2019年国庆节国家规定假期为10月1日至7日，共7天，国家规定七座及以下小客车免费放行时间是10月1日00时至7日24时。为切实有效做好2019年国庆假期工作，确保所辖各收费站的生产安全、车道畅通及提供优质的文明服务，根据上级文件要求，结合XXX中心站的实际情况，制订本中心站2019年“国庆”保畅工作方案。
一、指导思想
以上级文件工作要求为基础，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，加强组织协调，完善应对措施，提高服务水平，切实做好XXX中心所辖2个收费站的“国庆”节各项工作。
二、工作目标
（一）确保安全。加强对收费站场、车道、人员及钱票卡的安全管理，强化安全防范意识。
（二）确保畅通。一是确保收费站的安全畅通。认真部署，精心组织，合理调配，确保收费站开足收费通道；小型客车免费放行前和免费结束时的两个临界点，做好充分应对措施，快速有效地处理各种突发事件，及时有效保障车道畅通。二是确保信息畅通。中心站值班人员保持24小时通讯畅通，确保节假日期间出现的问题能够及时得到反映和有效解决。
（三）确保优质。加强对收费人员业务、服务态度、精神面貌监督，提高服务水平，为司乘人员提供安全、文明、舒适的行车环境。
（四）确保有序。确保制度的有效执行，规范管理、政令畅通，确保收费站场的良好秩序。
三、成立XXX中心站保畅工作小组
组 长：
副组长：
组 员：工作小组全面负责XXX中心站保畅工作。
职责分工：
组长：负责“国庆”节假期间的全面工作；
副组长：协助组长开展后勤及安全保障，做好食、住及办公物品的保障，中心站车辆安排等工作；
副组长：协助组长开展收费管理工作，负责收费站人员安排、调度；负责收费现场的监管、业务指导等工作；
当班班长作为现场管理人员，负责收费现场具体事件的处置、人员安排、车流引导工作及突发事件应对，开足车道保障畅通，各类特殊事件应及时上报监控中心，做好现场安全管理；非当班收费班长配合中心站做好人员应急安排工作；
票证人员：负责现场钱、票、证、卡的调拨工作，保障收费现场钱、票、证、卡的充足。
四、精心组织、合理安排，做好各阶段工作
（一）准备阶段
1、人员安排
（1）国庆节期间严格控制人员休假，确保人员充足，并对人员进行科学合理调配，积极应对车流高峰，节前做好管理人员值班安排。
（2）成立应急小组。国庆节期间成立由办公室及休假收费班组人员组成的应急小组，应急小组人员须从整体出发，服从中心站的统一调度，中心站负责后勤的人员做好其他后勤保障工作。
（3）做好两个临界点的免费及收费工作的顺利过渡，在两个临界点，值班站长要关注站场工作开展，必要时到重点站场开展工作。
（4）应急小组人员必须24小时保持通讯畅通。
2、组织节前检查
组织对收费站进行节前检查，重点检查内容包括：车道设备状况、供电设备及柴油储备、便携式收费终端、收费亭报警设备、车道通行卡、安全设施、后勤保障及票管室钱、票、证、卡的准备情况。
3、工作安排
（1）召开站内国庆节工作动员大会，做好杨梅东、XXX收费站保安全、保畅通工作。
（2）为使现场人员更好的明确收费现场拥堵疏导应急处理操作规程、工作内容和基本要求，XXX中心站将组织开展《XXX中心站2019年国庆节保畅通应急演练》
（3）免费节点前一天完成对所辖收费站“7座及以下小型客车通道”相关标志标牌的安装与摆放，对现有出、入口车道和免费车道进行合理调整、统筹安排，对过往车辆进行分类分车道有序通行。
（4）国庆节期间做好安全巡查，提高收费人员应对突发事件的应急处置能力，确保节假日期间生产及人、财、物的安全。
（5）做好节前纸券的发放。入口采用人工发卡操作，对7座及以下小型客车发放通行纸券，纸券具体发放的时间以协会发文为准。
（二）国庆节期间措施
1、落实中心站值班制度，值班期间确实履行值班职责。
2、为确保车道畅通，中心站安排足员上岗：
（1）为确保节假日期间人员充足，原则上收费班组9月30日—10月8日期间取消换班，推迟安排班员补休。
（2）10月1日—7日，杨梅东站早、中、晚班各6个人上班，XXX站早、中、晚班各5个人上班；每天从休息班组抽调1个人加班，每天休息班组全班人员作为应急小组成员，以应对突发事件。
3、收费站现场人员要按规定站岗，同时加强对ETC车道、自动发卡车道、入口拒超劝返、危化品车辆禁止上高速的管理，确保出现异常及时处置，保证车道畅通，广场人员要密切注意专用免费车道非免费车辆冲卡的情况，要在保障自身安全的情况下进行拦截，无法拦截的及时报监控登记。
4、加强站场安全管理，提高安全防范意识。各站广场当班人员要穿着反光衣；穿越车道时注意来车方向，确认安全的情况下方可通过，尤其在节假日免费期间，通过收费站车道车辆速度会较快，应做好自身安全防范工作；留意广场周边无关人员的动态，发现异常及时报监控。
5、加强ETC/军警专用道、绿色通道、计重收费车道管理。节假日期间，如遇收费站车流高峰，对绿色通道车辆可采取将车辆引导至出口广场再检查或采取快速查验、登记拍照放行等灵活处理措施；对计重收费车道的货运车辆，现场要灵活做好引导和突发事件的处理工作，对要求复称的车辆，把握原则灵活处理，避免因复称而导致车道堵塞。
6、国庆节期间收费管理
（1）国庆节假期实施七座及以下小客车免费放行政策时间为10月1日00:00至10月7日24:00共7天。
（2）收费站应加强车辆引导。收费广场派专人引导7座及以下小客车行驶专用免费车道，避免收费车辆混杂在免费通道内，影响通行效率。
（3）保障足员上岗，遇突发车流高峰，要及时开足车道，人员无法满足需要时，应及时报值班站长增派人员；如在开启所有车道后，平均等候车辆达5辆时，立即启用便携式收费机收费及时疏导车辆。
（4）收费广场严重堵塞，车龙超过200米的或到达主线的，除继续全力有效疏导收费站拥堵车流工作外，应立即报监控中心，并按照监控中心指令执行。
（5）车流高峰时段，出现超时车、无卡车、无入口信息卡车、坏卡车、非本区域卡车、回头车、未付车、蒙牌车、肇事车等特殊车辆，应平衡原则性与灵活性，快速处理确保车道不堵塞，难以处理的车辆可以先引导到前广场再作处理。现场最高管理者对特殊车辆的处理可临机决断。
（7）广场站岗人员必须穿着反光衣站岗，站岗期间发现有的士头或8-9座客车到出口时，在条件允许的情况下要密切留意，在保证自身安全的情况下设法防止车辆冲卡逃费；所有人员穿越车道、处理事件、指挥车辆时务必注意前后来车，保护自身安全。
（8）免费节点工作安排：
