一、机关支部和直属单位党委（总支、支部）立即召开一二级班子会议，传达学习局“两学一做”学习教育工作会议和《中共重庆市园林局党组印发<关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（渝园林党发〔2016〕12号）精神，并就学习教育工作进行安排部署。
二、直属单位党委（总支、支部）均依据局《实施方案》制定了本级《工作方案》，机关党委结合《方案》制定了《季度学习教育计划》，机关各支部结合实际研究制定本支部学习计划，并在本级会议上进行传达部署。
三、机关支部和直属单位党委（总支、支部）为营造学习教育氛围，均制作了宣传展板（橱窗）或学习专刊（专栏），机关五支部为方便学习交流，搭建了网络交流平台。
四、机关党委和直属单位党委（总支、支部）结合本级和学习教育实际购买了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》等学习书籍、“两学一做”学习教育光盘和党徽团徽，大部分单位制作了“两学一做”学习教育专用笔记本。
一、机关支部和直属单位党委（总支、支部）立即召开一二级班子会议，传达学习局“两学一做”学习教育工作会议和《中共重庆市园林局党组印发<关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（渝园林党发〔2016〕12号）精神，并就学习教育工作进行安排部署。
二、直属单位党委（总支、支部）均依据局《实施方案》制定了本级《工作方案》，机关党委结合《方案》制定了《季度学习教育计划》，机关各支部结合实际研究制定本支部学习计划，并在本级会议上进行传达部署。
三、机关支部和直属单位党委（总支、支部）为营造学习教育氛围，均制作了宣传展板（橱窗）或学习专刊（专栏），机关五支部为方便学习交流，搭建了网络交流平台。
四、机关党委和直属单位党委（总支、支部）结合本级和学习教育实际购买了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》等学习书籍、“两学一做”学习教育光盘和党徽团徽，大部分单位制作了“两学一做”学习教育专用笔记本。
一、从深入调研中理清思路、作出决策是机关党建把握规律性、富于针对性、具有实效性的前提。针对调研中发现的一部分党组书记、党总支书记、党支部书记对机关党组织的地位作用、职责任务、工作程序及工作思路不明确、不清楚的情况，明确提出了“围绕业务抓党务，抓好党务促业务”的机关党建工作思路，使部门“一把手”对“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的大党建思路有了更深刻的理解，从而把握了机关党建的本质、规律和方向；针对200年县直部门行政班子换届后带来的机关党组织领导班子变动较大的实际情况，举办了县直机关党总支、支部书记共80多人参训的培训班，提高了机关党务干部的素质和能力，解决了机关党建在机改后有人抓、有能力抓的问题；针对80%的机关党务工作者和党员反映“”中的“党课”流于形式、落实难，200年从党校、纪委、宣传部等单位聘请17名同志为特邀党课教员，采取统一安排、分片包干的办法，把授课人员安排到县直机关各支部，对党员干部职工进行理论、形势等“七项教育”，特别是在先进性教育活动中，各级领导干部带头上党课使活动得到深化。先进性教育活动结束后，我们把这一成功做法用“3个1堂党课”（即“县委常委每年集中为县直机关党员上一堂党课、县直机关特邀党课教员为分配的单位上一堂党课、单位（部门）党组书记和支部书记每半年为本机关支部上一堂党课”）的长效机制固定下来，有效地加强了机关党员的理论、形势和政策教育。
二、建立目标管理体系，确保机关党建经常性工作的正常开展，是机关党建把握规律性、富于针对性、具有实效性的基础。本着“目标量化、指标细化、考核硬化”的原则，制定了机关党建年度目标管理量化考核办法，以此推进机关党建工作向制度化、规范化、正规化的方向发展。一是党工委统一制发了《党支部工作手册》发到各单位，完善和规范了县直机关党总支、支部工作。二是认真贯彻落实《条例》，抓好机关党组织设置和班子配备。在200年下半年县属单位机构改革的过程中，适时调整了县直机关党组织的设置，并通过换届选举、补选等形式，改选总支6个，支部48个，新配支部书记、副书记84名，委员136名，确保了在县级机构改革中党的组织不散、领导班子不软、工作力度不减。按照《条例》规定按期进行换届选举，200--200年6月间进行了40个支部（总支）的换届改选，75个支部（总支）的届中调整，新建支部（总支）11个，重新调整支部（总支）委员172人，其中新任支部（总支）书记55人。三是扎实抓好机关党员队伍建设。抓教育，以坚持和实施“”制度和党员民主评议制度为依托，重点解决“党员意识”和“组织观念”问题；抓管理，以加强机关离退休党员的管理作为重点，着力解决离退休党员思想上“想退党”、交纳党费“不足额”、组织生活“欠积极”的问题；抓发展，以抓好入党积极分子培训为重点，着力解决思想上入党的问题。
