今年以来，我局全体同志在院党组的正确领导下，在分管院长的具体指导下，以“工作求创新，质量求突破，管理上水平，调研上台阶”为目标，继续深入贯彻执行中共中央(1999)11号文件精神，开拓创新，强化和规范执行工作，较好地完成了院党组部署的各项工作任务。全年共受理各类执行案件2170件(含旧存5件)，结案2164件，结案率为99.72%，执行标的达8464万元。现将我局一年来的工作回顾如下： 一、领导重视，多方支持，为执行工作提供强有力的保障 院党组一直高度重视执行工作。宋院长每月都关注执行工作的进展情况，5月31日，他亲临我局参加“荣誉面前怎么办”的讨论，倾听执行人员的意见，提出具体要求。在重大执行活动中，院领导及时从其他部门抽调人员、车辆充实执行力量，人力、物力的增强，保证了执行工作的顺利进行。在我局开展“突击执行月”期间，所有院党组成员、副院长都亲临执行一线指挥、协调，极大地促进了执行工作的开展。分管刘院长把大部分精力倾注到执行工作中，经常前来指导工作，提出工作要求。数次晚上从家中赶到办公室，进行案件督查、与执行人员一道研究执行案件。遇到疑难案件，他亲自参与协调，帮助解决问题。王某、袁某申请执行缪某加工承揽合同酬金纠纷二案，双方当事人为执行标的争议很大，情绪对立。刘院长与承办人多次召集双方协商，促使被执行人自觉履行了义务，将两起案件妥善执结。 执行工作并非“单打独斗”，一年来，我局工作得到了兄弟庭处室队的大力支持。法警、驾驶员经常与执行人员起早贪黑，放弃节假日的休息。每逢紧急、突发事件，总有法警的身影，有多名法警在执行过程中受伤。在执行徐某与李某人身损害赔偿案时，法警增、驾驶员高玉稳奋不顾身地跳入冰冷刺骨的河水中救人，使得该案圆满执结，树立了法律的权威。办公室、研究室、司法鉴定中心、各个法庭，只要我局需要，他们从不推辞，鼎力相助。 二、开拓进取，锐意改革，开创执行工作新局面 今年，我局根据形势的变化，在提高执行工作效率、确保执行案件质量上锐意改革。 一是合理优化组合，实现分权分流。我局将人员配备成4个执行组和1个综合组，综合组负责中止案件恢复执行的审查，罚款、拘留案件的裁决，协助外地法院执行以及局长交办的其它工作；执行组有关异议审查、其他裁决事项，实行“推磨转”(即在执行实施过程中需要裁决的事项由下一组、需要异议审查的事项由再下一组讨论，循环进行)。在执行方式上采取“双轨制”(即繁简分流)，对先予执行案件，赡养、抚养、扶养案件，标的在1万元以下的经济案件、执行标的为完成行为的案件，由执行组直接进入执行程序。 二是更新执行理念，改进执行方式。对赖债人定期公开曝光，利用报纸专版，对一些不自觉履行生效法律文书的被执行人进行公开曝光，限制其高消费,敦促被执行人自觉履行义务，对举报债务人隐瞒的财产线索，查证属实的给予奖励。在执行过程中做到执行程序到位，执行手段穷尽，对因当事人暂无履行能力，需中止执行或采取程序终结方式结案的，实行严格控制；执行中需要司法拘留、罚款的，严格把关，被处罚的97人无一人提起复议。我局努力做好执行风险告知制度，从而获得当事人对执行工作的理解支持。我们还精心制作了录像片《执行警示录》，该片分《利剑高悬》、《重拳出击》、《锤炼队伍》三个部分，每部分都用我县影响较大的案例作引导，可视性和直观教育功能都非常强。我局在“8·30”集中拘留活动中，对被召集来参加会议的债务人播放了该录像片，起到了震慑作用，在现场掀起了兑现执行款的高潮，不到一个小时，被执行人用现措施：一是每天至少提前半小时上班，推迟半小时下班，节假日不休息。二是执行进展情况定期报告。我局专门制作了《执行动态表》，要求各执行组每两天向局报告两日内本组收、结案情况、好人好事，这既能有效掌握各组办案动态，又能使各组之间形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，还能及时发现办案中的“闪光点”。三是缩短办案周期。在执行中，由原来内勤统一寄发执行通知书改为及时将案件分发到各承办人，在实地执行时当即发放，限时履行。这样既减少了邮递送达与实地执行的时间差，又能有效地防止被执行人隐匿、转移财产，缩短了办案周期，提高了工作实效。四是反常规执行。我局采取“早出击，晚突击，节假日袭击”的办法，被执行人出去的早，我到的更早；被执行人回来的晚，我去的更晚。“突击执行月”期间，执结290件案件，人均结案24件，执行标的额1400余万元，结案率达到90.4%，活动取得了圆满成功。 五、维护统一，着眼大局，全力做好委托案件的执行工作 我们形成共识：“全国法院一盘棋，要站在全局的高度对待委托执行工作。”为了确保受托案件的执行工作能健康有序地开展，我局举措迭出：一是局长负责制。从委托执行案件的分配、执行措施的运用、执行期限、结案审批等各个环节加强监督，重大疑难案件，局长参与协调。同时明确局长必须办理一定数量的委托案件。二是跟踪、督查制。委托案件从立案时起即填写案件跟踪督查表，执行人员在执行过程中必须填写发放执行通知书、采取何种执行措施及结案的时间。案件报结时无跟踪督查表的视为不合格。通过查阅督查表可以直观地看出，执行人员是否有怠于执行、延误执行时机、超期限执行等情况。通过建立跟踪督查制，有效地提高办案效率和质量。三是对委托案件做到“三优先”。优先立案，优先执行，优先采取强制措施。今年，我局所办委托案件全部在缴费的当天立案，3个月内执结的达80％以上，60％的案件以强制执行方式结案。四是换人执行制。我局要求，在办理委托案件过程中，当事人反映承办人执行不力，情况属实，或超过3个月时间无特殊情况不能执结的，由局长另行指定承办人，新的承办人在1个月执结的，给予原承办人经济惩罚，且取消年终评先评优的资格。新的承办人仍怠于执行的，由局长或副局长直接执行，在1个月内执结的，则对原承办的两个承办人予以处罚。通过建立换人执行制，大大提高了案件承办人的责任心。五是机动执行制。为确保外地法院前来执行能抽出人手协助执行，我局于今年3月成立了机动执行组，每天从各执行组抽出1人，其中1人需是执行长，由该执行长牵头，以“快速反应”为宗旨，留守执行局，负责协助兄弟法院、上级法院前来执行事宜。 曲江县龙腾水泥实业有限公司是广东省一家中外合资企业，我县某实业有限公司未按合同交付价值40余万元的配件，造成成套设备无法安装启用，严重影响其生产经营。曲江法院根据龙腾公司的申请，依法作出了先予执行裁定。今年8月，该院一行6人前来先予执行。执行中，海安公司及所有股东对立情绪很大，不明真相的职工在午饭时将配件转移。副局长沈巧林接到该院协助请求后，立即赶到现场，对参与转移的股东和职工进行了严肃的批评教育。为了防止事态扩大，对海安公司的有关股东和职工进行入情、入理、入法的劝说工作，使其理解法院的执行。通过两天艰难细致的努力，终于使两家公司握手言和，达成调解协议，当即按协议履行了义务。曲江法院前来执行的同志说，真没想到在海安办案取得了如此好的社会效果。