11月9日是全国“119”消防日。为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《消防安全责任制实施办法》等法律法规和市政府《关于进一步加强全市消防宣传教育工作的通知》(宜政秘〔2020〕47号)、岳西县消防安全委员会办公室《关于开展2020年“119”消防安全宣传月活动的通知》(岳消防委办〔2020〕2号)要求，结合我镇实际，特制定本方案。下面是小编特意为大家整理了关于乡镇2020年消防安全宣传月活动方案的相关材料，希望对您的工作和生活有帮助。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于加强公共安全教育的重要指示精神，牢固树立红线意识和安全发展理念，以“防范火灾风险、建设美好家园”为主题，以“人人受到消防安全教育，人人增强消防安全意识”为出发点，动员各界力量积极参与，凝集社会安全发展共识，通过开展系列活动，扎实推进落实消防安全宣传教育工作，进一步增强全社会防范火灾的能力和水平，为建设又富又美新XX营造良好的消防安全环境。
二、活动时间
11月1日至30日。
三、活动主题
防范火灾风险、建设美好家园。
四、组织机构
成立XX镇消防安全宣传月活动领导小组
组 长：
副组长：
成员单位：各村委会、各镇直单位、各企业主要负责人
领导小组办公室设在镇应急办，胡军同志任办公室主任，负责全镇“消防安全宣传月”活动期间的日常事务、协调、督促指导及相关资料收集上报工作。
五、活动内容
(一)举行“119”消防安全宣传月启动仪式
11月9日前后，以政府名义，围绕“防范火灾风险、建设美好家园”活动主题，举行宣传月启动仪式或多部门参与的大型消防灭火疏散、综合应急救援演练，邀请党政领导、职能部门负责人和社会各界群众共同参加，全面掀起冬季火灾防控消防宣传高潮。
(二)重点单位消防安全集中宣传
结合辖区火灾形势和防控重点，社区、学校、人员密集场所、劳动密集型企业、养老和医疗卫生机构、旅游景区景点及其他火灾风险高危单位，要广泛开展“四个一”活动(排查整改1次身边火灾隐患、参加1次消防安全学习、组织1次消防疏散演练、设置1处消防科普宣传点)，有效提高社会单位消防安全管理质量和消防安全“四个能力”建设水平，最大限度预防和化解各类火灾风险隐患。
(三)热心消防公益事业先进集体和先进个人等评选表彰
各村委会、镇直各单位、各企业要大力弘扬公益消防精神、发挥典型示范引领作用，面向社会各界评选表彰一批拥护党的路线、方针、政策，模范遵守国家消防法律法规，具有良好的职业作风和职业道德，热心消防公益事业，积极服务群众、奉献社会，榜样示范作用明显的先进集体和先进个人。面向长期关注和参与社区消防事业、贡献突出的社区工作人员、社区警务室民警、社区居民、消防志愿者等，开展2020年度社区消防宣传大使评选表彰活动。通过系列评选表彰，在全镇广泛营造“人人关注消防安全、人人参与消防公益、人人实践消防行动”的浓厚氛围。
(四)开展“全民消防我体验”疏散演练活动
宣传月期间，策划开展群众参与性强、知识趣味性浓的灭火和逃生自救技能体验教育活动。重点组织中小学校、幼儿园、养老院、医院、商市场和歌舞娱乐等人员密集场所等，对消防安全责任人、管理人和弱势群体等进行针对性消防安全宣传培训和开展消防逃生演练。
(五)新闻媒体集中宣传报道
充分发挥新闻媒体资源力量，在宣传月期间持续加大消防安全公益宣传声势和力度，广泛宣传报道本地活动动态和创新亮点。
(六)消防安全集中提示警示宣传
充分利用户外广告、电子显示屏、手机短信等开展消防安全宣传、提醒、警示。宣传月期间，公共场所的各类电子显示屏每个循环至少含有一个消防安全提示警示或公益广告、短片。移动、电信、联通三大通信运营商为属地所有手机用户发送1条消防安全提醒短信。
五、工作要求
(一)高度重视，加强组织领导。各村委会、镇直各单位、各企业要切实提高思想认识，深刻汲取近期多地发生的火灾事故教训，牢固树立“人命关天、责任如山”“事故可防、事在人为”理念，按照各自职责，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加强活动组织领导，严格落实消防安全责任，全面扎实开展好本地“119”消防安全宣传月系列活动。
