一、指导思想及工作目标
（一）指导思想
在市公司营销专业管理体系建设总体要求下，全面开展营销专业管理体系建设，以客户和市场为中心，变革组织架构，优化营销业务管理模式，加强营销集约化业务管控，将营销专业管理及营销业务应用系统全面与市公司接轨，推行供电服务的标准化、规范化，实行城乡各项营销工作同计划、同部署、同检查、同考核，努力提升客户服务水平，形成城乡供电服务一体化格局。
（二）工作目标
以客户和市场为中心，建成“客户导向型、业务集约化、管理专业化、机构扁平化、服务一体化、市县协同化”的“一型五化”大营销体系，推进“一口对外”的高效协同服务机制建设。
通过实施营销专业管理体系建设工作，规范县供电公司营销机构设置、明确职责划分、统一业务办理流程，切实解决县供电公司管理基础相对薄弱、管理效率和服务水平相对较低等客观问题，为将来和市公司业务全面对接融合打下坚实基础。
二、营销管理现状分析
1.概况：营销管理组织现有营销部、客户服务中心、计量中心，现有5个供电所，各个供电所设置1个营销班，服务客户37349户，担负着4个乡、2个镇、3个街道办所辖行政区域及安西县部分地区的营销业务和客户服务，年售电量1.87亿千瓦时。SG186农电营销业务应用系统从2013年8月开始在平川正式上线营运，在5个供电所全面覆盖。
2.营销部：负责国家、行业和上级供用电方针、政策、法规、营销管理制度和标准在公司的贯彻执行。负责营销规章制度、管理办法、管理标准实施细则制（修）订和贯彻执行。负责公司各项营销工作计划（包括校表计划）、各种营销工作措施制订和督促实施。负责公司营销指标测算和工作任务筹划及组织实施。负责线损管理工作。负责抄核收管理工作。负责业扩报装、供用电合同、用电检查、安全用电知识宣传普及管理工作，组织违章用电和窃电查处工作。负责组织标准化供电所和营业示范窗口创建工作。负责行风和优质服务工作，售电市场调研、分析和预测。
客户服务中心：负责24小时电话受理客户故障报修、投诉举报和咨询、查询、建议等业务。负责用电客户与各相关业务部门的联系、沟通和协调等工作。负责催办发往各部门的业务工单，监督其服务质量，并提出考核依据和意见。负责95598客户回访工作。负责95598业务受理情况月度审查和各类报表数据及时性、准确性检查。负责对抢修人员能否按承诺时限到达现场进行监督。
计量中心：负责国家计量方针、政策、法律法规、技术规范和行业有关管理规定在公司供电区域内贯彻执行。负责组织实施和督促（供电所）落实校表计划。负责关口计量装置和高供高计用电客户计量装置的配置、安装和维护管理工作。负责电能计量装置检校（包括现场校验）工作。参与农网和业扩工程供电方案中电能计量方式确定和方案设计审定。负责对有争议的电能计量装置进行技术检定。负责及时处理计量故障和计量差错。
供电所：负责10kv及低压配电台区线损、售电量、售电均价、电费回收、优质服务管理。负责低压客户业扩报装及供用电合同管理。负责营业厅的日常服务和管理工作。负责严格执行电价政策、电费核算、发行、账务处理、电费催收、欠费风险预控。负责对抄表数据进行审核和现场核查。负责辖区内客户的用电检查、窃电和违约用电现场稽查、客户用电安全服务工作。负责高危和重要客户管理。负责高低压客户计量装置的管理，处理高供低计及低压客户计量故障。负责辖区内低压集抄、卡式表等智能表建设的的具体实施和运行维护。负责故障报修管理，接受处理客服“95598”工单。
4.差异分析
目前，营销管理方面存在的主要问题和不足一是业务职责与直供县公司不统一，特别是营销新型业务还未全部覆盖到，营销管理工作与直供公司管理工作没有接轨。二是各个供电所内部工作分工差异较大。三是组织机构不统一，营销部未设置专业化班组，电费核算业务没有集中。四是营销管理制度未形成体系，缺乏统一的管理制度和标准。五是乡镇供电所虽进行了营配分离，但业务方面存在柔性管理，营销人员有时兼职工程施工等工作，与上级公司专业化管理要求存在差异。六是智能采集覆盖率低，仅为26%，与市公司存在很大差距，74%的表计靠人工抄表，目前，由于电能表计产权归属客户，电能采集集中抄表工作停滞不前，营销自动化水平较低。
三、工作机构
为确保工作规范、有序推进，成立营销专业管理体系建设工作小组。
组 长：经理
副组长：副经理
成 员：各部门负责人
主要职责：落实市公司领导小组决策，解决营销专业管理体系建设中的重大事项；负责营销专业管理体系建设工作的总体协调；制定营销专业管理体系建设操作方案；组织、指导和检查营销专业管理体系建设工作。
四、工作方案
根据省、市公司关于营销专业管理体系建设的工作要求，县供电公司设立营销部、乡镇供电所管理部、客户服务中心，营销部与乡镇供电所管理部、客户服务中心合署，营销部内设4个班组即综合室、电费核算及账务班、高压用电检查班、计量班；根据营业区域和用户分布情况设置供电所1、供电所2、供电所3、供电所4、供电所5共计5个供电所，各供电所统一设综合组、营业组、配电组。
（一）营销部（乡镇供电所管理部、客户服务中心）组建方案
1.组织架构
设立营销部，营销部与乡镇供电所管理部、客户服务中心合署，具有职能管理和实施主体双重职责。