①免费通行的车辆范围为行驶高速公路的7座及以下小型客车。
②免费通行时段：从10月1日00：00开始至10月7日24：00结束（以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。
③免费期间，各收费站出入口车道应设置专门的“小型客车节假日免费专用车道”，安排专职人员指挥车辆，全部采取“车队”抬杆放行车辆，入口自动发卡机暂停使用，改人工发卡。
④免费开始前（纸券发放时间及要求具体以上级通知为准），入口车道对七座及以下的小型客车停止发复合卡只发放通行纸券。免费放行零点开始，停止对7座及以下小型客车发放纸券。
⑤免费结束前（纸券发放时间及要求具体以上级通知为准），各收费站入口取消【车队】键操作，对7座及以下小型客车发放纸券，需要进行电脑操作。10月7日24：00起，各收费站入口停止发放纸券，入口全部恢复发放复合卡（自动发卡机恢复正常使用）。
7、票管人员负责卡夹、散卡、通行券（包括密码章、时间章、工号章）、收费票据（电脑发票和定额发票），以及备用金的调拨，必须保证各收费现场有充足的卡夹、通行卡、收费票据和备用金，每日10点和16：30票管人员应电话询问各站场相关物品使用情况，并做好储备量预估，如有数量不足，应报当值站长安排送饭车或专车送抵站场。
8、收费班长应时刻关注收费站设备情况，发现问题及时联系相关人员排除收费系统的故障。
9、司机班做好机动车的安排，以备不时之需，保证在接到出车指令时5分钟内出车。
（三）节后工作（假日后一周内完成）
1、召开总结会议，对节假日期间工作进行认真分析总结，对发生突发事件的进行经验总结，为下一次节假日做好准备。
2、做好中心站及班组宣传工作。
五、附则
1、本方案最终解析权归XXX中心收费站。
2、本方案如同上级文件或上级工作指令相冲突，以上级文件或工作指令为准。
3、附节假日人员值班表。
4、附国庆保畅通所需物品清单。
5、附XXX中心站2019年国庆节保畅通应急演练方案
XXX中心收费站2019年“国庆”假期值班表
XXX中心收费站2019年“国庆”应急所需物品清单
1、应急食品：方便面两箱、饼干14箱、面包14箱、矿泉水14箱。
2、对讲机：4套（1套2部）；
3、荧光指挥棒：8支；
如今,又有一个与汽车打交道的部队走进了我军英模部队的光荣行列,这就是刚刚被中央军委授予荣誉称号的空军某场站“红旗汽车连”。
盛夏时节,记者来到这个位于边境某机场的连队采访,几天来所见所闻,令人感奋不已。这个在抗美援朝战火中诞生的连队,60年来,一茬茬官兵始终把党和国家赋予的使命任务扛在肩上,创造出了无数令人钦佩的英雄业绩。在战场上,面对强敌的“空中优势”,“红旗汽车连”官兵不辱使命,用鲜血和生命铸就了一条“打不垮、炸不烂的钢铁运输线”,被中朝联合空军司令部授予“保战鹰升空作战,为抗美援朝胜利做贡献”锦旗。
和平建设时期,“红旗汽车连”两次受命参加保卫祖国边疆的战斗,次次圆满完成任务,受到表彰。为了建设“保障有力”的过硬连队,几十年来,“红旗汽车连”官兵高扬“开拓者”的旗帜,在全军率先发起“红旗车”和“红旗车驾驶员”的“两红”评比活动,率先在全军提出《汽车兵职责道德规范》、《文明服务公约》和《安全行车法》,先后被全军推广,成为汽车部队的“全军活动”、“全军规范”、“全军公约”和“全军法则”。60年来,“红旗汽车连”一直保持安全行车无事故的纪录,先后荣立集体一等功3次、二等功6次、三等功4次。2000年12月,被空军授予“红旗汽车连”荣誉称号。2010年8月,中央军委主席签署命令,授予连队“红旗汽车连”荣誉称号。
使命任务,永远的动力源
这天下午,随着三发信号弹升空,一场应急保障演练拉开了序幕。记者看到,“红旗汽车连”保障人员迅速集结,牵引车、加油车、保伞车、救护车等保障车辆来回穿梭,汽车兵高超的驾驶技能,高效的保障能力,有序的保障场面,让前来观看的各级领导啧啧称赞。
连长陈琦向记者介绍,“红旗汽车连”的荣誉是老一辈浴血奋战换来的,新一代汽车兵只有视荣誉为生命,苦练精兵,别无选择。
连队持续深入的职能使命教育,增强了全连官兵着眼实战练本领的动力。2009年初,上级赋予连队执行某项重大演习保障任务,是挑选骨干争荣誉,还是以强带弱练队伍,官兵们争执不下,党支部提出“只有人人过硬、连队才能过硬”、“既要争荣誉、更要练队伍”,只选派5名技术骨干负责带教,主要任务全部由新司机执行,不仅圆满完成了任务,还锻炼了司机队伍。
随着连队荣誉越来越多,安全行车记录越来越长,一段时间,党支部发现部分官兵有把荣誉当“包袱”的情绪,生怕传承了几十年的“红旗”倒在自己手里,成为“千古罪人”,出现了降低训练标准的现象。
如果把荣誉当包袱,荣誉就会成为负担;如果把荣誉当起点,荣誉就会成为前进的动力。党支部坚持立足最困难、最复杂的条件,开展针对性训练,进行多机种、大场次实战保障练兵,组织航空、铁路输送装卸载、摩托化机动和车辆伪装防护等实兵实装演练。2009年,他们在上级组织的实兵对抗演习中,出动各种保障车辆60多台次,熟练运用各种应急保障预案,实施夜间紧急支援拉动保障,上级称赞连队应急反应能力和综合保障能力强。
“一切为了打仗、时刻准备打仗”,“平时就是战时”、“保障现场就是战场”,只要祖国和人民一声号令,就必须要拉得动、冲得上、打得赢!正是基于这样的使命感,汽车连近年来立足最困难、最复杂条件,利用新机改装、实兵演习、驻训打靶等大项任务平台,进行多机种、大场次实战保障练兵,组织航空、铁路输送装卸载,摩托化机动,车辆伪装防护,夜间应急支援拉动,野战机场开设模拟保障等实兵实装演练,持续保障能力稳步提高。
苦练出精兵,时刻不忘军人的本分
“红旗汽车连”的官兵懂得,完成好保障任务一靠忠诚使命,二靠过硬本领,只有苦练才能出精兵。
“车行千里,技术打底。”连队把“技术精”作为“两红”评比、保证安全的硬杠杠,立足岗位、紧贴任务强硬功,全员额、全方位在驾驶、维修、排故、处理突发问题等方面提高技术。在此基础上推进“一专多能、一兵多用”,以“多能化素质”保证多样化保障任务的完成。
数年前,连队为了调动官兵的练兵积极性,开展“一年兵当年成才、两年兵具备一专多能、士官人人是技术能手”的练兵活动。随着活动深入,连队“能手”多了,摆擂台、比绝活常常精彩纷呈。后来,连队顺势而为,创新考评方法,实行分等级考核排位,设定四个档次,严格升降制度,考核升级的上光荣榜,降级的组织复训或作出停车处理。没想到,这一逼,连队不仅人人身怀绝技,而且人人都能胜任多岗位要求。