龙腾公司的港商说，海安有这么好的执法环境，来这里投资一百个放心！事后，曲江法院还寄来了一面写有“精诚相助，携手护法”的锦旗。 六、严格要要树立五种观念，发挥“五官作用”》获“中国人寿杯·全面解放思想、实现招商引资撑杆跳”大讨论征文一等奖。 *和业务素质的提高，进一步增强执行干警全心全意为人民服务的宗旨意识、“争先创优”意识和勤政廉政意识，树立了人民法官的良好形象。据不完全统计，今年来我局人员放弃节假日休息800余人次，拒吃请250余人次，拒收礼品、礼金合计2万余元。在全市政法机关开展的“四大活动”中，我局沈巧林、周修俊、*、狄进、郭玉祥、高玉稳踊跃参加县政法委和院组织的各项技能比武，均取得了较好的名次。工作中，*党员充分发挥模范带头作用，全局10名党员有7名具体办案，他们每月办结案件数均名列前茅。在党员的带动下，全局同志都能以大局为重，讲奉献、讲风格、讲团结，服从统一安排，今年来未发生一起无原则纠纷。 党支部书记周进认真抓好本局*学习和各人的思想*工作，并主动协助其他同志办案，10月23日他刚从南京培训回来立即投入到配合他人执行中，一直工作到晚上8点多钟。沈巧林连续三年被评为全省执行工作先进个人，今年荣立个人一等功，但他在荣誉面前不停步，自我加压，今年结案280件，连续四年办案超200件。近日，他被评为全国模范法官，为我局及全院干警争了光。毛国彬工作有魄力，既当“指挥员”，又当“战斗员”。所分管的片组有大的执行活动，主动参与研究方案，亲自指挥执行。周修俊充分发挥局长助理职能，配合领导，带动群众，而且工作思路活，点子多，他的工作得到本院及分工乡镇领导的一致好评。谭成德业务素质高，注重把好中止案件恢复、罚款、司法拘留审查关，较好地完成了本职工作。*工作严谨细致，作风踏实，敢于动真碰硬，严格依法办案，执结了一个个大案难案。程荣、孙国祥服从工作安排，无论在哪个组，都认真做好本职工作，尤其是孙国祥身体不好，仍克服种种困难，积极投身执行工作，办案效率、执结率居全局之首。狄进是名女同志，孩子小，她较好地克服家庭困难，办案数名列全局第二，而且当事人来信来访极少。刘春华工作肯吃苦，多次工作到深夜甚至整夜工作，一次他的妻子生病开刀住院，他仍在外执行，只是在晚上回来后到医院陪护，第二天又投入到工作中。韩良、史友军、严小安、曹震宇等同志都能充分发挥主观能动性，较好地完成了各项任务。内勤郭玉祥工作不计较份内份外，尤其是8月底何瑞离去后，他的工作更加繁忙。他除了做好本职工作外，参加综合组讨论案件69件，主动协调执行人员开展工作，并积极撰写法制宣传文章等100余篇。高玉稳及其他驾驶员吃苦耐劳，四季度出差8万多公里，做到安全无事故。 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们还有许多不足之处，主要表现在：一是局务管理有一手硬、一手软的现象；二是受周围环境影响，艰苦奋斗的思想有所淡薄。三是有办人情案的情况，如果申请人是熟人，办案的时间上可能就优先，力度就大些；如果被执行人是熟人还存在强制措施不完全到位的现象。四是办案效率方面，少数干警由于业务素质不高，问题把握不准，造成办案时间的拖延，办案周期较长。 在下一年的工作中，我局全体同志将在院党组的领导下，以更饱满的工作热情，更顽强的工作斗志，更突出的工作业绩，迎接新的挑战，让领导放心，让群众满意。
; 二三年十二月
一、充实完善领导机构，加强对行政执法工作的领导
我局把行政执法工作作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。针对我局人员变动的实际情况，及时调整充实了行政执法领导小组，完善了普法组织机构，具体日常事务落实了专人负责。根据全县依法治理工作要点，按照县政府法制办的要求，制定了2005年县科技局的行政执法方案，明确了2005年我局行政执法工作目标和任务。领导小组定时不定时地专题研究我局行政执法工作，督促检查到位，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二、加强法制学习，强化执法队伍建设
进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习，把学法、用法与依法行政，廉政勤政、精神文明建设有机结合起来，组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《技术合同法》、《专利法》、《云南省专利行政执法规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》和《云南省行政执法监督条例》等与工作、生活密切相关的法律法规知识。建立健全学法用法制度，把法制学习教育与思想道德教育结合起来，着重提高执法人员和领导干部的法律理论水平和思想道德水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
三、建立完善制度，落实执法责任制
我局进一步完善了《行政执法公示制度》、《行政执法错案追究制度》和《行政赔偿追偿制度》，按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则，进一步明确不作为追究，错案追究和免于追究的责任范围。落实了行政执法责任制，推行目标管理，年初科技局与各执法人员签订了行政执法目标责任书，实行领导负责，责任到人，将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来。并制定了贯彻《行政许可法》的操作规程，对我局行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任和奖惩办法，违法行政行为责任追究等措施作了具体的规定。做到依法办事，严格执法，保障了科技法律法规的贯彻执行。
四、抓好法律宣传教育，增强学法用法的自觉性
搞好法制宣传教育是“四五”普法的一项重要内容，在此项工作中，我局一是通过组织专题学习，发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识，提高行政执法水平和
