在奥运筹办、举办过程中的典型经验和好的做法，也要注重总结全面工作中的主要成绩和经验，在全局中把握重点；二是把总结党组织和党员发挥作用与总结党委、总支自身工作相结合，既要总结党组织和党员在奥运筹办、举办中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的经验做法，也要总结党委、总支自身在奥运筹办过程中确保党的政治优势和组织优势充分发挥的经验做法；三是把总结工作与推动工作创新相结合，在认真总结奥运筹办、举办过程中形成的好经验、好做法的基础上，研究建立党建工作服务中心、促进企业发展的长效机制，进一步推动今后党建工作的创新发展。
四、关于认真做好表彰的准备工作
奥运会和残奥会结束后，市公司党委将尽快安排奥运表彰工作。请各基层党委、总支要高度重视总结表彰工作，并提前做好总结表彰的各项准备工作，对在奥运服务保障中涌现出来的先进集体和优秀个人的先进事迹要进行认真总结提炼，以便为上报表彰相关材料做好充分的思想准备、组织准备和文字准备。
五、关于奥运服务保障中的发展党员工作
各直接承担奥运服务保障任务的相关基层党委、总支要按照市公司党群部的有关要求，尽快将调整发展党员计划的情况和调整计划名单等材料报市公司党委组织部。
六、几点具体要求
1.做好奥运总结表彰工作，是当前一项重要任务。要按照部署要求，切实加强领导、组织精干力量，尽快部署落实。
2.要上下联动，共同总结，凝聚大家的智慧，力争全面反映情况、准确总结经验，科学谋划发展。
3.请各单位于9月22日前将总结汇报材料电子版发送到市公司党委组织部邮箱：***@
一、加强领导，精心组织
中央《条例》颁发后，**市直机关工委参照省、漳州市直机关工委开展创建活动的具体做法和要求，结合**市实际，对开展创建“党建工作先进单位”活动进行综合调研，积极做好创建初期的各项准备工作。1.认真制订创建实施意见。在深入调研的基础上，紧密结合机关工作特点，深入分析市直机关党建工作的优势和薄弱环节，制订了切合实际的实施意见。同时就创建活动的目的与意义，向市委作了全面详实的汇报，并取得市委的支持与认可。市委批转了工委《关于在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动的意见》。2.建立创建领导机制。**市委明确了以工委为主，市纪委、市委党建办、市委组织部、各机关党委职能部门共同参与的创建工作领导小组，负责对市直机关创建活动的组织、指导、协调、督查及评选工作。3.建立创建工作责任制。在每年度市直机关党的工作会议上，市委领导都对创建工作进行专题部署。工委书记与各机关党委书记签订年度工作目标责任书，把开展创建工作情况作为领导班子目标考核的重要内容，并建立健全检查监督机制，进一步强化激励机制，确保人员、措施、经费三到位。
二、丰富创建内容，增强机关党建活力
在开展创建活动中，**市直机关工委注重丰富创建内容，增强机关党建活力，他们突出抓好五项工作：1、积极开展一些党员干部乐于参加、富有意义的活动。先后开展了“国税杯”学习中央《条例》知识竞赛；“国土杯”学习“三个代表”重要思想暨机关党务知识竞赛；“农行杯”党内法规知识竞赛；“广电杯”颂歌献给党卡拉OK比赛等活动。组织机关党员到井岗山、古田等革命圣地参观学习，进行革命传统教育。2、组织开展行之有效的党员教育活动。在市直机关中开展“三讲”、“当公仆、思奋进、创新业”、“预防职务犯罪警示教育”、“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性等教育活动，利用“龙江风格”诞生在**的优势，组织党员干部到纪念馆参观，接受顾全大局、舍己为人、集体主义、共产主义精神教育，增强机关党员干部的党性观念。3、拍摄一部《机关党建走前头，两个文明结硕果》专题片。为宣传推广**市近年来机关党建创先活动的经验和做法，组织有关人员深入机关党委和党建联系点，拍摄一部党建专题片，在**有线电视台和各机关党委播放，组织党员干部收看，大力宣传机关党建的先进典型，进一步营造浓厚的争先创优氛围。4、编辑一期《**通讯—机关党建专辑》。在**市委刊物《**通讯》编辑一期《机关党建专辑》增刊，从各个层面充分展示市直机关加强党的建设概貌，总结了近年来市直机关开展党建创先活动的典型经验，汇集市直机关党的建设所取得的重要成果。5、在市直机关建立“党员先锋模范岗”。为了更好配合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强机关党组织建设和党员队伍建设，他们在市直机关建立“党员先锋模范岗”，每个系统选择1-2个窗口服务单位建立“党员先锋模范岗”，首批确定13位同志为“党员先锋模范岗”，得到**市委的充分肯定，赢得了社会各界人士和人民群众的高度赞誉。
三、以点带面，整体推进