三、创新工作载体和抓手，建立长效机制是机关党建把握规律性、富于针对性、具有实效性的关键。为充分调动县直各部门党组（党委）和机关党组织的积极性和创造性，200年启动了县直机关“党建工作先进单位”创建活动，到200年底，经过考核验收，县直机关共有15个单位被县委组织部、县直机关党工委联合命名为县直机关200—200年度“党建工作先进单位”。实践证明，“党建工作先进单位”创建活动是推进机关党建的一个成功载体，一个有效机制。为了把这项活动在县直机关坚持不懈地抓下去，200又启动了县直机关200年度“党建工作先进单位”创建活动，从200年起，党工委推荐县委“七一”表彰的先进党支部必须是被授予“党建工作先进单位”称号的单位，在今年庆祝建党85周年时，对连续两轮获得“党建工作先进单位”称号的单位，授予县直机关“党建工作模范单位”的荣誉称号，在县直机关中形成了比学赶帮创先进的良好局面。总结先进性教育活动的成功经验，从今年开始，我们着力探索统筹机关党建与农村党建、企业党建的联动载体，组织开展了“四结对”活动（即县级党员领导干部与农村、企业支部“1＋1”结对，机关支部与农村、企业支部“1＋1”结对，县直部门党员领导与农村贫困党员、企业下岗失业困难党员“1＋1”结对，机关在岗无职党员与农村贫困党员、企业下岗失业困难党员“1＋1”结对），充分发挥机关党组织和机关党员的观念优势、素质优势和整体优势，以此为载体来统筹、助推和帮带农村党建、企业党建的协调发展，为全县农村“扶贫党建”出特色、企业非公制党建闯新路作贡献。
四、采取典型示范、整体推进的工作推动方式是机关党建把握规律性、富于针对性、具有实效性的决窍。近年来，为了促进“党建工作先进单位”创建活动的开展，在对第一轮创建单位进行检查督促的基础上，在县检察院召开了“机关党建工作先进单位”创建活动现场会，通过现场观摩，促进了创建活动在县直机关的整体推进。实践证明，机关党建工作采取典型示范、整体推进的办法是可行的。200年，为先进性教育活动作准备，提出了以抓好党员电化教育示范点来推进机关党员教育的思路，在县直机关确定了21个单位作为党员电化教育示范点，以此为抓手，用先进的电化教育手段加强党员教育。200年，总结党员电化教育示范点取得的经验，在县直机关中全面推开，党员电教在先进性教育活动中立了大功。下一步我们将总结推广县委办公室、县国土房管局等单位建立“支部生活”等机关党建网页的经验，立足县属单位办公自动化广泛普及实际，逐步在县直机关中全面推开电子党务。
五、突出主题教育，不失时机地组织开展活动是机关党建充满生机和活力的重要途径。一是围绕抗灾救灾组织活动，在急难险重任务面前发挥机关党组织的作用，为全县夺取抗非抗洪的全面胜利作出了应有的贡献。二是围绕党建重点工作，设计开展丰富多彩的文体活动。我们于20年举办了县直机关“电信杯”首届党员运动会；在先进性教育活动中，开展了到社区“认领一个服务岗位，结成一个帮扶对子，为社区建设提出一条合理建议，参与社区的一些公益活动”为主要内容的“党员先进性、展示在社区”的主题实践活动，仅1月间，驻葛城镇社区的84个县属单位机关支部全部到社区报到，落实了179户、394人“一帮一”措施，为帮扶对象送去慰问金共12350元；200年在庆祝建党85周年前夕，又组织县直机关党员、入党积极分子参加了十六大《》知识竞赛、廉政歌曲传唱和以“庆祝建党85周年、纪念红军长征胜利70周年”为主题的县直机关第二届“电力杯”环城长跑赛。通过组织开展的各种活动，增强了机关活力，扩大了党组织的影响，密切了党群干群关系，推动了机关文化建设，深化和拓展了机关党建工作。
全省公安机关“三项教育”开展以来，××市消防支队党委高度重视，认真做好机关“三项教育”的筹备工作，狠抓各项教育制度和方案的落实，确保了机关“三项教育”的稳步开展。现将工作总结如下:
为查找支队机关工作和干部队伍中的突出问题，增强教育工作的针对性，9月28日，支队向直属单位、各基层单位以及行风监督员发放《支队机关开展“三项教育”工作征求意见函》67份。同时，支队还邀请了市、区人大代表、政协委员、支队行风监督员及基层官兵代表来队座谈，广泛征集和听取他们对支队机关工作的意见和建议。截至11月18日，支队共回收征求意见单36份，共收集整理了“改进工作作风，提高办事效率”等合理化建议10余条，为支队深入开展“三项教育”工作找准了目标，确定了方向。在教育过程中，支队认真借鉴市局以及支队基层开展“三项教育”的成功经验，在队伍中广泛开展了“三项教育”回头看活动，要求做得比较好的单位进一步总结经验，发扬成绩。针对年底任务重，机关工作忙的特点，力争做到“三个结合”。
一是将“三项教育”同学习江总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神相结合。为进一步增强教育的说服力，支队邀请了全国特级优秀人民警察陈先岩同志作先进事迹报告。
一、组织系列政治理论学习，继续建立和完善相关制度
