1、每周对公司员工进行一次消防知识培训，时间为一小时。对员工讲解消防基础知识，消防法规及应急自救等内容。
2、每月进行一次灭火器材的使用、消防设施性能的培训，时间为一小时。让员工了解消防设施及器材的使用方法，以及需要注意的一些问题。
3、在十一月份进行一次消防实战演习，让员工进行一次灭火、应急疏散及逃生自救的实战演习，
4、定期通过版报形式向公司员工及租户宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。
5、每月由防火安全领导小组对公司各处进行一次防火安全大检查，全面检查消防安全状况，并填写检查记录。同时，还要进行每日防火巡查。
6、每月对公司的消防设施、灭火器材和消防安全标志进行维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。
7、在近期与租户和公司各部门签定《防火安全责任状》，进一步落实防火安全责任。
1 研究意义
安全工器具全生命管理完善了工器具管理的体制，对工器具使用周期进行了有效的监控，降低了集中管控难度，提升了安全工器具的配置水平， 切实达到了保护生产现场作业安全的目标。
提高台账信息管理水平，通过二维码技术和网络信息平台的结合，控制计划物资和入库物资的统一，两者相互校验匹配成功才能有效入库，有效杜绝台账信息和实际物资“两张皮”的问题。加强安全工器具质量管控，更好地规范供应商的履约行为。提升安全工器具的使用管理水平，有效完成安全工器具的使用、试验和报废信息管理。借助信息平台，使监督检查更具操作性。
2 研究内容
2.1 主要思路
1）完善技术质量规范书，增加产品质量需求。明确物资的使用材料、材质，保证物资的生产标准统一， 有利于规范生产成本和形成良性竞争；技术规范书中明确产品配置二维码技术，借助手持终端对二维码的扫描识别建立设备的台账，确保账和物的一致性，从需求环节和供货环节杜绝物资需求不匹配问题，充分利用资源，避免浪费。
2）加强安措计划和台账的信息化管理（如计划管理和入库环节）。建立各单位的组织机构，
包括各基层单位、车间和班组从提报计划到最后入库都将责任到班组，保证安全工器具的计划提报由班组发起，符合现场工作实际需求，同时借助班组的人数和变电站的设备数量等基础数据来验证物资提报计划的准确性。
3）建立计划和入库的关联性，即在归档操作时作为前提支撑物资要有计划地进行入库的操
作，否则不能入库。验证工器具的生产日期，对于超过1/2试验周期的工器具不予收货。同时设定入库操作的任务时间，逾期后将不再接受入库，需要公司的授权方能进行入库操作。入库后，宁夏电力公司宁东供电局将定期组织对各单位安全工器具的台账进行检查，包括计划执行情况，保证提报计划的物资都入库到位；二维码信息和实际物资的匹配情况， 确保不出现虚假的二维码信息，造成二维码信息和实际物料“两张皮”的问题。
2.2 创新与亮点
基于信息化网络平台的安全工器具全生命周期管理的创新亮点在于规范工器具供货环节的管理，将二维码技术和网络系统平台有效结合，并成功应用于各种规格、型号和材质的安全工器具管理中。一是简化了繁琐的信息管理工作，大幅度提升了工作效率；二是统一规范了安措项目流程中参与者的职责；三是使远程监控和现场检查更具操作性。
2.3 重点工作
1）计划管理。在安全工器具全生命周期管理的过程中，计划环节是整个全过程的起点环节，
由上级单位下发安措计划，限定物料范围及报送单位，由基层单位各工区部门填报各自安全工器具需求情况，经过层层审核，最后由上级单位安措管理员核准后，进入安全工器具采购环节。计划管理提供计划编制、计划审核、计划上报、计划退回以及计划明细导入导出等功能。
2）完成情况。各基层单位工区部门根据本单位安措计划总资金和工器具实际价格填报实际采购完成情况，经过层层审核，最后由上级单位安措管理员核准后，进入工器具验收阶段。完成情况提供编制、审核、上报、引入安措计划和统计分析等功能。
3）验收管理。在实际工作环境中，按照采购计划采购的工器具将发送到各单位，各单位安措负责人通过二维码扫描终端扫描工器具身上的二维码，其二维码是根据计划审批结果生成的。各单位安措负责人先创建采购计划信息，然后扫描终端下载扫描任务。安措负责人用扫描终端扫描工器具上的二维码进行验收，扫描结束后，将扫描记录回传，完成验收操作。
4）入库管理。各单位安措负责人创建入库计划，然后在扫描终端下载扫描任务。安措负责人用扫描终端扫描工器具上的二维码进行入库，扫描结束后，将扫描纪录回传，完成入库操作。
5）统计分析。在计划环节和验收入库管理环节均有大量数据，对系统中的数据进行多角度全方位统计分析，为相关领导作出管理决策提供数据支撑。统计分析分别按单位、时间、批次、分类、报废率、计划准确率以及入库准确率等进行统计排名。
6）PDA扫描终端的应用。安全工器具全生命周期管理的亮点在于对二维码的应用，所有工器具身上将印有唯一的二维码标识，对二维码扫描并识别后进行计算分析，来确定工器具是否允许入库。
7）质量管控。安措负责人可以对工器具进行日常检查、周期试验和报废管理等，并对工器具质量进行监督管控。工器具分发确认完成以后，安措负责人通过扫描终端对二维码进行扫描，并对这些工器具进行一定的监督、管控，以便使这些工器具更好地服务于生产。
8）工器具台账。用户可以通过工器具台账管理完成工器具查询、查看以及统计，也可对由于特殊原因不能扫描入库的工器具进行添加。
9）基础信息维护。为了确保安全工器具全生命周期管理的正常进行，需要先维护物料分类、使用地点、厂家信息、标识内容和单位代码等基本信息。
3 关键技术
3.1 二维码特点
安全工器具全生命周期管理需要引入二维码用于对工器具的管理。二维码具有如下主要特点： ① 高密度编码， 信息容量大； ② 编码范围广；③容错能力强，具有纠错功能；④译码可靠性高；⑤识别速率快；⑥可引入加密措施；⑦成本低，易制作，持久耐用；⑧条码符号形状、尺寸大小比例可变； ⑨ 二维条码可以使用激光或CCD阅读器识读；⑩在国内已具有国家标准，规范了二维码的技术指标要求。
3.2 与一维条形码技术对比
二维码与一维条形码技术对比，主要体现于以下几点差异：
1）一维条形码存储容量有限。
2）一维条形码数据存储只支持英文或数字。
3）一维条形码尺寸较大，通常条纹下还会有英文字母或阿拉伯数字。
4）一维条形码不具备纠错能力，磨损后不易识别。
综合以上差异，一维条形码不适合大批量应用于各类工器具上，其存储容量有限，且不具备纠错能力，磨损后影响识别。
3.3 与RFID技术对比
RFID技术是射频识别技术的英文简称，与二维码技术相比，以下特点制约了其安全工器具管理的应用空间：
1）RFID制作成本较高，配套设施所必需的RFID发射器、读取机、编码器及天线等设备成本高。
2）RFID标签一旦接近读写器，就会无条件地自动发出讯息，无法确认该RFID读写器是否合法。
3）含有金属和水分的物件或环境会对RFID产生影响。
4）缺少行业标准或相关的法律法规。
综合以上特点，RFID不适合大批量应用于各类工器具上，其成本较高，且受环境和物件材质影响较大，影响识别。
Abstract: The paper illustrates with a new visual angle security management of the whole process of architectural project including four parts: architectural design, engineering bidding, construction and architectural using. Architectural project’s security management consists of both managements of construction worker and construction. Meanwhile, the paper also discusses PDCA circulation with the whole quality in the security management of architectural project.
