序号
工作内容
工作项目
责任单位、部门
分管领导
完成情况
备注
1
安
全
工
作
夯实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系，缝密缝细安全运营责任网，强化领导干部安全政治担当，增强全员安全责任意识，牢固树立安全生产“六个零”理念，深入开展“安全隐患大清零”行动，筑牢安全运营思想防线，力争公司安全差错零目标。
安全服务部部、国内业务部、国际业务部、物流配送中心、陇南分公司
2
严格执行“五进班组”和“七到班组”要求，加快加强班组建设，加强人员素质教育和业务培训，扎实开展“安全服务零差错”班组创建工作，提高安全服务基础能力。
安全服务部、国内业务部国际业务部、物流配送中心、陇南分公司
3
结合智慧机场建设，加快先进技术的应用，改善库区设施条件，优化服务流程，逐步改善设施设备条件。
安全服务部、国内业务部、国际业务部、陇南分公司
4
严抓安全绩效考核，严格责任追究，将安全生产融入到公司治理能力提升各环节，切实提高安全治理能力。
安全服务部、国内业务部、国际业务部、物流配送中心、xx分公司
5
优
化
物
流
环
境
紧抓省委省政府加快商贸物流业、口岸经济、通道物流产业发展和《新时代甘肃融入“一带一路”建设打造“五个制高点”规划》实施的政策机遇，密切与省政府相关部门、省政协、x市和x区政府联系，积极争取各级政府对航空物流业的重视与支持。
市场经营部
国际业务部
1、
6
积极协调政府部门、企业和x海关，统筹x新区“一区、x、x”国际商贸物流资源优势，利用x新区铁路口岸跨境电商监管系统，开通跨境电商快件航空货运业务。
市场经营部
国际业务部
7
全面加快对x、国际港务区、x市对物流方面的政策研究，积极争取政府货运航线、商贸物流、跨境电商、物流园区等资金支持。
市场经营部
2.
8
航
空
网
络
开
发
巩固x、x航线，与顺丰、邮政研究提升载运率，制定约束政策，提高载运率，研究动态考核办法；
市场经营部
9
与x航空对接，明确x航线执飞情况；根据民航总局规定，明确x；
市场经营部
1、
10
xx限期口岸物流公司出具评估报告，向商务厅上报论证2020年是否继续执行；
市场经营部
11
明确加快开通x地区、中部经济圈（郑州）、新疆西藏区域的货运航线，形成联接长三角、珠三角、中部经济圈，进疆通藏，联通中西南亚的航空货运网络基础框架。
市场经营部
12
总结公司在x机场、x机场航空货运经营的经验教训，在集团xxx的现实情况下，认真研究xxxx，实现业务统一管理，从而推动集团航空货运业务集约化发展。
市场经营部
13
加大航空货运服务产品开发，持续推进市场精准营销工作。紧抓暑期、中秋、双“11”、春节等关键阶段，继续深入推进xxxxxxx等季节性产品和农副产品航空货运营销模式，开通特色农产品运输专线。
市场经营部
14
国际客运腹舱，在停航阶段，与航司、货代沟通，做好复航准备。xx坡腹舱协调集团，集团与亚航统筹，确定该航线进出港销售价格。
市场经营部
国际业务部
15
紧抓全货机航线，开展包量、包舱销售和空空、空陆中转服务。
市场经营部
16
加强与xx集团等大型物流企业在航线开发、分拨中心建设、物流园区建设、货站信息化系统建设等方面的全面合作，积极对接顺丰分拨中心规划建设；督促省商务厅签订框架协议；与xx区、xx分拨区顺丰速运国际区、沟通加快xx特产品，特别是xxxx等特色农产品专线，实现产业、产地和基地对接；加快航空货运基地公司的引进工作，彻底解决货运运力关键瓶颈问题。
空港物流园区建设项目组
市场经营部
17
项目建设
稳步推进xxx综保区跨境电商综合交通物流园。根据国土督查要求，在满足最低容积率且符合土地管理办法要求的前提下，结合xxx综合保税区产业发展需求，变更项目建设内容、调减项目投资，争取在国土督查要求5月底前开工建设。
兰州新区综保区跨境电商综合交通物流园项目组
18
加快推进空港物流园区建设。争取2020年5月开工建设，年底前完成分拨中心、配套服务中心主体建设。
空港物流园区建设项目组
19
加快推进国际快件、国际邮件、跨境电商快件“三合一”建管中心建设。坚持“建运并进”，争取2020年内实现“三合一”中心投入运营。
“三合一”建管中心建设项目组
20
跟进做好三期扩建货运区工程规划设计工作。
市场经营部
21
商贸物流一体化发展
充分发挥公司资源和平台优势，调动和发挥进出口贸易公司、油料公司自主经营优势和拓展市场的能力，盘活跨境电商物流园，制定《商贸物流一体化发展工作方案》，推进商贸物流一体化发展；顺时应势，着力发挥航空货运口岸资源和综合物流服务优势、跨境电商物流园商贸物流资源优势，以粮食等大宗商品为重点，探索国际贸易+通道物流（班列）+保税仓储（加工）综合服务。依托货运航线网络资源、进口冰鲜水产品、进境水果指定口岸平台优势、“民航生鲜”平台及产品全产业链优势，创新空铁、空陆、陆铁等运输组织方式，加速推进商贸物流一体化运营。
贸易公司
油料公司
22
加快公司治理能力建设
落实集团《经营公司内设机构及编制设置方案》，完成物流公司内设机构调整，3月中旬完成工作人员定岗定编。
党委办公室
23
按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的“五硬要求”，3月底完成基层管理干部选拔任用，加强管理干部队伍建设，解决物流公司长期存在的基层管理干部不到位的突出问题。纪委根据“五硬要求”、作风建设、业绩考核制定相应制度。
党委办公室
24
认真贯彻落实集团“四大战略”实施意见、“六大工程”工作方案和《基本管理制度》，制定“做优物流”战略实施方案。
市场经营部
25
完善各项管理制度，强化内控体系建设，不断提升公司治理能力。
各部门
26
党建工作
准确把握新时代党的建设总要求，深入实施“党建铸魂”工程，充分发挥党委领导作用，扎实推进全面从严治党向纵深发展。
党委办公室
27
着力抓好政治建设。始终把政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，不折不扣贯彻落实中央、省委和集团党委各项决策部署。
党委办公室
28
强化基层组织建设。深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和集团加强基层组织建设的要求，3月底前健全和完善2各党支部，选优配强支部书记和支委；全面完成巡视整改工作，提高党委组织领导能力和科学决策水平。持续推进党支部标准化建设，全面落实领导干部进班组、进党小组制度，建立领导干部党支部和党小组建设帮抓责任制，严格落实党员教育管理要求，全面提升党建工作标准化、制度化。
党委办公室
29
扎实推进党风廉政建设。围绕明责、履责、尽责、问责的“四责”要求，不折不扣地完成好巡视巡察、审计反馈问题的整改落实，确保整改到位、见底清零。