营销部（乡镇供电所管理部、客户服务中心）内设机构分别为综合室、电费核算及账务班、高压用电检查班、计量班，下设供电所1、供电所2、供电所3、供电所4、供电所5共计5个供电所。
2.工作职责
营销部（乡镇供电所管理部、客户服务中心）：负责营销项目管理、营销分析与营销综合计划、安全与培训；营业管理、电费电价、线损管理、电能计量、用电信息采集、优质服务、营销全业务风险管控和现场稽查、用电检查和反窃电；市场与需求侧管理、市场分析预测、市场开拓、有序用电方案编制与执行检查、能效管理；负责95598非抢修类工单接收、派发、督办、回复；负责95598非抢修类和抢修类工单督办与考核；负责所辖全部客户电费核算、发行、账务处理管理，电价政策执行管理；负责电动汽车智能充换电服务网络建设和运营，智能小区与光纤入户建设、运营和应用推广；负责辖区内分布式电源管理、接入方案审批及微网管理；负责辖区内10-35千伏高压客户（含高供低计）业扩报装、合同审查、10-35千伏高压客户（高供高计）用电检查类业务具体执行；负责0.4千伏客户供电方案制定审批；负责辖区内电能表、低压互感器和用电信息采集设备的故障、异常或客户申诉计量器具的检验（检测）、技术分析等；负责辖区10-35千伏高压客户（含高供低计）、内部考核电能计量装置和用电信息采集装置投运前管理及装拆、周期轮换、故障处理、现场检验（检测）；用电信息采集系统运维；二级表库管理；通过技术支持系统执行有序用电方案；负责本专业电力设施保护和消防管理；负责乡镇供电所营销业务管理。
综合室：负责营销分析与综合计划管理、营销项目管理、营销安全管理、营销业务系统管理、营销业务质量管理、现场稽查管理等工作。负责本专业电力设施保护和消防管理；负责行政、党群、后勤等综合事务管理。负责营业、抄表、计量业务的技术协调管理，负责线损管理。负责市场、用电检查业务的技术协调管理，接受并反馈95598下发的非抢修类工单。具体负责辖区内10-35千伏高压客户（含高供低计）业扩报装，0.4千伏及以上客户供电方案审批，用电客户分布式能源接入方案审核等。
电费核算及账务班：负责所辖全部客户的电费核算和发行；负责对抄表数据进行审核；负责审核客户执行的电价标准；对客户的退补电量、电费进行审核、确认；进行电费托收单的制作；负责对自动化抄表情况进行监督；负责集中处理政策性电费退补；负责统计和编制应收类电费报表。负责统计和编制实收类电费报表；配合财务部门核对供电所和客户的电费资金到账情况，负责营销电费销账、账项核对工作；配合财务部们进行电费票据管理、财务凭证管理、账龄及呆坏账管理工作。
高压用电检查班：负责10-35千伏高压客户业务受理、资料管理；收取业务费用。负责辖区短期电力市场分析与预测、市场开拓与电力需求侧管理示范项目推广、有序用电方案编制、执行与效果分析、能效管理项目实施、建设与运营。负责智能充换电设施、智能小区及光纤到户建设、运营管理和推广工作；配合相关部门开展电动汽车充换电设施的宣传工作。负责辖区内10-35千伏（高供高计）高压客户用电检查类业务执行，负责日常用电检查、合同管理、反窃电、客户端保电、安全用电管理等；参与高压客户业扩报装，配合高压客户电费催收工作。
计量班：负责10-35千伏高压客户（含高供低计）、内部考核电能计量装置和用电信息采集装置投运前管理及装拆、周期轮换、故障处理；用电信息采集系统运维，远程抄表数据巡查；参与计量故障异常的调查处理；负责计量点改造工程的实施；负责所辖表计故障的事后加封及电量电费追补工作。负责辖区内电能表、低压互感器和用电信息采集设备的故障、异常或客户申诉计量器具的检验（检测）比对、技术分析等；负责10-35千伏（含高供低计）客户、关口（含内部考核）电能计量装置现场检验（检测）；负责计量设备的领用、回收、报废及计量库房管理；负责计量相关印证管理。待计量检定业务向上集约后，不再承担相应职责。
3.岗位设置及人员配置
1.营销核算的层级定位
通常将电力营销核算划分为三级，第一级为电网企业，第三级为区域供电所，其中第二级的电力企业在整个营销核算过程中起到主体的作用。通过将电网企业所制定的考核指标落实到位，并且对其下属供电所的营销情况进行考核，从而促进电力供应的效率以及营销的效益。由于电力企业在营销核算中处于主体地位，因此，电力企业在制定发展规划的过程中，需要立足于市场来进行销售网络的建设工作，以及采用创新思维考核各个供电所的营销业绩，从而保持电力销售稳定增长态势。
2.营销核算的组织结构
要合理配置各岗位工作人员，以及管理层人员；明确各岗位的权利与责任；在营销过程中，对各层级工作人员实行岗位责任制，并确保出现问题后，责任能落实到具体工作人员身上；完善绩效管理与企业内部的奖惩措施，对整体经营管理模式进行优化。对营销组织机构中，第二级与第三级机构进行管理健全化，通过市场营销部对第二级营销组织直接掌控，通过对各个下属供电所的营销活动来实现其职能管理。设置计量与核算单位，使之负责电费的收缴与核算，该单位由市场营销部管辖。由各个基层供电单位组成第三级营销组织，主要负责对电费的计量、抄核、业务量上报，以及供电设施的维护工作。第三层组织不设职能机构，由市场营销部门进行直接管理。
3.营销核算的宗旨
