【关键词】机关；作风建设；干部
随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，转变作风成为了社会各界舆论的焦点、热点话题。机关作风建设是党的建设的一项重要内容，它既是党的各级组织和党员干部落实党的路线方针政策的重要载体和保障机制，又是密切联系人民群众的有效途径和行为方式。为切实改变机关作风建设，践行为民务实清廉的教育要求，笔者从分析当前机关作风存在的问题入手，分析其存在的原因，并谈几点建议。
一、机关作风建设存在问题的表现
新时期，随着党的建设新的伟大工程的不断推进，机关干部宗旨意识得到一定程度的增强、党性修养也得到提高，涌现出了一大批像杨善洲、李彬等这样优秀的党员干部。但是，我们在看到优秀的一面，也应清醒看到，机关作风建设还存在一些亟需解决的问题。
1、干部文风不正。有些机关干部疲于应付各种文山会海，热衷社会交际，缺乏学习积极性、主动性。有些干部看到的是同学的裙带关系，以学习为名目，大肆拉拢人脉。有的学习动机不纯，把学历当作晋升的敲门砖，把学习当作装潢自己形象的工具，附庸风雅，哗众取宠；有的没有坚持理论联系实际，学用“两张皮”，学归学、脱离实际，不会指导实践、解决问题，没法把学习的成果转化为推动科学发展、服务群众的真实本领。
2、思想作风差。一是宗旨意识淡薄。一些干部缺乏为人民服务的宗旨意识，高高在上，总认为人民群众的福祉是他们的恩赐。在遇到群众办事和反映问题，门难进、脸难看、事难办。这些都将严重影响党和人民群众的关系，严重削弱党的执政基础，损害党的事业。二是大局意识不强。特别是一些领导干部政治素质、大局意识和责任感不强，贯彻执行上级方针政策常常以本地区、本部门、本单位利益甚至个人利益为导向，没有顾及到整体利益。三是创新意识不强。缺乏开拓创新意识，进步的主动性不够，不善于适应新形势的变化，研究新情况解决新问题。
3、工作作风不够实。一是只注重迎合上级领导的喜好来开展工作。有些干部作风不实，工作没有从实际出发，条条框框按部就班，搞面子工程、政绩工程，最终都是以损害了群众的利益而收场。有的工作存在应付检查而没有形成工作机制常抓不懈；有的太强调文字汇报，出现只出经验不见成效的怪现象。还有的工作务虚的多，务实的少，落实工作只停留在下文件。二是存在踢皮球现象。有些很简单的事情，如牵涉的部门多，协调起来就不容易，大家能“拖”就拖，能“推”就推，推诿扯皮，导致事情久拖不决。三是组织纪律性不强。有的机关考勤制度形如虚设，经常存在上下班迟到、早退现象，脱岗、出工不出力，上班聊天，特别是上班时间打游戏或者是上网炒股的现象较多。
二、机关作风问题存在的原因
笔者认为机关工作作风存在上述问题主要有以下几个原因：
一是制度原因。改革开放以来，我们国家在各项建设方面都取得了举世瞩目的成就。在制度建设方面也进行了大胆的尝试与探索，取得了一定效果。但从目前整体情况来看，一些制度和体制机制还不够健全、完善，像近几年在尝试的干部财产申报制度、干部任免制度、干部公开选拔制度等等还有待于完善。特别是机关干部的考核制度，在落实方面还不尽人意。许多单位虽然都有干部考核的一套方案，但是在具体执行起来却都是你好、我好、大家好。年终考评出来，干多干少一个样，干好干坏也没多大区别。这种没有等次区分的干部考核机制体制，严重影响了干部干事创业的积极性和主动性。
二是体制原因。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员，端的是铁饭碗或者是金饭碗。一般只进不出，或者出了大问题才出去。导致干部容易形成享清福的态度，干多不如干少，多一事不如少一事。特别是年龄比较大的干部，看到自己提拔无望，工资也不高了，就不想干活，能推脱的就尽量推脱，严重影响了单位形象和侵害了人民群众的切身利益。
三是自身原因。不管是从用人体制机制上，还是从制度上来看，都是一种影响因素，关键还是干部自身。同一个环境中有些干部能够成长为国家栋梁，有些干部却沦为国家、人民的罪人。现在机构人员冗杂，有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，养成了懒惰拖拉的工作作风。事不关己高高挂起，没有纪律意识，组织观念淡薄，我行我素，当一天和尚撞一天钟，缺乏工作的主动性。有的对工作心不在焉，上班时间擅离职守，拿国家的工资，却做自己的生意，办自己的产业，富自己的小家，公权私用，影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。
三、建议与对策
针对机关作风存在的问题和原因的分析，笔者认为可以从以下几个方面努力，改变这种不良的行为。
1、建立健全规章制度。没有制度做事情就没有依据，干部就会钻空子。因此首先要有良好的制度来管事、管人。要保证机关作风的根本好转，就必须切实抓好制度的完善和落实。一是定制度。无规矩不成方圆，首先要制定制度。要根据各单位具体实际制定各项工作制度。比如个人事项申报制度、干部不良行为监督检举制度、单位议事制度、干部请假制度、干部考核制度等。二是抓落实。再好的制度不能落实也是空纸一张，因此有制度还要落实。要完善民主集中制原则，切实发挥领导班子和普通干部的作用，切忌家长制作风。遇事要民主协商，要多方征求意见，不能都是领导自己一个人拍板决定。要加强对领导干部的监督。领导干部权力大，要把权力关进制度的笼子里。绝对的权力容易造成腐败，要坚持权力在阳光下运行，切实畅通民意渠道，让干部群众有说话的地方。要加大对违法违规干部的处理力度。任何人不管身居何位、官居何职都没有特权，都要受到法律的制裁。将反腐倡廉工作常抓不懈，警钟长鸣。