按照学校党委下发的有关文件及学习计划，布置各支部结合单位的工作、业务情况组织理论学习，主要内容有：邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、中国共产程、社会主义荣辱观等。尤其是根据中央和省委新的指示精神，重点组织学习新，以及“八荣八耻”的内容。
另一方面，多次召开党委会和相关会议，反复讨论、修改和定稿《机关作风建设实施方案》、《机关党委“先锋工程”建设具体实施方案》、《机关党委理论学习中心组制度》、《机关党委迎评工作实施方案》、《机关党委开展教育思想大讨论计划》、《机关党委关于加强附属学校党务工作的意见》、《关于做好机关团委工作的意见》等，更加完善了相关制度，使机关党委所有的工作都在制度的框架下有序运行。
二、全面投入本科教学评建工作
(一)建立和健全机关党委评建工作机构，制定《机关党委迎评工作实施方案》，下大力气促进本科评建工作。
（二）4月5日，在科学馆召开机关全体党员大会，进行全面投入本科教学评建工作的总动员。会议邀请了评估办领导作评建有关内容的辅导；机关党委领导作有关机关作风建设的报告。与会人员共有320多人。
（三）5月23日下午，召开机关各单位工作人员代表座谈会，进行教育思想大讨论和机关作风建设活动座谈会，共有38人出席会议。宣传部理论科的同志作中心发言，与会代表也踊跃发言。通过讨论，大家对教育思想，尤其是我校侨校特色的教育思想及机关作风建设的内容加深了认识。同时，根据学校布置，拟定《机关党委教育思想大讨论计划》，并发动各支部撰写征文，教务处、研究生部、校办、人事处、学生处、社科处、宣传部党支部及机关团委积极撰写，共交稿件18篇，大大超额完成学校下达机关党委5篇的任务。机关党委由此获评“优秀组织奖”。
（四）发动各支部开展“我为迎评作贡献”主题实践活动
根据学校党委有关支部组织生活安排，上半年，机关党委发动各支部结合本科教学评建工作开展“我为迎评作贡献”的支部组织生活活动，多数支部积极配合，开展丰富多彩的组织生活活动，如学生处第二支部举办“我为迎评作贡献”系列活动：自三月份起开始启动“舍区巡查”，纠正学生舍区存在的不文明现象。通过巡查活动，发现宿舍管理中存在的一些问题并及时给予纠正，学生遵规守纪的意识逐步增强，学生反映的问题也能得到迅速解决，客观上促进了和谐舍区的建设。4月份又举办舍区乒乓球联谊赛，旨在增进楼栋、宿舍区之间学生的交流和了解，丰富学生的课余生活，推动舍区文化建设，共建和谐舍区，同时也为下一步迎评工作的开展建立了良好的群众基础。接着举办“学生舍区学习生活经验分享”活动，通过优秀学生的经验分享，营造浓厚的舍区学习氛围，增进同学之间关于学习心得和生活经验的交流。5月份，举办“我为迎评做贡献——舍区学生书法绘画才艺秀”活动，目的是通过学生手中的画笔，激发学生的爱校热情，积极为迎评作贡献，同时也发挥学生自由创造的想象力，丰富舍区文化建设。该活动吸引了广大学生的积极参与，现场3个小时内共收到书画作品56幅。
又如，人事处党支部也开展多种形式的活动。3月份，全体党员前往广州大学考察学习本科评估工作，借鉴兄弟单位迎评促建工作和人事管理工作的经验和做法。科技处、社科处、教务处、国际交流合作处的相关工作人员也参加了此次活动。6月份，在机关部处本科评建工作检查中取得优异成绩的人事处，为了借鉴其他部处的优点，主动联系到统战部参观，学习其文档整理和宣传造势方面等较有特色的作法，争取把本科教学评估工作做得更好，学校纪监审办支部的同志也一起参加了该活动。另外，人事处党支部还举行了一次声势更大、效果更好的“我为迎评作贡献”主题实践活动。该活动以本科教学评估知识竞答的形式，寓教于乐，进一步加深了人事处党支部成员对本科教学评估工作的理解和认识，加强了对学校基本情况的了解。活动特别邀请了我校本科教学评估办以及相关部门，如教务处、党办·组织部、机关党委、纪监审办等领导参加，使活动富有更强的特色，得到更好的指导，取得更好的效果。
再如，总务处·基建处党支部围绕本科教学评估、学校教学科研发展等主题展开系列相关活动。6月份，该支部与保卫处党支部联合慰问外聘教师周转公寓楼和教学大楼施工现场工人和校卫队队员。接着，该支部开展“我为迎评作贡献”金点子征集活动，全体党员踊跃建言献策，部分派人士和党外人士也积极参与到活动中来。使活动呈现“全员动员,大家参与”等显著特点，收到很好效果。截至6月28日，该活动圆满结束，共收集金点子36条。通过评选，迎评促建，从我做起”、“环保校园建设”、“学生宿舍水电节约方案”等六个金点子分获一、二、三等奖。
其他支部也举办了一些各具特色的“主题实践活动”。
（五）确定“先锋工程”建设示范点
根据学校党委关于“先锋工程”建设的有关要求，机关党委拟建立2-3个示范点，在支部踊跃申报的基础上，根据机关的具体情况，尤其是结合本科教学评建工作情况，6月份，经机关党委研究，确定校办党支部、教务处党支部、学生处第二党支部为机关党委“先锋工程”建设示范点。机关党委将开办《“先锋工程”示范点建设专讯》，同时安排机关党委委员作为示范点的指导及联系人，以达到“以点带面，推动全局”的目的。
