远程教育的特殊性决定了其档案管理是一项复杂的系统性工程，从当前远程教育档案管理的实际情况来看，在实施的过程中还存着诸多问题，主要表现在以下几个方面：
1.重视程度不够，缺乏对学籍档案管理的研究远程教育起步较晚，对远程教育学籍档案管理的研究也是近几年才开始发展起来的。就目前来说，大多数单位和个人的远程教育学籍档案管理没有引起足够的重视，原因是远程教育起步时规模较小。近两年来，远程教育发展势头迅猛，已经成为传统学历教育最重要的补充，但在相关的理论研究方面仍然相对滞后。加强理论研究是管理工作有效开展的基础和前提。受教育形式自身的影响，远程教育在办学机制和办学形式上与一般院校有着明显的区别，这就使得一般院校的档案管理理论并不能在远程教育档案管理工作中得到有效地运用，尤其是涉及到档案的电子化管理、信息的安全性等方面的问题时，远程教育在档案管理上并没有充分的理论准备，使得当前管理工作中出现的各种难题无法解决，从而也导致了档案管理水平难以提升。
2.档案管理工作的效率较低远程教育独特的教育形式决定了其档案管理是一项特殊工作，从当前广播电视大学的档案管理来看，学校采用的档案管理流程主要是层层上报的方式，即从市到省再到中央进行分级上报。这样不仅牵涉了大量的人工劳力，而且由于中间的琐碎环节较多，再加上缺乏统一的操作指南和操作规程，因此，在具体的工作开展中很容易出现信息遗失、信息反复上报以及工作效率低下等各类问题。这些问题都背离了远程教育便捷性的特征，从而给学校档案管理工作带来了较大的成本负担和人力负担，也影响了档案管理质量的提高。
3.面临着一定的网络安全问题安全问题是档案管理数字化过程中面临的重要问题，而学籍档案的私密性特征更是对档案的数字化管理提出了更高更严格的要求。然而对于当前的远程教育档案管理工作来说，还缺乏有效的安全防范技术，这就使得学籍档案的管理面临着一定的网络安全问题，如有些档案因为密码被破译出现信息泄露的现象，有些档案因为缺乏有效的保密措施被他人轻易打开。随着网络信息化技术的快速发展，网络安全问题逐渐成为远程教育档案管理工作中面临的重要挑战。
二、完善远程教育档案管理的路径和对策
针对当前远程教育档案管理工作的现状和存在的问题，主要从以下几个方面探讨和分析完善其档案管理的具体路径和对策。
1.加强队伍建设，提高档案管理人员的综合素质由于远程教育的档案管理存在着较大的难度，而管理方式的现代化也使得其对管理人员的综合素质有着更高的要求，需要加强档案管理的队伍建设，提高档案管理人员的综合素质。具体来说，主要包括三个方面：首先，加强对高素质专职档案管理人员的培训和培养，增强他们的服务意识、大局意识和责任意识，提高他们的专业素养和管理技能；其次，要积极进行兼职管理队伍的素质建设，明确兼职人员的工作内容和具体职责，并在奖罚、职务晋升、培训、考核等方面作出详细的规定，充分调动管理人员的工作热情和积极性；最后，加强档案管理有效机制的建立，并通过培训、激励和引进等方式来积极培养档案管理方面应用型高素质的专业人才。
2.开展理论探究，积极完善档案工作管理体系远程教育自身的特殊性决定了一般院校的档案管理理论并不能在远程教育档案管理工作中得到有效地运用。因此，各院校必须要根据远程教育本身的特殊性来对学籍档案的数字化管理进行理论探究，积极开展相关的调研工作，解决具体管理工作中出现的各种难题，促使档案管理水平的提升。此外，由于学籍档案的规范化管理要依赖于一个合理健全的管理平台，这就要求在进行现代化的档案管理时不仅要有合格健全的硬件设备，还应有满足其需求的管理操作人员。因此，要提高远程教育的档案管理水平就必须要有充足的资金投入，在重视中央和省级相关档案管理系统建设的基础上，积极推进基层档案管理平台的建设，同时还要尽可能地减少档案信息传递的环节，努力实现具体操作上的整齐划一，从而减少和避免档案信息传递中出现的遗漏和延误现象。
3.健全管理法规，加强档案管理的标准化建设由于档案信息涉及到公民的个人隐私，其管理的安全性和保密性对于公民个人和整个社会的稳定有着重要的影响。因此，在进行档案的数字化管理时应加强对档案法规的宣传和教育力度，明确档案管理的法律地位，使人们在宣传教育中逐渐认识到档案管理的严肃性。具体来说，可以通过制定相关的网络建设管理、电子档案管理、电子公文归档以及网上安全和档案信息公开等不同方面的规章制度，形成档案数字化管理的约束机制和激励机制，尤其是要重视建立相关的网络信息安全机制，保障数字化档案管理的有序进行。
1.学生流动信息的管理
由于接受远程教育的学生大都是在岗在职人员，并且他们的岗位性质各不相同：有工作单位就在本地的；有虽然在本地上班，但要经常出差的；有虽是本地人，工作岗位在外地的等等，这就决定了与其他普通学生相比，该群体的流动性更大、管理信息更复杂。具体来说，一些学员可能会因为搬迁、家庭变动或者工作调动等情况而出现休学、转学或复学，这些情况的出现就要求学生的学籍档案也应发生相应的变动。因此，对学生流动信息的登记、变更和补充应该作为远程教育学生学籍档案管理的重要内容，对于学生是否完成学习任务和学籍的认定与评判有着重要的现实意义。
2.远程教育学习过程的档案管理
作为使用远程教学设备对网络上提供的学习资源进行学习的一种教育模式，远程教育是一个模式循序渐进的学习过程，包括众多的评比活动、测试活动和多样化的教学活动。其中，学生的上网记录、在线作业、离线作业、在线交流、论坛发帖、学习小结等都是见证他们学习过程的重要内容，因此，这些信息必须在学生的学籍档案中体现出来。远程教育的特殊性决定了其接受教育的学生大都比较分散，无法实现对他们的集中和统一管理，一些学生学习过程中的信息容易被忽视和遗漏。针对这些情况，在进行远程教育的学籍档案管理时应积极制定一些科学的操作规范，注重将学生在学习过程中形成的电子档案作为主要的管理内容，以书面的档案信息作为必要的辅助，从而实现远程教育档案管理的健全和完善。
3.学生学位申请和毕业审核的管理
在学籍档案的有效期限内，如果接受远程教育的学生获得了其专业规定的总学分，并且达到了毕业的要求，就需要由教育部、网络教育学院和校外学习中心等学习机构对这些学生的情况进行审核，合格者可以获得由教育部电子注册、主办院校颁发的毕业证书。本科学员达到他们所修专业的学位要求后，可以在规定时间内向高校申请学士学位，并由高校进行学位的审批和授予。
二、当前远程教育在档案管理中存在的问题
远程教育的特殊性决定了其档案管理是一项复杂的系统性工程，从当前远程教育档案管理的实际情况来看，在实施的过程中还存着诸多问题，主要表现在以下几个方面：
1.资金投入不足，没有真正全面实现电子化
随着信息技术和网络技术的广泛应用，档案信息管理的电子化已成为发展的必然趋势。从当前的远程教育档案管理现状来看，部分院校对远程教育的投入较少，基础设施相对较差，没有独立健全的电子档案管理室，具体的档案管理工作以手工操作为主，这就使得学生学籍档案的管理平台和信息存储都未能实现电子化。导致上述问题出现的主要原因是高校对档案管理工作缺乏足够的重视，资金投入较少，使得学生的电子档案得不到很好的建立，不利于学生档案管理的规范化和完整化。
2.重视程度不够，缺乏对学籍档案管理的研究
远程教育起步较晚，对远程教育学籍档案管理的研究也是近几年才开始发展起来的。就目前来说，大多数单位和个人的远程教育学籍档案管理没有引起足够的重视，原因是远程教育起步时规模较小。近两年来，远程教育发展势头迅猛，已经成为传统学历教育最重要的补充，但在相关的理论研究方面仍然相对滞后。加强理论研究是管理工作有效开展的基础和前提。受教育形式自身的影响，远程教育在办学机制和办学形式上与一般院校有着明显的区别，这就使得一般院校的档案管理理论并不能在远程教育档案管理工作中得到有效地运用，尤其是涉及到档案的电子化管理、信息的安全性等方面的问题时，远程教育在档案管理上并没有充分的理论准备，使得当前管理工作中出现的各种难题无法解决，从而也导致了档案管理水平难以提升。
3.档案管理工作的效率较低
远程教育独特的教育形式决定了其档案管理是一项特殊工作，从当前广播电视大学的档案管理来看，学校采用的档案管理流程主要是层层上报的方式，即从市到省再到中央进行分级上报。这样不仅牵涉了大量的人工劳力，而且由于中间的琐碎环节较多，再加上缺乏统一的操作指南和操作规程，因此，在具体的工作开展中很容易出现信息遗失、信息反复上报以及工作效率低下等各类问题。这些问题都背离了远程教育便捷性的特征，从而给学校档案管理工作带来了较大的成本负担和人力负担，也影响了档案管理质量的提高。
4.面临着一定的网络安全问题
安全问题是档案管理数字化过程中面临的重要问题，而学籍档案的私密性特征更是对档案的数字化管理提出了更高更严格的要求。然而对于当前的远程教育档案管理工作来说，还缺乏有效的安全防范技术，这就使得学籍档案的管理面临着一定的网络安全问题，如有些档案因为密码被破译出现信息泄露的现象，有些档案因为缺乏有效的保密措施被他人轻易打开。随着网络信息化技术的快速发展，网络安全问题逐渐成为远程教育档案管理工作中面临的重要挑战。
