全面贯彻实施《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，根据创建文明单位的标准和条件，结合我局实际，制定年的创建文明单位规划，力求不断提高干部的思想道德素质，科学文化水平和民主法制意识，以求真务实的精神，开创环保工作新局面。以“建设高素质干部队伍，创造高效率机关工作”为总目标。通过创建活动，狠抓局机关内塑素质外塑形象建设，树立环境保护局科学、公正、廉洁、高效的社会形象。
二、创建规划
（一）环境质量提高。
到年，全县工业废水达标率为90%以上，工业废气年达标率为99%以上，工业固体废物年综合利用率为98%以上；城区大气环境质量达到大气环境质量二级标准，饮用水源达标率达100%，杨梅河、泗罗江水质均达到国家地表水二类标准，绣江上游、十里乡江口村到自良镇梁屋渡口河段水质均国家地表水环境质量三类水质标准；区域环境噪声日平均值小于60分贝。
（二）党建工作进一步加强。
认真执行《中国共产程》，抓好党的思想、组织、作风建设，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项规定，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。积极探索党建工作新思路。
（三）思想政治工作有所创新和发展。
坚持思想领先、坚持以人为本，把思想政治工作融入到环保工作中去。结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，对职工加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高思想道德素质，引导广大干部职工树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，争做文明、勤政、廉洁的公仆。
（四）发动全体干部参与精神文明建设创建活动。
提倡从我做起、从点滴事情做起，把精神文明建设的任务落实到每一个干部职工，加强干部职工教育培训，做到有计划、有措施、有落实，提高干部职工的思想道德素质和业务素质。到年，干部大专以上文化程度达到65%以上，环境监察人员接受环境监察培训率要达到60%以上。同时开展好丰富多彩的文体活动。不断完善和充实创建内容，常抓不懈，不断提高创建水平。
三、主要措施
（一）加强组织领导、切实落实好各项创建任务。
1、领导到位。各位领导要切实提高对“创建文明单位”重要性的认识，把此项工作列入重要议事日程。调整环境保护局创建文明单位活动领导小组，下设办公室，负责创建工作的组织协调，监督检查与验收。
2、经费到位。创建文明单位活动根据经费情况改善办公设施，增添必要的办公设备，增加文体活动的经费。
（二）进一步加强思想政治工作和党风廉政建设，为创建活动提供强有力的思想政治保证。
1、进一步加强党员干部政治理论学习。坚持、完善党支部学习制度，认真学习和准确把握理论和“三个代表”重要思想的科学内涵，努力形成认真学习、民主讨论、积极探索和求真务实的风气，用马克思主义的立场、观点和方法分析解决工作中遇到的问题。
2、进一步提高领导班子的工作水平。进一步加强领导班子的思想、组织和作风建设，增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和科学发展观。坚持民主集中制，进一步完善科学决策和民主决策的程序，发挥班子的整体功能。
3、充分发挥党组织的政治核心作用。加强思想政治工作和精神文明建设，发挥党员干部的先锋模范作用，全面推进三个文明建设。
（三）广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，努力形成两个文明相互促进的工作局面。
1、以活动为载体，增强创建活动的实效性。积极开展“反对、破除迷信、崇尚科学、传播文明”活动，坚持抵制“”等的侵蚀，倡导科学、文明、健康的生活方式的活动等，不断提高干部职工的思想觉悟和职业道德、社会公德、家庭伦理道德水平。
2、发挥工会、共青团的凝聚作用。积极支持和发挥工会、共青团组织在精神文明建设中的作用。在财力、时间上给予必要的保障，通过各种文体活动为职工群众办实事，凝聚人心，形成团结奋进的先进集体。
（四）认真开展社会综合整治活动，加强法制宣传教育。
坚持对干部职工进行民主法制、治安防范教育，干部职工自觉遵守国家法律、法令、法规，治安状况良好，无重大刑事案件，无重大交通责任事故，无重大火灾事故，无重大工伤事故，无重大违法违纪行为，无“黄、赌、毒”等不良现象发生。社会治安综合治理各项指标均达到容县标准。
（五）创建环境整洁优美。
认真执行爱国卫生、环境保护等各项法规政策，切实做到“门前三包、门内达标”，切实做好“绿化、美化、净化”，无违章建筑，无卫生死角，车辆杂物摆放整齐，灭蚊、灭鼠、灭蟑等各项指标均达到规定的要求。
一、强化领导机制，健全组织保证