党委办公室
30
加强纪委、工会、群团和企业文化建设。
完善组织机构建设，3月底完成工会、纪委、团委委员调整。深入宣传“献身飞天事业，追求如意品质，勇当丝路使者”企业文化，牢固树立“甘心守道，肃然敬业，志远行凡”企业精神，增强职工的集体荣誉和归属感，激发全体员工干事创业的积极性、主动性。
工会、纪委、团委
党委办公室
31
强化建章立制，根据集团全面从严治党工作会议精神，进一步修订完善公司纪委的年度工作，列出全面从严治党的监督责任清单，制定公司纪委的相关制度，拟定谈话、函询工作的办法措施；
纪委
32
深化运用“四种形态”，坚持预防为主，抓早、抓小，及时开展提醒、批评教育，进一步构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制；
纪委
33
坚持履行好监督第一职责，紧密结合生产经营工作实际，在深入了解各项工作的基础上，划出廉洁风险点。主要针对领导班子成员、中层管理人员，包括班组列出岗位廉政风险点，针对干部人事、财务资产、关键岗位、物资采购、项目投资等列出业务廉政风险点，特别是针对公司的三个投资项目等重大事项，在实施前及时跟进，对相关重要岗位人员开展提醒约谈并签订书面廉政承诺，加强对履行职责和行使权的监督；
纪委
34
提升能力素质强化责任担当，按照集团的要求，打铁还需自身硬，围绕“十种能力”，采取以干促训，建立微信工作群沟通交流，开展“风险俭学新感悟、传递廉政正能量”主题及“纪委对你说”廉政短信推送活动来强化责任担当，促进工作。
纪委
35
序号
工作内容
工作项目
责任单位、部门
分管领导
完成情况
备注
1
安
全
工
作
夯实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系，缝密缝细安全运营责任网，强化领导干部安全政治担当，增强全员安全责任意识，牢固树立安全生产“六个零”理念，深入开展“安全隐患大清零”行动，筑牢安全运营思想防线，力争公司安全差错零目标。
安全服务部部、国内业务部、国际业务部、物流配送中心、陇南分公司
2
严格执行“五进班组”和“七到班组”要求，加快加强班组建设，加强人员素质教育和业务培训，扎实开展“安全服务零差错”班组创建工作，提高安全服务基础能力。
安全服务部、国内业务部国际业务部、物流配送中心、陇南分公司
3
结合智慧机场建设，加快先进技术的应用，改善库区设施条件，优化服务流程，逐步改善设施设备条件。
安全服务部、国内业务部、国际业务部、陇南分公司
4
严抓安全绩效考核，严格责任追究，将安全生产融入到公司治理能力提升各环节，切实提高安全治理能力。
安全服务部、国内业务部、国际业务部、物流配送中心、xx分公司
5
优
化
物
流
环
境
紧抓省委省政府加快商贸物流业、口岸经济、通道物流产业发展和《新时代甘肃融入“一带一路”建设打造“五个制高点”规划》实施的政策机遇，密切与省政府相关部门、省政协、x市和x区政府联系，积极争取各级政府对航空物流业的重视与支持。
市场经营部
国际业务部
1、
6
积极协调政府部门、企业和x海关，统筹x新区“一区、x、x”国际商贸物流资源优势，利用x新区铁路口岸跨境电商监管系统，开通跨境电商快件航空货运业务。
市场经营部
国际业务部
7
全面加快对x、国际港务区、x市对物流方面的政策研究，积极争取政府货运航线、商贸物流、跨境电商、物流园区等资金支持。
市场经营部
2.
8
航
空
网
络
开
发
巩固x、x航线，与顺丰、邮政研究提升载运率，制定约束政策，提高载运率，研究动态考核办法；
市场经营部
9
与x航空对接，明确x航线执飞情况；根据民航总局规定，明确x；
市场经营部
1、
10
xx限期口岸物流公司出具评估报告，向商务厅上报论证2020年是否继续执行；
市场经营部
11
明确加快开通x地区、中部经济圈（郑州）、新疆西藏区域的货运航线，形成联接长三角、珠三角、中部经济圈，进疆通藏，联通中西南亚的航空货运网络基础框架。
市场经营部
12
总结公司在x机场、x机场航空货运经营的经验教训，在集团xxx的现实情况下，认真研究xxxx，实现业务统一管理，从而推动集团航空货运业务集约化发展。
市场经营部
13
加大航空货运服务产品开发，持续推进市场精准营销工作。紧抓暑期、中秋、双“11”、春节等关键阶段，继续深入推进xxxxxxx等季节性产品和农副产品航空货运营销模式，开通特色农产品运输专线。
市场经营部
14
国际客运腹舱，在停航阶段，与航司、货代沟通，做好复航准备。xx坡腹舱协调集团，集团与亚航统筹，确定该航线进出港销售价格。
市场经营部
国际业务部
15
紧抓全货机航线，开展包量、包舱销售和空空、空陆中转服务。
市场经营部
16
加强与xx集团等大型物流企业在航线开发、分拨中心建设、物流园区建设、货站信息化系统建设等方面的全面合作，积极对接顺丰分拨中心规划建设；督促省商务厅签订框架协议；与xx区、xx分拨区顺丰速运国际区、沟通加快xx特产品，特别是xxxx等特色农产品专线，实现产业、产地和基地对接；加快航空货运基地公司的引进工作，彻底解决货运运力关键瓶颈问题。
空港物流园区建设项目组
市场经营部
17
项目建设
稳步推进xxx综保区跨境电商综合交通物流园。根据国土督查要求，在满足最低容积率且符合土地管理办法要求的前提下，结合xxx综合保税区产业发展需求，变更项目建设内容、调减项目投资，争取在国土督查要求5月底前开工建设。
兰州新区综保区跨境电商综合交通物流园项目组
18
加快推进空港物流园区建设。争取2020年5月开工建设，年底前完成分拨中心、配套服务中心主体建设。
空港物流园区建设项目组
19
加快推进国际快件、国际邮件、跨境电商快件“三合一”建管中心建设。坚持“建运并进”，争取2020年内实现“三合一”中心投入运营。
“三合一”建管中心建设项目组
20
跟进做好三期扩建货运区工程规划设计工作。
市场经营部
21
商贸物流一体化发展
充分发挥公司资源和平台优势，调动和发挥进出口贸易公司、油料公司自主经营优势和拓展市场的能力，盘活跨境电商物流园，制定《商贸物流一体化发展工作方案》，推进商贸物流一体化发展；顺时应势，着力发挥航空货运口岸资源和综合物流服务优势、跨境电商物流园商贸物流资源优势，以粮食等大宗商品为重点，探索国际贸易+通道物流（班列）+保税仓储（加工）综合服务。依托货运航线网络资源、进口冰鲜水产品、进境水果指定口岸平台优势、“民航生鲜”平台及产品全产业链优势，创新空铁、空陆、陆铁等运输组织方式，加速推进商贸物流一体化运营。
贸易公司
油料公司
22
加快公司治理能力建设
落实集团《经营公司内设机构及编制设置方案》，完成物流公司内设机构调整，3月中旬完成工作人员定岗定编。
党委办公室
23