能力;二是充分利用单位的宣传阵地，采取各种会议、墙报、板报、专栏等多种形式进行广泛宣传法律知识，使法律宣传与依法行政工作相结合，使法制、社会治安综合治理观念更加深入人心;三是充分利用各类科技宣传活动广泛开展法制宣传教育。半年来，我局组织开展了“科技三下乡”、“保护知识产权宣传周”、“五月科技活动周”等三次宣传活动，在这些活动中，除宣传实用科普知识外，还对科技法律法规进行广泛宣传，宣传了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《云南省技术市场管理条例》、《云南省科学技术进步条例》、《云南省民办科技企业条例》等法律法规，发放宣传资料11000多份，教育广大群众相信科学，消除退耕落后和封建迷信思想。4月20日至26日在举办“保护知识产权宣传周”活动期间，我局组织在全县各乡镇举办了保护知识产权的有关知识产权宣传专栏和科普储窗，宣传了《专利法》和保护知识产权的有关知识，并在科普宣传栏里张贴了《中国知识产权报》和《云南科技报》保护知识产权宣传专版;在县城悬挂了宣传标语，并在水富电视台连续播放了一周的宣传标语，播放标语共计100余条次;向全县各商场、超市、个体工商户发放了200多份宣传资料，为开展无假昌、无冒充知识产权商品商场活动作准备。通过法制宣传教育，使广大干部职工和群众深刻领会了民主法制思想的精髓，全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和国家法治的统一，增强了学用用法和依法行政的意识和自觉性。
五、依法行政工作进一步推进
以开展先进性教育活动为契机，对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育，对在岗的行政执法人员严肃纪律，严格管理，强化监督，从严治政。继续加强对执法证件的管理和使用，坚持持证上岗和亮证执法。全面深入地开展《行政许可法》的贯彻实施工作，通过对行政许可项目，行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定，进一步推进了我局行政审批制度的改革，促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高，严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度，保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。全面实施了行政执法责任制和错案追究制，明确了执法主体，规范了行政行为，执法人员在执法过程中，切实做到依法办事、严格执法，凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据，作出的具体行政行为符合法律规范和程序。半年来，县科技局的执法人员未发生、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。
（一）城乡环卫一体化工作扎实开展，农村环境面貌焕然一新。
城乡环卫一体化工作是____x年县委、县政府部署的一项重要的民生工程。我局作为牵头单位，积极定措施、出方案，扎实推进该项工作开展，在今年6月底全省城乡环卫一体化电话调查中，我县以9.76分的成绩取得了全省第17名、全市第2名的好成绩，并且在7月28日、29日通过了省暗访组的认定，达到了省级城乡环卫一体化工作的要求。
一是配齐基础设施，达到省城乡环卫一体化认定标准。活动开展以来县财政累计投入5258万元资金，用于完善和提升城乡环卫基础设施。建成并投入使用了9座乡镇垃圾转运站、1座城区垃圾转运站、扩建了县垃圾处理场，采购了8362个垃圾桶、1222辆保洁三轮车等环卫设施，达到了省城乡环卫一体化要求的每15户配备一个垃圾桶、每100户配备一辆保洁三轮车的标准。根据实际需求配备了大型垃圾转运车34辆，为实现“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化管理模式打下了坚实的基础。
二是强化资金保障，确保了长效运转。为促进工作的长效，柴胡店镇、时集镇、刘营伍乡、津城街道332个村先后实行环境卫生托管，县委、县政府制定相应的政策对各乡镇予以补贴。并且对各乡镇运送垃圾到县垃圾处理场进行奖补，运送到位1吨奖补乡镇（街道）30元、补贴县垃圾处理场运费和处理费用33元。
三是清除存量垃圾，打赢了农村垃圾清理“歼灭战”。今年4月17日全市城乡环卫一体化调度会议召开以来，在巩固前期整治成果的基础上，督促各乡镇对照标准进行了自查自纠，集中对“四大堆”和积存垃圾进行了彻底清理，全县共清理“四大堆”1.3万处，清理率达97%；清理胡同1.1万个，清理率92%，前期集中清理垃圾1.8万吨。现在每天由各乡镇运送到垃圾处理场的垃圾将近100吨。
10月26日，省住建厅印发了《关于全省第二批城乡环卫一体化全覆盖县（市、区）认定结果的通报》，我县顺利通过省级认定，实现城乡环卫一体化全覆盖。
（二）“硬件”、“软件”一起抓，城区环境卫生工作实现常态化、标准化、长效化。
城区环境卫生工作是一个城市的“脸面”。今年，我局在大力弘扬“宁脏我一个、洁净千万家”的时传祥精神的基础上，对城区环卫基础设施进行了完善，对内部管理进行了升级，实现了城区环境卫生工作的常态化、标准化、长效化管理目标。
一是建成1座城区垃圾转运站和9座公厕。年初在充分听取群众意见的基础上，投资220万元于5月份易址开工建设城区转运站工程，于10月1日正式运行，它的运营不但加快了城区垃圾的清运速度、缩短了运送垃圾的路程，更降低了垃圾的运送费用、避免了垃圾运输车在长途运输中的安全隐患。在城区公厕修建之初，我们在做好拟建公厕周边群众工作和在政府网站及单位门户网站进行公示的基础上，于4月10日开工建设，目前路家中学对过、东环三角绿地、北环机械厂后侧、中心街桥西侧、阳光大街西首、康宁湖景区内、白庄湿地等8座固定式公厕和盐百对过1座移动公厕已建设完工，该9座公厕已经以政府购买服务的方式进行管理，它的使用在一定程度上解决了市民入厕难的问题。
二是持续不断地抓好日常卫生管理工作。教育全体环卫工人以“宁脏我一个、洁净千万家”的时传祥精神干好环卫工作，增强他们的职业认同感、重塑他们的人生价值观。同时，强化内部管理，对街道保洁工作实行了量化管理，使工作的考核、评比更加直观、公正；对垃圾清运强化内部督导，利用GPS网上监督管理平台对垃圾清运工作进行网上监督，管理人员实地检查垃圾清运质量，从而增加了垃圾的清运频率，确保了城区垃圾日产日清、不留死角。
三是多措并举治理扬尘，净化空气。采用标本兼治的办法。“治标”即：从源头上抓渣土运输车辆和城区在建工地的管理。与城区所有的渣土运输车辆签订安全责任书，规范其运输时间、路线、车辆覆盖设施；对在建工地进行实时监控，使违规运输渣土的车辆大幅度减少。“治本”即：充分发挥2辆扫地车、1辆洒水车的除尘、降尘作用，每天定时在城区主干街道进行洗扫、洒水。通过采取以上举措，城区扬尘范围大大地减少，扬尘量也明显降低。再通过开展城乡结合部环境的定期整治活动，使城区的总体环境卫生水平明显提升。
（三）精心建设、养护城区绿地，绿化景观效果明显。
今年，我局从提升城市品味、改善城市生态环境的高度出发对城区绿地进行精心建设、细心养护，使城区的绿化景观效果再上一个新台阶。