关键词:建筑工程;全过程;安全管理;PDCA循环方法
Key words: architectural project;the whole process;security management;PDCA circulation
中图分类号:TU714文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)05-0037-03
0引言
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,建筑业生产的产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。据统计,2008年我国建筑业总产值为61144亿元,2008年建筑业从业人员为3253万人。同时,建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业,是国家安全生产专项治理的重点行业之一。据新华社消息,2009年上半年,全国房屋建筑与市政工程共发生安全生产事故达257起,死亡306人。历年来的建筑工程只重视施工期间的安全管理,而忽视了建筑物前期设计和招投标以及交付使用阶段的安全管理。2009年6月27日,上海闵行区莲花南路罗阳路口一栋13层粉红色商品楼发生倒塌,砸死一名建筑工人,究其原因是该楼防汛墙不远处堆积了大量土石方使该楼管桩基被剪断所致,建筑物不进行可行性研究就上马,造成停工和使用不进行维修保养造成危房,这些事故提醒我们要对建筑工程全过程实施安全管理,有效降低建筑工程伤亡事故率。加大建筑物前期设计和招投标阶段安全管理,做到安全施工、文明施工,同时对建筑物使用阶段进行安全管理。
1建筑设计阶段安全管理
建筑物设计阶段首先是建筑地点的选择,要符合小区规划和城市规划要求,要确定建筑物的使用需要以及概算投资额度,要确定建筑物是否抗震以及抗震的级别,符合当地的地质情况及必须达到的抗震烈度。建筑物地点选择对否关系到投资能否收回和赢利;建筑物投资要量力而行,用明天的钱办今天的事要有个适度原则;建筑结构必须安全,能达到其设计使用年限。
1.1 建筑物选址安全管理建设地点的选择是一项很复杂的系统工程,这不仅涉及到项目建设条件、生态环境、安全管理等重要问题,受当地社会、政治、文化、经济等诸多因素制约,而且还直接影响到项目投资、建设速度和施工条件,以及该建筑物的未来发展。建设地点的选择要尽量节约土地成本,要选在工程地质、水文地质条件较好的地段,严防选在断层、溶岩、流沙层、有用矿床区、洪水淹没区、已采矿坑塌陷区、滑坡区。小区或学校的地形选择应力求平坦而有5%~10%的坡度区,这样可以节省平整土方工程投资,又利于地面排水设计;要选择周边基础设施较为完善的区域,避免对环境的污染,能够防盗,对建筑物安全管理措施能到位[1]。小区规划合理,能较好地融入当地的城区规划。
1.2 建筑物的使用需求和投资概算安全管理任何建筑物都是为它的使用需求而设计建造的,或者作为民用办公生活、文化体育设施而建,或者作为工矿企业生产流程和附属设施而建。建筑物的使用需求必须充分酝酿准备,作什么用多少层多少面积,交通联系,消防安全是否规范;建筑设计、结构设计、装饰装修设计是否相互衔接;水电消防设计是否合理,能否通过当地消防部门的验收;建筑物的投资概算是否合理安全,当年巨人集团的巨人大厦就是因为没有把握好该建筑物的投资概算,原设计方案一改再改,从38层蹿至70层,号称当时中国第一高楼,所需资金超过10亿,终因财务危机只建至地面三层而停工。教训不可谓不深刻,建筑设计必须经过业主部门的使用需要统计,连同地勘资料委托设计部门按照使用需要、功能分布、附属面积而进行设计,其可行性研究必不可少。
1.3 建筑物结构设计安全管理应该说不同使用需求、不同层数的建筑物结构类型不同,同样的六层建筑物,作为学生公寓选用砖混结构经济安全,而作为教学大楼用则选用框架结构经济安全。除了砖混结构、框架结构,还有框架―剪力墙结构、筒体结构、钢结构等。四川汶川大地震造成数万人失去生命,2008年雪灾给电力部门造成供电中断,由此可见建筑物的结构设计安全是多么的重要。我国台湾地区大地震最多,新疆、次之,西南、西北、华北和东南沿海地区也是破坏性地震较多的地区。建筑结构抗震设防要求在建筑物使用期间,对不同频度和强度的地震,建筑物应具有不同的抵抗能力,即“小震不坏,中震可修,大震不倒”这样一个设计思想,严格按《抗震规范》,重要性不同的建筑物抗震不同要求考虑[2]。
2建筑招投标阶段安全管理
建筑工程在设计图审完成,经当地发改委立项后,办理各种规费手续,取得规划许可证,就可以在当地及以上的新闻报纸刊登招标公告。委托招投标公司制定该建筑工程招标控制价,拟订招标文件,接受各个符合要求的建筑公司报名。在当地公证部门、招投标办公室以及监察部门在场的情况下开标,查验各投标单位的资质证、营业执照、安全生产许可证、注册建造师、外埠入当地投标备案通知材料、项目负责人及五大员等证书原件,在多家合理竞争报价中按招标文件规定选出中标单位,继而发包人与承包人双方签订施工合同,办理工程施工许可证。
建筑招投标阶段的安全管理要重在以下几项:①要重视对施工单位资质的审查,严防不符合该建筑工程资质要求的施工单位竞标甚至中标,这样容易导致施工过程出现安全隐患甚至安全事故;②要重视对施工单位资金能力的考察了解,否则施工单位无资金实力必能转包,造成工程停工甚至“烂尾楼”工程;③要格外重视对施工单位技术力量、拥有机具设备的考察,严防施工单位拟派不懂施工技术的管理人员负责该工程,如果这样势必造成质量不合格的建筑产品。
3建筑施工阶段安全管理
建筑施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生,严重威胁施工人员的生命安全。因此,施工企业务必采用科学的方法和手段提高施工现场安全管理的水平,安全生产、安全工作可以给企业带来社会信誉和经济效益,国家和集体财产免遭损失,职工生命安全得到保障。同时施工现场派驻的监理公司要对施工企业的安全生产实施监管,对其存在的不安全因素要及时下文要求整改到位,各级政府建筑安全监督管理机构要加大对其负责区域建筑工地的安全监督检查力度,要及时发现纠正安全生产违法行为。
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据统计,建筑工程事故分析见表1。
要进行建筑施工安全管理,必须对照上述表格,切实采取针对性安全措施,减少建筑工程事故的发生概率。
3.1 安全管理建章立制,管好施工作业人员建筑施工要露天作业、高处作业、主体交叉作业、手工作业及繁重体力作业,且建筑工地第一线作业的工人中,农民工约占50~70%,有的工地甚至高达95%,所以建筑施工企业必须建立一整套的安全管理规章制度,牢固树立“以人为本”的安全生产观念,重视对施工管理人员的培训,加大对农民工的用工安全教育,对特种作业人员进行安全作业培训。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容,俗话说,没有规矩不成方圆,在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容要齐全、针对性强。企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性,反映企业性质面向生产一线和贴近职工生活,让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企业领导的正确决策,有利于规范企业和企业职工行为,有利于指导企业生产一线安全生产的实施,提高职工的安全意识,加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生,为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课,而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由企业的人力资源部纳入职工育、培训计划,由安全职能部门归口管理和组织实施,目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识,增强安全生产知识,有效地防止人的不安全行为,减少人为失误。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样,形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。做好职工的进厂教育,特种及特定安全教育,经常性的安全教育和培训,正确识别危险源并加以控制,经常性进行安全生产检查,防止违规指挥、违规操作、违反劳动纪律造成安全责任事故,购置必需的劳保物资和安全防护用品。
3.2 安全管理施工材料机具设备,管好易燃易爆危险性物资
建筑施工场地内都备足了要用的钢材、水泥、碎石、沙子,还有大量的木模、钢模、支撑、脚手架、竹篱笆、网罩,各种施工用的机具设备,如风镐、电焊机、升降机、塔吊、挖掘机、汽车、推土机、压路机,还有燃油、机油、油,爆破用雷管炸药等危险性物资,以及电线、电缆、镀锌钢管、不锈钢管、PVC管材、潜水泵、消防泵、稳压泵,各种闸阀、龙头、灯具、风扇、开关、插座、控制柜等水电消防材料,装修装饰用的各种规格地面、墙裙瓷砖,天然石材,吊顶用铝塑板、铝扣板等。对于这些物资要分门别类进行妥善保管,大量的水泥物资保管要防潮防雨,各种建材要进仓库保管的一律进仓库,对于燃油、机油、雷管炸药、酸碱性溶液要单独存放。对于塔吊、卷扬机要定期维护,不可使用超出使用年限的卷扬机和塔吊机,不可以超载作业;做到施工用电安全,各种用电机器设备操作规范正确;对于管径较大、深度较深的人工挖孔灌注桩,要边挖边做好护壁,防止坍塌;对于脚手架,着地部位必须硬化处理,与建筑物有可靠连接,每层必须铺设竹篱笆,整个脚手架或施工层用网罩进行维护,防止高空坠物;对于模板工程必须有牢固支撑,防止大体积混凝土爆模坍塌;对于建筑物临边洞口、竖直井道、楼梯等部位必须架设栏杆围护装置;塔吊物资必须绑扎结实,在进行视觉盲点区域操作时有对讲机和指挥人员沟通对话,在大风、大雨、冰雹、下雪、冰冻等恶劣天气时暂停施工,防止不利天气对施工人员造成伤害;所有建筑工程都必须注意防火防灾;注意输送商品混凝土等车辆的出行安全;夜间工作应有足够的照明;在进行脚手架、吊机拆除时必须安全、规范作业;外墙涂料对建筑物具有保护作用,但必须安全规范作业。
3.3 引入全面质量管理(TQM)中PDCA循环的方法运用于建筑安全管理全面质量管理(Total Quality Management)是已经得到普及的科学质量管理方法。依据TQM原理建立起来的PDCA(计划、实施、检查、处理)循环模式是企业质量管理中一种有效的工作方法,此方法将大大强化企业全方位的、系统的安全管理工作,提高建筑企业的安全管理水平。①安全决策阶段―计划(Plan),即根据建筑安全需要,结合本企业、本建设项目的实际制定切实可行的安全方针、安全目标和安全计划;②计划实施阶段―实施(Do),即按照安全计划进行安全技术措施的实施、执行等各项工作;③效果检查阶段―检查(Check),即按照建筑安全计划的要求检查验收安全工作的进展情况;④汇总总结阶段―处理(Action),即根据安全计划的实施、检查的情况进行分析总结,处理遇到的问题,提出改进的措施和建议,保证安全计划的实现。对于一些重大的安全问题、安全事故隐患要采取相应的纠正措施和对策,使安全问题解决在初发阶段,并作为新一轮PDCA循环的开始,从而形成安全水平不断提高、不断改进的螺旋式上升过程。20世纪70年代以来,国际标准化组织(ISO)把全面质量管理PDCA循环引用为ISO9000质量管理和质量保证体系系列标准和ISO14000环境管理体系系列标准中通用的管理模式。
4建筑使用阶段安全管理
建筑及其附属工程经竣工验收合格后,即进入使用阶段,这个时候房屋建筑即可能开始损坏,出现病害,此为自然规律。施工单位一边要根据中标价、施工图、竣工图,设计变更和签证等全套资料办理工程结算书,一边要根据施工合同质量保修条款对房子进行保养维修。那么对施工方提交的工程结算,建设单位必须加强内审,看承包方有无工程量重复计算的项目,有无虚列工程的项目,有无高估冒算来增加其工程效益,内审完毕才能请审计部门办理工程决算书[4]。工程造价是在施工过程中形成的,造价师必须事后完美编制出来。
建筑物进入使用阶段的安全管理必须着重在以下几点:①未经结构计算和基础验算禁止在建筑物顶层加层或者搭棚,工程实践中有很多旧民用住宅楼屋顶加盖一层甚至多层房屋,日久发生裂缝至不能使用,有些业主甚至在原设计图纸的层数上追加层数,导致建筑物发生倾斜而不能正常使用;②禁止要空间大而拆除房屋的承重墙、梁、板、柱,或在承重墙上挖洞;③禁止在房屋无梁楼层面增设分割结构,增大房屋楼地面荷载;④避免建筑物长期处于潮湿环境或长期处于腐蚀环境;⑤加强对建筑物及机电设施进行保养更新维护。
5结语
综上所述(如图1),要实现建筑工程全过程安全管理,对于建筑物产生之前的设计和招投标阶段以及建筑物产生之后的使用阶段安全管理必不可少。通过对建筑物的选址安全、投资概算安全、结构等级安全,再到产生对建筑物进行施工资质符合要求、资金技术力量雄厚、无不良记录的承包单位;而建筑施工阶段的安全管理乃重中之重,安全施工、文明生产才能为企业带来社会信誉和经济效益;加强对建筑物使用阶段的安全管理可以使房屋健康安全,经久耐用。第一阶段的安全管理重在投资和建筑物本身,是科学的必然产物;第二阶段的安全管理重在产生承包方,为施工过程进行安全管理铺平道路,扫清障碍;第三阶段的安全管理通过对建筑工程事故分析,建立各种安全管理规章制度,在实际施工过程采取更加安全的针对性措施,避免发生任何伤亡事故;第四阶段的安全管理重在对投资建成好的房屋加强安全管理,使其发挥出应有的社会效益。
参考文献:
[1]朱芳振,孙钢柱.高校新校区建设决策阶段工程造价控制研究[J].建筑经济,2008,(6):120.