（六）全面实施机关工作作风建设
为全面配合本科教学评建工作，同时，为今后提高服务质量和管理水平，真正体现为教学、科研服务绩效打下更为坚实和长远的基础。从5月份起，机关党委再次重拳打造，着力推出重大举措，全面抓好机关作风建设：4月份，和党委组织部联合印发《机关作风建设实施方案》；接着，召开部处、直属单位负责人会议进行全面布置；2000年已开展过一次类似大的活动，但采取的方式主要是通过问卷调查的形式举行。本次活动的内容以及所采取的措施主要有：严格机关工作人员的上下班制度；建立和完善挂牌上岗制度；严肃会务会风；举办部处开放日活动；改善服务态度，提高服务质量，增进办事效率；做好政策宣传、政务公开，方便师生员工办事；开办各种班次，不断提高机关工作人员的管理水平；办公室整洁及卫生评比。表扬好人好事，以此树立典型，激励先进；开展工间操活动，要求机关工作人员锻炼身体，以便更好工作，提高效率；在办公楼大厅墙上设置“机关作风建设意见箱”，以便广大师生员工对机关工作提意见。
7月中旬，进行了第一次大检查。从检查的结果看，本次活动初见成效。可以说，大多数部处领导高度重视，绝大多数机关工作人员积极配合，为本次活动的顺利进行作出应有努力，因而使机关的面貌大为改观。经过检查组认真评分，第一次检查共有15个单位达优，11个单位评为“良好”，2个单位评为“中等”，1个单位被评为“差等”，1个单位因搬迁暂缓检查。根据《机关作风建设检查督办方案》的安排，将在11月份进行第二次大检查。
（七）配合完成对机关部处、直属单位行政服务评建工作的检查。同时，整理资料，做好总结，完成迎评网络专项工作检查—网络建设现状调查的汇报，接受本科教学评估行政服务组对机关党委工作的检查，结果评分获得87.6分。
三、配合学校开展纪律教育学习月活动
今年学校纪律教育的重点主要是抓党员领导干部的作风建设，按照总书记提出和倡导的八个方面良好风气的要求，抓好领导班子成员的思想和作风建设。根据学校的要求，机关党委制定了《*年机关纪律教育学习月活动实施方案》，开展了一系列相关活动，主要有：1.6月中旬，召开各单位“一把手”会议，机关党委书记作了“领导干部作风建设”教育报告，学校纪委副书记、纪监审办主任李兴昌同志进行了党纪、政纪、法纪的培训及警示报告，有25位机关部处、直属单位的主要负责人参加了培训；2.通过各种渠道和方式，重点对权力部门科以上干部进行单独警示，以达到点面结合的效果；3.布置各单位参加学校统一安排的观看电视节目录像《清风南粤》、细算腐败“七笔账”、参观教育展览、旁听刑事案件审判等活动；4.发动各支部制定廉政文化进校园电脑动画比赛方案，附属小学支部参与了活动；在纪律教育活动结束之时，各支部都写了活动汇报。全体党员干部，认真学习和对照有关法律法规，进行了自查自纠。副科以上干部，也都撰写并提交了学习心得。通过纪律教育学习月活动的教育，全体机关干部都得到不同程度的教育、提高。
四、组织发展工作：上半年共发展党员3人，转正7人，并把3位发展对象送到学校党校参加第50期培训班学习，几位同志已拿到结业证书。
五、进一步完善组织机构：因中层干部换届，很多支部的支委有所变动。为了工作的链接，上半年，讨论和批复了一些支部支委补选和调整的人选，共有12个支部进行调整或补选，即：党办·组织部·统战部支部、学生处第一、二支部，科技处支部、发展规划处支部、国际交流合作处支部、纪监审办支部、总务处·基建处支部、华侨华人研究所支部、研究生部支部、保卫处支部、网络与教育技术中心支部、幼儿园支部。
六、维护和更新机关党委的党建网站,及时登录有关内容，做好对外宣传工作。机关党办上半年在校刊发稿3篇。在学校开展的党委工作部门、基层党组织党建网站*年上半年维护、更新情况检查评比活动中，机关党委党建网页获评“十佳”网站。
七、工会工作：
1.根据学校工会关于评选师德标兵的要求，经报名、评审，机关党委向学校工会推荐了5位老师参加*年暨南大学师德标兵评选，最后获评2名；
2.策划开展机关系列文体活动，上半年已举行跳绳、踢毽子、投篮等比赛。
3.选派人员参加学校工会“太极操”培训班，为下一步在全校推行太极操练习作准备。
4.组织机关教代会代表参加学校“双代会”，发动机关教代会代表撰写提案，机关共提交47份提案，是提交提案最多的代表团。同时，机关党委办完成学校提案工作委员会的学校“双代会”《提案工作报告》。
八、加强与派、工青等群众组织的联系与沟通，促进相关工作的开展。一是一如既往地发挥机关各派人士的作用，使他们为搞好机关工作，尤其是本科教学评建工作积极建言建策；二是指导机关团总支的工作，配合本科评建工作，开展一些有益活动。去年底，机关团总支升格为机关团委后，机关党委随即发文《关于做好机关团委工作的意见》，要求各单位支持团委开展工作。上半年，各单位积极支持，机关60多位团员也努力投入到有关各项工作之中，并取得很多成绩。
2009年，县党委党建工作以“科学发展观”重要思想为指导，认真学习贯彻落实十七大、省第十次党代会和市第一次党代会议精神，按照县委的总体安排部署，围绕全县工作的大局，不断加强机关党的思想、组织、作风建设，为营造良好环境，加快经济发展提供了思想组织保证。