2、选好用好干部。干部是决定能够转变作风的决定性因素。制度也好，体制也罢，都是外部因素，只有干部本身才真正决定性。把作风建设与选人用人有机地结合起来，严把“入口”关，进一步严格干部选任标准，大胆选用想干事、能干事、干成事的好干部。要选拔那些群众公认的干部，民意基础好的干部，使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准，堵死跑官、要官的口子，敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。要加大干部“出口”力度，对作风不良、群众反映差、业绩不突出的干部，采取诫免谈话、行政处分、党纪政绩追究等方式给予严肃处理，形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。要大力提拔重用偏远贫困地区的干部，多给他们一些关心照顾，增加他们改变落后面貌的积极性。
3、加强宗旨意识教育。要紧密结合为民务实清廉的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项”规定，转变工作作风。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，加强群众观点、群众立场教育，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。一是要加强党的宗旨教育。要牢固树立立党为公、执政为民的理念，切实履行好为人民服务的职责。经常组织干部参加示范教育，让干部能够亲身体验到宗旨意识的深刻含义。要从反面材料的深刻教训中教育干部，增强干部防腐拒变的抵抗力。二是要拓宽服务领域。要在努力搞好基础性、常规的同时，根据形势的变化，拓宽服务辐射面，使机关的服务惠及更多群众。加快政府职能转变，注重服务方式、方法，让群众满意，让群众放心。三是注重服务效能。要积极倡导便捷服务，减少环节，缩短流程，倡导高效服务。认真贯彻行政审批缩减程度的意见，可以不要审批的坚决不审批，要把好质量关，不能滥用权力。
4、要赏罚分明。一是完善绩效考评机制。对做得好的干部，给予一定的精神和物质奖励。对违反机关效能的工作人员，根据情节轻重给予相应处罚。不能搞一刀切，要有层次的区分。二是完善干部交流机制。加强干部交流，在机关范围内进行部门干部交流，在单位内部实行一定时期的科室之间的轮岗，以提高机关干部的内在活力，避免一岗定终身的岗位疲劳症。对不能尽责的干部要坚决调离出单位、系统，该开除干部队伍的也绝不手软。三是健全关怀帮扶机制。给予干部职工更多的人文关怀，尽量帮助他们解决一些生活上的困难和问题，让干部不要因为生活上的困难影响到工作，进而激发干部职工学习和工作的热情。
【参考文献】
摘 要 党的十以来，以为总书记的党中央先是出台改进工作作风、密切联系群众八项规定，继而提出反对“”和“三严三实”的具体要求，并在全体党员中开展“两学一做”学习教育，不断将作风建设推向深入。各地各单位机关作风问题有了较大的改善，但也还存在一些突出问题。必须找准当前作风建设存在的突出问题，有针对性地提出解决良方，以营造风清气正的机关工作环境。
关键词 作风建设 问题 对策
各地各单位所存在的机关作风问题极大地破坏了良好的发展环境，一定程度上损害了单位的形象和公信度。随着作风建设的不断推进，机关作风建设必须从存在的突出问题入手，认真加以分析、解决，以构建一支廉洁、高效、务实、有为的机关干部队伍。
一、机关作风建设的突出问题分析
（一）安于现状，固步自封，创新意识不强
少数机关干部受传统思维定式的影响，想问题、开展工作沿袭老方法、老套路，拘谨于职位角色，因循守旧，抱残守缺，安于现状，固步自封，不敢冒险，不敢创新，信奉“平平稳稳当官，凑凑合合干事”的信条，稍越雷池一步，又怕“木秀于林，风必摧之，椽露于外，雨必淋之”。工作都不愿出头，不愿走在前面，不愿冒险，他们在工作中，往往不能以全面的眼光看待发展中的问题，而凭借自己“熟悉”的老经验、老方法来看待和处理事情，照搬照抄，把解放思想，锐意进取、开拓创新当成写在纸上、挂在墙上的摆设。
（二）消极慵懒，不求上进，敬业精神缺失
党的“十”以来，国务院接连推行“简政放权”的战略决策，重点打击和处分“怠政”、“懒政”和“不作为”的机关人员。长期以来，机关公职人员多为行政事业编制，晋升渠道相对单一，造成部分人员“职务本位”的观念萌发。一旦被机关录用，不少机关工作人员往往对工作产生消极慵懒的情绪，他们错误地认为机关工作“旱涝保收”，不会轻易下岗，逐渐丧失了上进心，养成了做事拖沓、态度慵懒的不良习惯，甚至把工作岗位当作自己的“养老院”。对日常工作要么敷衍了事、要么热情消退，敬业精神严重缺失。
（三）推诿扯皮，敷衍塞责，办事效率低下
“人人都会踢皮球，踢来踢去几时休？问完城隍问土地，此事还得再研究”。在一些部门或单位，由于多头领导、权责边界不明晰等原因，导致若干工作任务被拖延甚至搁浅，部门利益与个人利益的纠纷仍有发生，极少数基层机关工作人员彼此扯皮、推诿现象时有发生。对于重点领域和或关键环节的棘手问题，并非抱有迎难而上的态度，而是能推则推，不能推拖则拖，应而不办，办而不结，严重降低了办事效率。
（四）理想迷惘，信念动摇，法纪观念淡薄
极少数机关干部将理想信念置之度外，甚至滋生了享乐主义、拜金主义和等问题，未能永葆共产党员清正廉洁的政治本色。此外，一些机关“一把手”甚至“一手遮天”，视法纪如虚设，将个人意志凌驾于党组织之上，严重破坏了民主集中制的组织原则，日常鲜有开展“批评与自我批评”活动，未能完全体现“三严三实”的要求。还有的机关人员缺乏明辨是非的能力，在工作中极易被资产阶级腐朽的思想文化所侵袭，政治纪律意识淡薄。
二、解决机关作风建设问题的有效对策
（一）抓好“两学一做”学习教育，促进机关干部作风转变
通过开展“两学一做”学习教育，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振和道德行为不端的问题，使其重新坚定理想信念，始终保持政治定力，保证自身行为端正、言行一致，自觉与“”划清界限，坚定党性修养，坚守作风底线。通过要求党员对照“合格”找差距，对标“优秀”查不足，对照“四讲四有”标准，梳理自身存在的问题，制定切实可行的整改措施，形成岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面。
