*年，我区被省计生协确定为青少年生殖健康教育项目试点单位以来，在省、市计生协的直接指导和区委、区政府的大力支持下，我们按照项目实施方案的要求，精心组织，开展了一系列富有特色的宣传教育活动，试点工作进展顺利，取得了阶段性成效。我们的主要做法是：一、加强组织领导，保障项目顺利实施区委、区政府高度重视青少年生殖健康教育项目试点工作，多次召开会议专题研究，解决试点工作中碰到的问题，为试点工作提供了强有力的保障。一是健全机构。区成立了青少年生殖健康教育项目试点工作领导小组，由分管计生工作的副区长任组长，区人口计生局局长、协会副会长、财政局局长为副组长，宣传、教育、卫生、劳动、妇联、团委、计生、街道（镇）等相关单位领导为小组成员，下设领导小组办公室，负责日常工作；区先行试点单位汕头市林百欣科技中专学校和金霞街道华建电子有限公司也相应成立项目领导小组和办公室，加强对试点工作的领导。二是经费保障。试点过程中，区政府先后增拨经费12万多元，为项目的顺利开展提供了强有力的经费保障。三是师资培训。在选派骨干到省计生协参加培训的基础上，我区先后举办了3期师资培训班，培训师资72人次。通过培训学习，师资队伍基本掌握了“参与式”、“互动式”、“启发式”等先进的互动教育理论和方法，能够以主持人身份面对目标人群开展教育活动。二、扩大宣传教育，营造浓烈舆论氛围2007年1月23日，我区在人群较密集的长江路举行了“青少年生殖健康教育项目启动仪式”，打响了青春健康教育项目活动第一炮。活动设有专家咨询、义医义诊、发放有关计生政策、《青春与健康》知识等宣传资料和避孕药具。同时举行青春健康教育项目“启发式”互动有奖问答，场面十分热闹，吸引了近千名过往流动人员、附近的学生、广大计生工作者和群众的积极参与。据统计，在活动中发放各类宣传资料12000多份册，各类避孕药具3000多盒。为营造有利于开展青少年生殖健康教育工作氛围，我们主要从以下三个方面入手：一是充分利用计生“三栏”、有线电视、有线广播和流动宣传车，广泛宣传开展青春健康教育项目的必要性、紧迫性和有关青少年性与生殖健康知识。二是充分利用节假日，组织大型活动进行宣传和倡导。如2007年5月29日会员活动日，在龙湖工业区内，区人口计生局、计生协联合工会、团委、妇联等有关部门，面向企业青年员工、社区青年开展生殖健康咨询服务活动，同时邀请有关专家参加，现场为青少年朋友解疑答难；2007年9月8日，在流动人口密集的金霞街道龙湖村，举行“关爱青少年生殖健康、预防性病/艾滋病”大型咨询活动。三是通过印制各类青少年生殖健康知识卡、系列读物等宣传资料，免费派发到广大群众家中，提高了该项目的知晓率，推动了项目的顺利开展。三、由点到面，循序推进根据我区实际，我们首先选择一个学校——汕头市林百欣科技中专学校和一个街道——金霞街道作为先行试点单位。（一）林百欣科技中专学校。一是利用学校多功能电教室作为青少年生殖健康教育阵地，每周分三次向全校学生开展生殖健康知识宣传教育活动。二是设立青少年生殖健康教育图片展。在学校展厅制作了图文并茂的青春健康知识宣传栏，供广大青少年学生参观学习。三是开设青少年生殖健康教育阅览角，供学生阅览。四是增设“悄悄话室”，为学生提供心理、生理知识的咨询。五是采取互动教学，提升培训效果。改革过去课堂教育模式，突破以往听讲座、满堂灌等生硬的灌输知识的方式，强调互动方法的运用，注重生活技能的培训。课堂上我们拆去了讲台，搬走了课桌，老师不再是那么严肃，而是以主持人形象出现，运用小组讨论、快速联想等互动活动向青年朋友传递性与生殖健康知识，使学生们在平等坦诚、轻松愉快的氛围中接受教育，大大提高了学生参与的积极性，对培训内容的印象和记忆更加深刻。在培训内容上，以青春期健康、生殖与避孕、预防艾滋病、性病、人际关系、拒绝等内容为主。在课堂评估时，大部分青年朋友都表示对这种教学方式很感兴趣，容易接受，收获匪浅。一年多来，先后举办了15场活动，参加人数1200多人次。项目的开展，丰富了学校的文化生活，增进了青春健康知识的传播，促进了学生的身心健康。（二）金霞街道。为切实推动青春健康教育项目进企业，我们结合近年来外资企业迅速发展、外来青年员工多的特点，率先在台资企业华建电子有限公司设立先行点。该公司现有员工2000余名，其中又以未婚女性居多，员工来自全国各地。为了确定项目实施重点，我们在该公司随机抽取450名青年员工，通过问卷调查和面对面交谈，了解他们对生殖健康知识、态度、行为等方面的情况及服务需求。调查结果发现：该公司青年员工中有相当一部分人与异性有过亲密关系，但他们对怀孕、避孕、预防性病/艾滋病等方面的知识还相当贫乏，也不了解计生部门为他们提供的相关服务，这种情况使他们在面对风险时处于不利境遇。因此，我们把项目的实施重点放在让青年员工从正规渠道获得科学的性与生殖健康知识、信息及相关的生活技能。一是发挥街道计生服务中心、“悄悄话室”和青年服务热线的作用，解疑答惑。二是定每周五为固定读书日，街道图书馆、婚育学校、服务中心，全天候向华建电子有限公司青年员工和社区青年开放。三是举办青少年生殖健康座谈会、专家咨询会，对大家共同关心的生殖健康问题进行平等、友好、和谐的对话。四是举办了多场主题为“关怀青少年生殖健康”的互动式活动，参加人员近2000人，取得了良好的宣传教育效果。2007年12月1日，区计生协专门对林百欣科技中专学校、金霞街道进行了问卷调查，派发出问卷1200份，收回1183份，据统计能正确掌握问卷中有关性与生殖健康知识的达到1130人，占了95％，在林百欣科技中专学校中接受青少年生殖健康知识教育面达100％，华建电子有限公司达90％。青少年生殖健康教育项目受到了媒体的关注，汕头电视台《今日视线》栏目，《人口快讯》、《汕头日报》、《汕头都市报》等多次专题报道。项目实施一年来，成效明显：一是青少年行为态度发生了可喜的变化。调查问卷显示，接受培训的青少年婚前降低了10％左右，未婚流产的发生减少了5％左右。二是学校、老师的观念有了很大转变。在刚开展青春健康项目工作时，学校部分老师心存疑虑，怕搞不好会引起负面效应。但从一项调查中发现，有95％以上的学生希望了解性与生殖健康知识，自认为“都懂”的学生仅占了65％左右，这两个数据对学校的触动很大，与其让似懂非懂的孩子凭自己的感觉去摸索，不如给他们亮起一盏明灯，免得误入歧途。随着项目活动的深入开展，学校和老师逐渐解除了疑虑，普遍认为青春健康教育有利于学生心理健康，帮助学生解决困惑并顺利渡过青春期，对学校德育工作也有很大帮助，起到事半功倍的作用。三是企业参与项目活动的积极性大大提高。参与试点工作的台资企业华建电子有限公司负责人高兴地告诉我们，原来他们认为青春健康教育工作是一种份外负担，现在认识到开展青春健康教育有利于提高青年员工自我保护的意识和能力。该公司积极性很高，今年来多次主动要求街道到他们公司开展活动。目前，辖区的广东粤电靖海发电有限公司、广东汕汾高速公路有限公司、外贸中专学校等单位纷纷上门要求到他们单位开展青少年生殖健康教育活动。四是加强了计生协与相关部门在倡导、计划、实施和评估青少年性与生殖健康教育工作的能力，展示了各级计生协的风采，扩大了计生协在全区、全社会的影响。我区“青春健康”项目试点活动虽然做了大量工作，取得了阶段性成果，但在具体工作中还存在一些不足，如个别基层单位对项目试点工作的重要性认识不到位，部分青少年朋友对涉及性方面话题时态度仍较矜持甚至回避，师资力量不足等。今后，我们将积极探索，着力创新活动载体，健全工作长效机制，全力推进“青春健康”项目工作持续深入开展，为构建和谐文明龙湖作出新贡献。健全机制政策帮扶积极开展计划生育“三结合”活动大埔县计划生育协会大埔县地处粤东北部，辖14个镇，1个国营林场，是全省扶贫开发重点县。全县53.67万人，已婚育龄妇女10.97万人。近年来，我县充分发挥计生协作为党和政府联系群众的桥梁纽带作用，坚持以“三结合”活动为载体，广泛开展各类少生快富项目，引领计划生育家庭走上奔康致富路，有力地促进了全县人口计生工作的健康发展。我们的主要做法是：一、加强领导，健全机制，切实抓好“三结合”工作我县一直重视计划生育“三结合”工作，每年纳入本地经济社会发展的总体规划和各级党政领导的人口与计划生育目标管理责任制，努力使计划生育“三结合”工作走上规范化、规模化发展的轨道。一是机构健全。县、镇均成立了“三结合”工作领导小组，由党委、政府主要领导任组长，负责决策规划、组织协调、监督考核等工作。二是机制完善。县委、县政府结合“十百千万”干部下基层驻农村活动，建立健全和落实了“三结合”工作县负总责、镇抓落实、工作到村、扶贫到户的工作机制。三是投入到位。县财政每年都将计生“三结合”项目资金列入年初预算，确保扶持资金到位。四是发挥计生协组织群众、服务群众的作用。我县基层计生协充分发挥会员多、关系广、易沟通的优势，积极开展“三结合”帮扶活动。