无法理解带队（出差一行四人）人竟然出卖自己的同事，随便让我们这些没有结婚的女孩子和那些结婚和没结婚的男人合拍照，让我难以接受，也很火。但我为了不伤及无辜还是忍了。
反思：我以前就是总是怕伤害别人，什么都忍着，委屈自己，现在虽然好了些，但是还是有时候有些话和思想还是说不出口。没那么勇敢、真实地说“不”。哎。
第二站：都匀
1、同事加同伴，不明白，怎么为了自己哪小小的利益，就出卖同事加同伴呢？不明白，感觉太难以理解了。不但处处出卖同事加同伴还如此自私，自私应该有个限度啥。说的那么好、那么有责任心、那么懂得爱国顾全大局，怎么自己做不好呢？而且超级自私呢？狂泪，她写的东西真不想看了。
2、某总工程师，怎么能那么不懂顾全大局、一点当领导的魄力都没有呢，连一点点责任心都没有。他不但无视劳苦职工的辛勤果实，而且超级自我，自己不干啥，就强迫他人也跟着不干啥，而且事后推卸责任。狂晕吧。
3、其他小角色的演绎就不谈了，无素质、无品位，无语。
第三站：贵阳至成都的火车上
谈话间，才知道，他们那些“超成熟的人”对活泼的理解竟然加上一层“随便”的意思；沉默竟然定义为完全默认，超级无法理解。
第四站：成都
一、目的定位：不仅仅是汇报工作
汇报材料之前首先要解决为什么写汇报材料、为什么汇报的问题。汇报目的定位清楚与否，关系重大。汇报不只是工作情况的汇报，也是汇报者个人和单位的形象展示。
2008 年，国务院安全生产百日督查活动开展期间，贵阳市修文县递交了一份汇报材料，但材料只是为了应付检查的抄袭之作，与邻县的汇报材料相比，有15 个段落基本一致，只是将其中数据稍作改动。该县因此一度成为舆论集体批判的对象。由此可见，悉心领会和准确把握汇报材料撰写的特殊、重要的目的，才不至于以敷衍、随意的态度对待汇报，认为无非就是那些工作，差不多讲讲就可以了，以致汇报材料草草成文，错漏百出，或是抄袭交卷，最终影响了个人和单位的形象和声誉。
从汇报者的角度而言，汇报的目的一般有三个：一是展示个人素质。汇报材料的质量往往取决于汇报者的思维水平和政策水平，体现的是个人的全局观念、决策能力。汇报不仅是工作情况的汇报，也是汇报者优良工作素质的展示，撰写汇报材料的人要巧妙地不露痕迹地将二者相统一。二是展现单位亮点。上级来听取工作情况汇报，或者是为了对各单位的经验做法进行总结推广，或者是收集下级单位的工作措施、建议，因此，汇报材料应表明单位独特的经验做法和工作成绩，让听取汇报者感觉耳目一新，而不是人云亦云。三是获得支持认可。有时，上级是来了解完成某些重大性、决策性任务存在哪些问题或需要什么支援，这时，所汇报的主要是工作中所遇见的自身无法解决的问题，需要通过上级的支持和帮助才能使工作顺利完成。一份好的汇报材料能使上级对这些问题的重要性产生共鸣，意识到解决问题的迫切性，从而认可其解决办法，并给予所需要的支持。
二、角色定位：搞清楚是向谁汇报
所谓角色是指“生活中某种类型的人物”（《现代汉语词典（第5 版）》，第746 页）。关于角色，有个经典故事：一天，英国的维多利亚女王和丈夫阿尔巴特拌嘴了，阿尔巴特一气之下跑进卧室，紧闭房门。女王叩门。“谁？”“维多利亚。”房门依然紧闭。女王第二次叩响了房门。“谁？”“是您的妻子，阿尔巴特。”这次房门开了。这一故事让我们清楚看到：在社会生活中，每个人都承担着多种角色，角色的差异———主要体现在一个人的社会地位、职业、性别、年龄、经历等方面———会使一个人的语言具有一些独特的成分，从而影响着人们的交流。
汇报材料是下级向上级汇报工作情况所用的文章，下级或上级，只是比较概括的说法，在不同的场合中，他们所承担的角色还有差别，而往往是对这些差别的准确区分决定了汇报能否成功。同时，和一般应用文主要是写给人看不同的是，它往往是一对一或一对多的说给人听的材料，汇报双方的交流是即时完成的，所以，注重汇报中双方的角色定位非常重要。
汇报的角色定位需要考虑两方面问题：
一方面，搞清楚向谁汇报。汇报是向上级汇报，而在不同的场合下，上级因层级、职务、职责等的差异，其所关注的问题也是不同的，汇报也因此而需要有差别，不能谁来听汇报，都是说一样的话。一般来说，面对主管领导，应多作全局性汇报，而面对副职或部门领导，汇报应主要聚焦于其分管工作；面对上级机关，应多汇报思想、事例等。但也不能一概而论，还应根据领导在具体场合中所担负的不同角色而及时调整汇报内容。
如有时主管领导有临时任务，委派副职代为听取汇报，这时虽然听汇报的是副职领导，但实际上还是向主管领导汇报，那么，就要注意多讲些全局上的问题。
所以，要搞清是向谁汇报，不能单纯考虑某一方面，而应具体情况具体分析。另一方面，清楚由谁汇报。同样的，因地位、职务、经历、年龄、个性等方面不同，汇报者的角色也存在差异，这使其思维方法、语言风格等也有差异，这样，对同一个问题的汇报，汇报者各有其侧重点和语言表述风格。汇报材料的撰写就应把握这些差异点，既体现汇报者的意图，又符合其独有的语言风格。
三、内容定位：汇报工作应适当“发议论
在明确了目的、角色之后，接下来要确定的就是汇报内容。上级听取汇报，是为了能准确全面深刻地掌握下情，从而使决策更科学、更有针对性，能更有效地指导工作。因此，汇报材料所提供的情况就应在全面准确反映事实的同时，又做到有重点、有特色、有思想。这样，汇报才能吸引领导，从而有效达到汇报目的
（一）用事实说话
汇报材料的最大特点在于用真实准确的事实和客观的评价说话，以事明理。这样，才能真正发挥汇报的作用，更好地反映工作情况，为上级决策提供有效信息。
