关键词：岳麓区；现代服务业；空间布局；发展对策
Abstract:InfiveareaofChangshaCity,modernserviceindustryinYueludistrictisinthestatefallingbehind.Oninquiringintotheanalyticalbasis,thethesiscarriesoutanalysisontheproblemthatthereexistsincurrentsituationandtheircauseinYueludistrictmodernserviceindustry，developsthemodernserviceindustrybasisconditioncombiningwithYueludistrict，anglessuchasformation，spatialdistributionbringsforward“onethreeareacirclessixtwosimultaneousstreet”developmentcountermeasuresfromestate,drawtheoutlineofChangshacityYueludistrictmodernserviceindustrydevelopingthenewpattern，Yueludistrictmodernserviceindustryisdevelopedbecomingconvenientthepeoplelife，thecornerstoneindustrystrengtheningthecityfunction，thetechnologicalprogressbeinginnovative.
Keywords:Yueludistrict;modernserviceindustry;spatialdistribution;countermeasureofdevelopment
1前言
现代服务业是相对于传统服务业而言的。新经济的增长和社会经济的发展，在一次产业出现结构演变的同时，服务业的内部结构也在悄然发生变化，传统服务业逐渐分离出新兴的服务产业，即现代服务业[1]。现代服务业是在工业化高度发展阶段产生的，主要依托电了信息技术和现代管理理念而发展起来的知识密集型的生产业[2]，本质是实现服务业的现代化。在现代经济发展过程中，服务业的崛起和城市化都是工业化的产物，它们互为因果，相互作用，推动城市发展，使城市能级不断提升[3]。论文将其分为七大类：信息传输、计算机服务和软件业、金融业、房地产业、教育科研文化体育业、商务服务业、旅游业。
岳麓区是长沙市5个城区之一。山水秀美，文化遗迹众多，高等学府汇聚，是长沙历史文化的“重中之重”，将在长沙市区域创新发展及现代化过程中发挥重要促进作用。加快发展现代服务业，建立与岳麓区经济发展、城市建设相适应，布局合理、功能齐全的城市现代服务业，具有重要意义。
2岳麓区现代服务业发展概况
2006年岳麓区国民生产总值（GDP）为1542015万元，按可比价计算，同比增长15.8%。三次产业的结构比为1.7:34.9:63.4。在三次产业构成中，第一产业和第三产业的比重稳中有降，第二产业的比重逐步上升。岳麓区的优势产业部门现有商贸餐饮业、科技文教业、旅游业和一部分加工制造业。
根据长沙市第一次经济普查主要数据一号至三号公报和岳麓区第一次经济普查主要数据一号至三号公报，岳麓区现代服业情况与长沙市比较如表1。可以看出，岳麓区在批发零售、住宿餐饮等方面比例明显偏低，远远落后于市内五区平均数值。
2004年末，岳麓区从事现代服务业的单位1141个，占全区产业活动单位总数的51.4%。其中，商务服务业单位数量最多，其后依次为教育科研业、信息软件业、房地产业、金融业、文体娱乐业、旅游业（见图1）。在各个单位中，个体经营户为23402户，占全区总数的94％。个体经营户较为集中的5个行业是：商贸服务业，占现代服务业个体经营户总数的96.6％，其后依次为教育科研、文化体育娱乐业、房地产业等。2006年岳麓区现代服务业完成增加值97.73亿元，占全区GDP比重的63.4%，同比增长13.2%，金融业、房地产业、商务服务业增加值分居前三位。2006年，岳麓区现代服务业吸纳就业人员达到54663万人，占第二、三产业单位从业人数总和的37.1％。其中最多为教育科研为32003人，占58.58％。
分析发现，在长沙市五区中，岳麓区现代服务业处于落后状态。就岳麓区看，现代服务业单位数量、GDP均超过全区总值50%，吸纳大量就业人口，支柱作用显著。
3现状问题分析
3.1现状存在问题
研究发现，岳麓区现代服务业存在诸多明显问题：
3.1.1内部产业结构有待升级
现代服务业中，建安房地产业已经成为经济增长的支柱，投资拉动的经济增长方式是城市化初级阶段的必然选择。但城市化达到一定水平后，仅仅靠投资拉动的方式来发展经济，势必带来后劲不足等问题。另外在服务业中，为国际和国内市场服务，如会展旅游、现代物流、中
介咨询、网络服务等新兴产业，虽然近年来得到发展，但相当多数还处在起步阶段，规模小，集团化程度低，市场运作也不是十分规范。区内的很多资源优势尚未得到充分发挥。
3.1.2空间结构体系结构不够完善
岳麓区的现代服务业主要集中在溁湾镇商业圈，是岳麓区唯一具备娱乐、商业中心地段，对于岳麓区41万人的规模来说，缺乏区域性的服务业副中心，缺乏一个点、线、面结合，布局合理、层次分明的完整的现代服务业体系。
3.1.3经营模式落后，缺乏规模企业
现有社区商业形式仍是主要以历史形成的沿街商街和马路市场为载体，大部分属于自然形成，缺乏统一的整体规划，业态档次普遍较低，社区商业功能不全，缺乏规模企业，无法满足居民的需要。
3.1.4人才短缺制约服务业的发展
现代服务业是以“人”为本的行业，竟争力的核心是人才[4]。如果没有大量高素质的人才做后盾，现代服务业的发展就会成为纸上谈兵。目前，岳麓区服务业从业人员的素质远不能适应服务业迅速发展的需要，人才短缺，特别是高级人才的短缺已成为制约服务业发展的瓶颈。要推动服务业管理水平和服务质量的提高，必然要对劳动者素质和技能提出更高要求。随着全区服务业的进一步发展，服务业在进一步吸纳劳动者就业的同时，如何吸纳到胜任就业岗位的劳动者将成为服务业进一步发展的关键。
3.2原因分析
长沙市岳麓区现代服务业设施的发展，受到多个因素的影响，笔者从各个环节分析了造成岳麓区现代服务业发展问题的原因，绘制了因果分析图(图2)，发现主要原因为产业定位不明确、空间布局不合理以及基础设施不配套。
4岳麓区发展现代服务业环境分析
4.1优势条件
与长沙市芙蓉、天心、雨花、开福四个城区相比，岳麓区的发展优势主要表现在：
4.1.1科技与教育优势
岳麓区范围内集中了中南大学、湖南大学、湖南师范大学等著名大学和一大批高水平的科研院所，荟萃了大量的科研和教育人才。高级人才分布密度远远超过省内其他地区，是我国典型的智密区之一。全区拥有科技人员10万余人，每年取得上千项高水平的科研成果，在材料工程、地质冶金、生物工程、精细化工、电子信息技术等领域确立了研究开发优势。岳麓区拥有长沙高新技术开发区、岳麓山大学科技园等一系列部级科技园区，岳麓山大学城规划已进入分期实施阶段，如中南大学新校区已经完成了校园总体规划工作。岳麓区完全有条件发展成为我国重要的高新技术产业基地、高效率的孵化器和高效益的产学研一体化创新基地和各层次教育与艺术等培训基地。
4.1.2生态环境优势
岳麓区融山、水、洲、城于一体，拥有良好的城市生态环境。就国内省会城市而言，岳麓区的环境生态状况无疑属于第一流的水平。从城市气候来看，本区大面积的丘陵、水体、森林和农田显著改善了城市的人居环境，大幅度削弱了建成区的热岛效应。这就为岳麓区居住、科技、文教、旅游、商务、行政等的发展提供了理想条件，也为房地产业的开发奠定了坚实基础，并以此为基础，规划建设高品位的城市商务、商贸金融、科技、行政和居住项目。此论文由流星毕业论文免费提供网址
4.1.3地理区位与交通优势