随着多机种、大场次、高强度连续战训保障课题摆在面前,光靠每天奋战外场十六七个小时的“吃苦耐劳”已经远远不够,战场在呼唤,必须在提高“效能”上做文章。于是,汽车连官兵集中智慧,奋起攻关,优化两套保障配置,组建起负责新机型保障带教的“教练班”和执行重点突击任务的“拳头班”。
在执行外训等大项任务时,不再清一色由骨干担纲,彻底摒弃了“一年兵跟车转,两年兵师傅带,三年兵成骨干”的固有模式,重新整合力量,既圆满完成了任务,又缩短了新兵员成长周期。此外,他们积极摸索总结多机种车辆保障的特点规律,锐意改革,重新划定各种车辆行驶路线,推出“角度互补牵引法”,飞行准备时间大大缩短;牵引车、运油车由固定保障模式向机动保障模式转变,更使效率提高了30%。
采访期间,正逢盛夏,辽东半岛某机场,热浪滚滚。一天下午,汽车连组织的比武竞赛如期举行。记者看到,官兵们身穿迷彩服冲向各自岗位。瞬间,汽车的发动机声、特种车辆的警笛声、拆卸零件的碰撞声此起彼伏。牵引排在烈日下无千斤顶更换汽车轮胎,修理工和司机密切配合拆卸十字轴,救护车、加油车、电源车、导弹运输车等特种车辆穿梭有序……连队指导员王小飞向记者介绍说,未来战争要求每名官兵“一专多能”、“一兵多用”。作为“红旗汽车连”的驾驶员,必须成为“全能”战斗员,上车开得精、下车修得好,才能在未来战场上重铸“打不垮、炸不烂的钢铁运输线”。
俗话说,常在河边走,怎能不湿鞋?在汽车分队,练兵和安全有时会发生矛盾,因为练兵就要多动车,发生事故的概率就会提高,于是,消极保安全成了一些单位的选择。那么,“红旗汽车连”是怎么处理这个问题的呢?第14任连长韩洪友的一句话最有代表性,他说:“连队过硬是跑出来的,绝不是停车保出来的。”他给我们讲述了上世纪90年代初的一段经历。
他说,1990年7月,距离连里安全行车40周年还有两个多月,按我们的训练计划,要对新司机进行山路驾驶科目训练。我们把训练计划报到站里,一些领导不同意。认为离40周年就差这么几天了,上级部门还准备来开安全行车的现场会呢,这个节骨眼儿上,要是发生问题怎么办?
其实连里的部分同志也是这么考虑的,连里先后召开了几次支委会,最后统一认识,汽车连是靠上战场“起家”的,荣誉都是老前辈们在战场上打出来的,现在要是为了图出名、图表彰,就把车停下来保安全,搞得新战士都不能按训练大纲结业,不说对不起老前辈,单是论让连队战斗力下降这件事,就比丢了连队“安全行车红旗”的罪过更大。
“根据这些情况,我们以党支部的名义打报告给场站党委,建议按计划开展训练。最后场站党委批准了我们的报告,由我带教练排进入山区,在丛山密林中进行了一周的山路训练,安全地完成了山路驾驶训练任务。为了提高司机队伍的能力素质,我还在连里开展了多种形式的比武,比如定点停车、限制门、拉飞机一步到位、单轨桥、双轨桥、泥泞、冰雪路面上驾车等专业技术训练、考核等,都大大提高了连队司机的能力水平,1990年12月,我们连被评为安全行车先进单位,并荣立集体一等功一次。我也被空军特批,授予空军少校连长军衔。”韩洪友说。
车行万里路,一路守规矩
“红旗汽车连”官兵有一句口头禅:万里行车保安全,落实制度是关键。经年日久,全连官兵群策群力、年复一年、点滴积累,形成了一套方方面面有遵循、时时处处管得着的制度规范。
一本小册子,几段小口诀,见证了汽车连官兵科学探索、建章立制的韧劲:调度“六不派”、行车“五不开”、油料“四不加”……“春困秋乏、事故萌芽,夏雨路滑、事故多发,冬寒雪大、事故到家”,“开车之前想一想,转向制动可正常;转弯之前想一想,减速鸣笛靠右方……”如今,这本小册子,已不知更新换代了多少版本,安全行车理念也在汽车连官兵心中不断深化。
师副政委宋贵宝介绍说,汽车连官兵科学探索有动力,既有连队“传统基因”驱动,又有“现实甜头”激励。当年,在冰天雪地的滚滚硝烟中,汽车连老兵帅玉良认真研究战场环境,创新战场汽车维修保养机制,把作战运输保障效率提高了数十倍,受到亲切接见。上个世纪70年代后,连队开展“两红”评比的经验,制定的《汽车兵职责道德规范》和《文明服务公约》,探索总结的《安全行车法》相继被全军推广,使汽车连官兵备感自豪,创新动力更加高涨。近几年来,连队深刻理解科学发展观的内涵、精神和要义,引导官兵运用科学的思维方法解决安全难题,运输保障理论研究、运输保障战备建设、运输勤务训练演练等3方面成果,又相继被全军推广。
汽车连坚持科学创新求发展、摸索规律立规章、着眼长效建机制,使安全预防工作走向科学化、规范化和精细化之路。比如,对飞行日、机械日、车场日各项工作抓到什么标准,车辆行驶什么路线,停到什么标准线都进行了细致规范。还比如,每名司机必须熟练说出驻地方圆300公里主要路段的行车路况。不仅如此,他们还借助科技手段实现了车辆管理不出营门,建立了车场门禁系统,安放读卡器,为每台车安装了卫星定位和安全检测系统,建立了汽车分队车辆及司机数据信息库,把所有在编车辆和在岗司机的各种性能数据和安全行车里程抄录入库,实现了对所有车辆实行实时监控。
记者在该连听说了一件新鲜事,那就是他们为每个司机绘制了“生理节律图表”,根据人体生理周期特点,运用生理节律控制法,由车场值班员负责监控掌握。当司机“三节律”处于“正常期”时,发给“绿色出行证”;当司机“三节律”处于“临界期”时,尽量限制出车,必须出车时,发给“红色出行证”,并安排干部或骨干重点带车,及时消除事故苗头和隐患。
前年冬季,连队派5台车辆执行长途运输任务。途中突遇暴雪,16台地方车辆相继追尾,造成2死5伤重大交通事故。而汽车连的5台车与事故地段“脚前脚后”,却安然无恙。事后,连队把功劳记在“预测预想”制度上。这个制度要求值班干部调度车辆前做到“三问”:一问任务、要求和行车路线等细节;二问场站气象台、地方公路部门最新天气、路况信息;三问连排班三级骨干是否排查安全隐患、制定针对性预防措施。
关键词：高速公路 突发事件 应急预案培训演练
中图分类号：C35文献标识码： A
一、对突发事件应急处理预案演练的必要性
高速公路的建设情况反映着一个国家和地区的交通发达程度、乃至经济发展的整体水平。高速公路属于高等级公路，行车速度快，使路上的时间大大缩短。高速公路上能达到平均时速100公里左右，这是普通公路的1－2倍；降低了运输成本，提高了运输质量。由于路况好，路面开阔平整，可以节省时间，节省燃料，减少对车辆的损害，延长了车辆的使用寿命；交通流量加大，由于速度快，路况好，必然高速公路的车辆通过量大大提高；最后，则是高速公路的高安全性，由于高速公路的技术等级高，全立交，无混合交通干扰，全天候运行，安全优势是相当明显的。由于高速公路的以上特征，是人们出行的最佳选择。