用事实说话，首先是汇报言之有物，不是华而不实。有些人汇报时，为了不出岔子，汇报材料通篇都是说大话、空话、套话，没有具体数据、事例、分析，或者有些为了使汇报显得有水平，生搬硬凑出一些四六句，语言是漂亮了，但就是让人听了不知要表达什么意思，难以引起共鸣。一般领导考虑的都是全局性问题，对局部性的具体问题不一定了解详细，汇报时对领导希望了解的工作的历史、现状和发展趋势，或者是事情发生发展的经过、结果和涉及人员、单位等都应该了解清楚，在撰写材料时，才可能选用典型的最能说明问题的事例，使写出来的汇报材料有血有肉、吸引人眼球，给人留下深刻印象。
其次体现在汇报材料中的内容都是真实准确的。提出的问题、列出的现象、谈到的成绩，都应是客观存在、真实可信的，尤其是文中涉及的有关突出成绩和薄弱环节的数据、事例、评价等，不能有丝毫差错。汇报既不刻意回避问题，也不故意拔高成绩。如果内容有偏差或者失真，就可能造成不良后果。要做到这一点，就需要深入调查研究，全面、客观、辩证地掌握各项情况，并对其作定性定量尤其是定量的科学分析，不走极端，也不搞绝对化，不凭主观想象闭门造车、虚构事实。这样才能让上级领导机关了解现象、问题的性质、意义，以便区别对待
（二）凸显重点
用事实说话，并不意味着事无巨细，只要相关的就写进汇报材料。还需要对事实进行筛选，尤其在汇报的内容比较多或者是作全面工作汇报时，要做到重点突出，否则一份让人难以把握其核心的面面俱到的汇报材料很难引起领导的兴趣。
汇报重点一般有以下两种：
一是领导最关注的内容。怎样摸清哪些是领导最关注的内容呢？一般而言，上级机关会预先下通知，明确汇报范围、问题和听取汇报的意图、要求，在撰写汇报材料之前，应认真领悟上级通知精神。如果没有相关通知，就应及时咨询上级工作组成员、联络友邻单位打探，明确上级的关注点，从而准确清晰地确定上级领导机关想听取哪方面内容，撰写材料时，即可围绕上级需要汇报，使汇报材料中的有效信息更为丰富。如果不清楚上级关注点，只按汇报者的个人主观意愿来写，则极有可能上级想听的没写，所写的都是上级不想听的，以致事倍功半，甚至事倍功无。
二是内涵最丰富、最深厚的内容。所谓内涵最丰富、最深厚，是指对汇报主体而言，这部分内容是汇报者最有事实可佐、有成绩可证、有经验可总结的内容。这一内容有时可能就是领导最关注的内容，有时可能不一致，不一致时这部分内容也可考虑作为汇报的重点，因为这往往也是一个单位、部门最容易汇报出彩、能给人以启发的内容，把这部分情况汇报清楚、成绩汇报充分，也可能抓住领导心理，使之愿听想听。
（三）挖掘特色
汇报有重点但没有个性、特色，也很难引起领导的兴趣。要给上级领导留下较深的印象，汇报时还应将本单位、本部门有特色的内容，即“人无我有，人有我强”的优势，反映出来。
尤其在多个单位同时汇报而重点可能一致时，更应注意汇报出特色，以使听汇报者能多了解一些情况，多受到一些启发。
特色主要体现在新，即撰写汇报材料时，善于从共性、常规的工作中，充分挖掘出其他单位所没有的创新做法、优势制度、鲜活经验、闪亮成绩等，并说清说细，展现其与众不同的效果，或者能从独特的角度阐述议题，提出令人耳目一新的见解，并透彻分析，能创新性地回答领导关注的问题，力求给人以深刻的启迪.
（四）提炼思想
一份好的汇报材料，不但要有事实、有重点、有特色，更重要的是要有思想，能从工作中总结和提炼、升华出较有深度的规律或是能给人以启发的经验。正如所说，汇报工作应适当“发议论”，“只谈情况，不谈观点，是开材料仓库”。没有思想的汇报，质量肯定不高。
汇报材料的思想性，体现在对材料的分析、总结上。既综合各项情况又深入探讨道理，不仅罗列现象更揭示规律，能结合实际情况作具体分析，抓住事物本质，对相关做法、经验提炼出理性认识，不大而化之，不发空泛议论，不为了显得有思想而刻意凑出“四六句”。所谓“不以辞害意”，写作是立意要紧，汇报则思想要紧。词语堆砌空虚，只会让人如坠云雾，听之不得要领。
汇报材料的思想性还体现在其正确性上。汇报的思想观点不能违背党的路线方针政策、国家与军队的各项法规制度和上级的命令指示精神，即政治上不能出错。汇报者往往代表某个单位、某级组织，其言行具有极强的导向性，汇报的任何思想都要与政策、法规、指示精神保持一致，尤其是对一些有争议的敏感的思想问题，更应谨慎看待，应尽量避而不谈或者慎之又慎地提出看法，以免出现偏差而导致不良影响。
四、形式定位：尽量运用口语化、质朴的语言
（一）合理结构
因汇报多数时候是说给人听的，人在瞬间能听清、记住并理解的东西有限，再加上汇报时间一般也有规定，所以，汇报材料需要有清晰的层次、合理的结构，汇报什么不汇报什么，哪些具体、详细汇报，哪些寥寥数语说明……这些问题解决好，汇报才能吸引领导关注。
合理结构要做到以下三点：
一是线条单一。汇报材料应有一条主线贯穿各部分内容，使主题鲜明集中、结构严谨清晰。同时，一部分只说一项内容，不宜多项内容、多条线索同时展开；同一项内容如果分为几个方面，宜进行归纳梳理，不东一榔头西一棒子，一个内容没讲完，又跳到了另一个内容，这部分内容写了几句之后，又跳回前一个内容。这样，势必使听汇报者丈二和尚摸不着头脑，不知究竟汇报了一些什么内容。
二是详略得当。汇报材料的结构一般按照工作开展情况、做法经验、工作成绩、存在的问题及建议、今后的打算等几部分内容展开，但这并不意味着所有汇报材料都需要写全这些内容，也不是这几部分着墨多少都一致，一般而言，重点、特色内容或是上级不了解又特别关注的先说、具体说，向直接上级汇报也应尽量具体说，而共性的、常规性的内容或是上级已经清楚的则后说、概括讲，向高级领导机关汇报多半也应概括讲。另外不一定先写措施，再写成绩，也可以先摆出成绩，再言明措施，这样既突出展示了汇报单位的形象，又有助于增加上级听汇报的兴趣。
三是过渡自然。对于说给人听的汇报材料而言，这点非常重要。由一层意思转到另一层意思或由一个问题转到另一个问题时，应有适当的过渡词、过渡句乃至过渡段作自然过渡，以使汇报材料结构逻辑性严密，又保证听汇报者思路跟得上。
（二）精炼语言
精心锤炼语言，选用恰当的语言进行汇报，汇报才能成功。