计生协通过参与计生“三结合”实践活动，也增强了自身的服务能力和组织能力。目前，全县已建立各级计生协组织270个，会员小组1847个，会员3.2万人。二、抓好“三结合”示范项目，发挥辐射带动作用在“三结合”项目活动中，我们注意抓点带面，通过示范点和省、市农业龙头企业的带动，建立了一批“三结合”项目点，引导农民走“希望在山，少生快富”的道路。2007年，我县被定为省计划生育“三结合”项目点，在省人口计生委、省计生协资助30万元的基础上，我县计生协积极争取县委、县政府的重视和支持，县财政拨出配套资金20万元。为把资金用好，把“三结合”项目抓好，我们按照省计生协的要求，结合实际，精心制订项目工作计划。一是认真开展调研，确立项目实施单位。经过多次调查研究，确定湖寮、高陂、茶阳、百侯、大麻、枫朗等六个镇为“三结合”项目实施单位，决定把种植红肉蜜柚、马蹄、笋、烤烟和种桑养蚕等列入“三结合”项目重点生产项目。二是认真制订好项目三年工作计划。我们在湖寮等6个镇挑选了100户农村纯生二女结扎户和计生困难户作为“三结合”项目的重点扶持户，采取政策、资金、种苗、技术扶持等方式，帮助农户制订好项目三年工作计划，确保扶持户在三年内达到脱贫致富目标，家庭人均增收600元以上。三是举行隆重而简朴的“三结合”项目扶持资金发放仪式，扩大项目的影响力。2007年5月，我县计生协在枫朗镇举行省扶持“三结合”项目资金发放仪式，200多名干部群众参加了活动，40多户扶持户现场拿到了3000元的扶持金。四是加强技术指导。“三结合”项目实施镇的农技站每季定期举办种养技术知识培训班，为扶持户提供技术指导和病虫害防治，提供技术咨询服务。协会会员也积极参与技术帮扶活动。茶阳镇计生协理事谢颂光是镇农业技术员，经常配合村计生协会员到田头指导烟农栽培及烘烤技术，指导果农施肥和果树病虫害的防治等。一年来，项目共扶持对象100户，直接参与人数400多人，投入资金50多万元，种植蜜柚、茶叶、烤烟、桑、马蹄、笋等经济作物1612亩，养猪、羊等570头，年人均收入增加830元，人均收入比实施项目前增加22%。示范点的建设,带动了全县计生“三结合”项目的蓬勃发展。全县各镇（场）计生协按照群众自愿的原则，根据当地实际情况，选择不同的致富项目、组合形式和发展规模，办起了陶瓷、茶叶、蜜柚、金针、种桑养蚕、马蹄、笋等各种经济实体。目前，全县共创办“三结合”项目192个，项目受益计生户2037户，人均收入超过4500元，比项目活动前人均增加收入800元。三、部门配合，政策帮扶，推动“三结合”工作深入发展我县把“三结合”项目作为依托和载体，充分调动各方面力量，为独生子女户、纯二女结扎户、计生困难户落实政策帮扶、资金帮扶、技术帮扶、信息帮扶等“四帮扶”措施，帮助计生对象户实现“生一个孩子，掌握一门技术，发展一个项目，富裕一个家庭”，推动了全县“三结合”工作的深入发展。（一）部门配合，政策帮扶。县农业局、国土资源局、民政局、扶贫办等部门分别制订优惠政策，对计生户发展生产给予优先优惠帮扶，提供良好的政策保证。县农业局制订了对持市“优惠卡”的独生子女户、纯二女结扎户、计生困难户实施“四优先”的优惠措施，即办证优先、项目安排优先、资金扶持优先、免费培训优先；县国土资源局制订了“三结合”项目用地优惠政策；县劳动和社会保障局制订了凭市“优惠卡”优先参加职业技能培训，免收职业技能培训费，免费推荐就业优惠政策。据统计，自*年以来，县农业局为2017户计生户送技术、推广新品种，免费为1918户计生户上门服务，免收农业技术培训费；县国土资源局为1038户计生户优惠提供生产用地；县劳动和社会保障局免费为2380户计生户进行职业技能培训。（二）找准项目，积极引导。根据我县农户居住“山、散”，山多田少，东西南北气候、土壤条件不同的特点，我们注重产业结构调整，在区域布局上，实行东茶、西果、南瓷、北烟；在发展项目上，把扶持发展茶叶、红肉蜜柚、烤烟、桑蚕等种养业作为计生户脱贫致富的主导产业。县、镇拿出专项资金对符合条件的计生户予以扶持，帮助他们解决发展种养所需的种苗款或提供生产所需的种苗。*年以来，县农信部门向425户计生户提供了12.75万元优惠小额贷款。县、镇计生协会积极行动，到点到位，为帮扶户献计出力，指导计生户调整生产结构，选准致富项目，帮助解决技术、资金、信息等方面的实际困难。据统计，2007年以来全县计生户新种茶2321亩，红肉柚1320亩，烤烟7320亩，种桑1701亩，养蚕8505张，养猪近5378头，养“三鸟”近7万羽。（三）结对帮扶，带动发展。我县把开展“三结合”活动与县直单位扶贫挂钩结合起来，与“十百千万”干部下基层驻农村活动结合起来，同部署、同考核、同表彰。要求各单位结合本单位职能，积极开展“四个一”活动。一是开展一次送科技下乡活动，为群众提供致富信息。二是到挂钩驻点村开展一次送生产资金一对一帮扶活动，帮助困难计生户解决生产实际问题，要求全县各级领导以及党员干部分别结对子帮扶1户计生困难户，签订《结对子帮扶意向书》，筹措帮扶资金或提供生产资料，帮助结对子户发展经济项目。三是举办一批农村技能培训班，帮助所驻村的贫困计生户，选送中、青年农民到技校、职校等参加技能培训，或邀请有关部门专家教授到驻点村开班培训，帮助其提高种养技能，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标。四是组织本单位党员干部开展一次为育龄群众办实事做好事活动。同时，各级计生协也充分发挥协调作用，积极动员农业专业户、企业家等社会“强人”、“能人”结对子帮扶计生户，提供技术、资金、信息等方面的扶持，帮助计生户发展经济项目。据统计，全县共结对子帮扶计生户1690户，落实帮扶资金20多万元，帮助发展各种经济项目248个，使1.3万多人走上了脱贫致富之路。如枫朗镇黄兰村计生困难户连庆忠、管丽花夫妇，前几年每年纯收入不足3000元，在县统计局局长的结对子帮扶下，发展种养业。目前，养猪300多头，种桑20多亩，年纯收入达8万多元，较快地走上了致富之路。近年来，虽然我县计生协在开展计生“三结合”项目活动中取得了一定的成绩，促进了全县人口计生工作。但是，我们也清醒地认识到，在切实维护群众利益，帮助群众脱贫致富等工作中仍存在办法不多、投入不足、服务不够到位等问题。今后，我们将以党的十七大精神为指导，进一步解放思想，充分发挥协会的桥梁纽带作用，以更加奋发有为的精神状态，以更加务实的作风，开展好“三结合”项目活动，为我县人口计生工作又好又快发展作出新的贡献！开展生育关怀行动共建荔湾和谐人口广州市荔湾区计划生育协会近年来，我区计划生育协会认真贯彻落实中央和省《决定》精神，围绕“生育传承希望，关怀相伴和谐”的主题，坚持以人为本，聚焦民生，完善“生育关怀”机制，丰富“生育关怀”内容，创新“生育关怀”载体，在全区全面开展了“生育关怀”行动，营造了“情满荔湾，和谐人口”的良好社会氛围。一、拓宽思路，构建荔湾特色的生育关怀行动近年来，我区各级协会通过开展“组织建设年”、“协会服务行动拓展年”等活动，服务能力和水平有了明显的提高。去年初，在全面学习宣传、贯彻落实中央《决定》的热潮中，我区明确把开展“生育关怀行动”纳入构建和谐人口、和谐荔湾的重要内容，通过发挥计生协组织的优势，使生育关怀成为促进计划生育、优生优育、家庭幸福、群众生殖健康的重要工作方式。经过积极倡导，由区委宣传部、文明办、区人口计生局、区计生协、民政局、工青妇等13个相关部门，成立了“荔湾区生育关怀”行动领导小组，制定并印发了《“情满荔湾，和谐人口”行动实施方案》。这一方案把计生关爱、生育关怀有效整合起来，提升了管理服务工作的内涵。方案确定了六大具体行动：一是对独生子女特困家庭进行帮扶的“五类”计划生育特困家庭帮扶行动；二是对计划生育女孩困难家庭、“空巢”家庭进行帮助的“亲情牵手,关爱女孩”志愿者服务行动；三是以已婚育龄妇女为主要关怀对象的生殖健康幸福家庭指导行动；四是为符合政策生育的外来人员提供特惠分娩服务和“六免费”计生生殖健康服务项目的“可爱的荔湾我的家”流动人口生育关怀行动；五是创新计生宣教工作的“国策教育进校园”行动；六是关爱计划生育工作者的“情牵计生人关怀行动”。为推进生育关怀行动，我们建立了必要的工作机制。一是建立长效帮扶机制。区政府出台了《荔湾区计划生育特困家庭帮扶工作方案》，走“财政投入为主，多措并举，多方支持”的路子，区财政设立了帮扶专项经费。计生协也开展了计生困难家庭助困、助医、助学、助工的“四助”活动。全区共有234家企业单位和1200多名计生志愿者以对口帮扶、资助等形式参与对3千多户计划生育困难家庭的“四助”活动。二是建立宣传倡导机制。我们把“生育关怀行动”作为发展社会主义先进文化、建设社会主义精神文明、建设和谐社区、和谐家庭的重要内容，组织会员开展形式多样、丰富多彩的文化宣传活动，包括有多部门参与的六大行动启动仪式、各公共场所电子屏幕滚动播放、创作粤剧小品、公益广告、发放宣传品、资料、举办专题书法作品、摄影作品展评等形式，在全区营造了“生育关怀”的浓厚氛围。