电力企业的营销核算工作，以实现企业效益为宗旨，对用电客户提供优质服务。立足于市场环境，对过去国营时期所积累的旧习以及旧观念进行改革，突破过去在计划经济中所形成的思维局限。对市场经济的发展与运行规律进行仔细研究，通过对客户需求的分析，来调整内部电力生产的工作侧重点与供电方式。并其树立服务意识，革除过去以生产为导向的观念，注重供电的针对性与适用性，从而适应市场，提高市场竞争力。
4.营销核算的工作职能
培训营销相关的工作人员，并对营销业绩进行考核；划分电费计量区域，并对各个区域设置分段关口，并在第二、三级关口，对电能计量设备的配置进行完善工作。在第三级关口处，对采集率进行提高，并完善计量设备的配置；对用电企业、部门以及居民提供优质服务，并对电力企业营销目标的完成程度进行控制，将营销总体目标结合具体的供电与营销情况进行分段，对各阶段营销计划的完成程度进行考核，并实行责任考核制度。
二、营销核算会计化的特点
1.核算工作人员的会计化
采用会计化营销核算的工作方式后，企业内部的各部门功能产生了不小的变化，因而导致各部门内，相关员工工作岗位与工作内容发生改变。而为了实现会计化的目标，所以需要为过去的营销核算部门配备会计专业人员，以及设置相应的会计工作机构。
2.监督过程的会计化
实行营销核算会计化之后，相比于过去来说，促使企业内部的各个岗位之间，产生职责相互制约的情况，从而加强监督与审计的成效。
3.核算过程的会计化
一旦将电力企业经销核算纳入会计工作中，则营销核算过程就应当遵守会计工作的相关法律法规。其具体包括：依据相关法律，登记会计账簿。对现金流动数量与时间，银行存款时间以及企业内部往来资金与电费收缴账目等进行记录；依据相关法律，填制会计凭证，会计凭证通常包括两部分，记账凭证与原始凭证。其中原始凭证主要包括在电力发行过程中，所出具的销售发票，以及电力发行表，在电费收缴过程中的银行存款单据与进账单据以及抹账的相关协议等。
三、营销核算会计化的优化措施
1.加强监督管理
营销核算中的各项数据，必须要保证其来源以及统计的及时、准确与可靠。使得相关数据能够真实、准确的体现企业经营状况。加强对会计工作人员的管理，并通过培训提高会计工作人员的业务水平。在企业内部，重视公共关系，保证员工之间关系融洽。对企业既得收益进行评估，并对经营风险进行损失预期评定。以实现企业效益为标准，对各部分经营细节过程进行妥善处理。
2.线路损坏管理
由于电路供应线路的老化、自然因素、质量不足等原因，在使用过程中，容易出现线路损坏，对某一区域的电力供应造成影响。因而需要进行线损管理。在电力企业的营销核算中，需要对线损管理水平进行考核。通常需要设立线损考察小组，对各区域线损问题尽心、仔细核查，并且通过会议的形式，对线路核查的结果进行分析。并且，每个线路管理区域都需有专人负责，出现线损问题，则对该人员追究责任。对线损问题的发生数目进行预控，并对各个区域的线损问题发生率进行考核。
3.供电采集与计量
对二级以下营销考核区域的电力计量设备进行改造工作，对供电关口设置问题进行解决。通过采集电网企业变电站数据，采集小型水电站数据。对各供电所供电数据进行分区域、分线路统计。并且将采集与统计数据进行精确计算，使其对照各个线路与区域的营销指标，核定指标完成状况。使得不同关口之间的实现对应计量，从而对营销考核制度进行落实。
四、总结
关键词：供电所；营销；精细化管理
中图分类号：U665.12 文献标识码：A 文章编号：
前言
博鳌，一个南中国海边的边陲小镇，因博鳌亚洲论坛的诞生而吸引了全世界的目光。“天堂小镇”璀璨的霓虹里，凝聚了博鳌供电营
业所全体员工的艰辛付出。
博鳌供电所成立于1992年，辖区供电面积107.16平方公里，负责博鳌论坛会展中心、索菲特温泉大酒店、金海岸大酒店等14个重要的党政军单位及近2万户居民用户的供电任务。管辖10kV线路15条，专用变压器125台，公用变压器93台，配电总容量约4.02万kVA, 年售电量5600万kWh。辖区现有93个台区，11名台区责任人。
走进博鳌供电所，干净明亮的办公场所，功能完备的办公设施，忙碌敬业的供电员工，规范整齐的物品定置，让人眼前一亮。这一派朝气蓬勃的景象得益于“营销精细化管理”模式带来的显著成效。
2011年初，按照海南省电力网公司台区精细化管理相关要求，博鳌所编制了《2011年博鳌供电所营销计划创先指导手册》，明确人员编制、岗位设置、工作职责、营销工作计划和营销精细化管理工作考核标准等，构建完整了博鳌所营销管理结构。制订详细的营销精细化考核办法，建立完善的考核机制，重点落实“五进台区”，即针对线损管理、计量管理、电费回收、客户停电时间统计和优质服务这五项工作指标对台区责任人进行考核，每月按时张榜考核情况及指标排名，实现责任唯一，量化考核的目标，从而促进营销精细化管理出实效。
一．对标——以营销精细化为抓手，夯实管理基础。
博鳌供电所在开展营销精细化管理工作中，认真查找自身的不足，与省内外先进地市供电企业供电所之间存在的差距，在“精”字上作文章，在“细”字上下功夫，以营销创先工作计划手册为指导，以台区管理为单元将营销各项工作分解细化，以营销信息系统为平台，形成“任务分解到人，责任落实到人，考核体现到人”，扎实推进营销精细化管理工作精益求精。