一是引进社会资金，对文体植物园进行绿化。文体植物园的建设是我县今年的十大民生实事之一，同时也是防治大气污染、降低扬尘天气对城区土地进行治理的重点。为减轻财政负担、提升绿化水平，该项目采用PPP方式、由德州鼎益绿化有限公司进行建设，共投资265万元。自3月20日开始施工，至11月底全部完成，共种植乔木、亚乔木15.9万株，地被植物面积6400平方米，草坪面积约1.3万平方米。该项目覆盖了城区内大量的土地，被山东省住建厅评为“土地绿化示范项目”。
二是完成了县财政投资的绿化工程。根据县政府要求，完成了津东社区、开运社区、惠宁社区等回迁小区绿地的建设，投资约90.3万元、建设绿化面积2.16万平方米，共栽植乔木、亚乔木、灌木5297株，地被及草坪20370平方米。现在正对馨宁社区和福宁社区进行绿化。对
城区公共绿地的建设，今年主要通过招投标的方式，确定施工单位，完成了福宁河景观带续建工程的绿化。为保证绿化工程质量，我们对工程质量进行了跟踪监督。福宁河景观带续建工程的绿化，投入资金65万元，新增公共绿地面积1.1万平方米，共种植乔木、亚乔木19种788株、灌木5种1246平、地被及草坪1万平方米。福宁河景观带续建工程的绿化，是对周围景观带四季常绿、浓荫满地的补充，使阳光大街和福宁河景观带的整体景观效果得到提升。三是精心养护已建成绿地，基本形成了一街一景观、四季常绿、三季有花的景观特色。现城区已建成公共绿地240万平方米，为确保来之不易的绿化成果，我们督促尚未交工的施工单位做好责任标段新植绿化苗木的养护管理，同时组织专业队伍对城区已建成绿地补植了1.3万平方米的苗木，并做好定期修剪、浇水、除虫、施肥等养护管理工作，整个城区的树木生长茂盛，维持了整体效果。
（四）突出重点，狠抓杂、乱、差，全力抓好市容市貌综合整治。
市容市貌的规范不但对市民的出行有重要的影响，也给外商来宁造成很深的印象。占道经营、噪音污染、乱摆乱挂等杂乱行为的规范一直是我们工作重点，也是群众关心的热点，城市管理的难点。对此，我们主要采取了以下措施：
一是分步骤地对城区内占道经营进行规范。在当前的基础条件下，我们坚持以疏为主、以堵为辅的原则，对自然形成的占道经营行为实行“严盯死守”。今年以来，累计清理商贩1.2万余人次，清理灯箱、竖牌200多个，查处进城大型货车26辆，对500多辆需进城的货车进行了疏导。
二是严控噪音污染。对由经营行为产生的噪音问题，执法队员发现一起、制止一起，对屡教不改的，通过噪音测试仪、下达法律文书、暂扣扩音设备等措施予以强制制止。今年以来治理噪音扰民的行为137起，解决群众诉求386件。
三是以诚信建设为契机，狠抓失信行为专项整治。今年以来，先后8次对城区内存在的乱搭乱建、占道经营、噪音污染等行为进行集中规范。在充分开展宣传教育、规劝引导的前提下，对违法行为依法下达法律文书，督促违法行为人限期整改，对4起拒不整改的依法采取强制措施并录入到诚信____x失信管理平台；有9户门店业主通过诚信宣传教育自觉缴纳欠了一年的卫生费。诚信建设，在社会上产生了很强的热效应，有效地减少了占道经营、噪音污染等失信行为的发生。
（五）及时维护、保证质量，市政设施维护工作有序开展。
今年以来重点对福宁河景观带的市政设施进行维修，共维修大理石板490平方米，维修汉白玉护栏170米，维修彩砖890平方米，安装水泥木纹长廊76米，铺装大理石路面800平方米。同时，为增加夜间景观效果，对福宁河景观带河道两侧1255米的河岸进行了亮化。为确保城区安全度汛，在汛前我们做好城区街道防汛预案，备足防汛物资，把城区3621个雨水井全部清掏了两遍。大雨来临时，防汛队伍及时出动，在今年几次大的降雨中及时排除了路面积水，确保了道路的通畅。雨后，做好道路的清扫、保洁，及时排除沿街绿化树木、广告牌匾存在的安全隐患，保证了过往行人的安全。
（六）加强康宁湖公园一期的管理、二期的绿化建设，使康宁湖公园一期、二期融为一体。
康宁湖公园是我县人民群众及周边县市群众来宁的重要休闲、健身、娱乐场所，是展示____x的一个重要窗口。我局高度重视一期的养护管理，完成了与绿化施工公司的养护管理对接，按照即定的养护管理计划进行精细化养护。同时，把二期绿化工程，作为城管局负责的重点工程、民生工程来抓，严把工程质量关、苗木进场关和养护管理关。自3月12日开始施工，6月底完工，共种植乔木3400余株，亚乔木3500株，灌木11万余株，地被7万平方米，水生植物3万平方米，具备了对外开放的条件，整体绿化效果已显现，吸引了众多游人前去休闲观光。
同时，垃圾处理场运行平稳。____x年，共计接收处理垃圾51676.95吨，其中城区27765.57吨，乡镇23911.38吨，处理垃圾渗沥液11869立方。3月份，投资92.8万元，利用20天时间完成了污水处理设备的升级改造。自3月25日正常运行以来，日处理污水能力由原来的40吨/天提高到50吨/天，处理率达到71%，处理后的水质COD为60，氨氮为6，完全符合国家污水达标排放的标准。
根据《中共**县委、县政府关于在全县开展“执行力提升年”活动的实施意见》（寻通〔2012〕8号）文件精神，我局高度重视，大力宣传，广泛动员，精心组织，周密安排，狠抓落实，积极稳妥开展专项活动，取得良好效果。
一、高度重视，快速启动
收文后，我局研读文件内容，准确把握文件精神，深刻领会活动意义，高度重视，迅速反应，快速启动，推动活动开展。
一是成立领导小组。及时成立“财政局执行力提升年活动领导小组”，由局长担任组长，其他班子成员为副组长，科所负责人为成员，设立专门办公室负责活动的组织、协调、督导、检查和考核工作。
二是精心制定方案。根据县委、县政府的要求，结合财政工作实际，精心制定活动《实施方案》。《方案》明确了活动的总体要求、目标任务、组织领导、工作步骤、工作要求等内容，并进一步细化活动目标，明确相关措施。
三是召开动员会议。及时召开“执行力提升年”活动动员大会，对干部职工进行思想发动，提高对活动重要性的认识，及时把思想统一到县委、县政府对“执行力提升年”的安排部署上来，增强做好工作的自觉性和主动性。动员大会由党总支书记邱芬支持，会议全面宣读了系统《实施方案》，党组书记、局长从高度重视、切实增强进一步提高执行力的紧迫感，把握重点、明确进一步提高执行力的主要内容，精心组织、确保财政部门进一步提高执行力三个方面进行会议动员。
四是广泛动员宣传。积极营造“执行力提升年”活动开展的良好氛围，组织开展讨论，撰写心得体会，开展公开承诺活动，组织领导干部访谈，提高干部职工落实各项工作的积极性。
五是认真组织学习。召开职工大会，集体学相关会议精神，印发自学内容，使广大干部进一步认清发展形势、理清发展思路、明确目标任务，以足够的知识能力储备和开拓创新的精神提升执行力，以强烈的事业心和使命感落实县委、县政府和县局的工作部署。
六是扎实深入讨论。集体学习结束，组织干部职工从自身实际和工作岗位出发，围绕“十二方面内容”开展讨论，提出五方面的工作思路，明确了三方面的工作目标。
七是认真履行承诺。对照承诺内容，狠抓各项工作措施的落实，认真开展“回头看”工作，确保承诺事项逐步兑现。