首先是谦恭的语言。汇报是向上级汇报，汇报基调是“下对上”。这一表述基调决定了汇报语言必须谦恭，这不仅仅表现了对上级的尊重，更体现了良好的工作态度。
其次应是准确的语言。汇报材料的遣词造句应恰当达意、合乎规范和事理，不能含糊不清或是有歧义。应适当使用修饰和限制词，正确运用模糊语言，尽量少用“某种程度”、“一定范围”、“部分”等词语，绝对不用“大概”、“据说”、“有人反映”或“太”、“非常”、“好极了”等词语，也不宜使用夸张、比喻、比拟等修辞手法。谈成绩实事求是，留有余地，不夸大其词；说缺点则实实在在，一针见血。这样，才能防止汇报不客观而说过头话，才能提供真实有效的信息。
关键词：施工企业 外币折算 建造合同 汇率 差额处理
中图分类号：F234 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）01-186-02
一、外币财务报表折算的定义及规定
外币财务报表折算是指母公司在编制合并会计报表前，将所属子公司编报的个别会计报表，按一定汇率，采用规定的折算方法，折算为与母公司记账本位币相一致的个别会计报表，以便母公司以折算后的个别会计报表为基础，编制合并会计报表。由于汇率的不断变动, 报表各项目计量属性不同, 对外币会计报表中各项目采用不同折算汇率，在外币报表折算过程中便会产生报表折算差额。与汇兑损益不同，外币报表折算差额是企业当期未实现的损益。
根据《企业会计准则第19号――外币折算》规定，企业将境外经营的财务报表并入本企业财务报表时，应当按照下列规定进行折算：
1.资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，所有者权益项目除“未分配利润”项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算。
2.利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算；也可以采用按照系统合理的方法确定的、与交易发生日即期汇率近似的汇率折算。
3.按照上述1、2折算产生的外币财务报表折算差额，在并入后的资产负债表中所有者权益项目下单独列示，其中属于少数股东权益的部分，并入少数股东权益项目。
二、折算汇率的选择
外币财务报表的折算必须解决两个问题：一是折算汇率的选择，二是折算差额的处理。折算汇率的选择问题，目前国际上有四种不同的选择方法，比较流行的是时态法和现行汇率法。折算方法的选择也会影响折算差额的处理。
（一）时态法与现行汇率法的理论分析
1.现行汇率法，现行汇率法又称期末汇率法，是将外币报表中的所有资产和负债等项目都统一按现行汇率进行折算。这种方法不改变外币报表性质，只改变其表现形式，并能够揭示汇率变动时对母公司在国外子公司的投资净额的影响。现行汇率法假定所有的资产、负债项目都暴露在汇率风险下，都要遭受现行汇率变动的影响，故对所有的资产、负债项目均按编制日的汇率予以折算。
2.时态法，时态法又称时间度量法，是指对现金、应收及应付项目按现行汇率折算，对其他的资产和负债项目则根据其性质分别按历史汇率和现行汇率折算。其理论依据是：外币报表折算是对已按外币计量的既定价值改用本位币的重新表述，它不改变计量项目的属性。时态法认为外币报表折算只是一种计量转换程序，是将国外子公司的外币报表以母公司的报告货币进行重新表述的过程。它不应改变折算项目的计量基础，只能改变其计量单位。为了保持各资产、负债项目的计量基础，需要分别按其计量日期的汇率折算。
（二）施工企业两种折算方法的适用性分析
外币报表折算一般应该达到两项目标：①在合并报表中反映按照每个被合并的主体从事经营的主要通货（它的功能货币）所计量的财务结果和财务关系；②提供与汇率变动对企业的现金流量和业益的预期经营影响相一致的信息。按此目标，外币报表折算和其折算损益的处理，在其方法选择上取决于功能货币的确定，同时又与国外项目所处的经济环境有关。
1.子公司观点。如果国外子公司是相对独立并与国外经济环境形成一个整体的经济实体，外币报表折算应采用现行汇率法，这样经折算后的外币报表就尽可能保持原外币报表中揭示的财务成果及各项财务指标的比例关系，也有利于国外子公司分析考核其经营业绩和进行经济预测，这种折算观点可以称之为“子公司观点”。
2.母公司观点。如果国外子公司是母公司经营的有机组成部分，外币报表折算应采用时态法，通过折算对子公司的当地货币（外币）财务报表进行重新表述，将外币报表折算差额以折算损益项目列示于利润表，计入当期损益，这种折算观点可以称之为“母公司观点”。
现阶段，我国众多施工企业在经营性质上是母公司经营整体的一部分，其境外经营在组织结构上基本上都以单纯的施工项目部或者设立分公司，经营活动大部分也只是纯粹的限于组织项目施工、母公司国内采购设备物资、收取工程款、汇款上缴国内母公司等，在资金出现紧缺时也是由母公司筹资拨款，并不存在自主的筹资、投资活动。在经营战略、资金活动基本上都是在母公司的统一安排下进行的。由此看来，一旦有关的汇率一有变化，就会直接影响母公司的经营活动和现金流量，这种影响就像母公司从事该经营活动一样，其实质是属于母公司延伸业务的经营活动，其本身很少存在独立的经济业务，符合“母公司观点”。
由此可见，时态法更适合当前我国的施工企业编制合并报表的目的。
三、外币报表折算差额的处理
折算方法的选择会影响折算差额的处理，这些问题不仅影响资产负债表上有关资产、负债、所有者权益的金额，也影响收益表上利润的计算，影响企业集团整体或工程项目部的财务状况、经营成果和现金流量的公允反映，因此折算差额的处理问题就显得非常重要。