按照省公司、琼海局台区精细化管理相关要求，博鳌所编制了《2011年博鳌供电所营销计划创先指导手册》，明确人员编制、岗位设置、工作职责、营销工作计划和营销精细化管理工作考核标准等，构建完整了博鳌所营销管理结构。制订详细的营销精细化考核办法，建立完善的考核机制，重点落实“五进台区”工作。
二．创新——以“五进台区”管理为基础，推进营销管理精细化。
（一）“线损管理”进台区，责任、考核到位。
每月定期召开线损分析例会，对线损完成情况进行讨论分析，撰写《线损例会分析报告》。建立线损三级分析制度。一级处理流程：当月线损异常，台区责任人填写台区线损异常分析报告单，提出整改意见，由线路责任人审核及确定整改方案并落实到位；二级处理流程：连续两个月台区线损异常，线路责任人召集台区责任人分析原因，填写线损例会分析报告，提出整改意见，由主管所长审核及确定整改方案并落实到位；三级处理流程：连续三个月台区线损异常，主管所长召集线路、台区责任人分析原因，填写线损例会分析报告，提出整改意见，由市场营销部审核及确定整改方案并落实到位。
台区异常线损三级分析处理流程改变了过去线损仅由所部线损专工1人负责的局面，到落实到台区全体责任人身上，切实将线损管理工作落实到人、考核到人。
“线损管理进台区”使博鳌所线路及台区线损明显下降。与2007年数据比较，海滨公变台区由15％下降到8.2％，开发区#1线10kV及以下综合线损由10.5％下降到6.6％，博鳌供电所综合线损由12%下降到7.1%。
“电费管理”进台区，层层落实电费回收责任。
按台区建立电费回收明细表和陈欠电费明细表，并将责任台区当月电费回收率和陈欠电费回收率列入营销精细化考核，充分调动了所里一线员工的工作积极性与主动性。他们一改以往抄表不按时、不按固定路线、只看数字的不良习惯，自觉准时按最佳抄表路线进行抄表，抄表时注意找问题，从台区设备到线路走廊，从表计运行状况到用电性质，都能认真检查核对。每月，要求每位台区的负责人根据台区当月完成的各项经济指标与上年同期及上月情况进行对比分析，从分析中查找问题，发现问题，并提出书面整改意见。将责任台区当月电费回收率和陈欠电费回收率列入营销精细化考核，充分调动了所里一线员工的工作积极性与主动性。台区责任人郭某某一年内收回陈欠电费2万多元，但他没有和用户吵过一句嘴，主动和欠费用户谈心，多次走访，一次不行就去两次，两次不行就去三次，有一户他曾去过八次，最终用诚心感动了用户。2010年，博鳌供电所年度电费回收率达到100%。同时，通过推广网上缴费、银行托收、营业厅自助缴费等方式，拓宽缴费途径，降低电费回收风险，确保电费颗粒归仓。
（三）“计量管理进台区”，加强对计量装置的管理。
严格执行缺陷处理规定，实行缺陷处理闭环管理。加强对缺陷处理各环节的跟踪，台区责任人每月对线路、台区进行巡视，填写《计量设备巡视手册》和《设备缺陷记录本》。对设备缺陷按在存在问题的类别进行分类统计，并填写相应的工作单，及时消缺，缺陷处理完毕责任人员必须验收签名。通过每月的“计量装置合格率考核”，设备管理明显到位，巡视线路、检查台变和计量装置已成为台区责任人的一项日常工作，真正发挥台区责任人“第一双”眼睛的作用。
辖区内计量改造工作完成后，台区面貌焕然一新。如今，走在博鳌市区的东山、爱民、海滨等台区，再也见不到锈迹斑斑、有箱无门、有门无封的电表箱。全新三相四线制配电线路整齐划一，全塑料防窃电功能电表箱提高了安全性、可靠性和防盗性。按照“三一致”工作要求，每年对客户计量装置合格情况进行检查，每检查一户必须填写工作单，经检查整改合格的计量装置，按照标准在表箱右侧距底边5cm处贴年度检字标签。
（四）“客户停电管理进台区”，将停电时间管理的完整性纳入绩效考核。
【关键词】营销管理,市场,电力,新形势下,略论
目前电力营销信息管理系统存在较大的安全风险：一是技术风险，由于SG186电力营销信息管理系统运行时间较短，造成系统不稳定或不安全漏洞较多，如存在非法用户或电脑黑客入侵系统的风险、电费计算及统计有时出现错误等；二是误操作风险，误操作风险主要指系统维护和操作人员无意识的误操作带来的风险，如电价标准修改时因出错而造成的电费误算；三是违规操作风险,违规操作风险主要指个别系统维护和操作人员可能利用工作之便，采用隐蔽的技术手段，蓄意对某些重要数据进行更改而造成的风险。
一、适应现行营销环境下的营销组织体系还不健全
在当前推行“一部三中心”的大方向下，不少基层供电企业在此方面也还存在着一些不健全之处，如营销部职能管理的定位不够准确，对营销部和三个中心管理界面认识不清，管理思路和管理方法没有随着机构的转变而转变.不适应营销服务新体制，在一定程度上削弱了营销部的职能管理作用，不利于营销部与三个中心的工作协调。电费管理中心、电能计量中心与客户服务中心的配合仍需协调。三个中心的专业管理与各分局之间的管理关系没有理顺，带来一些矛盾。营销管理部门与生产管理部门缺少有效的沟通平台。
二、进一步改进电力市场营销的思路
（一）做好电力市场营销的精细化管理