一、基本情况
机关工委现有党总支15个，党支部137个
（其中：党政机关支部58个，事业单位支部29个，企业支部42个，离退休职工支部7个，个体劳协支部1个），共有党员2088名（其中预备党员47名）。
二、主要工作
（一）抓学习教育，加强机关党的思想政治建设
1、坚持学习制度，提高政治素质。党委、总支坚持每月一次的中心组学习制度，党政机关、事业单位党支部每月活动2次，每2个月上1次党课，企业支部每月活动1次，每季度上1次党课。大部分单位都能够坚持每周一、三、五早晨的政治理论和业务学习，全年党政机关学习时间达到了80次180小时，事业单位达到了60次120小时，企业达到了30次80小时，机关工委集中组织上党课3场次，参学率达到了95%以上。按照组织生活制度的要求，抓好督促落实，保证了政治理论学习的效果。
2、注重思想教育，凝聚精神动力
以宣传贯彻党的十七大精神，总书记讲话精神，省市党代会精神为重点，广泛开展了“科学发展观”重要思想学习教育活动和“权力观教育”活动，坚持不懈地开展形势政策教育，党性党风教育，群众路线教育，现代科技和法律法规知识教育，艰苦创业精神教育和为人民服务的宗旨意识教育以及道德文化教育等，通过多种方式，使思想政治教育经常化。如在机关党员干部中深入开展了“营造三个环境，抢抓三大机遇，加快高台发展”大学讨论，引导党员干部职工进一步转变观念，转变作风，为加快发展献计出力，清明节之际，组织机关党员干部到烈士陵园扫墓，进行革命传统教育。举办了wto知识讲座，演讲报告会等活动，使学习教育活动进一步深化。同时，坚持开展马克思主义唯物论和无神论教育，倡导崇尚科学，爱岗敬业，勤政为民，开拓创新，勇于奉献的良好风尚。
3、认真学习贯彻十七大精神和市、县党代会、人代会精神
党的十七大召开后，县直机关及时召开各种会议从各个层次及时传达和贯彻会议精神，学习十七大报告和修改后的《》，充分利用党日活动，政治理论学习、中心组学习、党课学习等有效时间，以召开座谈会、组织专题演讲、出版板、橱窗、收听收看广播电视专题片等多种形式，迅速掀起了学习十七大精神的热潮。市、县“两会”召开后，县直机关各党组织紧密结合工作实际，以“两会”精神为动力，引导和教育广大党员干部认真学习实践“科学发展观”，立足本职岗位以实际行动，贯彻落实十七大精神，把学习贯彻十七大精神和市、县党代会、人代会议精神与当前各项工作结合起来，促进了各项工作任务的完成。
（二）抓组织建设，增强党的创造力，凝聚力和战斗力
1、按期换届，健全组织
从去年年底至今年上半年，我们按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，对任期届满的14个总支、28个支部进行了换届，同时，按照健全组织，便于工作，有利于加强对党员的教育管理，有利于促进业务及经济工作的原则，根据党员分布状况和机构改革的需要，新成立党总支1个（计划经贸局党总支），党支部4个（环保局党支部、发展计划局党支部、工商局车管所党支部、骆驼城水管所党支部）、接转了计划经贸局总支下属的12个党支部和技术监督局党支部。撤销党支部10个（粮油供应站、粮油多种经营公司、粮食局青草湖农场、张掖中心地震台、西总干渠指挥部、水利局石英砂厂、工贸公司、生资公司、供销社离退休支部和园艺站支部），及时增补了部分总支、支部委员32个，使班子成员缺额得到了补充，党建工作不间断，作用得以充分发挥。
2、适应新形势，加强和改进企业党建工作
凡具备建立党组织条件的，及时督促建立和健全了党组织，促进开展正常的组织活动。，对因企业改制下岗的党员跟踪管理，及时调查核实，及时接转组织关系，真正置下岗党员于组织之中，活动之内，做到有去向，不流失。
3、积极慎重地做好发展新党员工作
根据《》和《发展党员细则》规定，我们始终按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和“成熟一个发展一个，以生产一线为重点”的原则，严把入口关。今年以来，各支部培养入党积极分子167名，确定发展对象58名。机关工委先后召开工委会6次，按照组织发展程序，接收预备党员47名，并为69名预备期已满的党员按规定办理了转正手续。
（三）开展党性实践活动，实践“科学发展观”
年初，为了认真贯彻落实县委、县政府《关于开展“营造发展环境年”活动的实施方案》，切实加强和改进机关作风建设，为营造“三个环境”，加快高台发展提供优质高效服务，我们制定下发了《关于围绕“营造发展环境年”活动