岳麓区是长沙的西大门，是长沙市通往洞庭湖区、湘中地区和湘西地区的主要通道，长沙汽车西站位于岳麓区。随着岳麓区和望城县所在的大河西地区的加速发展和交通运输网络的不断完善，岳麓区经济地理区位亦日益突出。潇湘大道南段、金星大道、银杉路和麓山南路的扩建等一批城市主次干道的兴建或改造，猴子石、三汊矶大桥的开通和西北绕城线的修建，在很大程度上加强了岳麓区与湘江以东其他四城区的交流与联系。在轨道交通方面，规划中的2号和3号线伸入到岳麓区区，其中2号线在溁湾镇、财经学院、汽车西站和高新路设有四个站，3号线在湖南大学、师大南院和后湖路设有三个站点。岳麓区交通运输建设的加速推进，使区域内溁湾镇、望城坡等商业和交通枢纽的辐射带动功能显著加强，也为岳麓区现代服务业的发展奠定了坚实条件。
4.1.4市治西迁的优势
继长沙市委市政府迁入岳麓区后，长沙市政协、长沙市人大也相继迁入岳麓区。市委市政府的搬迁为岳麓区的发展注入了强大活力，推动了金星大道、府后路、银杉路、桐梓坡路、潇湘大道等重点项目的建设，同时，为岳麓区第三产业的发展创造了良好机遇。岳麓区委区政府的搬迁，也将使岳麓大道、金星大道进一步繁荣。
4.1.5旅游与文化资源优势
岳麓区拥有岳麓山、湘江、橘子洲等一系列高水平的旅游景观，是国内著名的风景旅游区。本区历史悠久，文物丰富，湖湘文化博大精深，发展以自然风光和湖湘文化为特色的旅游业具有得天独厚的优势。区内还有相当一部分旅游景点可供开发。岳麓区是我国近现代革命发祥地之一。千年学府岳麓书院，众多的高校和科研院所，形成本区特有的文化氛围和旅游景观。4.2劣势条件
4.2.1经济发展起步较迟
岳麓区地处湘江以西，与河东四区有湘江阻隔。由于历史上的原因，岳麓区一直不属于市中心区，经济发展和市场建设长期相对滞后。目前，与芙蓉区、天心区相比，岳麓区缺乏高水平的中心商业区，溁湾镇、望城坡等核心区的改造难度也比较大，这在一定程度上影响到岳麓区的快速发展。
4.2.2城市发展受到限制
本区拥有岳麓山、湘江等一系列高水平的旅游景观。这既是优势，又是重要的限制性因素。为了保护本区的历史文化和山水景观，有关政府部门规定了严格的建筑高度控制线，许多风景秀美的地方不允许兴建高层建筑。在岳麓山风景区内，也不允许搞一些大的开发项目。
4.2.3条块分割，多重管理
主要问题是管理体制关系不顺。区内有大量的部属单位、省属单位和市属单位，它们分别从属于不同的部门。比如高开区、大学院校、一些部属企业就属于不同的行政部门，“区中区”的现象十分突出。不合理的条块分割长期影响着岳麓区的管理和发展，也制约着科技优势转化为经济优势。
4.2.4城区建设欠帐较多
岳麓区的主体以前为长沙市西区，后来望城县的一部分划入岳麓区。由于规划和发展上的原因，望城坡一带和区内一部分地方规划档次低，建设品位低，拆迁重建难度甚大。在岳麓区加速发展的过程中，老区需要大规模改造，新区则需要投入巨资来开发建设。目前，区内许多地方还存在着道路、给排水、污水处理、公共配套服务不完善等问题。
4.2.5缺少工业支柱产业
岳麓区原为比较典型的农业地区，工业发展相对落后。望城坡一带的工业规模偏小，设备工艺落后，未能形成支柱产业。岳麓区缺少大规模的现代化骨干企业作为产业支撑，也缺乏工业名牌产品。岳麓区强大的科技人才优势，与本区工业发展存在着显著的脱节现象。
5岳麓区现代服务业发展建议
5.1发展对策
5.1.1大力发展商务服务业
大力发展商贸流通业，重点培育管理水平高、辐射范围广、竞争力强的大型连锁经营企业，鼓励支持其跨行业、跨区域发展。加快发展以社区为中心，具有多项服务功能的连锁便利店，积极推进专业店、专卖店和百货店开展连锁经营，适度发展仓储式大卖场和融购物、休闲、娱乐、餐饮、健身为一体的新型流通业态。完善区域配套服务功能，提高区域整体服务水平。
5.1.2积极扶持旅游、文化产业的快速发展
依托现有丰富的旅游资源，积极发展旅游配套服务业，开发旅游产品和旅游市场，配套发展专业培训、图书出版、音像制品等文化产业，培育新的经济增长点。
5.1.3促进高科技创新产业的发展
依托大学城的科技资源优势，发展高科技创新产业。增强产业孵化功能，形成产、研、销于一体的产业发展链。
5.1.4稳步推进金融、房地产业发展
重点发展银行、证券、保险、信托等金融业，培育竞争优势，为企业经营发展和人民生活提供金融服务。以城市建设、危房改造为重点，稳步推进房地产开发，积极扶持物业管理、中介服务等新兴行业，鼓励相关企业做大做强，全面提高行业的整体实力和综合素质。
5.2空间布局
5.2.1商务服务业
着力建设“一区三圈六街两带”的商务服务业空间发展结构。“一区”即溁湾镇中心商务区，范围东至潇湘大道，南至新民路，西包括枫林宾馆，北至岳麓区政府旧址。以岳麓现代商业城及滨江金融商务带为重点，将其建设为长沙市商业次中心、河西新城中心商贸区。“三圈”即市治周边行政商务圈、大学城文化信息服务圈、望城坡现代商贸物流圈。分别打造为长沙市新型行政商务中心、岳麓新城楼宇经济核心发展区，文化、信息产业的综合服务区，岳麓区新兴商贸物流中心。“六街”：金星中路国际街区、杜鹃路都市风情商业街区、桐梓坡路时尚休闲街、麓山南路文化旅游商业街、龙王港路旅游产业配套街、雷锋大道生态休闲产业街。发展分别定位为：政务、商务、商住项目集聚带，标志性国际街区，市行政中心的精品生活配套服务区，引领新城休闲经济“时尚特区”，融湖湘文化、校园文化和商业文化于一体的文化旅游主题商街，具生态特色的旅游产业配套街，集饮食、体育、休闲为一体的配套产业街。“二带”即潇湘大道滨江产业带、环线生态产业带，分别定位为以滨江为主题的，商务、办公、娱乐休闲为一体的综合性生态长廊，以生态为主题，集物流、旅游娱乐为一体的综合性产业带。
5.2.2旅游业
加紧整合旅游资源，积极发展旅游配套产业，形成特色鲜明、优势互补、整体协调的“一山一洲二区三湖”的旅游圈。“一山”即岳麓山，发挥岳麓山在城市形态构架中的标志性作用，把景区建设成为集游览、观光、休闲、娱乐、度假等综合功能于一体，兼具“城市绿肺”功能的综合性山岳型部级风景名胜区，让岳麓山真正成为城市的品牌。在溁湾镇商务中心区内，设置旅游产品专卖区，发展旅游产品业。“一洲”即橘子洲风景区，包括橘子洲、傅家洲、柳叶洲、无名岛四部分，创造一个集“生态、文化、旅游、休闲”为一体的丰富多彩的全新的风景区，全国性标志性景区。“二区”指桃花岭生态旅游区、谷山森林公园旅游区，建设为集观光度假、商务会展、文化娱乐、旅游接待于一体的生态旅游区。“三湖”即西湖文化公园、梅溪湖旅游区、后湖文化公园，以水为依托，建设成集文化旅游、休闲娱乐、商务服务、生态住宅于一体的综合性旅游区。
5.2.3文化产业
以市场为导向，突出特色，发挥“文化强区”优势，建设“二心”和“二点”文化业发展结构。“二心”即麓谷文化中心和咸嘉湖文化中心，“二点”为金星文化中心和大学城文化中心。在麓谷文化中心规划建设长沙专业艺术学校、麓谷立体巨幕影院、图书音像交易城、动漫基地等项目，将建一个为集文化演出、文艺娱乐、文化展览为一体的城市文化中心。在咸嘉湖文化中心建设音乐博物馆、戏剧文化展示中心、咸嘉湖汽车电影广场等项目，将其打造为文化展览为主体的区域文化中心。“二点”将建设岳麓区文化馆、岳麓电影城、岳麓区图书馆、大学城影剧院、长沙美术馆等项目，定位于为岳麓区服务的文化培训、文艺演出中心。
5.2.4高科技创新产业
强调重点、突出特色，以大学城、科研院所为依托，形成产、研、销于一体的技术园区。优先发展电子电信、新材料、新医药、环保科技、高效益实用技术。在各大学院校、科研院所以及麓谷各高新技术区域布局科技产业。其中，在麓谷国家软件基地、西城科技园内，布局信息传输、计算机服务和软件业。
5.2.5房地产业
突出以人为本，充分利用生态优势，重点开发潇湘大道、银杉路两厢，市治周边和环岳麓山地区。岳麓区房地产重点发展方向：（1）滨水临山高档住宅：以中高档临山、水景精品住宅为主，布置在潇湘大道沿线、岳麓山及咸嘉湖周边地带。（2）高档商务商住区：主要布置在区域骨干路网沿线和市治周边，引进国内一流地产开发商，建设精品住宅、高档商务写字楼、高档宾馆酒店、大型会展中心。（3）学生公寓、经济适用住房和廉租房：按规划布点重点建设好大学生公寓及农民安置区，形成环境优美、配套完善的成熟社区。重视经济适用房和廉租房建设，满足市民多层次住房需求，实现好、维护好、保障好人民群众的根本利益。
参考文献：
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[3]李江龙.现代服务业发展与城市能级提升[J].理论探索，2007，2（164）：90-92.