二、对照目标、寻找差距
二是认真查找问题。围绕执行政策、落实工作、必达目标，组织干部职工针对“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”四个方面开展对照检查。通过对照检查，存在三方面的困难和问题，具体为：收入任务完成难、实现年度平衡难、任务指标待进一步细化，制度执行力度待进一步加强。
三是建立整改措施。根据自查和征求意见中反映出来的问题，按照“立说立行”的原则，及时召开专题整改工作会，通报意见征求情况，深刻剖析存在原因，制定切实可行的整改措施，明确整改责任，强力推进整改工作落实。
三、狠抓落实、建章立制
一是着眼执行力提升，实现干部教育培训常态化。从抓教育培训入手，强化干部职工的学习意识，引导干部职工自觉树立“以用促学、以学促变”的新作风，实现了干部教育培训工作常态化。认真开展先进性教育活动，用先进的事迹感染人，用高尚的人格教育人，从根本上提高了干部职工的政治思想觉悟，牢固树立全心全意为人民服务的意识，促进工作作风有效转变。认真组织专项活动。组织开展了“创先争优”、“四亮四评”活动、建党90周年庆祝活动、纪念“辛亥革命”100周年活动、党风巡查专项活动、党风廉政建设专题活动等一系列宣传、治理活动，通过这些活动，加强了对干部职工的教育，在反腐倡廉、作风转变、创先争优方面起到积极推动作用。开展专题讲座培训。组织职工参加《国家赔偿法》普法教育培训
; 、“都市经济”、“阅读红色经典”等专题培训活动，提升干部职工的专业理论知识和业务素质，提高工作效率，提升分析决策能力。组织干部职工参加“领导干部培训日”、“每月一课”等专题培训活动。积极支持干部职工参加市财政局等上级部门组织的“财政改革与发展创新研修班”、“新闻发言人培训班”、“财政所长业务知识培训班”等专题学习培训活动，努力提高干部职工素质。
三是着眼执行力提升，实现权力约束制衡规范化。结合财政工作中的新情况、新问题，适时建立和完善制度机制，形成靠制度管人、依制度办事的有效工作机制。制定《关于进一步加强政府非税收入管理的实施意见》、《关于推行财政票据电子化管理办法》，重新界定非税收入管理范围，明确增强执收单位职责、强化非税收入收缴、强化票据管控、资金管理、监督检查、激励机制等加强非税收入管理的主要措施，努力提高非税收入对财政增收的贡献。制定《关于争取上级专项资金给予工作经费补助的实施意见》，进一步调动县乡向上争取资金的工作力度。制定《财政规范化服务守则》，明晰办事流程，提高工作效率，提升队伍形象。认真贯彻财政法律法规，牢固树立大监督理念，逐步健全覆盖所有财政资金及财政运行全过程的监督机制，确保资金使用依规、履程、安全。扎实做好民生资金监管，保障改善民生的政策和资金发挥效用。制定《县级财政追加预算支出审批制度》，规范预算执行中追加预算支出事项的审批。对专款拨款审批程序和公务接待报批程序进行调整，全面强化财政内部管理。对照《廉政准则》有关规定，通过发放征求意见表和召开组织生活会等形式查找问题，对问题进行梳理分类，剖析成因，认真整改。及时组织开展财政工作目标责任制廉政风险防范管理工作。深入查找思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，制定机关及班子成员风险防范流程，作出防范承诺，建立健全财政廉政风险防控机制，有针对性地加强财政系统风险防控机制建设。开展廉政教育、谈心等活动，完善内部监督管理机制，加强监督制衡。严格执行民主集中制，坚持重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额度资金使用等集体讨论决定。执行重大决策的协商协调、征求意见和听证等制度，确保科学决策、民主决策和依法决策。认真落实民主生活会、述职述廉、勤廉公示等制度，主动接受人大、政协、纪委(纪工委)等组织监督和人民群众的监督，规范权力运行。
四是着眼执行力提升，实现督查督办责任追究固定化。结合收入目标任务，召开税收分析例会，解决征管中存在的难题，全面加强财源税源监管，加强部门间的联系和信息反馈，认真研究制定强化财税征管的政策措施，完善税收协税护税具体办法，确保税收应收尽收。结合专项目标，适时组织召开局务会、办公会，详细分析执行中存在的问题，寻求解决问题的措施，推进目标任务的落实。把督查督贯穿工作始终，开展立体监督，完成交办、催办、督办、查办工作机制建设。建立重点专项督查制度，保障中心工作落到实处。强化执行力的社会监督，定期不定期将重点资金、重大项目、重要工作的目标要求、完成时限、责任单位、责任人和进展情况进行公开公示，充分发挥舆论监督和群众监督的积极作用。实行督办件全过程盯办管理，紧盯项目、紧盯事项、紧盯时限，全面掌握办理情况，严格落实交办、承办、会办、催办、查办“五办”流程，确保事事有回音，件件有落实。根据工作需要，结合《三定方案》，组建绩效评价科，建立财政资金绩效评价体系，组织开展全县财政资金绩效评价管理，认真做好行政成本控制管理工作。年末，成立考核检查领导小组，对责任目标进行全方位的考核，严格兑现奖惩。严格执行首问首办、限时办结、服务承诺、科所长负责制、重点工作一把手负责制等一系列责任追究制度，把责任追究和绩效考评相结合，把考评结果运用到公务员年度考核、职务变动、奖兑兑现等工作中，有效避免了推诿扯皮、失职渎职行为的发生。
四、进展顺利、成果丰硕
通过“执行力提升年”专项活动的开展及
; 各阶段工作的深入落实，有效促进了财政工作的开展，活动取得丰硕成果。
二是财政改革稳步深入。结合工作中的新形势、新情况、新问题，积极研究省对下新一轮财政体制改革政策，深化预算管理制度改革，深入推进国库集中支付，强化财政专项资金管理，开展投资评审和财政资金绩效评价工作，深化政府采购制度改革工作。国库集中支付改革工作继续做好县本级工资统发和四个试点单位公用经费集中支付工作，确保工资不重不漏，准确无误，按时发放，减少经费拨付环节，由国库直达个人和收款单位。同时，积极推进公务卡结算制度。政府采购严格执行《政府采购法》及省、市要求，采购范围和规模稳步扩大。初步建立国有资产管理信息平台，逐步拓宽国有资产监管面。逐步推进国有资本经营预算制度，国有企业利润按出资比例上缴。非税收入管理全面加强，对财政增收的拉动作用日趋明显。财政监管稳步加强，资金使用效益稳步提高。
三是队伍建设成效明显。全县财政部门紧紧围绕“依法理财、规范理财、廉洁理财、高效理财”和“内强素质、外树形象”的总体目标，专项活动中，坚持做到“四抓四促”，全面提高队伍素质，提升行政效能，树立部门良好形象。一是抓学习促提升。选择与财税工作紧密联系的内容，精心制定培训计划，认真组织干部培训学习，拓展干部视野，扩大知识面，有效提升干部队伍理财能力；二是抓建设促规范。以健全完善内部管理制度为着力，逐步形成靠制度管人，依制度办事的工作机制。强化业绩奖惩考核，推动制度执行，促进工作规范化和科学化；三是抓教育促廉洁。严格贯彻执行廉政建设规定，加强对干部职工行为的约束，杜绝为政不廉、律已不严、服务不优等现象。四是抓创建促和谐。以创建和谐机关、文明机关为载体，开展积极向上、健康文明的创建活动，丰富机关文化生活，引导干部职工坚守职业操守、增强团队精神，提高队伍凝聚力、向心力、战斗力。通过一年来的努力，机关作风得到加强和改进，行政效率和服务质量得到提高，优质服务氛围稳步形成。