按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的“五硬要求”，3月底完成基层管理干部选拔任用，加强管理干部队伍建设，解决物流公司长期存在的基层管理干部不到位的突出问题。纪委根据“五硬要求”、作风建设、业绩考核制定相应制度。
党委办公室
24
认真贯彻落实集团“四大战略”实施意见、“六大工程”工作方案和《基本管理制度》，制定“做优物流”战略实施方案。
市场经营部
25
完善各项管理制度，强化内控体系建设，不断提升公司治理能力。
各部门
26
党建工作
准确把握新时代党的建设总要求，深入实施“党建铸魂”工程，充分发挥党委领导作用，扎实推进全面从严治党向纵深发展。
党委办公室
27
着力抓好政治建设。始终把政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，不折不扣贯彻落实中央、省委和集团党委各项决策部署。
党委办公室
28
强化基层组织建设。深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和集团加强基层组织建设的要求，3月底前健全和完善2各党支部，选优配强支部书记和支委；全面完成巡视整改工作，提高党委组织领导能力和科学决策水平。持续推进党支部标准化建设，全面落实领导干部进班组、进党小组制度，建立领导干部党支部和党小组建设帮抓责任制，严格落实党员教育管理要求，全面提升党建工作标准化、制度化。
党委办公室
29
扎实推进党风廉政建设。围绕明责、履责、尽责、问责的“四责”要求，不折不扣地完成好巡视巡察、审计反馈问题的整改落实，确保整改到位、见底清零。
党委办公室
30
加强纪委、工会、群团和企业文化建设。
完善组织机构建设，3月底完成工会、纪委、团委委员调整。深入宣传“献身飞天事业，追求如意品质，勇当丝路使者”企业文化，牢固树立“甘心守道，肃然敬业，志远行凡”企业精神，增强职工的集体荣誉和归属感，激发全体员工干事创业的积极性、主动性。
工会、纪委、团委
党委办公室
31
强化建章立制，根据集团全面从严治党工作会议精神，进一步修订完善公司纪委的年度工作，列出全面从严治党的监督责任清单，制定公司纪委的相关制度，拟定谈话、函询工作的办法措施；
纪委
32
深化运用“四种形态”，坚持预防为主，抓早、抓小，及时开展提醒、批评教育，进一步构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制；
纪委
33
坚持履行好监督第一职责，紧密结合生产经营工作实际，在深入了解各项工作的基础上，划出廉洁风险点。主要针对领导班子成员、中层管理人员，包括班组列出岗位廉政风险点，针对干部人事、财务资产、关键岗位、物资采购、项目投资等列出业务廉政风险点，特别是针对公司的三个投资项目等重大事项，在实施前及时跟进，对相关重要岗位人员开展提醒约谈并签订书面廉政承诺，加强对履行职责和行使权的监督；
纪委
34
提升能力素质强化责任担当，按照集团的要求，打铁还需自身硬，围绕“十种能力”，采取以干促训，建立微信工作群沟通交流，开展“风险俭学新感悟、传递廉政正能量”主题及“纪委对你说”廉政短信推送活动来强化责任担当，促进工作。
纪委
35
1.1原来的物资供应中心组织结构
在2012年以前，贵阳供电局的物资部门为物资供应中心，是科级车间,按工作分工分为3个班组，计划采购班、保管班、综合班。计划采购班负责全局所有各类所需物资的采购工作，包括签订合同、催运催交、支付货款、供应商管理、工程结算及所有环节中的协调工作;保管班负责物资保管、物资出入库管理和人库检验等工作;综合班负责生产外的其他工作管理。这样的工作分工在长期的工作实践中，越来越体现出其不足的一面，工作重心过于集中、工作权重过于偏移、个别班组工作任务过重、其他班组重视不够等等问题不断涌现。
1.2 目前责阳供电局物流服务中心组织机构
2012年贵阳供电局将原来的物资供应中心更名为物流服务中心，升级为处级部门，成立了四个科室：计划采购科、履约品控科、物流配送科、综合科，并将整个物资管理工作划分到了4个科室，每个科室都有负责相关的物资管理工作，不再是一个科室全权负责到底，新的分工带来了新的面貌D.
1.3 贵阳供电局物流服务中心职责
地市级供电局的物资部门,是本单位物资管理的归口职能部门和物流服务部门，其中计划采购科的职能是：
(1) 对一、二级物资,负责配合实施物资集中采购工作计划；负责本单位物资需求预测计划的管理、上报以及需求计划的汇总、组织审查和上报工作;负责审核县区级供电企业报送的物资需求计划和资金计划,汇总并上报;负责实施本单位和所属县区级供电企业物资利库需求计划的调拨工作;负责制定本单位物资采购资金计划，并上报;负责统计、分析物资采购供应信息;负责签订合同及完成审定流程后交与履约品控科。
(2) 非一、二级物资，单项物资金额在5万元及以上的负责物资合同和履约管理，货款支付;负责实施本单位和所属县区级供电企业物资利库的调拨工作;负责物资品质控制和监造管理以及配合公司有关抽检、监造工作。单项物资金额在5万元以下的负责参照省公司零星采购管理办法执行。
1.4 省公司对贵阳供电局需求计划管理的要求
贵阳供电局物流服务中心计划采购科的需求计划管理严格按照省公司管理办法执行。
(1) 遵循“加强预测、提前介人、分级管理、准确需求”的原则。
(2) 物资分为项目物资(包括基建工程、大修技改工程）与非项目物资（包括备品备件、应急物资、低值易耗品、工器具、应急物资等)两大类。
(3) 项目物资:采取及时管理办法（JIT)，按照把握项目进度流程管理,以零库存、实现供应链战略综合效益最大为目的，订货要求准确需求和准确采购’采取供应商直送为主，干线运输的配送策略。
(4) 非项目物资:采取材料需求计划(MRP)，按照净需求计算流程管理,要求保持一定库存，定额配置、动态补充，追求效率优先原则，采取自取、物资部门或第三方物流配送，配置急救包和应急配送等策略。
(5) 物资需求计划管理是指对物资需求计划的预测、编制、审批、执行、检查等全过程的管理，具体执行《贵州电网公司物资计划管理实施细则》。
1.5 省公司对责阳供电局物资采购管理的要求贵阳供电局物流服务中心计划采购科的物资采购管理严格按照省公司管理办法执行。
(1) 各级采购活动,须遵守国家的有关法律、法规及公司相关规章制度，遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则。
(2) 局物资实行集中统一采购和分级管理，执行贵州电网公司统一的采购策略、采购标准、工作流程、采购平台管理,提高设备质量和采购工作效率，降低采购成本,实现规模效益。南方电网公司一级采购目录及贵州电网公司二级采购目录以外的物资,由贵阳供电局物流服务中心计划采购科负责依据贵阳供电局招标中心下达的中标结果组织采购。