1.1林业服务贸易在林产品贸易增长中的重要性
随着现代生产模式的发展，服务贸易在世界经济中发挥着愈发重要的作用，对国际生产网络形成有力支撑，并且经历了一个相当长的繁荣和快速发展时期。信息技术的快速发展，一方面降低了传递、获取和处理信息的成本：另一方面，使一些原本不能被转移或贸易的服务产品，获得了可贸易的条件。在世贸组织制度及区域贸易体制框架下，国家或地区服务领域的开放度不断提高，服务贸易壁垒逐步降低，跨境经济活动交易成本大大降低。2011年，全球商业服务贸易额4.17万亿美元，同比增长11%，而当年全球货物贸易增长仅为5%（WTO,2012），可以看出金融危机后服务贸易的快速恢复能力及增长潜力。我国货物贸易长时期以来都保持了较快的发展速度，随着近年来货物贸易条件的不断下降，一些快速发展带来的问题显露得更加突出。我国货物贸易的粗放型快速增长方式，是以能源、初级原材料的过度消耗为代价的，这种过度消耗不仅没有换回较高的贸易收益，也不利于经济和贸易的可持续发展。因而，发展服务贸易，发挥服务商品的清洁、低能耗的优势，积极开拓高附加值的服务商品对推进我国贸易增长方式转变将起到积极作用。林业服务贸易从根本上说具备一般服务贸易的属性，因而与能源、初级原材料的货物出口相比，更注重可持续性以及生态环境的低消耗。除此之外，林业的服务贸易还具有林业的特殊性质。它以第一产业的森林资源为基础，而森林本身就是生态环境的重要调节者，维持着社会和自然的生态平衡。在培育和保护森林的同时，可以科学地取得木材和其他林产品，作为林业有形贸易的重要产品来源。与一般服务贸易不同的是，林业服务贸易是围绕森林以及林产品的生产而展开并不断延伸的。既包括辅助林业生产的各种服务（林业生产），如林产品初级加工服务、原木运输服务；还包括森林经营与管理服务，如林业有害生物防治、森林防火、森林管理咨询、木材估价等。广义来看，林业服务贸易还涵盖林业生态价值服务，如生态旅游、森林文化与娱乐、森林碳排放权交易等服务。如果这些服务发生在不同的国家和地区之间，就构成了国际林业服务贸易。鉴于林业服务贸易的广泛内涵与巨大的发展前景，积极发展林业服务贸易对我国林业贸易可持续发展与增长具有重要意义。
1.2调节国际贸易平衡，优化林产品贸易结构
2012年，我国进出口总值38667.6亿美元，其中出口额20489.3亿美元，增长7.9%，进口总额18178.3亿美元，增长4.3%①。根据联合国粮农组织的统计，2012年我国林产品贸易总额为534.9亿美元，出口总额136.2亿美元，进口总额398.7亿美元。从林产品贸易总额来看，其仅占我国贸易总额的1.38%，所占比重相对较低，但从我国的进出口贸易平衡来看，林产品进口总额占我国进口总值的2.19%。因此，改善和优化林产品的进出口结构对于调节我国的国际贸易平衡具有积极意义。从我国林产品贸易总体表现来看，如表1所示，贸易总额除了在1998年（1997年金融危机后）、2001年（中国入世后）、2009年（2008年金融危机后）有明显下降外，基本保持了逐年增加的趋势。这也表现出林产品贸易较易受到国际经济环境影响的特征。1997年-2012年12年间，我国林产品贸易一直表现为净进口，即出口总额小于进口总额。从林产品贸易逆差来看，除了上述特殊年份以外，12年间林产品的贸易逆差总体增大，这也说明我国林产品的外部依赖性较高。具体从主要林产品的贸易来看，出口方面，人造板、纸和纸板、锯材是主要的出口产品，三者比重之和可达林产品出口总值的90%。如图1所示，2001年以来，人造板的出口快速增加，从居于纸和纸板、锯材之后的第三位一举攀升为第二位，到2006年又超过纸和纸板，成为出口主要林产品的第一位。从比重来看，2012年人造板出口占49.31%、纸和纸板占43.18%、锯材占3.29%，虽然锯材位居第三，但是出口规模远小于前两位的人造板及纸和纸板。除此之外，原木、木浆的出口规模都非常小，并且各年间基本保持在一个较低的出口水平上。从主要林产品进口来看，木浆、原木、锯材的进口比重总体增加，而纸和纸板、人造板的进口却大幅下降（图2）。这与我国人造板、纸和纸板的生产能力的显著提高息息相关，在结合二者在出口中的巨大比重，可在一定程度上反映出两类林产品的国际竞争力是比较高的。2005年之前，处在第一位的进口林产品为纸和纸板，2006年起，木浆取代其位置，成为进口规模最大的林产品。2012年，主要林产品进口排序与占比分别为：木浆（29.20%）、原木（18.92%）、锯材（14.90%）、纸和纸板（13.54%）、人造板（3.17%）。综上所述，可以看出我国林产品进出口结构相对来说较依赖某几类产品，结构较单一。正是因为这种相对集中，我国出口纸和纸板中的铜版纸、人造板中的胶合板等产品，近几年频繁遭到发达及发展中目的地市场的反倾销、反补贴调查，甚至征收反倾销、反补贴税。因此，优化我国林产品贸易结构，加快转变林产品对外贸易发展方式至关重要。一方面要从粗加工、低附加值产品出口向精加工、高附加值产品转化，另一方面还要大力拓宽出口林产品的种类，从广义上来看，这不仅包括货物形态的林产品，还应该积极拓展国际林业服务贸易，从根本上向新的林业外贸发展方式转型。与此同时，林产品进口既起到为林业及其他行业生产提供中间投入等的作用，还发挥着调节林业贸易平衡的重要作用。林业服务贸易作为一种发展潜力巨大的贸易形式，也将丰富林产品贸易进口的种类，并更好地调节林业贸易平衡。
2适应国民经济结构转型的需要
2.1服务贸易在国民经济结构中的重要性
从三次产业在国民经济结构中的发展来看，随着社会经济的发展，服务逐渐从第一、第二产业中分离出来，并伴随社会进步，更多的服务类别产生并发展起来（贾怀勤，2012）。因而，三次产业比重趋势为：第一产业比重相对第二产业逐渐下降；第二产业比重相对第三产业逐渐降低。在三次产业的产业链中，在强调农业、工业、服务业合理配置的同时，更关注高附加值产业的发展。而服务业在微笑曲线的右半短，能够提供更多的附加价值。与此同时，生产业的高度发展还会促进其辅助的制造业等，降低成本，提高生产率，提升制造业的发展水平。所以，服务业在发达国家国民经济结构中的比重普遍较高。
2.2林业服务贸易在林业产业发展中的重要性
2011年我国国内生产总值为472881.6亿元，其中第一产业47486.2亿元（占GDP的10.04%），第二产业220412.8亿元（占GDP的46.61%），第三产业204982.5亿元（占GDP的43.35%），第二产业产值略高于第三产业，二者远高于第一产业。对比林业产业总产值情况，如表2所示。2011年我国林业产业总产值30596.7亿元，第一产业11056.2亿元（占林业总产值的36.14%），第二产业16688.4亿元（占林业总产值的54.54%），第三产业2852.1亿元（占林业总产值的9.32%）。在林业总产值中，第一产业和第二产业加起来占了90%以上，第二产业比重略高于全国平均水平，但第一产业比重远远超过全国平均水平，从而第三产业占比显著偏低。可以看出，林业产业结构的发展尤其是第三产业的发展远远落后于我国国民经济结构的平均水平。因此，我们应该积极发展林业服务贸易，促进林业第三产业的发展，改善林业产业结构的布局。而究竟应该从哪些具体领域展开林业服务贸易，从统计数据来看（表2），在规模不大的林业第三产业中，林业旅游与休闲服务占第三产业总产值的65.32%，而其他林业服务的产值较低，尤其是林业专业技术服务（仅占2.81%），这为未来发展林业服务贸易指明了方向,一方面使目前占据优势的林业旅游与休闲服务创造更大的产值，另外一方面，积极发展其他类别的林业服务贸易，完善林业服务体系。
2.3促进林业产业要素合理配置，企业优胜劣汰
从国际贸易的传统理论到最新的国际贸易理论成果，都表明了国际贸易能够起到促进国内分工发展、企业优胜劣汰的功能。这一过程是通过由市场调节的要素资源合理配置完成的。正如新兴贸易理论所揭示的（Melitzs,2003），在这种优胜劣汰中，生产率高的企业将生存下来，并发挥其生产优势，进行对外贸易。因此，在坚持不懈地推进林产品的货物贸易，尤其是人造板等劳动密集型产品的国际贸易，使资源重新整合到生产效率高的优势企业中，淘汰诸多生产率低下、资源消耗严重的小企业。与此同时，在已经滞后发展的林业服务贸易中，更要通过资源的配置，培养具有国际竞争力的服务产品，提升林业服务贸易价值，提升贸易条件。
2.4提高林业部门劳动力收入
从林业部门的劳动力报酬来看，如表3所示，2011年林业系统在岗职工年平均工资23611元，而当年我国城镇单位就业人员平均工资41799元（中国统计年鉴，2012），前者仅为全国平均工资的56.49%，显著低于国家平均工资水平。尤其是，在林业系统各单位中，除国有经济单位平均工资能保持与林业系统平均水平较接近外，集体经济单位的年平均工资相当低，仅为4784元，这一较低的指标警示我们，亟待提高集体经济单位及其他经济单位的劳动力报酬。如果我们深入考察国有经济单位的劳动力报酬情况，不难发现：病虫害防治站（32725元），科学研究、技术服务和地质勘查业（43926元），水利、环境和公共设施管理业（42158元），这些部门有着高出其他林业经济单位的年平均工资。而这些具体部门有着这样一个共性，即它们都属于林业服务业。无论理论还是现实统计数据，都向我们证明了林业服务业具有高劳动报酬的性质。因此，为了改善我国林业系统工资水平偏低的现实困境，就十分有必要大力发展林业服务业，进一步地，大力发展林业服务贸易。