[2]丰定国,王清敏,钱国芳.抗震结构设计[M].北京:地震出版社,1991,:14-15.
[3]阮可.基于企业安全文化层面的建筑施工研究[J].建筑经济,2008,(5):23.
关键词：PDCA；基建项目；进度管理；安全管理
在电网工程建设期间，充分利用 PDCA计划、实施、检查、处置）循环程序进行质量管控，持续改进质量管理水平。每一循环都围绕着实现预期的目标，进行计划、实施、检查和处置活动，随着对存在问题的克服、解决和改进，不断增强质量管理能力，提高质量水平，共同构成了质量管理的系统过程。
1 PDCA循环管理的基本内容
PDCA是英语单词 Plan计划 ）、Do执行 ）、Check检查 ）和 Action（处理）的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行管理并且循环不止地进行下去的科学程序，PDCA循环划分为四个阶段：
1.1 计划阶段（P）
主要工作任务是制订管理目标、活动计划和管理项目的具体实施措施。
1.2 实施阶段（D）
主要工作任务是按照第一阶段制订的计划措施，组织各方面的力量分头去贯彻执行。
1.3 检查阶段（C）
主要工作任务是对实施效果与预期目标对比，检查执行的情况。
1.4 处理阶段（A）
主要工作任务是对检查结果进行总结和处理，把遗留问题转入下期PDCA循环直至预定目标的实现。
2 PDCA循环在电力基建项目管理中的应用
电力基建项目管理按照项目全寿命周期理论，主要是指项目实施阶段的管理，即从工程初步设计开始直至工程竣工投运。由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的，在项目进展过程中平衡时暂时的，不平衡则是永恒的，因此，在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。在电力基建项目实施阶段，参建各方因为工作性质、工作任务和利益不尽相同，也就形成了代表不通利益方的项目管理。其中，业主方是工程实施过程的总集成者和总组织者，因此，业主方的项目管理往往成为了一个项目管理的核心。本文将从业主项目部的角度，详细阐述 PDCA全面质量管理循环理论在项目进度、安全等管理过程中的应用。
2.1 PDCA 循环在项目进度管理中的应用
2.1.1 Plan（计划）
在项目开始之初，编制切实可行的工程进度计划是必不可少的环节。 对于电力基建项目业主项目部控制的整体工程进度计划是以项目里程碑计划为基础，以不突破里程碑计划为原则，编制而成的项目实施过程中的内控进度计划。业主方将要求项目设计、施工、物流等单位按照项目内控计划的要求，编制各单位项目进度实施计划。并会同监理单位就各单位编制的实施计划进行审查，主要审查内容有：
（1）设计出图计划、物资需求计划是否与工程实体进度计划一致。 特别是审查关键节点的控制，如，变电工程中主变压器、组合电气设备到货时间是否与土建工作结束时间吻合。
（2）关键线路工期 、各单项工程建设进度安排是否合理 。例如，本体工程与其配套工程的建设进度是否合理，基建工程接入时间的安排是否结合电网整体安全、稳定运行等因素进行考虑。
（3）各分项工程的进度安排在逻辑上是否合理，是否和总进度计划协调一致。
业主项目部审定后的进度实施计划，将贯穿于工程实施阶段的全过程，并逐层分解成周计划和月计划，业主项目部将依据分解后的进度计划，对项目设计、施工以及物资供应进度进行动态的跟踪控制。
2.1.2 Do（实施）
项目进入实施阶段后，各设计、施工及物资等单位即开始按既定的计划、工序进行施工。 但是由于受外部协调、设计变更以及资源投入情况等因素的影响，实际的施工进度、施工工序难免会发生一定的变化，如何应对这些因素对工程进度的影响，加强对进度的控制，这就需要业主项目部、监理单位在过程中积极地发现问题，预防可能发生的变化，对已发生的影响进度的事件积极处理。具体的做法有：
（1）积极加强与地方政府的沟通，并发挥工程所在地供电局（公司）属地化优势，加大外部环境协调力度，营造和谐的建设外部环境，协助施工方排除外部事件的干扰，保证施工现场电力与资源的正常施工秩序。
（2）要求监理单位加大对施工现场的巡查监督力度，确保现场施工按既定的计划、工序进行。
（3）加大对甲供设备的协调。在业主项目部设置专人负责甲供设备供应的协调工作，督促设计单位严格按照工程进度计划结合南网集中招标批次时间提报甲供物资采购计划，并协助物资供应单位落实具体设备的供应时间。
（4）对各种延长工期的申请严把审批关。
（5）对各种合理的工程进度款支付凭证及时处理，保证施工单位的良性资金流动。
2.1.3 Check（检查）
通过对工程进展情况动态的跟踪和分析，业主项目部可以方便地检查进度计划的执行情况，并及时发现问题，以便采取有效的措施。
（1）要求设计按月上报设计进度 情况，形成 设计月报》，施工单位按周上报施工进度情况，形成《施工周报》，以便业主项目部及时掌握设计、施工实施过程出现的问题，并及时协调处理。
（2）有效地利用数码照片和现场视频摄像等资料，强化了对多个施工现场实际进度的掌控。例如：按周随机抽查某个施工现场的影像资料。
（3）掌握设计、施工单位资源投入情况，督促其按合同承诺的要求投入充足的人力、物力。例如：要求35kV以上的项目，设计单位应设置现场设计工代，以便设计能及时向施工单位解答现场设计疑问。
（4）跟踪检查工程物资需求情况，要求物资供应单位按月编制《物资供应月报》确保各种主要物资的供应。业主项目部在收集相关工程信息后， 通过与进度实施计划的对比，及时了解进度可能滞后项目，并分析其是否超过该项工作进度计划的允许范围，判断其在整个实施计划中对后续项目及总进度可能造成的影响。
2.1.4 Action（处理）
在工程项目施工期间，如果出现上述各种不确定因素导致工期变化，业主项目部应及时采取果断的处理措施，减少或消除各种不利因素对工程进度的影响。
（1）提早发现问题，预防不确定事件的发生。通过 Check（检查）阶段，如发现某一因素可能影响工程进度时，应果断采取措施，防止不利事件发生，或减小其影响。例如，由于某些原因造成铁塔确实无法按计划到现场，为防治由于该原因造成进度的拖延，业主项目部应提早要求施工单位调整施工方案以及人力、机械设备的配置，力争将影响降到最小。
（2）在施工过程中，如果出现对工程进度影响较大的设计变更，业主应协调设计单位及时发出设计修改通知，督促施工单位尽快提出相应的施工方案。如工期不可调整则可采取赶工措施，在合同范围内给予施工单位合理的经济补偿。
（3）形成例会制度。业主项目部以一个固定的时间段（周、月）为周期召开例会，协调处理工程进度在周计划和月度计划执行过程中出现的偏差。如：召开周会、项目月度分析会，通报进度滞后的施工单位，分析滞后原因，找到处理问题的办法，并将未解决的问题纳入下一个周、月 PDCA 循环进行控制。
2.2 PDCA 循环在项目安全管理中的应用
近年来，随着电网建设任务的增多，又因电力基建项目具有点多面广、参建人数多等特点，日益加大了基建项目安全管理的压力，传统方式下安全管理的弊端逐渐显现：①传统安全管理注重事后管理，轻视事前管理，一般在出现安全事故后，才加强安全作业、分析措施。 ②注重例行安全检查活动，轻视安全管理前期策划以及过程中的管理和控制，而利用 PDCA循环管理可以有效地消除上述问题。
2.2.1 Plan（计划）
工程安全计划管理就是要分析工程现状找出存在的问题的原因，分析产生安全问题的因素，寻找主要原因，制定解决问题的措施计划。
（1）结合各项工程 特点 进行 安全隐患 、风险评估，分析工程安全特点，并形成书面评估报告和安全管理整体策划文件。
（2）深入研究工程安全建设各阶段的控制要点。例如，线路基建施工、组塔放线阶段的安全管理的重点不同。
（3）要求施工、监理单位有针对性的编制现场安全实施细则和预控措施。
（4）制定某一时间段的安全控制重点，如结合工程进度和季节等因素，编制一季度、一个月安全管理重点和主题，集中有限的人力资源，努力做到有的放矢。
2.2.2 Do（实施）
业主项目部安全管理人员具体负责落实日常工程安全事中控制工作，贯彻执行安全管理工作计划和措施。
（1）严格执行工程安全技术交底工作。
（2）积极宣贯公司有关建设工程安全管理制度。
（3）组织审查施工组织设计中安全方面的内容以及有关特殊施工方案的安全控制内容。
（4）大力开展工程安全日常巡查工作，要求业主项目部相关人员只要到施工现场工作，必须同时检查工程安全文明施工状况。
（5）经常组织项目安全管理体系中的相关人员接受工程安全知识的再学习，不断提高实际工作能力。
2.2.3 Check（检查）
安全管理实施的检查即要把实际工作结果与预期目标分析对比，检查计划具体执行情况。这是PDCA 安全管理循环中
一个较为重要的阶段。
（1）严格检查安全控制点和工程建设标准强制性条文的执行情况。
（2）执行定期工程安全专项检查制度（季 、月 度检查），按计划每月检查一个安全控制方面的重点和主题。
（3）对于重要环节 、关键部位，督促监理单位实施工程安全旁站监理，并重点检查相关影像资料。
（4）业主项目部定期检查和不定期检查。 既有阶段性的总结分析，又要进行动态管理。 随时掌握安全管理计划的运行状况，及时发现问题，解决问题。检查通过量化式检查得出定性结论，以便准确的进行安全评价，找准薄弱点和工作漏洞。
2.2.4 Action（处理）