外币折算只是记账表述的改变，即在会计实务中改变记账凭证、账簿乃至会计报表的货币表述方式，将以另一国的货币表述的账表兑换为与之等值的某一国的货币来重新表述账簿记录和会计报表, 这种变换并没有发生实际的货币交换和应予记账的交易，如同把外文译成中文一样，只是文字表述形式的不同罢了。折算不过是会计实务中以单一的等值货币来重新表示各种不同的外币金额，并不改变所计量资产或负债等的固有价值。折算前后的财务报表只是存在货币计量单位的差别，二者是等价的，在如实反映企业财务状况、经营成果和现金流量方面是一致的。但在实务中，由于汇率的变动，资产负债表各项目的计量属性的不同，各项目承担汇率风险的程度也不尽相同，折算后的财务报表会存在一定数额的折算差额。那么折算差额是作为损益列入损益表中还是作为权益列入资产负债表呢?国际上比较通行的做法是将时态法折算（或重新计量）产生的折算差额全部列入当期损益，计入合并后的损益表。而按现行汇率法折算产生的折算差额作为权益以合并后股东权益下一个独立的项目列示。而我国的做法是折算差额应当在并入后的资产负债表中作为所有者权益项目单独列示，其中属于少数股东权益部分，应当并入少数股东权益项目。当对境外经营进行处置时，将已列入外币报表折算差额中的相关部分自所有者权益中转入当期损益。
众多的国外施工项目部，并不存在母公司投资，也不存在股本、实收资本之说，所有者权益只包含累计的未分配利润，建设期也通常并没有利润分配，只有在项目完工才一次向国内总部转回项目实现的利润，即相当于利润分配。资产负债表代表的是特定时点企业拥有的资源或需承担的义务。根据准则规定，资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，所有者权益项目除“未分配利润”项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算。而未分配利润是不同的会计期间实现的累计利润，其中包含的多个汇率折算，在汇率不断下降情况下，前期确认的利润使用高汇率折算、后期实现的利润通过低汇率折算，累计人民币利润必定高于在期末时点外币按照资产负债表日汇率折算出的人民币，这个差额便是外币折算差。通常列在资产负债表所有者权益下的外币报表折算差行次。试想，有一个项目、建设期长、建设期内汇率变动大，较大金额的外币折算差额便在资产负债表内累积起来，待项目完工时才能处理。这样便会出现，完工结转年度合并未分配利润的大幅度的下降，引起财务状况的异常波动，扭曲当年度的经营成果，不便于财务报表使用者分析使用报表。
因此，笔者认为，在汇率下降情况下，因没有利润分配，这本身就表明前期利润的缩水，对前期累计未分配利润的折算而产生的外币折算差额应在当期便及时的列入损益表，这是合并报表平稳的承担汇率变动带来的不利影响，以避免在完工年度一次结转大金额折算差额对当期财务情况的影响。并且在合并利润及利润分配表上，将折算差额与公司的经营利润分开列示，折算差额并不会影响当年的经营利润，只会影响期末的累计未分配利润，符合收益的总括观念，进而能够为报表使用者提供更加真实、可靠的信息。
四、现行建造合同存在的问题
按照建造合同准则第十八条的规定，在资产负债表日，建造合同的结果能够可靠估计的，应当根据完工百分比法确认合同收入和合同费用。在实际的项目施工中大多数企业都是用累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例来确定完工百分比。
为满足母公司的合并报表要求、国外施工项目在编制外币报表时需同时编制人民币报表，因此也需编制人民币的建造合同表。因为施工项目的建设周期通常长于一年，而汇率是经常变动的，当汇率变动超过一定的幅度时便需要改变外币和人民币的汇率。由此便产生了在折算人民币建造合同金额时是使用单一的汇率、还是分段使用不同的汇率，如果按照单一的汇率来折算便会出现很多问题，
分段使用不同的汇率比使用单一的汇率更能反映建设周期内各个会计年度的经营成果。这也符合《企业会计准则第19号――外币折算》规定利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算；也可以采用按照系统合理的方法确定的、与交易发生日即期汇率近似的汇率折算。笔者认为不应由当年的收入来承担上年度的收入损失，而且收入、成本本是一个期间数字，并不应该对以后年度的收入确认产生影响。而且这也不便于对项目经营者经营业绩的考核，对于周期长、汇率下降幅度大的项目，后期会承担巨大的前期高汇率确认收入的汇差影响。
参考文献：
1.中华人民共和国财政部.企业会计准则[M].北京：经济科学出版社，2006
2.常勋.财务会计四大难题.立信会计出版社，2002
3.安明硕.关于外币折算问题的研究[J].南京大学财经学报,2004(3)
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5.国家财政部:企业会计准则第19号――外币折算(财会[2006]3号)
第二条 本办法所称“核销差额”系指进口单位报审付汇金额与实际进口到货金额（即海关进口货物报关单中货物单价与数量乘积）间的差额。?
核销差额分为多到货核销差额和少到货核销差额两种类型。实际进口到货金额大于报审付汇金额的为多到货核销差额，实际进口到货金额小于报审付汇金额的为少到货核销差额。?
第三条 本办法适用以下情况的进口付汇核销报审业务：?
（一）单笔合同项下一次付汇、一次到货、一次报审业务；?
（二）单笔合同项下一次付汇、多次到货、一次报审业务；?
（三）单笔合同项下多次付汇、一次到货、一次报审业务；?
（四）单笔合同项下多次付汇、多次到货、一次报审业务。?
对进口单位差额核销报审业务实行按合同管理。对于单笔合同项下多次报审的业务，只有当合同执行完毕，在最终一次报审时，进口单位方可申请办理差额核销报审手续。?