根据《中共**县委、县政府关于在全县开展“执行力提升年”活动的实施意见》（寻通〔2012〕8号）文件精神，我局高度重视，大力宣传，广泛动员，精心组织，周密安排，狠抓落实，积极稳妥开展专项活动，取得良好效果。
一、高度重视，快速启动
收文后，我局研读文件内容，准确把握文件精神，深刻领会活动意义，高度重视，迅速反应，快速启动，推动活动开展。
一是成立领导小组。及时成立“财政局执行力提升年活动领导小组”，由局长担任组长，其他班子成员为副组长，科所负责人为成员，设立专门办公室负责活动的组织、协调、督导、检查和考核工作。
二是精心制定方案。根据县委、县政府的要求，结合财政工作实际，精心制定活动《实施方案》。《方案》明确了活动的总体要求、目标任务、组织领导、工作步骤、工作要求等内容，并进一步细化活动目标，明确相关措施。
三是召开动员会议。及时召开“执行力提升年”活动动员大会，对干部职工进行思想发动，提高对活动重要性的认识，及时把思想统一到县委、县政府对“执行力提升年”的安排部署上来，增强做好工作的自觉性和主动性。动员大会由党总支书记邱芬支持，会议全面宣读了系统《实施方案》，党组书记、局长从高度重视、切实增强进一步提高执行力的紧迫感，把握重点、明确进一步提高执行力的主要内容，精心组织、确保财政部门进一步提高执行力三个方面进行会议动员。
四是广泛动员宣传。积极营造“执行力提升年”活动开展的良好氛围，组织开展讨论，撰写心得体会，开展公开承诺活动，组织领导干部访谈，提高干部职工落实各项工作的积极性。
五是认真组织学习。召开职工大会，集体学相关会议精神，印发自学内容，使广大干部进一步认清发展形势、理清发展思路、明确目标任务，以足够的知识能力储备和开拓创新的精神提升执行力，以强烈的事业心和使命感落实县委、县政府和县局的工作部署。
六是扎实深入讨论。集体学习结束，组织干部职工从自身实际和工作岗位出发，围绕“十二方面内容”开展讨论，提出五方面的工作思路，明确了三方面的工作目标。
七是认真履行承诺。对照承诺内容，狠抓各项工作措施的落实，认真开展“回头看”工作，确保承诺事项逐步兑现。
二、对照目标、寻找差距
二是认真查找问题。围绕执行政策、落实工作、必达目标，组织干部职工针对“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”四个方面开展对照检查。通过对照检查，存在三方面的困难和问题，具体为：收入任务完成难、实现年度平衡难、任务指标待进一步细化，制度执行力度待进一步加强。
三是建立整改措施。根据自查和征求意见中反映出来的问题，按照“立说立行”的原则，及时召开专题整改工作会，通报意见征求情况，深刻剖析存在原因，制定切实可行的整改措施，明确整改责任，强力推进整改工作落实。
三、狠抓落实、建章立制
一是着眼执行力提升，实现干部教育培训常态化。从抓教育培训入手，强化干部职工的学习意识，引导干部职工自觉树立“以用促学、以学促变”的新作风，实现了干部教育培训工作常态化。认真开展先进性教育活动，用先进的事迹感染人，用高尚的人格教育人，从根本上提高了干部职工的政治思想觉悟，牢固树立全心全意为人民服务的意识，促进工作作风有效转变。认真组织专项活动。组织开展了“创先争优”、“四亮四评”活动、建党90周年庆祝活动、纪念“辛亥革命”100周年活动、党风巡查专项活动、党风廉政建设专题活动等一系列宣传、治理活动，通过这些活动，加强了对干部职工的教育，在反腐倡廉、作风转变、创先争优方面起到积极推动作用。开展专题讲座培训。组织职工参加《国家赔偿法》普法教育培训
; 、“都市经济”、“阅读红色经典”等专题培训活动，提升干部职工的专业理论知识和业务素质，提高工作效率，提升分析决策能力。组织干部职工参加“领导干部培训日”、“每月一课”等专题培训活动。积极支持干部职工参加市财政局等上级部门组织的“财政改革与发展创新研修班”、“新闻发言人培训班”、“财政所长业务知识培训班”等专题学习培训活动，努力提高干部职工素质。
三是着眼执行力提升，实现权力约束制衡规范化。结合财政工作中的新情况、新问题，适时建立和完善制度机制，形成靠制度管人、依制度办事的有效工作机制。制定《关于进一步加强政府非税收入管理的实施意见》、《关于推行财政票据电子化管理办法》，重新界定非税收入管理范围，明确增强执收单位职责、强化非税收入收缴、强化票据管控、资金管理、监督检查、激励机制等加强非税收入管理的主要措施，努力提高非税收入对财政增收的贡献。制定《关于争取上级专项资金给予工作经费补助的实施意见》，进一步调动县乡向上争取资金的工作力度。制定《财政规范化服务守则》，明晰办事流程，提高工作效率，提升队伍形象。认真贯彻财政法律法规，牢固树立大监督理念，逐步健全覆盖所有财政资金及财政运行全过程的监督机制，确保资金使用依规、履程、安全。扎实做好民生资金监管，保障改善民生的政策和资金发挥效用。制定《县级财政追加预算支出审批制度》，规范预算执行中追加预算支出事项的审批。对专款拨款审批程序和公务接待报批程序进行调整，全面强化财政内部管理。对照《廉政准则》有关规定，通过发放征求意见表和召开组织生活会等形式查找问题，对问题进行梳理分类，剖析成因，认真整改。及时组织开展财政工作目标责任制廉政风险防范管理工作。深入查找思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，制定机关及班子成员风险防范流程，作出防范承诺，建立健全财政廉政风险防控机制，有针对性地加强财政系统风险防控机制建设。开展廉政教育、谈心等活动，完善内部监督管理机制，加强监督制衡。严格执行民主集中制，坚持重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额度资金使用等集体讨论决定。执行重大决策的协商协调、征求意见和听证等制度，确保科学决策、民主决策和依法决策。认真落实民主生活会、述职述廉、勤廉公示等制度，主动接受人大、政协、纪委(纪工委)等组织监督和人民群众的监督，规范权力运行。