但是随着车流量的不断增加，高速公路突发事件也逐年增加，如暴雨、暴雪等自然灾害、自然条件突变，交通事故或意外等，这些突发事件都给收费站带来了巨大的挑战。
应急预案有助于识别风险隐患、了解突发事件的发生机理、明确应急救援的范围和体系，使突发事件应对处置的各个环节有章可循，对突发事件及时作出响应和处置，避免突发事件扩大或升级，最大限度地减少突发事件造成的损失。
二、高速公路突发事件的分类与管理原则
高速公路中突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会影响的紧急事件，主要分为以下四类：
（一）自然灾害、自然条件突变为主因所产生的对高速公路收费站口造成的灾害性影响的事件，如暴雨、暴雪等；
（二）事故灾难：因交通事故或意外造成人身伤害或财产损失的事件，如司机疲劳驾驶导致收费亭被撞、司机欲逃费对收费站人员殴打等等；
（三）治安事件：主要包括收费站中暴力冲突、恐怖袭击、盗窃、抢劫、破坏设施等暴力事件。
（四）火灾事件：因失火等灾难性条件如雷击、使用明火不当等造成的突发事件。
（五）收费运作异常，不能按照规范操作造成系统死机、IC卡损坏等造成损失的突发事件。这些事件一旦产生迅速传播，影响巨大。
三、突发事件应急管理工作原则：
（一）统一领导，加强管理。在上级部门统一领导下，建立健全应急管理体制，落实逐级负责制度，保证信息传递快捷、畅通，依据有关法律、法规，加强应急管理，维护单位和人员的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。
（二）居安思危，预防为主。高度重视安全稳定基础工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。
（三） 以人为本，减少危害。切实把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
（四）快速反应，协同应对。加强以高速公路营运单位为主体的突发事件应急处理队伍建设，建立联动协调制度，依靠有关地方政府，充分动员和发挥所有参建单位作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。
四、制定高速公路应急预案培训演练方案
（一）提前精心拟备应急预案方案，方案有演练时间、演练地点、演练内容及演练要求。时间、地点的选择要合适、具体。内容要有针对性，要求要明确、到位。
（二）提前做好应急预案演练的动员工作，要求所有参加人员要高度重视，听从指挥，服从安排，局部服从全局，下级服从上级；团结协作，不遗余力地完成演练任务。
（三）提前发放应急预案通知，通知内容包括演练对象、演练时间、演练地点、组织机构、演练准备、演练内容及演练要求。
（四）拟定应急预案的具体实施过程，做好合理分工，每人要明确自己的职责。
（五）在应急预案具体实施过程做好程序记录及效果描述、特别出现的情况及处理要作好记录。
（六）应急预案结束后要及时总结，找出不足及改进的措施。
（七）保存好应急预案演练记录照片与视频；
五、突发事件应急演练具体过程：
（一）认真组织全体员工学习潍莱公司运营管理部的预案演练通知，把握演练要求，明确演练意义。
（二）组织学习收费站管理制度汇编《山东高速股份收费站安全畅通预案》，领会预案精神，找准各自位置，在演练中接受培训，为将来实际操作中发挥作用。
（三）组织收费站保车道畅通、收费站突发事件安全应急分队，模拟在收费站车道发生压车，收费站备班人员快速切换开启车道，同时疏导车辆通行。
（四）模拟车流量突然增大，值班管理人员迅速组织人员上岗全部开启车道。
（五）模拟因电网事故，突然值班管理人员迅速组织发电，及时供电，保障收费设备正常运转 ；
六、总结
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指针，以维护全县政治稳定和社会安定为宗旨，以打击恐怖袭击事件为目的，建立以指挥中心为龙头，巡警控制县城区，公路巡警管段，派出所辖区巡逻与主要干线公路巡警相呼应，应急防暴力量和片、段、面警力相互支援的快速反应机制。
二、适用范围
1、持枪杀人案件；
2、持枪、持械抢劫机动车辆案件；
3、持枪、持械抢劫银行、运钞车案件；
4、持枪、持械绑架人质案件；
5、驾驶机动车辆杀人、抢劫、绑架人质案件；
6、群体性暴力案(事)件；
7、其它严重暴力案(事)件。
三、指挥机构及任务分工
(一）县政府责成县公安局成立处置恐怖袭击事件应急指挥部，由公安局局长任总指挥，分管刑侦工作的副局长和值班局领导、武警中队队长任副总指挥，县公安局警务指挥室、后勤保障室、刑警大队、治安大队、交警大队主要领导和武警中队指导员为成员。
指挥部负责对全县公安机关处置恐怖袭击事件的总体指挥和组织协调工作。其职责是：
1、向县委、政府、市公安局请示报告重大事项；
2、和解除全县公安机关等级备勤的命令；
3、向发案地区派遣工作小组；
4、组织协调有关地区间的统一行动；
5、跨区域、跨部门的警力、装备的调用；
6、根据事件性质，决定采取必要的处置措施；
7、发生严重恐怖案(事)件时，总指挥和指挥部成员视情分工，分别负责坐阵指挥和前线指挥。
(二）县公安局设立6个工作指导小组，在指挥部领导下分别负责全县处置恐怖案(事)件的指导和实战工作，并向指挥部提出参谋意见。
1、指挥调度组。警务指挥室主任任组长。任务：综合掌握处置恐怖事件的情况；根据指挥部的指示，组织起草各类文件；传达指挥部的命令、指示；向县委、县政府和上级公安机关请示报告重大事项。
2、应急管制组。治安大队长、交警大队长分别任正、副组长。任务：在发生严重恐怖事件时，负责指导、拟定治安管制、交通管制措施。
3、通讯保障组。警务指挥室负责通讯工作的副主任任组长。任务：保障指挥部与一线警力及全局各警种通讯联络畅通；及时发收明、密电报。
4、调查取证组。由刑警大队长、经侦大队长分别任正、副组长。任务：负责组织指导侦技人员，利用各种手段调查勘验，搜集证据。
5、后勤保障组。后勤保障室主任任组长。任务：根据实战需要，在全县设立防暴物资储备点，负责紧急情况下防暴物资的组织调运。
6、机动勤务组。武警中队指导员任组长。任务：根据指挥部命令，调动、组织武警部队执行任务。
四、警力部署
(一）警务指挥室负责指挥调度