深入开展“学带提增”党性实践活动的实施意见》，要求在县直机关、事业单位党组织及广大党员中深入开展“学习‘科学发展观’，带头转变作风，提高工作效率，增强服务功能”的党性实践活动。各党委、总支、支部在充分调查研究、找准本部门本单位问题及不足的基础上，结合各自实际制定措施，落实任务，取得了明显成效。如农业局开展了“党员承包科技示范点”活动，有20多名党员科技人员驻村蹲点，解决农民的实际问题，受到了群众的好评。同时要求每个党员联系2名职工结成对子开展传、帮、带活动。经贸局在机关及所属事业单位认真开展作风整顿，推行“首问责任制”、“未位待岗制”，精简审批程序，落实“限时服务”，耐心细致地做好改制企业上访职工遗留问题。公安局继续深入开展了“争创人民满意单位（民警）”活动，推行警务公开、实行警务反馈，方便群众报警，有效遏制了可防性案件的上升。党群口单位开展了争做“勤政廉洁好公仆”、“人民满意的公务员”等活动，以一流的服务，一流的工作，塑造了单位的良好形象。教育系统在党中开展了“树师表形象，创文明校风”、“讲兴比做”等活动。粮食局针对企业发展前景不佳、职工思想不稳的实际，采取局领导划片包干联系基层单位及职工的办法，认真开展“三个十”活动，和基层职工同吃、同住、同工作，协调解决矛盾和问题，并和全系统9个特困户结成对子，定期帮扶。工商局在城关工商所开展了“文明市场”、“两街百店无假货”活动，在经检大队开展了整顿市场秩序，维护公平交易活动，南华工商所和南华部队结成双拥对子，为部队官兵义和服务；个体劳协7名党员带头不售假冒伪劣产品。文化局围绕营造人文环境，加大旅游业开发力度，自编自演文艺节目。电力局围绕实施“彩虹工程”，开展了“企业创一流、党员站排头”党员优质服务岗活动，林业局通过开展“两联一推”工作（党员联系一个科技示范点，联系一名非党职工，推广两项技术含量高的科学技术），党员牵头在全县完成了6项科技推广项目和312国道绿化，林木良种繁育基地等12个绿色亮点工程。信用联社按照每个党员各岗位的工作实际和业务范围，把完成工作任务与党员年度考核结合起来，划分责任区，签订责任书，使党建工作和业务工作紧密联系，相互促进。梧桐泉直属粮库组织党员大力开展义务植树，美化、绿化、净化环境，小装小卸、小修小补等劳动竞赛和帮扶结对子活动，每个党员帮扶非党职工1名，发挥了党员骨干作用。今年以来，按照县委、县政府的安排和有关部门的要求，县直机关各级党组织还相继参与和开展了“扶贫济困送温暖”、“爱心助残”、“县城中心广场建设募捐”、“爱心捐助”等活动。城区广大党员干部职工在“爱心助残”活动中共捐款120000元，在“扶贫济困送温暖”活动中共捐衣物4800件，捐款5000元（近期安排的捐助活动正在开展，捐助钱物数目不包括在内），在“县城中心广场建设募捐”活动中捐款750000元，单位捐款200000元。此外，结合抽调机关干部下基层帮助工作和部门联点帮扶工作，兴办实事，开展了许多资助帮扶活动，通过切实有效地开展活动，抓党建促业务，党建工作和中心工作紧紧结合在一起，形成了党员发挥作用的有效载体，为机关党建工作注入了许多新内容，开辟了新途径，改进了机关党建工作的方式和方法，找准了党建工作和中心工作新的结合点，创新了局面，促进了工作。
（四）强化党内监督，不断改进作风
一是加强调查研究。各项工作坚持调查在先。通过调查，使机关党建工作既适应新形势，又不脱离实际。结合调查，今年5月下旬至6月初，我们对县属3个党委、17个总支和部分直属支部的党建工作进行了一次全面督促和检查，广泛调查和抓落实相结合，促其完成任务。
二是强化监督职能，严肃查处违纪党员。在组织党员认真学习党内生活《准则》、开好班子民主生活会的同时，不断加强党风廉政建设。今年以来，工委认真履行职能，按有关程序对1名违纪党员给予处分，严肃了党的纪律。
三是大力营造良好环境，改善服务态度，改进工作方法，解决突出问题，不断改进作风，倡导廉洁、高效、务实、创新的良好风尚，树立良好的机关形象。一年来，县直机关各单位结合“营造发展环境年”活动，严格按照市县提出的要求，认真对照检查，集中进行整顿和改进，党组织积极引导，各方面共同努力，取得了明显成效，特别是一些政府职能部门的工作质量和服务态度有了明显改进，一些群众反映强烈和意见比较集中的问题得到了解决，赢得了各方面的好评。
（五）积极完成其它各项工作任务
一是认真做好党费收缴管理工作。具体工作中做到勤检查，多核实，按标准足额收缴，分年度全额上缴组织部。
二是动员县直机关党员征订二oo三年度《党的建设》719份，《党建文汇》401份，《共产党员》112份，全面完成了组织部分配的党刊征订任务。
三是开展了“七一”建党节庆祝纪念活动。“七一”前夕举办了新党员、入党积极分子培训班，培训新党员、入党积极分子186人召开了县直机关庆“七一”暨先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者表彰大会，表彰先进党总支4个，先进党支部16个，优秀共产党员25名，优秀党务工作者11名。
四是完成了县直机关出席市、县两级党代会代表和人民代表的推荐、选举工作任务。
五是积极向县委报送党建工作信息13条，完成了分配的信息报送任务。
七是完成了县委县政府安排的其它各项工作任务。
三、存在的主要问题
1、工作进展不平衡，个别单位对党建工作重视不够，重业务，轻党建，单位主要领导不能正确处理党建与业务工作的关系，存在“一手硬，一手软”的问题。
