一、会议多
参加县里召集的各类会议是乡镇领导人工作的重要形式。会议是接受任务和汇报工作的基本渠道。根据访谈估算，乡镇主要领导人参加县(市)召开的会议，整体来说一年在60次左右，每周一或两次。其中最少的每年30次，基本上每月两次；最多一年80次，每月六七次。绝大部分会议都是半天。
一个乡党委书记说，“我经常到县里开会，开会次数太多了，大会、小会、长会、短会，一个月至少四五次，有时候星期天开会，有时候晚上开会，有时候今天刚开完这个会，明天又开那个会。会议名目繁多，有政法会、组织会、基建会，有工业的、农业的、水利的、通水泥路的、临时安排的、迎接检查的、布置工作的，什么会议都有。”有时候县委不同的领导同时开会，但是都要求一把手参加。有的乡镇书记说:“报纸、电视上总说要精简会议，我们好像也没有感觉到有什么效果。”
二、文件繁
乡镇要接受大量上级文件。大致而言，一个乡镇一年中接受的文件总量在300－500种之间。这些文件主要来自县(市)领导部门，也有少量的来自地区(市)或者省级领导部门。如河北的一个镇，2003年接受的上级文件是470种，其中来自县级的有451种，来自市级的有12种，来自省级的7种。来自县级的文件半数以上是部署工作任务的。
在通过文件接受任务的同时，乡镇也大量向村庄等单位下发文件。大致来说，每个乡镇一年中下发的文件在100种左右。根据我们在浙江一个镇的调查，该镇2003年一年下发的文件(意见、通知)是180个。在一些地方，所谓“落实”成了“文件对文件”的落实。
三、汇报滥
这里的汇报是指书面形式的汇报总结材料。在这些乡镇中，通过党政办公室系统向上报送的汇报材料一年在70－100种之间，这还不包括计划生育系统的汇报材料。几乎凡是有检查、有考核的工作，都需要有专门的书面汇报。为了应对这个工作，每一个乡镇都有专门人员负责写材料，有的不止一个人。
乡镇文字汇报的工作量很大，但是难度并不大。根据秘书人员的写作经验，编写这样的汇报有三个基本套路:第一是要依据当初的工作计划写，甚至直接把计划里的将来进行时改造为已经完成时态，数字指标则根据乡镇主要领导的指示办。第二是依据上级发来的文件写，通常上级文件会对这项工作任务提出明确要求，包括一些主要的口号提法和工作方法，诸如“主要领导亲自抓”、“分管领导靠上去抓”、“成立专门机构具体抓”、“责任到人”、“经费到位”之类。把这些上级文件强调的要求做法，直接结合进本乡镇的基本情况就可以形成书面汇报。第三是灵活运用“典型经验”，通常每个乡镇都会有某些典型事例，写汇报材料的关键是要善于“以一当十”来运用开发。比如本乡某村有农户养牛的典型经验，这样的事例在总结“调整产业结构”的经验时可以用，总结“科教兴乡”时可以用，总结“党支部带领群众致富”时也可以用。
四、接待奢
接待上级来人是乡镇日常工作的重要部分。县市有关部门的人员经常下乡镇，但频率各有不同。从工作内容来看，首先集中在林业、水利、税务、交通、农业、计生这些部门；其次是司法、土地、民政、宣传、组织、纪检等部门；再次是科技、审计局、财政局、人事、教育、计划、环保等部门。从时间分布来看，突出规律是年末的检查考核下乡镇多。
许多乡镇领导人谈到，若干县(市)部门的人员下乡镇，往往是在临近中午，目标是奔着吃饭，所谓工作，几分钟就可以谈定，或者打个电话也可以解决。基本上每个乡镇每天都有形形的来人需要招待，通常他们按桌来算，多数乡镇领导人的概括是，全年下来，平均每天一桌到两桌客人。有的乡镇书记谈到，2/3以上的上级来人没有任何积极作用。
接待应酬并不难，难的是需要时间和金钱。从乡镇主要领导人每年接待时间来看，乡镇之间差别较大，最少的说20天，最多的说300天。从费用来说，一般在账目上反映不出全部接待花费。有的乡镇书记说:“在决算报表上，我镇的招待费用是5万元，其实去年真正花费是16万元，我们的全部财政收入是120万元。”越是财政收入规模小的乡镇，招待费用比例反而越高。
为了刹住因应酬而起的不正之风，有关部门规定了若干“不许”、“禁止”。针对不良行为的禁令固然重要，但是，更重要的是如何改进政府运行机制，因为这些不良行为根本上是从政府运作体系中衍生而来的。
调查情况:
根据河东市重点侨情调查工作领导小组《关于下发河东市重点侨情调查实施方案的通知》（外侨〔2008〕调1号）精神,为了顺利地组织实施我县重点侨情调查，结合我县侨情实际，制定实施方案如下：
一、重点侨情调查的对象
调查对象为河东县海外华侨华人、香港同胞、澳门同胞、归侨、侨眷和港澳同胞眷属以及海外华侨华人、香港、澳门社团。重点对象：一是重点人士情况，即政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外华侨华人和港澳同胞情况；二是重点人士后代及在国（境）外出生的海外华侨华人和港澳同胞新生代中的优秀人才情况；三是1979年以来出国的海外新华侨华人情况；四是海外华侨华人、香港、澳门社团情况。