县公安局指挥中心负责全县警力的指挥调度，指挥协调全局性、区域性、多警种合成作战。各行动小组要认真接收并严格执行县公安指挥中心的指令，受理辖区内各类报警，遇有恐怖事件，根据县公安局指挥中心和局长的指令，按照处置恐怖事件工作预案视情调度警力进行处置，并负责信息搜集反馈和战时通讯联络、
(二)巡警大队控制县城区
巡警大队接到指挥中心指令后，在五分钟之内必须到达现场或指定位置，立即处理突发性暴力案件，适时采取保护现场、救护伤者、缉捕案犯等措施。同时，屯警于街，加强巡逻，以老十字街为界，划分为四个巡逻区域，东区域由镇派出所负责，其他三个区域由巡警大队负责。坚持昼夜24小时巡逻，每个区域警力5—8人，警车两辆，手台两部，枪支两支。交换岗位或交接班时必须填写交接记录，有紧急情况迅速向县公安局指挥中心报告，指挥中心视情调警支援。
（三）公路巡警及交警责任区中队控制路段
将辖区国道、省道合理划分责任路段，由公路巡警中队及交警责任区中队进行全天候24小时巡逻查控，及时发现和受理警情，遇有重大警情在实施先期堵截、跟踪追击的同时，立即报告县公安局指挥中心，由指挥中心视情调动相关警力支援。具体分工是：104国道由交警大队冯家口巡警大队负责，乌马营到寨子由交警队寨子中队负责，车辆自备，人员5－10人，手台2个，手机人均一部，枪支为手枪一支。
（四）派出所在辖区内先期出警
派出所为辖区先期出警力量，发现或接报重大警情后，在立即向县公安局指挥中心报告的同时，先期出警，围堵案犯，维护现场秩序，并按照县公安局指挥中心指令，在辖区内主要路口设卡盘查，堵截犯罪嫌疑人及车辆。非正常工作时间，各派出所必须保证三分之一警力值班备勤。
（五）刑警中队为快速增援力量
刑警中队直接受理辖区派出所和群众报警，在向县公安局指挥中心报告的同时，进行先期处置，勘验堵截犯罪嫌疑人及车辆。非正常工作时间，各刑警中队必须保证三分之一警力值班备勤。
(六)应急防暴力量为快速出警队伍
应急防暴队警力平时各就各位，战时快速集结，配备必要的武器装备，由分管刑侦工作的副局长任队长。应急防暴队按照本局指挥中心指令快速出警，处置突发性暴力案件，堵截、围歼犯罪嫌疑人。应急防暴队分为3个梯队：
第一梯队警力为40名，其中巡警15人，交警事故中队3人，武警15人，案发辖区派出所警力7人与以上警力混编而成。车辆：巡警桑塔纳一辆，巡警昌河面包车一辆，交警桑塔纳3辆，有关派出所警车一辆。钢盔每人一个，防弹背心10个。枪支为冲锋枪2支，手枪10支；
第二梯队警力为70名，其中刑警30名，经侦5名，交警20名，治安10名，国保5人组成。车辆：刑警、经侦全部车辆，治安桑塔纳一辆、面包车一辆，国保桑塔纳车一辆。头盔20个，防弹背心20个，枪支为冲锋枪一支，手枪10支，象胶棒30个。
第三梯队警力90人，其中警务指挥室5人，5人，后勤保障室5人，政工督察室5人，交警大队30人，各派出所干警40人。车辆为全局剩余车辆，头盔20个，冲锋枪一支，手枪20支，橡胶棒60只。
要求三个梯队在组建完毕后，到达城区指定位置的时间为5分钟，到达近郊指定位置的时间为10分钟，到达距县城区10公里以外其他指定位置的时间为20－30分钟。
(七)固定卡点为全天候堵截警力
在主要交通干线设置固定卡点1处，警力全天候驻守，共配备警力3人，武器装备为冲锋枪一支，手枪2支，警用车辆一部，手机人均一部，手台2部，路障2个。任务是按照县公安局指挥中心指令盘查堵截犯罪嫌疑人和车辆。
(八)临时卡点为应急警力
县主要进出口设置一级卡点2个，即冯家口卡点，肖桥卡点；在全县主要道路设置二级卡点6个，即城区西环卡点、东环卡点、北环卡点，环卡点、鲍官屯卡点、乌马营卡点；在进出县辖区主要路口设置三级卡点6个，即小集卡点、刘夫青卡点、王寺卡点、大浪淀卡点、满庄卡点、刘八里卡点。设卡警力主要由派出所、刑警中队、公路巡警中队警力组成。临时卡点按照县公安局指挥中心指令，在5－10分钟内携带必要的武器装备及路障在指定位置设卡堵截盘查犯罪嫌疑人和车辆，根据发案区域和实战需要，遇有突发暴力犯罪及流窜犯罪案件，各警种要按照分工，各司其职。同时，根据恐怖事件的性质和案件需要，由县公安局指挥中心下达指令，打破警种或区域界限，统—调动警力，实行多警种有机合成，联合作战。
五、保障措施
(一）枪支发放。枪支要根据实战需要发放，保证关键时刻拉得出，冲得上。政工部门对配枪人员要严格政审，经审查合格后方可由治安大队发放。
(二）车辆使用。车辆要定期检修，保证车况良好。司机在重新编队后要服从队长指挥，行动迅速。
(三)通信联络。要充分利用各类通信联络手段，确保警令畅通。各梯队、各卡点均配置对讲机1部、各警用车均配置车载电台，正式民警均配有警务通手机一部。另外，警务指挥室专门设有一部值班电话，全天候值守，随时接受市公安局指挥中心下达的指令，并及时向各行动组命令。
六，处置方法
l、各警种接到突发暴力犯罪、流窜犯罪案件报案后，要立即报告县公安局指挥中心，时间最迟不超过10分钟。刑侦部门在现场勘察、调查访问后，及时准确判明案情，尽量查清罪犯人员、姓名、年龄、体貌特征、携带物品、所持枪支种类和数量、驾驶车辆类型、颜色、牌号及逃跑时间、方向等。现场指挥部根据上述情况下达设卡堵截和追捕命令。
2、各单位按指定的卡点，遵照现场指挥部的命令，在规定时间内，迅速组织警力上路设卡，根据指挥部提供的情况和要求，检查车辆、盘查过住行人。
3、各作战单位和参战民警发现目标后，要立即向县公安局指挥中心报告，并按照现场指挥部的命令进行围歼；需要对现场进行搜索时，可组织相应的警力；必要时可请示上级派驻军支援。
4、目标在闹市区、公共复杂场所或行人密集的地方，不易捕获或歼灭时，要采秘密跟踪、引诱调离等方法，在适当地点予以捕获。
5、对于劫持人质的犯罪嫌疑人，要先行包围，查明情况，开展政治攻势，争取招降。为防止不测，及时派医护人员和消防队到现场待命。
6、对于劫持车辆逃跑的犯罪嫌疑人，应立即进行追捕，并在报告县指挥中心的同时，通知友邻地区协助堵截。
七、纪律要求
（一）严格遵守国家的法律、法规，认真贯彻党中央、国务院确定的方针、政策，坚决执行县委、县政府和上级公安机关的命令、指示。
（二）各级指挥员要坚守岗位，靠前指挥，亲自掌握重大情况和处理重大问题。
（三）全体公安民警、武警官兵要严格遵守纪律，服从命令，听从指挥；严格依法办事，严格按照有关规定使用警械和武器。
中铁隧道集团有限公司至高速公路第合同段项目经理部
年七月二十八日
一、目的
