围绕车管中心工作，以“队伍能力、科技应用”为支撑，以“服务、监管”为重点，创新车辆检测模式，打造“专业型、创新性、服务型”的检测队伍，进一步提升检测工作水平。
（一）推进查验监管系统建设。
一是建设查验监管系统，加强重点车管理。规范我市机动车查验工作，通过建立机动车查验监管系统，实现机动车查验过程全程监控、车辆外观自动查验、查验数据实时传输等功能，重点对校车、中型（含）以上载客载货汽车、专项作业车、挂车、危险货物运输车等车型的现场查验进行严格管理。
二是建设机动车远程监销系统，加强监销监督。开展我市机动车远程监销系统软硬件运行支撑平台部署、监销业务系统软件改造、视频监管系统建设、数据采集系统建设等工作，使我市机动车监销工作转换到公安部机动车检验监管系统并投入运行。实现车辆报废信息提取，报废回收业务登记，车辆解体过程监督取证，报废档案审核与归档，省内异地报废机动车信息核对等功能。
（二）进一步提升“互联网+”车管服务水平。
检测科按照“一事一方案、一周两研判”工作模式，制定方案、明确专人，细化措施，全力推进，确保三项业务如期上线运行。目前已完成车辆查验、检验数据摸底、线上服务流程编制、功能需求完善等工作。
（三）完善对检验机构的监管机制。
积极协调市质监部门，拟于今年出台《武汉市检验机构考评管理办法》，通过联合考核的方式对检验机构实施有效监管，同时会同市质监部门加大对检验机构的监管力度和检查强度，对检查中发现的问题，督促整改，追究检验机构责任。
围绕车管中心工作，以“队伍能力、科技应用”为支撑，以“服务、监管”为重点，创新车辆检测模式，打造“专业型、创新性、服务型”的检测队伍，进一步提升检测工作水平。
（一）推进查验监管系统建设。
一是建设查验监管系统，加强重点车管理。规范我市机动车查验工作，通过建立机动车查验监管系统，实现机动车查验过程全程监控、车辆外观自动查验、查验数据实时传输等功能，重点对校车、中型（含）以上载客载货汽车、专项作业车、挂车、危险货物运输车等车型的现场查验进行严格管理。
二是建设机动车远程监销系统，加强监销监督。开展我市机动车远程监销系统软硬件运行支撑平台部署、监销业务系统软件改造、视频监管系统建设、数据采集系统建设等工作，使我市机动车监销工作转换到公安部机动车检验监管系统并投入运行。实现车辆报废信息提取，报废回收业务登记，车辆解体过程监督取证，报废档案审核与归档，省内异地报废机动车信息核对等功能。
（二）进一步提升“互联网+”车管服务水平。
检测科按照“一事一方案、一周两研判”工作模式，制定方案、明确专人，细化措施，全力推进，确保三项业务如期上线运行。目前已完成车辆查验、检验数据摸底、线上服务流程编制、功能需求完善等工作。
（三）完善对检验机构的监管机制。
积极协调市质监部门，拟于今年出台《武汉市检验机构考评管理办法》，通过联合考核的方式对检验机构实施有效监管，同时会同市质监部门加大对检验机构的监管力度和检查强度，对检查中发现的问题，督促整改，追究检验机构责任。
一、 调查情况
（一）荆州市城区经发证部门颁发资质证书的修配厂，城区修配厂共300余家。其中具有一类资质的11家，二类资质的70余家，三类资质的200多家。保险公司有业务往来和协议的修配厂共有30家，其中：一类修配厂 家、二类修配厂 家、三类修配厂 家、无证修配厂 家。人保财险荆州分公司在城区四家固定（指定）定损修配厂四家，并签订协议书。公司实行远程定损、24小时对定损单位进行监控。除人保财险对四家修配厂签订书面协议外，其他公司没有规范的协议书，调查中相关人员反映只是口头协议和客户自选修配厂。
（二）城区修配厂维修中存在问题。