3迎合林业国际竞争的需要
3.1林业国际竞争面临的新形势
金融危机后的世界政治经济形势，对我国林业发展提出了新的挑战。在发达国家和国际组织的日益重视下，气候变化尤其是碳排放问题引起了全球范围内的热烈讨论。在诸多的双边及多边谈判领域，可持续发展及碳排放问题都被列为重要的议题（如联合国气候变化峰会、哥本哈根气候大会、APEC峰会等），林业对社会经济可持续发展的重要性被推到前所未有的高度。林业经济的增长方式进而即将面临着深刻地调整，提升林业产业结构、优化林产品贸易结构、发展林业服务贸易等问题，在新形势下迫切需要得到突破。后危机时代，大到世界经济格局，小到产业的国际地位，都面临着前所未有的机会，这是一个重要的洗牌期，谁能抓住这个机遇，谁就能利用并获得先进的技术，成为未来发展的强者。我国政府充分认识到这一战略机遇期的现实情况，从战略上强调了以生态建设为重点的五位一体的总体布局，为林业发展，特别是林业服务贸易的发展提供了广阔的空间。
3.2提高林产品国际竞争力
从前面的分析可以看出，我国各类林产品国际竞争力的发展并不均衡。既有竞争力较高的产品，如人造板等，又有竞争力偏低的产品。特别是林业服务方面，鉴于目前在我国还处于起步阶段，尚无法形成有效的国际竞争力。也正因为如此，我们要快速发展林业服务贸易，根据我国林业资源及相关服务的情况，开拓具有我国比较优势的林业服务产品，并积极参与国际贸易与国际竞争，最终形成我国林业服务的核心竞争力。在林业服务贸易的发展中，我们可以利用双边及多边谈判、区域国际合作以及与非政府国际组织、民间机构的合作等，建立合作交流与示范推广机制，构建林业国际合作特别是服务贸易合作的新形式，全面提高我国林业服务贸易的水平、深度与广度。
4结论
现代服务业是相对于传统服务业而言，是在工业化高度发展阶段产生的，主要依托电子信息高技术和现代管理理念而发展起来的服务业。服务业是非物质生产部门，本质上是一种带寄生性的需求制约型产业。它的大规模发展必须以一、二产业和消费者的旺盛需求为前提。第一、二产业和广大消费者既是服务业的服务对象，又是服务业发育成长的营养提供者。
与传统服务业相比，现代服务业具有三大基本特性：高新技术性。现代服务业是高新技术应用的产物，科技含量高。如电子商务就是采用高科技的计算机网络技术互联网，通过电子银行和物流服务系统而发展起来的一种现代服务业；知识经济性。现代服务业是知识经济时代的产物，为消费者提供知识的生产、传播和使用服务，使知识在服务过程中实现增值，如教育业、科学研究业、文化业、会展业、电信服务业等；新兴性。主要是指新业态，即由于高新技术作用和市场因素的影响，是现代兴起的或从过去演变而来的新兴服务业态。他们不仅是新的经济增长点，而且对提高产业的素质和老百姓生活水平有很大的作用。如物流服务业是新兴的和从传统商业和运输业中衍生而来的。
一般而言，现代服务业有广义与狭义之分。狭义的现代服务业界定标准是同时具备上述三大特性；广义的现代服务业只需要具备某一特性的宽泛标准。也有人认为现代服务业还包括应用新技术、新业态和新服务方式改造提升的传统服务业。本文所讨论的现代服务业属于广义的现代服务业。
中部地区现代服务业发展现状
自20世纪90年代以后，特别是中央做出加快发展第三产业的决定以来，我国服务业快速发展。据国家发改委提供的统计数据，2007年，全国服务业增加值达到9.6万亿元，比2006年增长11.4%，占国内生产总值的比重由1978年的23.7%提高到39.1%；全国服务业从业人员2.46亿人，占全部从业人员的比重由1978年的12.2%提高到32.2%。但是，现代服务业增加值仍然偏低，现代服务业吸纳的从业人员也不及传统服务业。
从中部地区来看，《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》为中部崛起指明了发展方向。中部地区服务业的发展具有一定的基础（如表1所示），现代服务业发展的机遇与挑战并存。一方面，中部地区发展现代服务业的资源优势明显：中部地区是全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽；中部正在成为承接东部沿海发达地区产业梯度转移和国际产业转移的热点地带，东部沿海企业尤其是民营企业争相到湖南、湖北、安徽、河南、山西的各类开发区落户；中部正在加快建设辐射力和带动力强的城市圈、城市群和经济带，城市化程度的提高为现代服务业的发展奠定了基础。另一方面，中部地区对现代服务业的思想认识比较落后，社会化服务体系不健全，农村服务业十分薄弱，公共服务不能满足群众需要；服务业市场化程度不高，创新能力不强，人才缺乏；由国际分工造成的国际背景与全球化的分工体系给我国中部发展服务业的空间较小；政府职能单一造成公共服务发展滞后。
据世界银行统计，当前全球服务业产值比重平均已超过60%，发达国家超过70%。总体上看，我国服务业发展总体落后（如表2所示），服务业总量相对较小，产值比重仍在下降；服务业结构不合理，现代服务业发展滞后，服务业增加值占GDP比重仍然偏低；服务业就业劳动力占社会劳动力的比重仍远低于大多数发展中国家的水平。因此，在全球经济呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的大趋势下，加快发展现代服务业，培植国民经济的主导产业，成为中部崛起的科学选择。
中部地区现代服务业发展的影响因素
（一）市场需求
国际经验表明，人均GDP在1000美元—3000美元之间，服务业将进入一个高速增长的时期。当今的发达国家无一例外，都曾经过物质生产部门长期发展和国民收入水平不断提高的阶段，正是高度发达的物质生产和高国民收入这“双高”产生了对服务业的强劲需求，拉动了服务业的快速发展。特别是本土和海外两个市场共同滋养了当今发达国家的服务业。例如，我国的上海始终作为“长三角”的经济中心、广州作为“珠三角”的经济中心，助推了较为发达的现代服务业；中部地区经济的滞后，尤其是大部分地区物质生产部门尚不发达，农村市场范围广，人均收入水平还比较低，对服务业（尤其是高端）发展的需求还不旺，拉动作用还比较小，服务业与制造业发展的关联度还比较低，导致产业价值链短，在一定程度上限制了现代服务业的市场需求。
（二）产业布局
西方发达国家的服务业在GDP中的比重高的一个重要原因是不断将本土的物质生产部门向海外转移。他们出于资源能源消耗、劳动成本、环保和争夺未来全球经济主导权等多重考虑，均通过国际产业分工的重新调整，加快其本土的产业结构高级化进程。例如日本在近20多年已陆续将钢铁、水泥、汽车、家电等部分制造业转移到海外，特别是东南亚和我国；而中国香港则将80%一90%的制造业中劳动密集型及附加值较低的工序转移到内地珠三角地区，使香港本土的第三产业比重上升到85%。应该说我国服务业占GDP的比重不升反降与“世界工厂”不无关系。同样，我国沿海经济发达地区制造业的“中移”导致的中部地区产业布局变化也影响了其现代服务业的发展。
（三）服务业内部结构
在国外的服务业内部结构中，生产（即生产者服务）比重较大，主要工业国达50%以上，而我国生产比重仅占28%左右。我国沿海发达地区的金融、信息、通讯等高层次服务业已开始出现“服务外包”的明显趋势。中部地区的服务业中传统服务业比重大，而且承接外包的环境条件、保证手段缺失，加之东部相对发达的服务业抑制，在国际分工乃至区域分工中的位置后靠，现代服务业发展层次不高。
（四）基础设施
现代服务业的基础服务、生产、个人消费服务和公共服务均对基础设施提出了较高的要求，尤其是生产和公共服务需要大量的投资。但是，中部地区的多年的政策限制与投入不足，拖住了现代服务业的“后腿”。以安徽省为例，安徽服务产业的基础设施比较落后，虽然近年来政府加大投入力度，但与社会发展还有一定差距。2007年安徽国民经济和社会发展公报资料显示，2007年全社会固定资产投资5105.9亿元，比2006年增长44%，但从产业看，第一产业投资110.9亿元，比2006年增长6.4%；第二产业投资2281.2亿元，增长54.4%；第三产业投资2713.8亿元，增长38.2%。
（五）科技水平
现代服务业的高新技术性使科技水平的支撑力量凸现。一方面，产品设计、工程规划、技术推广、环境监测等服务行业的发展，能为经济社会发展提供科技支撑，从而壮大现代服务业；另一方面，基础服务、生产和市场服务等离不开现代服务业人才。中部地区尽管有武汉、合肥、长沙等科技中心，由于经济比较落后，不仅新的专业技术人才少，而且许多高科技服务人才外流，严重制约了现代服务业的发展。