二、重点侨情调查的内容
重点侨情调查内容包括，调查对象的姓名、性别、年龄、学历、身份、出生地、居住国（地区）等基本情况；重点是重点人士、重点人士后代、新生代和新华侨华人中优秀人才的经济实力、回国投资、回国兴办公益事业、从业类型、工作处所、通讯地址等情况；海外华侨华人、香港、澳门社团的名称、创办时间、届次、负责人、所处国家（地区）、宗旨、性质、活动情况和通讯地址等情况。
三、重点侨情调查的方法和步骤
（一）调查方法：重点侨情调查主要采取行政村、社区调查与有针对性地入户调查相结合、境内调查与境外调查相结合、数据汇总与资料分析评估相结合等方法进行，同时充分利用我县2000年第五次全国人口普查的有关资料。正式调查开始前，先进行调查对象摸底，在摸底的基础上，开展入户调查和行政村、社区调查，调查结束并经质量检查后，进行录入、汇总、分析评估、重点对象及社团背景资料整理和重点侨情调查资料汇编等工作。
重点侨情调查工作从2008年9月开始，2008年1月结束。
（二）调查步骤：
1．成立机构（9月10日～12日）
成立河东县重点侨情调查工作领导小组，组长由县委常委、常务副县长蔡礼俊担任，成员由县政府办副主任、县外事侨务办主任李莉星，县委宣传部副部长付军赐，统战部副部长欧林顺，县公安局副局长林华，县教育局副局长黄力非，县财政局副局长陈淑治，县人事局副局长杨德昌，县统计局副局长吴昌荣，县科技局副局长林生华，县侨联主席兰金泰等组成。领导小组下设办公室，由县外事侨务办公室及成员单位抽调得力人员组成（以下简称“调查办”）。
2．动员部署（9月13日～14日）
召开河东县重点侨情调查工作会议，对做好侨情调查工作进行动员部署。
3．组建队伍（9月15日～20日）
各乡（镇）、村、社区居委会根据实际情况抽调得力人员组建调查指导员、调查员队伍。
4．调查培训（9月21日～25日）
由县外事侨务办公室对各乡（镇）行政村、社区居委会调查指导员、调查员进行集中培训。10月下旬，省调查办对计算机录入人员进行培训。
5．调查摸底（9月26日～10月7日）
在重点侨情入户调查和行政村、社区调查开始之前，进行调查对象摸底。一是各乡（镇）对所属行政村、社区进行摸底，掌握需要开展调查的行政村、社区的有关情况，填写《福建省重点侨情调查行政村（居委会、社区）摸底登记表》。二是各行政村、社区居委会对辖区内入户对象进行摸底，掌握需入户调查的对象和数量，填写《福建省重点侨情调查入户对象摸底登记表》。摸底工作以1996年的侨情调查资料为参考，同时利用家谱、族谱和计划生育工作资料以及侨联、公安、教育、人事、科技等部门提供的有关资料进行。在摸底的基础上，县调查办要对乡（镇）和村、社区居委会的摸底情况进行检查把关。经摸底的调查对象的数量与1996年普查相比有减少的，县调查办会同基层认真查找原因，搞清情况，防止漏查和错查。
6．调查实施（10月8日～11月20日）
在准确摸底的基础上，按省统一印制的重点侨情调查表开展侨情调查。一是行政村、社区居委会组织调查员入户调查，填写《福建省重点侨情调查入户调查表》。二是乡（镇）负责组织所属行政村、社区居委会对海外华侨华人、港、澳同胞中的重点人士、重点人士后代及在境外出生的海外华侨华人、港、澳同胞新生代中的优秀人才情况实施调查，由有关行政村、社区居委会填写《福建省海外华侨华人和港澳同胞重点人士、新生代优秀人才基本情况调查表》。三是乡（镇）负责组织所属行政村、社区居委会对海外华侨华人、港澳同胞社团情况实施调查，由有关行政村、社区居委会填写《福建省海外华侨华人、港澳同胞社团情况调查表》。
在开展我县重点侨情调查的基础上，各乡（镇）、有关单位应根据实际情况，采取电话、传真或发函联系等方式，请县外、海外乡亲和社团协助了解有关情况，掌握重点侨情资料，补充、完善县内调查的数据与信息。
7．质量检查（11月21日～25日）
调查员入户调查和乡（镇）调查结束后，乡（镇）和村、社区居委会组织力量对填写的各类调查表进行全面检查，对检查中发现的问题进行纠正，对不合格的组织人员重新调查。县调查办要组织专门人员进行全面的质量检查，确保调查数据、材料的质量。
8．录入汇总（11月26日～12月26日）
调查员入户调查和乡（镇）、村、社区调查结束并经质量检查后，进行录入汇总。录入汇总采取人工汇总与计算机录入汇总相结合的办法进行。乡（镇）和村、社区居委会实行人工汇总（有条件的也可用计算机录入汇总）。县调查办《福建省重点侨情调查入户调查表》可实行人工汇总外，《福建省海外华侨华人和港澳同胞重点人士、新生代优秀人才基本情况调查表》和《福建省海外华侨华人、港澳同胞社团情况调查表》必须实行计算机录入汇总。县调查办除要在录入汇总的基础上对重点侨情调查的数据、材料进行实事求是地分析评估。
9．资料上报（12月27日～30日）