三、完善远程教育档案管理的路径和对策
针对当前远程教育档案管理工作的现状和存在的问题，主要从以下几个方面探讨和分析完善其档案管理的具体路径和对策。
1.加强队伍建设，提高档案管理人员的综合素质
由于远程教育的档案管理存在着较大的难度，而管理方式的现代化也使得其对管理人员的综合素质有着更高的要求，需要加强档案管理的队伍建设，提高档案管理人员的综合素质。具体来说，主要包括三个方面：首先，加强对高素质专职档案管理人员的培训和培养，增强他们的服务意识、大局意识和责任意识，提高他们的专业素养和管理技能；其次，要积极进行兼职管理队伍的素质建设，明确兼职人员的工作内容和具体职责，并在奖罚、职务晋升、培训、考核等方面作出详细的规定，充分调动管理人员的工作热情和积极性；最后，加强档案管理有效机制的建立，并通过培训、激励和引进等方式来积极培养档案管理方面应用型高素质的专业人才。
2.开展理论探究，积极完善档案工作管理体系
远程教育自身的特殊性决定了一般院校的档案管理理论并不能在远程教育档案管理工作中得到有效地运用。因此，各院校必须要根据远程教育本身的特殊性来对学籍档案的数字化管理进行理论探究，积极开展相关的调研工作，解决具体管理工作中出现的各种难题，促使档案管理水平的提升。此外，由于学籍档案的规范化管理要依赖于一个合理健全的管理平台，这就要求在进行现代化的档案管理时不仅要有合格健全的硬件设备，还应有满足其需求的管理操作人员。因此，要提高远程教育的档案管理水平就必须要有充足的资金投入，在重视中央和省级相关档案管理系统建设的基础上，积极推进基层档案管理平台的建设，同时还要尽可能地减少档案信息传递的环节，努力实现具体操作上的整齐划一，从而减少和避免档案信息传递中出现的遗漏和延误现象。
3.健全管理法规，加强档案管理的标准化建设
由于档案信息涉及到公民的个人隐私，其管理的安全性和保密性对于公民个人和整个社会的稳定有着重要的影响。因此，在进行档案的数字化管理时应加强对档案法规的宣传和教育力度，明确档案管理的法律地位，使人们在宣传教育中逐渐认识到档案管理的严肃性。具体来说，可以通过制定相关的网络建设管理、电子档案管理、电子公文归档以及网上安全和档案信息公开等不同方面的规章制度，形成档案数字化管理的约束机制和激励机制，尤其是要重视建立相关的网络信息安全机制，保障数字化档案管理的有序进行。
4.完善服务渠道，促进档案资源利用率的提高
Blog全称是WebBlog，音译为“博客”，中文就是网上日志的意思，主要用于个人网上日志。通常将网上日志的人称为Blogger，或者也称为“博客”，因此“博客”就有了两层意思，一个是网上日志的Blogger，另一个就是Blog本身。Blog于1997年在美国出现。最初，它是一种表达个人思想，内容按照时间顺序排列，并且不断更新的出版方式，在新闻出版业采用较多。此后，它在全球迅速发展。目前，Blog开始在国内迅速流行，有很多行业和领域都在使用Blog，教育领域也开始大量应用。Blog的出现给人们带来了一种全新的交流方式，它具有E－mail、BBS和ICQ等交流方式所不能具备的特点，所以被人们称为继上述三种网络交流方式后的第四种网络交流方式。
Blog可以按照不同的标准进行多种分类，按照内容可以分为：日记类型的Blog、新闻类型的Blog、知识型的Blog。按照形式可以分为：个人Blog、小组Blog、亲戚和朋友之间的Blog、协作式的Blog、公共社区Blog、商业型的Blog。但不管如何分类，Blog在教育领域的应用确确实实是对Blog功能的一大体现。
二、Blog的特点
Blog之所以能够迅速的流行起来，其根本原因就在于它所具有的独特特点。
（一）、“零技术”特点
Blog简单易用，会申请电子邮件的网民就可以完全“零技术”的拥有属于自己的博客空间，让学习者可以随意写下自己看到、听到或想到的信息，随时把看到的有价值的信息摘录到Blog中，以便日后更好地加以整理和利用。Blog与其它网上交流方式相比较真真正正地做到了“零技术”。
（二）、“思想共享”特点
Blog之所以能够被众多的网民迅速传播和接受，一条重要原因就是因为它所具有的“思想共享”的特性。所谓的“思想共享”，即不再是简单的信息共享，而是对者思考的过程及心理体验的共享。在Blog上者可以随着学习的过程把自己的想法和体验随时地写到上面，也不需要有什么章法，可以记录一些细小的想法和体验，这些想法体验也不一定正确，因此可以让其他阅读者进行评判。
由于Blog是以日志的形式出现的，所以可以很好地记录学习者的学习过程，利用它可以方便的实现知识管理，它就像一个人的知识积累塔，从这里可以清楚地看到自己的知识增长和变化的过程，当然这个过程也毫无保留地呈现给其他的阅读者，而阅读者对者的不同看法也及时地反馈给者和其他阅读者。在这种“思想共享”的过程中，者和阅读者的知识都得到了提升。与E－mail相比，它克服了E－mail交流的狭窄性。E－mail只能是在发信者和收信者之间交流，其他人无法参与，而且思想过程也并能简单直观的显现出来，不利于思想的共享和知识的管理。
（三）、“人性化”特点
Blog具有很强的人性化，彰显个性化和公共化的统一。Blog通常是以个人的名义申请和管理的，可以根据用途的不同设置不同的安全管理级别。一般情况下拥有者只有一名，他具有对Blog管理的最高权限，然后可以拥有一名或数名管理者（如果只有一名通常是拥有者兼任），管理者拥有Blog管理的绝大多少权限，另外还可以设置数名作者，作者的权限较低，只是能够对自己所的日志进行编辑和管理，而管理者则可以对任意作者及其日志进行管理，Blog的拥有者又可以对管理者进行管理。另外拥有者和管理者还可以对Blog的界面设置的系统设置进行管理。但无论管理者还是作者大都数目不是很多，而且一般都具有很强的目的共同性，是为了同一的目的利用他们的Blog，他们就是自己Blog的主人，有很强的归属感。传统的BBS与之相比，则少了很多的人性化。通常BBS是属于某个团体，这个团体有自己的目的，一般不会考虑某些个体的特殊情况，而且管理权限也较严格，绝大多数成员处于被管理的最底层，几乎没有什么管理的权力，因此成员没有什么归属感可言。Blog与BBS相比，Blog就好像是一伙志同道合的朋友在家里畅所欲言，BBS就好像是一场什么人都能参加的大型舞会。
三、Blog应用到远程教育中的依据和优势
在计算机网络应用到教育领域以前，对远程教育一般是采用广播电视＋书信＋面授的办法，这种方式的缺点是显而易见的：信息交流的非实时性、问题反馈的滞后性、信息传递的单项性、信息资源的贫乏性、教学过程的难控性以及相互协作的缺乏性等等。在计算机网络应用到教育领域之后，首先是对远程教育手段的变革起了巨大的推进作用，目前利用计算机网络开展远程教育的教育机构和单位越来越多，例如像清华、北大等著名高校都开展了网上远程教育。远程教育给人们提供了一个接受再教育的机会和平台，而研究和改进远程教育的技术和手段是教育工作者所义不容辞的义务。现代远程教育的理论基础是建构主义。建构主义强调学习的自主性，认为学习不是通过教师的传授而被动地得到，而是通过主动地参与学习的过程而得到；建构主义主张尊重学习者的个性，提倡个性化学习；建构主义还强调协作对学习的促进作用，“协作学习”是整个学习群体共同完成对所学知识的社会性建构，体现了学习的社会性。目前在国内现代远程教育体系已经初具规模，但是现代远程教育技术和整个教学过程的结合尚不完善，尤其在网络环境下如何贯彻建构主义的学习理念还没有得到很好地解决。例如目前很多远程教育网站上多是仅仅提供诸如教学大纲、教学课件、视频点播、教学辅导、平时作业等大量“教”的内容，尽管学习者可以方便地得到这些教学资源，可以自主地安排学习时间和学习地点了。但我们仔细研究一下整个学习过程，却不难发现其中仍存在很多问题，例如，教师对学生学习的进度无法掌控，对学生的有效指导无法体现；对学生而言，相互的协作也无法实现。因此这种网络远程教育究其本质不过是传统教学方式在计算机网络上的延伸而已，学习的过程仍然是被动的机械的接受过程，只不过灌输的平台由传统手段换成了网络而已。这种“网站式”方式的缺陷我们可以通过利用E－mail、BBS和ICQ等工具部分地改进，但是都不能很完美地完全消除，根本原因在于这些工具所具有的致命弱点。而Blog的出现恰恰给了我们一个较完美地解决远程教育中存在的问题的契机。
四、Blog在远程教育中的具体应用
（一）、Blog的申请和管理模式
首先可以申请一个Blog空间作为实现教学过程的公共平台，Blog的申请者即拥有者可以由授课教师来承担，也可以由计算机和网络技术较好、较具责任心的学习者承担，然后根据具体情况把其他学员设置成管理者或者作者。另外有兴趣的学员还可以申请自己专门的Blog空间，但是最好和公用Blog由同一个服务商提供，以便利于相互支持和沟通。目前国内外有很多在线Blog服务提供商，有免费的也有收费的，一般收费的运行更稳定一些，不过对无特殊要求的远程成人教育来说，免费的也基本能够满足需求。国外的有blog-、以及等；国内的有、、等。