中部地区现代服务业的发展战略
2007年3月，国务院颁布的“关于加快发展服务业的若干意见”，提出了未来我国服务业发展的主要目标，即到2010年，全国服务业增加值占国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点，服务业从业人员占全社会从业人员的比重提高4个百分点；有条件的大中城市形成以服务经济为主导的产业格局。因此，中部地区应以贯彻落实“意见”为指针，深入贯彻落实科学发展观，加强宏观引导、深化体制改革，加大支持力度、创造有利环境，培植国民经济的主导产业，不断提高服务业专业化、社会化、产业化、市场化、国际化和现代化水平，从而促进中部地区的崛起，实现区域经济协调发展。
针对影响中部地区现代服务业发展的因素，中部地区发展现代服务业可以采取如下的战略举措：
（一）加强引导以优化发展环境
加快发展现代服务业是带动服务业全面发展、提升产业整体水平的关键所在。既要通过各种宣传工具大力倡导加快发展现代服务业，从全局和战略高度认识加快发展服务业的重要性，更要研究制定更好地促进加快现代服务业发展的政策措施。特别是要加强服务业发展规划和产业政策引导，着重从财税、信贷、土地和价格等方面加大政策的扶持力度，促进现代服务业生产要素的合理配置。为此，一是加大财税扶持。重点支持服务业关键领域、薄弱环节的发展，对知识密集型服务业企业和列入国家产业指导目录鼓励类的服务业行业实行财税优惠，促进服务业集聚发展。二是拓宽投融资渠道。积极调整政府投资结构，充分发挥省级服务业引导资金的导向作用，有效引导社会资金加大对服务业领域的投入。三是加大用地支持。合理确定服务业用地的比例，对列入国家鼓励类的生产业在供地安排上给予倾斜。四是完善价格政策。进一步推进服务价格体制改革，体现价格公平。
（二）着力发展生产业
近几年来，中部地区尤其是各省城市圈在交通通信等基础设施建设、商贸流通、房地产、旅游业等方面的服务业有了长足进步。现在的重点应大力发展生产业，其中应首选金融保险业和现代物流业为突破口。金融保险方面，保持金融业持续发展，提高银行、保险业发展水平，建立多层次资本市场，积极发展直接融资，注重发展中小金融，增强金融服务功能。同时，可以将武汉打造为中部地区的金融中心，带动一批商贸中心、信息中心、科教中心。物流方面，一是大力发展第三方物流，建设武汉、郑州、合肥、长沙等大型物流枢纽，实现同产业、不同产业和地域内共同配送或统一集中发货，达到运输配送最优化，实现运输和库存集约化；二是大力开发和应用绿色物流技术，推广应用物流机械化、自动化、信息化以及网络化技术，进一步缩短与西方发达国家物流技术的差距。
（三）积极承接国际与国内服务外包
承接服务外包对于转变经济发展方式和优化经济结构具有重要作用。一是进一步发挥产业政策的促进作用。为促进尚处于起步阶段的服务外包产业快速成长，应根据国家产业发展的需要，扩大优惠政策在现代服务外包行业的覆盖面，并针对行业特点制定分类优惠政策。二是发挥比较优势，确立发展重点。各省应根据自身比较优势确定重点发展领域、重点承接的国家和地区，实行错位发展，打造城市服务外包品牌。三是发挥基地城市的带动作用。服务外包基地城市应立足吸引跨国公司地区总部以及研发中心、设计中心、物流采购中心、管理营运中心等，发展高端服务外包产业。四是积极培育服务外包企业及品牌。通过发展信用担保机构、支持服务外包企业直接融资，扶持其做大做强。五是加强知识产权保护。进一步完善保护知识产权法规体系，严厉打击各类侵权行为，形成尊重知识产权的氛围。
（四）大力发展信息服务业
运用信息技术对服务业进行改造和提升是发展现代服务业的有效途径。要完善电信基础业务，推进电信、电视、计算机“三网合一”，发展电子商务，壮大软件产业，广泛应用信息网络技术，推进信息化与工业化融合。要加快信息技术对服务业的提升和改造，推进专业市场信息技术外包。
例如，中部地区专业市场的经营模式比较传统，信息化程度不高，存在“重建设轻维护”、“重硬件轻软件”、“重网络轻资源”、“重技术轻管理”等倾向和误区；大部分市场信息化建设还停留在添置购买硬件设备阶段，实际应用多限于网上浏览信息。因此，要加大专业市场信息技术服务外包工作。
（五）加强服务业市场监管
服务质量是现代服务业发展的保证条件。中部地区要按照各省的“十一五”服务业发展纲要，大力促进现代服务业规模化、网络化、品牌化经营，以质量求生存，以质量求发展，突出重点，发展特色服务业；同时，要加强和引导现代服务业健康发展，规范服务业各行业标准，加强监督和管理，维护服务业市场秩序，大力培育现代服务业领军企业和知名品牌，增强企业的核心竞争力。形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的服务业龙头企业。
（六）切实推进现代服务业集聚区建设
现代服务业集聚区是产业集群的客观要求。建设现代服务业集聚区要在城市发展总体规划的框架下，按照统一规划、分步实施原则，把现代服务业集聚区与工业开发区的发展相衔接，整体规划、分步实施，提高资源配置效率。要树立服务业集聚区的特色，体现各个地方的产业优势和功能定位，形成错位发展；要依托制造业产业基础、交通枢纽和信息网络技术，发展各具特色、各有优势、主业突出的服务业集聚区，培育形成一批集聚区品牌；要完善服务业集聚区配套服务功能，大力提升集聚区要素资源吸附能力、产业支撑能力和对周边产业辐射带动能力；要正确处理服务业集聚区和工业开发区、周边制造业企业的融合，积极发展金融、会计、审计、会展、信息咨询、产权交易、检验检测等公共服务平台，为企业提供完善的配套服务，进一步降低交易成本，形成资源集中、服务共享、规模经济的服务业发展载体。
参考文献：
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关键词：中心城区；服务业；漳州市
1推动服务业跨越式发展是漳州实现又好又快发展的客观要求
（1）加快服务业发展是漳州实现经济持续快速增长的现实选择。加快服务业发展是发达国家乃至福州、厦门、泉州等先进地市近年来经济发展的启示，也是漳州实现又好又快发展的内在要求。发达国家乃至福州、厦门、泉州等先进地市近年来经济发展历程显示，在工业化进程中，经济要保持持续快速增长，必须由第二产业尤其是工业、服务业共同推动。“十五”期间漳州工业增加值年均增长17.6%，均高于全省的14.1%、泉州的14.4%、福州的14.7%，但由于漳州服务业增长一直乏力，制约着漳州经济的快速增长（GDP年均增长10.5%，低于厦门15.3%、泉州12.3%、福州11.5%）。2006年服务业增幅回升到11.8%，但仅高于三明、宁德而居全省第7位，依然是漳州经济快速增长的软肋。纵观近年来漳州经济发展轨迹，可以发现漳州经济增长主要由第二（尤其是工业）、三产业共同推动的，1992-2006年三次产业对GDP增长的贡献率分别为17.6%、49.4%(工业为46.2%)、33.1%。今后发展也只能靠第二、三产业两轮同时驱动最后达到由第三产业为主推力。但2006年漳州服务业占GDP的比重只有34.1%，低于全国的39.5%、全省的39.1%，服务业的发展已经滞后于生产发展的需要。三是壮大地方财力的现实要求。2006年漳州地方级财政收入仅为泉州的36.9%，其中营业税也只占泉州的36.2%。
（2）加快服务业发展是构建小康和谐社会的必然要求。推动漳州全面小康社会建设，必须增加农民收入，这就要求尽快有序地将农村剩余劳动力转移到非农产业，这对于农业地市的漳州来说相当重要；新农村建设，农村环境的整治，都离不开服务业的发展。2006年漳州城乡居民恩格尔系数分别为40.3%与46.6%，分别比2000年下降7.5、5.1个百分点；但高于全省的39.3%与45.3%、全国的35.8%与43.0%。
（3）加快服务业发展有利于降低能耗和增加就业。一是改革开放以来漳州服务业吸纳了49.1%新增从业人员。而目前漳州农业从业人员比重达48.2%，同时随着高新技术产业的发展，工业对就业的吸纳能力会下降，服务业必将成为新增就业的主渠道。二是要完成“十一五”规划节能降耗12%的目标，也要依赖服务业比重的大幅提高。2006年漳州单位GDP能耗下降2.1%，没能完成下降2.4%的目标，究其原因在于工业快速增长（2006年全国规模工业单位能耗是服务业的6倍多）。同时近年来漳州工业投资呈高速增长，必然带来能源消耗的增加，为此，漳州节能降耗不仅需要从工业等单耗中挖掘潜力，更要依赖服务业比重的大幅提高。
（4）加快服务业发展可助推漳州经济增长方式转变。在现实条件下，利用优惠政策把投资欲望强烈的社会资金引向发展服务业，这既可摆脱投资困局又能刺激消费需求上升，从而起到培养和带动消费需求增长的作用，最终是经济增长在平稳发展中完成投资与消费两大力量的转换。这对于消费率远低于全省、全国的漳州而言尤其重要。