办事处成立了以党委书记为组长，办事处主任、党委副书记为副组长，宣传、妇联、国土资源所、文化站、广电站、共青团等成员单位负责人参加的协调领导小组，宣传委员、文明办专干负责日常工作和具体落实。全办事处26个村委会也相应成立领导机构。办事处挂点领导负责具体指导，配合开展工作，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的组织领导机制。同时，把文明村建设工作纳入办事处党委政府的重要议事日程，纳入全办事处经济社会发展的总体规划及党员干部工作责任制和目标责任制进行考核。要求全办事处党员干部树立不抓精神文明是失职，抓不好精神文明是不称职的工作理念，认真抓好各项工作的落实。
二、统筹规划实施，形成良好创建格局
办事处办事处根据自己实际，在充分调查研究的基础上，确定了XX年全办事处新型文明村建设的任务是：一是创杨家湾村、太山庙村为文明村；二是以xxx村、xx村的建设创建文明小集镇；三是以“xx路”路、“xx路”为两条主线，建好“文明绿色通道”。
三、抓好宣传，营造良好氛围
为了进一步推动办事处办事处的精神文明建设，全办事处各级党组织认真组织广大党员、干部、群众学习贯彻省、市精神文明建设现场会精神，并结合办事处办事处精神文明建设的具体规划，广泛动员和宣传，使广大干部、群众进一步明确全办未来几年的发展思路和办事处办事处的具体规划。同时积极组织党员干部及村民代表7批、230多人次实地参观xx办方营村、xxx桥镇的文明创建工作，使全办事处干部群众统一思想，形成共识，充分认识了精神文明建设的重要性和必要性，进一步明确了新型文明村的创建是实现全面小康社会的有效途径，在全办事处上下营造了精神文明建设的良好氛围。
四、齐头并进，狠抓落实
XX年以来，办事处办事处充分发挥示范村的作用，在全办事处广泛开展讲文明、讲科学、讲卫生和树新风活动，以治理农村“脏、乱、差”入手，着力规范“三堆”，实行“三改”；重点抓好村庄道路的硬化、村内亮化、净化和绿化工作。在建设中，因地制宜，把产业结构调整、现代文明建设，历史人文景观，以及村庄区域特点有机结合起来。太山庙文明村的创建，依托民营企业香源达公司，构建城郊型小康城。整个建设投资216万元，按城办事处一体化要求规划建设，共支砌花带1750米，绿化2600平方米，临街面粉刷装饰90000平方米，完成村委会办公楼改造及绿化、亮化工程。初步建成了集旅游、观光、休闲、交易为一体的新型文明村。杨家湾村发挥党组织和党员的“两个”作用，全村党员、干部、能人志士、村民共捐款17万余元，启动了文明村建设。整个建设共投入430多万元，硬化路面8900多米，美化墙面160000平方米，改建厕所厕280多个。到目前为止，全办事处XX年的文明村建设已基本完成。
在文明单位的创建中，财政所、供电所、两家申报创建xx市级文明单位；办事处国土资源所等六家xxx级文明单位，各单位均按要求完成了创建、审核、复查工作。
调研内容：今年贯彻落实科学发展观，深入实施“三县并举”发展战略，积极应对国际金融危机，保持经济社会平稳较快发展的主要举措和成效；存在的主要问题和困难。围绕认真贯彻落实党的十七届四中全会、省委十二届六次全会、市委二届十一次全会精神，深入实施“三县并举”发展战略和“两区两高三化”战略部署，提出明年工作思路、工作重点和主要举措。
责任领导：
参加单位：县委办公室（县委政研室）、发改局、经贸局、农业局（农办）、统计局等
2、我县明年经济社会发展的主要目标、工作重点和政策建议
调研内容：今年我县经济社会发展的基本情况、主要特点及存在的主要问题，分析明年宏观经济形势以及国家宏观经济政策走向及其对我县经济社会发展的影响，提出明年我县经济社会发展主要目标、工作重点和政策建议
责任领导：
责任单位：县府办县发改局县统计局等
3、加强政协工作的思路和重点
调研内容：分析今年我县政协工作基本情况，提出明年加强我县政协工作以及如何发挥政治协商民主监督职能，更好地服务发展大局的思路和举措。
责任领导：
责任单位：县政协办公室
4、全力维护社会和谐稳定的工作思路和对策
调研内容：分析今年我县维护社会稳定工作的主要成效和存在的问题，提出明年深化落实维护稳定“头等任务”，认真落实中央三个文件精神，创新政法、工作的体制机制，加强基层基础和源头治理，扎实推进“平安松阳”创建工作，为松阳经济发展构建和谐稳定社会环境的对策措施。
责任领导：
责任单位：县委政法委、县公安局、县局、县司法局
5、推进反腐倡廉建设的工作思路和重点
调研内容：分析今年我县反腐倡廉建设基本情况和主要成效，提出明年进一步推进反腐倡廉和惩治预防腐败体系建设的工作思路和工作重点。
责任领导：
承担单位：县纪委（监察局）
6、强化公安工作的思路和任务
调研内容：分析今年我县公安工作的主要成效及存在的问题，提出明年进一步加强公安工作，维护社会稳定，促进经济发展环境改善的对策思路和主要任务。
责任领导：
责任单位：县公安局
7、深化农业和农村工作的思路和重点