第四条 对于单笔合同项下核销差额不超过等值5000美元（含5000美元）的，或核销差额虽超过5000美元但占合同金额的比例不超过2%（含2%）的进口付汇核销报审业务，国家外汇管理局各分支局（以下简称“外汇局”）可以直接凭企业差额核销说明函、进口合同及其他核销单证办理差额核销报审手续。? 第五条 对于单笔合同项下核销差额超过等值5000美元且核销差额占合同金额的比例超过2%的进口付汇核销差额报审业务，进口单位应按照本办法第七条、第八条的要求提供其他相关材料，申请办理差额核销报审手续。?
第六条 进口单位每月申请办理差额核销业务的累计差额（包括限额以上和限额以下的所有核销差额，多到货金额作为负数参与累加）原则上不得超过等值10万美元（含10万美元）。外汇局可以结合本地区的实际情况对限额进行适当调整。?
第七条 对于单笔合同项下少到货核销差额超过等值5000美元且核销差额占合同金额的比例超过2%的进口付汇差额核销报审业务，进口单位在办理差额核销报审手续时，除需向外汇局提交相关的核销单证外，还需提供单位法人代表签字并加盖单位公章的差额核销说明函、进口合同，并视以下不同情况提供相应证明材料：?
（一）因国外商品市场行情变动产生的核销差额，提供有关商会出具的证明或经有关交易所或交易所会员单位证明的行情报价材料。?
（二）因进口商品质量产生的核销差额，提供与出口商的有关往来函电及商检机构证明材料。由于客观原因无法提供商检证明的，可提供相关质量证明材料、书面保函。?
（三）因动物及鲜货产品变质、腐烂、非正常死亡或损耗产生的核销差额，提供与出口商的有关往来函电及商检机构证明材料。由于客观原因无法提供商检证明的，可提供相关质量证明材料、书面保函。?
（四）因自然灾害、战争、国家紧急政策等不可抗力因素产生的核销差额，提供我国驻出口商所在国使领馆商务处出具的证明文件。?
（五）因出口商破产、关闭、解散等原因产生的核销差额，提供新闻媒体的报道材料或我国驻出口商所在国使领馆商务处出具的证明文件或相关法律文件。?
（六）因汇率变动产生的核销差额，提供付汇银行当日牌价。?
（七）因溢短装产生的核销差额，提供商品检验证明、提单或货运单等证明材料。?
（八）进口合同中已约定运保费、杂费等贸易从属费用包含在合同总货款内对外支付的，因运保费、杂费等贸易从属费原因产生的核销差额，提供进口合同、税务凭证、运保费单证及有关商业单证（进口货物报关单已标明运保费、杂费金额的除外）。?
（九）因金属矿砂等大宗散装货物进口项下产生的核销差额，提供进口合同、海关出具的进口货物报关单情况证明、补税证明及相应商业单证。?
（十）因其他原因产生的核销差额，提供外汇局要求的有效凭证。?
第八条 对于实际进口到货金额大于进口付汇金额的多到货差额核销报审业务，进口单位在办理多到货差额核销报审手续时，应在《贸易进口付汇到货核销表》中对进口货物报关单的余额情况加以注明，并在“备注”栏内标注“留用”或“核销结案”字样。?
对于单笔合同项下多到货核销差额超过等值5000美元且核销差额占合同金额的比例超过2%的进口付汇差额核销报审业务，进口单位还需向外汇局提供加盖单位公章的差额核销说明函。?
第九条 外汇局在为进口单位办理多到货差额核销报审业务时，需在“中国电子口岸进口付汇系统”中对进口单位标注“核销结案”的进口货物报关单电子底账做核销结案处理。?
第十条 货到汇款结算方式项下进口付汇自动核销和转口贸易、境外工程使用物资以及进口退汇等项下凭收汇凭证办理进口付汇核销报审手续的进口付汇核销报审业务，暂不适用本办法。?
第十一条 外汇局在为进口单位办理差额核销手续时，需按规定严格审核差额核销相关凭证，并在《贸易进口付汇到货核销表》上标注差额核销金额及日期，加盖“已报审”印，按规定留存相关凭证。?
第十二条 外汇局应结合本地区实际情况，建立健全进口付汇差额核销分级授权管理内控制度。?
第十三条 国家外汇管理局各分局应做好本地区差额核销情况的汇总、统计工作，并于每月前五个工作日内向总局报送进口付汇差额核销报审业务电子报表。?
（一）结售汇统计存在的主要问题
1、手工编制报表，统计数据容易出现差错。目前大部分银行已实现系统自动抓取数据产生报表，但存在少数行仍是依靠统计人员手工核对对公结售汇数据和在个人结售汇系统查询对私结售汇数据后，手工加总报送统计数据，这样手工操作工作量大效率偏低，统计数据也容易出现误差。即便是数据来源于会计报表系统，也存在录入到外管局报表系统中出现人工误差的情况。
2、报表编制、报送部门不一，统计人员队伍欠稳定。调查发现许多银行存在统计报表编制、报送部门不是同一部门，这样致使报表统计人员与业务经办人员之间脱节，结售汇数据统计核对不便，准确性无法保证。而且近年来，各行外汇业务统计人员交替更换频繁，且这些业务经办人员变更又不须向外汇局备案，不利于保证统计核查监管的连续性和统计数据质量的稳定性。
3、结售汇统计制度不健全。大部分外汇指定银行结售汇统计工作没有建立一套完整的内控制度，无专门的结售汇统计制度，核查时能提供的仅是分散于结售汇业务制度中的 “按时按要求向外管局报送结售汇报表……”等诸如此类几句话，而结售汇统计数据来源于外汇指定银行的国际结算、信贷、营业部、信用卡等各个业务部门，由于结售汇数据来源的业务部门与结售汇报表数据的汇总上报部门之间缺乏有效协调，结售汇数据从采集、汇总、上报到保存，整个统计流程没有一个健全的内控制度约束管理，容易造成统计错误与遗漏隐患，同时给外汇局的核查工作带来一定的困难。
4、没有使用实时汇率或一日一价。调查中发现有的银行在非美元折算为美元时，所使用的不是实时汇率，而是外汇局每个月公布的折算率，影响了银行结售汇统计报表的准确性，当非美元交易较多时就容易出现银行结售汇统计报表少报的统计数据错误，这类错误存在1%。