保险公司相关部门负责人和客户对修理厂反映：一是扩大损失项目，报价不真实。对车辆的结构、零部件不了解、承修方怎么说，保险公司就怎么定。不然就要发生争议和纠纷。二是修配厂和司机（客户）联合骗保，扩大修理范围和随意提高修理和配件价格，引起保险公司与客户的矛盾。三是修理厂拉业务给回扣，造成有的修配厂无事做，自己业务不能保时保质，影响了理赔效果和质量。四是客户反映修理厂不能保质维修，正品更换次品。如：保险杠有80元/根、120元/根/、400元/根，定损是400元/根的只给更换200元/根的现象时有发生。
（三）保险公司定损维修中存在的问题。
通过座谈了解，修配方反映，一是查勘人员素质不商（业务素质），不能准确定损，不能给客户一个满意的答复，引起客户与保险公司发生矛盾。同时给修配厂带来维修中的难处。二是保险公司选修配厂，不是以维修技术和质量，而是用业务换业务，例如（4s店提供车辆保费，产险公司提供维修业务）并签订了交换协议书。不能保证维修质量，损害了客户的利益和公司的形象。三是个别查勘人员和客户合伙做假案。例如：查勘人员要求车主（客户）换上旧件进行第二次碰撞，伪造现场，骗取赔款进行分利。四是个别查勘员到修配厂拿钱物用修理费冲帐。
（四）修配厂和保险公司合作中存在的问题。
一是有的公司年终在修配厂报销费用和职工福利。二是按修理金额提取适当利润（提成）。三是个别公司领导和相关部门负责人在修理厂有股份（分红）。三是保险公司与修理方共同得利，定损只是一个摆设，存在“人情损”、“指定损”，不能公正、公平、公开、合理地现场出具车辆损失定损价格，还要等几天才能出单。报价下来后，保险公司还要对价格进行压价，承修方怕得罪保险公司，只能以次充好，共同赢利，受害方是客户（车主方）。四是大型车与小轿车定损维修标准不合理，某些项目上要高，有些查勘人员业务不熟悉，对大型车零部件定价高，特别是工时价及折装费（比如：大型货车的大梁校正工时就达七八千元，换一个全车的大梁，价格才1万元），车辆只要一出险，维修企业风雨无阻，比保险公司的查勘人员跑得还要快，吊车、拖车一起上，特别是外地的代查勘车辆，涉及不到自己公司的理赔率，价格定的更高，因为都有好处：1、维修企业施救费、拆定损费，不在该修配厂修理还要收其他费用；2、查勘人员得到客户好处（事故方）明明知道是假现场，睁一只眼闭一只眼，给客户出谋划策，使假现场改为真实，扰乱汽车维修市场。3、客户在现场给查勘员承诺，只要你办好事，花点钱也无所谓。
（五）近几年来，保险车辆事故逐年增加，赔付率逐年上升，XX年共赔付9039.7万元，赔付率48%;XX年年共赔付1.29亿元，赔付率50.4%;2010年共赔付1.53亿元，赔付率54.1%;2010年一季率共赔付5181.11万元，赔付率51.5%，由于保险车辆事故发生频繁，保险车辆定损维修纠纷不断增多，引起的纠纷和争议既影响了保险行业的形象，也影响了客户对保险投保率，同时引起了社会矛盾和不安定因素。
经过调查情况，反映我市保险事故车辆维修市场确实还存在一些问题，规范修理市场克不容缓，是保险业发展的需要。规范保险事故车辆维修市场是提高理赔服务质量，提高汽车维修质量，是防贿赂、防腐败，维护客户利益，维护行业利益的重要举措。
二、建立企业标准、规范车修市场、维护行业形象及客户利益。
关键词：车辆监控;导航;人才需求;调查报告;人才培养
一、 调查目的及实施
（一）背景介绍