为吸取建筑施工现场发生的重、特大火灾事故教训，确保夏季消防安全，针对夏季温度持续升高、雷电天气、用电增加和户外活动频繁的特点，为了能让现场职工学会准确判断火灾隐患，检验岗位工人掌握本岗位灾害状态下安全处置能力及重点对策、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用，使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者，掌握火灾发生时逃生、报警的正确方法，提高应对突发火灾的自护自救能力、保障职工的生命安全。根据项目部工作计划中年度“施工现场安全月”活动安排，根据项目部制定的《防火灾事故应急预案》，特制定施工现场火灾消防演练实施方案。
二、时间安排
1、项目部制订演练实施方案经安全领导小组审批。
2、计划用一周时间通过现场安全员向工人开展相关知识培训（7月20—7月26日）。
3、召开演练工作会议向职工通报（7月27日下午）。
4、时间安排：7月30日（周五）。在项目部大院内集合演习，下午3：00正式开始。
5、演练完后进行演练工作总结。
三、组织机构
1、总指挥：郭
2、副总指挥：程，牛，刘，业主，监理
3、现场指挥：孙
（一）灭火组（7人）：组长：黄；组员：二分部指定6人；着装：迷彩服、安全帽、工具：灭火器、扫帚。
（二）工人疏散组（5人）：组长：姬强国，负责火灾现场疏散的指挥任务。组员及具体负责工作：二分部指定4人：负责火灾现场工人疏散和清理工作。
（三）救护组（11人）：组长：牛，负责救护的指挥任务。组员：负责抬担架4人，假装病号1人，骋请医务人员2人，其它服务人员3人；
（四）宣传广播组（3人）：组长：张，负责广播宣传指挥任务。组员：殷负责拍照；办公室指定专人负责广播器材和紧急摇铃。
（五）后勤保障组（共5人）：负责器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等灭火工作所需的各种物资供应保障工作。组长：刘组员：孙，曾等四人
四、参加人员
项目部管理人员，二分部管理人员，一分部主要管理人员，各分部食堂炊事员，炸药库看管员，门卫员，库房看管员，爆破员代表。
五、具体要求
1、听从指挥，不吸烟、闲谈。
2、禁止串岗、不擅离职守。
3、准备工作：制做红底白字的“中铁隧道集团广乐高速公路t10合同段消防演练”横幅一幅，宣扩音器一部，担架2付；8台灭火机；消防设备（锹、镐、钩、斧）；废轮胎2个；汽油桶（5公斤），骋请两名医护人员及必要的医疗器材，口哨2个，白色小毛巾，摇铃等。
4、参加车辆指挥部一辆三菱越野车，二分部两部皮卡车。
六、具体演习安排
（一）3：00－3：15专职安全员讲解消防知识，现场演示灭火器的使用方法。
（二）3：15－4：00演练实战过程组织安排。
1、火灾发生，第一发现火情者立即报告项目经理，并根据指示第一时间将情况汇报上级主管部门总指挥，并由立即拔打“119”火警电话请求支援，并派人到大门外道口为警车引路。
2、当火灾发生时，工人疏散组负责通过广播或紧急鸣号、呼叫等要求现场工人紧急逃生。随后，二分部指定专业电工负责拉下电闸，将施工现场电源切断（注意：做演示，实际不要拉电闸）。
3、由灭火组按准备的灭火设备进行灭火自救。由救护组负责清理检查是否火灾现场有未逃走的工人，同时将清理情况向总指挥汇报。
4、火灾发生后，驾驶员在第一时间将车开至火灾现场附近安全处，救护组准备好医疗救护箱，其他救护人员用担架负责接送受伤人员，以使受伤人员及时得到救治。
5、根据效果确定是否重复进行第二次演练。以上初步定在3：45结束。
6、3：45全体演练人员集中广场，总指挥对这次消防演习进行总结。
7、4：00分演习结束！
七、演习效果评定依据
1、各小组组长及时向总指挥报告清点人数情况。
2、各责任人工作完成及时有效，结果无人员因演练受伤害。
3、消防通道畅通无阻，工人逃生时的动作迅速、有序、规范。
八、预期效果
1、通过本次消防预案的演练工作，提高大家紧急避险、自救自护和应变的能力。
2、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用。
3、使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者。
消防应急演练程序安排表
一、人员集合3：00准备火源，救护车停放在外面，应急车辆就序；
二、现场指挥说明这次演练的总体要求：
1、安全的事是大家的事，本次演练也是落实省交通集团打造平安全工地的重要内容，应该是非常有意义的一件事；
2、对业主和监理非常重视这次实战演练并亲临现场指导表示感谢；
3、本次演练达到的预期效果：
（1）让大家学会应急响应知识；
（2）让大家掌握基本的消防安全知识；
（3）让大家学会火灾情况下紧急避险、逃身自救知识；
（4）让大家学会基本的急救知识。
4、希望本次演练大家认真配合，听从指挥，保持现场秩序，注意人身安全，积极配合好本次演练。
三、由孙讲解消防基本知识：（1）灭火基本知识，灭火器使用；（2）紧急疏散知识；（3）伤员救护知识；（4）点火，现场演练灭火器使用，群众参与。
四、总指挥下令“广乐高速公路t10合同段消防应急演练现在开始”
1、大家进入房间；
2、点火；有一个从屋内冲出，喝叫“着火了，着火了”，并立即打电话给项目负责人，预警人员吹口哨或摇铃警报着火；
3、火灾发生，第一发现火情者立即报告项目经理，并根据指示第一时间将情况汇报上级主管部门总指挥，并由立即拔打“119”火警电话请求支援，并派人到大门外道口为警车引路。
4、当火灾发生时，组织人员紧急疏散辙离。工人疏散组负责通过广播或紧急鸣号、呼叫等要求现场工人紧急逃生布；置好逃身方向，部分人员拿湿毛巾；随后，二分部指定专业电工负责拉下电闸，将施工现场电源切断（注意：做演示，实际不要拉电闸）。
5、火灾发生后，驾驶员在第一时间将车开至火灾现场附近安全处，救护组准备好医疗救护箱，其他救护人员用担架负责接送受伤人员，以使受伤人员及时得到救治。
6、由灭火组按准备的灭火设备进行灭火自救。由救护组负责清理检查是否火灾现场有未逃走的工人，同时将清理情况向总指挥汇报。发现一名伤员没能辙出，救护组到二楼用担架救人；
7、人员救出，救护车赶到现场对人员进行基本的救护后赶离现场；
关键词：收费站；车流量高峰；安全保畅；治理措施