由县外事侨务办公室在12月30日前按要求将侨情调查资料汇总报市重点侨情调查领导小组办公室。
四、几点要求
（一）认真组织实施。各乡（镇）、村、社区居委会要严格按调查实施方案，认真组织实施。要确保调查工作人员有固定办公地点、专项经费和办公设备。各有关单位要密切配合，责任到人，分工协作，形成合力，确保重点侨情调查工作的顺利进行。
（二）注意方式方法。调查员在入户调查时，要讲究工作方法，向入户对象讲清调查的目的、意义，消除疑虑，取得理解、配合和支持。向海外乡亲和社团传真、发函调查的有关侨情调查表格，须经县外事侨务办公室审核后报市调查办审查。
根据河东市重点侨情调查工作领导小组《关于下发河东市重点侨情调查实施方案的通知》（外侨〔2005〕调1号）精神,为了顺利地组织实施我县重点侨情调查，结合我县侨情实际，制定实施方案如下：
一、重点侨情调查的对象
调查对象为河东县海外华侨华人、香港同胞、澳门同胞、归侨、侨眷和港澳同胞眷属以及海外华侨华人、香港、澳门社团。重点对象：一是重点人士情况，即政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外华侨华人和港澳同胞情况；二是重点人士后代及在国（境）外出生的海外华侨华人和港澳同胞新生代中的优秀人才情况；三是1979年以来出国的海外新华侨华人情况；四是海外华侨华人、香港、澳门社团情况。
二、重点侨情调查的内容
重点侨情调查内容包括，调查对象的姓名、性别、年龄、学历、身份、出生地、居住国（地区）等基本情况；重点是重点人士、重点人士后代、新生代和新华侨华人中优秀人才的经济实力、回国投资、回国兴办公益事业、从业类型、工作处所、通讯地址等情况；海外华侨华人、香港、澳门社团的名称、创办时间、届次、负责人、所处国家（地区）、宗旨、性质、活动情况和通讯地址等情况。
三、重点侨情调查的方法和步骤
（一）调查方法：重点侨情调查主要采取行政村、社区调查与有针对性地入户调查相结合、境内调查与境外调查相结合、数据汇总与资料分析评估相结合等方法进行，同时充分利用我县2000年第五次全国人口普查的有关资料。正式调查开始前，先进行调查对象摸底，在摸底的基础上，开展入户调查和行政村、社区调查，调查结束并经质量检查后，进行录入、汇总、分析评估、重点对象及社团背景资料整理和重点侨情调查资料汇编等工作。
重点侨情调查工作从2005年9月开始，2006年1月结束。
（二）调查步骤：
1．成立机构（9月10日～12日）
成立河东县重点侨情调查工作领导小组，组长由县委常委、常务副县长蔡礼俊担任，成员由县政府办副主任、县外事侨务办主任李莉星，县委宣传部副部长付军赐，统战部副部长欧林顺，县公安局副局长林华，县教育局副局长黄力非，县财政局副局长陈淑治，县人事局副局长杨德昌，县统计局副局长吴昌荣，县科技局副局长林生华，县侨联主席兰金泰等组成。领导小组下设办公室，由县外事侨务办公室及成员单位抽调得力人员组成（以下简称“调查办”）。
2．动员部署（9月13日～14日）
召开河东县重点侨情调查工作会议，对做好侨情调查工作进行动员部署。
3．组建队伍（9月15日～20日）
各乡（镇）、村、社区居委会根据实际情况抽调得力人员组建调查指导员、调查员队伍。
4．调查培训（9月21日～25日）
由县外事侨务办公室对各乡（镇）行政村、社区居委会调查指导员、调查员进行集中培训。10月下旬，省调查办对计算机录入人员进行培训。
5．调查摸底（9月26日～10月7日）
在重点侨情入户调查和行政村、社区调查开始之前，进行调查对象摸底。一是各乡（镇）对所属行政村、社区进行摸底，掌握需要开展调查的行政村、社区的有关情况，填写《福建省重点侨情调查行政村（居委会、社区）摸底登记表》。二是各行政村、社区居委会对辖区内入户对象进行摸底，掌握需入户调查的对象和数量，填写《福建省重点侨情调查入户对象摸底登记表》。摸底工作以1996年的侨情调查资料为参考，同时利用家谱、族谱和计划生育工作资料以及侨联、公安、教育、人事、科技等部门提供的有关资料进行。在摸底的基础上，县调查办要对乡（镇）和村、社区居委会的摸底情况进行检查把关。经摸底的调查对象的数量与1996年普查相比有减少的，县调查办会同基层认真查找原因，搞清情况，防止漏查和错查。
6．调查实施（10月8日～11月20日）
在准确摸底的基础上，按省统一印制的重点侨情调查表开展侨情调查。一是行政村、社区居委会组织调查员入户调查，填写《福建省重点侨情调查入户调查表》。二是乡（镇）负责组织所属行政村、社区居委会对海外华侨华人、港、澳同胞中的重点人士、重点人士后代及在境外出生的海外华侨华人、港、澳同胞新生代中的优秀人才情况实施调查，由有关行政村、社区居委会填写《福建省海外华侨华人和港澳同胞重点人士、新生代优秀人才基本情况调查表》。三是乡（镇）负责组织所属行政村、社区居委会对海外华侨华人、港澳同胞社团情况实施调查，由有关行政村、社区居委会填写《福建省海外华侨华人、港澳同胞社团情况调查表》。