近几年来，**市直机关工委始终把培育树立典型、总结推广经验作为开展机关党建创先活动的重要工作来抓，充分发挥先进典型的示范和辐射作用，不断推进机关党建上新台阶。l、建立机关党建联系点。学习省直机关工委建立联系点的做法，按照“抓重点，创特色；抓典型，树导向；抓推广，促提高”的工作思路，制定了党建工作联系点工作制度，选出16个具有一定代表性的、机关党的工作做得好的党(总)支部作为党建联系点，指定专人联系，实行双向交流，每两年对联系点进行一次调整充实，每年召开一次市直机关党建联系点联席会议。2、抓好典型的推广提高工作，发挥典型的示范辐射作用。近几年来，他们认真总结了**市国税局、检察院、中医院、第二中学、巡警大队等不同类型党组织开展党建创先活动的好做法和典型经验，使机关党组织学有榜样，赶有目标，形成了先进带后进，后进赶先进的良好局面，现机关党组织先进面已达90%以上。3、加强典型点的横向联系和交流，促进机关党建整体水平的提高。几年来，他们先后在经委、财办，宣传部、公安局、计委、建委等六个机关党委各选择一个“党建联系点”召开党建工作现场经验交流会，组织所属系统党(总)支部书记到点上参观学习，听取经验介绍，既加强了各机关党委系统所属党(总)支部之间的横向交流和联系，起到互相学习和借鉴作用，又及时推广了点上的经验，使点上的经验在面上开花结果，机关党建工作出现了“先进更先进、后进赶先进”的良好发展势头。4、抓好党建典型规范化建设，推进机关创建长效机制建设。他们对16个党建联系点进行重点指导，着重抓好“三个责任制、六簿三册、七项活动、十上墙”的落实，然后以点带面，全面铺开，并编辑新颖实用、操作性较强的《机关党组织工作手册》发到各基层党支部，对市直机关基层党组织在“工作机制、班子建设、组织设置、会议制度、发展党员、党员管理、硬件设施、文书材料”等方面重新规范。同时出台和实施了《**市机关党委8项和党支部9项工作制度》，确保机关党建创先有章可循、规范运作、有序推进。
关键词：基层党建；社区党建；街道社区党建机制
中图分类号：D267.7 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）29-0031-02
在我国，社区党建是由过去的居民区党建过渡而来的。加强社区党建工作有利于夯实党的基层组织建设的基础，有利于保持党的先进性，有利于巩固党的执政地位，同时有利于和谐社会的构建。加强社区党建工作不论对党来说还是对社会来说都是一项十分重要的工程。一套合理完善的街道社区党建机制是社区党建工作顺利开展的前提。本文将街道社区党建机制的研究成果分为两类：街道社区党建机制的理论研究和街道社区党建机制的经验研究。以下将具体对街道社区党建机制的研究成果进行总结评述。
一、街道社区党建机制的理论研究
作者通过对街道社区党建机制的理论文献进行阅读分析后将其研究视角大致分为如下几个部分。
1.街道社区党建机制的总体情况研究
戴志伟在《建立有效机制、调动辖区各级党组织和党员参与社区党建工作积极性的思考》中对建立有效合理社区党建机制存在的障碍及有利因素进行了分析，提出了建立有效党建机制的原则、基础及措施。东方治所编著的《街道社区党建工作手册》中对社区党建工作中所涉及的协调机制、共同参与机制、利益动力机制、行为激励机制、责任考核机制的相关概念及建立这些机制的意义等进行了简略地介绍。杜德印在《社区党建工作创新研究》中提出要从健全党的领导机制、健全多元治理机制、健全居民自治机制、工作准入机制、资源共享机制、民意表达机制、监督评价机制、表彰机制、长效工作机制等方面着手建立有效合理的党建机制，并对这些机制的实施方法作了介绍。虽然都是对社区党建机制的总体情况进行研究，但是各学者研究的侧面还是有所不同的。
2.街道社区党建机制的创新研究
林善炜在《浅谈社区党建工作机制的创新》通过对社区党建工作出现的新情况和新问题以及社区党建工作面临的挑战的阐述来说明社区党建工作机制创新的必要性。邵建光在《论和谐社区建设中的社区党建机制创新》中对创新社区党建工作机制在和谐社区建设中的意义进行了分析，随后指出社区党建工作要创新五大机制，包括组织机制、工作机制、社区党务工作者的任用管理机制、社区党建的利益协调机制、物质保障机制，并对创新这些机制的徐径进行了介绍。许清火认为创新机制第一要建立一套切实可行的对社区党员具有约束力的社区党建工作制度；第二要理顺体制，明确体制，建立与辖区单位党组织共驻共建的工作机制；第三要建立一支高素质的专职兼职社区工作人员以搞好社区服务为切入点搞好社区建设。
3.街道社区党组织机制的完善研究
随着城市管理体制的调整和管理重心的下移，社区党组织在如何提高整合社会资源的能力和水平，社区党组织如何发挥其领导核心及组织协调作用，各位学者提出了不同应对的方法。蒋益明在《对创新社区党建工作体制机制的思考》中提出可通过加大社区党建工作载体、通过加大机制改革创新力度来解决，然后详细论述了要从完善社区工作组织领导体系等六个层面进行机制创新。《探索城市社区党建管理机制》中也提出要完善社区工作组织体系，要加强党的制度建设。楚建义也指出要从体制和制度上保障社区党组织领导核心地位的发挥，要健全工作机制和工作载体，与前两位学者不同的是楚建义提出了要确立大党建理念，这样能为社区党组织发挥领导核心作用提供理念上的支持。余德军认为也要从加强机制建设出发，从四个方面的机制研究作出了总结，提出党的组织领导机制要以增强战斗力为重点；党组织领导作用机制要以服务群众为重点；党组织的自身建设机制要以适应新形势、新任务的需要为重点；绩效评价机制的建立要以加强激励约束为重点。经总结可以发现制度建设、健全载体、理顺体制是完善街道社区党组织机制的共性层面，而根据不同的情况各学者也提出了不同的机制。