调研内容：分析今年我县农业农村工作的基本情况，提出明年围绕农民增收“头等目标”，进一步推进高效生态农业发展、加快农民异地转移、开展生态文明村创建，落实各项惠民政策等工作以及深化农村改革发展、激发农村创业活力的工作思路和重点。
责任领导：
责任单位：县农业局（农办）、林业局、县水利局、县民政局
8、强化招商引资工作的思路和重点
调研内容：分析今年我县招商引资工作的基本情况及存在的问题，提出明年招商引资的思路和重点以及强化招商引资工作的对策。
责任领导：
责任单位：县招商局、县经贸局、县工业园区管委会
9、发挥民兵预备役人员作用，统筹推进我县经济社会发展的思路和重点
调研内容：分析今年我县民兵预备役工作的基本情况，提出明年进一步加强民兵预备役工作，为推进改革开放和统筹发展而努力的工作思路和重点。
责任领导：
责任单位：县人武部
10、加快重点项目建设的工作思路和重点
调研内容：分析今年我县固定资产投资和重点项目建设的基本情况及存在的问题，提出我县明年加快重点项目建设，确保固定资产投资平稳增长的工作思路和重点。
责任领导：
责任单位：县发展和改革局等
11、创新宣传文化思想工作的思路和重点
调研内容：分析今年我县宣传思想文化工作情况及存在的问题，提出明年进一步创新文化工作载体，加强宣传思想工作、推进基层文化建设、提高舆论引导力和文化影响力的思路和重点。
责任领导：
责任单位：县委宣传部、县文广出版局、县广播电视台、《新松阳》采编中心
12、提高党的建设科学化水平的思路和重点
调研内容：分析今年我县党建工作情况和主要特点，提出明年贯彻党的十七届四中全会精神、提高党的建设科学化水平的思路和重点，不断增强加快城乡一体化建设的凝聚力、战斗力、保障力。
责任领导：
责任单位：县委组织部县委党校
13、推进机关党建工作的思路和重点
调研内容：分析今年我县机关党建工作的主要成效和存在的问题，提出明年贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强机关党建工作的思路和重点。
责任领导：
责任单位：县委办公室、县直机关党工委
14、加强人大工作的思路和重点
调研内容：分析今年我县人大工作的基本情况，提出明年加强我县人大工作及进一步发挥人大职能作用，促进我县经济社会平稳较快发展的思路和重点。
责任领导：
责任单位：县人大办公室
15、加快生态旅游业发展和生态县建设的工作思路和重点
调研内容：分析今年我县生态旅游业和推进生态县建设的基本情况，提出明年加快生态旅游业发展和推进生态县建设的工作思路和重点。
责任领导：
责任单位：县旅游局县环保局
16、统筹推进城乡基础设施建设的工作思路和重点
调研内容：分析今年我县城建、交通等基础设施建设的基本情况及存在的问题，提出明年以构建城乡一体化为重点的基础设施建设的工作思路和重点；围绕旧村改造“头等工程”，促进土地集约节约利用，加强土地资源保障的工作思路和重点。
责任领导：
责任单位：县建设局、县国土局、县交通局等
17、加快我县社会事业发展的工作思路和重点
调研内容：分析今年我县教育、文化、卫生、体育等方面工作情况，围绕推进城乡公共服务一体化，提出明年我县加快社会事业发展的工作思路和重点
责任领导：
责任单位：县教育局、县文广出版局（体育局）、县卫生局
18、推动工业强势发展的工作思路和措施
调研内容：分析今年我县工业经济发展的基本情况及存在的问题，提出明年强势推进工业经济发展，加快工业转型升级的工作思路和措施。
责任领导：
责任单位：县经贸局、县工业园区管委会
19、加强统战工作的思路和重点
调研内容：分析今年我县统战工作的基本情况和主要成效，提出明年进一步做好统战工作的思路和重点。
路政队伍建设是一项基在硬件投入，重在软件建设，细在规范管理，严在制度执行，利在整体队伍素质提升的系统工程。本人认为应从以下两个方面着手，建立长效机制，才能收到成效。
(一)首先，路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。
路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言，大队领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划，领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路，但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施，结合形势的发展和工作的需要，不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理，只要处理好两方面的关系，领导层对队伍建设的作用就能显现，就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性，长期性的目标。
大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.