5、个别银行内部统计数据管理存在问题。调查发现，个别银行内部对统计数据有规定，银行结售汇数据与自身系统结售汇统计余额必须要一致。由于银行结售汇统计报表是分交易主体和交易项目四舍五入至万美元单位进行统计，当出现不同交易项目或主体的交易因四舍五入至万美元单位统计，数据出现进位较多时，银行自身系统的结售汇余额就会与结售汇统计报表总额有出入，报表工作人员则在报送银行结售汇统计报表时分项目对数据进行微调。这样按内部管理要求做出的调整，必然会影响报表数据的准确性。
（二）结售汇核查存在的主要问题
1、非现场核查手段有限，核查效率偏低。目前没有银行结售汇统计非现场核查系统，非现场核查主要依靠外汇局统计工作人员从外汇账户系统、直接投资外汇管理系统和个人结售汇系统等分析系统中提取对公对私结售汇数据，与银行报送的银行结售汇统计报表数据进行比对核查，并结合主观工作经验来判别是否存在漏报和错报等数据质量问题。由于各系统的统计口径不完全一致，比如个人结售汇系统不统计外币代兑机构办理的业务数据，而银行结售汇系统却要统计，这样数据存在不一致，比对核查效果就打折扣；此外，报表上报时间紧，核查的人工操作工作量大，使得统计核查的及时性和准确性难以保障。
2、现场核查工作量大，核查难度大。现场核查主要是通过外汇局统计核查人员到银行现场调阅原始会计凭证、交易凭证、业务台账和交易流水等资料来对银行结售汇统计数据做进一步的核查。即便是倒出银行结售汇明细与外管局一些监测系统的数据，运用一定的程序进行比对筛选，由于银行每天办理的业务量大，且每个外汇分支局辖内可以办理银行结售汇业务的网点也很多，外汇局统计核查人员现场调阅核查的工作量很大；且结售汇报表报送的是总量数据，与具体每笔数据核对，分交易性质分交易主体进行核对，核查难度很大，而结售汇核查人员有限，核查监管力度也有限。
3、统计项目设置不完善影响了核查监测开展
（1）与国际收支统计申报的项目设置存在差异。进行银行结售汇的外汇资金项目归属通常都与国际收支申报的项目归属大致接近，但是交易项目设置却与国际收支申报的相差较多，如，国际收支涉外收入（对私）交易编码将“职工报酬-一年以下雇员汇款收入”（301010）和“一年以上雇员汇款收入”（406000）分开统计申报，而银行结售汇系统是将“职工报酬和赡家款”（131）项下的统一统计，这样从国际收支申报数据核查时，“一年以上雇员汇款收入”（406000）结汇就该顺应归入经常转移，而实际上却归入了职工报酬和赡家款统计，这些不对应之处容易影响银行工作人员正确统计，对核查监测工作也不利。
（2）与个人结售汇系统资金属性的设置存在差异。开展对私结售汇的统计数据核查通常需要比对个人结售汇系统数据，但是两个统计系统对统计项目资金属性的设置有一定差异，尤其是个人结售汇系统对私售汇的购汇种类设置与银行结售汇系统的差异大。购汇种类下属的出境定居、境外邮购、缴纳国际组织会员费、外汇理财、补够外汇、境外个人经常项目收入购汇等实际常用的购汇种类，在银行结售汇报表中难以找到对应的统计项目归属，影响了银行结售汇统计核查。
二、结售汇统计非现场和现场核查方法
（一）非现场核查方法
尽管目前各外汇业务系统存在数据采集困难、统计口径不同等种种局限性，但其数据与结售汇统计数据均来源于银行办理的外汇业务，我们可以在技术手段有限的情况下，简单利用两者的逻辑对应关系，通过非现场核查发现银行上报数据的错漏现象和违规情况。
1、外汇账户管理系统核对法。外汇账户管理系统中对公外汇账户结售汇与银行结售汇统计系统对公结售汇存在内在逻辑关系，利用两者进行比对，从而找出异常数据。一是进入外汇账户系统的“账户收支明细统计”，选择“结售汇”选项，按不同时间段提取对公外汇账户结售汇数据，然后汇总结售汇统计报表中的对公结售汇数据，核对两者的结汇与售汇合计数有无差错，核查结售汇报表数据报送的完整性。二是通过在“账户收支明细统计”查询交易编码区分具体的交易项目，进一步将货物贸易、服务贸易、收益和经常转移、资本账户、直接投资、证券投资、其他投资等分项数据进行逐一比对，发现结售汇报表分项项目数据是否有错报、串报现象。
2、个人结售汇系统核对法。个人结售汇系统数据与银行结售汇系统居民及非居民数据具备一一对应的关系，我们可以从个人结售汇系统按银行分别导出个人结汇数据与售汇数据，再按交易时间、交易主体、交易类型等项目进行分类整理，以此来验证银行结售汇系统中居民或非居民结售汇数据是否准确。
3、直接投资管理系统核对法。直接投资外汇管理信息系统中的直接投资业务统计分析等模块，基本上涵盖了资本项下外商投资项下的结售汇数据。该系统中的资本项下结售汇数据基本上能与银行结售汇报表中直接投资项下的数据一一对应。核查方法是登录直接投资信息系统，进入外商投资企业业务统计分析模块按结汇银行进行明细查询，可以得出各银行分月的外商投资企业结汇数据，分别与银行结售汇系统中对应时间段内直接投资项下结汇数据进行核对，发现异常数据作为现场核查的重点。
4、异常数据询问法。对于辖内没有或不常发生的业务而在银行结售汇统计报表中却有数据出现的情况，及时跟进，与银行统计人员进行数据核对，询查异常数据发生的情况，适时解决银行在结售汇统计中出现的问题。
5、“其他”项目数据核查法。重点核查银行结售汇统计报表中“其他”项下数据，要求银行逐月对结售汇统计报表“其他”项下收支数据进行说明，或者外汇局逐月针对“其他”项下收支数据进行查询和核实。
（二）现场核查方法
现场核查是指外汇局结售汇统计工作人员深入银行，调阅与结售汇数据相关的工作制度、会计报表、交易明细、原始交易凭证等资料，对银行结售汇统计数据进行的实地核查、校验等工作。