三是建立志愿者服务机制。各基层协会把自愿为群众提供计划生育经常的志愿者组织起来，建立计划生育志愿者队伍。全区2900多名志愿者活跃在社区里，以上门服务、按需服务和集中服务等多种形式，为计划生育群众送心灵慰籍、送技术、送信息、送服务、送健康。华林街计生协组织“邻舍义工队”，采取“家帮家”的形式，对困难家庭、“空巢家庭”开展上门清洁卫生、陪聊天、随叫随到、家庭辅导等亲情化的互帮互助，共计为35个计生家庭提供了互助服务，在社区中形成了计生关爱、人文关怀的良好气氛。二、亲情服务，广泛开展“三关爱”活动一年多来，我区各级协会在“情满荔湾，和谐人口”行动这一活动平台上，拓宽服务领域，开发提升能力，广泛开展“三关爱”，把党和政府的关心和温暖送到千家万户。一是关爱计划生育困难家庭。根据我区实际，我们将帮扶重点放在“五类”计划生育特困家庭，即独生子女父母双残特困家庭，独生子女意外伤残、死亡特困家庭，计划生育手术并发症特困家庭，独生子女单亲特困家庭，独生子女孤儿。以重大节日送慰问金、慰问品、发动各方参与开展助困、助医、助学、助工“四助”活动。助困——协会运用“幸福工程”筹集基金，10年来共为幸福工程筹集捐款151万多元，受惠的计生困难家庭达1万多户。逢源街道耀华社区计生家庭的曾金玉原是农业户口，4年前丈夫病逝后，生活已十分困难。后所租房子又被业主收回，更是雪上加霜，只好送独生子到乡下读书。基层协会了解情况后，立即伸出援手，为她申请迁入城市户口，帮助解决租平价住房、孩子入学及家教辅导、就业等困难，逢年过节都上门送慰问金、慰问品。曾金玉激动地说：“协会就是我在广州城里的娘家。”助学——发动团体会员对困难家庭孩子上学提供资助。如逢源街计生协携手慈善组织，为扶助计生困难家庭子女上学设立了“希望工程”助学金，两年来共为150户计生困难家庭的独生子女提供按小学、初中、高中分别为每学期100、120、150元的助学帮扶金。助工——为困难家庭再就业“牵线搭桥”。南源、西村等街道协会设制了“计生特困家庭劳动就业推介表”，发动团体会员企业向困难家庭对口提供就业帮扶。“好又多”西村店、市蔬果公司实行了每季一次向本街道计生困难户优先提供就业招工，共招聘了469人次。助医——协会与辖区内医院携手，为到医院就诊的计划生育困难家庭减免诊金、治疗费减半。西村街增步社区计生户李志萍，因独生子患白血病，数次入院的医药费需十多万元，而夫妻双双无业，计生协发动会员两次捐款共得善款2万多元，为她解决燃眉之急。二是关爱流动人口育龄群众。各级协会制定了“可爱的荔湾我的家——新荔湾人口服务行动计划”，为流动人口提供亲情化的服务。区协会制作的“流动人口计划生育生殖健康服务卡”，既温馨又实用，不仅有流动人口计生属地管理和服务须知，还有本区居住出行的相关信息；针对流动人口孕产妇由于收入较低难以承受住院分娩费用的需求，与区妇幼保健院联合推出“流动人口特惠分娩服务项目”，让符合政策生育的外来人员享受自然分娩基本收费980元的特惠，去年共有45位外来育龄妇女享受了特惠分娩服务。各街道协会在流动人口聚集地开展“青春健康”生活技能培训共51场次，举办计生电影专场、生殖健康专家讲座等共36场次；特别是在春节前后抗击雪灾行动中，区、街道协会为流动人口育龄群众组织了各种形式的慰问关爱活动，使流动人口切身感受到“新荔湾人”的归属感。我们还积极发展流动人口计生协会，为流动人口多办实事、多解难事。去年3月西村街一名河南籍保安员在执勤时英勇牺牲，协会立即发动捐款，当善款送到保安员家里时，其家属激动得说不出话来。三是关爱计生家庭独生子女。我们开展了“一保两教服务”。一保是开展独生子女综合保险服务，我们把这项服务作为育龄群众履行计划生育义务的一项强有力的保障，区、街道各级协会均指定专人负责，做到送宣传、办投保退保、帮索赔“三及时”，使广大计生家庭确确实实得到实惠。2007年全区无业人员14岁以下独生子女参保30131人，参保率86%，获理赔1185人次，赔款12.47万元。两教是广泛开展“社区亲子同乐”活动，帮助独生子女父母掌握与孩子感情沟通技巧；与民营早教机构合作，开展社区0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务，积极探索人口早期教育和独生子女培养工作。“情满荔湾和谐人口”六大行动为群众办好事、办实事，受到广大群众的欢迎，收到了良好的社会效应。去年8月，国家人口计生委党组书记李斌到我区调研时，高度评价了六大行动，她说：“在新时期做好人口计生工作，要以人为本，体现对人口计生家庭的关爱，特别是荔湾区，我特别感兴趣的是“情满荔湾，和谐人口”六大行动，处处体现了党和政府对计生家庭和计生群众的关爱。在新时期，确实要改变我们的工作观念和措施，在城市里包括在农村，单纯用传统的行政手段来管是不行的。”三、多方联动，形成全社会共同关注的合力党政主导、部门联动。区将开展“生育关怀”行动纳入全区人口计生总体工作规划和协会年度计划，细化工作指标，对工作成效显著的街道和部门年终进行专项奖励。在区委、区政府统筹协调、计生协会大力倡导下，各相关部门努力将生育关怀行动融入、渗透、结合到有关部门工作之中，注重发挥各自优势，各尽其责，整合资源。各相关部门、各街道计生协以贯彻中央《决定》精神为契机，把具有本地区特色的关怀措施以文件的形式固定下来，形成“生育关怀”长效机制，并纳入各单位计划生育利益导向机制之中。区团委和计生协联合发出倡议，已组织1200多名青年志愿者，组成卫生医疗、卫生清扫、心理陪护及家电维修等青年志愿服务队，进居入户为计划生育困难家庭进行义务服务；区计生协与人口计生局、教育局联手，在13所中小学建立了首批“人口国策教育进校园”示范基地，在市四中成功举办了第五届性文化节“青春健康教育”进中学现场观摩活动；区卫生局发动各医院免费为无业已婚育龄妇女提供生殖健康普查、优惠普治，受惠群众达一万多人次；区贸易促进会逐家宣传，发动民营企业老板为困难女孩捐资助学。多方参与、社会互动。我们把生育关怀行动作为整合社会资源、调动社会积极性的重要载体，探索“政府部门领导，协会具体操作，民间积极参与”的模式，引导企业饮水思源，反哺社会，让企业树立良好社会形象。协会先后召开“幸福工程手牵手”——企业与贫困母亲恳谈会、举行“幸福工程”捐款仪式等，得到全社会广泛的关注和参与。金花街协会会员谢女士4年来坚持每年为“幸福工程”捐款，累计4万元以上。区财政局、劳动局等单位以及多家民企纷纷伸出援手，认养多名困难户的独生子女。古今拍卖有限公司，几年来先后对28位计生困难家庭孩子提供每月100元认养费及包每日两餐，每年送500元“生日红包”，或提供学费和上学用的自行车、羊城通、文具等的扶助。计生家庭的独生子女陈世由，因父亲病逝母亲失踪，成为孤儿。在协会的关心下，古今公司给了他一个“新家”，不仅包一日三餐以及所有学费生活费，还安排人员充当“家长”参加“家长会”、为他辅导功课、带他参加公司员工体育休闲活动。小世由在“新家”的关爱下健康成长，每年都被评为三好学生。一年多来，我区生育关怀行动扎实推进，取得了一定的社会效应。今后，我们将继续深化以“情满荔湾，和谐人口”为主题的生育关怀行动，为统筹解决人口问题，建设和谐文明荔湾做出新的贡献。开展“三项帮扶”活动推进人口计生工作又好又稳发展潮安县计划生育协会近年来，我县在推进人口计生工作过程中，十分注重发挥计生协作用，在落实好省农村部分计生家庭奖励政策、市计生家庭节育奖励措施和潮安县农村独生子女和纯生二女结扎户八项优惠扶助措施的基础上，充分利用计生协这一平台，发动社会力量多方筹集帮扶资金近500万元，全方位开展“三项帮扶”活动（即：对口帮扶、专项帮扶、统筹帮扶），为近1000户农村计生困难家庭解决生产、生活上的实际困难和问题，在全县形成了“生多生少不一样”的强烈经济利益反差，促使更多群众从“要我执行计生政策”转变为“我要执行计生政策”。我们的主要做法是：一、领导重视，推动“帮扶”活动顺利开展县委、县政府主要领导听取县人口计生局和县计生协关于开展计生帮扶活动的设想汇报后大加赞同，认为这是一项功德无量的“民心工程”，有利于引导群众转变婚育观念，有很强的利益导向意义，要求全县各部门大力支持。首先是成立计生帮扶活动领导小组，由县委、县政府各一名分管计生工作的领导担任“三项帮扶”活动正、副组长，负责此项活动的组织协调工作，县计生协常务理事分别担任副组长和成员；其二是县政府专门制订出台计生帮扶活动的《褒扬办法》；第三是以县委、县政府的名义向全社会发出倡议，广泛动员以计生协会员为主体的社会热心人士参与“三项帮扶”活动。县委书记、县长亲自主持启动仪式，要求县直各部门、镇、村各级主要领导全力支持，做好协调组织工作；县党政主要领导和县计生协常务理事不仅带头捐款，还经常带领县人口计生局、计生协领导下基层、进企业了解情况，向民营企业家宣传帮扶活动的意义，动员他们积极参与。