例如，在“两学一做”教育实践活动中，机关干部除了要给广大机关工作人员灌输思想政治理论外，还要以鲜活的案例作为学习教育的抓手。以多媒体为媒介，播放全国优秀共产党员杨善洲、任长霞、郭明义、郑培民等楷模的先进事迹，善于从模范的工作点滴和小事入手，使广大机关人员通过观看深受教育、启发和鼓舞，并找准自身作风方面的“漏洞”，补齐作风“短板”，同时结合“两学一做”教育活动的目标和要求，自觉在思想上、行动上、组织上和作风上同以同志为总书记的党中央保持一致，自觉维护中央的核心权威，以优秀党员高尚的作风修养为自身作风锻炼的参照标准。实践表明，通过视听结合、图文并茂的形式，有助于克服灌输式宣教的弊端，使作风模范的形象根植于每名机关人员的心中，让全体机关工作人员进一步认清形势、找准差距，帮助其克服自身作风建设中的突出问题，将不良作风习惯遏制在萌芽状态，时刻以作风楷模的标准和要求约束和规范自身的行为，力求通过“两学一做”教育活动，营造作风建设的“绿水青山”，使机关上下的作风焕然一新。
（二）改进和创新考核选拔制度，构建正确的用人导向
一是建立定期评议制度。要本着实事求是、客观公正、注重实效的原则，从工作态度、质量、效率、纪律等方面定期对干部作风进行考核评议，以考评促作风转变。二是完善奖惩制度。要以实绩考核结果为主要依据，对在作风建设方面做出表率的要给予奖励，对不尽职责、碌碌无为、慵懒严重等亟需改正的问题要依照相关规定，该调整的要调整，该降职降级的坚决予以降职降级。要提高选人用人的公信度，选准本机关内部的模范、榜样和标杆，形成良好的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，使其对那些碌碌无为、慵懒严重的党员干部形成一定的“威胁”和“压力”，真正做到能者上、平者让、庸者下。
（三）领导干部要率先垂范，当好作风建设的“排头兵”
好作风是一级带一级带出来的。领导干部自身的作风好坏，决定着干部作风建设的成败。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导干部要牢固树立从我做起的意识，要求下级做到的，自己首先做到。要带头把共产党员的理想信念根植于心中，自觉抵制各种不良诱惑，树立清正廉洁的良好形象。其次，领导干部带头，要做到敢抓敢管、善抓善管。干部队伍好作风的形成不能“靠天收”，靠的是一级抓一级抓出来的，只有敢抓敢管、善抓善管才能见成效。
（四）建立和完善相关机制，推动机关作风建设常态化
一要建立健全教育引导机制。针对干部作风方面出现的新情况新问题及时开展教育，推动作风教育的经常化、制度化、规范化，以教育促提高。二要构建作风建设长效机制，坚持不懈地落实各项制度，确保作风建设落到实处、取得成效。三要完善监督和责任追究机制。加强作风建设，靠自律，也离不开“他律”。 要通过健全监督网络、形成监督合力，改进监督方式、实行全程监督，强化监督责任、保证监督效果等措施，加大对干部作风问题的督查和问责，对政令不畅、纪律不严、工作不实等典型问题，要严格依照有关规定，硬起手腕，勇于“亮剑”、“开刀”，确保责任追究到人。
三、结语
综上所述，“作风建设永远在路上”，同时也是一项系统工程，只有树立长期抓、抓长期的思想，积极探索教育、制度、监督、惩处并重的长效机制，实现作风建设常态化，才能不断取得新成效。
参考文献：
[关键词]机关干部 思想作风 问题 措施
[中图分类号]D262 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）12-0093-01一、从源头抓起，开展学习活动，找出存在的问题
（一）坚持政治理论学习，不断提升领导干部思想政治素质和实际工作能力。在学习活动工作中，要重点深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习中央和省市领导的讲话精神，掌握精神实质，提高理论素养，增强工作中的理论武装和理论指导。同时，还要按照县委提出的“大发展、快发展”的总体要求，不断丰富做好岗位工作的知识武装和知识储备。要深入调查研究，大力提倡理论联系实际，着眼于解决社会发展稳定中的实际问题，把学习成果转化为科学决策、推动落实、领导发展的能力。
领导班子要把全面加强新形势下机关干部作风建设纳入学习的重要内容；要健全完善干部学习制度，有计划有组织地抓好干部学习教育。要采取集中组织学习和自学相结合，要求做到有读书笔记，有心得体会，有学习交流。
（二）认真解决突出问题，实现领导干部作风明显转变。在学习活动工作中，要紧密结合各部门的实际，保持党的优良作风，坚持党的根本宗旨，实实在在地解决群众意见大的问题。
一是在思想作风方面，认真检查贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风情况，切实解决主观世界改造、理想信念动摇、价值追求错位、思想僵化保守、不思进取、得过且过等问题。
二是在学风方面，认真检查坚持理论联系实际的马克思主义学风情况，切实解决不愿用心学习、一知半解、浅尝辄止、敷衍了事，把学习当做装点门面等问题。
三是在工作作风方面，认真检查坚持党的群众路线情况，切实解决漠视群众、脱离实际、形式主义，文山会海、急功近利、弄虚作假、虚报浮夺、不作为、乱作为、侵害群众利益等问题。
（三）抓住作风建设关键，进一步密切党群干群关系。在主题教育工作中，要采取各种有效形式，深入基层、深入群众，切实做到心系群众，服务群众。各科室干部要结合各自工作实际，履职尽责，集中解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实地为群众办实事。