1、选择合适的核查对象
一是重点核查统计方式落后的外汇指定银行。部分外汇指定银行没有实现结售汇统计数据的自动抓取，数据统计以手工为主，出现统计错误可能性较大，选取这样的银行进行现场核查，可及时纠正银行结售汇统计工作中存在的问题，对其核查方法的研究也存在较大的探索空间。
二是重点核查新设立的外汇指定银行。新设立的银行在岗位设置、业务处理流程等方面可能存在不完善，现场核查可以检验新设立银行开办以来业务办理合规性，深入了解其内部岗位设置及业务流程，适时提出合理的规范化管理建议，有助于督促其进一步提升银行结售汇统计质量。
三是重点核查更换业务人员的外汇指定银行。由于银行定期会进行人员岗位轮换，更换业务人员初期是数据错报漏报的高发期，选取更换业务人员的银行进行现场核查有助于增强该行对银行结售汇统计工作的重视程度，避免银行因为业务交接不到位造成工作质量下降。
2、核查资料准备
在开展现场检查前，外汇局要求银行准备资料：银行从会计系统剥离出的结售汇明细数据，具体指标设置包括：交易主体、币种、金额、交易时间、交易编码等；银行建立的对公结售汇业务台账登记簿；非现场核查中发现可疑情况，相应的银行会计凭证、电子数据、留存档案等。外汇局准备的资料：银行上报的即（远）期《银行结售汇统计月报表》；个人结售汇系统打印出的个人结汇、售汇明细清单；非现场核查可疑情况的相关资料等。
3、现场核查开展
（1）调阅“会计科目使用说明”。按照规定开办结售汇业务的银行应当建立独立的结售汇科目，并下设代客结售汇科目。核查人员从银行获得代客结售汇科目代码（外汇买卖科目）。以某银行的结售汇科目设置为例，70205代表代客即期结售汇，70206代表代客远期结售汇，70203代表外币之间的套汇业务，各科目的借方发生额表示售汇业务，贷方发生额表示结汇业务。
（2）按会计科目剥离电子数据。如果没有电子数据为基础，对结售汇整个科目进行数据核对显得尤其困难。剥离电子数据是总量核查的前道工序，从全科目电子数据中筛选出代客结售汇科目的借贷双方的数据，以备核查。
（3）核对《银行结售汇统计月报表》总数。对取得的结售汇电子数据进行加工，加总银行月结售汇数据，减去系统内平盘数据，得出实际代客结售汇数据，分别同《银行结售汇统计月报表》中结汇和售汇合计数进行核对，从而发现错、漏情况。
（4）核对分项数据。核对结售汇总数之后，就要对结售汇分项数据进行核对。核对分项数据有两种方法：一是通过剥离的电子数据按照账户性质分类筛选，分别计算经常账户、资本金账户、外债账户等账户中结售汇情况。二是通过银行电子台账核对分类数据。检查人员可要求银行提供结汇售汇统计的电子台账，该电子台账包含了《银行结售汇统计月报表》中每一个子项的明细数据。逐步或部分调阅结售汇业务凭证，将业务凭证与电子台账中的明细数据逐步核对，以发现银行是否有金额、归属等方面的错报问题。
（5）对可疑、重点、大额数据逐笔核查。对于非现场核查中发现的问题，在现场核查中进行逐笔核查，重点核查辖内没有或不常发生的业务而在银行结售汇统计报表中却有数据出现的可疑数据、资本项下需审批的重点数据、增长幅度较快或金额较大的大额数据。通过翻阅会计凭证，逐笔调取该结售汇业务的相关单证，对资金属性、交易主体性质、交易日期等方面进行核查，查看是否存在误报的情况。
三、相关工作建议
（一）完善结售汇统计核查制度
借鉴国际收支申报核查的做法，出台银行结售汇统计核查操作规程，对现行银行结售汇统计制度进行补充完善，细化指导核查银行结售汇统计质量和内控管理的规定，提供较为完善的统计核查工作指引支持。
（二）加大科技支持，建立有效核查工作体系
大力提高科技支持力量，提高非现场核查和现场核查的整体工作效率，建立一套科学有效的核查工作体系。一是借鉴国际收支统计非现场核查系统的做法，开发银行结售汇非现场核查系统，大幅减少非现场和现场核查的工作量，提升监管效率；二是整合现有外汇业务数据资源，提高业务数据共享水平，打造大监管核查平台，提高整体核查监测水平。
（三）优化统计项目设置，提高统计基础质量
改进优化银行结售汇统计交易项目设置，建议增强银行结售汇统计与国际收支交易编码、个人结售汇系统资金属性设置的关联性，提高银行业务人员理解统计指标和正确归属统计的可操作性，从数据源头上保障统计基础质量。
（四）加大银行管理督导，提升统计核对基础
一是明确要求各行必须要实现结售汇数据提取电子自动化，并且保障自动提取数据的准确性，杜绝手工加总编制报表产生的人为错误。二是要求各行统一报表编制和报送归口部门，并且提高统计人员队伍的稳定性，保证统计核对业务质量。三是明确要求各行统计报表编报中非美元折算为美元必须采用实时汇率，提高统计报表的准确性。四是明确要求各行（包括基层行）均需单独设置结汇、售汇会计科目，并且还具体设置银行自身结售汇、代客结售汇等交易科目，确保统计核对工作有效开展。
【关键词】汇算清缴 纳税调整 建议
一、汇算清缴工作概述
汇算清缴工作指企业依照税法相关规定，在纳税年度的次年税务规定时间内，将纳税年度全年的会计利润转化为相应的应纳税所得额，同时对于季度多缴的所得税税额向所属税务机关申请退税，少缴的进行补税。
近年来，各地税务机关组织企业年度汇算清缴工作，加大纳税评估和分类管理的力度，及时采集企业财务信息，分析评价企业涉税指标，并通过汇算清缴后续检查等方式进而对企业实施有效的税源监控。
二、汇算清缴常见症结归纳
（一）税务政策掌握不透彻而发生的纳税调整
1.企业预提了工会经费，因未发生资金拨付而被税务机关纳税调增。企业按照相关工资薪金计提工会经费，税法允许的计提比例为2%；企业税前列支工会经费的依据是需要取得工会开具的专用收据。