（二）、授课教师对Blog的应用
授课教师可以在这里教学大纲、教学进度、教学辅导、平时作业等教学信息，可以进行答疑辅导等教学活动，对学习者的作业进行批改并给予必要的指正和评价，发起并参与学习者之间的讨论等。但是教师的参与应当是要适度的，要首先给予学习者一个充分表达、争论和反思的空间，只有必要时才给予最少的指导。
（三）、学习者对Blog的应用
学习者是Blog的真正的主人，学习者要首先认识到这一点，只有认识到了这一点，才能更具有应用Blog学习的积极性。学习者可以在这里实现一种主动性、反思性、协作性和开放性的学习。学习者可以从这里获取老师的相关教学信息，可以向老师提交作业并提出疑问，可以参与老师或者同学发起的相关讨论或者自己发起对某个问题的讨论进行协作学习等。另外有条件要申请自己专门的Blog空间，但是需要注意一定要充分调动自己的积极性，主动参与，及时填写新日志，争取将每天所思考的问题都写上去，便于日后整理深化和知识积累。
五、对Blog在远程教育中应用的反思
Blog虽然相比较E－mail、BBS和ICQ等交流方式在远程教育应用中具有明显的优势和特点，但同时也具有它本身所不能克服的弱点，例如交流的实时性不及ICQ，对图片等多媒体的支持不及传统网站等。这个问题正说明了我们应该具有正确的媒体技术观，世界上不存在一种万能的媒体技术，也没有一项研究证明某种媒体技术永远优于另一种媒体技术，关键问题在于怎样正确地选择和利用媒体技术
【参考文献】
[1]何克抗.建构主义――革新传统教学的理论基础.学科教育.1998（3）
[2]龚颖，朱袆.Blog：现代远程教育下建构主义的新实践.江苏广播电视大学学报.2004（6）
[3]钱圣波，丁振国远程教育中的知识管理研究西安电子科技大学学报2004（4）
[4]韩颖.文化及其在教育中的应用.江西教育.2004(1)
(一)分析老师
在远程教育中，学习者的学习过程要靠在线辅导教师的帮助和引领。由于远程学生接受教师面授的机会较少，对于网上教学平台或是学习内容，他们面对的困惑和疑问较传统面授学习要多。当学生如饥似渴的求知，问题纷至沓来时，辅导老师应该尽全力帮助他们，回复众多信息，在有限的教学时间内，在线辅导教师常常会因为需要在线回复学生信息而筋疲力尽。时间需要管理技巧。辅导教师的教学管理很大程度上影响学生对学习时间的态度。辅导教师要制定教学计划，准备教学内容，设计教学环节。如果教师时间分配合理，学生的学习进度也会更紧凑，当然也要给学生一定的自由度。辅导教师要对学生的时间管理给予支持服务。
(二)时间管理策略
1．制作学习时间安排推荐表
学习时间安排推荐表能很好地辅助学生进行学习内容和时间进度上的规划。这张推荐表旨在为学生提供“引领式”和“一站式”的学习支持服务。在山西广播电视大学web2．0远程教学平台上，学习资源被上传到课程平台上的各个学习栏目中，如教师介绍、课程说明、实施方案、教学大纲、课程导学、活动组织等栏目。学习资源是按照类别零散分布的，学生在查阅学习材料的时候缺乏教师指导，特别是时间上的合理安排。学习时间安排推荐表针对十八周的学习时间进行比较合理的设计，推荐给学生。每周都提供学习内容计划和学习时间建议，学生本周需要阅读的相关学习资源都详细罗列出来，包括文本、图片、PPT和视频等多种媒体资源，每个资源都标出参考学习时间，非常清晰。例如，第一周要求学生阅读教师介绍栏目中“责任课教师致同学的一封信”，把该资源题目放在推荐表中，并把题目“责任课教师致同学的一封信”标记上超链接，链接到这封信在平台上的网络地址，学生便可以很快找到相应的资源开始学习。建议学习时间标注在资源的后面，例如致学生的这封信，参考阅读时间为5分钟。在学生阅读完本周学习任务后，教师安排各种形式的讨论和练习，利于学生将知识与实际结合，快速转化为能力，提高学习效率。对于讨论主题和练习题目，同样需要提供路径或链接，方便学生快速查找。学习时间安排推荐表包含教师上传到平台中的各种类型的学习资源，依次在学习时间轴上排列开来。如果把教师精心制作的学习资源看作是一粒粒珍珠的话，学习时间安排推荐表就是把一粒粒珍珠串成一条美丽的项链。
2．设立若干学习目标
远程学习者在自学过程中，漫无目标的学习会让学生迷茫，时间很容易流失。如果学习目标太大，也容易使学生产生巨大压力，有畏难情绪。教师可以将本课程的知识碎片化，把学习内容分成若干个小的知识点作为学习目标。如果把学习课程比作战役，一个学习目标就是一个城池，依次逐步攻克，每拿下一个目标学生信心得到逐步加强，最后成功攻克这门课程。围绕某个完整的知识点，教师可以制作“微课程”开展教学活动。精心地进行教学设计，在简短的时间内，将各种教学资源整合在一起，方便学生理解。“微课程”是一个非常重要的教学资源，是目前学习资源创建的新趋势。心理学家研究发现，学习者能够集中注意力的时间是有限的。一般情况下，学生的注意力随着老师讲课时间的变化而变化。教师开始讲课后，学生的注意力逐步增强。如果教学设计的好，中间有一段时间学生的注意力会保持较为理想的状态。但是随着时间不断拉长，学生的注意力会开始分散转移，甚至表现出烦躁、焦虑的状态。“微课程”虽然短小，但它的教学意义巨大。学生通过一个个微课程的学习，积少成多，不断积累，从而达到课程的学习目标。“微课程”便于学生集中注意力，提高学习者的学习效率。移动终端设备如智能手机、平板电脑已成为人们不可缺少的通信工具。远程教育学习者可以利用乘车、工作间隙等各种碎片时间使用移动终端进行学习。“微课程”时间短，容量小，适合在移动终端上下载和播放，与传统的大容量的视频相比，具有很大优势。
3．丰富学习形式
学习内容丰富，学习周期有限。教师必须选择重点知识，特别是重难点问题，要发动大家分析讨论。教师同时也可以提供拓展知识，方便有时间有兴趣的学生查阅相关学习资料。辅导教师应该鼓励学生之间的交流互动，可以采用分组讨论、课题研究、重点学习等形式。辅导老师要充分调动学生的主动性，激发学生发散思考。
4．开设常见问题栏目
教师归纳学生常问的题目，在平台上开设专栏，总结文本。这样就可以节省回复学生问题的时间，把常见问题制成知识点，也方便学生求解。可以参考维基百科模式，把常见问题栏目进行开放性建设，让学生参与其中，及时补充完善。
二、在线学生的时间管理
(一)分析学生
远程学习者的时间管理倾向与传统学习者有显著的差异，具体表现在传统学习者持有较高的时间监控观和时间效能感。参加远程学习的大部分学生是成年人，学习能力参差不齐。有的是边工作边学习，学习时间不定期，缺乏时间管理意识，缺乏理性的学习计划，他们的问题在于意志力或方法、能力的缺乏，想法与行动之间的差距。成人学习在时间上本身就具有复杂性，“学习时间具有零散性、片段性和不确定性，学习状态多处于身心疲惫状态。此外，性别、婚姻对学生的学习时间管理状况有影响。要根据学习者的具体障碍来进行学习时间的管理。成人学习具有较强的自主性，可以根据适合自己的方式来学习。在学习时间上可以依据老师的学习计划，自主调整。
(二)时间管理策略
1．制定学习进度表。
根据教师的教学进度和自己工作学习的情况，安排相应的阅读学习材料和参与讨论，以及作业完成时间。学生可以依据教师提供的学习时间安排推荐表，规划自己的学习时间表，并结合具体情况做出调整。
2．集中与分散相结合。
一方面，学生可根据学习目标，选择学习材料，集中时间完成作业。另一方面，学生可以利用零碎时间使用移动终端设备参与课程讨论和观看“微课程”。
3．先啃硬骨头。
学生要善于抓主要矛盾，解决关键问题，其他困难便迎刃而解。学生在平时学习时，着重学习重点难点问题，并做一些相应的练习。在考前复习的时候，可以查阅期末复习指导文章和历届试题以提高学习效率。
4．学习日志。
学习者通过写日志，记录学习过程。学习者的基础和能力存在差异，需要根据自身情况安排学习时间。及时记录总结有助于学生了解学习进度，把握时间。
5．根据自己的身体情况和精神状况合理安排学习时间。
身体健康、精神饱满，思维活跃，学习效率更高。
三、结语
【关键词】建构主义;信息;循环;学习情景;互动;协作
一、教学信息是教学活动的核心
学习的过程就是信息的传递、加工和存储的过程。在学习过程中存在着各种各样的信息，而这些信息在学习过程中的特点、作用和对学习和，对不同的学习理论来说有不同的解释。但相同的是，教学过程都是教师和学生对这些信息交互作用的过程。
行为主义学派的学习理论中，教师是信息加工的主体，是信息的加工者、传播者和控制者，学生是被动接受者。认知建构主义学习理论中，学生是信息加工的主体、知识意义的主动建构者，教师是学生主动建构意义的引导者、帮助者、促进者。