（四）充分发挥表率作用，推动学习活动深入开展。在学习活动工作中，要认真开展“和谐班子”创建活动，以班子和谐带动党风和谐。一是切实改进学风，努力在建设学习型政党、学习型机关和学习型社会中走在前列，做勤奋学习、学以致用的表率；二是带头深入基层、体察民情，实实在在地为群众办实事、解难题，做心系群众、服务人民的表率；三是着力解决损害群众利益、影响和谐发展的突出问题，做求真务实、狠抓落实的表率；四是勇于开拓，勤于实践，创造性地开展工作，做解放思想、大胆创新的表率；五是带头贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定，树立为民务实清廉的形象，做艰苦奋斗、严格自律的表率。
二、从实际做起，确保活动取得实效
开展加强机关干部思想作风建设学习活动，是一项政治性、政策性和针对性很强的工作。必须按照学习动员、查摆整改、建章立制、总结验收、巩固提高五个阶段，分阶段、有步骤地进行，取得实效。
（一）学习动员。认真进行思想发动，搞好动员。要组织好学习培训活动，学习培训以十精神为基本教材。同时，结合邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，立足实际，突出工作重点，有选择地搞好学习活动。
（二）查摆整改。重点抓好三个环节。一是开好专题民主生活会。切实查找作风方面存在问题的具体表现，剖析思想根源，明确努力方向，开展批评与自我批评，达到自我教育、自我提高的目的。二是认真进行整改。对于查摆出来的问题，要有针对性地制定整改措施。三是向群众公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。在查摆整改阶段，重点应突出“六查六看”：一查思想作风，看理想信念是否坚定，进取意识是否衰退；二查学风，看学习是否联系实际，是否持之以恒；三查工作作风，看贯彻县委决定是否雷厉风行，效果是否明显；四查领导作风，看是否独断专行，是否各行其是；五查生活作风，看生活是否正派，情趣是否健康；六查整改措施，看措施是否着实，方向是否明确。
一、存在的问题及具体表现
（一）治“散”，着力解决“不想为”问题方面
我于2006年12月入党，2009年07月参加工作，在领导和同事们的关心、培养、帮助下，辗转组织部、党办和向南办工作。一方面，我深受党的纪律教育和约束，逐步成长起来，感受到了纪律对我成长、成熟的磨砺和帮助，可以讲，如果没有纪律观念、没有对纪律的敬畏，我就不可能走到今天。另一方面，随着年龄的增长、工作岗位的变化，虽然自己对党的情感、认知和信念追求从来没有动摇过，但客观地讲，纪律观念也在弱化，对自己的要求也在放松，面对一些不良风气，自己也在随遇而安。一是党性观念不强。缺乏从政治上思考问题的敏锐性，对各级的决策理解不深，贯彻措施不力，落实的效果不好,表率工作不到位。二是组织纪律执行不严。党内组织生活随意性大，有时以工作忙为借口不参加党支部学习。三是工作中传播正能量不够，虽没有不当言论，但在任务繁重的情况下，也偶而产生懈怠的情绪，同时对不言风气做斗争的勇气不足。例如，对社会上有一些不当言论、不良风气，心里不认同，但没有直接站出来面对或加以制止。
（二）治“懒”，着力解决“不愿为”问题方面
存在盲目攀比的问题。随着工作岗位和任职时间的变化，认为自己的“能力”也在提升，不自觉地产生了纵向比成绩、横向比待遇的思想。开拓创新精神弱化。习惯于和过去比，满足已有成绩，不愿自加压力，存在着求稳守成的心理。
（三）治“庸”，着力解决“不能为”问题方面
学习劲头不足。对工作中各项政策学习不系统，有选择性学习，尤其对向南发展各项政策学习不深入，条款掌握不明晰。存在经验主义和主观主义。主要表现在处理问题凭主观判断，性格急躁。工作中满足不冒头不排尾就行，有“不骑马也不骑牛，骑着毛驴走中游”的思想，工作水平一直以来排在中游水平，缺乏分析改进措施，向优秀看齐意识减弱。
（四）治“慢”，着力解决“不善为”问题方面
在面对一些重大问题时，经常存在谨小慎微的情况，害怕出差子、偏差，经常是先等一等，看一看再说，一定程度上影响了事业的发展。例如，面对一些共性的工作问题，处理时以求稳为主，一般会等待上级出台政策，或等着了解一下其他单位的做法，很少拿出创新性的措施解决问题。对待发展坐着等、站着看、边上站，不主动谋划，不主动出击，不抓经济、不上项目，错失发展机遇。在工作中，有些时候存在不要太过往前抢的想法，总认为不稳妥、不可靠，这样一来往往错过了事业发展的最佳时机。
（五）治“推”，着力解决“不敢为”问题方面。
我每次组织学习中央八项规定通报案例，采取了相对措施，做了一些改进工作，但现在认真检查，感觉问题还多，形势还很严峻：在对待上级安排的工作方面，存在涉及本单位就关心、认真执行，不涉及本单位的事情，就不关心的情况。例如，在对待师党委中心工作上关心不足，一些事关经济发展、民生方面的工作，认为自己承担工作相距较远，参与不上，所以为其做贡献也不足。不敢担当，不负责任，在急难险重面前畏缩不前，打退堂鼓，见到好处往前跑，遇到矛盾躲着行。
（六）治“浮”，着力解决“不实为”问题方面
存在学风不实等问题，表现在缺乏主动性和系统性，思考问题、研究工作不深入，平常的学习基本上都是以用促学、因需求学，以解决当务之急和现实问题为主，遇到了什么问题，才收集哪方面的书籍来学习研究，没有以高的标准系统性的提升自己理论素养。也因此，思考和研究问题不深入系统，长远谋划不到位，好多工作达不到应有的效果。自身调查研究质量不高，在深入基层时都是带着一些问题去开展工作、了解情况，待事情办完就返回。例如，每次深入基层调研，完成任务后即返回，没有过多的深入到群众中了解实际情况、开展调研工作。
二、问题产生的原因
（一）宗旨意识有所淡化。工作多年以来，在为人民服务意识上有所松懈，虽然工作依旧尽职尽责，但情绪上开始出现懈怠，产生了工作态度和积极性方面的问题。工作中，更多想着如何尽快完成工作任务，深入基层、联系群众不够密切，较少带着问题去调研解决，没有很好地研究分析形成解决问题的政策化措施，无形中脱离了群众，脱离了实际。
（二）担当精神有所不足。艰苦奋斗的意识不像过去那么强了，少了求真务实、埋头苦干、主动担当的精气神。在急难险重任务面前,有畏难情绪,缺乏攻坚克难、踏石留印的钉钉子精神，导致出现了工作选择性执行、求稳怕乱不敢突前的问题。