根据调查在未来的2-3年内『1，车辆监控与导航行业所需要的人数是逐步增长的。中国今后还会加强北斗卫星导航系统，会给导航和交通控制带来革命性变革，也会给人才培养的方式和方向带来强烈的震撼和冲击。调查数据显示07年的行业需要人数是985-1082人，08年的行业需求人数达到1605-2420同比是增长的。企业需要越来越多的人才，都需要什么样的人才，需要的人才需要具备什么素质，学生在学校应该学会什么技能，学校应该开设什么课程，本文对此进行了研究。
（二）调查研究的目的『2
为了准确定位在当前行业发展形式下，如何培养适合车辆监控与导航行业发展的人才，如何切实的了解企业的用人需求，制定未来3－5年的车辆监控与导航行业人才的发展规划，急需全面的对这个新兴的行业进行用人需求调查。使学校能与之配合设置合理的专业，培养高能力的学生，为广东省车辆监控与导航行业输送更多的合格人才，满足行业的发展需求。
（三） 调查的方法
本次调查，分为07年，08年，09年，三年进行调查。面向智能交通行业，主要针对车辆监控与导航企业如赛格导航、华强GPS、航盛视讯、招商迪辰和航盛电子等，这些公司的注册资金大多在1000万以上，总年产值过亿元。
其中07年，08年是以调查问卷的形式对企业的人才需求进行调查。调查问卷共设计了问题20个，其中了解未来人员数量需求的问题7个，了解各岗位需具备的技能的问题5个，了解能力需求的问题有2个，学历需求的问题6个。共发出了218份问卷收回97份问卷。其中，07年共发出108份问卷进行调查，对108个企业进行调查。收回45份问卷，08年共发出110份问卷进行调查，共收回52份。
09年为网络数据调查数据，共收集了62家相关企业的网络招聘信息。之后对07，08，09三年的数据进行分析整理。
07，08年的调查数据为主要调查数据，09年网络调查数据为辅助调查数据
二、调查数据分析
（一） 07、08两年企业在未来3-5年人员需求数量『3
调查问卷中，将岗位分成了营销人员、客服人员、研发人员、技术支持人员、地图采集人员和产品生产人员六类。
07年营销人员占到了需求的20.3％－21.98％，客服人员占到了16.48％－20.3％，研发人员占到了需求的16.48％－19.29％，技术支持人员占到了需求的16.75％－17.58％，地图采集人员占到了需求的9.9％－12.18％，产品生产人员11.17％－17.58％。营销人员占到了需求的20.3％－21.98％，客服人员占到了16.48％－20.3％，研发人员占到了需求的16.48％－19.29％，技术支持人员占到了需求的16.75％－17.58％，地图采集人员占到了需求的9.9％－12.18％，产品生产人员11.17％－17.58％。岗位需求人数达到985-1820人。营销人员是行业需求最大的，其次为客服人员、技术支持人员和研发人员，需求较少的是地图采集人员。
08年营销人员占到了需求的20.56％－20.87％，客服人员占到了15.58％－16.11％，研发人员占到了需求的17.76％－18.18％，技术支持人员占到了需求的15.89％－16.73％，地图采集人员占到了需求的11.36％－12.77％，产品生产人员16. 73％－17. 45％。岗位需求人数达到1605-2420人。营销人员是行业需求最大的，其次为研发人员、客服人员、技术支持人员，需求较少的是地图采集人员。
从图表中可以看出，相比07、08两年，08年所需人数远远大于07年。企业对营销人员的需求量最大。
图表 1 07、08两年企业在未来3-5年人员需求数量
（二） 对人才的相关知识要求
1. 对研发人员的知识要求
从表中可以看出07年对研发人员最重要的分别是电工电子，数据库，单片机，GPS的知识；其次为通讯原理，编程语言，ITS，图像处理的相关知识，最后为电子地图，汽车原理，汽车电子的相关知识。