县政府还拨出专项资金作为活动经费。二、广泛发动，筹集“帮扶”资金由于不少民营企业家对人口计生工作仍存在偏见，影响了他们的参与热情。对此，我们采取走出去和请进来方式，有针对性地宣传引导，积极争取广大民营企业家的认可和支持。首先是主动走出去。县人口计生局和县计生协领导主动登门拜访当地一些有威望的民营企业家，向他们宣传人口形势，宣传开展“三项帮扶”活动的重大意义，帮助他们正确理解人口计生事业，支持我们的工作。其二是请进来。我们利用县、镇计生协换届的契机，将全县7家最大规模的民营企业老板聘到县计生协任荣誉会长，各镇、村计生协也推荐238位企业家担任村计生协理事，经常请他们参与协会活动，在参与过程中，加深对计生协的了解，从而成为人口计生事业的义务宣传员，成为“帮扶”资金的支持者。由于宣传发动到位，思想工作到家，“三项帮扶”活动得到各级、各部门领导的大力支持和社会各界的积极响应，社会捐款踊跃，成效较为显著。三、规范理财，管好用好每一笔“帮扶”资金我们制订了《潮安县计划生育协会接受捐赠资产管理实施办法》，加强对帮扶捐赠资金的规范化管理。县计生协设立“人口福利基金专户”，由县财政部门代管，所有捐赠资金存入该帐号，实行收支两条线管理，全部用于帮扶计生特困家庭，接受县财政部门的监督、检查和审计部门的审计。对每一个拟帮扶对象的基本条件、帮扶项目和申请程序，我们都制订明确具体的规定，在做好详细、全面的调查摸底的基础上，由县人口计生局联合县计生协发出调查表，镇、村根据计生对象的实际情况填报后登记造册，逐人建立计生困难户“帮扶”档案，由县计生协统一编号保管。做到逐级审查，层层把关，最后由县计生协集体讨论决定，会长签批，并对外公开，接受社会监督，避免任何单位及个人侵占、私分和挪用。四、落实帮扶，温暖计生困难户自开展计生“三项帮扶”活动以来，全县已有1060多人积极参与捐款帮扶活动，接受捐赠493万多元，受惠的计生困难户近1000户。据统计，2005-2007年，由计生协搭桥，个体或群团组织“对口帮扶”计生困难资金近330万元，帮扶561人（户）；专项帮扶72户计生特困家庭，每户每月发给200元的补助金，帮扶资金51.84万；“统筹帮扶”活动，共筹得资金112万元，已发放89.15万元，帮扶365户，每户最多5000元，最少的500元。计生“三项帮扶”的内容主要体现在以下六个方面：一是医疗援助。一共落实65万元，为205户计生特殊困难户解决“看病难”等问题。如归湖镇金光村村民王介生患小儿麻痹症，失去劳动能力。王介生婚后生育二个女儿并落实了结扎手术。2007年妻子又患子宫瘤无钱医治。县计生协得知情况后及时把5000元帮扶金送到王介生手中，解决了看病难的问题。二是贫困援助。一共落实96万元，解决了87户计生特殊困难户的实际生活困难，其中帮助15户解决了“居住难”的问题。如江东镇东光村纯二女结扎户林惠金因经济十分困难建不起房，县计生协联系县挂钩牵头单位县政协进行帮扶，几位协会会员也捐资2万多元为他盖起了70多平方米的房子，并添置部分家具。新居落成时，他专门请人写一幅对联：恩情似海，住新居感谢政府，进吉宅全靠协会。三是扶贫助学。一共落实55万元，解决了105户计生特困户子女的学费问题。如铁铺镇坑六村纯二女结扎户刘合全遭受天灾，读高中的大女儿因交不起学费而面临失学，县计生协及时把5000元帮扶金送给他们，避免了孩子失学。四是推荐就业岗位或免费提供劳动技能培训。一共落实15万元，解决了100名计生特困对象的就业问题。主要是县人口计生局、县计生协拿出帮扶资金，联合县劳动局为纯二女户或其子女培训电脑、会计等劳动技能，并协助推荐到企业工作。五是扶持发展生产，帮助脱贫致富。一共落实125万元，解决了210户计生特困户的生产问题。如万峰林场径仔村纯二女结扎户文锡薯，家庭负担重，生产生活困难，我们把他列为首批帮扶对象，文锡薯用5000元帮扶金更新家庭式小作坊的茶叶加工设备，搞规模化生产，提高了茶叶加工生产效率，年收入由原来3000元提高到现在20000元。六是慰问和奖励*—2007年度落实结扎的纯二女户。一共落实137万元，慰问和奖励300人。为了激发社会各界的帮扶热情，县计生协对关心、支持县人口计生工作，积极参与帮扶活动的计生协会员和社会热心人士，逐人建立“爱心档案”，详细记录捐赠者的捐赠数额和扶贫济困情况，经业务主管部门审核后报请县政府授予相应荣誉称号，经捐赠人同意后，在全社会进行公开褒扬。目前有5位企业家被县政府授予“潮安县人口福利事业特殊贡献者”，有8位企业家被县政府授予“潮安县人口福利事业贡献者”，有37位社会热心人士被县政府授予“潮安县人口福利事业热心人士”，共有121个单位，118名企业家和社会热心人士上了光荣册。各镇按规定，也分别对有较大贡献的捐赠者给予褒扬，在一定程度上激发了他们参与帮扶的热情，形成了良好的社会帮扶救助氛围。“三项帮扶”活动开展以来，一大批计生家庭得到了实实在在的救助和扶持，感受到了来自政府、社会的关怀，起到了明显的示范作用。同时，也激发了社会各界参与人口计生事业的积极性。今后，我们将继续探索，扩大帮扶方式和帮扶载体，整合更多社会资源，为计划生育家庭谋利益。把国策送进校园伴青春风采飞扬阳江市江城区计划生育协会阳江市江城区人口和计划生育局我区是阳江市政治、文化、经济中心，常住人口56万多人，现有中、小学136所（其中中学20所），在校学生85174人。我区*年分别被省计生协和市人口计生局定为“青春健康”、“预防艾滋病”项目点和阳江市“青少年人口与青春健康宣传教育”试点单位，区计生协联合区人口计生局和区教育局，积极协调社会各方面力量，在中小学开展活动，探索出一条青春健康教育、心理健康教育、道德规范教育与预防艾滋病、“关爱女孩”和人口国策教育有机结合的新路子，取得了良好的社会效应。一、构筑宣教新平台，开辟宣教新天地多年来，人口计生宣传教育主要针对成年人群，未成年人群相对比较薄弱。我们认为，如果针对儿童和青少年心灵纯洁、可塑性强的特点，对他们进行“事前预防式”的教育，牢固树立科学、文明、进步的婚育观念，宣教工作就会取得事半功倍的效果。另外，通过儿童和青少年的宣传教育，可以对家庭和社会产生辐射影响，成为国策教育的接受者和传播者。基于这种认识，我们决定在校园开设人口国策与青少年生殖健康课，构筑宣教新平台，开辟宣教新天地。为了抓好人口国策与青春健康教育工作，我区成立了由分管计生工作的副区长任组长，区人口计生局与区教育局局长任副组长，区委宣传部、区人口计生局、卫生局、财政局、民政局、妇联、团委、总工会等有关单位领导为成员的江城区青少年人口国策与“青春健康”教育领导小组，下发了《在青少年中开展人口青春健康教育工作的实施方案》，邀请市计生医院的专家，组成“青春健康项目”专家组。二、部门参与，整合资源在区委、区政府的领导下，区各部门都把这项工程视为自己的份内事，认真履行职责。如教育部门将青少年生殖健康知识纳入健康课教学大纲，并在全区中小学生中开展“青春伴我成长”学生征文活动。区总工会、妇联和团委联合开展“创建学习型家庭”活动，鼓励家长与学生共同学习，增长青春健康科学知识。区关工委利用家长学校、社区家长培训班，与家长及时沟通，在学校和学生之间架起了桥梁。区卫生医疗单位开设了少男少女门诊，开通热线，专门为在心理、生理上有问题的青少年诊治和解惑答疑。区计生协和人口计生局充分利用各种有利时机，如“5.29”、“7.11”世界人口日等节假日，围绕青少年的性与生殖健康权利、关心母亲、关爱女孩、预防艾滋病等主题，开展了系列大型宣传活动，聘请专家、教授开讲座并组织相关部门和家长、老师、学生进行座谈，举办知识抢答、生殖健康知识咨询、专家义诊、万人签名等活动。各社区充分利用各自优势，以计划生育生殖保健服务站和社区婚育分校为主要阵地，将宣传教育服务延伸至家长学校、社区图书室、青少年活动中心等场所。各街道社区都设有“青春期性与生殖健康”专栏，建有社区生殖健康图书角，开通热线咨询电话，广泛宣传“青春健康教育”，做到了生殖健康知识和社区群众的零距离接触。三、积极稳妥地推动校园人口国策与青春期生殖健康教育制订方案，开展试点。*年5月，区计生协、人口计生局、教育局的分管领导和有关工作人员到北京市宣武区参观学习人口国策与青春健康教育工作，多次召开相关部门协调会，讨论研究开展人口国策与青春健康教育的具体问题，联合印发了《在青少年中开展人口国策与青春健康教育工作的实施方案》，制订了人口国策与青春健康教育项目文本，对各个时期的工作目标和主要任务提出要求，运用项目管理的形式，扎实推进人口国策与青春健康教育活动。根据实施方案的安排，在阳江市第二中学开展试点，总结经验后在全区全面铺开。培训师资，因材施教。*年9月，我区邀请北京市宣武区两名有丰富青春健康教育经验的专家温方、杨文兰到阳江二中现场授课，培训师资。