分阶段总结评估工程安全管理经验教训，巩固已有成绩，处理差错，把尚未解决的问题转入下一个管理循环，作为下一阶段循环的计划目标。业主项目部利用工程月度例会全面总结评估工程安全管理状况，通报各施工现场月度安全检查的结果，并及时提出整改意见。
3 结语
通过电力基建项目的管理工作中引入全面质量管理 PD-CA 循环理论，探讨了 PDCA 在项目进度 、安全管理中的应用和体会。PDCA 循环管理理论的使用，可以使项目安全、进度处于一种动态管理中，通过每一次循环不断发现问题、处理问题，提高了管理手段的科学性和有效性，确保了电力基建项目实施阶段各项目标始终处于受控状态。
参考文献
经理工作部
（一）主任岗位职责
⒈负责经理工作部全面工作，不断提高部室管理人员素质，促使部室工作全面完成；
⒉组织实施各项行政管理工作，提高行政管理水平；
⒊牵头组织实施各部室、二级单位经济责任和管理责任考核工作；
⒋落实部室费用计划，严格控制支出；
⒌督促分管副主任抓好文秘、宣传、规范化管理工作；
⒍督促后勤服务中心抓好物业管理及后勤保障工作；
⒎主持拟定内部考核办法及实施工作；
⒏协助公司领导处理日常事务，协调公司内部各单位之间工作的开展；
⒐组织部室考核小组成员总结上月工作，安排当月工作，对部室人员进行量化考核评分；
⒑做好各级来文、来电拟办工作；
⒒完成领导临时交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈完成公司半年、年度工作总结、会议报告等综合文字材料的起草、核稿工作；
⒉做好公司公文的发文把关工作，提高办文质量；
⒊督促宣传人员搞好对外宣传工作；
⒋督促搞好文书档案管理工作；
⒌起草公司综合性会议的会议纪要；
⒍对分管工作人员进行考核和工作评价；
⒎做好会务工作；
⒏建立健全公司管理标准、工作标准、工作流程和考核办法；
⒐依据国电系统和公司的要求，指导各单位做好基础资料管理、安全管理、生产管理、经营管理、企业民主管理、优质服务管理和窗口建设工作；
⒑做好公司各种专项计划的组织实施和督办落实工作；
⒒督促做好机关考勤工作；
⒓完成领导交办的其他工作。
（三）文秘、宣传专责岗位职责
⒈负责草拟公司公文，并进行初步校核；
⒉确定拟发公文的发文字号，做好印发登记并存档，确保无差错；
⒊参与会务组织工作，确保会议材料及时准确印发；
⒋保管公司会议记录；
⒌做好公司职代会、经济工作会等大型会议的宣传报道工作；
⒍做好公司各项专项活动的跟踪报道工作；
⒎负责做好《宣恩电力》的稿件采编和组稿工作；
⒏制定各单位兼职通讯员的考核办法并实施；
⒐做好兼职通讯员的培训工作；
⒑组织通讯员投稿；
⒒制定宣传工作计划并进行总结，下达各单位宣传工作任务；
⒓完成领导交办的其他工作。
（四）档案、收发管理专责岗位职责
⒈贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，建立健全本单位的档案管理工作规章制度；
⒉指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作；
⒊统一管理本单位的档案，并按照规定向有关档案馆移交档案；
⒋负责公司文书档案管理及 保密工作，提供档案资料的借阅、查询服务，对各单位档案管理进行检查指导；
⒌做好来文、来电登记，根据部室主任的拟办意见，及时送达领导阅示和部门阅办；
⒍做好报刊的分发工作；
⒎协助做好会务工作；
⒏完成领导交办的其他工作。
（五）统计、文印专责岗位职责
⒈负责每月按时收集各单位关于发电量、厂用电量、供电量、售电量、线损、平均电价、购电量、上网电量、电力销售等经济指标的基础报表；
⒉负责按照程序，及时准确上报报表；
⒊监督检查各项计划、政策执行情况，每月进行经济指标分析，及时公布生产经营情况，为领导决策提供依据；
⒋做好统计资料的保管工作；
⒌负责保守公司商业秘密，拒绝提供不合要求的统计数据；
⒍严格执行公司公文打印规定、程序，打好的稿件经改正无误并由校对者签名后方可印刷；
⒎负责公司公文及各类书面材料的打印、制作，做到所打文件美观、大方、整洁，印刷字迹清晰、格式得体，保证文件质量；
⒏节约纸张及其他文印用品，爱护设备，做到经常清理、维护；
⒐协助做好会务等事务性工作；
⒑完成领导交办的其他工作。
（六）基建专责岗位职责
⒈负责基建工程预算审核工作；
⒉负责项目立项申报等前期工作；
⒊负责办理指定工程的预决算、参与工程验收工作；
⒋负责基建工程管理、施工、督办；
⒌负责审定基建工程单位资格和工程设计资格，并建立档案；
⒍负责基建工程技术档案资料的收集整理工作；
⒎配合拟订公司年度基建计划，并监督实施；
⒏配合完成基建资料统计管理；
⒐完成领导交办的其他工作。
政治工作部
（一）主任岗位职责
⒈对公司党委决议、决定及工作安排的督查催办要做到及时、认真，并向有关领导汇报；
⒉经常深入基层调查研究，了解员工思想动态、二级单位领导班子建设、公司党委各项决议的贯彻落实情况，做好信息收集工作，当好党委的助手；
⒊积极主动、认真负责地协助党委书记处理日常党务、干部教育管理及后备干部的培养、教育工作；
⒋认真筹备党委会议前期工作并提出相关建议；
⒌加强本部门的自身建设，提高部室人员的政治业务素质；
⒍定期听取本部室各岗位人员工作汇报，检查落实各项工作，安排下一阶段工作并提出指导性意见；
⒎认真接待群众来信来访，积极督办有关事项；
⒏完成领导临时交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈协助主任对公司党委决议、决定及工作安排的督查催办要做到及时、认真，并向有关领导汇报；
⒉经常深入基层调查研究，了解员工思想动态、二级单位领导班子建设、公司党委各项决议的贯彻落实情况，做好信息收集工作；
⒊积极主动、认真负责地做好日常党务、企业文明创建工作；
⒋按规定认真办理党员干部任免和党员调动手续；
⒌搞好入党积极分子的培训工作；
⒍按有关管理制度和规定拟定奖惩方案；
⒎认真接待群众来信来访，积极督办有关事项；
⒏按规定做好劳动用工的管理工作；
⒐完成领导临时安排的其他工作。
（三）党务、纪检专责岗位职责
⒈学习党的方针、政策，传达上级党委指示，接受党委安排的各项任务，负责日常党务工作；
⒉坚持原则，管好、用好党委印章；
⒊认真撰写党务方面的各项文字材料；
⒋配合上级部门及公司做好干部队伍培训等方面的具体工作和各项统计表册的收集整理工作；
⒌认真做好与来客接待工作；
⒍按规定对纪检监察对象进行监督检查，发现问题及时纠正并向主管领导汇报；
⒎结合公司实际，认真开展纪检监察工作，提高办事效率和办案水平；
⒏督促有关部门兑现服务承诺，搞好优质服务工作；
⒐认真接待群众来信来访，积极督办有关事项；
⒑完成领导交办的其他工作。
（四）劳资、劳保、福利专责岗位职责
⒈负责下达年度工资计划，加强对工资基金管理，提高劳动生产率；
⒉拟定公司内部分配及各种津贴、补贴方案；
⒊负责对劳动人事、工资、保险、职称等各类报表的审核工作；
⒋做好劳动合同管理工作，建立健全用工档案；
⒌负责做好职工基本养老保险、工伤、失业等保险工作，建立台帐，并对准确性负责；
⒍负责做好各类保险金额的交纳和支付工作；
⒎负责做好职工退休的上报审批、待遇计算工作；
⒏负责做好职工各类保险关系的转移与终止工作；
⒐负责处理好职工有关保险的咨询和解释工作；
⒑完成领导交办的其他工作。
（五）人事、职称、职教、档案 管理专责岗位职责
⒈负责本单位职工档案的整理、管理、转递及审核工作；
⒉负责掌握好职工档案材料的完整性，严格细心的收集应归档的全部材料；
⒊负责定期办理职工档案材料整理归档工作；
⒋负责协助作好人力资源信息系统的开发工作；
⒌负责了解本企业发展及职工对技能培训的需求，做好培训的教案制定工作；
⒍负责做好职工技能鉴定的组织工作；
⒎负责做好培训工作的各项统计和上报工作；
⒏完成领导交办的其他工作。
（六）人力资源管理专责岗位职责
⒈负责了解公司人才需求，做好相关的预测工作；
⒉负责按规定做好劳动用工的管理工作；
⒊协助落实年度培训计划；
⒋负责分析研究公司现有人力资源现状，拟定公司紧缺人才招聘计划，并组织实施；
⒌完成领导交办的工作。
（七）工会副主席岗位职责
⒈负责工会组织建设工作；
⒉负责工会会员管理及女工工作；
⒊负责工会宣传、文秘工作；
⒋负责组织开展丰富多彩的文体活动；
⒌负责公司计划生育管理工作；
⒍负责职工住院费的核实、报销工作；
⒎负责公司离退休职工的日常管理工作；
⒏负责检查指导各单位工会经费管理工作；
⒐负责维护职工合法权益，配合公司调解劳动争议；
⒑完成领导交办的其他工作。
生产技术部
（一）主任岗位职责
⒈负责生产技术部的全面工作，布置安排和协调生产与技术管理工作；有计划、有组织、有创造性地开展公司生产工作；
⒉负责组织拟订公司的年度生产计划，报批后组织实施；
⒊负责基建工程的招投标工作的组织工作，参与标书的制作、审定；
⒋负责开展生产质量管理，加强生产技术监督和控制，保证电能质量；
⒌组织拟订电力生产中、长远发展规划；
⒍提出生产部门的考核主要指标、考核标准及考核办法，并配合搞好单位考核兑现；
⒎完成领导交办的其他工作。
（二）主任工程师岗位职责
⒈负责公司生产技术管理工作；
⒉负责编制电力发展规划、计划；
⒊拟订和审核生产单位大、中修计划和技改工作计划；拟定各单位年度设备的维护、改造等生产费用计划；