4.街道社区党建各具体机制的完善研究
党建机制是由思想教育机制、组织管理机制、党内民主机制、服务群众机制、监督约束机制、考核评估机制、奖惩激励机制、工作保障机制等组成的有机体。
因此，关于社区党建机制的研究也相应分为社区党员教育管理机制、党群服务机制、干部考核评估机制、党务干部激励保障机制、党建经费保障机制等方面的研究。关于党员服务群众机制这一问题上，有关论文对党员服务群众存在的问题及难题进行了分析，提出了党员服务群众的着力点。健全社区党组织网络完善机制，提出可以通过网格化的形式扩大党的覆盖面，巩固党的执政基础，为社区党建中出现的工作空白点这一问题提供了合理的解决途径。社区党务工作者的任用管理机制的文章分析了人才在社区党建中的重要作用，提出了选拔社区党务工作者的方式。共建机制是社区与单位互相将自己有能力提供给对方的人力、场地、物质、社会等资源提供给对方而形成的一种工作机制，这是一种长期有效的机制，这一机制在很多文章中都有所概述，是被实践证明了的有效的机制。
二、街道社区党建机制的经验研究
经验研究是以某个街道社区为研究对象，以社会转型为理论视角，通过对样本的具体调查与分析，使理论与实际相结合，相印证，最后对相关街道社区当中的独特经验加以总结形成新的理论成果，这些研究比较具体，可操作性强，适合于社区间与党组织间的相互交流与学习。社区党建机制的实证研究成果比较少。关于其实证研究分析的角度主要分为以总结社区党建的实际经验为主题的研究和针对现在街道社区党建所存在的问题而探索出的机制研究。
1.总结社区党建实际经验的机制研究
为实践“三个代表”重要思想，增强党组织在社区中的凝聚力、影响力和渗透力，海口市振东区的创新社区党建工作机制主要体现为“三个延伸”：在工作方法上，向引导、协调、服务延伸；在工作范围上，向社区单位的广阔领域延伸；在工作对象上，向社区所有党员延伸。吴海红在《上海市社区党建工作机制的创新研究》中总结了上海市在街道社区党建工作机制上的经验：突出党组织在社区党建工作中的核心领导作用；要加强基层民主建设，形成社区参与的动力机制；以社区服务为重点，构建基层社会的利益整合机制。胡锦对深圳市南山区社区党建机制方面的创新经验进行了总结，如创新模式，实现党组织全覆盖；齐抓共建，实现社区党的工作全覆盖；亮出身份，实现党员在社区建设中发挥作用的全覆盖。吴景林的《安顺党建机制创新立足长效》中按实事求是、分类指导的原则，创新组织设置方式，整改班子健全制度，探索基层组织发挥功能的新机制，使整顿工作与长效建设相结合，提高了党组织的活力。杨登廷总结出了乐山市在构建社区党建工作的长效机制中的经验，主要是以互助联建机制为主，明确社区党组织、驻社区机关党组织、国有企业事业单位党组织、学校党组织为社区联建主体，并建立相关制度确保联建的规范推进。布成良分析了南京市街道社区党建机制的创新经验。
2.社区党建所存在问题的机制研究
关怀普通基层党员是我们党的优良传统，上海市松江区以党员诉求为出发点完善党内关怀机制，激发了党员的主体意识、身份意识和责任意识。耿百峰、胡爱敏的《在制度机制创新中探索和谐社区建设的路子》以济南市在社区党建工作中的经验为基础，提到领导必须重视社区党建机制工作的运行，提出创新社区党建工作机制的一些方法，还将社区定位为一个服务型的社区。经济结构和社会结构的变化使社会中出现了大量的“两新”组织，石家庄市针对“两新”组织管理难的特点，提出完善“两新”组织党建机制的一些方法，如市委建立“两新”组织党建办公室，配备精干人员，在市委领导下开展两新组织的党建工作。惠城区桥西街道推行的社区“八民”服务活动是社区党组织为民服务机制成果的一个实例。
三、结语
通过对街道社区党建机制的文献进行总结，可以发现关于这一领域的研究已取得了一定的成果，学者们对所面临的问题提出了一些合理化的机制完善措施，在实践当中也得到了很好的应用。关于其研究在取得一定成果的基础上也存在一些问题，如对社区党建机制的研究总体上缺乏系统性，对其研究的深度力度还不够。目前，有关街道社区党建机制研究的专门著作还比较少，关于其研究资料更多的是见于相关的期刊中，因此亟须一本专门的著作对涉及社区党建机制内容的各个层面都进行总结分析。街道社区党的建设对巩固党的执政地位，对构建和谐社会都有着十分重要的作用，因此加快街道社区党建机制问题研究的步伐已刻不容缓。
参考文献：
[1]东方治.街道社区党建工作手册[M].北京：国家行政学院出版社，2011.