2发挥中心城区强大的内聚力和辐射力是实现漳州服务业跨越式发展的关键
（1）中心城区在区域经济发展中具有“极化效应”与“扩散效应”。中心城区是区域经济发展的心脏所在。因其特殊的区位、交通、文化等良好条件，对于生产要素集聚、人口集聚、产业集聚和市场发展起着“磁吸”作用。可以对外部区域产生极大的吸引力，即“极化效应”。另一方面，随着城市的发展壮大，城市对周边区域辐射半径也不断扩大，有力地带动了周边经济社会发展，即“扩散效应”。2006年漳州市区服务业占全市的比重从1985年的17.7%上升到2006年的35.1%，GDP所占比重也由15.5%上升到25.2%。
（2）中心城区是服务业发展的主要载体。服务业已成为城市的重要经济支柱和服务业发展的主要基地，2006年市区服务业比重达49.0%。城市具有组织城乡商品流通，向外辐射流通服务的功能;科教文卫体等服务部门聚集在作为科研中心、教育中心、文化中心、医疗中心的城市、城镇；为社会公共需要服务的部门都以城市、城镇为基地。2006年市区批发贸易业、科教文卫体及公共服务业增加值分别占全市的37.2%、36.3%、31.3%。
(3)服务业对经济增长影响力大大增强。长三角、珠三角发展显示，服务业的差异越来越大，已超过农业和工业，成为发展差异最大的产业。服务业的产出增长对GDP增长的影响远远大于农业或工业的影响，且服务业增长速度对GDP增长速度的影响也大于农业和工业。各地区服务业发展水平存在很大的差距，这必然会加大经济发展差距。
（4）漳州中心城区已进入服务业加速发展期。经济学研究中普遍认为，人均GDP3000美元是一个重要的发展临界点。20世纪60年代初，世界主要发达国家人均GDP达到3000美元后，经济重心开始转向服务业，产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。2006年漳州市区人均GDP达到3946美元，经济增长进入由工业带
动逐步转向由第二产业和服务业共同带动，服务业将逐步成为推动城市向纵深推进的后续动力。
3中心城区服务业规模小层次低，制约着辐射与带动作用的发挥
自1985年撤地设市以来，漳州这个闽南中心城市致力于改革与发展，加快中心城市产业发展，经济总量不断壮大，城市面貌日新月异，中心城区在推进海峡西岸生态港口城市建设中的地位和作用日益突出，使国家历史文化名城的现代气息与古城风韵融合，城市经济的特色彰显。但由于中心城区规模不大，服务业量小层次低，对全市服务业发展的辐射力与影响力不足。
（1）经济总量偏小，对县域带动作用不够明显。2006年市区GDP仅为厦门的15.5%、福州的22.5%、泉州的44.4%、莆田的52.5%，其中服务业增加值分别为四个市区的17.7%、20.0%、53.1%、86.0%；地方财政收入总量仅占厦门的13.1%、福州的18.8%、泉州的48.8%，居第4位，经济影响力还较小，核心地位不突出。同时第一产业比重明显高于其他中心城区，而二、三产业发展偏小，第三产业比重持续回落，影响辐射力与带动力。
（2）现代服务业发展滞后，产业综合竞争支撑不够。一是金融保险业规模偏小，支撑力不足。2006年市区金融保险业增加值仅为厦门的5.7%、福州的8.3%、泉州的20.8%，占服务业的比重也低于这些地市。二是房地产业总量不大，带动力仍不够。2006年市区房地产业增加值只占厦门的12.5%、福州的15.6%、泉州的44.4%，由于市区地域空间的狭小，公共设施建设受到影响。市区的剧场影剧院、公共图书馆图书总藏量、公共汽车营运车辆数、客运总量分别居全省各市区的第7、5、8、9位。三是高技术领域进展较慢，推动力不强。市区普通高等学校3所、低于泉州市区的10所。2006年市区信息传输计算机服务和软件业、教育、科学研究技术服务和地质勘查业增加值分别为泉州的23.2%、61.2%、87.9%，与福州、厦门更不可比。（3）空间狭小人流量不大，消费拉动作用较为有限。近几年漳州中心城区在规模扩大和城市框架拉开进展较为缓慢，2006年市区常住人口58.87万人，仅高于南平居全省第八位，而且城镇人口扩大的速度大大低于泉州与莆田。空间狭小使得贸易规模不大，2006年市区社会消费品零售额仅为泉州的46.8%、厦门的25.1%、福州的14.3%；旅游消费辐射力不够，接待过夜旅游人数与福州、厦门、泉州、南平较快增长形成鲜明对比。
3做大做强中心城区，推动漳州服务业发展
（1）加快现代服务业发展，不断提升中心城区竞争力。一是要继续围绕建设海峡西岸区域性物流中心的目标，加快现代物流业发展步伐，重点在龙文区培养一批物流园区，整合建设一批功能全、档次高、辐射广的大型专业、综合批发市场。二是积极构建以滨海渡假旅游为龙头，形成以市区文化商贸旅游为核心，以生态、朝圣旅游为辅助，以特色旅游为重点的漳州旅游产业格局，提升漳州旅游业发展水平。三是进一步提升环境吸引力，加快人才的培育和集聚，要大力引进各类人才尤其是高层次人才和急需紧缺的电子信息、船舶修造、汽车制造等重点产业的人才，为做大做强临港工业、落实依港兴市培育人才，聚集人才，提供智力支持。着力提高服务业比重。
(2)按照“产业做强、规模做大、功能做优、环境做美”的要求，尽快做大建成区规模，推进城市化进程。一是要按照漳州新一轮城市总体规划和定位（闽东南花都，国家历史文化名城，生态工贸港口城市）做好城市建设，以新区建设为突破口，强化中心区的辐射功能。重点建设与发展市区小城镇，尽快做大市区建成区规模，建设大漳州。争取在较短时间内，配合实施新市中心东移的发展战略，抓住新市行政中心即将东迁的契机，龙文区4个城镇建成区要严格按市区规划，以自身功能定位，主动成为新市区的有机组成部分。
(3)加快工业产业集聚，重点培育总部经济，成为实现经济持续发展的动力引擎。漳州市区目前有产业集群7个（全市13个），但规模小、具有带动能力的大型名牌企业不多。为此，要大力发展高科技、高附加值、低污染、低能耗的工业，加快产业集群尤其是重化和高新产业的培育、发展、壮大，积极引导城区工业企业向工业集中区集聚。扶持发展总部经济、研发中心、企业生成和服务中心等，使中心城区成为创新型企业家的沃土、科技型企业的摇篮、先进生产力的孵化器，将其培育成为撬动漳州经济可持续发展的“发动机”！
参考文献
论文摘要：对于中国来说，中国要以比承接制造业外包更加积极、快速、坚决的态度来承接服务外包，抓住经济发展的新机遇。我国政府要特别重视以下几个方面的问题：制定部级发展战略、大力发展服务业、制定战略性承接策略、完善各种评价体系、大力培育本土品牌、完善知识产权环境以及实施走出去战略。当前全球服务外包发展日益迅速。在服务业成为新一轮国际产业转移的重点、而服务外包成为继制造业外包之后的新一轮产品内分工的重点内容的国际背景下，任何一个国家特别是发展中国家要想融入全球化，分享国际分工的好处，就必须以积极的姿态迎接服务业国际转移和发展服务外包。
论文关键词：服务外包,战略
有关数据表明：20世纪90年代以来，全球FDI总额的一半以上流向了服务业，每年FDI新增流量中服务业约占2/3，2005年服务业在全球FDI总存量中占60％，与此同时，制造业所占比例从1990年的41％下降到2005年的30％；目前，全球1,000强企业中有95％制订了服务外包战略。可见，国际产业转移的重点正由制造业转向服务业，全球服务外包市场将不断扩大，服务外包将成为经济全球化的重要标志和全球新一轮国际产业转移的重点。伴随着制造业的国际转移，很多为制造业服务的一些服务业价值链也跟着转移。随着经济全球化的深度不断加深，制造业国际转移的规模越来越大，对服务业的转移也提出了新的要求。为了满足制造业的要求以及提升服务业本身的国际竞争力，服务业价值链也开始走向了大规模的转移，走向了专业化的道路，开始在全球范围内配置资源。
在这样的国际背景下，任何一个国家特别是发展中国家要想融入全球化，分享国际分工的好处，就必须以积极的姿态迎接服务业国际转移和发展服务外包。对于中国来说，中国要以比承接制造业外包更加积极、快速、坚决的态度来承接服务外包，进而抓住经济发展的新机遇。各级政府和其他社会各界要特别重视以下几个方面的问题。
1、制定部级发展战略
服务业是新一轮国际产业转移的重点，我国如果要想抓住新一轮国际产业转移的机遇，大力发展服务外包，就必须借鉴我国承接制造业外包的成功经验，从国家层面上制定发展服务外包的战略。从我国承接制造业外包的历程来看，1978年我国明确把对外开放作为基本的国策，1992年进一步明确加快对外开放的步伐，每一次外贸政策和外资政策的变迁都是围绕加快对外开放、大力发展加工贸易、积极利用外资、承接国际制造业转移等目标展开的。总的来看，国家层面制定的各种战略政策是我国承接制造业外包取得巨大成功的基本保障。因此，我国也应该根据对服务业转移的趋势进行深入研究，结合中国经济发展的现状、基本国情以及比较优势，尽快制定国家层面的发展服务外包的战略，有重点、有选择地承接服务外包业务。根据我国改革开放的经验，发展服务外包不能遍地开花，应该有选择地把部分省市培育成承接服务外包的重点地区，不同的省市发展不同的业务，使不同的省市成为我国各类服务外包的集聚地，这样就可以从源头上避免地区问的无序竞争，提高我国在国际上的整体竞争力。