08年对研发人员最重要的分别GPS原理，编程语言，电子电工，单片机，数据库，智能交通，通讯原理，图像处理，工控机，汽车原理，电子地图，最后是汽车电子。
由此可以看出经过一年的时间，对研发人员的要求更倾向于GPS原理，电子电工知识依然很重要。
09年数据同样表明对于研发人员来说GPS原理越来越重要。对编程语言的知识要求更有所提高。电子电工知识的要求较前两年更具重要地位。这表明车辆监控与导航行业，对研发人员的交通专业知识要求更高。
图表 2 07，08年企业对研发人员的知识要求
图表 3 09年企业对研发人员的知识要求
2. 对销售人员的知识要求
人们为什么会乱停放车辆呢？对此问题，我进行了认真的调查。
调 查
我利用空闲时间，采用实地走访观察的方法对乱停车辆的现象进行了调查。下面是某一天对乱停车辆的调查结果：某小学放学时门口，乱停车辆无数；某大型超市门口，乱停车辆无数；某菜市场一段长约500米的道路，乱停车辆无数；某生活区内，乱停车辆无数；某饭店门口，乱停车辆20辆。
这些车辆有的停放在人行道上，有的停放在交通要道上，不但影响人们正常的通行，还极易造成交通拥堵及事故。
分 析
1、乱停车辆以自行车、电动车、摩托车、小汽车为主，占乱停车辆总数的百分之九十以上；
2、乱停放车辆最多的地方依次是：大型超市门口、菜市场门口、饭店门口、学校门口、生活区内的道路等。
3、乱停车辆的现象在一天中的某个时间段内比较集中，例如学校门口乱停车多集中在学生上学放学前后半个小时内、菜市场门口多集中在下班时间，而超市多集中在晚上等。
4、乱停车现象在没有交通警察执勤的地方会更普遍更严重。
结 论
车辆乱停放的主要原因：
1、人们自觉遵守及维护公共场所良好秩序的意识不高，只想为了自己方便，是造成车辆乱停放的主要原因。比如有些家长接送孩子，为了自己孩子方便而把车停在学校门口，造成学校门口车辆拥堵，学生出入不便。
2、停车位置太小，满足不了大量车辆停放要求。比如某超市门口，因停车场地狭小，经常车满为患，以至于许多车辆都停放在门口的马路上。
3、交通警察监督管理不到位。比如某交通主干道两侧人行道上经常违规停放车辆，影响人们通行，而交通警察并没有及时的进行制止和有效管理。
建 议
1、加强对人们进行相关知识的教育，提高人们的整体公共道德水平，培养全民养成良好的交通行为习惯。使人们都能自学遵守并维护公共场所的正常秩序，创造一个良好的公共生活环境。
人们为什么会乱停放车辆呢？对此问题，我进行了认真的调查。
调 查
我利用空闲时间，采用实地走访观察的方法对乱停车辆的现象进行了调查。下面是某一天对乱停车辆的调查结果：某小学放学时门口，乱停车辆无数；某大型超市门口，乱停车辆无数；某菜市场一段长约500米的道路，乱停车辆无数；某生活区内，乱停车辆无数；某饭店门口，乱停车辆20辆。
这些车辆有的停放在人行道上，有的停放在交通要道上，不但影响人们正常的通行，还极易造成交通拥堵及事故。
分 析
1、乱停车辆以自行车、电动车、摩托车、小汽车为主，占乱停车辆总数的百分之九十以上；
2、乱停放车辆最多的地方依次是：大型超市门口、菜市场门口、饭店门口、学校门口、生活区内的道路等。
3、乱停车辆的现象在一天中的某个时间段内比较集中，例如学校门口乱停车多集中在学生上学放学前后半个小时内、菜市场门口多集中在下班时间，而超市多集中在晚上等。
4、乱停车现象在没有交通警察执勤的地方会更普遍更严重。
结 论
车辆乱停放的主要原因：
1、人们自觉遵守及维护公共场所良好秩序的意识不高，只想为了自己方便，是造成车辆乱停放的主要原因。比如有些家长接送孩子，为了自己孩子方便而把车停在学校门口，造成学校门口车辆拥堵，学生出入不便。