四是着眼执行力提升，实现督查督办责任追究固定化。结合收入目标任务，召开税收分析例会，解决征管中存在的难题，全面加强财源税源监管，加强部门间的联系和信息反馈，认真研究制定强化财税征管的政策措施，完善税收协税护税具体办法，确保税收应收尽收。结合专项目标，适时组织召开局务会、办公会，详细分析执行中存在的问题，寻求解决问题的措施，推进目标任务的落实。把督查督贯穿工作始终，开展立体监督，完成交办、催办、督办、查办工作机制建设。建立重点专项督查制度，保障中心工作落到实处。强化执行力的社会监督，定期不定期将重点资金、重大项目、重要工作的目标要求、完成时限、责任单位、责任人和进展情况进行公开公示，充分发挥舆论监督和群众监督的积极作用。实行督办件全过程盯办管理，紧盯项目、紧盯事项、紧盯时限，全面掌握办理情况，严格落实交办、承办、会办、催办、查办“五办”流程，确保事事有回音，件件有落实。根据工作需要，结合《三定方案》，组建绩效评价科，建立财政资金绩效评价体系，组织开展全县财政资金绩效评价管理，认真做好行政成本控制管理工作。年末，成立考核检查领导小组，对责任目标进行全方位的考核，严格兑现奖惩。严格执行首问首办、限时办结、服务承诺、科所长负责制、重点工作一把手负责制等一系列责任追究制度，把责任追究和绩效考评相结合，把考评结果运用到公务员年度考核、职务变动、奖兑兑现等工作中，有效避免了推诿扯皮、失职渎职行为的发生。
四、进展顺利、成果丰硕
通过“执行力提升年”专项活动的开展及
; 各阶段工作的深入落实，有效促进了财政工作的开展，活动取得丰硕成果。
二是财政改革稳步深入。结合工作中的新形势、新情况、新问题，积极研究省对下新一轮财政体制改革政策，深化预算管理制度改革，深入推进国库集中支付，强化财政专项资金管理，开展投资评审和财政资金绩效评价工作，深化政府采购制度改革工作。国库集中支付改革工作继续做好县本级工资统发和四个试点单位公用经费集中支付工作，确保工资不重不漏，准确无误，按时发放，减少经费拨付环节，由国库直达个人和收款单位。同时，积极推进公务卡结算制度。政府采购严格执行《政府采购法》及省、市要求，采购范围和规模稳步扩大。初步建立国有资产管理信息平台，逐步拓宽国有资产监管面。逐步推进国有资本经营预算制度，国有企业利润按出资比例上缴。非税收入管理全面加强，对财政增收的拉动作用日趋明显。财政监管稳步加强，资金使用效益稳步提高。
三是队伍建设成效明显。全县财政部门紧紧围绕“依法理财、规范理财、廉洁理财、高效理财”和“内强素质、外树形象”的总体目标，专项活动中，坚持做到“四抓四促”，全面提高队伍素质，提升行政效能，树立部门良好形象。一是抓学习促提升。选择与财税工作紧密联系的内容，精心制定培训计划，认真组织干部培训学习，拓展干部视野，扩大知识面，有效提升干部队伍理财能力；二是抓建设促规范。以健全完善内部管理制度为着力，逐步形成靠制度管人，依制度办事的工作机制。强化业绩奖惩考核，推动制度执行，促进工作规范化和科学化；三是抓教育促廉洁。严格贯彻执行廉政建设规定，加强对干部职工行为的约束，杜绝为政不廉、律已不严、服务不优等现象。四是抓创建促和谐。以创建和谐机关、文明机关为载体，开展积极向上、健康文明的创建活动，丰富机关文化生活，引导干部职工坚守职业操守、增强团队精神，提高队伍凝聚力、向心力、战斗力。通过一年来的努力，机关作风得到加强和改进，行政效率和服务质量得到提高，优质服务氛围稳步形成。
一、加强领导，健全机制，规范执法程序
为切实加强对行政执法责任制工作的领导，局党组始终把行政执法工作纳入重要议事日程，切实加强行政执法工作的领导和指导。一是进一步调整充实以局长任组长，副局长为副组长，各股室、中心、财政所负责人为成员的××县财政局推行行政执法工作领导小组，领导小组下设办公室在局法制监督股。形成“主要领导负总责、分管领导具休抓、层层落实责任、级级抓落实”的良好局面。二是拟定年度工作计划、目标任务和保障措施，并将行政执法工作纳入财政工作目标责任制同部署、同落实、同考核。三是完善目标责任制和管理制度，严格分工负责制。坚持对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查。坚持对文书格式审核，统一编制文号。坚持认真组织法制培训。坚持推行阳光政府四项制度，充分利用宣传栏、投影仪、政府信息公开网等将财政工作及时公之于众，自觉接受广大人民群众监督。
二、加强法制培训，增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性
今年，财政部门在学习和培训中，继续采取集中学习与个人学习相结合、一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等多形式多层次深入开展普法宣传教育，进一步增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性，不断提高依法行政的能力和水平。一是利用每周五集中学习时间，有计划开展行政执法培训。局党组按照新时期行政执法的要求，结合系统内人员变动的实际，紧紧围绕各阶段的财政中心工作，开展财政法制培训。今年，财政局进一步组织干部职工对《“五五”普法》、《中华人民共和国行政许可法》、《会计法》、《预算法》、《政府采购法》、《云南省行政问责办法等四项制度》、《云南省阳光政府四项制度》等一系列法津、法规和有关财政政策等进行培训。通过学习牢固树立起“依法行政、依法理财”的良好意识。二是利用宣传栏、投影仪、政府信息公开网等广泛宣传《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等，进一步统一思想、提高认识，准确把握主要内容和基本要求，营造相互监督、共同推进的良好氛围。
三、依法行政，严格执法，切实提高财政服务水平
一是坚持持证执法，按照规定程序立案、办案和做出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度，实行收支两条线管理，规范执法行为，保证执法质量。二是将领导分工、股室职责等情况在宣传栏和政府信息公开网上予以公布，公开接受社会各界的监督。三是进一步规范完善相关内部管理制度，及时制定《××县会计集中核算制度》、《××县国库集中支付制度》、《××县财政局会计从业资格证办理流程》、《××县财政局投资评审操作流程》、《××县政府采购流程》、《××县财政局票据管理领购流程》《××县财政局首问首办制度》等管理规定，并及时上墙公布和在政府信息公开网上公布,有力强化了内部管理。三是加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、处置工作。积极撰写信息资料加大推执工作宣传力度，形成共同参与的良好氛围。
四、强化内部监督，严格责任制考核
在加强财政执法、维护财经秩序的同时，坚持强化监督机制，实行行政执法责任制。在行政执法中，虚心听取财政检查对象单位的意见，及时办理人大代表和政协委员的提案及建议，认真执行上级机关的有关决定、决议，确保提案及建议均在限期内圆满完成。切实强化内部监督，今年，财政法制监督股先后两次对局机关内部财务进行检查，对查出的问题不护短，属制度方面的问题，及时完善制度;属人员素质的问题，加强教育、调整岗位;属主观因素造成的问题，严格依法依纪严肃处理。通过强化监督，完善制度,明确责任，全年财政系统没有一人受到行政处分和行政处罚。