（三）大局意识有所不牢。不能完全跳出个人的局部思维，融入全师的工作大局，在思维的广度、站位的高度上还有所欠缺,导致工作中过多关注自己领域，一些需要配合、联动的工作，协调、联系得不到位。工作中主动配合、补位的意识不强，存在怕越位的思想。
三、整改措施和努力方向
通过认真自查，深刻剖析根源，进一步明确了努力方向，制定了以下几点整改措施。
（一）强化担当意识，坚决同上级党组织保持高度一致。在今后工作中，要将认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，通过学习不断提高自己的政治意识和党性修养。树立正确的执政理念，强化担当意识，调节自身状态，面对“三大攻坚战”等艰巨的工作任务，不推诿、不退避，迎难而上、主动作为，坚定不移地落实好领导安排的各项工作任务。全面落实党风廉政建设责任制，遵守中央八项规定，自觉抵制“四风”问题，树立规矩意识，严格按政策法规、制度程序办事。
（二）践行根本宗旨，进一步密切与群众的血肉联系。一是对于自查到的问题，逐一整改落实，并将经常性的征求群众意见作为今后做好工作的重要方式，长期坚持下去。二是深化“不忘初心，牢记使命”主题活动，用更多的时间深入基层和群众当中，努力解决好联系群众“最后一公里”、服务群众“最后一步路”问题，进一步提升基层党组织服务群众的能力。
一、存在的问题及具体表现
（一）治“散”，着力解决“不想为”问题方面
我于2006年12月入党，2009年07月参加工作，在领导和同事们的关心、培养、帮助下，辗转组织部、党办和向南办工作。一方面，我深受党的纪律教育和约束，逐步成长起来，感受到了纪律对我成长、成熟的磨砺和帮助，可以讲，如果没有纪律观念、没有对纪律的敬畏，我就不可能走到今天。另一方面，随着年龄的增长、工作岗位的变化，虽然自己对党的情感、认知和信念追求从来没有动摇过，但客观地讲，纪律观念也在弱化，对自己的要求也在放松，面对一些不良风气，自己也在随遇而安。一是党性观念不强。缺乏从政治上思考问题的敏锐性，对各级的决策理解不深，贯彻措施不力，落实的效果不好,表率工作不到位。二是组织纪律执行不严。党内组织生活随意性大，有时以工作忙为借口不参加党支部学习。三是工作中传播正能量不够，虽没有不当言论，但在任务繁重的情况下，也偶而产生懈怠的情绪，同时对不言风气做斗争的勇气不足。例如，对社会上有一些不当言论、不良风气，心里不认同，但没有直接站出来面对或加以制止。
（二）治“懒”，着力解决“不愿为”问题方面
存在盲目攀比的问题。随着工作岗位和任职时间的变化，认为自己的“能力”也在提升，不自觉地产生了纵向比成绩、横向比待遇的思想。开拓创新精神弱化。习惯于和过去比，满足已有成绩，不愿自加压力，存在着求稳守成的心理。
（三）治“庸”，着力解决“不能为”问题方面
学习劲头不足。对工作中各项政策学习不系统，有选择性学习，尤其对向南发展各项政策学习不深入，条款掌握不明晰。存在经验主义和主观主义。主要表现在处理问题凭主观判断，性格急躁。工作中满足不冒头不排尾就行，有“不骑马也不骑牛，骑着毛驴走中游”的思想，工作水平一直以来排在中游水平，缺乏分析改进措施，向优秀看齐意识减弱。
（四）治“慢”，着力解决“不善为”问题方面
在面对一些重大问题时，经常存在谨小慎微的情况，害怕出差子、偏差，经常是先等一等，看一看再说，一定程度上影响了事业的发展。例如，面对一些共性的工作问题，处理时以求稳为主，一般会等待上级出台政策，或等着了解一下其他单位的做法，很少拿出创新性的措施解决问题。对待发展坐着等、站着看、边上站，不主动谋划，不主动出击，不抓经济、不上项目，错失发展机遇。在工作中，有些时候存在不要太过往前抢的想法，总认为不稳妥、不可靠，这样一来往往错过了事业发展的最佳时机。
（五）治“推”，着力解决“不敢为”问题方面。
我每次组织学习中央八项规定通报案例，采取了相对措施，做了一些改进工作，但现在认真检查，感觉问题还多，形势还很严峻：在对待上级安排的工作方面，存在涉及本单位就关心、认真执行，不涉及本单位的事情，就不关心的情况。例如，在对待师党委中心工作上关心不足，一些事关经济发展、民生方面的工作，认为自己承担工作相距较远，参与不上，所以为其做贡献也不足。不敢担当，不负责任，在急难险重面前畏缩不前，打退堂鼓，见到好处往前跑，遇到矛盾躲着行。
（六）治“浮”，着力解决“不实为”问题方面
存在学风不实等问题，表现在缺乏主动性和系统性，思考问题、研究工作不深入，平常的学习基本上都是以用促学、因需求学，以解决当务之急和现实问题为主，遇到了什么问题，才收集哪方面的书籍来学习研究，没有以高的标准系统性的提升自己理论素养。也因此，思考和研究问题不深入系统，长远谋划不到位，好多工作达不到应有的效果。自身调查研究质量不高，在深入基层时都是带着一些问题去开展工作、了解情况，待事情办完就返回。例如，每次深入基层调研，完成任务后即返回，没有过多的深入到群众中了解实际情况、开展调研工作。
二、问题产生的原因
（一）宗旨意识有所淡化。工作多年以来，在为人民服务意识上有所松懈，虽然工作依旧尽职尽责，但情绪上开始出现懈怠，产生了工作态度和积极性方面的问题。工作中，更多想着如何尽快完成工作任务，深入基层、联系群众不够密切，较少带着问题去调研解决，没有很好地研究分析形成解决问题的政策化措施，无形中脱离了群众，脱离了实际。
（二）担当精神有所不足。艰苦奋斗的意识不像过去那么强了，少了求真务实、埋头苦干、主动担当的精气神。在急难险重任务面前,有畏难情绪,缺乏攻坚克难、踏石留印的钉钉子精神，导致出现了工作选择性执行、求稳怕乱不敢突前的问题。
（三）大局意识有所不牢。不能完全跳出个人的局部思维，融入全师的工作大局，在思维的广度、站位的高度上还有所欠缺,导致工作中过多关注自己领域，一些需要配合、联动的工作，协调、联系得不到位。工作中主动配合、补位的意识不强，存在怕越位的思想。