(3) 基于不同的物资需求特性制订不同的采购方案。
2.工作取得的成效及亮点
2.1重组机构、专业分工、强化管理
全新的分工,强调了需求计划管理的重要性，让计划采购科从繁冗的低水平具体事务和日复一日的简单操作中解脱出来，调整工作重心，强化过去忽视了的管理控制，能有更多时间和精力研究物资需求规律和供应市场形势,改变原来对供应商缺乏深人了解及对合同执行过程缺乏有力控制等方面的力不从心，即强化了需求分析、市场研究、供应商关系管理和过程控制等专业化管理职能;二是打破了物资采购的核心权力过分集中于一个科室（岗位），改变了采购工作质量和水平完全依赖于个体觉悟和能力高低的状况。
2.2改变工作重心，加强需求管理
贵阳供电局物流服务中心计划采购科改变工作重心,加强需求管理，努力配合网公司和省公司的集中统一采购工作。通过对需求计划的加强管理，截至2013年低，贵阳供电局需求计划准确率已达到99%，离需求计划准确率100%的目标值不远，但仍有一段距离，需进一步提高需求计划申报准确率。
2.3 构建集中统一的采购管理体制
随着网公司、省公司的集中统一采购体制的不断实施和完善,体现出了集中统一采购的优越性，在实施的过程中，能有效的缩减供应商数量,供应商的保供能力明显增强，为与供应商建立长期稳定的战略合作关系奠定了基础。贵阳供电局在对局自主采购的这类物资也实行了集中统一采购管理体制和分级管理，同样体现出了集中统一采购的优越性，提髙了贵阳供电局对供应商的管理。
3.存在的问题及解决思路
(1) 贵阳供电局物流服务中心计划采购科的全体科员要统一思想,接受先进理念，摈弃传统观念，改变工作重心,努力在《贵阳供电局管理提升活动实施方案》的“工作实施阶段”要求的时间里学习、理解、接受这些先进的管理体制和运行机制，并在不断的实践中推进、优化、创新这些先进的管理体制和运行机制，坚定不移地推进改革，快速使贵阳供电局的采购管理工作由业务操作型向管理控制型转变。
(2) 贵阳供电局物流服务中心计划采购科现在的重点工作是管理控制，工作的重心是物资需求计划管理，而不再是采购，主要是物资需求研究，供应市场分析，是对物资需求计划的管理控制,这些方面在过去是被严重忽视的薄弱环节。
一、指导思想
坚持以“*”重要思想和科学发展观为指导，全面落实《决定》精神，认真贯彻执行人口和计划生育法律法规，努力建立与社会主义市场经济体制要求相适应的“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务、物业配合”的计划生育管理体制。切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，解决出生人口性别比偏高问题，不断提高城区育龄群众生殖健康水平，推动全县人口与计划生育工作整体水平不断提高。
二、目标任务
全面建立人口与计划生育和流动人口以现居地管理为主，流出和流入地相互配合的管理体制，依法落实各类企事业单位和各类物业管理公司法人代表计划生育责任制，健全完善计划生育管理服务制度，强化对人户分离、下岗失业、流动人口等特殊人群
的综合治理，确保城区人口与计划生育各项工作指标达到省、市要求。
三、工作重点
（一）全面落实和规范属地管理机制
1、国家企事业单位干部、职工的计划生育工作由所在单位负责。单位干部、职工下岗后，单位有生活费发放或为其缴纳社会养老保险金等经济来往的，由原单位管理；与原单位无任何联系的，由原单位将其下岗人员计划生育信息资料移交到现居住地并办好计划生育移交接管手续，由*镇负责，纳入社区管理。
2、正规管理的居民小区和商贸小区，房地产开发公司将住户和业主人口基本信息移交物业管理公司后，物业管理公司要确立1-2名工作人员对小区人口信息进行核实和完善，并按要求将人口信息变动情况报所在社区。各社区负责对辖区的小区居民和业主提供各项人口计生宣传、管理、服务，小区物业管理公司予以配合落实到位。
3、城区和城乡结合部出租房屋的流入人口，以*镇管理为主。出租房主对入住人员的人口信息进行收集，报所在社区（村委会）。房主与*镇签订计划生育合同，社区（村委会）负责辖区内租房户的计划生育管理服务。
4、个体工商户由工商部门在对业主进行工商注册、年审时对业主人口信息进行登记，并定期将信息提供给*镇，由*镇、社区进行计生管理服务。
（二）全面落实法定代表人计划生育责任制
国家机关、社会团体、企事业单位、社区的法人代表是人口与计生工作的第一责任人，按照要求依法建立并实行法定代表人计划生育管理责任制，做好本单位（含临时工、流动人口、下岗分流人员）计划生育管理服务工作，协助计生部门抓好计划生育管理与服务，自觉接受计生部门的指导、督促、检查。
（三）全面做好城区国有企业、民营企业、城区居民住宅小区的流动人口等特殊人群的计划生育工作
1、各企业要严格执行人口与计划生育政策法规，认真落实计划生育管理责任，建立并完善管理服务制度，确保责任到位，管理服务到位。
2、城区居民住宅小区要依法落实计划生育管理服务责任，已成立物业公司的，由物业公司负责管理服务，未成立物业公司的，由开发单位负责管理服务。居民住宅小区要设立计划生育服务室，配备专（兼）职计生工作人员，协助计生部门开展工作。
3、加强对出租房屋流动人口的计生管理。进一步完善由户籍地和现居住地共同管理、并以现居住地管理为主的管理机制，按照“谁用工、谁负责，谁受益、谁管理”和“抓雇主管雇工、抓房主管房客”的原则，切实抓好出租房屋流动人口的计生管理，在常规管理的基础上，对出租房屋实行“四个一”的管理，即一表（房屋出租户登记表）、一簿（暂住人口情况登记簿）、一牌（房屋出租户标记牌）、一知（房屋出租户流动人口须知），做到“人
来登记、人走注销”。
四、工作措施
（一）加强领导。各有关乡镇、部门要加强对城区人口计划生育工作的领导，协调解决工作中的重点、难点问题，健全县、乡（镇）、村（社区）、组、中心户长五级流动人口管理网络，落实责、权、利，妥善解决工作人员报酬，社区计生专干津贴每月不低于70元，社区小组长每月60元，住宅小区专干（服务员）每月50元。要加强对专（兼）职人员的培训，提高依法管理和优质服务的能力。要加大经费投入，县财政在计生事业费中每年拨付*镇城区流动人口管理服务经费12万元，确保城区人口计划生育管理服务所需经费足额落实到位。
（二）健全网络。县人口与计生委负责指导、协助*镇加强城区人口计划生育管理服务工作；*镇政府设立社区人口与计划生育服务组，由一名副科级领导专门负责，做好城区人口计划生育日常管理服务工作。六个社区负责本辖区（含居民住宅小区）计划生育日常管理服务工作；各社区按一定人口比例设立若干个社区居民小组，负责本小组辖区人口计划生育日常管理服务工作。各住宅小区物业管理公司有一名专（兼）职计生工作人员负责本小区计生管理服务工作。县直各单位计生办人员要配合做好城区人口计生管理，负责本单位宿舍集资楼、出租房、门店的计划生育管理服务工作。