美国认识心家维特罗克的“学习生存模型”提示了建构主义学习理论和教学理论的核心。认为学习生成过程有六个步骤，在这六个步骤中，有关长时记忆、短时记忆和感觉信息都是承载于人脑和学习情景中的信息。也可以看出知识的构建过程就是信息传递、加工和存储的过程，也就是由学习者内部信息和外部信息相互作用而形成的。
加涅的信息加工的学习理论是认知学习理论中比较有代表性的理论之一，认为学习过程是对信息的接受和使用的过程，学习是主体与环境相互作用的结果，认为学习过程就是一个信息加工的过程，即学习者对来自环境刺激的信息进行内在的认知加工的过程。
从上面可以看出，教学信息是教学模式的起点和归宿。而教学研究应该特别重视学习过程的研究，也就是要着重研究学习信息的产生、流动、变化的过程。从认知建构主义来看，在构建教学模式时，首先，分析在特定的教学环境条件下的各种教学信息，弄清楚各种教学信息在认知建构主义教学理论条件下对学习的作用。然后以各种学习信息载体为骨架，以信息流动为线索来建立相对稳定的教学结构。其次，以学生在教学过程中始终是学习信息加工的主体为核心，以促进学生自主建构知识为目的，以教师和管理员调控信息的流动、造成信息的潮差、促进信息的平衡、管理信息的输出为手段来制定教学策略和教学。
二、远程开放教育中的教学信息分析
教学活动其实我们可能把它看成教学者和教学环境的关系，在教学活动中，时时刻刻都存在着教学者和教学环境之间的物质、能量和教学信息之间的交换，这就形成了一个教学生态系统。在教学生态系统中，教学信息是教学活动的灵魂，掌握了教学信息的特点和就掌握了教学的主动权，就可以运用现代教学理论来进行教学活动。远程开放教育中的教学要素有教师、管理员、学生、网络和媒体，那么它是由那些生态因子组成的呢？
1、教学物质因子。也就是所谓的教学设施，包括网络环境、现实环境、媒体等。这些因子是由各教育的承办实体的实力来决定的，它们组成教学环境的骨架，为教学信息的流动提供载体和通道。
2、人为因子。包括主管领导、教师、管理员和学生。他们是具有一定的认知结构（智力和非智力因素）、掌握了一定的认知工具和具备一定学习技能的，并且决定教学生态系统中教学信息的发生、发展、变化的最关键的因子。
3、信息因子：教学生态系统中的所有教学信息都存在于人和学习环境因子之中，它是系统中最活跃的因子，它的表现形式、流动方向和速度、互通互动的状态等对学生的知识意义的构建有着重要的影响。
物质因子、人为因子和信息因子相互联系组成教学生态网，并且不断地进行着物质、能量和信息的交换。根据其组成的复杂程度可分为三种类型：一是由单一学生和物质环境形成的星型结构，如图一：在这个系统中，单一学生处于信息的中心地位，只有一人独立面对各种学习信息，完全自主进行知识的构建。学生靠自己的能力来获取和处理信息，很容易造成信息的丢失或信息吸收的不完整，进而造成在知识建构过程中出现偏差，所以学习稳定性差。
二是，由多个学生和环境组成的结构，如图二。有许多学生共同在一个环境中进行学习，逐渐形成一个协作会话关系，能实现知识、能力、等方面的共享，达到合作学习，共同构建的目的。在这种学习系统中进行学习，学习稳定性较好，学习效率高。
三是，教师、管理员和所属学生与环境组成的网状结构，如图三。这个教学系统就是现在远程开放中比较稳定和教学结构。因为有了知识比较全面的，懂得教育学和心的教师和管理员融入其中，学生学习将不会迷失方向，在其正确的帮助和引导下，学习信息的航路将近永远畅通。
3、教学信息
（1）物质因子中承载的原始信息：一是，互联网上各网站的信息，特点是信息量大、庞杂，要经过查询、过滤、筛选、分类才能利用。二是，上级平台的信息，特点是各学科混杂，信息量小，针对性弱，很多都是针对教学方向性的指导信息。三是，媒体信息，特点是信息格式比较固定，针对性强，但信息量小，扩展性和交互性较差。这类信息的特点是，属于公共信息、初始信息，其类型、数量、和质量具有相对的稳定性。
（2）人为因子中固有的信息。教师、管理员和学生所固有的认知结构，教学、管理和学习的能力信息等。
（3）人与教学环境或人与人之间相互作用而产生的信息。教师教学信息有：对教材知识结构理解的信息，可以通过各种方式固定在媒体当中；教学策略信息，包括教学实施方案、教学设计、开放性任务、WebQuest教学信息等；对学生学习过程的分析、评价信息。这些信息的特点是，属于私有信息，具有时间性、针对性、触发性、周期性。其作用主要是针对学生的学习情况对学生自主学习进行调节和控制。学生学习信息有：学习过程信息，包括自主学习计划、学习心得体会、学习、学习反馈、测试信息等；学习动机、情感等非智力因素信息。这些信息直接反映学生学习情况，学生的学习绩效。
从上面可以看出，远程开放教育的教学过程就是教学信息交换过程，它们之间是相互作用，互相联系和互相制约的。在认知建构主义教学的指导下，通过分析，找出它们之间的内在关系，充分协调和处理好它们之间关系，就可以结合分校的教学实际，构建一个以教学信息为核心的教学模式。
三、教学模式
认知建构主义认为，在教学中要以学生为中心，在特定的情景中，利用认知工具，自主实现知识意义的自主建构。教师是学生知识意义建构的帮者、引导者和促进者。以此为指导，以学习过程设计为核心，以教学信息的流动为根本，以开放性教学任务为契合点，形成WBL-3C（Informationbasedlearning---3Circulation）教学模式。
本模式由三大循环组成，一是教师教学设计大循环，另一是学生学循环，再一就是管理员学循环。
教学设计大循环过程是，教师一经接受教学任务后，自己的长时记忆受到刺激，形成的动机进入短时记忆，再利用以有的认知工具，进入上级电大平台和环境中去探究，然后结合对媒体材料和学生情况的，确定教学目标，同时设计出开放性的教学任务，以此创设学习情景，提供学习资源，设计出形成性过程评价标准等。教师将开放性教学任务数字化后进入教学平台，完成第一次大循环。如此反复，循环不已。每一次循环时各节点的信息都会因学习循环系统的而有所变化，教师就是通过对学习循环的不断监测、控制、评价来调整开放性教学任务和对学习情景的再创造，从而达到帮助、引导和促进学生自主知识建构的过程。
学生学循环过程是，学生准备学习时，首先，进入学习平台，开放性学习任务就会对长时记忆产生刺激，激发学习的动动，根据自己的特点设计自己的学习计划和任务，进入短时记忆。其次，带着和任务进入问题情景，利用已经掌握的认知工具，选择适当的学习，并利用所提供的资源或者网络其它资源，进行主动探究，从而产生感觉印象。再次，将感觉印象和长时记忆进行比较，从而达到知识意义的自主构建。如此反复，循环不已。
管理员学循环是融入到整个教学过程的始终，充分搜集、分析和整理各接口和信息，建立和健全各项管理和调控机制，以促进各教学信息而有序地流动。
教学活动以开放性教学任务为中心展开教学活动，教师、学生和管理者将通过教学活动在开放性任务中碰撞，在学习情景的各个环节中进行信息交流，以此不断地调整教师的“教”和学生的学，从而促进教学系统中各种教学信息达到良性循环。
四、教学
（一）提高学生的信息素养
现在是知识爆炸、知识共享、即时查询、即时通讯的，信息素养是对一个人能力考量的重要参数，当然也是衡量一个学生自主知识建构能力的总要指标。所以，学生要进入我们所设计的开放性教学系统进行学习，培养他们的信息素养是开放性学习的前提。
1、通过入学前辅导，使学生了解远程开放教育的有关知识和提高信息素养的重性。
2、进行机操作和网络应用的培训。
3、养成将学习信息改造成数字化信息的习惯。
4、养成通过网络进行信息交流的习惯。
5、养成利用电脑学习的习惯。
（二）教学过程设计
在本教学模式中，教学过程其实也就是教师和学生共同学习的过程。教学过程也是教师的学习过程，在学习中完成自己认知结构的再造和学生学习信息的量身定制。具体的环节应该有：
1、教学信息的搜集。在学习过程中，通过对教材、学生情况、网络信息、环境中的有关信息进行分析，经过去粗取精，去伪存真，把有用的教学信息分类存入教学数据库中。
第一、分析教材和相关的各种媒体，从中获取知识信息。首先，对教材的整体结构和知识体系进行研究和分析，找出知识点之间的相互关系，然后用思维导图把整体结构呈现给学生，使学生能对所要学习的知识有一个比较全面的了解。其次，对知识进行分类，具体分出陈述性、程序性和策略性的类型，为问题情景设计和教学资源的提供作好准备。
第二、分析学生，从中获取学生认知结构信息。主要从信息素养、认知结构、人格特征、学习工作条件等方面对其进行分析。方法可以采用问卷调查、小组讨论、虚拟聊天、水平测试等办法。
第三、通过网络搜索，获取有关教学的知识和情景信息。从上级平台中直接读取有关教学要求、教学方法、教学多媒体素材等信息。还可以利用搜索引擎在互联网上找出有关教学信息，根据它们的位置、信息量、类型、与教学的关系、利用的方法等相关信息做成索引，或者直接将其改造后放入教学数据库中。