三、整改措施和努力方向
通过认真自查，深刻剖析根源，进一步明确了努力方向，制定了以下几点整改措施。
（一）强化担当意识，坚决同上级党组织保持高度一致。在今后工作中，要将认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，通过学习不断提高自己的政治意识和党性修养。树立正确的执政理念，强化担当意识，调节自身状态，面对“三大攻坚战”等艰巨的工作任务，不推诿、不退避，迎难而上、主动作为，坚定不移地落实好领导安排的各项工作任务。全面落实党风廉政建设责任制，遵守中央八项规定，自觉抵制“四风”问题，树立规矩意识，严格按政策法规、制度程序办事。
（二）践行根本宗旨，进一步密切与群众的血肉联系。一是对于自查到的问题，逐一整改落实，并将经常性的征求群众意见作为今后做好工作的重要方式，长期坚持下去。二是深化“不忘初心，牢记使命”主题活动，用更多的时间深入基层和群众当中，努力解决好联系群众“最后一公里”、服务群众“最后一步路”问题，进一步提升基层党组织服务群众的能力。
一、存在的问题及具体表现
（一）治“散”，着力解决“不想为”问题方面
我于2006年12月入党，2009年07月参加工作，在领导和同事们的关心、培养、帮助下，辗转组织部、党办和向南办工作。一方面，我深受党的纪律教育和约束，逐步成长起来，感受到了纪律对我成长、成熟的磨砺和帮助，可以讲，如果没有纪律观念、没有对纪律的敬畏，我就不可能走到今天。另一方面，随着年龄的增长、工作岗位的变化，虽然自己对党的情感、认知和信念追求从来没有动摇过，但客观地讲，纪律观念也在弱化，对自己的要求也在放松，面对一些不良风气，自己也在随遇而安。一是党性观念不强。缺乏从政治上思考问题的敏锐性，对各级的决策理解不深，贯彻措施不力，落实的效果不好,表率工作不到位。二是组织纪律执行不严。党内组织生活随意性大，有时以工作忙为借口不参加党支部学习。三是工作中传播正能量不够，虽没有不当言论，但在任务繁重的情况下，也偶而产生懈怠的情绪，同时对不言风气做斗争的勇气不足。例如，对社会上有一些不当言论、不良风气，心里不认同，但没有直接站出来面对或加以制止。
（二）治“懒”，着力解决“不愿为”问题方面
存在盲目攀比的问题。随着工作岗位和任职时间的变化，认为自己的“能力”也在提升，不自觉地产生了纵向比成绩、横向比待遇的思想。开拓创新精神弱化。习惯于和过去比，满足已有成绩，不愿自加压力，存在着求稳守成的心理。
（三）治“庸”，着力解决“不能为”问题方面
学习劲头不足。对工作中各项政策学习不系统，有选择性学习，尤其对向南发展各项政策学习不深入，条款掌握不明晰。存在经验主义和主观主义。主要表现在处理问题凭主观判断，性格急躁。工作中满足不冒头不排尾就行，有“不骑马也不骑牛，骑着毛驴走中游”的思想，工作水平一直以来排在中游水平，缺乏分析改进措施，向优秀看齐意识减弱。
（四）治“慢”，着力解决“不善为”问题方面
在面对一些重大问题时，经常存在谨小慎微的情况，害怕出差子、偏差，经常是先等一等，看一看再说，一定程度上影响了事业的发展。例如，面对一些共性的工作问题，处理时以求稳为主，一般会等待上级出台政策，或等着了解一下其他单位的做法，很少拿出创新性的措施解决问题。对待发展坐着等、站着看、边上站，不主动谋划，不主动出击，不抓经济、不上项目，错失发展机遇。在工作中，有些时候存在不要太过往前抢的想法，总认为不稳妥、不可靠，这样一来往往错过了事业发展的最佳时机。
（五）治“推”，着力解决“不敢为”问题方面。
我每次组织学习中央八项规定通报案例，采取了相对措施，做了一些改进工作，但现在认真检查，感觉问题还多，形势还很严峻：在对待上级安排的工作方面，存在涉及本单位就关心、认真执行，不涉及本单位的事情，就不关心的情况。例如，在对待师党委中心工作上关心不足，一些事关经济发展、民生方面的工作，认为自己承担工作相距较远，参与不上，所以为其做贡献也不足。不敢担当，不负责任，在急难险重面前畏缩不前，打退堂鼓，见到好处往前跑，遇到矛盾躲着行。
（六）治“浮”，着力解决“不实为”问题方面
存在学风不实等问题，表现在缺乏主动性和系统性，思考问题、研究工作不深入，平常的学习基本上都是以用促学、因需求学，以解决当务之急和现实问题为主，遇到了什么问题，才收集哪方面的书籍来学习研究，没有以高的标准系统性的提升自己理论素养。也因此，思考和研究问题不深入系统，长远谋划不到位，好多工作达不到应有的效果。自身调查研究质量不高，在深入基层时都是带着一些问题去开展工作、了解情况，待事情办完就返回。例如，每次深入基层调研，完成任务后即返回，没有过多的深入到群众中了解实际情况、开展调研工作。
二、问题产生的原因
（一）宗旨意识有所淡化。工作多年以来，在为人民服务意识上有所松懈，虽然工作依旧尽职尽责，但情绪上开始出现懈怠，产生了工作态度和积极性方面的问题。工作中，更多想着如何尽快完成工作任务，深入基层、联系群众不够密切，较少带着问题去调研解决，没有很好地研究分析形成解决问题的政策化措施，无形中脱离了群众，脱离了实际。
（二）担当精神有所不足。艰苦奋斗的意识不像过去那么强了，少了求真务实、埋头苦干、主动担当的精气神。在急难险重任务面前,有畏难情绪,缺乏攻坚克难、踏石留印的钉钉子精神，导致出现了工作选择性执行、求稳怕乱不敢突前的问题。
（三）大局意识有所不牢。不能完全跳出个人的局部思维，融入全师的工作大局，在思维的广度、站位的高度上还有所欠缺,导致工作中过多关注自己领域，一些需要配合、联动的工作，协调、联系得不到位。工作中主动配合、补位的意识不强，存在怕越位的思想。
三、整改措施和努力方向
通过认真自查，深刻剖析根源，进一步明确了努力方向，制定了以下几点整改措施。
（一）强化担当意识，坚决同上级党组织保持高度一致。在今后工作中，要将认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，通过学习不断提高自己的政治意识和党性修养。树立正确的执政理念，强化担当意识，调节自身状态，面对“三大攻坚战”等艰巨的工作任务，不推诿、不退避，迎难而上、主动作为，坚定不移地落实好领导安排的各项工作任务。全面落实党风廉政建设责任制，遵守中央八项规定，自觉抵制“四风”问题，树立规矩意识，严格按政策法规、制度程序办事。