[2]杜德印.社区党建工作创新研究[M].北京：中国社会出版社，2009.
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[5]冯小敏.以服务群众改进管理为重点努力构建区域化大党建工作格局[J].党政论坛，2010，（11）.
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省直机关工委和中国井冈山干部学院联合举办的机关党委书记培训班从7月19日开始，今天就要圆满结束了。首先，我代表省直机关工委向培训班的圆满结业表示热烈祝贺，向参加培训的同志们表示亲切慰问，向中国井冈山干部学院的领导和同志们表示衷心感谢！
昨天我到这里之后，与工委带队的领导把有关情况凑了一下，又听取一些学员的意见，特别是刚才听了三位学员的发言，感觉这次培训办得很好，大家收获很大。同志们普遍反映，这次培训班一是时机选的好。去年以来，省直机关开展了保持共产党员先进性教育，今年是建党**周年，胡总书记发表了“七一”重要讲话，系统总结了党的先进性建设的历史经验，进一步明确了党的先进性建设的目标和任务。这些就给我们这次培训赋予了新的内容，提出了新的更高的要求。二是课程设计好。这次我们把班放在中国井冈山干部培训学院办，本身就是一大特点，在课程安排上主要有胡总书记“七一”讲话、井冈山斗争时期几个重大历史问题、牢固树立社会主义荣辱观和弘扬井冈山精神与党的先进性建设等专题辅导，把历史与现实相结合，设置合理，内容丰富。同时坚持理论联系实际，把课堂学习与现场教学紧密结合起来，生动活泼，使大家受到深刻教育。三是培训效果好。许多同志深有感触地说，井冈山是革命圣地、革命“摇篮”，我们在这里灵魂受到洗礼、境界得到提升，进一步加深了对胡总书记“七一”讲话、井冈山精神、科学发展观和党的先进性建设重大战略思想的理解，增强了搞好机关党务工作的信心和决心。另外，通过这次培训，也为我们坚持理论与实践相结合、机关与培训机构相联合搞好党务干部培训积累了一些经验。
借此机会，我就做好下半年机关党的工作讲三点意见：
一、认真学习“七一”讲话精神，把思想统一到讲话精神上来
今年6月30日，总书记在纪念中国共产党成立**周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上发表了重要讲话。这篇重要讲话，高度概括了我们党**年来取得的伟大成就，精辟分析了我们党加强先进性建设的历史经验，系统总结了全党开展保持共产党员先进性教育活动的新鲜经验，指明了加强党的先进性建设的主要任务和奋斗目标，是新形势下全面推进党的先进性建设的纲领性文献。讲话贯穿了党的先进性建设这条主线，高屋建瓴，统揽全局，内涵丰富，思想深刻，具有很强的理论创新性、工作指导性和深远意义。我们学习讲话就要抓住根本，在掌握精神实质上下功夫，做到“四个深刻领会”，即深刻领会必须十分珍视并持之以恒地坚持下去的我党保持和发展先进性来之不易的宝贵经验；深刻领会党中央加强党的先进性建设的重大战略思想，特别是对这个重大课题的深刻认识与对不断解决好这个重大课题的战略思考；深刻领会始终抓好保持和发展党员队伍先进性这个基础工程的根本、重点和关键；深刻领会必须紧紧围绕党的历史使命和中心任务与进一步推动党的先进性建设的主要任务与奋斗目标。
最近，我通过初步的学习，体会到讲话立足新起点、总结新经验，创造新理论，指导新实践。
立足新起点——把党的执政能力建设和先进性建设放在大的历史方位中去进行战略的思考与研究。我们已经进入新世纪，小平同志提出的“三步走”战略目标已经实现，按照国际通行的标准，我国开始进入生产总值从1000美元向3000美元过渡的发展时期。党的十六届五中全会指出，“面向未来，我们站在一个新的历史起点上”，经济社会发展进入了一个新阶段。这既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”。国际形势深刻变化、国际竞争日趋激烈、国内改革日益深化，这些都给党员队伍和党的自身建设带来了深刻影响，使保持和发展党的先进性既面临许多新情况新考验，又面临许多新任务新要求。世界上许多执政的大党、老党在这个阶段都打了败仗，教训极其深刻。胡总书记提醒全党“面对机遇和挑战并存的形势，我们党只有不断保持和发展自身的先进性，始终走在时代前列，才能巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命。”
总结新经验——用马克思主义实事求是、与时俱进的精神，不断进行党的先进性建设的实践探索和经验总结。先进性是马克思主义政党生命所系、力量所在。**年来我们党保持和发展先进性的创造性实践，为我们加强党的先进性建设提供了宝贵经验：必须准确把握时代脉博，保证党始终与时展同步伐；必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运；必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律；必须围绕党的中心任务来加强党的先进性建设，保证党始终引领中国社会发展进步；必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。在全党范围内开展的保持共产党员先进性教育活动，是我们党在新的历史条件下用发展着的马克思主义武装全党的一项重大举措，是加强党的执政能力建设和先进性建设的一次成功实践，又创造了许多新鲜经验。同志在讲话中深刻阐述的党的先进性建设的基本经验，是我们党的先进性建设伟大实践的理论升华，是对马克思主义政党学说的创新发展，对于我们进一步推进党的先进性建设具有长期指导作用。