近年来，由于人们对农村消防工作思想认识不足、消防责任制不落实、消防宣传不到位等原因，导致农村地区火灾隐患分布广泛，火灾频繁发生。针对当前农村消防工作中存在的群众消防安全意识普遍淡薄、消防组织网络不健全、消防基础设施薄弱、火灾隐患严重等薄弱环节，可采取以下措施：
一、建立健全农村消防工作组织网络。《中华人民共和国消防法》明确规定：村民委员会应当开展群众性消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。为此，应该依托村民委员会，尽快建立健全县市（区）、乡镇、村三级防火组织网络，使农村消防工作层层有人管，处处有人抓。县（区）、乡（镇）要确定一名领导分管消防工作，明确为消防安全第一责任人，建立领导负责、分片管理、划片包干的管理机制。要积极争取政法部门的支持，把农村消防工作纳入社会治安综合治理考评，纳入安全文明乡镇的评比范围。各乡镇要明确在乡镇企管站内确立一名专职防火干部，具体负责农村消防工作的检查、协调，要明确村治保主任为农村消防安全主要责任人，组织与各村办企业和村民家庭签订消防安全责任书，层层落实消防安全责任制。各地应针对自身实际，制订防火规章制度，并经常组织开展消防安全检查，督促消除火灾隐患。同时，经济发达且距城区公安消防队较远的乡镇，必须把乡镇派出所联防消防队建好，多渠道地解决经费，确保长期生存发展下去。各村民小组也要组建义务消防队，购置手抬泵、水枪、水带等灭火器材，定期开展灭火实战演习，广泛开展消防宣传活动和防火安全检查，坚持走群防群治的路子。
二、广泛开展农村消防宣传教育工作。公安消防部门要把宣传教育作为农村消防一项重要的基础性工作，充分利用群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介，经常开展消防法律法规、消防安全知识的宣传，并与文化、新闻、教育等部门密切配合，把农村消防宣传列入工作计划，抓好乡村广播站、村宣传栏等宣传阵地建设，努力扩大宣传面。在农村中小学校开设一定课时的消防知识教育，利用课余时间开展一些简单灭火技能的学习。要把村治保主任、派出所民警纳入消防培训范围，带动他们提高开展消防工作的业务知识水平，并通过他们全面落实“五小”单位业主的经常性教育培训制度。同时，乡镇政府每年要组织乡镇企业或村民家庭定期举办消防运动会，提高农村群众消防知识水平和自防自救能力。
三、加大农村消防基础设施建设力度。要在去年开展中心镇消防规划编制的同时，把其他乡镇消防规划纳入总体规划之中，特别是要针对乡镇工业园内“遍地开花”的实际，主动协调当地政府和有关职能部门，把消防通道、消防水源等消防设施建设纳入规划，逐项加以落实。建设主管部门和公安消防部门要协同开展督促检查，确保消防规划的落实，凡新建、改建、扩建工程，未经公安消防部门审核，建设主管部门一律不得发放建筑许可证。一方面合理地安排消防安全布局；另一方面，在乡镇企业比较集中而消防供水管网没有到达的地区，乡镇政府和企业应主动解决消防水源和通道的具体方案，按照“多方筹资、共同建设、利益共享”的原则，积极组织实施。同时，做好现有消防基础设施的维护保养工作，对天然消防水源加以保护利用，建好用好消防码头，对消防水池、消火栓等注重经常性养护。
消防半年工作总结
近年来，由于人们对农村消防工作思想认识不足、消防责任制不落实、消防宣传不到位等原因，导致农村地区火灾隐患分布广泛，火灾频繁发生。针对当前农村消防工作中存在的群众消防安全意识普遍淡薄、消防组织网络不健全、消防基础设施薄弱、火灾隐患严重等薄弱环节，可采取以下措施：
一、建立健全农村消防工作组织网络。《中华人民共和国消防法》明确规定：村民委员会应当开展群众性消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。为此，应该依托村民委员会，尽快建立健全县市（区）、乡镇、村三级防火组织网络，使农村消防工作层层有人管，处处有人抓。县（区）、乡（镇）要确定一名领导分管消防工作，明确为消防安全第一责任人，建立领导负责、分片管理、划片包干的管理机制。要积极争取政法部门的支持，把农村消防工作纳入社会治安综合治理考评，纳入安全文明乡镇的评比范围。各乡镇要明确在乡镇企管站内确立一名专职防火干部，具体负责农村消防工作的检查、协调，要明确村治保主任为农村消防安全主要责任人，组织与各村办企业和村民家庭签订消防安全责任书，层层落实消防安全责任制。各地应针对自身实际，制订防火规章制度，并经常组织开展消防安全检查，督促消除火灾隐患。同时，经济发达且距城区公安消防队较远的乡镇，必须把乡镇派出所联防消防队建好，多渠道地解决经费，确保长期生存发展下去。各村民小组也要组建义务消防队，购置手抬泵、水枪、水带等灭火器材，定期开展灭火实战演习，广泛开展消防宣传活动和防火安全检查，坚持走群防群治的路子。