2、大力发展服务业
服务贸易发展滞后是影响我国服务外包发展的因素之一，而服务贸易的发展滞后又是由于我国服务业发展水平的滞后。从中国服务业发展的现实来看，1991服务业产出占GDP的比重为33％，2007年所占比重增加到39％，16年仅增加了6个百分点，发展速度较慢且明显低于同等发展水平的国家。所以说，我国要想发展服务外包，就必须发展服务业，服务业是承接服务外包的产业基础。另外，服务业发展比较滞后，效率比较低下，成为制约我国未来经济增长的重要因素。有关对跨国公司在华投资企业进行的一项调研表明：服务业发展滞后已成为影响制造业竞争力的重要因素，特别是分销、物流、融资和其他生产业发展明显滞后，成为影响其在中国投资企业竞争力最主要的原因之一。这也要求我国尽快发展服务业。
3、制定战略性承接策略
(1)承接方式战略。我国承接服务外包的经验比较缺乏，起步比较晚，因此，在服务外包市场上，我国在承接战略上就要有策略性，如同制造业外包一样，服务外包一级承包商在获得一级发包商提供的发包合同后，可能把有关业务进一步分解并向下一级厂商发包，形成二级甚至更多层次的外包关系。因此，中国内资企业可以选择从二级或三级承包商做起，这样比较容易以较快的速度融入外包市场。少部分实力比较雄厚、国际竞争力比较强的企业也应该主动地与一级发包商接洽，直接以较高的起点融入国际市场。
(2)承接国别战略。目前，在开拓欧美外包市场的进程中，我国企业存在着一定的弱势，例如，既懂专业技术又精通外语的综合性人才较少，缺乏完善的销售渠道和营销网络，美欧的市场已经被印度、菲律宾、爱尔兰和捷克所占领，竞争十分激烈。因此，在承包国的选择上，我国应该以开拓亚太地区市场为主，充分发挥与日本、韩国、台湾以及邻近的其他新型工业化经济体在地理上邻近、文化上相通、经济上频繁往来以及中国有200万会讲日语和韩语的语言人才的优势，积极承接这些国家和地区的服务外包业务。另外，还可以和印度互相外包，充分发挥各自在服务外包方面的优势，在和印度的合作过程中学习印度的先进经验，推动中国承接服务外包的业务发展。
4、大力培育本土品牌
与制造业相比，服务业外包更重视质量，因此，发包商在进行发包时，更重视承接企业、行业或国家的品牌因素。例如，马来西亚共享服务和外包产业的蓬勃发展就是得益于多媒体超级走廊品牌。由于这个独一无二的走廊，马来西亚继续吸引着世界主要的信息及通信技术企业将其业务落地在多媒体超级走廊，从事研究、开发新产品、新技术，并以此作为出口基地。目前，入住的跨国公司、外商独资和马来西亚的国内企业已达900多家。中国承接服务外包的优势因素极为明显，但是，中国的最大问题在于缺乏服务外包的品牌企业。中国企业没有品牌效应，这种现状让中国企业在与国际同行竞争时处于不利的地位，严重影响了我国承接服务外包的速度和数量。因此，我国中央政府和地方政府应该联合起来，承担起扶持和培育本土外包品牌企业和产业的重任。
5、完善知识产权环境
与制造业外包相比，服务业外包对知识产权具有较大的依赖性，因此，欧美发包商在选择承包商时，对于东道国的管理水平、商务和法律的国际规范有着很高的要求，欧美商家对知识产权保护问题尤其关注。因此，我国应该加强知识产权保护，为大规模承接服务外包营造良好的环境。从现实来看，发包商主要关心知识产权法律环境和信息安全、企业知识产权的管理、知识产权中介服务支持等问题，因此，在企业层面上，我国企业应尊重国外的知识产权，知法、守法，在政府层面上，要加强对知识产权的宣传，加大对违反知识产权的惩罚力度，加快发展外包产业发展所需的知识产权高端中介服务，推行外包企业知识产权管理标准认证，为服务外包产业发展创造良好的知识产权环境。
6、实施走出去战略
我国自2001年加入WTO后，国内的经济发展已经和世界接轨，经济的快速发展，原有的金融服务体系已经远远不能满足人们的需要了。随着金融深化的不断加剧，银行客户也发生了很大的变化，首先是客户的知识水平越来越高，他们掌握了更多的金融知识，因此对于金融服务的鉴别评价的能力也越来越强，这种情况下，银行原有的金融服务体系，根本就是不值一提的了，客户现在对于金融服务业的要求不仅仅只是停留在融资的收益和成本上，他们也同样要求金融服务业在提供服务的同时可以节省时间并尊重他们，这样，客户对于金融服务业要求的提升，银行就只有通过创新服务来满足客户的需要，从而才能拥有更多重视长久的客户，来保证它们的可持续发展。其次，如今客户的主动权也越来越大，客户在金融产品与金融服务上有更多的选择余地，也就是说，客户在选择金融服务的时候有了更大的可选择空间，银行若想吸引客户，只有通过不断的进行服务创新。
金融服务业进行创新的建议
1立足市场及客户，追求经营效益的最大化。金融服务业之所以要进行创新的原因，说到底还是为了迎合市场经济发展的需要，满足客户的要求，为此，金融服务业在进行创新的同时，应该立足于市场及客户，这样才可以最求经营效益的最大化，满足自身的发展要求。金融服务业创新是增强自身实力，提高自身竞争力的重要举措，因此每一项金融品种的创新，都要与客户紧密联系在一起，当然为了实现自身的可持续发展，追求经营效益的最大化也是无可厚非的。客户是金融服务业得以生存的最根本保证，而客户的要求则是与市场经济的发展形势息息相关的，因此，金融服务业的创新必须根据市场要求进行创新，积极开发出符合客户需要的金融产品。这在客观上就要求我们在进行创新时，既要考虑实际情况，同时还要符合市场发展的规律和客户的需要。一旦推出的金融产品有市场、有客户、发展前景可观，那么我们就应该尽量使之尽善尽美，成为吸引客户的“亮点”；反之则要尽快转型，发展其他的金融产品。只有这样，随着市场和客户的发展而不断完善自身的创新，才可以立足于激烈的市场竞争之中，并可以取得很好的发展。
2提高员工素质，提升金融服务水平。在银行这个最为普通的金融服务业中，柜台是对外服务的窗口，与客户的接触最为频繁，也是最为密切的，可以说在客户心目中，银行的金融服务水平如何完全是取决于柜面人员的服务水平和服务态度的，为此，加强柜面人员的服务管理，是提高金融服务水平的重要环节，也是金融服务业进行创新的重要方面。首先，是要加强对员工的金融知识的教育。客户在选择某种金融产品时，很多时候，对这种金融产品是一无所知的，这个时候，工作人员就成为了客户获取信息的最直接的对象，为了满足客户的需要，员工自身的金融知识是必不可少的。如果客户咨询的金融产品，或是想办理的某种业务，工作人员对客户的询问表现的一无所知的话，只会引起客户的反感，从而造成客户的流失，那么对于该银行的发展是很不利的。为了避免这种情况的发生，要对员工进行各种培训，利用培训班、网络学习等形式，带动员工学习各种新业务、新知识的热情。使得员工可以熟练掌握金融产品的相关知识，对于客户的询问可以对答如流，并为客户提供适当的建议，从而满足客户的需求，提高客户的满意度，提升竞争实力。这才是进行金融服务创新的最根本目的。其次，还要强化对员工的职业道德素质的培养。银行的工作人员除了要有足够的金融知识以外，更重要的是要有一种热情的服务态度。要让客户在银行办理业务或是购买金融产品的同时，可以保持一种愉悦的心情，这才是拥有忠实长久客户的最佳途径。为此，要加强员工的职业道德、职业纪律的教育，使工作人员树立一种正确的工作观念，增强自身的使命感和责任感，要求员工具有爱岗敬业、诚实守信、主动热情工作观。只有从思想上提高员工的认识，才能指导员工的实践，才能更好的开展工作，才能真正实现金融服务业的创新。
3完善金融服务创新激励机制，加强制度创新。一套有效的金融服务机制，是增强金融服务水平的有力保障。因此，要进行金融服务业的创新，完善金融服务的创新体制，则会成为金融创新的内在动力。建立和完善金融服务创新组织建构和制度依托，培养一批具有现代化科学技术和金融理论实践水平的人才，则是当务之急。只有为金融服务业培养出一批这样的人才，才可能适应目前经济迅速发展的各种要求。当今社会，客户对于金融服务的要求已经开始进入快节奏的氛围之中，客户要求简化服务流程、创新服务方式，面对这种要求，金融服务体制也应作出相应的调整，才能满足客户的这种需求。创新金融服务体制，以客户的需求为核心，从而满足客户的各种新的需要，提升自身的服务质量和服务效率，不断提升自身的客户满意度，从而顺利实现金融服务机制的创新。
国内金融服务业创新面临的挑战
1银行的经营压力加大。随着现代信息技术的不断发展，很多先进的科学技术被应用到金融服务业中，促进了金融工具盒融资手段的不断创新，使得金融市场的效率大大提高，但同时也带来了金融交易品种和交易方式的复杂化，使得客户对于金融服务的要求也加强了，由此就加大了银行的经营压力。