创造新理论——用发展着的马克思主义作为指导思想。胡总书记在讲话中指出，我们党坚持解放思想，实事求是，与时俱进，把马克思主义理论与中国实际相结合产生了思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。党的十六大以来，党中央又提出科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。这些理论成果都是党和人民实践经验的总结和集体智慧的结晶。从马克思主义中国化的三大理论成果到党的十六大以来一系列理论创新的最新成果，体现了我们党在指导思想上的与时俱进，标志着我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律在认识上达到了一个新高度，这是保持和发展党的先进性的根本所在。确定这一系列重大战略思想在各项工作中的指导地位，必将对全面建设小康社会的伟大实践产生巨大的推动作用。特别是把党的先进性建设作为重大战略思想提出，在新的历史阶段推进新的伟大工程，表明党中央对党的先进性建设的高度重视；用马克思主义历史唯物主义的观点分析党的先进性，指出她是历史的、具体的，既是一以贯之的，又是与时俱进的，一个政党过去先进不等于现在先进，马克思主义政党赢得先进性不容易，在复杂的国际国内环境中和长期执政的条件下保持和发展先进性不容易，这样提醒全党居安思危，增强忧患意识，把党的先进性建设任务更加突出、更加迫切地摆到全党面前；坚持继承与创新相结合，对党的先进性建设的本质特征、时代内涵、目标任务、基本途径等作了新的概括，这同马克思主义创始人和我们党三代领导集体关于党的先进性建设重要思想一脉相承、有机统一，同时又以新的思想观点和时代内容丰富了马克思主义关于党的先进性建设理论。
指导新实践——紧紧围绕党的历史使命和中心任务，进一步推进党的先进性建设。胡总书记强调，要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践加强党的先进性建设，要紧密结合构建社会主义和谐社会的实践加强党的先进性建设，要紧密结合党的执政能力建设的实践加强党的先进性建设，要紧密结合保持党同人民群众的血肉联系的实践加强党的先进性建设。这就深刻阐明了党的先进性建设同贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、保持党同人民血肉联系是融为一体、相辅相成、互相促进的，统一于建设中国特色社会主义伟大事业之中。要用党的先进性建设保证和推动党的中心任务的完成，用完成中心任务的各项指标检验党的先进性建设的成效和实绩。这不仅为我们指明了党的先进性建设的前进方向、目标任务，也指明了完成任务的基本途径。
认真学习贯彻胡总书记“七一”重要讲话精神是当前一项十分重要的政治任务。省直机关各级党组织要认真贯彻中央和省委的《通知》精神，结合各自实际，对学习作出具体安排部署。要把学习“七一”讲话与学习、学习科学发展观、学习社会主义荣辱观和中央办公厅印发的四个保持共产党员先进性长效机制的文件结合起来，加深对讲话精神实质的理解，统一认识，提升境界，振奋精神。要发挥党组中心组的示范带头作用，重点抓好处级以上党员干部的学习，采取个人自学、集中培训、专题辅导、研讨交流等多种方式对党员进行全员的学习培训，这项任务一定要完成好。要坚持理论联系实际，用讲话精神指导实践，努力做好机关党的建设各项工作，引领全省社会发展进步。
二、坚决贯彻讲话精神，努力抓好机关党建工作各项任务的落实
今年下半年机关党的工作要以胡总书记“七一”讲话为指导，突出党的执政能力建设和先进性建设这个主题，进一步巩固和扩大先进性教育成果，深入开展主题实践活动，大力实施“固本强基”工程，强力推进干部培训工作，努力加强党建理论研究，将党的先进性贯彻到党的全部执政活动中去，为实现我省“十一五”开局之年高点起步，为加快建设西部经济强省作出新的贡献。
第一，要深入开展主题实践活动。这项活动上承先进性教育，下连建功“十一五”，找到了机关党建工作与业务工作相互结合、相互促进的有效载体，也符合中央提出的围绕中心任务来加强党的先进性建设、使党的先进性建设与党和人民的事业相互促进的要求。因此，省委对此高度重视、大力支持，省直机关各级党组织和广大党员积极响应、广泛参与。从我们最近对41个部门的检查情况看，这项活动在省直机关开局良好，进展顺利，初见成效。不少单位在加强领导、深化学习、转变作风、促进工作等方面作了大量工作，创造了一些经验，受到了党员干部和基层群众的好评。但工作进展还不平衡，少数部门领导重视不够，工作仅限于一般性的安排，解决机关作风方面的突出问题没有下硬茬，效果不明显。这应该引起我们的高度重视，并认真加以解决。主题实践活动是省直机关党建工作的一个重点，也是一个新亮点，我们要把这个“品牌”坚持不懈地抓下去，进一步作大作强。当前，省直机关各级党组织一定要认真贯彻省直机关纪念建党**周年暨“保持先进性、建功‘十一五’”座谈会精神，按照省委副书记杨永茂同志“六个下功夫”的要求，在总结前一段工作的基础上，对主题实践活动进行再动员、再部署，特别是要在深化学习、转变作风、促进工作上有新举措、新变化。下半年我们将分系统召开汇报会，对这项工作再进行督促检查，并在适当时候召开研讨会和经验交流会。希望同志们开动脑筋，扎实工作，勇于探索，不断创造出新经验。