2、停车位置太小，满足不了大量车辆停放要求。比如某超市门口，因停车场地狭小，经常车满为患，以至于许多车辆都停放在门口的马路上。
3、交通警察监督管理不到位。比如某交通主干道两侧人行道上经常违规停放车辆，影响人们通行，而交通警察并没有及时的进行制止和有效管理。
建 议
1、加强对人们进行相关知识的教育，提高人们的整体公共道德水平，培养全民养成良好的交通行为习惯。使人们都能自学遵守并维护公共场所的正常秩序，创造一个良好的公共生活环境。
一、资溪县城区道路交通现状。
资溪县是一个总人口约11万人的小县城，城区位于资溪县鹤城镇，面积11.8平方公里，人口3.05万人。县城道路总体概况以及交通现状：县城范围内有建设东、中、西路，解放南、北路，繁华南、北街及繁华街延伸段，泸水路，城西大道，城北大道，316国道资溪县城区段(消防大队至飞鹤桥段)等主要街道，其他小道小巷数不胜数。城区主要街道为双车道沥青路面，有三个十字路口、二个人字型交叉路口、两个丁字路口，有五处交通信号灯;资溪县长途汽车站和城乡汽车站位于一体，地处解放路西门口中心位置，车站进出口狭窄，每当有车辆流动时，车站附近拥挤混乱;资溪一中、资溪二中、县实验小学、县保育院均位于城区范围内，学生上下学时的人流，接送学生的车流高峰时相互叠加，经常造成街面道路拥堵;城区没有专门的停车场供车辆临时或长期停放，仅仅是在街道边划设了临时停车线。由于一些路段狭窄，尤其是建设中路、解放南北路最窄处路宽仅有10 m，城区所有街道均无机动车和非机动车道之分，无隔离带，汽车、摩托车、电瓶车、人力三轮车、自行车全部在一条车道上行驶形成混合交通，高峰期时尤其拥挤和混乱。再加上商业城路段、繁华街路口、西门口路口、泸水路进出口长期以来小商贩以路为市，占道经营阻碍交通，也是县城交通乱点、堵点和事故隐患之所在。
二、城区道路交通中存在的具体问题。
人、车、路、交通环境是道路交通管理中的四要素，不论是哪个要素的滞后发展不仅会影响道路交通管理工作，甚至阻碍经济和城市建设的发展，同时也给交通管理带来极大的难度。
(一) 关于人的问题。人是交通中的主体，没有人无所谓交通，而人对交通的不理解，不尊重就会导致产生混乱的交通秩序，使日常各项工作都难以开展。目前我县城区道路交通管理中存在的主要问题是：广大的交通参与者的城市交通意识和安全法制观念淡薄，尽管随着社会经济的发展，县城交通日趋城市化、现代化，但广大交通参与者的交通观念却没有发生大的改变，仍停留在过去小城镇的交通意识上，随意性和盲目性比较大，没有良好的交通习惯，只图个人方便，不顾及交通法规。比较常见的交通违法现象有：车辆在街道上随意停靠，掉头，驾乘摩托车不戴安全头盔、超员超速、不按照交通指示灯通行、行人不走人行横道等。另外大量流动小商贩更是无视交通法规和秩序，在街道上、路口中随意摆摊置点，占道经营，严重扰乱了城区正常的交通秩序。
(二) 关于车和交通环境的问题。随着经济的发展和人民收入生活水平的提高，近几年来城区范围内无论是公务用车和私家车的数量都在迅猛增长，摩托车的数量更是急剧增加，再加上人力三轮车、送货物的电瓶三轮车、自行车更是数不胜数，和迅猛增长的各类机动车、非机动车数量相矛盾的是驾驶各类车辆的驾驶人员的交通安全法规意识没有得到同步的提高，道路通行条件没有得到明显改善。目前在城区范围行驶的各类汽车大部分都能按章有序的行驶和停放，但有极大部分的摩托车和各类非机动车驾驶人交通法规意识非常淡薄，致使这些车辆的违法违章率较高，尤其是人力三轮车和送货物的电瓶三轮车更是无视交通法规，杂乱无序的行驶，随心所欲的穿街，调头和停放，不按信号指示灯通行和乱闯红灯的现象极其严重，严重影响了机动车的正常行驶，也破坏了我们城区交通环境和谐、有序。