其
二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.
高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.
第
三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用
路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。
基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。
第
四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。
高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“权利本位”向“责任本位”转变，强化服务管理，寓管理于服务中，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职，树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。
第
五、强化军事化管理，加强安全生产管理，提高政治、文化、业务、职业道德素质，锤炼高速公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。
高速公路是一个复杂的多因素动态组合体系。为了保证道路的安全畅通，必须做到"集中、统
一、高效、特管"。强化军事化管理，通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、请销假、安全生产等方面，参照部队条令制定实行一系列严格的制度，将岗位责任落实到个人，规范路政管理人员的工作和生活，增强组织纪律性，培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥，办事雷厉风行的作风，促成路政、排障人员快速反应保障畅通等。
高速公路路政管理部门是高速公路综合管理工作的重要组成部分，也是高速公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。路政队伍建设的成效，直接关系到路政部门综合素质的提升和专业管理能力的提高，关系到路政部门社会形象的展示和行政执法工作的顺利开展。本人通过对《公路法》、《浙江省公路路政管理条例》、《杭州市公路路政管理条例》及相关理论知识的学习，结合几年来在绕城公路路政管理工作的实践，现将个人对高速公路路政队伍建设的几点想法及管理建议与广大同仁作一交流。
路政队伍建设是一项基在硬件投入，重在软件建设，细在规范管理，严在制度执行，利在整体队伍素质提升的系统工程。本人认为应从以下两个方面着手，建立长效机制，才能收到成效。
(一)首先，路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。
路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言，大队领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划，领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路，但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施，结合形势的发展和工作的需要，不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理，只要处理好两方面的关系，领导层对队伍建设的作用就能显现，就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性，长期性的目标。
大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.
其
二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.
高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.
第
三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用