第二，大力实施“固本强基”工程。这是工委加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项重要举措，也是实践机关党务管理规范化、制度化的重要途径。一年来，各部门、各单位都做了一定的工作，也取得了一些成效。但从总体上讲重视程度不高，工作力度不大。胡总书记在“七一”讲话中提出，“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。加强党的先进性建设，必须始终抓住保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程，必须始终抓住党员队伍这个主体”。最近中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意见》等4个保持共产党员先进性长效机制的文件，这是先进性教育活动经验的系统的总结，是建立健全保持共产党员长效机制的重要举措。我们一定要深刻学习领会胡总书记重要讲话和中央四个文件精神，充分认识基层组织建设和党员队伍建设在党的先进性建设中的基础地位和作用，增强工作的自觉性。各部门机关党委要按照工委的统一部署，结合各自实际，制定和完善好“固本强基”工程的实施方案，扎扎实实地做好工作，用3年时间使基层党支部基本达标。要把工作的重点放在对党员的教育管理上，增强党员的先进性意识，解决好党员队伍中存在的突出问题，认真学习借鉴农村先进性教育的作法，积极推广“党员承诺制”、“责任岗”等经验，使党员立足本职发挥模范带头作用，在工作中体现先进性。要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，建立和完善保持共产党员先进性的制度和机制，对党员加强教育、严格管理、热情帮助，使党员队伍充满蓬勃生机和旺盛活力。要加强经常性的思想政治工作，树立和践行社会主义荣辱观，努力创造文明机关和谐机关。最近，省直机关正在贯彻落实《公务员法》实施方案工作，党员干部对此非常关注。《公务员法》的实施是我国在公务管理方面迈出的重要一步，体现了党和国家对公务员的关心，也对公务员提出了新的要求。要把实施公务员法的过程变成促进机关作风转变、提高公务员素质、推动工作落实的过程。在公务员摸底登记中，各部门都有个别特殊情况，由于涉及个人切身利益十分敏感。各部门机关党委要组织党员干部认真学习贯彻中央和省委两个9号文件精神，统一思想，提高认识，并及时掌握思想动态，按有关政策做好个别同志的思想工作，化解矛盾，理顺情绪，保证《公务员法》平稳顺利实施，促进全省的改革发展和稳定。
第三，强力推进干部培训工作。党员队伍的先进性是党的先进性的基础。保持和发展党员队伍的先进性最重要的是要提高党员的素质，提高党员素质的主要途径一是学习培训、二是实践锻炼。自从中央提出大规模培训干部的任务后，这几年省直机关党员干部的培训力度明显加强。但距中央和省委提出的质量要求仍有很大差距。少数部门对党员干部的学习培训重视不够，认为这是软任务，干部难抽出、培训经费缺是一个普遍存在的问题。“磨刀不误砍柴功”，我们要从长远的战略的高度看待培训工作，舍得在这方面花点力气，花点本钱。从今年开始，工委带头加大培训力度，这次培训班之后，10月份左右还要在珠海举办一期培训班，基本上把省直部门机关党委书记轮训一遍，同时继续抓好处级党员干部和支部书记，以及党外干部的培训。今年下半年，党员干部培训任务很重，各部门机关党委一定要认真制定和落实培训计划，做到有安排、勤检查、保质量、讲实效。除按要求推荐党员干部参加上级党校、行政学院和有关培训机构组织的培训外，要扎实认真地抓好党员干部经常性的培训。今年是“十一五”开局之年，各部门任务很重，人员流动比较大，一定要从实际出发，采取灵活多样的形式开展学习教育。强调学习以在职自学为主，这无疑是对的，但必须加强督促检查，不要使一些同志的学习流于形式。实践证明，处以上干部的学习，还是集中培训、研讨交流效果比较好。要积极争取部门党组对党员干部的培训在组织领导、时间、经费、阵地等方面给予支持。同时，我们要善于处理好学习培训与业务工作的关系，使之相互促进，相得益彰。学习培训中要厉行节约，用有限的经费办更多的事情。
第四，加强党建理论研究。先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。一个与时俱进的马克思主义政党，必须不断在历史变化中面对这个任务，在时展中应对这个课题。总书记的重要讲话，是当代共产党人关于加强和改进党的自身建设的深刻认识，也是一个长期执政的马克思主义政党清醒的战略思考。当前我们加强党建理论研究重点是加深对党的先进性建设重大战略思想的理解，并用以破解机关党建工作中的难题。比如，党的先进性建设战略思想产生的时代背景、本质特征、时代内涵是什么，如何认识党的先进性建设重大战略思想的重大意义？比如，党的先进性建设的主要任务和目标是什么，对机关党的建设提出了什么新要求？比如，党的先进性建设的宝贵经验是什么，如何运用到机关党建工作的实践中去？比如，党的先进性建设的基本途径是什么，如何使机关党的建设与落实科学发展观、建设西部经济强省的伟大事业相促进？再比如，如何深化“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动、“固本强基”工程、社会主义荣辱观学习教育活动，并在实践的基础上进行一些总结和思考等等。党的伟大事业在发展，党的先进性建设重大战略思想在发展。我衷心希望我们机关党委书记带头多读书、多思考、多动笔、多交流，在机关形成读书学习的风气，研究探索的风气，求真务实的风气，把机关党建工作提高到一个新水平。