（二）践行根本宗旨，进一步密切与群众的血肉联系。一是对于自查到的问题，逐一整改落实，并将经常性的征求群众意见作为今后做好工作的重要方式，长期坚持下去。二是深化“不忘初心，牢记使命”主题活动，用更多的时间深入基层和群众当中，努力解决好联系群众“最后一公里”、服务群众“最后一步路”问题，进一步提升基层党组织服务群众的能力。
(一)业务知识不足，理论业务学习不够。参加工作以来,本人虽
然一直比较重视学习，但所掌握的理论知识和具备的业务水平，还远
远未达到新时期人们警察的要求。认为自己已有的一些业务知识可以
应付目前的工作了，满足现状，对业务知识的掌握求精求深不够。
虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气
和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。同时，我对理论武装头脑
的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动
性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才
学，与工作关系不大的少学甚至不学。
学习停留一般化，学习专题不
突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，虽然能完
成读书笔记，但不够主动认真。平时虽然经常学习一些马列主义、毛
泽东思想及邓小平理论的书籍，但思想上未引起高度的重视，学习目
的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，使自己的理论知识
与实际脱钩，理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意
识不强，没有充分把理论和实践有机联系起来，运用马克思主义的立
场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。
(二)为人民服务宗旨意识不够牢固。没有把为人民服务作为最高
的价值标准和人生追求。认为共产党人要为人民服务，但不可能全心
全意，更不会是最高的价值标准和人生追求，认为自己虽然是一名共
产党员，但能力有限，职位有限，只能过一种平平静静、平平安安、
平平淡淡的日子，只能是既没有大作为，也不会轰轰烈烈。政治思想
认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加上级和单位组织的学习外，
只是看文件，连报纸，电视新闻等也很少顾及，更谈不上学习政治理
论书籍。因而，世界观的改造也就不能及时与党的理论要求相结合，
存在的私心杂念也就不能及时清除。因此，在工作生活中虽然与民警
职工们有一定感情，但亲民爱民的思想树立得并不牢固。不能始终与
群众心贴心，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一
切为了群众，做群众的贴心人。不能牢记权力只能用来为人民谋利益，
绝不能变成谋取个人和小团体利益的工具，时不时也在想着用自己这
点权力为个人和亲戚朋友办点事，为单位谋点利。
(三)工作作风不够扎实，开拓创新意识不够，领导艺术有待进一
步提高。本人以前往往是领导安排什么工作就干什么，临时性的工作
和活动较多，主动考虑工作还有欠缺，对自己的工作缺乏系统的考虑
和研究;在处理领导与同志们的关系方面，为顾及面子往往自我批评
多一些，忽视对同志的批评，存在“老好人”思想;埋头干工作多，
主动向领导汇报工作和思想少;与同志们谈心交流不够，谈思想、交
流业务较少。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到
脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以
把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做
不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得
惹祸上身。
二、存在问题的根源
考虑自身存在的这些问题，有着诸多方面的思想根源，其中有客
观的因素，但更重要的是主观因素造成的。主要表现在三个方面：
一是对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，平时虽然经
常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的
重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东
思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论
武器，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作
用，使学习变得形式化、教条化。致是理论水平还达不到时代要求。
提高马列主义的思想理论水平是对党员干部的基本要求，思想理论水
平的高低，决定着一名党员干部的政治素质、理论修养和工作水平。
自己学习的自觉性不高，主动性不强，满足于一知半解，在系统学、
深入学、广泛学和联系实际学方面还不够。正是因为这样，才使自己
在思想修养上做的不够，在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是
自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。