⒋负责工程建设项目的概预算、质量监督管理工作；
⒌参与工程建设项目招投标管理工作；负责公司的基建工程的管理、施工及维护；
⒍完成领导交办的其他工作。
（三）副主任岗位职责
⒈协助主任搞好生产技术部的全面工作；
⒉负责审核公司各类检修计划，督促大修和检修计划的完成；组织设备验收工作，把好检修质量关，指导解决设备检修技术难题；
⒊协助主任提出考核主要指标、考核标准及考核办法，并配合搞好单位考核兑现；
⒋负责管理公司的设备评级、检修计划的安排部署、运行分析；负责各单位的防汛预案，指导开展防汛工作；
⒌负责公司的生产设备的日常运行维护工作，配合进行“两措计划”的落实和安全事故应急救援预案的落实；
⒍负责生产运行分析、水动设备、资料档案，协助网络、基建、继电保护、物资管理；
⒎完成领导交办的其他工作。
（四）电气一、二次专责岗位职责
⒈负责修订和修编运行规程，并组织实施；
⒉负责准确掌握设备的运行状态，建立设备台帐，搞好设备评级工作，提高设备完好率；
⒊参加事故及异常情况的调查分析，督促有关部门实施反事故措施；
⒋负责解决生产中出现的问题，及时推广、引进新技术、新工艺；
⒌配合职教部门搞好培训工作；
⒍配合拟订公司年度生产计划；
⒎负责审核继电保护整定方案、运行说明、定值通知单和保护动作统计报表；
⒏负责继电保护及自动装置的规划和管理工作；
⒐负责电网的潮流计算、运行方式的审定工作；
⒑完成领导交办的其他工作。
（五）可靠性管理专责岗位职责
⒈贯彻国家、电力行业有关可靠性管理的法规、制度、标准及国家电网公司有关电力可靠性管理各项规定，制定适合本公司实际的可靠性管理实施细则和奖惩办法等；
⒉按照电力可靠性管理有关规程及规章制度，统计可靠性数据，计算、分析本企业各类可靠性指标，并按时向有关单位报送，确保数据的准确性、完整性、及时性；
⒊参与公司设备检修计划的安排工作,提出可靠性指标目标规划，并将可靠性指标的变化作为评价检修质量及技术改造的重要依据；重要技术改造项目的立项，设备的更改和选型，电网规划和改造等，应提供可靠性理论依据；
⒋运用可靠性(来源：文秘站 ）分析、评价理论，定期对公司设备的可靠性水平进行评价，并根据可靠性评价结论，提出提高公司电力可靠性指标的建议；
⒌定期开展可靠性分析，全面分析设备制造、施工安装、运行维护、检修管理等因素对设备可靠性的影响，制定年度可靠性管理的目标和措施，并加以实施；
⒍组织开展可靠性管理与技术培训；准确判断电力设施和所辖电网的可靠性状态，正确填写可靠性记录；熟练运用可靠性信息系统进行统计、分析；
⒎负责及时跟踪分析重大的非计划停运、停电事件，在事件定性后将详细的分析材料逐级报送；
⒏完成领导交办的其他工作。
（六）资料档案管理专责岗位职责
⒈维护档案资料完整与安全，对重要的技术资料要保证不泄密；
⒉负责文件的收发管理以及文字的处理工作；
⒊负责生产方面的统计工作；
⒋负责设备季度的评级整理；
⒌负责检修计划的收集整理，大修和技改资金的登记工作；
⒍负责本部室的考勤记载和管理；
⒎负责技术资料的收集整理和归档；
⒏完成领导交办的其他工作。
（七）中低压网络管理专责岗位职责
⒈贯彻执行国家有关安全生产的各项政策和法规，严格执行有关安全规程，抓好中低压配网的安全生产；
⒉负责抓好中低压配网的运行维护工作，提高设备完好率；
⒊负责制订中低压配网建设规划，合理解决线路负荷布局；
⒋负责督促营销各单位完成中低压线路和设备的巡视检查，制定整改方案，提高供电可靠性；
⒌负责业扩报装的审批、施工、验收等营销业务管理工作；
⒍负责营销各单位严格执行“两票三制”工作的监督实施；
⒎负责与各营销单位共同建立客户侧需求管理，合理安排计划停电检修；
⒏重大业务及时向主任汇报，共同 研究解决；
⒐完成领导交办的其他工作。
市场营销部
（一）主任岗位职责
⒈负责市场营销部的全面工作；
⒉组织制定公司经营策略，资产经营责任方案并负责组织实施和考核，参与公司制订企业发展规划；
⒊深入基层，走访客户，了解电力市场动态，开展经营分析，注重需求侧管理，为公司可持续发展提供可行性意见和建议；
⒋负责综合线损管理，大宗用户的用电管理；
⒌负责设备的安全管理，做到安全、可靠、经济供电；
⒍督促检查配网维护、农电管理工作，审查计划和落实情况；
⒎负责经营目标任务完成和月、季、年度完成情况的分析、总结工作；
⒏负责组织制定营销系统优质服务实施方案，并对各单位进行考核和考评；
⒐及时上报和处理公司营业责任和重大事故；
⒑完成领导交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈协助主任抓好营销人员的业务培训，提高人员基本素质；
⒉负责公司月、季、年度经营情况的统计分析、上报工作；
⒊负责综合线损的统计分析、上报工作，监督线损管理措施的落实和执行；
⒋负责起草《供用电合同》范本，规范营销系统合同管理；
⒌负责及时上报和协调处理营销单位营业差错、违约用电、电量电费的退补业务；
⒍建立健全营销台帐、资料、记录等，完善基础管理；
⒎负责完成年度电价测算工作；
⒏完成领导交办的其他工作。
（三）营销管理专责
⒈负责组织、协调和指导公司电力营销及线损管理工作；
⒉负责组织完成公司电力营销考核指标；
⒊负责公司电力营销经济指标的分解，经审批后下达；
⒋负责公司电力营销的抄、核、收业务；
⒌负责国家电价政策的贯彻执行及有关电费电价政策的咨询解释工作；
⒍定期组织开展营业普查和供电所“三化”管理、“三公开”、“四到户”、“五统一”执行情况的检查工作；
⒎定期召开经营分析会，对存在的问题提出改进意见；
⒏定期组织对供电所营销资料的检查工作；
⒐负责公司低压电网理论线损计算工作；
⒑负责对供电所经营指标的完成情况进行考核；
⒒按时统计各种营销报表并上报；
⒓完成领导交办的其他工作。
（四）计量专责岗位职责
⒈负责全公司综合线损管理工作；
⒉负责对全公司关口计量进行抄核、校检；
⒊负责每月对公司所辖母线电量平衡分析，并及时反馈；
⒋负责接收外部工作单和各供电所反映计量装置故障及客户反映计量故障，业扩报装工作单等的处理；
⒌负责每月对各单位进行营销质量考核；
⒍完成领导交办的其他工作。
（五）电费管理及统计专责
⒈负责公司实收电费的统计、核对工作，跟踪考核供电所电费日终业务；
⒉负责欠费数据、实收数据的汇总、核对；
⒊负责直管大户的电费收取工作；
⒋负责对营销经营指标分类统计、分析，并及时汇总上报；
⒌负责对全公司分压、分线、分台区的线损率的统计考核，每月完成各供电所线损完成情况的统计、分析和总结并制定相应措施；
⒍负责每月对变电站及关口表进行统计；
⒎负责业务帐务处理，填制各类业务报表，建立各种业务台帐；
⒏完成领导交办的其他工作。
财务审计部
（一）主任岗位职责
⒈负责组织公司的财务管理、会计核算和内部审计工作，力求实现收入最大化和利润最大化；
⒉负责组织制订公司财务管理办法和内部会计控制规范，建立科学的核算体系；
⒊负责组织编定财务收支计划、各项预算，对执行情况进行检查，对财务核算进行审核；
⒋负责组织目标成本及成本费用的控制、分析和考核；
⒌负责做好财务分析，并提出分析报告；
⒍负责与财政、税收、银行等部门的联系，执行国家财政、税收、金融等法律法规，灵活运用有关政策，维护公司的合法权益；
⒎负责银行的负债的管理工作；
⒏负责部室工作调配、协调基本建设项目资金的管理；
⒐配合有关部室搞好电价的测算与监督工作；
⒑完成领导交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈具体组织建立公司的会计核算体系及会计核算，及时、全面、准确的提供会计信息；
⒉负责总分类帐管理和会计报表的编制；
⒊负责检查记帐凭证；
⒋负责检查出纳现金的日清月结情况；
⒌负责电价测算，并对二级单位电价执行情况进行监督；
⒍负责组织对公司各二级单位财务收支内部审计工作；
⒎负责组织对公司各二级单位主要负责人经济责任审计工作；
⒏负责组织做好财物清查工作；
⒐负责组织做好财务人员培训工作；
⒑负责公司基建工程委托外部审计协调工作；
⒒协助主任搞好各项收入管理、成本预算控制等管理工作；
⒓完成领导交办的其他工作。
（三）主管会计岗位职责
⒈努力学习和遵守国家法律法规和公司的各项规章制度、政策文件；
⒉负责组织制定财务管理制度并督促贯彻执行，及时总结，不断完善；
⒊负责制订成本费用计划、消耗定额，及时报告财务状况和经营成果；
⒋负责审核公司的财务收支，保证报销凭证真实、合理、合法；
⒌负责编制财务情况说明书，按时报送会计报表；
⒍负责定时做好有关数据备份，保证数据安全完整；
⒎完成领导交办的其他工作。
（四）审计专责岗位职责
⒈协助完成对公司各二级单位财务收支内部审计工作；
⒉协助完成对公司各二级单位主要负责人经济责任审计工作；
⒊协助做好公司的财物 清查工作；
⒋协助做好财务人员的培训工作；
⒌协助完成二级单位财务管理工作；
⒍完成基建工程委托外部审计协调工作；
⒎负责办理会计人员从业证件年检、换发等工作；
⒏负责办理公司税务登记证等证件的年检、换发等工作；
⒐负责公司职工住房公积金登帐、核交、退发等工作；
⒑负责公司固定资产的管理和核算工作；
⒒完成领导交办的其他工作。
（五）出纳专责岗位职责
⒈负责公司货币资金收付及有价证券管理，做到日清月结；
⒉负责编制公司本部工资发放表，协助二级单位搞好工资发放；
⒊负责登记、催收各单位应交的电话费、水电费等；
⒋负责代扣个人所得税；