在开展我县重点侨情调查的基础上，各乡（镇）、有关单位应根据实际情况，采取电话、传真或发函联系等方式，请县外、海外乡亲和社团协助了解有关情况，掌握重点侨情资料，补充、完善县内调查的数据与信息。
7．质量检查（11月21日～25日）
调查员入户调查和乡（镇）调查结束后，乡（镇）和村、社区居委会组织力量对填写的各类调查表进行全面检查，对检查中发现的问题进行纠正，对不合格的组织人员重新调查。县调查办要组织专门人员进行全面的质量检查，确保调查数据、材料的质量。
8．录入汇总（11月26日～12月26日）
调查员入户调查和乡（镇）、村、社区调查结束并经质量检查后，进行录入汇总。录入汇总采取人工汇总与计算机录入汇总相结合的办法进行。乡（镇）和村、社区居委会实行人工汇总（有条件的也可用计算机录入汇总）。县调查办《福建省重点侨情调查入户调查表》可实行人工汇总外，《福建省海外华侨华人和港澳同胞重点人士、新生代优秀人才基本情况调查表》和《福建省海外华侨华人、港澳同胞社团情况调查表》必须实行计算机录入汇总。县调查办除要在录入汇总的基础上对重点侨情调查的数据、材料进行实事求是地分析评估。
9．资料上报（12月27日～30日）
由县外事侨务办公室在12月30日前按要求将侨情调查资料汇总报市重点侨情调查领导小组办公室。
四、几点要求
（一）认真组织实施。各乡（镇）、村、社区居委会要严格按调查实施方案，认真组织实施。要确保调查工作人员有固定办公地点、专项经费和办公设备。各有关单位要密切配合，责任到人，分工协作，形成合力，确保重点侨情调查工作的顺利进行。
（二）注意方式方法。调查员在入户调查时，要讲究工作方法，向入户对象讲清调查的目的、意义，消除疑虑，取得理解、配合和支持。向海外乡亲和社团传真、发函调查的有关侨情调查表格，须经县外事侨务办公室审核后报市调查办审查。
一、重点侨情调查的对象
调查对象为河东县海外华侨华人、香港同胞、澳门同胞、归侨、侨眷和港澳同胞眷属以及海外华侨华人、香港、澳门社团。重点对象：一是重点人士情况，即政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外华侨华人和港澳同胞情况；二是重点人士后代及在国（境）外出生的海外华侨华人和港澳同胞新生代中的优秀人才情况；三是1979年以来出国的海外新华侨华人情况；四是海外华侨华人、香港、澳门社团情况。
二、重点侨情调查的内容
重点侨情调查内容包括，调查对象的姓名、性别、年龄、学历、身份、出生地、居住国（地区）等基本情况；重点是重点人士、重点人士后代、新生代和新华侨华人中优秀人才的经济实力、回国投资、回国兴办公益事业、从业类型、工作处所、通讯地址等情况；海外华侨华人、香港、澳门社团的名称、创办时间、届次、负责人、所处国家（地区）、宗旨、性质、活动情况和通讯地址等情况。
三、重点侨情调查的方法和步骤
（一）调查方法：重点侨情调查主要采取行政村、社区调查与有针对性地入户调查相结合、境内调查与境外调查相结合、数据汇总与资料分析评估相结合等方法进行，同时充分利用我县20__年第五次全国人口普查的有关资料。正式调查开始前，先进行调查对象摸底，在摸底的基础上，开展入户调查和行政村、社区调查，调查结束并经质量检查后，进行录入、汇总、分析评估、重点对象及社团背景资料整理和重点侨情调查资料汇编等工作。
重点侨情调查工作从20__年9月开始，20__年1月结束。
（二）调查步骤：
1．成立机构（9月10日～12日）
成立河东县重点侨情调查工作领导小组，组长由县委常委、常务副县长蔡礼俊担任，成员由县政府办副主任、县外事侨务办主任李莉星，县委宣传部副部长付军赐，统战部副部长欧林顺，县公安局副局长林华，县教育局副局长黄力非，县财政局副局长陈淑治，县人事局副局长杨德昌，县统计局副局长吴昌荣，县科技局副局长林生华，县侨联主席兰金泰等组成。领导小组下设办公室，由县外事侨务办公室及成员单位抽调得力人员组成（以下简称“调查办”）。
2．动员部署（9月13日～14日）
召开河东县重点侨情调查工作会议，对做好侨情调查工作进行动员部署。
3．组建队伍（9月15日～20日）
各乡（镇）、村、社区居委会根据实际情况抽调得力人员组建调查指导员、调查员队伍。
4．调查培训（9月21日～25日）
由县外事侨务办公室对各乡（镇）行政村、社区居委会调查指导员、调查员进行集中培训。10月下旬，省调查办对计算机录入人员进行培训。
5．调查摸底（9月26日～10月7日）