2、个别单位党支部活动不正常，有的甚至处于“半瘫痪”状态，如企业供销公司、桑大叔面粉厂、石油公司等。
一、开展“结对互动，双向帮学”活动的目的意义
按照中央的统一部署和自治区、*市的安排，我市先进性教育活动分三批进行，第一批为市党政机关和部分事业单位，第二批为城市基层和乡镇机关，第三批为农村和部分党政机关、企事业单位。参加教育活动的批次安排越往后越靠近基层，党员的文化层次、综合素质和政策水平相对较低，点多面广，人数比较多，教育任务重，工作推进难度大。为了统筹安排好不同层次的三批参加对象的教育活动，一级带一级，一批促一批，以机关带基层，以基层促机关，推进各个批次教育活动的协调开展，达到互帮互学、上下联动的目的，市委决定在三批不同层次的教育对象之间开展“结对互动，双向帮学”活动，采取梯次辐射的方式，上一批开展教育活动的支部、党员，在认真开展好教育活动的同时，主动帮助、引导下一批开展教育活动的支部、党员开展结对帮学，并对本支部和党员学习教育活动开展情况进行监督和评议。下一批开展教育活动的支部、党员，也要主动超前介入上一批参加单位的教育过程，认真观摩学习，开展评议督查，帮助上一批教育对象把好教育质量关，同时在参加学习中提高思想认识，掌握教育活动的程序和方法，做好“热身”准备，为下一批开展集中学习教育打好基础。通过发挥上一批教育对象对下一批教育对象的示范辐射作用，下一批教育对象对上一批教育对象的督促推动作用，整体把握，统筹安排，双向互动，协同推进，有利于推动我市先进性教育活动的扎实有序开展。
“结对互动，双向帮学”活动是我市贯彻落实中央、自治区和*市部署，结合*实际，积极探索，在教育活动的方式和载体上进行创新的“自选动作”；也是总结借鉴“三讲”教育、“*”学习教育活动和各地开展保持共产党员先进性教育活动试点经验，在继承我市前几年开展的“结对子”、“交朋友”联系帮扶活动等好做法的基础上，结合先进性教育赋予新的时代内涵，对活动进行深化和拓展。各级党组织和广大党员要提高认识，认真重视，努力实践，充分发挥创造性和主动性，不断总结经验，勇于创新，丰富教育活动的内容，拓宽教育活动的途径，努力使这项活动收到好的实效。
二、“结对互动，双向帮学”活动的方式方法
1、支部与支部结对帮学。在全市保持共产党员先进性教育活动中，第一批教育对象单位的党支部与第二批教育对象单位的党支部，第二批教育对象单位的党支部与第三批教育对象单位的党支部结成“帮学支部”。机关和事业单位的结对对象,从与其工作职能相关的服务对象中选择，面向农村、企业、社区、学校等基层单位。
2、党员与党员结对帮学。每一个结对支部的党员之间根据各自的特点与实际，结成“帮学对子”。机关和事业单位的党员，主要面向基层单位从农民、工人、居民等群体中选择结对对象，重点帮助文化素质和学习能力较弱的农村党员、困难党员、流动党员和下岗工人党员等。
支部和党员之间的结对要从有利于学习教育、提高质量，有利于优化组合、双向促进出发，强弱搭配、上下结合，体现代表性和均衡性，既帮学、又帮扶，在教育活动中形成互帮互学互助。不同批次的单位支部由市教育活动领导小组办公室负责指定结对。党员之间的结对由结对支部协商根据实际情况安排结对，并统一填写由市教育活动领导小组办公室印制的“党员结对联系册”，标明姓名、职业、身份、住址、联系方式和帮学活动记录、活动评议表，分发给结对党员记录好开展活动的内容，作为考评活动开展情况的依据，并落实联系挂钩，同时将结对名单报送市先进性教育活动领导小组办公室备案。
在开展第三批先进性教育活动时，参加活动的村党支部，乡镇、村的企事业单位，农村中小学校和部分党政机关之间也要互相结对，左右联动。同时农村基层支部、党员要和群众中的致富能手、入党积极分子和困难群众结对帮学带学，将学习教育活动辐射到基层广大群众中去。在帮学的同时搞好帮扶，服务群众，带领、扶持群众致富，建设全面小康新农村。(第三批教育对象的“结对互动、双向帮学”活动由市先进性教育活动领导小组届时制订具体实施意见)
三、“结对互动、双向帮学”活动的工作内容
“结对互动、双向帮学”活动要根据保持共产党员先进性教育活动三个阶段的内容，做到支部结对共建，党员联手共学，结对支部和结对党员之间要形成互学、互督、互帮、互促的良好格局，上下联动，左右协调，互相支持，共同提高，把各个层次、各个单位的先进性教育活动抓好抓出实效。