⒌完成领导交办的其他工作。
（六）票据、档案管理专责岗位职责
⒈负责公司增值税专用发票、电费发票及其他各种票据的购买、领用、缴销及检查工作；
⒉负责会计凭证的装订工作；
⒊负责会计档案的立卷、整理和归档工作；
⒋负责保管各种会计证件；
⒌完成领导交办的其他工作。
（七）核算员岗位职责
⒈负责各单位的会计核算，严格控制成本费用，节约开支；
⒉负责各单位成本费用核算和核对工作，及时提供成本费用报表；
⒊负责往来帐目的核算、核对、检查和清算工作；
⒋完成领导交办的其他工作。
安全及法律事务部
（一）主任岗位职责
⒈负责主持本部室全面工作，做到有计划、有安排、有落实；
⒉负责安全监察工作，对公司安全生产的有关规定制度的执行情况进行评价；
⒊负责组织每年春季、秋季安全生产大检查和日常不定期的安全生产检查，组织安全性评价工作，在检查后写出总结材料报有关领导审核后下发，并监督被检查单位限期整改；
⒋负责写出半年、全年工作总结，分析全年事故及不安全情况；
⒌负责组织召开安全生产例会，提出会议议题及研究讨论内容，汇报上次会议内容落实情况；
⒍参与新建、扩建、改建工程项目的设计、审查、竣工验收和外承包工程的资质审查；
⒎及时处理各类安全事故或问题，并形成事故材料；
⒏负责公司范围内的人身和财产保险理赔工作，每年年底对保险理赔情况进行汇总并报公司领导；
⒐负责重大安全活动的具体安排和组织工作；
⒑配合做好职工的安全教育工作；
⒒经常深入生产现场，调查了解设备运行情况，对《安规》的执行情况进行检查、监督、考核；
⒓完成领导交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈负责分管范围内的工作，做到有计划、有安排、有落实；
⒉配合组织每年春季、秋季安全生产大检查和日常不定期的安全生产检查，组织安全性评价工作，在检查后写出总结材料报有关领导审核后下发，并监督被检查单位限期整改；
⒊参与新建、扩建、改建工程项目的设计、审查、竣工验收和外承包工程的资质审查；
⒋及时处理各类安全事故或问题，并形成事故材料；
⒌负责处理本部门和消费者投诉的调查，权限内的处理和提出处理意见；
⒍经常深入生产现场，调查了解设备运行情况，对《安规》的执行情况进行检查、监督、考核；
⒎配合做好重大安全活动的具体安排和组织工作；
⒏主任外出时受委托主持本部室全面工作；
⒐完成领导交办的其他工作。
（三）安全监察专责岗位职责
⒈负责宣传国家的电力安全生产方针，监察下级安全监察员和安全员对安全生产方针政策执行情况；
⒉经常深入现场检查作业现场的安全状况及设备的安全运行情况，制止与处罚违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象；发现不安全隐患，有权发出安全监察通知书，要求限期整改；对有严重事故危险的作业现场，有权责令停止作业或撤出人员；
⒊放生事故后，要求保护事故现场，进行必要的调查，了解与事故有关的情况；在事故调查中，及时索取、查阅与事故有关的原始资料；
⒋对安全生产中存在的和发生的重大问题隐瞒不报时，应及时向上级或越级直接反映；
⒌归口管理事故统计报告工作，做到及时、准确、完整，并按规定审查上报；
⒍及时处理各类安全事故或问题，并形成事故材料；
⒎负责本部室资料的及时整理、归档工作，做到整洁、完整；
⒏完成领导交办的其他工作。
（四）法律专责岗位职责
⒈负责起草法律工作计划和工作总结；
⒉负责按时填报报表；
⒊负责公司法律事务工作，指导、协调、参与法律事务活动；
⒋负责做好普法工作，加强职工法律知识教育；
⒌负责审查公司公司的经济、技术合同；
⒍负责做好综治、供用电秩序整顿、安全事故处理、电费电价执行、供用电合同签订、劳动争议与仲裁工作；
⒎完成领导交办的其他工作。
（五）电力设施保护专责岗位职责
⒈负责起草电力设施保护工作计划与总结；
⒉负责检查电力设施保护情况，落实“乡包片、村包段、户包杆”的三级管理模式，起草检查情况通报和工作汇报；
⒊负责提出电力设施隐患整改方案并督办落实；
⒋负责做好电力设施保护人员的业务培训；
⒌完成领导交办的其他工作。
技改办公室
（一）技改办主任岗位职责
⒈全面负责公司生产技术改造、设备挖潜工作。
⒉负责拟订公司年度大修技改计划，报批后监督实施。
⒊负责技改项目立项申报等前期工作。
⒋负责技改工程的预决算、参与工程验收工作。
⒌完成领导交办的其他工作。
（二）技改办技术专责岗位职责
⒈协助主任搞好年度大修技改计划编制工作。
⒉监督实施技术改造工作。
⒊负责完成技改相关设计工作。
⒋负责生产设备大修、技改计划的落实。
⒌完成领导交办的其他工作。
物资管理中心
（一）主任岗位职责
⒈根据公司下达的生产计划，组织物资采购招标工作，签订采购合同，并检查合同执行情况；
⒉负责审核年度各单位呈报的采购计划，清理库存后按需采购，减少库存积压，保证物资供应；
⒊了解市场行情，检查和监督控制采购价格，做好购价、比价、议价工作，采购的物资必须质优价廉；
⒋掌握公司所需物资的名称、型号、规格、单价、用途及代用品和生产厂地，对公司购进的物资质量负责；
⒌制定本部门工作 计划，并定期检查和总结；
⒍负责检查和监督物资进、销、存，做到帐帐相符，帐物相符；
⒎做好废旧物资的回收，利用工作；
⒏负责本部室人员的思想教育、业务培训，开展职业道德观念教育；
⒐完成领导交办的其他工作。
（二）物资保管员岗位职责
⒈负责物资验收、入库保管与发放工作；
⒉严格履行物资验收入库手续，拒绝入库数量、质量、票据与合同不相符的物资；
⒊负责根据“领料单”出库物资；
⒋负责物资分类别、性能摆放，保证仓库整洁；
⒌负责材料设备的质检报告、合格证等证书的复印及发放工作；
⒍做好仓库的防水、防盗、防潮工作，定期检查、维护消防器材，保障仓库和物资财产的安全；
⒎掌握材料、设备的主要性能，妥善保管库存物资；
⒏做到物资合理库存，避免物资积压式供应短缺，确保生产正常运行；
⒐按时清仓盘点，做到日清月结；
⒑完成领导交办的其他工作。
（三）物资采购员岗位职责
⒈负责公司物资的采购工作；
⒉按公司下达的物资计划，核对仓库库存，拟订采购方案，及时采购所需物资；
⒊采购物资时，根据市场行情波动，做好购价、比价、议价工作，采购的物资必须质优价廉；
⒋办理物资入库手续，在保证数量相符的情况下，持产品的合格证、资质证、发票、合同等四证交保管员验收；
⒌掌握公司各部门物资的需求及消耗情况，熟悉各种物资的供应渠道和市场行情，与物资供应方建立良好的关系，按照《合同法》的规定签订购货合同；
⒍熟悉掌握各类物资的名称、规格、型号、用途和生产产地，及有关材料性能、质量、标准；
⒎加强法制学习，树立法制观念，自觉抵制不良之风；
⒏完成领导交办的其他工作。
（四）材料会计岗位职责
⒈负责物资材料、设备的核算工作；
⒉负责物资出、入库的票据开具及管理工作；
⒊负责核对工作帐目的核对，做到帐帐相符，帐物相符；
⒋掌握物资合同执行进度，发现问题及时反映；
⒌负责物资定期盘存，做好物资的盘盈、盘亏申报工作；
⒍根据生产计划，核对帐面库存余额，准确开具出库单；
⒎负责按时上报有关报表及帐目；
⒏掌握公司生产物资需求及消耗情况，加强物资成本核算与控制；
⒐完成领导交办的其他工作。
信息中心
（一）主任岗位职责
⒈认真执行上级有关信息化建设工作的方针、政策、电子信息技术的有关标准、规范，搞好信心保密工作；
⒉主持信息中心日常工作，侧重对各网络管理员、系统管理员的工作分配和指导；
⒊负责实行信息业务归口管理，规划组织系统的发展，侧重总体方案拟订，项目的指导实施；
⒋负责计算机整体正常运行，侧重于核心数据库维护、代码维护，各网段的逻辑划分、路由关系、网络安全，系统集成、网络集成的核心设备维护工作；
⒌负责核心数据库服务器、核心交换机、主防火墙的日常维护工作；
⒍负责各单位计算机专责的技术指导工作；
⒎负责信息中心内外的联系工作，协调信息中心与职能部室之间的关系；
⒏负责各单位计算机应用技术培训工作，提高信息应用技术水平；
⒐完成领导交办的其他工作。
（二）网络管理专责岗位职责
⒈负责计算机网络的软硬件配置、运行、开发、使用情况的统计工作和考核工作，主要管理网络交换设备、楼层交换机、结构化布线、防火墙等；
⒉负责计算机网络的运行、维护和管理工作；侧重网络系统结构化布线、ip地址、网络安全、二级交换设备远程管理、网络设备的外部维护和管理、故障检修、易损件更换、设备功能扩展等；
⒊负责服务器的系统软件维护、运行、开发、使用情况的统计与考核工作，主要管理：web服务器、应用服务器、公共数据库服务器、e-mail服务器和其他待建服务器；
⒋参与各项管理信息系统规划、标准的制订；
⒌负责公司计算机及外设的日常维护及与经销商售后联系工作；
⒍参与计算机设备硬件安装、软件调试工作；
⒎负责服务器数据和日志的定期备份工作及计算机管理子系统的数据整合处理工作；
⒏负责公司内部和外部网页的日常维护；
⒐负责公司计算机管理系统相关的设备台帐管理；
⒑参与机房内日常事务管理，搞好信息保密工作；
⒒完成领导交办的其他工作。
（三）用电系统管理专责岗位职责
⒈负责电力营销系统的日常维护和故障处理，做好软件系统的升级、程序更新；
⒉负责做好系统建设、开发的相关工作；
⒊负责信息系统应用人员的技术培训工作；
⒋负责电力营销系统相关数据的转接与定期维护；
⒌负责定期对系统日志进行清理，保证系统正常运行；
⒍负责系统统计查询并按要求形成一些临时性的数据报表；