第四、教学目标分析。目标是学习的动力和方向，学习目标要与学生的实际情况相符合，有长期和短期目标之分。在制定目标时也要注意目标的科学性、开放性。
2、教学信息的数字化处理。把所搜集的教学信息结合学生学习的要求进行数字化处理，转变成学生容易接受的多媒体信息。教师在教学过程中搜集了大量的教学信息，为了更好在用于学生的学习过程中去，就应该对其作进一步加工处理，可以用word、excel、powerpoint、frontpage、dreamwaver、DV、DC等认知工具它们转变成文本、图表、幻灯片、网页、视频等一个个独立的知识体，以引作为学生学习过程中的信息源。
3、将多媒体信息与课程进行有机整合。也就是利用信息技术把教学信息搭建成学生知识意义构建的孵化器。具体完成的任务有：教学实施方案的制定、开放性教学任务的设计、学习情景的创设、学习资源的设计等。这些任务都是动态的任务，随着教学过程的不断推进而不断变化的的。
第一、拟定教学实施方案。教师可以上级电大的有关信息，根据分校的特点，结合学生的实际，拟定一个教学实施方案，上传到相应学科的教学计划子栏目内，供学生制定学习计划时参考。在教学实施方案中要求准确告知学生教学过程中所能提供的教学信息的类型、数量、位置、获取方式、有无时间性等。
第二、制定开放性的教学任务，驱动学生自主学习。在开放式教育的学生中，绝大部分都是经过传统的基础教育而来的，基本上都是通过刺激—反应的方式来获取知识的，并且已有的知识结构也很不科学和完整，自主构建知识的意识还很淡薄。所以通过开放性的学习任务，激发学习者的学习动机，让其能愉快地进入到学习情境中去。当然有些认知结构较完整，自主构建知识能力较强的学生，可以不以开放性学习任务作为自已学习的开端，可以根据自已的情况，在学科知识链条上一任一个节点进入学习。
开放性教学任务的特点主要是开放性、探究性和挑战性。开放性问题设计时应该注意自上而下的学习特点，将有结论性问题、可能性问题、以及现实性的问题作为开放性的任务让学生进行探究，在探究的过程中实现知识意义的自主构建。即时上传到平台上，放于相应学科的教学辅导子栏目内。
第三、创建学习情景。是为学生进行意义建构是设计或推荐的真实的情景，它是为学生学习搭建的学习平台，其中分校教学平台就是较大的学习平台，在其上还可以根据课程的需要，建立一些个性化的学习平台，如：根据设计WebQuest帮助学生进行网络探究；分类论坛，使学生能在思想上、方法上和知识上进行分类讨论，使学生随时保持清晰有序的思路；学习作品和成果展示区，增强学生的学习成就感。通过这些学习情景的搭建，使学生能够愉快地学习，能尽快地进入知识的殿堂。
第四、资源信息库的创建。是教师自主设计或提供推荐的相关学习资源。
4、深入到学生学习过程中，和学生进行交互学习，对学生形成性过程进行分析、评价和监控，由此来不断调整和完善教学信息。
第一、推式服务。通过信息交流工具将自己的学习体会、学习信息、对学生学习的分析、学习建议推荐给学生，这种主动引导可以调动学生的学习积极性，调节学习进程，修正学习方向。
第二、拉式服务。学生在开放性学习任务和学习情景和触动下，通过自主探究，产生的问题、体会、成果等将通过平台或者是信息交流工具呈现出来，教师就要即时获取这些信息，对学习中存在的问题，做到明确而有针对性的答服。对于学生发表的学习体会和学习成果要做到准确的评价和鼓励。
第三，通过WebQuest平台和学生进行交互式学习。
第四，情感交流，修练心智。除了在虚拟的学习环境中进行信息交流而外，还要注意安排在现实环境中的学习交流，如设计一些专题讲坐、专题讨论、专题考查和一些社会实践活动，这样可以缩小大家的距离，建立更加民主、平等的学习份围。
5、即时作出阶段性。教学活动进行一月后做一次总结，对师生学习过程中的形成性痕迹作出统计、分析和评价。作出统计图表，以指导师生后一阶段的学习进程。
通过以上教师所作的大量工作，为分校教学平台注入了鲜活的教学信息，为学生不断创造新鲜的学习环境。学生就可以融入其中进行自主学习，在学习过程中就会产生大量的学习信息，这些信息的产生就会打破学习信息环境的平衡性，造成正反两方面的信息差异，促进信息的流动。这样，在学习信息由平衡—不平衡—新的平衡又到新的不平衡的循环过程中，学生逐渐在形成了知识的自主建构。
（三）学生主动建构知识
学生学习的过程是学生自主建构知识的过程，但要由学生完全彻底地自主实现知识意义的建构是有一定困难的。所以教师制定的教学信息对学生智力和非智力因素都有较大的影响，使其不至于偏离学习的航道。所以，一经学生受到开放性教学任务的触发后就很快进入学习情景。
学生的信息环境和教师学习和创设的信息环境是重叠的，师生双方的学习信息都是相互透明的，学生可能根据自己已有的认知结构，对学习环境中的所有学习信息进行选择性利用，或者通过内化再造成为自己独特的学习信息体系。
1、进入平台，启动自主学习进程。
第一、学习准备。首先，进行三级平台注册，找出虚拟的学习场所。其次，设计好自己的认知工具，如：E_mail、BBS、word、powerpoint等。再次，约定好学习小组和交流方式。
第二、制定自主学习计划。依据平台提供的教学实施方案，结合自身实际，制定自主学习计划。在拟定自主学习计划之前一定要充分认识自己现有的认知结构，根据教师提供的思维导图，对所学科目的所有知识进行分类，是把客观存在的知识与自己已有的认知结构进行对比，，判断出那些知识与已有的认知结构能直接或间接产生联结，那些是为能产生联结的知识。对不同的知识设计出不同的学习方法。对能产生联结的知识通过同化—顺应的过程构建自己的新知。对那些不能找到联结的知识，就通过学习信息渠道，首先找到能与之产生联结的下一级知识，以此来构建自己的新知，或者通过请求教师帮助来获取知识。
第三、选择好自主学习和方式。因为学生的知识结构、成长过程、生活环境、工作环境、家庭环境等方面存在着较大的差异，所以在自主学习过程中所用的方法是不一样的。作为教师和管理者就应对可能存在的学习方式进行，对他们的学习过程进行跟踪、监控，即时收集到学生的学习信息，并对其进行引导、帮助。
一种是对教师依赖性比较强的学生。他的学习往往是跟随教师的步调呈线性展开的，这种情况下开放性任务驱动这类学生的学习是有很大的帮助的。教师和管理者就要密切注视学习过程中的负反馈，这些信息会在BBS、E_mail、和电话记录上反映出来。只要做到及时调整纠偏，就能促进学生学习的顺利进行。
一种是自己的知识结构比较完整，并且具有较强的信息素养和利用各种认知工具的能力。这类学生在自主学习的过程中就可能不照教师所设定的程式进行自主学习。他们会根据自己的知识结构和学科知识进入学习过程的环节，制定自己的学习思维导图进行多点学习和多向交流。所以在学习过程中就产生很多对其它学生很有用的知识信息，产生正向反馈。教师要通过BBS、E_mail、和电话录音即时收集到这些反馈信息，充实到平台环境中去，并即时作出评价和鼓励。
一种是意志力较弱的，知识结构和信息素养都较差的学生。这类学生往往是学习目的不明确，知识学习感到很困难，也找不到比较好的学习方法，这类学生是很难维持自主学习的，并且教师通过刺激都很难使其发生反应。那么要使这类学生顺利完成学业，就要求教师对其实行点对点的帮助和辅导，进行规定动作的演练，使其逐渐形成好的学习习惯，从而完成知识的学习。
2、在学习信息环境中实现知识意义的自主构建
学生在学习时一定要充分利用自己已经学会的认知工具，如：搜索引擎、office办工软件、netmeeting、E_mail、BBS、电话、传真等工具进行学习。同时，根据不同的学习要求适时调整自己的学习方法。如：利用教师设计的探究平台（WebQuest）进行网络—探究学习；根据教师的安排或者自己设计协作学习方式进行学习；在实践中进行学习；师生互动学习等。具体可能以下学习模式：
第一，“情景—探究”式学习
这种学习方式主要是学生借助开放性学习任务，在情境中以教师所提供的资源为支架，进行自主探究，在学习的过程中，对出现的疑问，通过信息交流工具即时向教师询问。或提出思考问题，借助信息表达工具（如word、BBS等）形成意见并发表，以求其他学习者帮助。对于自己容易理解的知识，可以利用信息加工工具（如Powerpoint，Forntpage，office等）进行意义建构，并且经过整理存放入自己的知识库中，同时在平台学习成果展示区中进行展示，以获取教师或其他学习者对此评价的信息。
第二，“资源利用—主题探索—合作”式学习
对于一些重难点的学习环节，可以通过设立学习主题，充分利用教师提供的学习资源进行合作学习，达到共同攻关的目的。（1）确定主题，并制订主题学习计划（包括确定目标、小组分工、计划进度）；（2）组织合作学习小组；（3）根据教师提供的与学习主题相关的资源目录、网址和资料收集方法和途径（包括资源、学校资源、网络资源）进行相关信息搜集，并对所得信息进行去粗取精，去伪存真分析；（4）根据需要组织有关协作学习活动（如竞争、辩论、设计、问题解决或角色扮演等）；（5）形成作品，要求学生以所找到的资料为基础，做一个与主题相关的研究报告（形式可以是文本、文稿、网页等），并向全体同学展示；（6）教师组织学生通过评价作品，形成观点意见，达到意义建构的目的。