1、在学习动员阶段，机关党员先学、带学、导学，基层党员跟学、助学、促学。先参加教育活动的单位党支部要邀请结对单位党支部书记和党员代表参与本单位的先进性教育动员会，进行观摩学习和监督。结对支部的党员代表之间要通过开展“五学”，即：听学(听报告、听党课)、看学(看学习笔记、看学习态度)、评学(评议学习情况、评选优秀学习心得体会文章)、研学(参与“新时期保持共产党员先进性”大讨论和“我心目中的共产党员是什么形象”大讨论)、讲学(邀请结对支部学得好的优秀党员代表谈体会、上党课、开论坛)等活动，互相介入到学习的全过程，增强双方学习的自觉性、积极性和重视度，在学习中互相教育，共同提高。先一批次参加教育活动的支部，要通过学习过程和成果的公开展示，接受结对支部的监督评议，为下一批次的结对支部学习带好头、做榜样，并为下一批次的结对支部学习教育积累经验、培训骨干。后一批次参加教育活动的支部，要在观摩学习中认真取经，吸取经验，为教育活动打好基础，同时要承担对结对支部的学习情况进行监督评议的任务，督促结对支部认真搞好学习。参加结对支部学习的党员代表要把参加学习作为培训提高的机会，在后一批次的学习中发挥骨干作用。在下一批次结对支部开展先进性教育活动时，上一批次结对支部要成立和派出“上门送教队”、“跟踪指导组”，深入到结对支部中上门送学、送教，协助市指导组做好“点对点”、“一对一”的全程跟踪指导，同时深化和巩固自身支部和党员的学习成果，共同提高结对双方的学习成效。
2、在分析评议阶段，要发挥结对支部作为“第二督导组”的作用，开门整风，把好群众关。在征求意见时，要把征求结对支部党员群众的意见作为广泛征求各界意见的一个组成部分，机关单位支部要主动到基层单位支部召开座谈会、对话会，听取基层党员群众的意见特别是服务对象的意见，请基层单位支部的党员群众对机关部门工作进行评议。机关单位的党员要深入到基层单位找结对党员谈心，交流思想，了解民意。基层单位的党员也要找机关单位的党员多反映情况、沟通信息，提出宝贵意见和建议。在教育活动中党员撰写的党性分析材料，要请结对党员审阅、评议，机关单位的党员重点帮助文化水平相对较低的结对党员把好文字关，指导写作方法，基层单位的党员重点帮助机关单位的党员找准突出问题，检查分析材料查摆问题是否到位，并提出修改意见。教育活动中支部召开民主生活会，要邀请结对支部党员代表列席参加，进行观摩监督评议。整个教育活动过程，市委派出的督导组要注意听取结对支部作为第二督导组的意见，发挥第二督导组一对一自始至终参加互动教育过程的作用，提高督导工作质量，共同把好教育质量关。
3、在整改提高阶段，机关单位党员要努力为基层单位解决实际困难，为基层党员群众多办实事好事。结对支部和结对党员之间的整改措施要互相见面、互相评议、互提意见，把双向帮学、促学的成果体现在整改措施和整改成效中。整改措施的落实情况要请结对支部和结对党员互相监督，并在一定时间后开展“回头看”，看是否承诺到位、措施落到实处。机关单位要请基层单位党员群众对先进性教育活动情况和整改情况进行满意度测评，并把评议结果作为检验活动是否过关的重要依据。机关单位支部要结合开展结对帮学活动，对结对基层单位支部和党员开展结对帮扶，与基层党员群众“心连心、手拉手”，帮助基层党员和群众发展经济、劳动致富，加强基层党建工作，做好思想政治工作，搞好“三个文明”建设。要努力为基层党员群众排忧解难，开展“关爱基层党员，帮扶困难群众”活动，通过走访慰问、访贫问苦、夜访谈心等形式，机关党员与基层党员交心通气，凝心聚力，增强党组织的吸引力和向心力。上级党组织要多为基层党员群众“雪中送炭”，努力办实事好事，结合“结对互动，双向帮学”活动，把党和组织的关怀和温暖送到基层党员群众心上。基层党组织也要重点帮助机关单位支部和党员增强群众观念、强化服务意识、改进工作作风、提高机关效能，在活动中增进机关党员与基层群众的感情，密切机关党员与基层群众的联系，促进机关党员更好地履行职能，做好本职工作，争创一流业绩。
四、“结对互动、双向帮学”活动的工作要求
1、前批次参加教育活动的对象要带好头、引好路，当好后批次教育活动对象的“领路人”和“指导员”。前两批的教育活动对象要肩负起示范、引导的责任，并为指导后一批次教育活动对象积累经验。一方面要严格按照中央的总体部署和自治区党委、*市委提出的教育活动要求，搞好自身的学习教育活动，让后批次对象从中借鉴到开展教育活动的经验。在后批次开展教育活动时，有经验和能力履行指导员责任，充当好“跟踪指导组”；另一方面，要自觉接受结对支部和党员的监督，按照“结对互动、双向帮学”的工作内容，让结对党组织、党员的监督来保证教育活动的效果。
2、后批次参加教育活动对象要积极参与结对支部、党员的教育活动，既要当好“学员”和“委培生”，又要做个合格的“督导员”。后两批的教育活动对象，要从促进全市先进性教育活动全面协调开展的高度出发，一方面积极履行好“第二督导组”的职责，在结对单位开展教育活动时，积极参与结对单位的各项重大教育活动，并做好结对单位支部和党员学习笔记、党性分析材料、整改措施的审阅评议工作，认真帮助结对支部真学、真懂、真信、真用。另一方面，做好虚心的学员，从参与结对支部的教育活动中借鉴经验，掌握教育活动的程序、方法和工作流程，为下一步自身的教育活动开展打下良好的基础。
五、“结对互动、双向帮学”活动的工作措施
1、加强领导。为了保证这项活动的扎实开展，抓出成效，市保持共产党员先进性教育活动领导小组负总责、领导小组办公室具体负责这项工作，对活动的全程开展进行指导、检查和监督。
2、树立典型。开展“结对互动、双向帮学”活动，要从抓典型入手，点面结合，以点促面，整体推进，全面发展。既要抓典型单位，又要抓典型个人，做好典型的宣传报道工作，使大家学有榜样，赶有先进。