⒎负责全公司营销业务系统管理，及时完成一般业务处理和协助解决疑难问题；
摘要：本文以全新的视角对建筑工程全过程安全管理提出了自己的见解和主张，即建筑设计、建筑招投标、建筑施工和建筑使用四个阶段的安全管理。意在建筑工程安全管理既要重视对施工作业人的安全管理，又要重视建筑物本身的安全管理，同时对全面质量管理PDCA循环方法运用建筑安全管理作了阐述介绍。
关键词：建筑工程；全过程；安全管理；PDCA循环方法
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑业生产的产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。据统计，2008年我国建筑业总产值为61144亿元，2008年建筑业从业人员为3253万人。同时，建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。据新华社消息，2009年上半年，全国房屋建筑与市政工程共发生安全生产事故达257起，死亡306人。历年来的建筑工程只重视施工期间的安全管理，而忽视了建筑物前期设计和招投标以及交付使用阶段的安全管理。2009年6月27日，上海闵行区莲花南路罗阳路口一栋13层粉红色商品楼发生倒塌，砸死一名建筑工人，究其原因是该楼防汛墙不远处堆积了大量土石方使该楼管桩基被剪断所致，建筑物不进行可行性研究就上马，造成停工和使用不进行维修保养造成危房，这些事故提醒我们要对建筑工程全过程实施安全管理，有效降低建筑工程伤亡事故率。加大建筑物前期设计和招投标阶段安全管理，做到安全施工、文明施工，同时对建筑物使用阶段进行安全管理。
1建筑设计阶段安全管理
建筑物设计阶段首先是建筑地点的选择，要符合小区规划和城市规划要求，要确定建筑物的使用需要以及概算投资额度，要确定建筑物是否抗震以及抗震的级别，符合当地的地质情况及必须达到的抗震烈度。建筑物地点选择对否关系到投资能否收回和赢利；建筑物投资要量力而行，用明天的钱办今天的事要有个适度原则；建筑结构必须安全，能达到其设计使用年限。
1．1建筑物选址安全管理建设地点的选择是一项很复杂的系统工程，这不仅涉及到项目建设条件、生态环境、安全管理等重要问题，受当地社会、政治、文化、经济等诸多因素制约，而且还直接影响到项目投资、建设速度和施工条件，以及该建筑物的未来发展。建设地点的选择要尽量节约土地成本，要选在工程地质、水文地质条件较好的地段，严防选在断层、溶岩、流沙层、有用矿床区、洪水淹没区、已采矿坑塌陷区、滑坡区。小区或学校的地形选择应力求平坦而有5%~10%的坡度区，这样可以节省平整土方工程投资，又利于地面排水设计；要选择周边基础设施较为完善的区域，避免对环境的污染，能够防盗，对建筑物安全管理措施能到位[1]。小区规划合理，能较好地融入当地的城区规划。
1．2建筑物的使用需求和投资概算安全管理任何建筑物都是为它的使用需求而设计建造的，或者作为民用办公生活、文化体育设施而建，或者作为工矿企业生产流程和附属设施而建。建筑物的使用需求必须充分酝酿准备，作什么用多少层多少面积，交通联系，消防安全是否规范；建筑设计、结构设计、装饰装修设计是否相互衔接；水电消防设计是否合理，能否通过当地消防部门的验收；建筑物的投资概算是否合理安全，当年巨人集团的巨人大厦就是因为没有把握好该建筑物的投资概算，原设计方案一改再改，从38层蹿至70层，号称当时中国第一高楼，所需资金超过10亿，终因财务危机只建至地面三层而停工。教训不可谓不深刻，建筑设计必须经过业主部门的使用需要统计，连同地勘资料委托设计部门按照使用需要、功能分布、附属面积而进行设计，其可行性研究必不可少。
1．3建筑物结构设计安全管理应该说不同使用需求、不同层数的建筑物结构类型不同，同样的六层建筑物，作为学生公寓选用砖混结构经济安全，而作为教学大楼用则选用框架结构经济安全。除了砖混结构、框架结构，还有框架—剪力墙结构、筒体结构、钢结构等。四川汶川大地震造成数万人失去生命，2008年雪灾给电力部门造成供电中断，由此可见建筑物的结构设计安全是多么的重要。我国台湾地区大地震最多，新疆、次之，西南、西北、华北和东南沿海地区也是破坏性地震较多的地区。建筑结构抗震设防要求在建筑物使用期间，对不同频度和强度的地震，建筑物应具有不同的抵抗能力，即“小震不坏，中震可修，大震不倒”这样一个设计思想，严格按《抗震规范》，重要性不同的建筑物抗震不同要求考虑[2]。
2建筑招投标阶段安全管理
建筑工程在设计图审完成，经当地发改委立项后，办理各种规费手续，取得规划许可证，就可以在当地及以上的新闻报纸刊登招标公告。委托招投标公司制定该建筑工程招标控制价，拟订招标文件，接受各个符合要求的建筑公司报名。在当地公证部门、招投标办公室以及监察部门在场的情况下开标，查验各投标单位的资质证、营业执照、安全生产许可证、注册建造师、外埠入当地投标备案通知材料、项目负责人及五大员等证书原件，在多家合理竞争报价中按招标文件规定选出中标单位，继而发包人与承包人双方签订施工合同，办理工程施工许可证。
建筑招投标阶段的安全管理要重在以下几项：①要重视对施工单位资质的审查，严防不符合该建筑工程资质要求的施工单位竞标甚至中标，这样容易导致施工过程出现安全隐患甚至安全事故；②要重视对施工单位资金能力的考察了解，否则施工单位无资金实力必能转包，造成工程停工甚至“烂尾楼”工程；③要格外重视对施工单位技术力量、拥有机具设备的考察，严防施工单位拟派不懂施工技术的管理人员负责该工程，如果这样势必造成质量不合格的建筑产品。
3建筑施工阶段安全管理
建筑施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。因此，施工企业务必采用科学的方法和手段提高施工现场安全管理的水平，安全生产、安全工作可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。同时施工现场派驻的监理公司要对施工企业的安全生产实施监管，对其存在的不安全因素要及时下文要求整改到位，各级政府建筑安全监督管理机构要加大对其负责区域建筑工地的安全监督检查力度，要及时发现纠正安全生产违法行为。
要进行建筑施工安全管理，必须对照上述表格，切实采取针对性安全措施，减少建筑工程事故的发生概率。
3．1安全管理建章立制，管好施工作业人员建筑施工要露天作业、高处作业、主体交叉作业、手工作业及繁重体力作业，且建筑工地第一线作业的工人中，农民工约占50~70%，有的工地甚至高达95%，所以建筑施工企业必须建立一整套的安全管理规章制度，牢固树立“以人为本”的安全生产观念，重视对施工管理人员的培训，加大对农民工的用工安全教育，对特种作业人员进行安全作业培训。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容要齐全、针对性强。企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性，反映企业性质面向生产一线和贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由企业的人力资源部纳入职工育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。做好职工的进厂教育，特种及特定安全教育，经常性的安全教育和培训，正确识别危险源并加以控制，经常性进行安全生产检查，防止违规指挥、违规操作、违反劳动纪律造成安全责任事故，购置必需的劳保物资和安全防护用品。
3．2安全管理施工材料机具设备，管好易燃易爆危险性物资
建筑施工场地内都备足了要用的钢材、水泥、碎石、沙子，还有大量的木模、钢模、支撑、脚手架、竹篱笆、网罩，各种施工用的机具设备，如风镐、电焊机、升降机、塔吊、挖掘机、汽车、推土机、压路机，还有燃油、机油、油，爆破用雷管炸药等危险性物资，以及电线、电缆、镀锌钢管、不锈钢管、PVC管材、潜水泵、消防泵、稳压泵，各种闸阀、龙头、灯具、风扇、开关、插座、控制柜等水电消防材料，装修装饰用的各种规格地面、墙裙瓷砖，天然石材，吊顶用铝塑板、铝扣板等。对于这些物资要分门别类进行妥善保管，大量的水泥物资保管要防潮防雨，各种建材要进仓库保管的一律进仓库，对于燃油、机油、雷管炸药、酸碱性溶液要单独存放。对于塔吊、卷扬机要定期维护，不可使用超出使用年限的卷扬机和塔吊机，不可以超载作业；做到施工用电安全，各种用电机器设备操作规范正确；对于管径较大、深度较深的人工挖孔灌注桩，要边挖边做好护壁，防止坍塌；对于脚手架，着地部位必须硬化处理，与建筑物有可靠连接，每层必须铺设竹篱笆，整个脚手架或施工层用网罩进行维护，防止高空坠物；对于模板工程必须有牢固支撑，防止大体积混凝土爆模坍塌；对于建筑物临边洞口、竖直井道、楼梯等部位必须架设栏杆围护装置；塔吊物资必须绑扎结实，在进行视觉盲点区域操作时有对讲机和指挥人员沟通对话，在大风、大雨、冰雹、下雪、冰冻等恶劣天气时暂停施工，防止不利天气对施工人员造成伤害；所有建筑工程都必须注意防火防灾；注意输送商品混凝土等车辆的出行安全；夜间工作应有足够的照明；在进行脚手架、吊机拆除时必须安全、规范作业；外墙涂料对建筑物具有保护作用，但必须安全规范作业。