在重点侨情入户调查和行政村、社区调查开始之前，进行调查对象摸底。一是各乡（镇）对所属行政村、社区进行摸底，掌握需要开展调查的行政村、社区的有关情况，填写《福建省重点侨情调查行政村（居委会、社区）摸底登记表》。二是各行政村、社区居委会对辖区内入户对象进行摸底，掌握需入户调查的对象和数量，填写《福建省重点侨情调查入户对象摸底登记表》。摸底工作以1996年的侨情调查资料为参考，同时利用家谱、族谱和计划生育工作资料以及侨联、公安、教育、人事、科技等部门提供的有关资料进行。在摸底的基础上，县调查办要对乡（镇）和村、社区居委会的摸底情况进行检查把关。经摸底的调查对象的数量与1996年普查相比有减少的，县调查办会同基层认真查找原因，搞清情况，防 止漏查和错查。
6．调查实施（10月8日～11月20日）
在准确摸底的基础上，按省统一印制的重点侨情调查表开展侨情调查。一是行政村、社区居委会组织调查员入户调查，填写《福建省重点侨情调查入户调查表》。二是乡（镇）负责组织所属行政村、社区居委会对海外华侨华人、港、澳同胞中的重点人士、重点人士后代及在境外出生的海外华侨华人、港、澳同胞新生代中的优秀人才情况实施调查，由有关行政村、社区居委会填写《福建省海外华侨华人和港澳同胞重点人士、新生代优秀人才基本情况调查表》。三是乡（镇）负责组织所属行政村、社区居委会对海外华侨华人、港澳同胞社团情况实施调查，由有关行政村、社区居委会填写《福建省海外华侨华人、港澳同胞社团情况调查表》。
在开展我县重点侨情调查的基础上，各乡（镇）、有关单位应根据实际情况，采取电话、传真或发函联系等方式，请县外、海外乡亲和社团协助了解有关情况，掌握重点侨情资料，补充、完善县内调查的数据与信息。
7．质量检查（11月21日～25日）
调查员入户调查和乡（镇）调查结束后，乡（镇）和村、社区居委会组织力量对填写的各类调查表进行全面检查，对检查中发现的问题进行纠正，对不合格的组织人员重新调查。县调查办要组织专门人员进行全面的质量检查，确保调查数据、材料的质量。
8．录入汇总（11月26日～12月26日）
调查员入户调查和乡（镇）、村、社区调查结束并经质量检查后，进行录入汇总。录入汇总采取人工汇总与计算机录入汇总相结合的办法进行。乡（镇）和村、社区居委会实行人工汇总（有条件的也可用计算机录入汇总）。县调查办《福建省重点侨情调查入户调查表》可实行人工汇总外，《福建省海外华侨华人和港澳同胞重点人士、新生代优秀人才基本情况调查表》和《福建省海外华侨华人、港澳同胞社团情况调查表》必须实行计算机录入汇总。县调查办除要在录入汇总的基础上对重点侨情调查的数据、材料进行实事求是地分析评估。
9．资料上报（12月27日～30日）
由县外事侨务办公室在12月30日前按要求将侨情调查资料汇总报市重点侨情调查领导小组办公室。
四、几点要求
（一）认真组织实施。各乡（镇）、村、社区居委会要严格按调查实施方案，认真组织实施。要确保调查工作人员有固定办公地点、专项经费和办公设备。各有关单位要密切配合，责任到人，分工协作，形成合力，确保重点侨情调查工作的顺利进行。
（二）注意方式方法。调查员在入户调查时，要讲究工作方法，向入户对象讲清调查的目的、意义，消除疑虑，取得理解、配合和支持。向海外乡亲和社团传真、发函调查的有关侨情调查表格，须经县外事侨务办公室审核后报市调查办审查。
一、重点侨情调查的对象
调查对象为河东县海外华侨华人、香港同胞、澳门同胞、归侨、侨眷和港澳同胞眷属以及海外华侨华人、香港、澳门社团。重点对象：一是重点人士情况，即政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外华侨华人和港澳同胞情况；二是重点人士后代及在国（境）外出生的海外华侨华人和港澳同胞新生代中的优秀人才情况；三是1979年以来出国的海外新华侨华人情况；四是海外华侨华人、香港、澳门社团情况。
二、重点侨情调查的内容
重点侨情调查内容包括，调查对象的姓名、性别、年龄、学历、身份、出生地、居住国（地区）等基本情况；重点是重点人士、重点人士后代、新生代和新华侨华人中优秀人才的经济实力、回国投资、回国兴办公益事业、从业类型、工作处所、通讯地址等情况；海外华侨华人、香港、澳门社团的名称、创办时间、届次、负责人、所处国家（地区）、宗旨、性质、活动情况和通讯地址等情况。
三、重点侨情调查的方法和步骤
（一）调查方法：重点侨情调查主要采取行政村、社区调查与有针对性地入户调查相结合、境内调查与境外调查相结合、数据汇总与资料分析评估相结合等方法进行，同时充分利用我县2000年第五次全国人口普查的有关资料。正式调查开始前，先进行调查对象摸底，在摸底的基础上，开展入户调查和行政村、社区调查，调查结束并经质量检查后，进行录入、汇总、分析评估、重点对象及社团背景资料整理和重点侨情调查资料汇编等工作。
重点侨情调查工作从2005年9月开始，2006年1月结束。
（二）调查步骤：
1．成立机构（9月10日～12日）