路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。
基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。
第
四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。
高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“权利本位”向“责任本位”转变，强化服务管理，寓管理于服务中，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职，树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。
第
五、强化军事化管理，加强安全生产管理，提高政治、文化、业务、职业道德素质，锤炼高速公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。
一、兑现服务承诺的基本情况
（一）立足实际，创新形式。围绕交通改革、发展、廉政这个主题，按照谋在“新”处、落在“实”处、用在“活”处的指导思想，一是从破解新形势下交通发展的难题出发，通过召开动员会、座谈会、体会交流会等方式，以务实创新、锐意进取、真抓实干的精神风貌，进一步转变了不适应、不符合科学发展观的观念和做法；二是结合部门实际，按照县委的统一安排部署，认真开展“一周局长”工作，解决了“怕”、“慢”、“满”、“浅”、“空”、“浮”、“乱”、“旧”、“懒”、“封闭”等问题，培养了系统干部职工干事创业的积极性和主动性，着力推进了部门的执行力、凝聚力、创新力建设；三是围绕“眼界不宽、胆子不大、办法不多、落实不够、发展不快”等开展创新活动，不断调整完善相关工作对策，理顺工作思路，积极探索建设交通、发展交通的新思路、新措施，提高规范化、科学化、专业化建设和管理水平，力争使交通适应全县社会经济又好又快发展的需要。
（二）突出重点，讲求实效。为确保行业工作协调发展，我局做到了“四个结合”：一是与解放思想大讨论相结合。围绕政府中心工作和交通发展目标，按照决策、执行、监督相协调的要求和大行业、大系统的思路，转变部门职能，形成层级之间、岗位之间的责任链条，着力把政府职能转到行业监管和公共服务上来；二是与转变工作作风相结合。从加强机关效能和领导干部作风建设出发，按照领导干部“一岗双责”责任制的工作要求，进一步明确责任目标，着力优化服务质量，提高工作效率，着力打造廉洁、勤政、务实、高效的机关形象；三是以开展部门软环境建设和“大接访，大下访”活动为契机，积极协调解决交通发展中的难点问题，到目前为止，解决了6件涉及交通建设的来信来访问题，积极营造了一个高效务实、服务周到的政务环境，和谐稳定的行业环境；四是与交通项目规划建设相结合。根据“十一五”公路建设规划目标，结合“866工程”交通项目资金整合及农村公路建设实际，今年共下达乡村公路建设项目计划46条363.7公里，其中水泥路27条183.7公里，弹石路8条44.2公里，路基改建铺筑砂石路面10条135.8公里，补助资金总额达3737万元，确保了交通建设的持续发展。
（三）与时俱进、务求发展。在活动中，一是进一步健全完善和落实了管用、实用的部门首办责任制、服务事项公开承诺制、限时办结制等“七项制度”，改变了束缚交通发展的做法和规定，优化了部门科学发展的思想舆论环境；二是加大制度落实力度，督促部门严格遵守各项制度和规定，坚持用制度管人，按制度办事，结合实际，制定了《Xx县农村公路养护体制改革实施方案》和《Xx县农村公路养护体制改革实施细则》等多项规章制度，在规定的时间内按时办理路政许可9件，办理施工图设计许可7件，办理施工许可6件；三是按照“布局合理、结构完善、衔接紧密”的路网发展目标，务实创新、狠抓落实，今年力争全面完成128.8公里乡村水泥(弹石)路建设收尾工作，做好新开工建设的219.9公里乡村公路，努力完成130公里的村社公路建设任务，做好大水井、鲁布革等乡镇客运站的前期工作；四是强化行业管理。以打造“文明交通、文化交通、和谐交通、廉政交通”为目标，着力打造统一开放、竞争有序的交通建设、养护和运输市场体系，坚持做到文明执法、规范执法、热情服务，通过清理整顿道路、水路和建设市场秩序，交通行业的经营环境有了明显改善，市场监管有了明显加强，行业现象有了明显改观，服务质量有了明显提高。
二、成效和问题