全区中小学120多名师资骨干参加了培训学习，400多位初中学生家长参加了家庭教育讲座。培训班的录像都制成DVD发给全区各中小学观摩、研究、推广。我区还选送了部分师资骨干参加省里组织的培训学习，受训的师资骨干又对其他授课老师进行培训。同时，区教育系统还举办了三期“人口与青春健康项目”师资培训班，全区培训教师280多人，做到了每校有4名以上人口国策与青春健康教育专（兼）职师资。我们采用了北京市宣武区为实施联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目青少年教育工程而编写的《青春健康指导主题活动教案》，从“迎接青春期”、“生命的奥秘”、“青春期心理”、“学会自我保护”等八个主题与学生进行讨论和交流。同时，在每一个主题中，我们都巧妙地融入人口计生方面的内容，深化学生对人口国策的认识和理解。例如，在“我是男孩，我是女孩”这一主题中，除了讲述男女性别差异外，还深入探讨了性别角色在社会中的作用，引导学生树立男女平等、互相尊重的意识；在“学会自我保护”主题中，我们将早婚有违政策、早孕有害健康的道理融进去，既让学生领会了“主题”又宣传了晚婚晚育、优生优育。形式多样，力求实效。我区人口国策与青春健康教育采用互动参与式进行，通过游戏、讨论、角色扮演等方法，使学生成为课堂的主人，老师只是他们的朋友和参谋，从而极大地激发了学生的参与热情。特别是在性、早恋等敏感话题上，老师不再像以前那样避而不谈，学生也不像以前那样害羞，而是坦率面对，通过讨论交流达到了解，通过了解达到爱护自我和尊重他人。除了课堂辅导之外，各学校还多种形式进行人口国策与青春健康教育。一是利用学校的墙报、板报、展板、校刊等定期出版人口与计划生育、生殖健康知识专栏，发动学生写读书心得并张贴交流，如阳江二中的《青春飞扬》校报已编印10期共30000多份。二是开展手抄报创作和比赛，发动学生围绕性和生命健康、国策与家庭等主题，每人每学期创作一份手抄报，让学生自己成为宣传员。三是举办主题班会、演讲赛、抢答赛、辩论赛、座谈会和专家讲座，发动青少年学生踊跃参与，使他们在轻松、活跃的气氛中接受人口国策与青春健康教育。四是学生与家长联动，安排“我的家庭”、“我在成长”等家庭作业，由学生与家长共同完成，互相教育。五是开设心理热线和“心之桥”信箱，在学校卫生室设立心理咨询室，为学生提供心理和生理方面的咨询服务。六是开办家长学校，在每学年开学后两个月内，组织学生家长参加有关的讲座，请专家给学生家长讲“如何与孩子谈性”等教育课。我区开展人口国策与青少年青春健康教育项目一年多来，取得了初步成效，形成了领导重视、相关部门积极参与的良好氛围，“人口国策与青春健康”成为多方受益的项目。特别是通过教育培训，学生不再困惑与迷惘，超过90%的学生认为对青春期知识有了更确准的了解；知道该如何处理人际关系；意识到对人的危害和患上艾滋病的后果，学会了拒绝和预防性病的方法，明白应该关爱艾滋病患者。同时，项目活动也带来了学生学习方式的转变。通过互动交流，活跃了课堂气氛，强化了学生在课堂教学中的主体意识。目前，人口国策与青春健康教育课已成为我区各中、小学的必修课。今后，我们将进一步加强领导，加强部门协作，把人口国策进校园、进学校作为婚育新风进万家活动的一项重要内容，切实抓好抓紧，抓出更大成效。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实关于扶贫开发系列重要讲话、对大理工作重要指示精神，按照脱贫攻坚统领经济社会发展全局的基本思路，将助力脱贫攻坚与团的各领域工作紧密结合，坚持瞄准贫困地区青少年健康成长、体现共青团工作特色、纳入党政扶贫开发工作盘子的原则，创新工作载体，完善支持机制，组织动员全州共青团组织和广大团员青年关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作，自觉投身脱贫攻坚实践，在脱贫攻坚中发挥生力军和突击队作用。
二、目标任务
围绕2020年全面建成小康社会的总体目标和全州2018年11个贫困县脱贫摘帽的目标任务，以智力扶贫为重点，实施助力生产脱贫、教育脱贫、人才脱贫和开展公益扶贫、加强共青团基层组织建设等具体行动，通过2016-2018年三年努力，实现以下目标：贫困地区青少年整体素质明显提升；贫困乡村青年致富带头人比例大幅增加；共青团组织挂钩的贫困村以及团干部结对帮扶的贫困户实现脱贫；贫困地区六类重点青少年群体得到有效帮扶；共青团组织及广大团员青年在脱贫攻坚中的生力军和突击队作用得到充分发挥；共青团自身建设在助力脱贫攻坚中得到切实加强。
三、工作内容
按照《大理州贫困乡村出列和贫困人口减贫计划》，分阶段、分步骤开展助力脱贫攻坚工作。
（一）助力生产脱贫
1.强化团属资源支持。整合并深入实施“贷免扶补”、小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款、“两个10万元”微型企业培育、共青团希望水窖“1+X”公益活动等团属扶贫项目，三年累计投入扶贫信贷资金不少于2亿元，并重点向300个贫困村倾斜。依托大理州青少年发展基金会青年创业帮扶项目，至2018年，累计直接投入资金不少于500万元，采取项目补助、产业覆盖、技能培训、资金互助等形式，2016年起，每年扶持不少于300名农村青年、“直过民族”青年创业发展。充分激发青联委员、青年企业家参与脱贫攻坚的热情，鼓励青联委员到贫困地区开展结对帮扶，推动青年种养殖大户与贫困群众开展合作种植、合作养殖，动员青年企业家到贫困地区投资兴业，提升贫困地区自身造血能力，吸纳贫困青年就地就业。
2.强化就业创业服务。建立就业、见习信息机制，依托青联委员联系点、“青年创业州长奖”获奖企业、“青年文明号”等组织机构，募集一批岗位定向优先解决贫困村青年就业。探索建立青年创业“孵化基地”，至2018年，累计建立“青年创业就业见习基地”50个，提供就业见习岗位500个，帮助不少于1000名农村青年提升素质转移就业。开展农村实用技术培训和实用技能创业培训，开设“青年脱贫致富分享课堂”，重点提高农村青年创业致富“领头雁”培养对象、返乡创业青年、大学生村官、农村青年能人等群体的就业创业能力。探索建立县级“农村青年创业金融服务站”，2016年完成大理、祥云、宾川、永平、洱源、剑川等县市的“农村青年创业金融服务站”建设，为农村青年创业就业提供金融知识培训、政策咨询和服务支持。
3.实施农村青年电商培育工程。完善创业“资金+导师+政策”链条，着眼于培养有文化、懂技术、会经营的新型农村青年，从资金、技术、电商培育等方面入手，加强导师和骨干队伍培育，发挥辐射带动作用，积极引导有条件、有意愿的贫困青年开设网店。对贫困家庭开设网店给予技术指导和小额信贷支持，帮助解决青年电商创业的资金问题。2017年，组织青年电商创业大赛，促进青年电商之间的沟通交流，推动电商与贫困地区的农业产业对接，促进青年电商与专业合作社、农产品生产基地、农业产业化龙头企业之间的融合发展。
（二）助力教育脱贫
1.开展贫困青少年助学行动。建立大理州青少年发展基金会及其希望工程共同体（县市青少年公益服务中心）公益体系，2016年启动并完成全州贫困青少年群体现状调查试点工作，全面推广运用“大理州贫困青少年救助管理系统”，对贫困青少年群体建档立卡、精准对接。深化希望工程、希望之星、“圆梦行动”等品牌工作，三年累计投入不少于1000万元，每年资助不少于1000名贫困学生，对“贫困读书郎”这一群体提供切实有效的助学帮扶。
2.着力发展校外教育。2016年起，联合农业、人社等政府职能部门，与职业技工学校、专业培训机构、企业合作开展中短期职业技能培训，力争到2018年底将具有劳动能力并愿意学习技能的贫困家庭初中毕业生和农村贫困青年劳动力培训一遍，确保具有劳动能力的建档立卡贫困户家庭至少有1人掌握至少1门致富技能。
3.开展重点青少年群体分类帮扶。2016年起，利用三年时间建立完善全州青少年“大维权”工作体系，将社会闲散青年纳入就业培训工作计划，优先安排有就业意愿的社会闲散青年参加职业培训；对有不良行为或严重不良行为青少年建立“帮教档案”，引入专业社会工作力量和方法开展帮教活动；建立流浪乞讨未成年人救助工作机制，鼓励个人和社会团体参与帮助流浪乞讨未成年人返乡、复学、就业；做好服刑在教人员未成年子女的家庭寄养、生活照料等安置工作，对家庭特别困难的及时给予临时性生活救助；实施“春暖人间――关爱贫困留守儿童专项行动”，开展贫困留守儿童调查，并对其实行动态管理、分类救助；帮助受艾滋病影响儿童解决生活、学习、就医方面的困难，最大限度保障受艾滋病影响儿童能上学，能就医，能融入社会正常生活。
（三）助力人才脱贫