二是为群众服务意识的淡薄。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。没有深刻体会“一
切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。没有
坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准。始终
坚持全心全意为人民服务，是对一名人民警察的根本要求。具体到自
己身上，就应当始终保持高度的敬业精神，认真负责、勤勤恳恳、任
劳任怨、尽心尽力地做好所担负的工作，并以人民群众满意作为改进、
提高自己工作的标准。但是自己的这种观念树立的并不牢靠，在
{领导干部强化宗旨意识密切服务群众方面存在的问题及不足}.
工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，提高自己、改进
工作的紧迫感、责任心还不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。
三是工作方法简单，创新意识不够。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，有没有创新精神，工作作
风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作
作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。习惯
用老办法、老经验来处理工作，不能勇于打破老框框、老套路，胆子
不够大。思维方式、工作作风还不适应当前经济社会发展的新形势，
创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够
开阔。
三、整改措施和努力方向
这次纪律作风整顿教育活动，使自己看清了自己在党性、党风方
面存在的一些问题，但关键不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样按照《党章》的要求，按照党性的要求，特别是按照XXX同志提出的在新时期共产党员保持先进性的基本要求，针对自身存在
的问题和薄弱环节，为督促自己拿出实际行动，扎扎实实地解决每一
个具体问题，始终做一名合格的共产党员和党员领导干部。
一是加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。当前，国际
国内形势复杂多变，党员干部如果不保持政治上的警惕，不增强政治
敏锐性、政治洞察力，是非常危险的。马列主义、毛泽东思想、邓小
平理论和“三个代表”重要思想是一脉相承的科学理论体系，只有全
面、系统、准确地学习和领会，才能融会贯通，把握其精神实质，掌
握科学的世界观和方法论。我将继续深入学习马列主义、毛泽东思想、
邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持理论联系实际，用唯物主
义立场、观点和方法观察问题、分析问题，牢固树立正确的世界观和
人生观，做到政治上更加成熟，理想信念更加坚定。认真学习和领会
党的劳教工作方针政策，激发爱岗敬业的热情，积极投身到党的劳教
事业中去，在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。认真学习法律法规，
不断提高自己的法纪观念，提高自己的业务水平和服务质量，圆满完
成各项任务。
二是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。工作中，我
将坚持理论联系实际的原则以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业
的事业心，灵活运用合理的方法和措施，勇于实践，充分发挥主观能
动性，以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，
真正做到全心全意为人民服务，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心
好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。同时我要努力
学习科学文化知识，特别是现代高科技知识。脚踏实地、勤勤恳恳的
扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务。工作中多动脑子想
办法，敢于管理，大胆管理，坚持原则，不做“老好人”。发扬勇于
开拓创新、敢于胜利的优良传统和作风，多和同事交朋友，努力开拓
工作新局面
三是进一步强化纪律意识，在严以律己上下功夫。坚持高标准、
严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处以《人民警察法》
为行动准则，时时处处，不该说的话不说，不该做的事不做，服从大
局，听从指挥，令行禁止。作为一名共产党员，要始终保持清醒的头
脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任心和踏
实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的思
想、路线，以严格、公正、文明执法作为座右铭，争做一名优秀的国
家公务员。进一步强化廉政意识，锻炼意志品质，提高思想境界，自
觉接受监督，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的堤坝，时时刻刻
自重、自省、自警、自励，真正做到自身正、自身硬、自身净。
以上是我本人在加强机关纪律作风建设中对自身存在问题和改
进措施的剖析，如有不足之处，希望大家及时批评指正!
总之，我将