成立河东县重点侨情调查工作领导小组，组长由县委常委、常务副县长蔡礼俊担任，成员由县政府办副主任、县外事侨务办主任李莉星，县委宣传部副部长付军赐，统战部副部长欧林顺，县公安局副局长林华，县教育局副局长黄力非，县财政局副局长陈淑治，县人事局副局长杨德昌，县统计局副局长吴昌荣，县科技局副局长林生华，县侨联主席兰金泰等组成。领导小组下设办公室，由县外事侨务办公室及成员单位抽调得力人员组成（以下简称“调查办”）。
2．动员部署（9月13日～14日）
召开河东县重点侨情调查工作会议，对做好侨情调查工作进行动员部署。
3．组建队伍（9月15日～20日）
各乡（镇）、村、社区居委会根据实际情况抽调得力人员组建调查指导员、调查员队伍。
4．调查培训（9月21日～25日）
由县外事侨务办公室对各乡（镇）行政村、社区居委会调查指导员、调查员进行集中培训。10月下旬，省调查办对计算机录入人员进行培训。
5．调查摸底（9月26日～10月7日）
在重点侨情入户调查和行政村、社区调查开始之前，进行调查对象摸底。一是各乡（镇）对所属行政村、社区进行摸底，掌握需要开展调查的行政村、社区的有关情况，填写《福建省重点侨情调查行政村（居委会、社区）摸底登记表》。二是各行政村、社区居委会对辖区内入户对象进行摸底，掌握需入户调查的对象和数量，填写《福建省重点侨情调查入户对象摸底登记表》。摸底工作以1996年的侨情调查资料为参考，同时利用家谱、族谱和计划生育工作资料以及侨联、公安、教育、人事、科技等部门提供的有关资料进行。在摸底的基础上，县调查办要对乡（镇）和村、社区居委会的摸底情况进行检查把关。经摸底的调查对象的数量与1996年普查相比有减少的，县调查办会同基层认真查找原因，搞清情况，防止漏查和错查。
6．调查实施（10月8日～11月20日）
在准确摸底的基础上，按省统一印制的重点侨情调查表开展侨情调查。一是行政村、社区居委会组织调查员入户调查，填写《福建省重点侨情调查入户调查表》。二是乡（镇）负责组织所属行政村、社区居委会对海外华侨华人、港、澳同胞中的重点人士、重点人士后代及在境外出生的海外华侨华人、港、澳同胞新生代中的优秀人才情况实施调查，由有关行政村、社区居委会填写《福建省海外华侨华人和港澳同胞重点人士、新生代优秀人才基本情况调查表》。三是乡（镇）负责组织所属行政村、社区居委会对海外华侨华人、港澳同胞社团情况实施调查，由有关行政村、社区居委会填写《福建省海外华侨华人、港澳同胞社团情况调查表》。
在开展我县重点侨情调查的基础上，各乡（镇）、有关单位应根据实际情况，采取电话、传真或发函联系等方式，请县外、海外乡亲和社团协助了解有关情况，掌握重点侨情资料，补充、完善县内调查的数据与信息。
7．质量检查（11月21日～25日）
调查员入户调查和乡（镇）调查结束后，乡（镇）和村、社区居委会组织力量对填写的各类调查表进行全面检查，对检查中发现的问题进行纠正，对不合格的组织人员重新调查。县调查办要组织专门人员进行全面的质量检查，确保调查数据、材料的质量。
8．录入汇总（11月26日～12月26日）
调查员入户调查和乡（镇）、村、社区调查结束并经质量检查后，进行录入汇总。录入汇总采取人工汇总与计算机录入汇总相结合的办法进行。乡（镇）和村、社区居委会实行人工汇总（有条件的也可用计算机录入汇总）。县调查办《福建省重点侨情调查入户调查表》可实行人工汇总外，《福建省海外华侨华人和港澳同胞重点人士、新生代优秀人才基本情况调查表》和《福建省海外华侨华人、港澳同胞社团情况调查表》必须实行计算机录入汇总。县调查办除要在录入汇总的基础上对重点侨情调查的数据、材料进行实事求是地分析评估。
9．资料上报（12月27日～30日）
由县外事侨务办公室在12月30日前按要求将侨情调查资料汇总报市重点侨情调查领导小组办公室。
四、几点要求
（一）认真组织实施。各乡（镇）、村、社区居委会要严格按调查实施方案，认真组织实施。要确保调查工作人员有固定办公地点、专项经费和办公设备。各有关单位要密切配合，责任到人，分工协作，形成合力，确保重点侨情调查工作的顺利进行。
（二）注意方式方法。调查员在入户调查时，要讲究工作方法，向入户对象讲清调查的目的、意义，消除疑虑，取得理解、配合和支持。向海外乡亲和社团传真、发函调查的有关侨情调查表格，须经县外事侨务办公室审核后报市调查办审查。