三、切实加强领导，不断开创机关党建工作新局面
加强党的先进性建设是人民的期望、使命的召唤。现在，党的先进性建设的目标任务已经十分明确，关键是要加强领导狠抓落实。结合省直机关实际，我认为贯彻落实胡总书记重要讲话精神，关键是构建新机制，要有新作为，开创新局面。
构建新机制——建立省直工委统一领导、各部门党组（党委）负总责、机关党组织切实履行职责的机关党建工作领导体制与工作机制。这是工委根据中央办公厅印发的《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建责任制的意见》，借鉴先进性教育的经验提出的，省委将在即将下发4个保持共产党员先进性长效机制的文件中予以明确。这种体制和机制规范了工委、部门党组和机关党委的各自职责。机关工委作为省委的派出机构，主要发挥组织规划、督促检查和协调指导作用。部门党组对基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。机关党组织要按照机关工委和部门党组的要求，认真抓好机关党建工作任务的落实。党组（党委）每年要向上级党组织书面报告基层党建工作情况。上级党组织要对党组（党委）特别是党组（党委）书记抓基层党建工作责任的落实情况认真进行考核评价。
一、认真学习、全面贯彻落实好十七大精神
1、把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入。以饱满的政治热情、昂扬奋发的精神和求真务实的作风，积极组织党员干部原原本本学习、扎扎实实贯彻好十七大精神。
2、继续开展创建学习型机关、学习型党组织主题活动。发挥机关党校培训主渠道作用，用4年左右时间对党员进行一次轮训；搞好处级非领导职务干部、机关党群干部和入党积极分子培训，提高在职研究生班办学质量。
二、加强基层组织和党员队伍建设
3、开展“五个好”基层党组织达标活动。总结推广在全国、全市有影响的先进基层党组织的典型经验。总结推广内设处室不太多的部门实行机关党委与机关组织人事处室合署办公的经验，重庆检验检疫局机关党组织等在机关党建中运用iso9000质量管理体系、iso14000环境管理体系、sa8000社会责任国际标准体系的经验，市外经贸委等党组（党委）书记兼任机关党委书记的经验。
4、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。每年组织一次党员捐款，募集款主要注入贫困县党内帮扶资金。研究建立基层党组织工作和活动经费保障机制。自留党费使用向基层党组织倾斜。
5、创新基层支部工作内容、活动方式。总结推广制定支部建设三年规划、建立支部活动手册、设立党员示范岗等经验。有条件的单位要建立党员活动室（墙），提倡在适当场合、适当地点挂党旗、戴党徽。
6、加强对党员的教育、管理、监督和服务。组织党员认真学习和遵守。提高党员发展质量。全面做好离退休党员工作。大力宣传优秀党员和优秀党务干部的先进事迹。
7、健全党内基层民主制度。积极稳妥探索建立市直机关党代会代表任期制，充分发挥党代表在“执政为民、服务发展”考核等方面的作用。改革和完善基层党组织选举制度,改进候选人提名制度和选举方式,适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例；基层党组织提出的委员候选人要广泛征求党员和群众的意见，书记、副书记选举产生后应报上级党组织批准；推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。探索扩大党内基层民主多种实现形式，总结推广机关专职党委副书记岗位资格实行竞争上岗、人选实行差额直选的经验；总结在坚持处室党员行政负责人兼任支部书记、实行“一岗双责”的同时，直接选举党员非行政负责人担任支部书记的经验。
8、广泛开展“机关党建工作先进单位”、“文明单位”、“职工之家”的创建、评比、表彰活动。
9、发挥《重庆机关党建》网站作用。加快建设市直机关基层党建工作信息化服务平台，实现市和区县机关党建信息网络资源的共建共管共享，创办党员电化教育。调研起草运用信息网络技术创新机关建设的意见。建立专职机关党委副书记数据库，每年进行定性定量分析。
10、构建城乡统筹基层党建新格局。建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，探索与乡镇、村和社区党组织结对共建、联合开展组织活动的有效形式；充分运用中国重庆·青年人才论坛市直机关分论坛、《机关党建》刊物等载体。加强机关党建工作协作组、机关党建研究会协作组建设；整合工青妇工作资源，发挥群团工作联系片区作用；健全完善工作内容、运作方式、考核办法，逐步实现机关工委、协作组（片区）、基层党群组织三级联动，机关党群和市区（县）协作组（片区）双轨互动。
三、扎实推进“执政为民、服务发展”永续工程
11、坚持每年一个主题，每年“重点抽查”、“回头看”、“明查暗访”和“年终考核”的工作方法，并形成长效机制。
四、健全机关党建工作基本制度
12、健全年度考评办法。将部门党组（党委）落实机关党建工作责任制情况，纳入市委年度目标考核，列入年度目标任务下达，由机关工委实施考核。部门内设处室党组织落实党建工作责任制的考核工作由部门党组（党委）负责，机关党委实施考核。