三、交警部门的工作措施：
资溪县公安局交通警察大队在2004年经县人民政府批准并报市支队、省总队备案成立了城区中队，专门负责城区道路的交通秩序管理工作，城区中队的日常工作采取高峰站点(上下班高峰期路口站岗)，平峰巡线(平时非高峰期在各街道巡逻)的工作机制，对城区的道路交通进行管控。另外大队每周还坚持一名大队领导带一个外勤中队和城区中队开展联合整治行动，专门对城区范围内各类交通违法行为进行整治。通过这几年的管理工作，城区内的各类机动车基本都能遵章有序的行驶和停放，但仍有部分机动车和各类非机动车驾驶员以及行人的交通法规意识淡薄，违法行为时有发生。鉴于各类交通参与者整体素质不高，人、车、路矛盾突出，交警城区中队警力不足等因素的影响和制约，短期内要实现城区道路交通环境和秩序的全面改进和整体改变，城区道路交通的各职能管理部门的工作还任重道远。
四、对改善我县城区道路交通环境的思考和建议。
面对我县的道路交通现状，如何利用有限的管理资源去实现交通安全、畅通、有序的管理目标，为我县经济发展作贡献，这是交通管理工作面临的工作难点和关键之所在。本人从交警工作职责以及资溪县的现实交通条件出发，为了使人、车、路能够和谐发展，解决交通瓶颈与城市发展之间的矛盾，提出一些粗浅的看法和建议。
(一)首先应该大力加强道路交通安全宣传教育。加强交通安全宣传教育，提高全民参与交通的文明素质是预防和减少交通违法、交通事故和维护良好交通秩序的治本措施。只有每个交通参与者的交通安全意识增强了，并自觉依法行车走路，交通秩序才会彻底变好。一方面应该立足长远，从学校入手，加强小学生遵守公共交通的启蒙教育，使今后的交通安全意识得到普及;另一方面应加强交通安全宣传，深入县内交通安全法制意识相对薄弱的乡镇，广泛宣传交通安全和法制意识从最贴近交通参与者的利益方面入手，灌输给广大的交通参与者遵守交通的安全意识，改变过去在大街小巷，随意停放车辆，任意穿行马路、无证驾车、酒后驾车等妨碍交通安全的行为，营造一个良好的交通安全宣传氛围;最后，还必须在创新宣传形式上下功夫。加大与电视、移动传媒、新闻文艺单位、教育学校的沟通联系，做到交通安全宣传，电视上看得到、短信中收得到、报刊杂志上读得到、文艺节目感受得到，用群众最喜闻乐见的方式将交通安全知识送到群众身边。
(二)建议政府更新完善交通设施，创造良好交通环境。政府相关部门应将公共停车场的建设放在城市建设的重要位置，建立和城区规模及城区机动车拥有量相适应的公共停车场，并合理布置加强管理，而不是车行到哪就停靠在哪，彻底改变交通拥挤、乱停乱放的现象。合理增设交通标志和交通防护栏，划分人行道和机动车道，从客观上减少交通违法行为的发生。
(三)应加大整治力度，净化交通环境。城区道路交通是一个综合系统工程，要使县城的交通有序、畅通单靠交警一个部门的单打独斗是难以实现。建议多由政府牵头，公路、交通、工商、城管等执法部门在其职权范围内对影响城市交通的各类违法行为加大打击力度，做到师出有名，有的放矢，相互配警力资源，除了加强日常管理外，应不定期开展统一整治行动，打击无牌无证、假牌照、报废车辆上路行驶、乱停乱放、超载、酒后驾车等各种违法行为，治理占用道路摆摊设点，规范机动车修理摊点，营造严管氛围，以确保城区交通安全有序。
(四)应尽快加强公共交通系统的开通和建设。由于城西大道、城北大道的建设开通，城区整体框架扩大，公共交通系统的建设势在必行。随着公共交通建设和开通，应逐步减少或取缔人力三轮车的营运，减少造成城区交通秩序拥堵的交通因素，使公共交通系统成为我县提高城市品位对外展示良好形象的一个窗口。