（三）综合治理。公安、工商、建设、房管等流动人口相关
职责部门要按照各自计划生育管理职责，建立完善本部门履行计划生育职责的具体制度，配合当地政府在各自范围内做好城区人口计划生育管理工作，在新生儿上户、办理《暂住证》、办理工商营业执照、发放施工许可证、办理房产证、出租屋管理中查验《流动人口婚育证明》或计划生育证明，并每月将有关信息反馈给当地计生部门。
（四）清理清查。充分发挥“一干两长”（社区干部、社区小组长、中心户长）作用，摸清城区流动人口底数，对城区流动人口实行“属地化管理、市民化服务”，纳入常住人口信息微机管理。每月由*镇政府组织各社区和东、南、西、北门村委会对流动人口，特别是出租房进行一次集中清查，对房东、租房户、门店从业人员计生情况造册登记，落实计划生育管理属地。县人口与计生委行政执法大队每年协助*镇政府开展三次以上流动人口清理，对违犯计划生育的人和事严肃处理。对流入*镇的本县外乡镇计划外生育对象，由*镇调查核实后移交对象所属乡镇，并办好移交手续，对象所属乡镇负责征收社会抚养费、上报出生及落实相应节育措施，同时按应征金额的10%提取工作经费，由县财政拨到*镇。
【关键词】： 制造业；ERP系统；物料管理；准备工作；注意事项
前言
ERP系统覆盖整个企业管理的信息系统，实现了企业资源管理及业务流程管理的一体化。系统强调的是面向业务流程财务信息的收集、分析和控制，使财务系统能支持重组后的业务流程，并做到对作业活动的成本控制，实现了企业资源管理及业务流程管理的一体化。近年来，ERP系统在国内广泛使用，把企业的物资流、资金流、信息流统一起来进行管理，最大限度地利用企业现有资源，实现企业经济效益的最大化和在管理上的先进性。同时由于行业业务流程的复杂性和企业从业人员的知识结构给ERP实施前准备工作带来一些困难。那么企业在实施ERP系统前应做好基础性的准备工作，以推动实施的顺利进行，本文就制造业在实施ERP过程物料管理上的前期准备工作进行深入探讨。
一、物料的编码和储存计量
（一）、ERP编码的原则和作用：
1. ERP编码的原则。为科学管理物料，使仓库资料统一管理，全面、动态掌握产品资料，便于供应部、市场部和财务部、生产车间等部门共享。物料档案是ERP系统中最重要的基础资料之一，是产生BOM的基础和前提。制造业企业的物料档案，类别分得细，每类物资都有不同的属性和用途。应对库房物资、生产物资、采购物资统一编码，物料编码应遵循统一性、唯一性、严谨性、终身制、扩展性原则。每一种物料有一份文档，称为物料主文件，说明物料的各种参数、属性及有关信息，反映物料同各个管理功能之间的联系，体现信息集成，物料主文件中包罗的数据项很多，一般都要用多个屏幕分类分页显示，每一页对应一项业务，便于查询和明确维护信息的责任人。
2. ERP编码的作用：
为了便于计算机识别，必须把用图表达的产品生产工艺流程转换成数据报表格式，也就是物料清单，ERP编码是数据清单产生的前期和基础。财务部门是核算成本的依据；如果把工艺设备也包括在物料清单中，就可以同步生成生产资金积累计划，并合理分摊消耗工艺装备的“间接”成本。上述各项业务涉及销售、计划、生产、供应、物料、成本、设计、工艺等部门。物料清单体现了信息集成和共享。对一个生产企业来讲，实现信息化管理离不了物料清单，而物料清单的产生是物料标准化、科学化的编码。所以ERP编码是企业信息化、集成化得基础。
（二）、储存和计量：
有些制造业原料通常包括原材料、机物料、辅助材料、备品备件、工器具、包装物等。它们是构成企业成本的重要部分，对企业经营和效益有的影响，高效的物料管理离不开信息技术系统提供的可靠支持，实现信息化ERP管理是现代制造企业管理采购的重点。
二、ERP上线财务的基础工作
1、ERP系统中，计划一旦进入审核状态就意味着这个计划已经确立，即将被执行了，相当于现实管理中计划科将计划下发。
2、主计划确立后，运行MRP，系统自动按照主计划的日期和数量，减除各类库存（如成品、半成品库存或）和生产在制，以及各类在途订单后，自动计算出半成品需要加工的物料以及采购物料明细。
3、这些经由系统自动计算出的明细，即为生产的二次作业计划订单或采购订单，生产部门的二次作业计划员和采购计划员可以在不同的界面接收这些订单审核并下达。
4、当采购计划到货后，可在系统内办理到货单据或者入库单据，仓储部门依据不同的程序予以接收入库。
5、当生产加工需要领用这些物料时，可由生产车间根据二次作业计划员下达的二次作业订单（持订单号）到仓库领料，也可以由车间自动接收二次作业计划员下达的二次作业计划订单，配齐物料后自动配送到相关的加工车间。
6、车间加工完成入库时也是如此，应凭订单号和物料一起到仓库办理实物的交接，而后由仓库保管员根据生产订单自动生单办理入库单，一旦入库单被确认，则车间领料时的毛坯数量则被自动减除。
7、另外，非正常的生产领用可以通过一些其它方式办理系统内的物料进出库，其前提是系统外的控制程序要明确，仓库保管员根据这些控制程序验证审批权限是否完成后，可以办理系统内手续。无纸化办公的情况下也可以系统系统内办理，可以通过操作员权限和系统操作流程来判定控制程序是否完成。比如说某些“请购单”可以由申请采购的人来制单，由负责审批的人来审核。而审核之后的“请购单”会在系统内自动生成一张“采购订单”，采购人员只要检索该张订单并执行就可以了。
三、全面预算如何在ERP系统中控制和监督物料
全面预算包含有关管理层的财务目标和其对未来资源需要量期望的具体细节。在实际工作中大部分企业预算管理所借助的工具以EXCEL居多，EXCEL有一个致命的弱点，无法和企业的ERP系统相融合，以实现预算事中控制和事后分析。为此企业应尽可能利用ERP系统建立企业的预算体系。企业在设置ERP预算系统时应关注的以下工作：
1、建立企业预算目标体系，明确预算目标；对预算目标分解到月度、并进行预算目标执行情况分析。比如：企业各部门在年初订立了年度预算，计划部根据总预算对目标分解，产生月度计划、并分解到各职能部门产生月度生产计划，采购计划、销售计划等。根据生产任务量合理匹配月度物料耗用计划——物料清单（BOM单）以及人力资源安排，物料BOM单的数据来源于生产工艺和物料之间的配料关系。
2、设置一个ERP预算体系，根据企业预算在年度初期在系统中录入相关数据。
3、预算调整。
4、预算控制。企业在业务发生过程中，可以借助ERP业务、财务系统，根据编制的预算数据进行事中控制。主要控制对象：网上报销、总账、原材料的领用等。
5、预算执行分析。企业在预算执行过程中，可以从ERP其他系统获取实际业务核算数据，以预算为基准数据，展开预算执行分析。
预算管理系统的建立将完善制造业的资金预算体系，使得各种资金的支付、费用的报销在预算的额度内进行运营，做到重点资金重点使用，更大限度的使财务的资金做到合理应用，发挥财务资本运营的作用。