XX市各乡镇落实2004年档案工作任务 的督查情况汇报 XX市委办公室、市人民政府办公室： 为进一步搞好新时期的档案工作，为经济建设服务。今年，河池市委、市人民政府将档案工作纳入党政双文明建设目标管理进行考核验收，年内乡镇要有90%以上完成年度归档任务，社区、村建档率要达50%以上，同时要对部门的档案实行年检制度。为落实河池市委、市政府的文件精神，XX市委、市人民政府非常重视，已将档案工作纳入年度目标管理。为全面了解、督促各乡镇落实今年的档案工作任务。10月9日——10月15日，在市委办、市政府办的重视下，组织了以市委办副主任、督查室主任XX同志为组长、档案局、办领导为成员的督查组，对全市各乡镇的档案工作、工作进行督查检查，现将乡镇档案工作的有关情况汇报如下： 一、档案整理立卷归档工作做得较好的乡镇的经验和做法。 在督查中发现，乡镇设立有专门档案室，而且比较规范的有XXX等9个乡镇。完成至2003年档案立卷归档任务的只有XX乡。正在进行档案整理且进度较快的有XXX等8个乡镇。已整理归档的档案中，符合要求且较规范的有XXX等7个乡镇。这些做得较好乡镇的主要经验和做法是： 1、领导重视 建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的机制，落实了专门人员负责档案的收集、整理、立卷、归档工作。领导认识到位，充分认识到搞好新时期档案工作的重要性，经常检查督促、了解档案工作的有关情况，及时解决在整理档案过程中遇到的实际问题和困难，使整档工作能够顺利开展。如XX乡党政主要领导经常过问档案工作，检查、了解档案工作的进展情况，工作有部署、有检查、有落实，并解决在整档过程中的实际问题，使档案工作顺利开展。XX乡领导重视，年初既与档案局联系派人到该乡指导整档工作，并专门安排4名人员负责整档工作，解决了历年来档案未整理、人员、经费未落实的问题。XX乡历年来领导比较重视档案工作，落实了专人负责，建立了常抓机制，年度档案归档工作进度较快，今年上半年，即抽调人员把去年的档案整理归档，是我市乡镇整档工作进度较快的乡镇。 2、建立专门的档案室、落实了专（兼）职人员，解决了经费问题困难的问题。 整理工作进度较快的乡镇，基本上都建立有规范或比较规范的专门档案室，而且落实了相对稳定的专（兼）职档案员专门负责档案工作。同时，领导亲自过问，在资金较为紧张的情况下，挤出经费，解决整档需购买的装具，用品问题。 3、建立常抓机制 整档工作较为主动、进展较快的乡镇的经验和做法是建立了常抓机制，他们落实了专（兼）职档案员专门负责对文件、材料的收集、整理、分类。特别是对散存在领导班子成员手中的文件、材料，及时予以收集，避免了档案、材料的丢失。如XXX乡几年来、均安排了专（兼）职档案员专抓档案整理工作，会同政府办人员，对形成档案上年度的文件、材料，在百忙中挤出时间，及时进行整理，归档、做到边忙于其他事务，边整理档案，确保了整档工作的顺利开展。 4、主动与上级主管业务部门联系，加强对档案业务工作的指导。 近几年来，档案部门加强对专（兼）职档案员进行业务培训，并实行档案上岗证制度。但由于乡镇工作千头万绪，一般档案员均由乡镇政府秘书兼任。秘书工作较繁杂，能够静下心来钻研档案业务的不多。特别是乡镇政府秘书调换周期短，调动频繁，造成新接手的档案员业务不熟，难以开展正常的档案整理、分类、立卷、归档工作。档案工作进度较好的乡镇如XXX乡等乡镇的做档经费 乡镇档案的整理，需要一定的经费购买必须的整档用品。同时，有的乡镇档案室安全隐患大，需要购买铁门，加固铁窗，需要一定的经费购买档案柜及防湿、防潮、防尘、防虫等“八防”设施。乡镇的村、社区档案整理，也需要一定的经费作保障，所有这些工作。如果不能保证落实最基本的经费，整档工作任务将难以完成。 3、加强对乡镇、村（社区），市直单位档案工作的业务指导。 在这次督查中发现，有的乡镇、市直单位虽每年均派员参加档案整理的培训，但仍存在业务熟而不透，生而不熟，一知半解的现象；村（社区）的整档工作还未真正开展，业务不熟现象依然存在；这些问题的存在，需要档案局派员到乡镇，村（社）作业务指导。但由于档案局无专用车辆、业务经费较少、人员少，指导面受到较大程度的限制，希望市委办、市府办帮助反映解决无车辆、经费短缺问题。 4、推行档案合格证制度，加强对市直部门的档案案卷质量检查。 从今年起，河池市实行年度档案整理、归档的合格证制度。对各县市（区）、乡镇、单位及村（社区）的档案收集、整理、分类、立卷、归档的质量进行抽查，要求各县市（区）实行档案合格证制度。对归档合格的乡镇（含村、社区）单位颁发合格证。希望市委办、市府办在下一步工作中，牵头带领档案局（馆）人员对市直（含中、区、河池市驻宜单位）对有关单位的案卷质量进行一次检查、督促，合格的将颁发合格证，不合格的督促加强整改，确保全面完成档案工作任务。 XX市委督查室 2004年10月20日
X县地处X平原，X市西南x公里。属X山前麓坡水区。境内地势平坦，自西北向东南倾斜。地面高程x～x米之间，地面坡降X铁路线以西X/X，以东为X/X左右，X铁路、X高速公路和x国道横穿南北，地理位置十分重要。
经多年治理，防洪除涝标准达到十年一遇，境内主要河道有x河、X河、X河、X河、X河、X沟、X沟、X沟、X河，总长x公里，总行洪量为x立方米/秒。河道为东西走向，间距为X～X公里。X县属X气候，春季干旱多风，年平均气温x℃，多年平均降雨量为x毫米，降雨年际变化较大，且年内分布不均。降雨主要集中在汛期（x～x月份），占全年降雨量的x％，x月至次年x月占x％，x～x月占x％。为切实做好今年的防汛工作，确保安全度汛。X县防汛指挥部办公室早动手、细安排，扎实做好各项防汛准备工作，现汇报如下：