3．3引入全面质量管理（TQM）中PDCA循环的方法运用于建筑安全管理全面质量管理（TotalQualityManagement）是已经得到普及的科学质量管理方法。依据TQM原理建立起来的PDCA（计划、实施、检查、处理）循环模式是企业质量管理中一种有效的工作方法，此方法将大大强化企业全方位的、系统的安全管理工作，提高建筑企业的安全管理水平。①安全决策阶段—计划（Plan），即根据建筑安全需要，结合本企业、本建设项目的实际制定切实可行的安全方针、安全目标和安全计划；②计划实施阶段—实施（Do），即按照安全计划进行安全技术措施的实施、执行等各项工作；③效果检查阶段—检查（Check），即按照建筑安全计划的要求检查验收安全工作的进展情况；④汇总总结阶段—处理（Action），即根据安全计划的实施、检查的情况进行分析总结，处理遇到的问题，提出改进的措施和建议，保证安全计划的实现。对于一些重大的安全问题、安全事故隐患要采取相应的纠正措施和对策，使安全问题解决在初发阶段，并作为新一轮PDCA循环的开始，从而形成安全水平不断提高、不断改进的螺旋式上升过程。20世纪70年代以来，国际标准化组织（ISO）把全面质量管理PDCA循环引用为ISO9000质量管理和质量保证体系系列标准和ISO14000环境管理体系系列标准中通用的管理模式。写作秘书
4建筑使用阶段安全管理
建筑及其附属工程经竣工验收合格后，即进入使用阶段，这个时候房屋建筑即可能开始损坏，出现病害，此为自然规律。施工单位一边要根据中标价、施工图、竣工图，设计变更和签证等全套资料办理工程结算书，一边要根据施工合同质量保修条款对房子进行保养维修。那么对施工方提交的工程结算，建设单位必须加强内审，看承包方有无工程量重复计算的项目，有无虚列工程的项目，有无高估冒算来增加其工程效益，内审完毕才能请审计部门办理工程决算书[4]。工程造价是在施工过程中形成的，造价师必须事后完美编制出来。
建筑物进入使用阶段的安全管理必须着重在以下几点：①未经结构计算和基础验算禁止在建筑物顶层加层或者搭棚，工程实践中有很多旧民用住宅楼屋顶加盖一层甚至多层房屋，日久发生裂缝至不能使用，有些业主甚至在原设计图纸的层数上追加层数，导致建筑物发生倾斜而不能正常使用；②禁止要空间大而拆除房屋的承重墙、梁、板、柱，或在承重墙上挖洞；③禁止在房屋无梁楼层面增设分割结构，增大房屋楼地面荷载；④避免建筑物长期处于潮湿环境或长期处于腐蚀环境；⑤加强对建筑物及机电设施进行保养更新维护。
5结语
综上所述，要实现建筑工程全过程安全管理，对于建筑物产生之前的设计和招投标阶段以及建筑物产生之后的使用阶段安全管理必不可少。通过对建筑物的选址安全、投资概算安全、结构等级安全，再到产生对建筑物进行施工资质符合要求、资金技术力量雄厚、无不良记录的承包单位；而建筑施工阶段的安全管理乃重中之重，安全施工、文明生产才能为企业带来社会信誉和经济效益；加强对建筑物使用阶段的安全管理可以使房屋健康安全，经久耐用。第一阶段的安全管理重在投资和建筑物本身，是科学的必然产物；第二阶段的安全管理重在产生承包方，为施工过程进行安全管理铺平道路，扫清障碍；第三阶段的安全管理通过对建筑工程事故分析，建立各种安全管理规章制度，在实际施工过程采取更加安全的针对性措施，避免发生任何伤亡事故；第四阶段的安全管理重在对投资建成好的房屋加强安全管理，使其发挥出应有的社会效益。
参考文献：
[1]朱芳振，孙钢柱.高校新校区建设决策阶段工程造价控制研究[J].建筑经济，2008，（6）：120.
[2]丰定国，王清敏，钱国芳.抗震结构设计[M].北京：地震出版社，1991，：14-15.
关键词：网络管理与安全课程群；综合课程设计；项目角色划分；协同设计
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2013）29-0094-03
作者简介：徐慧，女，博士，讲师，研究方向为网络与服务管理；邵雄凯，男，博士，教授，硕士生导师，教学副院长，研究方向为计算机网络、移动数据库技术和Web信息服务；陈卓，女，博士，教授，硕士生导师，研究方向为信息安全；阮鸥，男，博士，讲师，研究方向为网络安全。
作为一所地方工科院校，湖北工业大学（以下简称“我校”）目前面向本科生稳步推进“721”梯级、分类、多元人才培养模式改革：针对70%左右的本科生，以就业为导向，实施以培养实践动手能力为主体、创新创业精神为两翼的高素质应用型人才培养模式；针对20%左右的本科生，培养具有一专多能、湖北工业经济发展急需的复合型中坚人才；针对10%左右的本科生，扎实推进卓越工程师项目计划，培养高素质创新型的、未来湖北工业经济发展的领军人物。在这一背景下，网络工程专业与物联网工程专业在培养方案设置和修订的过程中，考虑利用科研平台、培训、竞赛等方式，切实加强实践环节的设计，进一步推进我校“721”人才培养模式改革，并以此为契机，进行培养和提高学生的创新精神和实践动手能力的教学改革与实践。本文旨在讨论网络工程专业与物联网工程专业的网络管理与安全综合课程设计的改革实践。
一、网络管理与安全综合课程设计的定位
按照“721”梯级、分类、多元人才培养模式改革思路，我校依据学科专业特点探索实施“实验教学――实习实训――毕业设计（论文）――创新教育――课外科技活动――社会实践”六元结合的实践教学体系。在这一实践教学体系的规划下，网络工程专业与物联网工程专业的人才培养方案都明确规定六大内容的基本要求和学分，并分为基础层次（基础课程实验、生产劳动、认知实习等）、提高层次（学科基础实验、课程设计、专业实习或生产实习、学年论文等）、综合层次（设计性实验及科研训练、学科竞赛、毕业实习、毕业设计或论文等）三个层次，从低年级到高年级前后衔接，循序渐进，贯穿整个本科生培养过程，旨在增强本科生的创新意识，提高他们的实践能力。
面向网络工程专业本科生的网络管理与安全课程群，主要包括“信息安全概论”、“应用密码学”、“计算机网络管理”、“网络防御技术”、“网络性能分析”和“网络安全编程与实践”这六门专业课程。在课程安排上，“信息安全概论”课程首先引入信息安全的基本概念和基本原理，包括消息鉴别与数字签名、身份认证、操作系统安全、数据库安全技术以及数据的备份与恢复等知识点；而“应用密码学”课程则介绍密码学基本概念、基本理论以及主要密码体制的算法与应用；更进一步，“计算机网络管理”课程以协议分析为导向讲授网络管理的相关理论，包括功能域、体系结构、协议规范、信息表示等知识点；“网络防御技术”课程以统一网络安全管理能力作为培养目标，阐述网络攻击的手段和方法以及网络防御的基本原理；在此基础上，“网络性能分析”课程着重讨论网络性能管理的理论与应用；“网络安全编程与实践”课程讨论网络安全编程实现的基本技术。值得注意的是，网络工程专业的网络管理与安全课程群建设成果，目前正在为面向物联网工程专业的相关课程体系设置与教学方法改革所借鉴。
网络管理与安全综合课程设计介于实践教学体系中提高层次到综合层次的过渡阶段，作为网络工程专业与物联网工程专业本科生第四学年实践能力培养的一个重要环节，有利于深入培养相关专业本科生的网络管理与安全综合实践能力。
二、基于项目角色划分的实施方案
为了培养网络工程专业与物联网工程专业本科生的工程实践能力，网络管理与安全综合课程设计实施过程的改革思路是：采用自主团队方式，选择并完成一个网络管理与安全项目。对于相关专业本科生而言，因为是自由组成团队，项目角色划分显得尤为重要。在这一背景下，提出基于项目角色划分的网络管理与安全综合课程设计实施方案。
网络管理与安全综合课程设计并不是要求本科生在短时间内便可以完成一个很大的网络管理与安全项目，主要是希望他们能够利用已有网络管理与安全课程群的知识基础，按照软件工程的思路合作完成一个规模适中的网络管理与安全项目，提高网络管理与安全综合实践能力。基于不太大的项目规模，网络管理与安全综合课程设计的项目角色划分与相应职责见表1。
三、网络工程专业与物联网工程专业的协同设计
作为一所地方工科院校，我校自2008年开始面向本科生开设网络工程专业，并于2012年面向本科生开设物联网工程专业，同时已获批“湖北省高等学校战略性新兴（支柱）产业人才培养计划本科项目”。网络工程专业与物联网工程专业虽然是两个不同的专业，却具有一定的关联性，如何保证网络管理与安全综合课程设计的实施方案对于这两个专业的协同设计，是专业改革实践过程中需要考虑的问题。图1给出网络管理与安全综合课程设计在实施过程中网络工程专业与物联网工程专业的协同设计方案：
如图1所示，网络工程专业的网络管理与安全综合课程设计的选题主要包括四个方向，即“信息安全与密码学”、“网络防御技术”、“计算机网络管理”与“统一网络安全管理”。其基本的选题思路在于帮助本科生熟悉常用的网络管理与安全编程开发包，并掌握网络管理与安全项目实践的基本技术，为将来从事网络管理与安全方面的研发工作打下一定的基础，各方向的参考选题见表2。
更进一步，较之网络工程专业，物联网工程专业具有更强的整合性与自身的特色，见图1，物联网工程专业的网络管理与安全综合课程设计的选题主要包括两个方向，即“物联网安全”与“物联网管理”，各方向的参考选题如表3所示。[1，2]
按照我校“721”梯级、分类、多元人才培养模式改革思路，作为实践教学体系中提高层次到综合层次过渡阶段的一个重要环节，网络管理与安全综合课程设计在改革实践过程中，考虑采用基于项目角色划分的实施方案，并尝试实现该方案在网络工程专业与物联网工程专业的协同设计，同时给出这两个专业不同方向的参考选题。
参考文献：