结束语
在ERP系统实施的过程中，基础数据的准备工作作为一项基础性工作需要能够做到认真扎实，这部分数据直接影响到后续的业务处理是否正常有序，有一部分基础数据还会影响系统流程处理的模式，有效的实现ERP建设，对实现企业生产、业务、运营业务功能的紧密结合具有重要的作用。
关键词：电网企业；物资计划；管理模式
作者简介：毕子键（1984-），男，河北唐山人，国网冀北电力有限公司物资部，助理工程师；王翎颖（1985-），女，四川遂宁人，国网冀北电力有限公司物资分公司招标工作部，工程师。（北京 100053）
中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）29-0181-03
电网企业以建设和运营电网为核心业务，承担着保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应的基本使命。如今，我国电网企业正在全力建设“一强三优”现代公司，以实现建立健全现代企业制度，充分利用先进技术，推行现代化管理，具有较高的国际化水平的发展目标。物资是电网企业的核心资源之一，物资集约化管理在保证电网正常建设运营、提高经济效益和管理水平方面发挥着重要作用。物资计划管理作为物资管理的龙头和关键，是了解物资需求和资源，保持物资数量、质量和品种规格平衡，合理安排物资使用方向，有效利用物资资源的手段。做好物资计划管理对提高物资供应链经济效益，合理配置企业资源具有非常重要的意义。
一、物资计划管理的基本概念
物资计划是指对物资的流通进行组织和管理的各种计划手段的总称，是以物资为对象，为组织达到既定目标、提供物资保证而进行的计划工作，是组织计划期内物资管理活动的行动纲领。物资计划是采购、仓储、配送等物资管理活动的基础。
物资计划管理是制订合理的物资计划，为确保物资计划能够顺利执行和全面实现而进行的调查研究、监督检查、调节控制和考核总结等活动，也是对物资从生产到消费过程的中间环节的管理过程。管理范围包括用于生产、建设、经营的设备、材料以及大宗办公用品、消耗性物资等的计划管理。
基于以上定义及实际业务开展模式，物资计划具体包括需求计划、储备计划、采购计划、供应计划。需求计划是需求单位（部门）根据企业生产、建设、经营需要，提出项目类及成本类需求计划；储备计划是根据企业生产、应急需要，形成一定规格、数量的物资储备；采购计划是以需求部门提出的需求计划为基础，结合储备计划、库存情况，提出的实施招标采购的物资计划；供应计划是采购计划的执行计划。[1]
二、物资计划管理发展历程及现状
近十年来，电网企业一直致力于提升物资集约化、精益化管理，以不断提升企业集中采购的规模优势，降低企业的采购成本。2004年以前，各网省公司负责各自业务范围内的物资采购，没有统一的物资计划管理；2005年至2008年，电网企业实施两级集中规模招标采购模式，逐步建立起统一的物资计划申报、审查、上报的管理机制及流程；2009年至今，电网企业实施全面的物资集约化体系建设，按照物资集约化整体设计方案变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程，全面提升物资集约化、精益化管理。物资计划管理作为物资管理“九大关键业务”（包括：物资计划管理、物资采购管理、物资合同管理、仓储管理、配送管理、物资质量管理、供应商关系管理、应急物资管理、废旧物资处置管理）的龙头，已逐步建立起相对完整的体制机制、管理模式，且在探索与实践中不断完善管理运行机制，丰富管理内涵，逐步实现物资计划与工程里程碑计划、综合计划、财务预算的协同，努力提高物资计划前瞻性、准确性、及时性，力争在一定时期内达到计划准确率100%，全面计划覆盖率95%的目标。
三、建立科学、完整的物资计划管理体系
物资计划管理是发展物资集约化、精益化管理的基础和关键，近年来，省级电力公司在电网企业物资计划管理体系建设的统一部署下，逐步建立科学、完整的，适宜企业发展、管理的，切实能合理配置物资资源的物资计划管理模式和工作流程。
1.物资计划管理模式
物资需求计划、采购计划管理作为现阶段物资计划管理的重点，已基本形成全面覆盖、界面清晰、相互联动的管理模式，具体内容如下：
（1）年度需求计划与批次需求计划管理。年度需求计划是指公司系统各单位（部门）全年需求的汇总、预测和综合平衡，是年度总需求；批次物资需求计划是指需求单位（部门）根据项目建设进度或生产经营的实际情况，根据公司的批次计划安排，对应于项目编制的物资需求计划，是年度物资需求计划的具体执行。电网企业总部与省级电力公司实施年度需求计划与批次需求计划管理的工作界面详见图1。
（2）物资采购计划层级管理。按照电网企业不断扩大集中招标采购范围的思路，省级电力公司正在努力建立“总部直接组织实施”、“总部统一组织监控、省公司具体实施”两种层级的物资采购计划管理模式。现阶段两种采购层级对应的物资范围详见表1。
2.物资计划管理流程
根据上述管理模式，基于省级电力公司的物资计划管理流程主要包括年度物资需求计划管理流程和批次物资需求计划管理流程。
（1）年度物资需求计划管理流程。省级电力公司物资部门一般在上一年度的12月启动下一年度的年度物资需求计划上报工作；公司所属各单位需求部门依据项目储备库、综合计划、财务预算提出年度需求计划；公司所属各单位物资部门审核、上报年度需求计划；省公司物资部门汇总、审核年度需求计划，并上报总部；总部物资部门汇总并形成企业年度需求计划。具体管理流程详见图2。
（2）批次物资需求计划管理流程。总部下发全年集中招标采购批次计划安排；根据各批次时间安排，各单位需求部门填报各类项目、非项目的物资需求计划；省公司专业部门对物资需求计划进行专业审查；各单位物资部门组织一级物资集中审查并上报省公司；省公司物资部门组织二级物资集中审查并上报总部；总部组织集中审查工作，按照采购层级不同，在总部和省公司层面组织集中招标采购工作。具体管理流程详见图3。
3.管理重点
实施全面物资计划管理，重点需要做到全面覆盖、全员参与、全程管控三个方面，具体内容如下：
（1）全面覆盖。做到对纳入年度固定资产投资计划、综合计划和财务预算所需物资的全面覆盖，做到两种采购模式的实施计划有机对接、采购范围界定清晰，实现年度物资需求计划“一本帐”管理。
（2）全员参与。明确规划、基建、生产、营销等物资需求项目主管部门的物资计划管理职责。做到在编制年度固定资产投资计划、综合计划和财务预算时，尤其是结合公司项目储备库建设，同步提出物资需求，构建供需双方双向互动的计划共管模式。
（3）全程管控。强化物资计划编制、审核、上报、平衡、执行、考核、反馈各环节管控，重点加强对上报计划的审核把关。建立县、市、省公司和总部层层审核、层层把关的计划申报审核机制。[1]
四、实施高效、合理的管理措施