第三，“小组合作—远程协商”式学习
（1）建立学习小组，并对小组同学进行内部分工，分别进行问题探索，同时形成相关讨论主题。
（2）在网络环境中寻找相关主题信息，并通过各种认知工具进行处理，分工合作，建立小组网页；
（3）各合作学习小组定期浏览其他合作学习小组的网页并进行讨论；
（4）通过网络通讯工具（BBS、E_mail等）发表各小组的意见，达到互相交流的目的；
（5）经过一段时间后，组织学生进行学习，对知识的掌握和学习能力进行自我评价；
第四，“知识—团队—实践”研究式学习。充分利用所学的知识，发挥团队精神，到实践中去探索发现，为生产生活报务，为地方建作出贡献。这种学习方式可以培养人与人之间美好的情感，培养自己在经济建中的责任感和爱家乡，爱祖国的崇高的民族情感。
3、适时总结和评价
第一，作好形成性测试。学生以每月为时间单位进行自主学习，为了使教师和学生双方都对本阶段的学习情有一个清晰的了解，每一学月对学生作一次形成性测试。主要以在线测试和上级电大发放的形成性练习题来测试。通过对测试情况的分析，教师和管理员要即时作出分析报告，并即时反馈到学生，以指导其下一阶段的学习。
第二，作好阶段性的总结。要求每个学生在学习进行一个月的时间后进行一次学结，主要对所学情况和设定目标进行比较，找出存在的差距，制定出弥补措施。以电子文稿方式通过E_mail提交给管理员和教师，以便准确掌握学生学习信息，对症进行帮助和引导。
第三，学生互评。协作学习评价、小组讨论评价、社会实践评价。
五、过程的监督和控制
教学过程中的教学信息随着学生学习进程的延续而不断地变化着，这些信息的相关管理者就要随时跟踪它的发生、和变化情况，并对各种信息的类型、数量、质量、时效性、准确性以及与教学环境、人为因子的相关性作相应的评价，同时以时间为线索建立学校教学信息数据库，为教学作好准备。监督和控制的流程如图五。相关责任人要即时对相关教学信息进行搜集、整理、评价，并提出指导性意见和建议，同时会同有关方面督促和实施。
1、专业责任教师通过平台对教师信息的监控
平台上的教学信息是否构建完成，是否符合认知主义和建构主义学习要求。
在辅导中为了突破重难点而制作的课件和提供资源的情况，从数量和质量上对专业教师进行评价。
师生互动情况统计。包括利用BBS、E_mail,提出、回答问题的数量和质量。
对学生协作学习的设计和指导情况。
形成性测试的性和有效性。
实践和课程整合方面对专业教师进行评价。
学科期末情况作为评价专业教师的依据之一。
2、专业责任教师对管理员信息的监控
检查一月一报情况。
对学生的心理咨询情况。
对教师和学生教学过程信息搜集和分析情况。
与教师、学生的互动情况。
学生学习档案建立情况
3、专业教师对学生学习信息的监控
对学生学习过程中所留的痕迹进行分类统计，包括学习计划、学习笔记、知识系统的建立、学习互动情况、协作学习情况、心里反应过程记录、学习、形成性测试、学习成果展示、社会实践成果记录、毕业论文等。
六、结语
教师在教学过程中要重视信息的多向流动性，把信息以各种形式传给学生，学生主动接受信息并作出反应，教师对学生的反应要及时作出评价，反馈给学生，以便实时调控。管理者要即时研究各交换接口的信息，建立和健全有效的管理和调控机制，把三大学习循环连成一个有机的整体，做到教学信息畅通，就会取得良好的教学效果，达到良性循环。
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1、《试论远程开放中教学模式的研究视点和建构维度》徐皓上海广播电视大学
2、《主导—主体教学理论基础》何克抗北京师范大学教育技术研究所
3、《基于多媒体的建构性学习环境设计》陈琦、张建伟北京师范大学
4、《基于建构主义教学模式》余胜泉北京师范大学现代教育技术研究所
一、远程教育管理概论远程教育管理学是研究远程教育管理过程及其规律的科学
按照远程教育管理对象的层次结构可以将远程教育管理学分为宏观理论和微观理论两部分。远程教育管理学的宏观理论将整个国家的远程教育系统作为研究对象，主要研究国家各级政府及其教育行政部门应用立法、行政、财政等手段，对各级各类远程教育院校机构进行规划、组织、指导和控制，使有限的远程教育资源得到合理的配置，以实现远程教育管理目标的最优化。
所以，远程教育管理学的宏观理论也可以称做远程教育国家行政管理学。
远程教育管理学的微观理论以远程教育院校机构为研究对象，主要探索远程教育院校与社会环境的关系，远程教育院校内部的组织结构和功能，以及为了保证远程教学的正常运行、提高远程教育的质量和效益而开展的各种行政的、教学的和人员(教师和学生)的管理。因此，远程教育管理学的微观理论也可以称做远程教育学校管理学。远程教育的系统分析界定了课程、学生、行政和后勤四个主要的子系统，远程教育学校管理也可以对应地划分为课程管理、学生管理、行政管理和后勤管理等。通常将对课程设置、课程资源开发和学生学习支助服务的管理通称远程教育的教学管理，而将行政管理和后勤管理通称学校行政管理。此外，可以将对远程教育教师和学生的管理单列为人员管理。
远程教育管理学的理论基础是多元的，即建立在多种学科理论的综合和创新上。除了远程教育学科外，主要的还有教育管理学的学科理论；而教育管理学学科理论又是建立在教育科学、心理科学、系统科学、行为科学和管理科学的发展基础上的。
管理是一种社会现象，是人类得以生存、发展的重要条件之一。在现代社会，管理同科学和技术一起成为现代文明的三大支柱。管理是一种社会职能，它既是社会发展的产物，又是文化发展的产物。从社会组织和人类行为的角度看，管理就是组织的管理者在特定的环境中，运用一定的原理和方法，引导组织中的被管理者有序地行动，从而使有限的资源得到合理的配置并发挥作用，以达到预期的目标。
由此可见，管理具有以下诸方面特点:管理是实现预期目标的一种行为管理的功能是对有限的资源进行合理配置；?管理是由规划、组织、指挥、协调和控制等一系列职能构成的有序活动过程；?管理的核心是决策管理是管理者和被管理者双边活动的过程管理总是在特定的不断变动的社会和文化环境中进行的。随着近代经济的发展和企业管理的进步，近代管理科学(广义)已经经历了从传统管理理论到行为科学理论，再到现代管理理论的演进和发展。传统管理理论的主要代表有泰罗(Taylor)的科学管理理论、法约尔(Fayol)的一般(行政、组织)管理理论和管理过程理论以及韦伯(Weber)的官僚等级组织的行政集权管理理论等。行为科学理论的主要代表有梅奥的人际关系学派，建筑在马斯洛(Maslow)等人的关于人的需要、动机和激励以及沙因(Schein)等人的关于人的特性的个体行为的行为科学理论基础上的阿吉里斯(Argyris)和麦格雷戈(McGrego)等人的人力资源学派(个体行为学派)，建立在关于团体行为和组织行为的行为科学理论基础上的团体行为学派和组织行为学派等。现代管理理论的主要代表则有巴纳德(Barnard)的社会协作系统理论，西蒙(Simon)的决策管理理论、系统管理理论、社会-技术系统理论、管理科学(运筹学)理论、权变管理理论和经理主义理论(经验主义学派)等。
随着企业管理理论和方法的进展以及管理科学理论的发展，教育管理学在19世纪末20世纪初开始从教育科学中分化出来成为一门独立的学科。
此后，随着教育科学、心理科学和管理科学的发展，教育管理学也经历了一系列的发展和演化，逐渐形成了以官僚等级行政集权制为特征的教育管理学体系、以科学管理为中心的教育管理学体系、以人本主义哲学和行为科学为基础的教育管理学体系、以组织理论和现代管理理论为基础的教育管理学体系以及以系统科学理论为基础的教育管理学体系等。所有这些教育管理学理论体系对远程教育管理的实践和理论研究都产生了一定的影响，具有各自的借鉴意义。
二、远程教育国家行政管理在许多国家的国民教育体系中，远程教育是一种历史尚不久远的新兴的教育形态
各国政府及其教育主管部门对远程教育的行政管理既有共性，又表现出不同的特点。下面从体制、机制、立法和财政诸方面进行讨论。
三、远程教育的管理体制远程教育的管理体制是指国家对远程教育院校的行政管理体制，主要包括政府分权体制和对院校的分类管理体制
在此，政府分权体制主要是指中央政府和地方政府在对远程教育管辖权限上的分工。在西方许多联邦制国家(如美国和澳大利亚)，对传统院校的教育管辖权主要归州政府，但对远程教育领域，中央政府往往表现出更多的兴趣和干预。这一方面体现出远程教育对于实现整个国家社会、经济和教育发展的战略目标的重要地位和作用，另一方面也是作为远程教育物质技术基础的国家信息基础设施建设没有中央政府的参与是很难组织实施的。