精细化管理的实质就是企业在规范化和标准化的基础上，对其生产流程、管理流程进行科学细化和合理优化的过程，以实现组织结构专业化、工作方式标准化等，重点是在“精”字上提要求，在“细”字上下功夫，最终体现在实效上，将管理目标具体化，责任明确化，人人在管理，处处有管理，事事见管理，时时都管理。在实施精细化管理的过程中，首先要明确班组精细化管理是供电企业管理的重点。优质服务是一个系统工程，包括直接面对客户的营业窗口，还包括电网的规划、建设、运行、维护、抢修等一系列环节。其次，通过采用先进的科技手段，提高终端客户用电效率。抓住重点建设项目，实现新的用电增长点，实施可替代能源竞争，加大对电能安全、洁净、便利、经济等优势的宣传，加强电力需求侧管理，提高市场预测的及时性和准确性。再次，加强用电业务管理，正确划分用电性质，保证电价分类准确、电量收费正确无误，做好各专业之间基础资料的衔接工作，严格执行电价政策。最后，要充分利用当前成熟的计算机和通信技术，建设和完善电力营销管理系统，充分利用数据挖掘、客户关系管理系统进行科学的市场营销管理。
（二）以建设“一部三中心”为契机，提高整体市场营销能力
“一部三中心”的市场营销组织体系为国家电网系统“不受时间、空间限制”的“大市场、大营销”的发展模式的转变和“全员、全过程、全方位”的“大服务”格局的形成奠定了基础。这就要求全员在思想上必须认识到 “一部三中心”工作的核心是客户服务中心，是最贴近客户的“窗口”单位；电费管理中心和电能计量中心大部分工作属于售后工作，负责客户用电后的抄表收费和计量，因此必须保证计量准确和收费合理。“营销围绕客户转”在三个中心内部，实质上应该是“客户服务中心围绕客户转，其他两个中心围绕客户服务中心转”。在此认识上，高度重视客户服务中心这一首要环节，客户报装、供电、增容等工作需要建设营销其牵头，这些工作牵涉到一部三中心、分局、基建、规划和生产等部门，因此有效理顺三个中心内部及三个中心与分局之间管理关系是当前必须高度重视的。如三个中心内部的运转应建立计划信息沟通机制，使专业管理层次更加分明；营销部加强对三个中心和各分局工作的检查、监督和考核；建立营销和规划、基建及生产管理等部门的有效沟通平台。在企业层面上，建立以服务督察为主的优质服务督察队，对营销、规划、基建及生产管理等部门优质服务工作进行监督检查，达到市场营销工作的反应快速、高效通畅、和谐统一。
（三）做好电力市场营销的效果评价工作
对于供电企业营销效果的评价，不能只局限于本企业的利益，将营销目标锁定在增供扩销和企业的盈利等方面，更应该树立社会营销观念，扩大营销视野，考虑供电企业与其利益相关者之间所发生的所有关系，具体地说，应考虑供电企业与客户的关系；供电企业与供应者的关系；供电企业与员工的关系；供电企业与竞争者的关系。因此，为了对供电企业的营销效果有一个科学的认识，应该对供电企业的营销工作做一个多角度、全方位、综合的评价，为今后企业制定滚动营销计划提供科学依据，促进电力事业的长期发展。据此，应分别从企业、员工、客户、企业的可持续性四个角度，建立营销效果评价指标体系。具体指标系统包括：供电企业经济性指标系统；供电企业内部员工营销意识指标系统；提供客户整体产品（服务）及客户满意度指标系统；可持续性发展指标系统。通过对该系统及子系统设计若干关键指标，并进行打分，从而对市场营销效果做出定量评价。
（四）塑造创新争优的企业文化，营造电力市场营销的内部环境
营销文化是供电企业营销的灵魂。企业文化包括两个方面的内容：企业内部文化和企业外部文化。企业内部文化是指企业全体员工所体现出来的并对员工行为有影响力的经营哲学、企业精神和企业形象；而企业外部文化是指营销人员及相关人员体现出来的并受其影响的营销哲学、营销理念和营销形象，即营销文化。换句话说，营销文化就是以营销活动为载体，反映企业物质及精神追求的各种文化要素的总和。营销文化建设的核心必须以人为本，关键是员工对营销文化认同与参与，以实现营销文化建设的愿景，即电力顾客让渡价值的最大化。国家电网公司、四川省电力公司在近几年开展的优质服务管理，狠抓了营销服务窗口和营销队伍建设，提出了营销理念、管理、技术、流程和服务“五创新”，其营销文化的功能作用已经初显。
目前电力营销信息管理系统存在较大的安全风险：一是技术风险，由于SG186电力营销信息管理系统运行时间较短，造成系统不稳定或不安全漏洞较多，如存在非法用户或电脑黑客入侵系统的风险、电费计算及统计有时出现错误等；二是误操作风险，误操作风险主要指系统维护和操作人员无意识的误操作带来的风险，如电价标准修改时因出错而造成的电费误算；三是违规操作风险，违规操作风险主要指个别系统维护和操作人员可能利用工作之便，采用隐蔽的技术手段，蓄意对某些重要数据进行更改而造成的风险。
（三）适应现行营销环境下的营销组织体系还不健全
在当前推行“一部三中心”的大方向下，不少基层供电企业在此方面也还存在着一些不健全之处，如营销部职能管理的定位不够准确，对营销部和三个中心管理界面认识不清，管理思路和管理方法没有随着机构的转变而转变.不适应营销服务新体制，在一定程度上削弱了营销部的职能管理作用，不利于营销部与三个中心的工作协调。电费管理中心、电能计量中心与客户服务中心的配合仍需协调。三个中心的专业管理与各分局之间的管理关系没有理顺，带来一些矛盾。营销管理部门与生产管理部门缺少有效的沟通平台。