六、高度负责，认真办理人大议案、建议案 七、存在问题及下步工作打算
2009年的推执工作在县委、县政府的正确领导下，工作进展顺利，取得了一定成效，但是也存在一些问题，主要表现在一是我局法制监督检查股只有2位干部，人少事多。二是上报信息少，工作做了但没有及时整理上报等。在今后的工作中，进一步加强行政执法工作，推进行政执法工作再上新台阶。
一是继续加大财政干部的执法培训，提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《“五五”普法》、《会计法》、《预算法》、《政府采购法》和《财政违法行为处罚处分条例》、《会计集中核算制度》、《国库集中支付制度》等，确保执法人员准确掌握法律、法规和《条例》。继续组织对其他新的财税法律法规的学习，真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
为切实加强对行政执法责任制工作的领导，局党组始终把行政执法工作纳入重要议事日程，切实加强行政执法工作的领导和指导。一是进一步调整充实以局长任组长，副局长为副组长，各股室、中心、财政所负责人为成员的××县财政局推行行政执法工作领导小组，领导小组下设办公室在局法制监督股。形成“主要领导负总责、分管领导具休抓、层层落实责任、级级抓落实”的良好局面。二是拟定年度工作计划、目标任务和保障措施，并将行政执法工作纳入财政工作目标责任制同部署、同落实、同考核。三是完善目标责任制和管理制度，严格分工负责制。坚持对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查。坚持对文书格式审核，统一编制文号。坚持认真组织法制培训。坚持推行阳光政府四项制度，充分利用宣传栏、投影仪、政府信息公开网等将财政工作及时公之于众，自觉接受广大人民群众监督。
二、加强法制培训，增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性
今年，财政部门在学习和培训中，继续采取集中学习与个人学习相结合、一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等多形式多层次深入开展普法宣传教育，进一步增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性，不断提高依法行政的能力和水平。一是利用每周五集中学习时间，有计划开展行政执法培训。局党组按照新时期行政执法的要求，结合系统内人员变动的实际，紧紧围绕各阶段的财政中心工作，开展财政法制培训。今年，财政局进一步组织干部职工对《“五五”普法》、《中华人民共和国行政许可法》、《会计法》、《预算法》、《政府采购法》、《云南省行政问责办法等四项制度》、《云南省阳光政府四项制度》等一系列法津、法规和有关财政政策等进行培训。通过学习牢固树立起“依法行政、依法理财”的良好意识。二是利用宣传栏、投影仪、政府信息公开网等广泛宣传《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等，进一步统一思想、提高认识，准确把握主要内容和基本要求，营造相互监督、共同推进的良好氛围。
三、依法行政，严格执法，切实提高财政服务水平
一是坚持持证执法，按照规定程序立案、办案和做出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度，实行收支两条线管理，规范执法行为，保证执法质量。二是将领导分工、股室职责等情况在宣传栏和政府信息公开网上予以公布，公开接受社会各界的监督。三是进一步规范完善相关内部管理制度，及时制定《××县会计集中核算制度》、《××县国库集中支付制度》、《××县财政局会计从业资格证办理流程》、《××县财政局投资评审操作流程》、《××县政府采购流程》、《××县财政局票据管理领购流程》《××县财政局首问首办制度》等管理规定，并及时上墙公布和在政府信息公开网上公布,有力强化了内部管理。三是加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、处置工作。积极撰写信息资料加大推执工作宣传力度，形成共同参与的良好氛围。
四、强化内部监督，严格责任制考核
在加强财政执法、维护财经秩序的同时，坚持强化监督机制，实行行政执法责任制。在行政执法中，虚心听取财政检查对象单位的意见，及时办理人大代表和政协委员的提案及建议，认真执行上级机关的有关决定、决议，确保提案及建议均在限期内圆满完成。切实强化内部监督，今年，财政法制监督股先后两次对局机关内部财务进行检查，对查出的问题不护短，属制度方面的问题，及时完善制度;属人员素质的问题，加强教育、调整岗位;属主观因素造成的问题，严格依法依纪严肃处理。通过强化监督，完善制度,明确责任，全年财政系统没有一人受到行政处分和行政处罚。
六、高度负责，认真办理人大议案、建议案
2009年，县财政局共收到政府办交办的县十四届人大二次会议的人大代表建议案3件，主要反映加强基层政权建设，修建村级办公用房和村级活动场所等方面的问题。交办工作会议后，局党组高度重视，及时召开议案、建议和批评意见领导组成员会议，落实人大议案、建议和批评意见办理工作，明确了议案、建议和批评意见的具体承办股室和责任人，对办理程序、方法、要求和时间等作了明确要求。各责任股室迅速地做好议案、建议和批评意见的办理工作,主动与代表见面，虚心听取代表意见，认真落实有关整改措施，确保了在法定期限内办结。在具体工作中，坚持做到“三落实”，即:一是组织落实。一把手亲自负责,指定分管局长具体抓，不马虎从事;二是经办人员落实。要求承办人员素质好,业务能力强,对办理工作有一定经验;三是时间落实。要求承办股室在法定期限内全部办理答复完毕。
七、存在问题及下步工作打算
2009年的推执工作在县委、县政府的正确领导下，工作进展顺利，取得了一定成效，但是也存在一些问题，主要表现在一是我局法制监督检查股只有2位干部，人少事多。二是上报信息少，工作做了但没有及时整理上报等。在今后的工作中，进一步加强行政执法工作，推进行政执法工作再上新台阶。
一是继续加大财政干部的执法培训，提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《“五五”普法》、《会计法》、《预算法》、《政府采购法》和《财政违法行为处罚处分条例》、《会计集中核算制度》、《国库集中支付制度》等，确保执法人员准确掌握法律、法规和《条例》。继续组织对其他新的财税法律法规的学习，真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