美国克林顿政府就曾积极推进互联网的更新换代以及教育信息化进程。澳大利亚联邦政府则从20世纪70年代起，始终一贯地关注并推进革新和发展远程教育的政策、举措。澳大利亚联邦政府曾经成立了多个专门委员会论证在澳大利亚建立全国范围的开放大学的方案及其合理性和可行性问题，并最终导致了在80年代末的陶金斯革命:将澳大利亚的远程教育集中到经论证由联邦政府认定的全国8个远程教育中心。
自90年代初起，澳大利亚联邦政府又开始鼓励全国所有的大学继续和技术教育学院开展远程教育并投资创建了澳大利亚开放学习联合体。在英国，开放大学则由英国政府创办并直接管辖。在许多发展中国家，通常由中央政府创建并直接管理面向全国的开放大学或远程教学大学。
这样，便于利用国家乃至军队系统的广播电视系统和国家信息基础设施，动员全社会的人力、物力和财力资源在短期内迅速、大规模地发展教育。在印度，既有中央政府管辖的面向全印度的国立开放大学，也有地方政府管辖的邦立开放大学。在我国，则采取了由中央政府统一制定政策和规划、由中央和各级地方政府分工办学和管理的体制。我国广播电视大学、农业广播电视学校等都是从中央到地方基层的多层次的远程教育系统。中央院校由中央政府的有关部门领导和管辖，各级地方院校接受对应级别地方政府的领导和管辖，形成了学校教育系统与国家行政系统并行设置的独特体制。远程教育的院校分类管理体制是指政府教育部门如何分类指导和管理各种教育院校。
比如，在我国，首先将教育院校分为普通院校和成人院校两类，而将大多数独立设置的远程教育院校归入成人院校。与此对应地，就有两种全国统一的高等教育入学考试:普通高校入学考试和成人高校入学考试。这种双轨制的院校分类管理体制在现实中已经显示出其不适应来。首先是不适应统一的教育市场。
事实上，独立设置的远程教育院校的办学宗旨是实现教育思想、教育对象、教学手段和教学内容全方位的开放，应届毕业生和社会知识青年早就是这类远程教育院校的重要服务对象之一；而普通高等学校的成人教育学院与继续教育学院的规模也已经有了重大发展。其次，上述双轨制的院校分类管理体制不适应建立终身教育体系和学习化社会的需要。事实上，随着终身学习思想的深入人心和终身教育实践的不断发展，普通教育和成人教育的界限、职前教育和职后教育的鸿沟正在变成一种人为的障碍而被日益抛弃。
在许多发达国家和发展中国家，已经抛弃了这种普通院校和成人院校人为分割的双轨制的院校分类管理体制，实施面向全体国民的终身教育院校设置体制。更进一步，对远程教育院校和传统校园院校的分类管理体制也在受到挑战。那些双重模式院校远程教育发达的国家(如美国和澳大利亚)，远程教育和传统教育的区分正在变得越来越模糊、越来越不重要。这在澳大利亚校外教育的综合一体化模式及混合模式注册学生的发展中尤为明显。美国的传统大学正在纷纷开设网络课程，并承认通过远程学习网络课程获得的学分。日本文部省已经制定了将传统校园学习取得的学分同远程学习取得的学分组合的政策，即自1998年起，接受远程教育取得的学分上限从原来的30分提高到60分。这一政策同大学间学分互相承认和转换的政策一起将推动日本开放的终身教育体制的建立、传统大学空间合作系统的发展以及虚拟大学的诞生。英国开放大学在创建初期曾经规定了学习者入学年龄下限，以表明不与普通大学争夺青年学生生源。如今，开放大学依然是英国成人业余高等教育的最大提供者，但同时也招收高中毕业生。
英国开放大学的许多课程教学材料被英国其他大学广泛采用，其课程学分被英国其他传统大学所承认。截至1998年，有7万名学习了开放大学课程的学生最后在英国其他大学毕业。
四、远程教育的管理机制远程教育的管理机制是指政府对远程教育院校的行政管理机制，即是政府直接主办和管理学校还是政府对实行自治的学校进行宏观管理
在世界各国，对于双重模式院校举办的远程教育，各国政府通常采取宏观管理的机制，即通过立法、规划、拨款等手段来进行宏观调控。
因为双重模式院校原本都是由传统校园院校介入远程教育市场发展演变而成，这些传统校园院校本来就享有办学自。但是，对于独立设置的单一模式的远程教育院校，情形就不完全一样了。像英国等国的开放大学，大多是自治的远程教学大学，在财政、考核、学分认定和授予学位、课程设置、课程材料的设计和开发以及课程发送和学生学习支助服务诸领域享有充分的自治权。
比如，这些开放大学有权依据教育市场的需求提供大学学士学位、研究生硕士和博士学位以及继续教育的专业课程设置。同时，这些开放大学的招生、考核、学分认定和学位授予也都属于大学自治的权限，政府并不干预。我国政府对广播电视大学和高等教育自学考试则实行另一种行政管理机制，体现出政府直接主办和管理学校的特征。例如，对于中央广播电视大学和省级广播电视大学，长期以来一直存在着是办成一所大学还是办成播课中心或管理机关的争论。
中央广播电视大学是教育部直属大学还是教育部直属机关?长期以来，中央广播电视大学并无高等教育专业课程设置权和学位授予权。在高等教育层次上，长期限于高等专科教育。广播电视大学开设本科和研究生教育的发展规划和报告被长期搁置。广播电视大学也没有教师和各类专业技术人员高级职称的评审权。自20世纪90年代中期开始的广播电视大学注册视听生高等专科教育试点，更将电大课程的考试权交给了高等教育自学考试。这一切反映了我国政府直接主办和管理独立设置的广播电视大学的机制，学校缺少完整的办学自。广播电视大学一直在努力争取从各级政府那里取得更多的办学自。
最近教育部终于决策承认中央广播电视大学是一所独立设置的部属重点高等学校，允许其办成教学实体，即成为享有高等教育法权利和义务的具有独立法人地位的自治的高等学校。我国高等教育自学考试和中等专业教育自学考试更是由各级政府直接主办和管理的。委托承办的主考学校或其他机构只是负责课程资源的建设和考试命题，整个自学考试的专业课程设置和组织实施均直接由各级政府中的自学考试委员会及其办公室主办和管理。
五、远程教育的立法在世界远程教育的历史上，有一些知名的远程教育院校是由著名的政治活动家、政府领导人直接倡导建立的。比如英国前首相哈罗德?威尔逊和英国开放大学，我国的邓小平和中央广播电视大学
但是，各国都十分重视远程教育的立法，认为立法对规范和发展远程教育具有重大的意义。
在西方发达国家，远程教育立法及远程教育院校法律地位的确立通常需要经历较长的准备、论证和立法程序。比如，英国开放大学从威尔逊1963年提出创建开放大学的倡议，到1969年英国国会通过皇家法令正式建立英国开放大学，共经历了6年时间。又经过了2年筹备，英国开放大学在1971年才开始招生开学。
再如日本放送大学，早在1967年即在文部省就有了关于使用视频和音频广播于教育播出的模式问题的咨询备案，1969年通过答辩一致同意着手建立放送大学，中经文部和邮政两省向内阁会议提出报告并进行长时间的可行性论证，终于在1981年以国会第80号法令《放送大学学园法》公布实施，前后经历了12年。
又经过了4年筹备，日本放送大学在1985年才正式开学。与此作为对比的是，发展中国家远程教育立法经历的时间通常较短。比如，泰国从1978年普密蓬国王亲自签署法令批准成立苏可泰探玛提叻开放大学的议案，到1980年招生开学共用了2年时间。上述法令明确指出苏可泰开放大学是泰国第11所国立大学，享有其他国立大学同等的自治权。同时规定，苏可泰开放大学是一所使用函授、广播、电视等多种媒体实施远程教育，有利于学生自学而无需到固定教室上课的大学。
依据法令，苏可泰开放大学的宗旨是:1.向公众提供自学的机会，而不必受非到课堂上课的限制；2.让更多的人接受高等教育；3.是所有的成年人(不受年龄限制)都能有继续学习的机会，以提高技能和丰富知识，从而提高全民族的文化素质；4.向更多的高中毕业生敞开高等教育的大门。再如，巴基斯坦在1974年召开国民代表大会正式通过了关于建立人民开放大学的议案，1985年即招生开学，1977年改名为阿拉玛伊克巴尔开放大学。上述议案规定开放大学除了要履行普通高等学校的一般职责外，重点强调了开放大学的办学宗旨，即教育要面向社会，要为大众服务。
我国远程教育的立法有自己的特色。我国在实现有中国特色的社会主义现代化建设中确立了要在实现社会主义市场化经济体制改革的同时，建设高度民主、高度法治、高度文明的现代化国家。但总体而言，同其他社会生活领域一样，我国教育领域的立法和法制也表现出相对薄弱和滞后的问题，远程教育的立法和法制建设尤其如此。
这主要表现在立法滞后、法制建设不健全。以我国广播电视高等教育为例，立法滞后表现为我国广播电视大学实行的是先上马，后备鞍，即先建校、招生、开学、授课，后制定各项法规制度和明确规范的设置标准。中央广播电视大学和大多数省级广播电视大学都是于1978年建立、1979年全国统一招生开学授课。而我国政府教育行政部门关于各级广播电视大学的第一部行政法规(《广播电视大学暂行规定》)是1988年制定并颁布试行的。此后，关于远程教育的立法工作又长期停滞不前。