三、进一步改进电力市场营销的思路
（一）做好电力市场营销的精细化管理
精细化管理的实质就是企业在规范化和标准化的基础上，对其生产流程、管理流程进行科学细化和合理优化的过程，以实现组织结构专业化、工作方式标准化等，重点是在“精”字上提要求，在“细”字上下功夫，最终体现在实效上，将管理目标具体化，责任明确化，人人在管理，处处有管理，事事见管理，时时都管理。在实施精细化管理的过程中，首先要明确班组精细化管理是供电企业管理的重点。优质服务是一个系统工程，包括直接面对客户的营业窗口，还包括电网的规划、建设、运行、维护、抢修等一系列环节。其次，通过采用先进的科技手段，提高终端客户用电效率。抓住重点建设项目，实现新的用电增长点，实施可替代能源竞争，加大对电能安全、洁净、便利、经济等优势的宣传，加强电力需求侧管理，提高市场预测的及时性和准确性。再次，加强用电业务管理，正确划分用电性质，保证电价分类准确、电量收费正确无误，做好各专业之间基础资料的衔接工作，严格执行电价政策。最后，要充分利用当前成熟的计算机和通信技术，建设和完善电力营销管理系统，充分利用数据挖掘、客户关系管理系统进行科学的市场营销管理。
（二）以建设“一部三中心”为契机，提高整体市场营销能力
“一部三中心”的市场营销组织体系为国家电网系统“不受时间、空间限制”的“大市场、大营销”的发展模式的转变和“全员、全过程、全方位”的“大服务”格局的形成奠定了基础。这就要求全员在思想上必须认识到 “一部三中心”工作的核心是客户服务中心，是最贴近客户的“窗口”单位；电费管理中心和电能计量中心大部分工作属于售后工作，负责客户用电后的抄表收费和计量，因此必须保证计量准确和收费合理。“营销围绕客户转”在三个中心内部，实质上应该是“客户服务中心围绕客户转，其他两个中心围绕客户服务中心转”。在此认识上，高度重视客户服务中心这一首要环节，客户报装、供电、增容等工作需要建设营销其牵头，这些工作牵涉到一部三中心、分局、基建、规划和生产等部门，因此有效理顺三个中心内部及三个中心与分局之间管理关系是当前必须高度重视的。如三个中心内部的运转应建立计划信息沟通机制，使专业管理层次更加分明；营销部加强对三个中心和各分局工作的检查、监督和考核；建立营销和规划、基建及生产管理等部门的有效沟通平台。在企业层面上，建立以服务督察为主的优质服务督察队，对营销、规划、基建及生产管理等部门优质服务工作进行监督检查，达到市场营销工作的反应快速、高效通畅、和谐统一。
（三）做好电力市场营销的效果评价工作
对于供电企业营销效果的评价，不能只局限于本企业的利益，将营销目标锁定在增供扩销和企业的盈利等方面，更应该树立社会营销观念，扩大营销视野，考虑供电企业与其利益相关者之间所发生的所有关系，具体地说，应考虑供电企业与客户的关系；供电企业与供应者的关系；供电企业与员工的关系；供电企业与竞争者的关系。因此，为了对供电企业的营销效果有一个科学的认识，应该对供电企业的营销工作做一个多角度、全方位、综合的评价，为今后企业制定滚动营销计划提供科学依据，促进电力事业的长期发展。据此，应分别从企业、员工、客户、企业的可持续性四个角度，建立营销效果评价指标体系。具体指标系统包括：供电企业经济性指标系统；供电企业内部员工营销意识指标系统；提供客户整体产品（服务）及客户满意度指标系统；可持续性发展指标系统。通过对该系统及子系统设计若干关键指标，并进行打分，从而对市场营销效果做出定量评价。
（四）塑造创新争优的企业文化，营造电力市场营销的内部环境
营销文化是供电企业营销的灵魂。企业文化包括两个方面的内容：企业内部文化和企业外部文化。企业内部文化是指企业全体员工所体现出来的并对员工行为有影响力的经营哲学、企业精神和企业形象；而企业外部文化是指营销人员及相关人员体现出来的并受其影响的营销哲学、营销理念和营销形象，即营销文化。换句话说，营销文化就是以营销活动为载体，反映企业物质及精神追求的各种文化要素的总和。营销文化建设的核心必须以人为本，关键是员工对营销文化认同与参与，以实现营销文化建设的愿景，即电力顾客让渡价值的最大化。国家电网公司、四川省电力公司在近几年开展的优质服务管理，狠抓了营销服务窗口和营销队伍建设，提出了营销理念、管理、技术、流程和服务“五创新”，其营销文化的功能作用已经初显。
四、结论
随着我国经济的发展和人口的增长，供电事业在国民经济和基础产业的地位愈加突出。当前，我国正逐步从传统电业向现代化、多元化、科技化电业转型。对供电企业电力营销管理的发展现状进行深入分析，有利于企业各级管理者端正思想定位，探讨措施对策，创新管理理念，充分发挥工作的主动性和积极性，从而达到通过设立“一部三中心”体制，提高市场应变能力、客户服务能力、管理控制能力和营销整体运作能力的最终目的。只有如此，才有可能带动和刺激电力消费的增长，形成独具特色的市场营销管理体系，在市场经济中不断推进，取得较好的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]梁海洲.对当前电力营销管理的若干问题的思考[J].南昌:科技经济市场，2006，(8).