活动开展以来，我们坚持优化环境，紧扣主题，把握重点，结合起来，容纳进去，真学真用，收到了明显成效。
（一）思想认识有了新提高。广大干部职工对服务承诺有了更加明确的认识，深知建立高效、优质、规范、一流的软环境是实现全县交通又好又快发展的关键和当务之急，工作中想发展、议发展、谋发展的氛围进一步形成，推进发展的紧迫感、责任感进一步增强，为交通事业又好又快发展奠定了坚实的思想基础，汇聚了新的思想动力。
（二）精神面貌有了新改观。机关效能建设有了进一步的提升，更多的干部职工把心思放在工作上，放在发展上，放在千方百计为群众搞好服务上，与此同时，推进发展的热情进一步高涨，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。
（三）工作作风有了新转变。群众反映强烈的个别人员办事效率低、服务态度差、执法不严等现象得到有效遏制，机关服务意识、创新意识、发展意识得到进一步增强，说不能办的越来越少，想怎么办、如何办事的人越来越多。
（四）强化了意识，建全了制度。按照优质、公开、公平、公正、规范的原则，强化了危机意识、机遇意识、创新意识，建全了行政审批、首办责任、公开承诺、限时办结、责任追究等制度，把软环境建设落实到了具体的行动中。
（五）明年工作做到深谋划。通过解放思想，打开思想的牢笼，开阔了思路，打开了视野,以科学谋划推动科学发展，进一步明确了明年工作重点和着力点。
尽管取得了一定成绩，但还存在不足，一是有些课题还没有做精做细,广度和深度欠缺；二是工作创新的方式方法上还不够完善，工作方法、措施有待进一步加强；三是软环境建设是一个长期的复杂的系统工程，需要不断坚持和完善，目前在制度、机制的建设上还不够健全等。
二、体会和打算
（一）为人民服务应成为永恒的主题。只有思想解放、更新观念，进一步建立健全学习和工作机制，做到与时俱进、开拓创新，才能更好地为人民服务。
（二）健全完善工作激励机制。健全完善工作激励机制和各项规章制度，把“边学边查边改”体现到干事创业上，落实到岗位职责上来，达到切实改进工作的目标。
（三）树立文明执法，热情服务的理念。按照法律法规，依法行政，高效工作，文明办事，热情服务，自觉提高和维护党和政府的形象，避免不作为和乱作为现象的发生。
在下步工作中，按照“解放思想、求真务实、奋发努力、创新局面”的要求，把服务承诺融入到软环境建设活动中，围绕“站在新起点，推动新发展”这一主题，把活动引向深入，确保活动取得实效。
一是突出重点，明确要求，进一步深化学习教育，突出十七大精神的学习和贯彻落实。
二是坚持上下联动，进一步对照检查，查找和解决存在的突出问题，着力抓好的落实，确保活动取得实效。
三是及时总结工作经验，加强制度建设和理论研讨，努力形成解放思想促进发展的长效机制。
一、兑现服务承诺的基本情况
（一）立足实际，创新形式。围绕交通改革、发展、廉政这个主题，按照谋在“新”处、落在“实”处、用在“活”处的指导思想，一是从破解新形势下交通发展的难题出发，通过召开动员会、座谈会、体会交流会等方式，以务实创新、锐意进取、真抓实干的精神风貌，进一步转变了不适应、不符合科学发展观的观念和做法；二是结合部门实际，按照县委的统一安排部署，认真开展“一周局长”工作，解决了“怕”、“慢”、“满”、“浅”、“空”、“浮”、“乱”、“旧”、“懒”、“封闭”等问题，培养了系统干部职工干事创业的积极性和主动性，着力推进了部门的执行力、凝聚力、创新力建设；三是围绕“眼界不宽、胆子不大、办法不多、落实不够、发展不快”等开展创新活动，不断调整完善相关工作对策，理顺工作思路，积极探索建设交通、发展交通的新思路、新措施，提高规范化、科学化、专业化建设和管理水平，力争使交通适应全县社会经济又好又快发展的需要。
（二）突出重点，讲求实效。为确保行业工作协调发展，我局做到了“四个结合”：一是与解放思想大讨论相结合。围绕政府中心工作和交通发展目标，按照决策、执行、监督相协调的要求和大行业、大系统的思路，转变部门职能，形成层级之间、岗位之间的责任链条，着力把政府职能转到行业监管和公共服务上来；二是与转变工作作风相结合。从加强机关效能和领导干部作风建设出发，按照领导干部“一岗双责”责任制的工作要求，进一步明确责任目标，着力优化服务质量，提高工作效率，着力打造廉洁、勤政、务实、高效的机关形象；三是以开展部门软环境建设和“大接访，大下访”活动为契机，积极协调解决交通发展中的难点问题，到目前为止，解决了6件涉及交通建设的来信来访问题，积极营造了一个高效务实、服务周到的政务环境，和谐稳定的行业环境；四是与交通项目规划建设相结合。根据“十一五”公路建设规划目标，结合“866工程”交通项目资金整合及农村公路建设实际，今年共下达乡村公路建设项目计划46条363.7公里，其中水泥路27条183.7公里，弹石路8条44.2公里，路基改建铺筑砂石路面10条135.8公里，补助资金总额达3737万元，确保了交通建设的持续发展。