为进一步发挥物资计划管理在调配企业物资资源，提高供应链经济效益的作用，省级电力公司结合自身业务开展情况，不断归纳总结、优化提升，提出若干高效、合理、可行性强的管理措施，对于提升物资计划管理水平具有非常重要的参考意义。总结归纳起来，以下三个方面的管理措施比较成熟，具有普遍的推广意义。
1.深化物资标准化体系建设
物资计划管理是物资管理的龙头，物资标准化管理则是物资计划管理排头兵，它关系到物资全流程业务操作，物资标准化体系的规范程度将决定计划、招标、合同、供应等各个业务环节运转的准确性和效率。现阶段，总部已完成物资采购标准的统一、物料主数据体系的统一，相应物资技术规范管理则成为了目前物资标准化管理的重点和关键。
按照总部统一的管理模式，编制每一条需求计划前需要首先在信息化系统中编制对应的技术规范，而在不同输变电项目中的同类物资，技术规范要求基本是一致的。基于以上情况，对于根据物料描述及技术规范就能确定的物资需求，由省级电力公司或总部统一编制标准技术规范，需求单位编制需求计划时，无需重新编制技术规范，仅需要选择物料编码，填写数量、交货时间、交货地点等内容即可。这样便可省掉技术规范的编制、审查工作，大幅提升了需求计划的申报效率和准确率，同时降低了企业的管理成本。如今，总部和各省级电力公司正在稳步开展该项工作，逐步形成标准技术规范体系。
2.优化信息化管理系统
近年来，为转变企业的管理模式，实现企业的精细化管理，电网企业总部及大多数省级电力公司均部署应用ERP系统。通过应用信息化系统固化管理标准、管理流程，提高企业管理的标准化、规范化水平，同时将企业的资金流、物流、信息流、业务流有机结合在一起，实现了企业资源的优化配置，有助于降低管理运营成本、发挥整体优势、提高企业的核心竞争力。
物资计划来源的多样性和复杂性决定了物资计划管理具有涉及专业广泛、人员众多的特点。因此，要通过信息系统支撑，做到物资计划管理的全面覆盖、及时准确、闭环管理，需要根据管理、业务要求的特点，不断调整、优化ERP系统的功能，以满足企业管理、发展的需要。以审批流程优化为例，为在保证管理流程严谨性的前提下尽可能提高流程运转效率，先进的省公司采取适用不同情形的触发式的需求计划审批流程，即对于使用非标物料的需求计划、非招标采购需求计划、超期提报需求计划、超范围采购等类似有考核或法律风险的情形，将管理要求及处理预案，以信息化手段设计成适用不同情形的触发式的需求计划审批流程，不同情形由对应主管部门或责任人审批，从而达到明晰、规范审批流程，提高业务流转效率的目的。
3.创新物资计划审查模式
目前，物资标准化体系的建设、标准技术规范的应用已经为物资计划管理工作提供了有力的支撑，但是要达到标准技术规范全面覆盖所有物资类别仍然需要一段时期的努力，因此，在现阶段，为保证物资计划的准确性，对需求计划及对应技术规范的审核仍然是一项重要的工作。从传统意义来讲，一般电网企业的各级物资计划审核采取的是邀请中立专业专家，以会议的方式开展集中审查。该种审查模式的优势在于有利于审查专业专家与需求单位、设计单位“面对面”沟通，操作流程规范，适用于条目数量多、参与单位多、涉及专业广的批次计划审查，但是对于专业特性强、计划条目较少、涉及专业单一等情形的批次计划审查，则会暴露出集中审查模式组织成本高、工作效率低等弊端。
为了合理、高效地安排好各类物资需求计划的审查工作，先进的省级电力公司积极创新物资需求计划审查模式，因地制宜地开展需求计划审查。以下是三种在实际业务中取得良好效果的新型审查组织模式：
（1）日常实时审查。对于项目合规性、技术规范书规范性、ERP需求计划规范性等非专业内容的审查，作为物资计划业务人员的日常工作，开展实时审查。这种审查模式通过对审查任务分解，明晰了审查工作职责，缓解了审查会中审查专业专家的压力，提高了审查效率和审查质量，降低了管理成本。
（2）远程异地审查。对于专业较为单一、需求计划条目数量较少的批次计划，针对其特点，为提高审查效率，采取远程异地审查模式，即：物资业务人员直接将需求计划及技术规范通过电子邮件发给相关专业的审查专家，由审查专家在异地进行审查，审查结束后，通过电视电话会议系统，与需求单位交换审查、修改意见。该种审查模式的优势在于审查效率高、操作成本低，但不适用于需求单位多、涉及专业广的批次计划审查。
（3）交叉互助审查。该种审查模式一般适用于各地（市）级供电公司之间开展的需求计划审查工作。由于地（市）级供电公司开展需求计划审查工作的难点在于本单位专业专家资源不足，难以对所有专业的需求计划开展有效的专业审查，因此，专业专家资源优势互补的地（市）公司之间，开展取长补短式的互助审查，则能够有效解决该问题。另一方面，交叉互助审查的持续开展，也有助于地（市）公司培养相对弱势专业的专业人才，提高专业水平。
五、结论
物资计划管理作为电网企业物资供应链管理的龙头，承担着提高物资供应链经济效益，合理配置企业物资资源的重要使命。电网企业需要坚持物资计划管理“统一、集中、全面、刚性”原则，统一申报平台，强化采购层级和批次计划管理，规范采购策略，确保计划实现刚性管理。另一方面，要进一步深化计划协同管控机制，探索建立以需求分析为导向的物资计划主动协同工作机制，掌握项目建设储备和物资需求情况，跟踪项目实施进度，与采购实施、库存管理对接，实现需求、利库、采购、供应的统筹协同，努力做到全面覆盖、全员参与、全程管控。电网企业通过不断强化物资计划管理在物资管理领域中的引领作用，从而达到进一步降低企业经营、管理成本，提升企业精益化管理水平的目标。
关键词：企业物流；物流规划；规划方法
1 企业物流规划的指导原则
物流系统规划是企业物流管理的关键环节，是一个围绕企业所涉及的物流活动进行详细设计的过程。所谓物流系统规划，就是把物流系统的各个子系统联系起来作为一个大系统进行整体的设计和管理，以最佳的结构、最好的配合，充分发挥其系统功能和效率，实现整体物流系统运行合理化和物流系统化的总目标。企业物流规划有以下指导原则：
1.1 客户服务驱动与改进服务目标
一般说来，物流服务与成本的关系有下述四个方面：
（1）在物流服务水平不变的前提下，降低成本。即在实现既定服务水平的条件下，通过不断降低成本来追求物流系统的改善。
（2）为提高物流服务水平，不得不增加物流成本。这是许多企业提高物流服务的作法。
（3）积极的物流成本对策，即在成本不变的前提下提高服务水平。在给定成本的条件下提高服务质量。这是一种追求效益的办法，也是一种有效地利用物流成本性能的办法。
（4）在降低物流成本的同时，实现较高的物流服务水平。这是增加效益的、具有战略意义的做法。
改进服务战略认为，企业收入取决于企业所提供的客户服务水平。尽管改进客户服务水平将大幅度提高成本，但由于顾客满意度的极大提高所带来的企业收入的增加可能会超过成本的上涨幅度。在当今买方市场的情况下，市场竞争日益激烈，大家都在想尽一切办法去降低成本，可以说物流系统成本压缩的空间在不断减少；而改进服务目标战略另辟蹊径，从提高对于客户的服务水平着手，既符合“顾客至上”的企业理念，又避免出现与竞争对手的正面价格战而带来的两败俱伤局面。