（1）市场营销系统有待完善。
很多电力企业虽然设有市场营销机构，但营销系统不够健全，营销力量薄弱，缺乏专业的营销方案设计和策划人员，缺少一支优秀的营销队伍。市场营销的相关基础工作不到位，不能及时获取市场信息，对电市场的消费需求没有进行详细系统的调研和分析，不能很好掌握市场的特征和规律，缺乏市场应变能力。
（2）缺乏服务意识。
如今存在很大坐等客户上门的现象，没有提出能够满足客户多样化需求的服务项目，所谓的优质服务只是停留在口号和宣传上，要实现真正的优质服务要有一段很长的路要走。
（3）缺乏营销意识。
受传统供电企业垄断经营模式以及电是属于一种供不应求的短缺商品的观念的影响，现在有很多企业和员工都还没有意识到营销的重要性，营销意识淡薄，以为坐等着就可以等到消费者主动上门。
2项目管理在A电力市场营策划中的应用
2.1项目管理的概念介绍
项目管理是指把项目方法、工程策划以及企业工作人员组合在一起，在一定的时间内，以及有限的资金预算和质量范围内完成各项工作的过程。上世纪九十年代开始运用于市场营销，并取得了可观的实践效益。项目管理运用于电力市场营销策划当中是指依据电力系统工程的理论和方法，对电力营销进行统一策划、控制、管理，并且结合项目的质量要求，对时间、资金投入以及环境进行评估和控制，进而实现项目管理目标。电力企业供电是一个开放式的生产过程，这就决定了项目中的每个成员都起着关键作用，都会给项目造成不同程度影响。把项目管理应用于营销活动当中，从开始阶段获取消费者信息到最后阶段的售后服务工作每个流程和环节都影响着营销成果。
2.2项目管理在电力市场营销中的应用可行性
（1）电力行业的发展态势有利于项目管理的运用。
近年来随着我国电力行业的改革和发展，电力行业的规模和效益都呈现出良好的态势。如今由于我国的发电企业的区域垄断经营模式，几乎不存在什么竞争对手，只用企业自备电厂才可能成为影响电力企业发展的因素，所以对电力企业来讲发展前景很广阔，对项目管理的实施有非常充分的资源条件。
（2）项目管理让电力市场营销更具有计划性。
把项目管理思想应用于电力市场的营销中有利于制定针对性较强的营销目标，并且可以把该营销目标作为项目目标，然后结合多方面因素对该项目进行资源配置，进而使整个电力市场营销方案的实施更具有计划性和系统性。
（3）优异的技术条件支持。
电力企业的技术环境包是指对设备、技术、材料以及工艺的开发和利用。当下电力企业采用综合管理技术作为企业的运营系统，以电力市场的运营规则为依据，是电力企业实现市场报价、市场交易、商品结算、合同管理、客户管理以及相关信息的重要技术条件。站在电力市场营销的角度来看，电力企业信息系统的设计和开发需要从营销战略的角度上来实现，通过对先进科技的充分利用对企业运营、设计规划、客户关系等业务的有效管理。
2.3电力企业市场营销策划的项目化管理要求
实施项目化管理是提高电力市场营销质量的重要途径，对促进电力行业发展有着重要作用。实施项目管理过程中需要对电力市场营销活动进行目标分析、方案设计和制定、项目调控以及意见反馈等等管理工作，形成系统的电力市场营销管理模式。电力市场营销策略对电力企业的长远发展有着直接影响，正确、合理的市场营销策略有利于企业资源的有效分配，结合用户用电的实际需要，推动电力产品的创新，提高产品质量，这是企业获取经济利益的重要保障。在营销策略的营销方案的设计和制定过程中，首先要作用市场调查工作，对用户的用电情况以及价格反映进行调查和分析，然后依次为依据制定出下一阶段的营销方案。
3结语
【关键词】供电企业；用电检查；营销稽查
1、用电检查
1.1组织机构
用电检查要坚持分级管理的原则。成立供电企业用电检查领导小组，由主管营销副经理任组长，各相关部室负责人为成员。用电检查领导小组下设用电检查办公室，作为用电检查机构设在营销部门，营销部下设用电检查所（队、班），设专（兼）工程师和专职用电监察员若干名。
1.2用电检查内容
（1）检查客户执行相关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准、规章制度的情况；
（2）对客户受（送）电装置工程进行施工质量检验；检查客户受电设施及装置的安全状况、运行管理状况；检查客户的保安电源和非电性质的保安措施；检查客户的应急反事故措施；
（3）检查客户进网作业电工的技术资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；
（4）检查客户执行计划用电、节省电能的情况，引导客户主动参与需求侧管理；