1.组建脱贫攻坚青年突击队。分级组建以团干部、团员、青年技术能手为骨干的“脱贫攻坚青年突击队”和“青年志愿者宣讲团”，覆盖全州11个贫困县33个建档立卡的贫困乡镇和300个贫困村，其中，2016年覆盖出列计划的4个县、16个乡镇、172个村；2017年覆盖出列计划的4个县、13个乡镇、101个村；2018年覆盖出列计划的3个县、4个乡镇、27个村，从政策宣讲、脱贫宣传、项目对接、智力支持等方面强化对口脱贫工作，在落实各项脱贫攻坚政策和项目中发挥生力军作用，积极为贫困乡村、贫困群众脱贫贡献力量。
2.培育贫困地区本土青年领头人。深入推进农村青年创业致富“领头雁”培养计划，优先选拔在脱贫攻坚中涌现出的先进青年典型参与各级党政、共青团系统组织的评选活动，用青年身边的优秀典型激励和引导广大青年爱岗敬业、艰苦奋斗、自力更生、勤劳致富。加强对乡镇直属团组织负责人、农民专业合作社青年示范社、村团（总）支部书记、大学生村官、农村青年致富带头人的工作指导和创业帮扶，优先推荐申请小额贷款或扶贫贴息、优先参加各类技能培训和外出研修、优先给予项目和政策扶持、优先推优入党，引导其在带动群众脱贫致富中发挥积极作用。
3.实施基层志愿扶贫项目。深入实施大学生志愿服务西部计划，围绕贫困地区经济社会发展的实际需要，科学设置服务岗位，至2018年累计招募不少于150名普通高等学校应届毕业生，到贫困地区从事为期1-2年的教育、卫生、农技、扶贫等志愿服务工作。进一步拓展青年志愿者参与脱贫攻坚的项目和载体，发挥各级青年志愿者协会作用，组织青年志愿者走进贫困地区参与调查访问、政策宣传、科技服务等工作。
（四）加强公益扶贫
1.发挥“希望工程”品牌优势。争取社会各界的支持，不断扩大资金募集规模，在继续向贫困地区援建希望小学、持续做好 “圆梦行动”的基础上，从2016年起，大力扶持建档立卡贫困村寄宿制学校建设，并探索开展希望厨房、希望书屋、希望卫生室、希望音乐教室、希望体育场等希望工程项目，从根本上解决贫困地区学校的寄宿条件，促进农村基层基础教育条件不断改善。
2.创新公益扶贫手段。运用移动互联网技术推进众筹、众扶、众帮的扶贫模式，引导公益扶贫重心下移。利用“青年之声”网络平台，广泛动员企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚，广泛开展微捐赠、微公益活动，建立“人人可公益”的扶贫渠道。加强与各类社会组织合作，争取项目、资金多方位进入扶贫领域，并把募集的资金、项目精准对接到村到户到人，让社会各界的支持帮助切实落到贫困群众的身上。
3.加强医疗公益扶贫。2016年起，将先天性心脏病救助、“微笑列车”唇腭裂患者矫治项目等免费医疗资源优先向建档立卡贫困村、贫困户倾斜。发动医疗爱心企业和爱心医院积极参与精准医疗扶贫工作，帮助贫困家庭患者减轻医疗费用。动员有专业技能的医疗卫生系统青年志愿者对重大疾病、特殊疾病、慢性疾病患者提供定期医疗关怀。
（五）着力强基固本
1.加强贫困地区团建。坚持党建带团建，以党的工作、活动阵地为依托，以脱贫攻坚项目为载体，全面活跃乡村两级团组织。加强对贫困地区基层团组织的关心、指导和扶持，针对贫困地区农村青年区域聚集特点，以2016年村级团组织集中换届为契机，将优秀的大学生村官、青年致富带头人、农村合作组织负责人等吸纳到村、合作组织团组织班子中来，夯实贫困地区团的工作基础和工作力量。
2017年，共青团某某县委在县委的坚强领导下，按照团省、市委“赣青扶贫”工作的统一部署，在县扶贫部门的指导和支持下，根据全县精准扶贫工作的整体要求，结合某某县共青团工作实际，着重围绕社会扶贫、就业扶贫、教育扶贫三大方面不断加强组织领导，整合社会资源，拓宽扶贫渠道，加大扶贫投入，丰富工作措施，开展工作，在全县打赢脱贫攻坚战中贡献了青春力量。主要体现在：
一、高度重视扶贫工作组织领导，扶贫责任和方向，
做好精准扶贫工作，是团县委今年的重点工作，也是全县各级团组织一项重要的政治任务。团县委领导班子和机关工作人员充分认识做好此项工作的重要意义，按照确定的目标任务和工作计划，采取有力有效措施，认真抓好扶贫工作组织保障、制度规划工作。一是高度重视强化扶贫工作的组织领导。2017年，为进一步加强对扶贫共工作的组织领导，团县委调整成立了由主要领导任组长的扶贫工作领导小组，确定由团县委书记某某同志任组长，全面负责扶贫工作；团县委副书记 任副组长，具体负责扶贫工作的组织协调，协助某某同志做好青年创新创业等工作； 、 同志为领导小组成员，负责青年志愿服务队组建工作，协助某某同志做好贫困学生家庭帮扶等工作。二是选派优秀干部担任驻村扶贫工作队员。2017年，团县委按照全县扶贫工作驻村工作的统一要求，克服单位人员紧缺的不良因素，选派了一名优秀干部担任帮扶挂点村某某县 镇 村扶贫工作队队员，按照驻村工作队员的要求，原则上与团县委工作脱钩，专职抓好帮扶村的扶贫帮扶工作。三是不折不扣做好贫困户结对帮扶工作。按照全县扶贫工作要求，结合团县委的工作实际，2017年团县委四名在职干部共计结对帮扶贫困户20户，每周走访帮扶贫困户一次以上，积极宣讲全县扶贫帮扶政策，充分了解并帮助结对贫困户解决住房、就医、就业、就学等方面的实际困难，2017年共帮助4户结对贫困户危房改造完毕，帮助20户结对贫困户参加免费就业培训，真正将全县的扶贫帮扶政策落到实处。
二、明确扶贫工作思路，积极促进青年创新创业。
2017年以来，团委通过深入走访企业、农村、农户，积极抓好精准扶贫调查摸底工作，明确了“着力打造当地青年农民创新创业交流平台、加强沟通渠道建设、变“输血”为“造血””这一工作思路。2017年以来，团县委积极拓展青年电商、金融机构扶持等帮扶渠道，有效地推动了贫困青年创业和电商、金融等行业实现产业对接、资源共享，着力帮助贫困青年开拓创业思路、完善创新想法，有效帮助贫困青年农民开拓市场。8月29日，团县委帮助对接的10位支持就业扶贫、有贷款需求的创业青年代表来到县政府机关电视电话会议室，参加了由中国人民银行某某市中心支行、某某县政府主办，县人力资源保障局、团县委、扶贫和移民办、妇联及中国人民银行某某县支行协办的金融支持就业扶贫现场对接活动。打通了贫困户与银行的对接合作、解决资金“瓶颈”渠道，切实增强了贫困青年脱贫致富的内生动力和“造血”能力。
三、积极整合资源，不断强化扶贫工作措施
2017年以来，团县委充分整合社会各界资源，突显共青团工作品牌效应，强化帮扶措施，积极动员青年电商、青年志愿者、青年致富带头人等生力军投入到精准扶贫工作中来，在帮扶贫困青少年就业就学、走访慰问、关爱留守儿童等方面做了大量工作，有力地提升了贫困青少年脱贫致富的软实力，取得了良好的帮扶效果。
一、经济帮扶
全区各级团组织要充分发挥共青团优势，从实际出发，以多种形式帮助困难的计划生育家庭发展生产，勤劳致富，改变贫困状况。在具体的救助帮扶中，对计生贫困对象进行分类，按照不同对象采取不同方式进行“一对一”、“多对一”和“集体对一”的帮扶救助。
各镇、街道团组织要积极配合本单位计生部门建立计生困难青年和育龄青年档案材料，把他们的增收就业纳入到本辖区青年增收就业计划范围内，采取不同措施提高困难计生青年的“造血功能”。充分发挥好热心于青年和社会事业的人士在理念、经济、劳务、就业诸方面的特长，针对帮扶救助对象的特点，动员和指导他们从事就业、创业和适合自身的工作。此外，还要充分发挥区青年联合会、青联委员和驻区职业技术学校的作用，利用“订单式”培训等方式为他们寻找门路劳务输出和接纳他们就近企业务工，建立长效的帮助救助“结对链”，以便使他们获得稳定的经济收入，使帮扶救助工作收到实实在在的效益。团区委还将困难的计划生育家庭子女纳入希望工程，定期予9年义务教育和“圆梦大学”等救助和扶持。
二、志愿服务
协调驻区高校青年志愿者，动员和组织学校、社区和农村青年志愿者，积极投入到重点开展的“亲情牵手”、“爱心结对”的志愿帮扶活动中，为独生子女夭亡和独生子女参军的“空巢”家庭开展买煤送气、义务劳动、文艺演出、谈心聊天和代办事务等志愿服务，同时，各基层团组织要把为计生家庭开展服务作为全年志愿者工作的重要内容。
“亲情牵手”六项具体措施：
一是结“爱心结对”对子。团区委按照就近原则，将中学团员青年志愿服务小分队划分到社区、农村当中，街道、镇团委将他们与社区和农村青年志愿者编排到每一个联系户，与帮扶对象一对一结成帮扶对子，力所能及的帮助他们解决实际困难。同时，积极协调驻区高校青年志愿者组织根据协商结果，建立与社区的长效服务机制。二是建立“亲情牵手”青年志愿者联系卡。由各街道团委为帮扶对象建立一张服务联系卡，写明联系电话和联系人。三是在重点社区集中组织义诊和健康体检。由团区委牵头协调卫生部门，组织医疗青年志愿者为帮扶对象做健康体检。四是送一盒生日蛋糕。帮扶对象生日当天，由团员青年志愿者自发筹款为帮扶对象买生日蛋糕。为60岁以上帮扶对象办一次祝寿活动。五是吃一顿团圆饭。每年春节，团员青年到帮扶家庭集体吃一顿团圆饭。六是送一张精美贺卡。在每年的“母亲节”期间，由团员青年给帮扶家庭母亲寄一张贺卡。