一、目前工作开展情况。
X、修订完善了各类预案。根据县域地形地貌及度汛河道、工程的分布情况，进一步修订了《X县防洪预案》，《X县城区防洪方案》和《x河X段防洪预案》。同时适应新形势，按上级要求编制了《高速公路防洪避险方案》，进一步充实了我县预案体系。各乡镇和县直有关部门分别针对本辖区、本部门的防汛任精神传达到各乡镇及成员单位。同时，为了明确责任分工，县防汛根据会议精务，编制了相应预案。沿河村庄也编制了村级预案。
X、展汛期大检查。为全面掌握我县防洪除涝河道存在的问题，我局成立四个检查小组对县境内的大小沟河、堤防，逐河逐段进行全面检查。对检查中发现的隐患和问题，通报给各乡镇，将任务分解到各乡镇部门。鉴于主汛期将至，x月底，县防汛办成立了四个防汛督导检查小组，对各乡镇、县直有关部门防汛会议落实情况及当前防汛工作开展情况进行了第二次督导检查。目前检查结果正在汇总中。
X、组建抢险队伍，充实抢险救灾物资。组建了县防汛办直属抢险队x个x人，由各乡镇组成的常备抢险队x个x人。村级后备队x个。按照市防办的要求，对防汛物资的储备工作进行安排部署，县防办购买了卫星电话、救生衣x件、救生圈x个、铁锹x把、尖镐x把以及钳子、大锤、钣子、大锯等常用防汛物资。防汛物料由专人保管。各乡镇、县直有关部门也代储了一定的防汛物资。
X、召开全县防汛大会，做好培训演练工作。根据全市防汛抗旱工作电视电话会议的要求，我县于x月x日、x月x日先后召开了全县乡村一把手工作会议和全县第一次防汛抗旱专题会议，会上传达了市防汛抗旱会议的要求，对我县防汛工作进行了周密部署，水务局对乡镇主管防汛负责人进行了培训，发放了防汛知识培训材料及汛情知识宣传单，提高了乡镇基层人员对险情的处理能力，会后责任单位签订防汛责任状。
X、清障及清淤工作已经陆续展开。中X、贾村乡安排专人负责，加强对x河堤防的巡视力度。
二、存在的主要问题。
X、各乡镇部门重视程度不一样，防汛工作进展不平衡。有的乡镇按要求周密布置，落实行动；有的乡镇领导对本辖区的防汛工作底码不清，掌握情况不全面，预案没细研究，防洪意识没有提到一定高度，存有严重的麻痹思想。
X、由于近几年来连年干旱，人们水患意识淡化，我县X条主要行洪河道淤积、堤防毁坏、违章建筑侵占现象严重；河道、堤防随意取土和无序开发种植等违法水事案件时有发生，导致河道行洪标准大大降低。
X、河道清障清淤工作进展缓慢。各乡镇虽然都制定了清障实施方案，落实了领导分包防洪工程责任制，有的乡镇还停留在安排布置上，没有实际行动或行动迟缓，对责任状任务内容完成的不理想。
X、乡镇、村及县直有关部门防汛储备不足，不能满足汛情需要。有的乡镇、部门防汛物料的种类、数量没有登记造册，存放地点不规范，还没有做到专人管理。个别乡镇的物资存放时间过长，已发生霉烂。
X、我县农村过沟垫道和过沟垄沟较多，部分村庄既无路边排水沟，又无坑塘蓄水,一旦洪水来临，农田和村庄必然遭受损失。我县城区雨水、污水主要通过雨污合流管及地面自然径流排入X河,一遇大雨、暴雨,排水不畅，不能满足防洪除涝的要求。
三、下一步防汛关注的重点及应对措施。
(一)做好城区防洪工作。我县县城位于X铁路西侧，洪水一旦来临，X铁路、城区居民及重要设施是必保对象，城区防洪一直是防洪工作的重中之重。而县城是X河、X沟、X沟、X沟等水流的汇集处，由于河道狭窄、多年淤积、垃圾堵塞等原因，加之雨污合流、排水管路不畅，使县城的排涝能力大大降低。因此抓好城区排水管道疏峻、河道清淤清障工作、提高泄洪能力是城区工作的重中之重。必须下大力开展。虽然每年一遇暴雨，住建局全体出动清障，捅下水道，但在望中门前、原小肥羊等地段的积水仍然影响城市交通。
(二)抓好河道防洪措施确保不出问题。
由于气候干旱，我县的防洪河道多年不行洪过水，存在很多问题，因而防洪任务重，各单位各部门一定要引起足够重视，要认真落实河道分包责任制，对辖区河道存在问题进行再排查、再落实。按照文件所列内容及责任状的要求尽快完成。同时要备足抢险物料、落实抢险队伍、加快队伍演练，做好重点防洪河道工程建设，确保不出问题。
X、X铁路、X高速公路形成自然堤坝，易造成阻水现象。高岭乡、中X乡两乡、高速公路相关部门各派巡视员对高速公路进行巡视。各村防汛小组密切注视涵洞、桥梁的阻水情况，并组织村民及时清理障碍物，保证过水畅通，根据预定方案进行抢护转移。更应注意的是田庄村、东西白陀村桥洞直冲村子，一旦有洪水，这三个村直接被冲，一定要做好转移预案和准备工作，尽可能减少损失。X国道X乡段西侧筑了一米多高防护墙，但给防汛带来隐患，希望养路工区结合上级部门，做好防洪评估，并落实保障措施。