法制建设不健全还表现在我国远程教育的法规制度几乎全都是各级政府及其教育行政部门的行政法规和文件决定，还有众多的会议纪要等，至今尚无国家立法机关通过的有关远程教育的法律法令。例如，在广播电视大学创建初期，由教育部和中央广播事业局共同召开了首届全国广播电视大学工作会议，制订了《中央广播电视大学试行方案》(1978年)。会后(1979年)，由国务院向全国批转了教育部和中央广播事业局关于全国广播电视大学工作会议的报告。而且，有些政策规定始终只是教育行政部门官员的回函或电话答复记录。这些有关远程教育的行政法规、文件决定、回函回电不配套、不完善，对其内容的解释不统一、执行不力，且缺乏监督。
此外，对我国高等教育法及其规定的高等学校办学自等条款是否适用于各级广播电视大学等问题也没有明确的有法律效力的解释。于是，我国广播电视大学在建设中存在两大难题:定位问题和投入问题。
因为对远程教育、对各级各类远程教育学校的定位，即对远程教育的性质和任务、地位和作用，对各级各类远程教育学校的设置标准和办学自的立法，是依法对远程教育实行法治和行政管理的基础。我国远程教育立法的滞后以及有关行政法规文件中对远程教育体制、机制和设置诸方面内容的不明确、不配套和不完善，即定位不明确，给远程教育的法治和管理带来了困难。其次，我国广播电视大学建设初期存在的投入严重不足，以及各级政府对相应各级广播电视大学的财政拨款没有明确统一的户头和标准等问题，也从反面表明了远程教育立法和法制建设的薄弱及其带来的不利后果。可以理解，这是我国正处在社会改革转型过渡时期的一种特征。而且，我国也不可能像英国或日本那样经过多年的论证和辩论，再通过立法后组织实施。这在广播电视大学建校初期会贻误时机。
而且，在当时(20世纪70年代末)我国法制普遍不健全的环境下也不现实。问题是此后的20年中远程教育的法制建设依旧滞后。可以相信，我国远程教育界对立法和法治的强烈呼声以及政府教育行政部门对教育立法和法治的日益重视会使远程教育的立法和法治逐步走向健全。六、远程教育的财政远程教育的财政，广义地说，就是远程教育的成本或费用的分担问题；狭义地说，专指国家财政(各级政府)如何承担远程教育的经费及其拨款机制问题。国际远程教育界普遍认同:对于远程教育的费用，应该实行谁受益、谁承担的分摊准则。谁是远程教育的受益者呢?通常认为，远程教育的三个主要受益者是国家、社会和学生。国家:远程教育承担着开发人力资源、培养各类人才、提高国民素质的职能，对经济建设和社会发展、对提高综合国力和国际竞争力都发挥了重要作用。
因此，国家是最大的受益者，各级政府理应对远程教育增加投入，进行财政拨款。社会:远程教育是一种人力资本投资，一种生产性投资，推动着社会经济发展，对国民收入的增长作出了越来越巨大的贡献。远程教育以其培养的人才，生产和传播的知识，推动科技和管理的进步，从而对社会各产业部门增加产出作出了直接或间接的贡献。
因此，社会各相关产业和企业雇主是受益者，理应承担远程教育的部分费用。学生:接受教育对学生本人而言也是一种投资，将会带来包括经济收益在内的各种回报。学生接受了远程教育，增长了知识才干，为其职业生涯注入了新的活力和资本。
所以，学生也是受益者，也应该承担部分远程教育的成本。至于远程教育的成本或费用在国家、社会和学生之间如何分摊，这在不同的国家，在同一个国家的不同地域和不同时期，在各类不同的远程教育院校和项目之间是很不相同的。英国开放大学的经费主要来自政府拨款。20世纪80年代初，学位教育计划经费的82%由英国教育科学部直接拨款，16%来自学生所交学费，2%来自各种课程材料销售所得和其他财源。
继续教育计划的经费原则上要求自筹解决，大约60%～70%来自学生交费收入，其余的来自社会各种专门的基金组织。自进入80年代以来，英国政府执行新的财政政策:减少政府拨款，增加学费收入在整个预算收入中的比例。日本放送大学的经费，70%以上由国库财政拨款提供，30%以下依靠收取学费和其他渠道解决。
美国联邦政府承认美国国家技术大学为非营利的免税机构并立项。国家技术大学的经费主要来自学生所在的企业公司。这是因为，国家技术大学提供的主要是硕士研究生层次的工程师在职继续教育。学生都是公司的业务骨干，不离岗学习。所以，各公司不仅承担了其学生雇员的学费，而且出资建立卫星地面接收站并向国家技术大学支付一次性开办经费。我国广播电视大学的经费来源实行国家、社会和个人多渠道集资的体制。
依据20世纪80年代末对广播电视大学投资效益的评估研究成果可知，我国广播电视大学系统经费来源的基本结构如下:各级政府财政拨款约占52%，社会(办学部门、机构和企事业单位)集资约占40%，学生交费约占5%，其他收入约占3%。在各级政府财政拨款中，中央财政拨款约占7%(因缺乏可靠数据未将卫星教育电视专用频道的通信费用计入)，省级财政拨款约占40%，地市县级财政拨款约占53%。进入90年代以来，随着经济改革的深入和市场经济体制的逐步建立，也随着非义务教育阶段适当增收学费的政策出台，广播电视大学经费来源中，学生个人承担的部分增加了。
随着网络教育的开展，学生个人承担的计算机设备投入和通信费用的增长是远程教育成本核算中又一个需要考虑的新因素。各国政府的财政拨款不仅在远程教育运行成本中所占比重不一，而且拨款的体制和机制也不相同。英国开放大学是同其他英国国立大学一起由英国政府设立的大学拨款委员会组织实施年度评估和拨款。日本放送大学的财政预算拨款，则由日本国库依据《放送大学学园法》规定执行。我国各级广播电视大学的财政拨款由相应各级政府的教育行政部门主管掌握，没有统一规范的标准。各地广播电视大学对各类学生的收费标准则每年由学校会同当地政府的物价部门商定。
[参考文献]
丁兴富.世界远距离高等教育概观.北京:中央电大出版社，1990.
丁兴富.中国电大教育质量和投资效益评估.武汉:武汉出版社，1992.
中央电大.广播电视大学文件选编.北京:中央电大出版社，1999.
尽管目前电大的教学教务管理质量与过去比较已经有了加大幅度的提升，但不可否认的是从全系统来看仍存在较多的问题，并在很大程度上影响到整个远程教育的教学质量的提升。一是对网络资源的利用效率依然不高，计算机网络的高速发展对电大教学管理的推动作用不够明显，电大教学受工学矛盾和远程硬件设施的影响，导致资源利用率不够。某电大对2009年学生登陆网站进行了统计，其中访问最高月份的人数仅仅达到31%，访问最低月份不足5%。二是学生学习的目的性模糊，从学习动机上看，有半数以上的学生仅仅是为了获取文凭，自主学习和自觉学习的能力较差，更有接近30%的学生对网络教学的理念毫无认识，且不具备学习条件和环。三是教育理念仍然不够深入，很多基层电大是依然采取面授课按照课时计酬，忽视了开放教育的教师最重要的职责是对学生的学习全过程进行指导和监督，并提供必要的学习支持服务。
二、教学管理组织建设的几点思索
1、理念的传导很重要
电大教学活动中教师不仅作为知识的传授者，更应该担当其理念的传导者的重任。应加强对远程教育的教师和学生进行开放教育理念、信息素养和使用现代教育技术能力的培养。即改变传统的学校主导性，全面树立以学生为中心的支持服务系统观念。在法国远教中心（CNED）注册的学习者称为客户（Client）。（中国远程教育2003.7“电大教学改革十人谈”）其中能够看出以学生为中心，以最大限度满足学习者的需求为原则。在当今学习化社会中，学习已经成为未来教育的存在形式，它对教育必然产生前所未有的影响，因此在学校提供完善的支持服务的前提下，还应注重学生的自学能力、自控能力、创新能力、协调能力、协作互助能力的培养，充分发挥学生的主观能动性，这也是开放教育模式改革成败的关键。
2、科学合理的辅导很关键
远程教育的发展总是与现代技术发展和应用密切相关的。在现代远程教育中，电脑是最基本的学习工具，在网上资料已经成为许多远程学习者的主要学习材料的时代，要求教师把课
堂教学精心设计成为与学习认知心理活动的规律相适应的教学活动。充分利用多种媒体进行课堂教学，让辅导教师更好的发挥其主导作用，以营造远程教育的教学氛围。
3、专业责任教师职责很必要
由于地方电大专业教师比例不足，外聘教师比例过大。外聘兼职教师缺乏对电大教学模式的认识、教学媒体的了解和学生的基本素质的研究。并且也没有足够的时间来研究。把原来的课程责任教师该为专业责任教师，原来的年级班主任该为专业班主任，对于促进人才培养模式有着重要的作用。
三、教学保障体系的建立
1、建立教学资源档案
根据教学资源流程，实行过程监控，建立教学资源档案，对每一环节的投入、进展情况等事项进行客观详细的记录和第一手资料。
2．开展教学资源评估
主要考察教学中所做的工作和成效，从不同侧面反映教学质量。根据教学资源的特点，可进行IP课件、网络课件方式的评估和比较。
3、突出实践关节管理
必须按教学计划开出全部毕业环节，各集中实践环节实施方案必须由专业责任教师做出，学生在规定时间内完成集中实践环节（设计）任务，指导教师担负着实践内容的指导任务。必须认真、耐心指导学生按计划、按进度、按要求完成实践教学任务。