三、宣传倡导
积极组织各级共青团组织开展大规模社会宣传活动，通过城市青年中心、文艺演出、文化大院、青年文艺比赛等多种形式，在全社会努力营造“生育关怀行动”的浓厚氛围，要充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒以及裕华区青少年网站等阵地，正确引导舆论，加大宣传力度，扩大活动影响，努力在全社会营造有利于“生育关怀行动”的舆论氛围。
青草岗村驻村工作队，在乡党委、政府的领导下，在各包村单位和扶贫联系单位大力帮助下，各驻村工作队员着力协助村支两委在精准扶贫户的识别、贫困户帮扶、扶贫项目实施、积极争取资金、扶贫党建“双推进”等方面务实工作，为助力青草岗村扶贫工作向前推进取到了积极的作用。现将一年来驻村扶贫工作总结如下：
一、青草岗村村情
青草岗村由原青草岗村、华林村、铁家垱村合并而来，下辖42个村名小组3887人。2018年年初，青草岗村总贫困户43户119人，已脱贫31户90人，未脱贫12户29人。其中已脱贫户由村支两委干部进行结对帮扶，未脱贫户由县发改局进行结对帮扶。
经2018年精准识别回头看和精准核查，新增单个贫困人口30人，清退贫困人口26人，其中单个清退3人，不享受政策21人，自然减少（死亡）2人，目前全村共43户贫困户119人，经民主推荐与评议，2018年预脱贫7户17人，尚有5户11人未脱贫。
二、驻村后的工作开展情况
根据上级的统一部署，驻村后，我们紧扣四项职责任务，建立和完善村扶贫工作组织机构，熟悉和了解村情及贫困户状况，落实驻村扶贫帮扶责任，围绕今年确定的脱贫目标任务，按照重精准、补短板、促攻坚的要求，压实推进脱贫攻坚工作。
(一) 抓好政策宣讲，提高扶贫政策知晓率。
突出健康扶贫、产业扶贫、金融小额信贷、教育扶贫和雨露计划等政策重点，扶贫工作队全员上阵，进行宣讲和宣传，释疑答惑;联合驻村帮扶责任人对全村43户贫困户均上户张贴精准扶贫到户政策宣传画，并给贫困户当面宣讲相关政策知识，对年龄偏大的五保户、残疾人及外出务工的贫困户，均以电话或微信形式告知有关政策，做到全覆盖，提高扶贫政策知晓度。
(二)认真整改问题，补齐脱贫短板。
1.强化统筹兼顾，因户施策，提高帮扶措施精准性。驻村扶贫队会同村支两委，借势发力，对今年拟脱贫的7户贫困户逐户核实家庭情况，调整和落实好每一户帮扶责任人。根据贫困户家庭致贫原因，有针对性地落实帮扶措施，真正做到精准帮扶，做到该享应享的政策和措施全部进家入户。
2.贫困数据更加精准。结合问题整改工作，开展了青草岗村扶贫系统数据动态调整。2018年新增单个贫困人口30人，清退10户22人，单人清退3人，自然减少（死亡）2人，自然增加1人，全村贫困人口为119人。
3.产业发展效益明显，狠抓政策落实。
①产业扶贫方面，17户贫困户参加了小额信贷分红，共增加收益近5万元，26户参加朱家港烤烟专业合作社产业扶贫，共增加收益近1万元。
②教育扶贫方面，“雨露计划”，本村建档立卡贫困家庭学生中享受“雨露计划”2人；享受建档立卡等家庭经济困难学生资助16人。
③健康扶贫方面，全面推进一站式结算和先诊疗后付费贫困户政策，全村三分之二贫困户受益。
④社会保障方面，着力开展了入户走访、核查农村低保和特困供养家庭现状的工作。2018年，全村农村低保救助标准由原来的A、B、C三档变为A、B、C、D，救助金额由原来每月的130、145、170元变为每月125、170、190、220元；兜底贫困户救助标准提高到320元/月；五保户的救助补贴提高到430元/月。
⑤危房改造方面，澄清了全村4类重点对象存量危房底数，其中有4户建档立卡贫困户享受了2018年国家农村危房改造政策。
⑥基础设施方面，青草岗村积极争取扶贫项目资金10万元，对三路塝组至方道湾组进行公路硬化，受益贫困户达6户。
三、存在的问题
目前，驻村帮扶工作虽取得了一定成效，但仍然存在一些问题，需要引起高度重视。当前脱贫攻坚工作还存在以下方面的问题：
一是与扶贫办联系较少，交流少，工作思路有待创新，帮扶能力有待提高;
二是帮扶结对效果不明显，未及时掌握结对户信息，结对帮扶进展缓慢;
三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢，我们将进一步攻坚克难，进一步提高村产业发展。
四、下阶段工作计划
1、落实好村集体帮扶项目。
一是加强交流学习。组织村两委外出学习发展致富典型，进一步拓宽两委班子思路，增强发展意识和发展力。
二是积极争取财政奖补资金和优惠政策支持，探索村级集体经济发展，分年度实施规划内基础设施项目。
2、落实好帮扶贫困户。
一是智力帮扶。掌握贫困家庭适龄入学子女和在校学生就学情况，确保适龄学童和在学校的学生顺利完成学业。
二是劳务输出帮扶。提供职业技能培训，争取结对帮扶企业提供就业岗位。
三是产业脱贫。积极培育发展农民专业合作社，引导不产种养殖特色产业发展。
一、基本情况：我单位含下属单位青少年宫共8名人员，其中1名未婚，1名初婚，其余人员均为早已婚人员，早已婚人员都已经落实避孕措施。
二、提高认识，切实加强计生工作领导
认真开展计划生育工作，是贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想的具体体现。我单位领导班子从战略和全局的高度，积极响应市委、市政府的号召，充分认识开展计划生育工作的重要性和紧迫性，进一步加强对该项工作开展的领导，成立了计生工作领导小组，由单位一把手任组长，一名副职具体分管，安排了一名干部为专职计生工作联络员，具体负责开展计生工作。把计生工作列入了年度工作规划和目标管理考评范畴，定期研究布署。
三、认真开展计划生育宣传教育工作
我单位在共青团系统采取多种形式，运用各种手段，大力宣传倡导尊重妇女、男女平等的社会新风尚，广泛宣传生男生女都一样，女儿也是传后人的新观念。积极开展人口理论宣传培训工作，每年几次专题组织全体干部职工和基层团干学习和宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》和《海南省人口与计划生育条例》等法律、法规，进一步认识稳定低生育水平、提高出生人口素质和保持正常的出生人口性别比的重要意义。
四、强化计划生育工作责任制
我单位制定了2008年关于开展计划生育工作的实施意见，制订了关于开展计生工作职责分工和考评办法，强化了领导干部的计生工作责任，坚持一把手亲自抓，负总责制。
五、加大扶贫帮困力度，让实行计划生育的贫困户尽快脱贫致富奔小康
一是落实好扶贫帮困对象，我委挂点乡镇为阳江镇，采取重点挂钩，结对帮扶的形式，把帮扶对象逐一落实到人，经常联系，建立帮扶卡片，领导班子深入挂点乡镇，每人至少帮扶一户，为贫困户送信息、技术、物资，帮助解决生产生活中的难题。二是落实帮扶效果。在实施扶贫帮困工作中，领导干部切实转变工作作风，经常深入挂点乡镇调查研究，在帮扶计生贫困户农业生产过程中，坚持因地制宜、分类指导。三是落实考核验收制度，每季度对各自所帮扶的对象，进行一次检查督导评估工作，及时发现问题，总结经验，推广典型。
六、切实改进工作作风，把计生工作各项措施落实到实处
一、2018年工作总结
今年以来，共青团台前县委按照团市委总体部署在县委、县政府和上级领导正确领导下，认真学习贯彻党的和系列重要讲话精神及共青团十八大会议精神，立足台前现状，通过宣传教育、实践引导等一系列特色鲜明、内涵丰富的活动，为全县经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。
（一）坚持思想引领，强化青少年理想信念教育
1. 开展党的创新理论万场宣讲进基层活动。团县委紧扣学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神这条主线，今年4月份以来，团县委分别走进县一高、一初、励志中学、思源学校等青少年学习活动场地，利用课堂多媒体生动宣讲精神和新时代中国特色社会主义思想；严格落实团市委部署，在我县广大团员青年中开展“讲总书记故事 学新时代思想”活动，切实增强广大青少年的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
2. 开展五四青年节庆祝活动。五四青年节来临之际，团县委以学校团员代表、基层团干、产业集聚区一线青年职工、企业创业青年、基层一线年强干部为切入点分别召开6场座谈会，倾听一线声音，更好服务我县青年成长成材；并在“五四”青年节当天对张晶晶等142名先进个人进行优秀团员团干表彰，对马楼镇第一中学团总支等11个团支部进行表彰；对台前县土地储备中心等10家单位授予“台前青年五四奖章集体”，对仝虎等10名优秀青年授予“台前青年五四奖章”。五四青年节当天，团县委组织我县社会各界优秀青年召开座谈会，县委副书记高少甫出席并与各界青年亲切交流，勉励大家要有敢为天先下的豪情壮志，发挥青年人的积极主动性，围绕我县中心大局，找准定位，在台前这片蓬勃发展的热土上谱写时代新篇章。