2模仿和借鉴的创新多，原创性的创新少。目前，我国的金融服务业的创新形式主要是吸收、模仿和借鉴国外先进的管理模式，虽然这种创新的速度很快，可以快速的为国内的金融服务融入新的元素，但这种创新是建立在外国的经验之上，很多内容其实是不适合国内金融市场的发展规律的，国内金融服务业的创新应该建立在国内金融市场的现状，这样才可以真正满足国内金融市场的发展。由此，应该大力发展国内原创性的创新，对于外国相关经验的借鉴，应该适量，坚持批判继承的态度。
关键词：服务业；就业弹性；产值增长率
自20世纪60年代以来，发达国家经济发展的重心开始向服务业转移，服务业占国内生产总值比重以及服务业就业比重日益扩大，全球产业结构呈现向服务经济转型的特点。建国以来，我国的服务业发展缓慢，产值比重和就业比重较低。改革开放后，我国的服务业得到快速发展，产值比重和就业比重均得到提高。截至2005年，服务业的产值比重达39.9％，比1978年增长15.7个百分点。2005年就业比重达到31.4％，比1978年增长19.2个百分点。而我国的发达城市北京、上海、广州、深圳等的服务业产值比重和就业比重的增长更为迅速，说明服务业已成为经济发展中的重要组成部分。
一、我国发达城市服务业的就业现状
2005年，上海服务业的产值比重达50.5％，比1978年增长31.9个百分点。2005年就业比重达55.6％。新增岗位产业分布呈现“三二一”格局，第三产业创造岗位的比重继续提高，现代服务业创造岗位的能力上升，部分传统服务业创造岗位的能力明显下降，2005年，广州服务业的产值比重达57.8％，就业比重达46.2％。第一产业实现增加值125.58亿元，增长4.0％；第二产业增加值2081.21亿元，增长14.1％；第三产业增加值2908.96亿元，增长12.6％。第一、二、三次产业增加值的比例为2.46:40.68:56.86。三次产业对经济增长的贡献率分别为0.8％、46.6％和52.6％。可见，第三产业对经济增长和就业的贡献越来越大。2006年，深圳服务业的产值比重达47.4％，就业比重达42.3％。第一产业完成增加值6.97亿元，下降30.50％。第二产业完成增加值3049.53亿元，增长16.4％。第三产业完成增加值2757.06亿元。增长17.0％。三次产业对经济增长的贡献率分别为－0.4％、52.9％和47.5％。三次产业结构由2001年的0.9:54:45.1变为2006年的0.1:52.5:47.4。
二、北京市服务业就业现状和发展趋势
改革开放后，特别是进入20世纪90年代后，北京市服务业发展速度加快，服务业产业结构不断优化，服务业尤其是现代服务业对经济发展的引擎作用日益明显。在吸纳就业、带动经济增长及提高经济效益方面发挥重要作用。
(一)服务业是推动劳动力就业结构转变的主要动力。北京市服务业比重由1990年的40.6％提高到2005年的66.6％，增加26个百分点。而北京市就业岗位自1990年以来共增加250.9万个，其中服务业增加了329.9万个，第一产业减少28.5万个，第二产业减少50.5万个，服务业就业比重提高了26个百分点。可见，服务业成为推动北京市劳动力就业结构转变的主要动力。
(二)服务业是北京市吸纳劳动力的主渠道。北京市第一产业就业弹性波动较大，表现出忽高忽低的特点，尤其从2000年开始直到2004年，就业弹性为负，而且下降幅度很大，这说明到2004年北京市第一产业就业已基本达到饱和，不仅不能吸纳劳动力，而且表现出向第二产业、服务业转移劳动力的趋势。2005年，第一产业的就业弹性小幅上升，这是由北京市汽车制造业等第一产业相关行业迅速发展带来的。第二产业的就业弹性从1996年到2005年较为平稳，但大多数年份数值为负，仅2001、2002年数值为正，而且2003年大幅度下降，说明第二产业吸纳的劳动力不断减少。服务业就业弹性的特点最为鲜明，1996年至2005年的就业弹性呈上升趋势，大多数年份的数值较高，而且稳定性较强，表明发展服务业对就业增加不仅具有促进作用，并且明显大于第一和第二产业，是北京市吸纳就业的主要渠道。
(三)服务业的比较劳动生产率不断上升，对经济的推动作用越来越大。从比较劳动生产率的变动趋势看，北京市服务业的比较劳动生产率不断上升，而第一、二产业的比较劳动生产率不断下降。1991年北京市服务业比较劳动生产率首次突破1，2001年服务业比较劳动生产率超过第二产业，这表明服务业对经济的推动作用越来越大。
三、北京市服务业在解决就业上的潜力
服务业作为北京市的重要产业，随着其占经济总量比重的不断上升，将为北京市就业提供很大的增长空间。但北京市服务业内部不同行业就业弹性差异明显，从对经济增长和就业增长的贡献看，现代服务业远远超过传统服务业。转(一)现代服务业的就业潜力巨大。第一，信息传输、计算机服务和软件业产值增长率保持稳定快速增长趋势，就业增长率也稳定增长并保持高水平。与其他行业相比，这些行业就业弹性具有平稳的增长态势，弹性值也较高，对北京市服务业的发展和就业增长具有战略意义。第二，金融业2004年产值增长率为5.4％，2005年为15.1％，就业增长率2004年为22.0％，2005年为7.7％。就业弹性2004年为4.07，2005年为0.5l，就业弹性保持较高水平。这表明金融业在对服务业增长贡献较大的同时，就业潜力也较高。第三，房地产业产值增长率2004年为15，7％。2005年为2.0％。2004年就业增长率27.1％。2005年就业增长率为2.7％。就业弹性也保持很高的水平，2004年为1.72，2005年为1.35。这表明房地产业对服务业发展和就业的增长具有强劲推动作用。第四，科学研究、技术服务和地质勘探业产值增长率保持较高水平，由2004年的6.6％增至2005年的17.9％，就业增长率由2004年的-17.6％增至2005年的6.2％。就业弹性也呈现快速增长趋势，由2004年的-2.67增至2005年的0.35，就业的绝对人数也较高。与信息传输和计算机服务和软件业相似，该行业对北京市服务业增长和吸纳就业具有巨大的促进作用。第五，水利、环境和公共设施管理业与卫生、社会保障和社会福利业产值增长率保持快速增长势头，就业弹性稳定。卫生、社会保障和社会福利行业就业绝对数量高于水利、环境和公共设施管理行业，而且就业弹性值相对较高，具有一定的就业增长潜力。第六，文化、体育和娱乐业产值增长率由2004年的5.3％增至2005年的18.6％，就业弹性大幅度增加，2005年高达2.66，说明文化、体育和娱乐业增长潜力和就业潜力很大。第七，教育业产值增长率保持较高水平，就业弹性2004年为0.52，2005年下降为-0.04。公共管理和社会组织行业就业弹性不高，但保持稳定状态，产值增长迅速，2004产值增长率达30.6％，2005年也保持很高水平，对经济增长总量贡献较大。无论从对经济增长还是从对就业增长的贡献看，现代服务业对经济增长和就业的贡献远远超过传统服务业。现代服务业中的信息传输、计算机服务软件业、科学研究、技术服务和地质勘探业、金融业、房地产业等对北京市经济增长和就业增加具有重要的战略意义。
(二)郊区县的服务业就业具有增长潜力。北京市服务业就业在空间分布上极不平衡，服务业就业人数过分集中于市区。2004年，全市88％的服务业就业岗位集中在市区，其中以海淀区、朝阳区、西城区、东城区最多，占北京市服务业总就业人数的70％，其余18％分布在丰台、宣武、崇文和石景山区，而十大远郊区县的服务业从业人员只占12％。随着远郊区县基础设施的完善、人口规模的膨胀，服务业中商业、餐饮、居民服务业的发展在一定程度上会缓解就业压力。
(三)租赁和商务服务业等行业就业潜力较大。就业容量相对较大的有以下几个行业：租赁和商务服务业2005年就业人数42.3万人，交通运输和仓储邮政业就业人数33万人，批发零售业34.3万人，科学研究、技术服务和地质勘探业26万人，房地产业就业的绝对人数为19.6万人，金融业的绝对人数也较高。
(四)奥运将带动北京市服务业就业的增长。与2008年北京奥运会关系密切的体育和会展等文化产业及相关营销与商务服务业将提供大量的就业岗位。从2004年开始到2008年奥运会开幕期间，奥运将为北京市提供超过180万个就业岗位。奧运会的举办将给北京市的经济发展带来重大机遇，将使北京市经济总量的增长速度平均每年多增加0.8个百分点。而奥运的带动作用更多集中在服务业上。随着奥运会的临近，北京市的服务业比重将进一步提高。
四、我国发达城市服务业的发展对策
在今后一段时间内，经济发达城市应把发展现代服务业作为促进就业的核心战略。
(一)重视教育与人才，促进现代服务业就业。与农业和制造业相比，现代服务业是人力资本密集型产业，高水平人力资本的投入是提高现代服务业生产率水平的基本途径。我国丰富的人才资源将成为发达城市现代服务业发展的最有利因素。
(二)通过发展现代生产业来促进就业。生产业是从制造业内部的生产服务部门独立出来的新兴产业。现代生产业是一种高成长、高辐射、高就业的产业。