（三）与时俱进、务求发展。在活动中，一是进一步健全完善和落实了管用、实用的部门首办责任制、服务事项公开承诺制、限时办结制等“七项制度”，改变了束缚交通发展的做法和规定，优化了部门科学发展的思想舆论环境；二是加大制度落实力度，督促部门严格遵守各项制度和规定，坚持用制度管人，按制度办事，结合实际，制定了《Xx县农村公路养护体制改革实施方案》和《Xx县农村公路养护体制改革实施细则》等多项规章制度，在规定的时间内按时办理路政许可9件，办理施工图设计许可7件，办理施工许可6件；三是按照“布局合理、结构完善、衔接紧密”的路网发展目标，务实创新、狠抓落实，今年力争全面完成128.8公里乡村水泥(弹石)路建设收尾工作，做好新开工建设的219.9公里乡村公路，努力完成130公里的村社公路建设任务，做好大水井、鲁布革等乡镇客运站的前期工作；四是强化行业管理。以打造“文明交通、文化交通、和谐交通、廉政交通”为目标，着力打造统一开放、竞争有序的交通建设、养护和运输市场体系，坚持做到文明执法、规范执法、热情服务，通过清理整顿道路、水路和建设市场秩序，交通行业的经营环境有了明显改善，市场监管有了明显加强，行业现象有了明显改观，服务质量有了明显提高。
二、成效和问题
活动开展以来，我们坚持优化环境，紧扣主题，把握重点，结合起来，容纳进去，真学真用，收到了明显成效。
（一）思想认识有了新提高。广大干部职工对服务承诺有了更加明确的认识，深知建立高效、优质、规范、一流的软环境是实现全县交通又好又快发展的关键和当务之急，工作中想发展、议发展、谋发展的氛围进一步形成，推进发展的紧迫感、责任感进一步增强，为交通事业又好又快发展奠定了坚实的思想基础，汇聚了新的思想动力。
（二）精神面貌有了新改观。机关效能建设有了进一步的提升，更多的干部职工把心思放在工作上，放在发展上，放在千方百计为群众搞好服务上，与此同时，推进发展的热情进一步高涨，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。
（三）工作作风有了新转变。群众反映强烈的个别人员办事效率低、服务态度差、执法不严等现象得到有效遏制，机关服务意识、创新意识、发展意识得到进一步增强，说不能办的越来越少，想怎么办、如何办事的人越来越多。
（四）强化了意识，建全了制度。按照优质、公开、公平、公正、规范的原则，强化了危机意识、机遇意识、创新意识，建全了行政审批、首办责任、公开承诺、限时办结、责任追究等制度，把软环境建设落实到了具体的行动中。
（五）明年工作做到深谋划。通过解放思想，打开思想的牢笼，开阔了思路，打开了视野,以科学谋划推动科学发展，进一步明确了明年工作重点和着力点。
尽管取得了一定成绩，但还存在不足，一是有些课题还没有做精做细,广度和深度欠缺；二是工作创新的方式方法上还不够完善，工作方法、措施有待进一步加强；三是软环境建设是一个长期的复杂的系统工程，需要不断坚持和完善，目前在制度、机制的建设上还不够健全等。
二、体会和打算
（一）为人民服务应成为永恒的主题。只有思想解放、更新观念，进一步建立健全学习和工作机制，做到与时俱进、开拓创新，才能更好地为人民服务。
（二）健全完善工作激励机制。健全完善工作激励机制和各项规章制度，把“边学边查边改”体现到干事创业上，落实到岗位职责上来，达到切实改进工作的目标。
（三）树立文明执法，热情服务的理念。按照法律法规，依法行政，高效工作，文明办事，热情服务，自觉提高和维护党和政府的形象，避免不作为和乱作为现象的发生。
在下步工作中，按照“解放思想、求真务实、奋发努力、创新局面”的要求，把服务承诺融入到软环境建设活动中，围绕“站在新起点，推动新发展”这一主题，把活动引向深入，确保活动取得实效。
一是突出重点，明确要求，进一步深化学习教育，突出十七大精神的学习和贯彻落实。
二是坚持上下联动，进一步对照检查，查找和解决存在的突出问题，着力抓好的落实，确保活动取得实效。
三是及时总结工作经验，加强制度建设和理论研讨，努力形成解放思想促进发展的长效机制。
一、强化领导机制，健全组织保证