（二）围绕党政大局，助力脱贫攻坚
1.加强上下联动，提升扶贫凝聚力。今年2月，团县委积极响应团省委、团市委在扶贫领域精神要求，在我县新区市民广场开展“八方援”——走进台前县“温暖冬天”新春赶大集系列活动，团省委书记王艺等领导参加。此次活动受益对象覆盖台前县孙口镇674户建档立卡贫困户和贫困青少年，为他们发放了价值22万余元的面粉、食用油、中国结、挂历等年货物资，并为一百余名贫困户进行义诊。
今年10月，“八方援”河南共青团助力脱贫攻坚行动暨2018希望工程·碧桂园“晨曦计划”在我县启动。该公益项目将为我县一高品学兼优、家庭困难的30名建档立卡学生提供资助，30名受资助学生除了可直接获得从高一到高三连续三年的生活资助每人每月300元之外，还有主题班会互动交流、心理辅导、冬夏令营等丰富多样的成才支持。
同时，团县委将“希望工程”项目作为助推脱贫攻坚的有力平台，今年9月，团县委在孙口镇将军渡小学举行2018年度希望工程助学金发放仪式，为将军渡小学34名建档立卡贫困小学生每人发放现金900元；为品学兼优考录本科的5名大一贫困生每人发放现金2000元。同月，希望工程“习酒·我的大学”圆梦捐赠仪式在濮阳市迎宾馆举行，该活动为县一高4名品学兼优的贫困生每人发放现金5000元。
2.发挥主体作用，实地走访慰问贫困群众。团县委以主体责任为抓手，在资金、人手紧缺的情况下，想方设法对单位所帮扶的打渔陈镇张庙村23户贫困户解决实际困难。今年以来，团县委累计为贫困户家庭送去价值2万余元的大米、粮油、面粉等物资。同时，团县委机关全体人员充分利用节假日对贫困群众实地走访，摸清每一家贫困户的致贫原因并制定脱贫计划，并对我县惠农、惠医、金融、教育、保险等扶贫政策广泛宣传，积极对接相关部门解决贫困户实际困难，让贫困户清清楚楚受益，明明白白脱贫，预计今年年底脱贫13户23人。
3.弘扬志愿服务精神，关爱农村留守儿童。团县委以志愿服务精神为依托，充分调动我县六一爱心助学台前分会、阳光孤儿爱心救助站、中华爱心联盟台前分会等300余名青年志愿者发挥“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，探索青年志愿者参与“精准扶贫”工作模式。通过志愿者实地走访和我县留守儿童进行“一对一”帮扶，实现了爱心人士和贫困孩子们直接一对一帮扶的良好开端。在帮扶期间每名爱心人士每年将给所帮扶的留守儿童提供最低一千元的教育资金，直到孩子完成学业。整个一对一帮扶过程中，不仅对孩子进行现金资助，还有对孤儿和单亲孩子的心理帮扶，确保每个被帮扶的孩子都能身心健康快乐的成长。截至目前，各志愿者服务队帮扶活动已进行8期，实地走访打渔陈镇、清水河乡、侯庙镇、马楼镇等120户贫困户，发放现金等生活学习物品总计50余万元，资助留守儿童300余人。
（三）夯实团建基础，推进团的自身建设。
1.圆满完成团十八大候选人推荐工作。为做好共青团第十八次全国代表大会候选人推荐工作，2月24日，团县委组织各乡镇、学校、县直团组织召开十八大候选人推荐培训会，会议召开后，各乡镇团委、学校、县直团组织积极响应，迅速召开候选人推荐提名工作会，2月28日，团县委召开共青团台前县委员会全委（扩大）会议，成功选出3名候选人并将名单提交团市委。
2. 智慧团建工作稳中推进。为推进共青团改革, 落实从严治团要求, 按照团市委的总体安排和指导，5月中旬，团县委对我县9个乡镇、5家学校、26家县直团组织负责人进行培训授课，把完善组织树建立及团干部录入情况、团干部入驻“智慧团建”系统移动端、团员在线报到作为当前首要工作任务。 11月下旬，为进一步压实“智慧团建”完成进度，团县委对我县一高、一初、思源、复兴、励志及所有乡镇中学团支部负责人再次进行培训，力争我县“智慧团建”团员录入系统早日完善。
3.推进“青春之家”建设。团县委依托“青年之家”阵地建设，以开展各种有益于青年成长成才活动为切入点，坚持线上线下结合，今年以来共举行各种活动60余次，并成功举办团市委在我县将军渡小学“青年之家·学习社”授牌仪式。
（四）持续突出工作特色，打造共青团工作品牌
1. 开展“绿风尚”，助力我县“创城”。为助力我县“创森”工作，3日12日植树节当天，团县委组织我县朝阳志愿者服务队、六一爱心助学台前县爱心工作站及县公路局、公安局、执法局等65名志愿者到打渔陈镇灿东浮桥进行植树活动，活动当天共计植树700余棵。11月14日，为助推我县创建省级文明城，团县委组织我县阳光孤儿救助站、县税务局等50余名志愿者前往后方乡国储林基地进行植树活动，共计植树400余棵。
2.召开青年志愿者培训会，支持献血公益事业。为进一步增强志愿服务意识，提升服务技能，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，3月13日，团县委邀请“全国无偿献血促进奖个人奖”“濮阳市道德模范”荣誉获得者冯铁良对我县志愿者召开志愿者培训会。6月12日，团县委组织我县300余名社会各界青年志愿者开展志愿服务暨造血干细胞无偿献血知识培训会，并现场采集血样；28日，在团县委组织下，100余名志愿者在台前老城凤凰商城义务爱心献血站共献血3000余毫升，得到社会各界高度赞扬。
3.召开高考志愿者培训会，助力我县学子高考。6月3日，团县委主要负责人邀请专业礼仪教师为我县高考志愿者服务队30余人进行礼仪培训。高考当天，团县委组织民间青年志愿者100余人在县一高、励志中学考点为考生及家长准备水、防暑药品、学习用具等助力我县学子高考。
二、当前存在主要问题
团的组织弱化，基层团组织的地位和作用发挥不够，团组织部分职能定位不清、聚焦党政中心工作不够。团组织与广大普通青年联系不够广泛、不够紧密。服务青年成长成材方式方法不够丰富。团的组织覆盖不够，活力不足。
三、2019年工作打算
2019年，团县委将围绕贯彻落实团市委和台前县委、县政府中心工作，积极履行共青团工作职能，为建设富裕和谐美丽新台前凝聚青春正能量。明年具体工作计划如下：
1.集中力量推动共青团改革工作。目前，台前县共青团改革工作整体进展顺利，改革方案通过县委、县政府主要领导一致认可，改革进程稳扎稳打。下一步，团县委将联合涉及改革的多家单位集中力量破解“缺编制、缺场地、缺资金、缺人才”的突出问题，进一步整合社会各方资源，优化团干结构，做好基层团干部任职、交流和作风建设工作。
2.扎实开展“八方援”共青团助力脱贫攻坚行动。整合资源精准扶贫。实施“大爱无疆，万人育才”计划，整合青联、社会公益组织、机关、企业等资源，根据贫困青少年的实际需求，建立“一对一”长期结对帮扶关系，打通精准扶贫最后一公里，推动脱贫攻坚行动社会化、制度化、常态化。围绕党政中心工作，抓好团的各项常规工作。
3.扎实开展“绿风尚”青少年生态环保攻坚行动。持续开展“美丽乡村青少年志愿服务集中行动”。组织团员青年和青少年志愿服务队，深入乡镇公共场所、老旧小区、城乡结合部开展生态文明宣传、白色垃圾清理等活动，大力宣传低碳环保理念，引导广大农村群众增强环保意识。开展青少年“蓝天碧水行动”。动员全县青少年、青年环保公益组织开展大气防治、节能减排、秸秆禁烧等宣传，成立青年志愿服务队，在金堤河、梁庙沟等县属河道流域，广泛参与水源保护、河道整治、治水护水等活动。
4.弘扬志愿服务精神，传承社会主义核心价值观。继续弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，开展雷锋月志愿服务活动、希望、青春助扶贫、关爱重点青少年、大中学生暑期“1+1” 等志愿服务项目建设，帮助更多贫困及弱势青少年群体，传递共青团组织温暖，服务我县更多青少年成长成材。
5.尊重青少年发展规律，关注青少年发展需求，拓展青少年工作职能。一是充分发挥预防青少年违法犯罪专项成员单位的作用，以“留守儿童之家”示范点为契机，开展好青少年权创新工作，维护未成年人合法权益。二是以《中长期青年发展规划（2016-2025）》为指导，推动青少年综合服务平台建设，实现集服务青少年、团干联系青年、单身青年健康交友等功能化青少年服务平台，更好服务青年。
6.抓好青年就业创业帮扶，实现青年岗位建功。以我县电商产业优势为依托，采取创业沙龙培训、电商培训、推荐创业青年赴外学习等多种形式，结合农村致富带头人“领头雁”培养计划，引导广大农村青年更新创业就业观念，为青年创业创造相互交流平台和学习借鉴的机会。同时，深入青年开展调研工作，了解青年需求，在新形势下引导青年在电商创业方面发力，切实为我县创业青年提供实际创业帮扶，岗位建功。