13、制定贯彻落实《意见》的配套制度。按照市委办公厅印发的《关于以改革创新精神加强和改进市直机关党的建设的意见》精神，制定《关于落实部门党组（党委）抓机关党建工作责任制的意见》、《机关党建工作目标考核管理办法》、《机关工委配合检查督促部门党组（党委）领导班子民主生活会的意见》、《机关工委配合检查督促部门党组（党委）中心组学习的意见》、《加强和改进机关思想政治工作的意见》
。编辑出版《机关党建工作文件资料汇编（20__年卷）》。14、强化基层群团组织制度建设。完成市直机关工会联合会和机关团组织换届选举，组建市直机关妇工委。工会经费使用向基层工会组织倾斜。成立市直机关文体俱乐部。举办以“喜迎奥运、共建和谐”为主题的第九届市直机关“公仆杯”职工运动会。深入开展“市直机关十大杰出青年”和“市直机关十大杰出青年群体”评选表彰活动，继续开展“巾帼建功”系列活动。
五、加强反腐倡廉建设
15、推进惩治和预防腐败体系建设，加大办信办案力度，努力从源头上预防和治理腐败。
六、加强固本强基战略实施的统筹协调
16、精心制定方案。机关工委要制定实施方案，机关基层党组织要制定具体工作方案。
17、突出重点和特点。实施固本强基战略要突出创新组织生活内容和方式、改进机关作风、提高执政能力、加强机关自身建设等重点；突出围绕中心、服务大局的工作主线；突出狠抓落实和创新的工作特色；针对重点问题，分年分步实施，夯实和完善基础性工作、开拓和实践建设性工作；强化领导、落实责任，分类指导、抓好典型，加强督查、严格考核。
七、奋力开拓机关党建工作新境界
18、积极完善体制机制。坚持市委统一领导，市委党建领导小组统筹协调，市委有关部门加强指导，机关工委具体负责，部门党组（党委）积极配合的市直机关党建工作格局；形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的机关党建工作机制。机关工委要定期向市委党建工作领导小组汇报工作。
19、突出工作主线和特色。机关工委要加强自身建设，加强对机关党建工作内在规律的研究和把握，改进和创新工作方式，提高工作水平和质量。
近年来，__市直机关党建工作总体来说是好的，各级党组织、广大共产党员能够发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为__的经济社会发展作出了积极贡献。但是，还有很多不尽人意和需要改进的地方，依然存在不少问题。
近年来，市直机关各级党组织能够认真履行管党职责，紧紧围绕改革发展稳定的大局，大力加强党的基层组织建设，取得了明显成效。但是，也存在着管党意识淡薄、履行职责不到位、推进基层党建工作的力度不够等问题。实践证明，建立和实行市直机关党组织书记履行基层党建工作责任述职制度，是解决上述问题的有效措施，也是提高机关党建工作整体水平的有力抓手。
（一）述职对象。市直及驻商单位党组织书记。市直一级机构党建责任人或机关党组织书记向工委述职，二级机构党组织书记向一级机构述职。
（二）述职时间和方式。可根据市直机关工作实际，采取每半年述职一次，时间可结合半年工作总结和年终考评确定。市直各单位党建工作责任人就履行基层党建工作责任情况进行双向述职，其中向工委述职采取会议和书面相结合的形式，向基层述职采取会议形式；各级机关基层党组织书记述职均采取会议述职方式。会议由本级党组织主持，本级党组织书记和下一级党组织书记要在会上进行抓党建工作双向述职。参加对象包括本单位机关党员干部，下一级党组织书记，党员群众代表等。工委可派人参加各单位的述职会议。
（三）述职内容。1、研究制定基层党建工作总体规划的情况。主要包括认真履行抓基层党建“第一责任人”的职责情况；贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，全面把握基层党建工作整体情况，研究制定本地区、本单位基层党建工作任务目标和落实措施以及组织实施的情况；2、加强基层领导班子和党员队伍建设的情况。主要包括加强基层党组织领导班子建设，及时整顿软弱涣散党组织的情况，选好配强基层党组织班子，注重后备干部的选拨培养的情况，加强党员队伍的教育和管理，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，做好经常性的思想政治工作，发现问题及时解决，逐步改善党员队伍结构的情况，关心爱护基层干部，充分发挥党员先锋模范作用的情况；3、抓好基层党建协调指导工作的情况。主要包括引导党员领导干部认真履行管党职责，确保基层党建工作规划和责任目标落实的情况；指导基层党组织围绕深化完善基层党建工作新格局开展工作，加强基层党组织思想、作风和制度建设的情况，扩大党的工作覆盖面，充分调动各方面抓基层党建积极性，形成抓基层党建工作合力的情况；4、抓好基层党建工作制度建设的情况。主要包括以创先争优活动等为抓手，进一步深入研究基层党建工作重点、难点问题，在不断加强对基层党建工作的具体指导、发现典型、总结经验、解决问题的基础上，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，建立健全常抓不懈的工作机制的情况，加强督促检查和考核评价，认真落实基层党建责任制的情况；5、发挥党组织书记示范带头作用的情况。主要包括按时召开民主生活会，加强团结合作，充分发挥班子集体作用，不断提高执政能力的情况；经常深入基层调查研究，切实抓好各级班子成立基层党建工作联系点建设，认真总结推广经验，研究解决问题，加强对基层党建工作具体指导的情况，落实基层党建工作机构、活动阵地建设和配套设施建设的情况。