办事处成立了以党委书记为组长，办事处主任、党委副书记为副组长，宣传、妇联、国土资源所、文化站、广电站、共青团等成员单位负责人参加的协调领导小组，宣传委员、文明办专干负责日常工作和具体落实。全办事处26个村委会也相应成立领导机构。办事处挂点领导负责具体指导，配合开展工作，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的组织领导机制。同时，把文明村建设工作纳入办事处党委政府的重要议事日程，纳入全办事处经济社会发展的总体规划及党员干部工作责任制和目标责任制进行考核。要求全办事处党员干部树立不抓精神文明是失职，抓不好精神文明是不称职的工作理念，认真抓好各项工作的落实。
二、统筹规划实施，形成良好创建格局
办事处办事处根据自己实际，在充分调查研究的基础上，确定了2011年全办事处新型文明村建设的任务是：一是创杨家湾村、太山庙村为文明村；二是以xxx村、xx村的建设创建文明小集镇；三是以“xx路”路、“xx路”为两条主线，建好“文明绿色通道”。
三、抓好宣传，营造良好氛围
为了进一步推动办事处办事处的精神文明建设，全办事处各级党组织认真组织广大党员、干部、群众学习贯彻省、市精神文明建设现场会精神，并结合办事处办事处精神文明建设的具体规划，广泛动员和宣传，使广大干部、群众进一步明确全办未来几年的发展思路和办事处办事处的具体规划。同时积极组织党员干部及村民代表7批、230多人次实地参观xx办方营村、xxx桥镇的文明创建工作，使全办事处干部群众统一思想，形成共识，充分认识了精神文明建设的重要性和必要性，进一步明确了新型文明村的创建是实现全面小康社会的有效途径，在全办事处上下营造了精神文明建设的良好氛围。
四、齐头并进，狠抓落实
2011年以来，办事处办事处充分发挥示范村的作用，在全办事处广泛开展讲文明、讲科学、讲卫生和树新风活动，以治理农村“脏、乱、差”入手，着力规范“三堆”，实行“三改”；重点抓好村庄道路的硬化、村内亮化、净化和绿化工作。在建设中，因地制宜，把产业结构调整、现代文明建设，历史人文景观，以及村庄区域特点有机结合起来。太山庙文明村的创建，依托民营企业香源达公司，构建城郊型小康城。整个建设投资216万元，按城办事处一体化要求规划建设，共支砌花带1750米，绿化2600平方米，临街面粉刷装饰90000平方米，完成村委会办公楼改造及绿化、亮化工程。初步建成了集旅游、观光、休闲、交易为一体的新型文明村。杨家湾村发挥党组织和党员的“两个”作用，全村党员、干部、能人志士、村民共捐款17万余元，启动了文明村建设。整个建设共投入430多万元，硬化路面8900多米，美化墙面160000平方米，改建厕所厕280多个。到目前为止，全办事处2011年的文明村建设已基本完成。
在文明单位的创建中，财政所、供电所、两家申报创建xx市级文明单位；办事处国土资源所等六家xxx级文明单位，各单位均按要求完成了创建、审核、复查工作。
五、加强公民道德建设，提高村民素质
多年来，办事处党委、政府始终不渝地把公民道德建设作为重要内容来抓，坚定不移地把思想道德建设贯穿于精神文明建设的全过程。以邓小平理论、“科学发展观”重要思想、十七大和十七届三中、四中全会精神武装全办事处广大党员、干部和群众，结合《公民道德建设实施纲要》的宣传学习，加强对公民的“三义”、“三德”、“三观”教育，使“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范进村入户，入院上墙；以各种群众喜闻乐见、贴进生活的活动和各村的文艺队为载体，加强宣传教育，切实增强广大群众的道德素质。尤其是《公民道德建设实施纲要》的宣传贯彻，加上村庄硬化、亮化、绿化、美化工程的实施以及争做“四有”公民和“十星级文明户”的创评活动，在潜移默化中使广大村民的身心、思想受到了很好的熏陶。村民的思想道德素质，文明程度，科技意识、法律意识、卫生习惯、生活方式等都有了很大的改观。原来农村的“脏、乱、差”现象得到了根本改善，农村的面貌正朝着卫生、文明、安全、优美、舒适的方向发展。
六、创建有力，成绩喜人
2011年，是办事处办事处精神文明建设的丰收年。各单位按照办事处党委、政府的统一规划、部署，不畏艰难，勇于进取，克服了各种困难，开创了办事处办事处新型文明建设的新局面。各站所不断完善各项规章制度，强化内部管理，提高职工思想道德素质和服务质量，积极投身“文明单位”创建活动。2011年，办事处办事处的太山庙村委会被授予市级“新型文明村”；卫生院、国土资源所等六个站所被授予xxx级“文明单位”称号。