2.企业列支了不属于福利费开支的项目而被纳税调整；或虽属于福利费开支范围却超过规定标准而被纳税调增。企业发生的职工福利费支出，可以是福利性质的货币性支出，也可以是非货币利，但均应符合税法规定的不突破全年工资薪金14%的范围。
3.企业列支了职工进行学历教育的培训费用而被纳税调增。税法规定企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分准予扣除；超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。
4.企业发生广告费用，因未能取得税法规定的专用发票而被纳税调增。
5.企业将业务招待费混入业务宣传费开支而被纳税调增。税法对业务招待费的扣除采用“两头卡”的方式，即发生的业务招待费只允许按发生额的60%扣除，将业务招待费中的个人消费部分去除；另一方面设定业务招待费最高扣除限额为当年销售（营业）收入的5‰。
6.企业从金融机构以外取得的借款，实际支付的利息支出超过金融机构同期贷款利息而被纳税调整。
7.企业发生公益性捐赠但未能取得专用收据而被纳税调增。企业对外发生公益性捐赠，需要取得公益性社会团体开具的合法凭证，且捐赠金额不超过年度利润总额12%的限额。
（二）税务报备事项未按相关规定而存在延误工作的差错
企业发生税后分利、资产损失等事项，由于未按照规定期限报备而存在延误汇算清缴工作的现象。企业涉及资产损失或者减免税的情形需要事先向税务机关报备，经税务机关审批确认后方能在汇算清缴申报时予以认可。
三、相关思考建议
1.高度重视纳税调整事项。从汇算清缴的定义来看，可以用以下公式来简单概括：
企业所属年度应纳所得税税额=（利润总额±纳税调整事项-弥补以前年度亏损）×所得税税率-所属年度季度预缴所得税税额
上述公式计算结果如果大于0，为企业应补所得税税额；反之为企业应退所得税税额。
2.及时建立备查账务机制。汇算清缴工作涉及的纳税调整事项，包括由于会计和税法口径不同形成的永久性差异；资产及负债的计税基础和账面价值不同会形成暂时性差异。其中，永久性差异在本期发生，不会影响至以后各期，如工会经费、福利费、业务招待费等；暂时性差异会在以后会计期间当资产收回或负债偿还时，产生应税所得或扣除金额，如企业计提的资产减值准备、股票投资涉及的公允价值变动、信托产品涉及的资产减值等等。因此，为了进一步提高企业汇算清缴工作的质量，财务部门应及时建立年度备查账务机制，认真分析会计准则与税法规定的差异，及时登记好纳税年度存在的各类差异类别及金额，找准差异处理的关键，进行相应调整，从而确保汇算清缴工作更具有全面性、准确性、延续性。
3.及时办理税务报备。根据年度汇算清缴工作的相关要求，企业涉及资产损失或者减免税的情形需要事先向税务机关报备，经税务机关审批确认后方能在汇算清缴申报时予以认可。实际工作中普遍涉及的事项有：免于补税的投资收益、企业资产损失等等。其中，对于企业发生的资产损失，存在企业直接申报和报批申报两种情形。企业报批申报是指企业自行或者委托中介机构在税法规定时间内向主管税务机关提交相关资料，经税务机关审批后才能税前扣除。此外，对于企业以前年度的资产损失，超过规定申请报批时间的，依然可以补充办理报批手续，经过税务机关审批后，在损失所属年度予以税前扣除。
由于年度汇算清缴工作通常为次年四五月份开展，为此建议财务部门所属年度终了前至所属税务机关办理相关税务报备，以便在汇算清缴工作开展前事先取得税务机关审批确认的书面回执，避免因资料缺失、手续不全而重复往返。
4.做好税务政策跟踪。由于汇算清缴工作需要企业填报收入、成本、费用、损失及投资等事项的申报表，按照税法规定进行纳税调整。该项工作政策性较强，计算较为复杂，为此需要财务人员充分认识到汇算清缴工作的重要性，具备高度的工作责任心及一丝不苟的工作态度。在日常工作中，财务人员应与所属财税部门积极保持良好的沟通关系，密切关注税务动态，及时做好政策的积累，从而充分解读、理解、把握政策，规避税务风险。
随着税务机关对汇算清缴工作的日益关注，而且近年来每年都有新出台的政策，因此企业需要加强税法相关政策的学习，及时做好有关管理、报备案等工作，为日后清算作好充分准备，以减少税务风险。
参考文献
[1] 吕凌飞.企业如何做好所得税汇算清缴的自查[J].北京：首席财务官，2012（4）.
二、各科科长要向主任和分管主任、正副调研员分别先后及时报告本科工作开展情况、工作进展情况及主要活动情况。科内需要请示的事项经分管办领导同意后，再报主任或上会研究，一般不越级请示工作。
三、各科副科长及对他人员对所分管工作要定期向科长汇报，遇有重要问题或不宜自己作主处理的事项，要及时提出意见，由科长审定，科长认为不便由自己审定的，可召集本科室会议集体研究或请示分管办领导审定。
四、主任外出期间，由主任委托临时主持工作的办领导负责日常事务，待主任回机关后，及时汇报主持工作期间的情况。各科科长外出期间，由科长委托副科长或主任科员负责日常事务。待科长回机关后，及时向科长汇报主持工作期间的情况。
五、副主任、正、副调研员出差办事，要事先请示主任批准，出差时，要将到达地点、联系方式等告知综合科。各科科长出差办事，要事先经分管办领导同意并请示主任批准。出差回机关后，主动向分管办领导汇报出差办理的主要事项，重要事项要写出文字汇报材料。科室副职和其他干部出差办事都要参照上述办法逐级向科长和分管副职请示汇报，报告重要情况。
六、一般情况下不准越级向上级领导请示问题，不准一事多头请示，安排布置工作也要逐级进行。遇特殊情况需越级请示或安排工作，事后要向有关领导说明情况。领导调查研究、了解情况、听取意见，下级向上级领导提建议、意见和交流思想不受越级限制。