（5）检查电力负荷控制装置、自动装置、用电计量装置、调度通信设备的安全运行情况；
（6）检查供用电合同及有关协议履行的情况；
（7）检查受电端电能质量的状况；违章用电和窃电行为；
（8）组织并网电源、自备电源的安全检查和并网许可工作。
1.3用电检查计划
供电企业要根据国家有关规定和客户用电情况，合理确定用电检查周期，编制辖区内客户的用电检查计划，并根据计划组织开展用电检查工作。
客户用电检查的周期：35kV及以上电压等级的客户，每半年至少检查一次；各个电压等级的高危客户及重要客户，每季度至少检查一次；高供高计客户，每一年至少检查一次；50kVA（kW）及以上客户，每两年至少检查一次；50kVA（kW）以下客户，每三年至少检查一次。
供电企业要根据年度和月度检查计划组织开展用电检查工作，做好检查记录，处理检查过程如发现的隐患和问题。以增强用电检查效果，供电企业除按计划进行例行用电检查外，还要按工作需要，有针对性地组织专题性、大规模的检查活动，如电价大检查、计量大检查、安全大检查等，形成治理整顿氛围，集中精力解决存在的突出问题。
1.4窃电和违约用电的查处
用电检查程序的合法化，是用电检查工作正常开展的重要和保证。在查窃电及违约用电过程中，检查程序要合法，实施检查时检查员的人数要在两人以上。
（1）进行窃电和违约用电的现场查处。用电检查人员发现窃电行为时，要保护好现场，及时拍照或摄像，收缴与窃电有关的物证登记备案，对窃电器具、窃电痕迹、计量表计等需要鉴定的，检查人员要予以封存，鉴定后出具的书面鉴定结论要及时登记备案。
检查人员现场检查确认客户有窃电行为的，要开具“窃电检查通知书”一式两份，一份送达客户由客户代表签收；另一份由供电企业存档备查。现场检查确认有窃电行为的，用电检查人员可予以中止供电，制止其侵害企业利益，并按规定追补和加收电费。对重要客户和高危客户，经请示主管领导后，予以中止供电或限电处理。对窃电数额较大，构成犯罪者，要依法追究刑事责任。
（2）窃电和违约用电的处理工作流程。对窃电、违约用电行为要依照查、处分开的原则，根据“供电营业规则”有关条款执行。
用电检查部门要设专人负责窃电、违约用电处理的内部流程，根据现场开具的“窃电检查通知书”，做好窃电、违约用电的登记工作，计算并填写“违约用电处理工作单”、“窃电处理工作单”，经主管领导审批后，填写“缴费通知单”，交用电检查人员送达客户。客户要在规定时间内交费，对逾期不交者，除了根据规定加收违约金外，用电检查部门还要按规定程序停止供电或提请追究法律责任。
1.5营业普查
供电企业要按实际情况编制年度的营业普查工作计划，每次的营业普查工作都应明确普查的重点项目、重点对象和范围。营业普查工作每年要多于1次，做到计划合理，记录完善，报告齐全，计划完成率100%，问题查处率100%。
2、营销稽查
营销稽查是供电企业营销环节内控约束机制的主要组成部分，是电力营销风险管理的重要内容和有效途径。通过开展有效的营销稽查，应达到规范营销行为，加强电力销售环节的监督管理，减少各种差错和责任事故，完善自我约束机制，严肃电力营销经营纪律，提高营销政策执行力，提高工作效率和社会服务效果。
2.1营销稽查机构设置
供电企业要按电力营销管理体制的要求和业务范围的大小，设置电力营销稽查机构，电力营销稽查专职人员要多于3人。电力营销稽查管理要纳入纪检监察机构或审计监督机构，受企业行政负责人管理。
2.2营销稽查的工作内容
营销稽查的工作内容主要包括建立健全营销稽查工作制度，对业扩报装，抄表，电费核算管理，收费及票据管理，电费收缴及账务，电价管理，线损管理，供用电合同的签订情况，业务处理，客户关系管理，资产管理，计量点管理，电能信息采集，铅封管理，客户档案资料管理，反窃电查、处、缴工作管理等方面的工作行为及工作质量进行内部稽查。稽查的对象主要是从事电力营销工作的部门及工作人员。
2.3营销稽查的工作程序
营销稽查工作要根据工作计划进行实施。应分以下几个阶段：准备工作下达稽查通知单实施稽查交换意见形成报告下达整改通知单反馈整改意见核查整改落实情况资料整理归档。
2.4营销稽查方式
（1）送达稽查。对业扩报装、供用电合同、用电检查、抄表及核算、电费收缴及账务、报表线损管理、客户关系管理、资产管理、计量点管理、计量体系管理、电能量信息管理及客户档案资料管理等方面形成的文本文件要求电力营销管理部门及时送达稽查部门进行案头跟踪稽查。
（2）现场稽查。根据营销管理资料稽查，与现场情况吻合对应的检查。如业扩报装容量的核定、电费电价确定、抄表记录现场核对、录音稽查等。