高速公路收费站的车流量往往随着节假日和季节的变化而明显变化，特别是旅游黄金周或节假日期间，车流量短时间内达到高峰，极易造成收费站广场拥堵、服务质量下降以及交通安全事故。因此，如何保证收费站道口的安全畅通，成了高速公路管理部门的重要课题。
一、收费站车流量高峰对高速公路业主部门的巨大压力
车流量高峰期，收费站的安全保畅工作主要面临以下几方面方面的压力：一是车流量短期内大幅增长可能导致高速公路收费站口的自然拥堵，交通量平时已经接近或超出当初的设计标准；二是按照人员和设备配置，收费窗口数量难以大量增加，站口保畅压力陡增；三是联网收费对收费、监控、通信和供电等设备系统的依赖性极强，要求这些设备必须高效、稳定运转；四是社会公众对出行提出了更高的期望，要求收费站道口更加安全、快捷、畅通。但笔者认为，上述可能引起收费站拥堵的原因都有其客观的理由，想要彻底消除是不切实际的。所以一方面我们要积极采取措施，避免收费站发生车辆拥堵，另一方面，收费站一旦发生拥堵，我们必须对车辆进行及时、合理、有序的疏导处置，确保收费道口畅通。
二、影响高速公路收费站安全管理的因素
影响高速公路收费站安全因素是多方面的，归纳起来主要有如下几方面：
1.车的因素。
主要包括行驶车辆本身的技术性能、行驶状态和载重情况等。车辆因带病行驶，行驶中车辆出现故障而滞留在收费站收费车道内的安全事故时有发生，此外，因进入收费站收费车道的车辆近距离跟进，也容易造成车辆碰撞的安全事故，另外，因车辆严重超载、超限运输货物等违法行为，导致车辆撞坏收费站岛、棚等设施的安全事故也屡见不鲜。
2.收费站的因素。
包括收费站所在的地理位置、设施设备完好等。如有的收费站设立在坡道或弯道上，极易造成某种程度的车辆拥堵或暂时滞留或车辆失控冲撞收费站的安全事故，在一定程度上恶化不安全因素。有的收费站的标牌标志不清楚，也容易误导车辆错道行驶，从而埋下了安全隐患。此外，收费设备老化，维护不及时，收费电脑死机等现象，也给车辆通行安全增加隐患。
3.管理的因素。
高速公路收费站，需要有严密的组织和严格的管理。从收费员上、下岗，车辆进、出收费站、现场通行费收取和缴费入库等，每个工作程序的各个环节的安全措施都要正确有效。但是，现实中，经常发生收费站现场管理人员对安全重要性及工作程序规范了解不深，常常存在懒惰和侥幸心理，对作业现场或没有严格按程序进行或疏于安全管理，检查不严而引发安全事故。如针对“黄金周”车流量高峰期而采取改道或增设便携式收费的措施，由于缺乏现场预演操练，每到实施操作时就频繁出现错误，造成车流在收费广场的拥堵现象，给通行安全形成严重的隐患。
4.天气的因素。
主要指气象因素、季节因素以及由此带来的光线、视线不清等因素，受此因素的影响而给车辆通行收费站时造成安全的隐患。
三、高速公路管理部门所需要解决的主要难题
一是收费站道口的通行能力，它决定着车辆出入高速公路的速度和时间；二是机电设备的稳定高效运转，收费、监控、通信等任何系统的故障都可能导致收费工作的瘫痪；三是应对突发事件的现场处置能力；四是收费服务和便民服务质量，高速公路收费站应当提供相应的收费服务和针对性的便民服务，这关系到该条高速公路的品牌与形象。随着社会公众对收费站窗口服务质量的期望不断提升、网络媒体监督力度不断加强，收费站车道保畅工作已成为高速公路管理部门一项艰巨而又亟待解决的难题。
四、收费站车流量高峰期应采取的主要措施
车流量高峰期具有“流量集中、时段明显、流向不均、车辆剧增”等特点和规律，管理单位必须明确工作思路，突出工作重点，抓住关键问题，增强工作的针对性。
1.合理安排人员开足收费道口。
根据日常车流量高峰时段的特点，认真总结以往规律，努力预测车流高峰，密切关注车流状况，利用收费管理系统收集车流量信息，做出数据分析，配足收费人员，开足收费道口，必要时应开启备用车道或将ETC车道改为人工收费车道。
2.提高收费人员业务技能和操作水平。
收费人员的操作速度直接影响到收费道口的通行能力，以我所为例，在车流量高峰时段，熟练掌握收费系统操作的收费人员在杭州方向进口发卡时会采取“不停车发卡”的方式来提升收费车道通行能力，即在车辆驶至收费窗口前已完成通行卡信息读取工作，并提前做好递通行卡动作，方便司机取卡，该项工作开展至今，赢得了众多司机的一致认可与好评，不仅有效提升车辆的通行速度，减少车辆在收费道口的等待时间，避免了司机停车取卡再起步的复杂过程，而且降低了车辆的燃油消耗，积极响应国家节能减排号召。因此在日常收费工作中，要坚持开展“岗位练兵、技能比武”等活动，不断丰富员工业务知识，提升业务技能水平，提高收费操作速度，打造高素质、专业化的员工队伍。
3.加强系统设备硬件保障，强化机电设备建设。
关键是对各种收费设施设备进行全面的预防性检修，维护不间断电源（UPS），确保收费系统设备状态完好。设备管理人员要加强设备巡查、维护和保养，保证以最快速度和最佳效果处理设备故障，为收费运营提供稳定的硬件保障。
4.制定收费站突发事件应急预案。
各收费站应根据实际情况制定详细的应急预案，针对不同原因造成车辆拥堵采取有针对性的疏导方式。对于收费窗口少而车流量大的收费站，收费单位必须保证现有车道收费系统的稳定。一旦发生拥堵，立即开启备用车道，实行收费简化操作，增加人员进行收费广场车辆疏导；节假日免费通行期间可设置一类客车专用道，实行客货分道通行，确保车辆安全、快速通过收费道口。
5.加强通行车辆的管理。
一是教育驾驶员出车前应注意经常对车辆进行安全技术的检查，避免车辆带病行驶。二是提醒驾驶员进入收费站后不要抢道，要与前面行驶的车辆保持一定的距离，避免车辆近距离跟进行驶。三是加大进入收费站前超限超载车辆的整治力度，尽可能避免不符合通行条件的车辆通行收费站，从而确保车辆通行收费站的安全。
6.加强安全制度的管理。
一是严格安全隐患的整改，确保每一不安全因素得到有效消除。抓好安全隐患限期整改回访检查验收，促使安全隐患的彻底有效整改。二是严格安全预案演练，确保每一项预案顺利进行。抓好各项安全管理预案的平时实地演练，如组织收费员针对人身和通行费安全而进行的防盗、防抢、防火和针对车辆滞留或拥堵情况下而进行的收费车道紧急更改的演练等，通过开展针对各种紧急安全情况的预案演习，不断提高收费人员应对各种不安全因素影响的能力，达到加强收费站安全管理的目的。
五、结束语
对于高速公路管理部门来说，只有确保高速公路的安全畅通，才能充分发挥高速公路的自身优势。只有对收费站车辆拥堵状况进行科学、有序疏导，才能把保畅工作落到实处，切实提高社会公众满意度。
参考文献：
[1]张雪莲，强化高速公路收费管理的若干思考.投资与合作，2012（5）.