1.2 减少固定投资与降低营运成本
减少投资是指改进服务战略的实施目标是使系统的总投资最小化，其出发点是投资回报最大化。例如，为避免进行仓储而直接将产品送达客户，放弃自有仓库选择公共仓库，选择适时供给而不采用储备库存的办法，或者利用第三方物流管理等等。与高额投资的战略相比，这些战略虽然可能导致可变成本的增加，但投资回报率得以提高。
降低成本是指在保持一定的客户服务水平的条件下，尽量将系统总成本降到最低。通常需要评价各备选的行动方案，例如，在不同的仓库选址、库存决策方案中进行选择或在不同的运输方式中进行选择，以形成最佳战略。在社会分工不断细化的物流领域，物流的重要目标是消灭库存，把从起运地到目的地之间的所有运行工具和技术都充分利用起来，实现最短送达方案，包括路途最短、时间最短和费用最低的综合目标。在企业内部的物流体系中，则要帮助企业实现即时生产，减少企业的库存成本和费用。
2 企业物流规划的有关内容
企业物流系统是一个包括众多子系统的复杂机体，其中主要有订单处理、运输、仓储、预测、采购与供应以及选址问题等。确定客户服务目标、库存规划、运输规划、物流设施选址、信息系统规划、多样化分拨是物流规划的主要内容，因为这些决策都会影响到供应链各企业的盈利能力、现金流量和投资回报率。
2.1 确定客户服务水平
确定客户服务水平是企业物流系统规划的首要任务，企业提供的客户服务水平比任何其他因素对系统设计的影响都大。服务水平的高低，直接影响到物流成本的大小，进而影响到物流各阶段的服务方式以及服务质量的高低。显然，服务水平过低或过高都不利于系统的总体效率发挥。过低的服务水平满足不了用户要求，过高的服务水平则会带来较高的物流成本。
2.2 物流设施选址
物流设施选址中，必须把握两个方面的问题：一是要考虑选址的环境。如既要考虑运输费用，又要考虑自然环境、经营环境和基础设施等。二是要把握选址方法，目前主要有数学模型、模糊评价法和层次分析法。物流设施选址主要确定设施的数量、地理位置、规模，并分配各设施所服务的市场范围。良好的物流设施选址规划还应考虑所有产品的移动过程及相关成本，包括从工厂、供货商经中途库存点后到达客户所在地的产品移动过程及成本。如果是通过不同的渠道来满足客户要求，如直接由工厂供货、供货商供货、经选定的库存点供货等，则会影响总的分拨成本。寻求成本最低的需求分配方案或利润最高的需求分配方案是选址规划战略的核心所在。
2.3 库存与运输规划
库存规划是指库存管理方式。即将库存分配到存储点与通过补货自动拉动库存，代表两种不同的战略。其他方面的决策内容还包括：产品系列中的不同品种分别选在工厂、地区性仓库和基层仓库存放，以及运用各种方法来管理永久性存货的库存水平。
2.4 物流标准化及信息系统的规划、设计
物流、供应链渠道中的标准化可以通过可替换的零备件、模块化的产品设计和生产以及给同样产品贴上不同品牌的标签等而实现，这样可以有效控制供应渠道中必须处理的零备件、供给品和原材料的种类。通过延迟也可以控制分拨渠道中产品多样化的弊端。例如在彩电产品的新品设计中，如尽量作到零备件标准化，则可大大降低材料的采购成本和库存成本。
2.5 多样化分拨战略实施的规划
（1）在同一产品系列中实施多种分拨。
（2）提高企业资源的使用柔性。
（3）实施分拨整合。
3 企业物流规划的设计程序
企业物流规划在设计程序上，规划设计必须采用系统的设计方法，即对原有系统情况进行调查研究、分析、找问题，为制定目标和工作程序做准备；设计出能最大限度地满足系统要求和功能的各种具体方案；对设计出来的各种具体方案，用技术经济的观点来评价其是否可行等。
3.1 企业物流规划的调查研究
对规划对象现实的物流和非物流情况进行调查，找出问题，为制订改进目标或提出新的目标做准备，调查内容包括以下若干主要方面：①物流情况的调查。②贮运方法的调查。③贮运情况的调查。④贮运工艺和生产工艺的调查。⑤外部衔接的调查。⑥非物流情况的调查。是指除物流之外的一切关系，如生产管理、后勤服务，对外联系，规划区域的气象资料、建筑、朝向、总体布置、地质条件等情况，各作业单位之间的人事、组织、计划和业务方面联系的情况，以及它们之间的密切程度，以确定它们之间的相互关系等。全部情况调查完毕后，绘制出整个系统的物流图和相互关系图，为规划设计分析做准备工作。
3.2 实施调查情况分析
对所调查到的物流和非物流的情况，从整个规划系统的角度进行逐个分析，其分析的主要标准如下：①专业化组织生产。②合理批量。③环保绿化。④节约土地。⑤节约能源。⑥安全。⑦提高物料搬运“活性”。⑧集装单元化。⑨标准化。⑩工艺直线布置。B11利用空间。B12贮运过程中进行作业。B13均衡贮运。B14减少重复搬运。B15机械化、自动化。B16减轻体力劳动和过分疲劳。B17其他建筑朝向、建筑结构、区域道路、管线、建筑造型、通讯、联络、公路服务、后勤设施等应符合规模要求。总之，必须从规划单元系统的实际情况出发，达到投资少、上马快、改善劳动强度，少占土地，好管理，收益大，使用方便，维修容易，便于发展和技术经济最佳的目的。
3.3 物流规划的初步设计
根据对规划单元的现状调查和分析的结果，首先着手对规划内部各区域之间物流路线、方法、设备、设施和各种工位器具的类型进行综合比较。然后，进行物流工艺的设计，制订数个工艺方案，绘制方案流程框图。在此基础上，经过分析比较，绘制物流规划工艺初步设计图，完成设想到制订方案的过程，一般需提出2―3个方案供比较选择，最多不宜超过6个方案，并同时绘出相互关系图。
3.4 技术经济比较
对所提出的方案逐个从投资、建设、经济效益比较，然后要求使用单位、建设单位、使用者同进行评议，并提出改进意见，即多方案比较。在初评的基础上对整个规划进行修改，绘制出相对最佳方案，列出整个系统的概预算，经大家认可后请上级审批。
3.5 施工设计
对最终方案经过上级审批之后进行施工设计，施工设计包括整个系统，各区域内，直到各工段、工位之间，贮存点之间等的设备、设施、建筑、仓库和场所，以及工位器具等进行详细布置，选择各种标准设备、设施和工位器具，设计各种非标准设备、设施和工位器具，以及整个系统的道路、管线、绿化等后勤服务设施、设备的选择和设计图纸，为整个系统的实施做好全部施工要求的一切设计文件、图纸等和详细的工作预算。
3.6 规划的实施
根据施工图纸和批准的文件要求，组织采购、订货、土建施工、加工制作、安装、调整、人员培训、后勤服务、企业管理等，同步进行检验，检查全部工作进度和要求，确认无误后即进入试运转阶段。如系统太大，可以分几期进行实施，同时在改造、扩建时，还要考虑到不影响目前的生产和原有设备、设施的利用和重新布置等。