2014年10月坪石西站在各级领导的正确领导下，围绕征收收通行费这一中心工作，坚持外树形象，内抓管理，从收费管理、安全管理、后勤管理、队伍建设等几方面展开工作。全体员工团结协作、共同进步，各项管理工作有序渐进，窗口服务水平不断提高，收费操作技能日趋娴熟，较好地全面完成了上级下达的各项任务。坪石西站十月份共收取通行费1449767，完成出入口车流量65216辆次（其中出口30597辆，入口34619辆）；货车车流量6303，客车车流量24294，绿通车流量557；站区环境经过这一个多月全站员工的努力下变得整洁优美，后勤管理井然有序，安全工作扎实有效，职工队伍思想稳定，回顾这个月的工作，我们主要是做了以下几方面工作：
一、加强收费管理工作
（一）在’十一“黄金周期间，我站充分考虑到国庆期间车流量较平日会大幅增加的特殊情况，在节前即组织全站职工召开专题会议，明确分工，责任到人，认真落实管理处关于国庆期间小型客车免费通行的有关通知。我站收费员有23人，在国庆期间收费车道实行“三出一入”措施，免费专用通道实行不发卡抬杆放行管理方式，确保车辆快速通行，以保障高速公路畅通。节日期间，坪石西站共免费放行7座及以下小型客车28927辆，完成通行费收入22.3万元。这期间未发生一起操作失误及投诉事件。
（二）在加强“保畅通“工作，我站进行了一次车辆分流演练和召开了3次站务会议。为了提高收费站处理突发事件的速度、能力、和协调水平,保证应急预案达到实战要求，10月3日我站进行了一次车辆分流演练；10月6日进行了第一次站务会议，针对国庆期间的一些细节工作，对国庆期间遇到的一些问题的总结与分析，为即将结束国庆免费安排相应的工作；10月13日举行了第二次站务会议，主要工作是对征收次票会出现的一些问题进行预备相对应的解决措施；10月23日进行了第三次的站务会议，针对收费班出现的问题进行反馈和总结。(附图:)
（三）在业务学习方面，我站全站员工进行了2次员工业务培训，班组形式每个星期一次。我们在面对车流量逐步增大、收费人员相对较少、年轻收费员居多、收费经验不足等诸多困难，我们采取多种形式，用主动的姿态精心组织各种业务技能培训，提升队伍素质。10月11日进行了一个对收取次票的一个业务培训，10月19日进行了对广东省高速路径图和广乐高速路径图的一个培训学习。为保畅通工作打下坚实的业务基础。(附图:
（四）高效开展堵漏征收工作，坚决打击一切违规逃费车辆。我站普遍的逃费方式为闯关车、冲卡车、冲磅刹磅等，逃费车辆多数为车牌号是湘L的车辆。这个月发生的逃费事件冲卡车9辆、一个星期总结冲磅刹磅车辆日均出现85辆。(附图:
（五）充分发挥监督稽查工作，本月我站进行了初步稽查工作。健全稽查制度，加大内部稽查力度，严格控制漏征率，提高实征率，彻底杜绝收费人员违规违纪行为。
（六）加强文明服务。做了文明服务培训并要求收费班员坚持使用文明用语、文明手势，积极为司乘人员排忧解难,不断提高职工开展文明服务工作的热情。(附图:)
二、加强安全管理工作
为给广大员工创造一个安全的站区环境，确保员工的财物、人身安全。贯彻“预防为主、安全第一”的准则，做好安全预防工作；
（一）加强中、夜班巡逻，巡逻是指收费班晚班人员上班期间定时到站区巡逻。检查站区内安全防范措施落实情况，以及通过不定时巡视，起到一定的威慑作用，以保证站区安全。巡逻时间规定：起每隔40分钟到生活区、办公区、厨房、宿舍楼巡逻一次，并与保安亭值班人员会合。
（二）10月27日进行了站内消防检查，我站安全领导小组进行了一系列消防安全专项检查行动，在全面检查的基础上，安全小组成员对收费车道、职工食堂、发电机房、宿舍楼走廊、办公楼走廊等重点关键部位的消防器材进行了逐一检查，排除安全隐患。(附图:)
三、加强后勤管理工作
(一)国庆期间我站安排电工进行了一次机电设备的全面维护、保养和检查，确保机电设备处于完好的工作状态。对收费站重点部位，收费亭、收费车道、发电机房、票管室等进行了安全自查，及时排除安全隐患，为保畅工作做好基础支持。
(二)做到基本每星期检查内务卫生和站区卫生，并评选了优秀宿舍，对于不合格的宿舍也进行了适当的通报处罚。这大大提高了员工对于内务卫生的积极性。营造出良好的站区站貌。
(三)为完善我站区生活，娱乐设施建设，营造良好的工作与生活环境，10月23日我站进行了房建的调查和上报。对一些基础设施的损坏进行了一系列的维修工作。
(四)10月27日我站举行了对患病同事邵坚的一个爱心捐款仪式。爱心捐款活动在短短的时间内得到了全体员工的大力支持，大家纷纷为患病的同事伸出了爱的双手。捐款人员共37人，我站共募的善款共1680元。(附图:)
(五)10月29日站成立膳食委员会管理小组、会议对食堂卫生饭菜质量进行讨论，努力提高饭菜的花样、质量。对食堂费用实行透明公开，接受员工的监督，创造良好的就餐环境。(附图:)
(六)站区还有多处地方正在施工，已派电工人员进行对施工人员的一个监督和协助，发现问题进行上报。尽快地完善站区施工建设。
四、下个月工作计划
（一）做好员工日常业务学习工作，不断提高员工业务技能水平。每个星期以班组为单位进行业务学习。
（二）进行文明五要素的一个培训，将进一步开展文明服务量化考核工作，把文明服务量化、细化，进一步完善服务体系。
（三）召开员工座谈会，及时了解员工的思想动态，促进管理;
（四）进一步加强后勤的管理和监督，切实关心员工的生活。
（五）加强收费现场管理，继续保畅通工作放在首位。
（六）对未完善的施工工程进行追踪和发现。
（七）对天气气温下降进行防寒措施和相关的预防冰雪灾害的学习。