二、广泛开展农村消防宣传教育工作。公安消防部门要把宣传教育作为农村消防一项重要的基础性工作，充分利用群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介，经常开展消防法律法规、消防安全知识的宣传，并与文化、新闻、教育等部门密切配合，把农村消防宣传列入工作计划，抓好乡村广播站、村宣传栏等宣传阵地建设，努力扩大宣传面。在农村中小学校开设一定课时的消防知识教育，利用课余时间开展一些简单灭火技能的学习。要把村治保主任、派出所民警纳入消防培训范围，带动他们提高开展消防工作的业务知识水平，并通过他们全面落实“五小”单位业主的经常性教育培训制度。同时，乡镇政府每年要组织乡镇企业或村民家庭定期举办消防运动会，提高农村群众消防知识水平和自防自救能力。
三、加大农村消防基础设施建设力度。要在去年开展中心镇消防规划编制的同时，把其他乡镇消防规划纳入总体规划之中，特别是要针对乡镇工业园内“遍地开花”的实际，主动协调当地政府和有关职能部门，把消防通道、消防水源等消防设施建设纳入规划，逐项加以落实。建设主管部门和公安消防部门要协同开展督促检查，确保消防规划的落实，凡新建、改建、扩建工程，未经公安消防部门审核，建设主管部门一律不得发放建筑许可证。一方面合理地安排消防安全布局；另一方面，在乡镇企业比较集中而消防供水管网没有到达的地区，乡镇政府和企业应主动解决消防水源和通道的具体方案，按照“多方筹资、共同建设、利益共享”的原则，积极组织实施。同时，做好现有消防基础设施的维护保养工作，对天然消防水源加以保护利用，建好用好消防码头，对消防水池、消火栓等注重经常性养护。
关键词：农村 消防 问题 方法
近年来，农村经济得到了迅猛发展，农村城镇化进程日益加快，但各市县乡镇发展极不平衡，都还存在不少经济基础相对薄弱的贫困乡镇。由于种种因素的影响，这些乡镇农村的消防基础工作的问题日渐突出，消防安全工作形势不容乐观。笔者就如何加强和改进农村消防工作做初步的探讨。
一、当前我省农村消防工作存在的主要问题
（一）消防管理组织网络不健全，消防安全责任制不落实目前，部分财力、物力十分紧张的乡镇政府和主管部门只注重抓经济建设，没有将消防工作纳入日常议事日程，深入乡村专门检查消防工作的很少，甚至存在“消防工作说起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的不良现象，更有少数乡镇、部门领导认为消防工作在大局工作中摆在次要位置，认为农村即使发生火灾损失也不会大。同时，农村没有专门负责安全工作的机构不健全，消防安全工作主要靠消防部门去落实，而消防部门由于人员有限把管理重心放在县城，加之农村范围广、居住分散，致使农村消防工作相当薄弱。此外，虽然每年县政府都同各乡镇政府、各主管部门签订消防安全工作目标责任书，但乡镇政府却没有同辖区单位、村委会签订责任书，没有真正形成强有力的奖惩机制和责任追究制。因此，责任书成为一纸空文，按照责任书抓好工作、落实责任的乡镇微乎其微，从而造成有些农村消防安全工作目标和责任得不到很好的落实。
（二）消防基础设施建设“欠账”严重，抵御火灾能力相当有限
在我国，有些市县的消防规划工作没有与城市总体规划同步完成、同步实施，农村的消防规划也无从谈起，居民住宅毗邻且参差不齐造成防火间距严重不足、街道纵横交错导致消防车道不畅通等问题日益凸现出来。由于消防规划滞后，消防基础设施也就“无据可建”，再加上政府投入经费有限，导致绝大部分乡镇没有市政消火栓、蓄水池等公共消防基础设施。同时，农村还存在缺乏对自然水源的利用（如未建立有自然水源固定消防取水设施）等问题，一旦发生火灾将不能有效、快捷补充消防水源，甚至面临无水可取的局面，从而贻误火灾扑救的战机。
（三）群众消防安全知识缺乏，自防自救能力差
尽管每年消防部门都举办“119”消防宣传日等其他消防宣传教育活动，但由于大多数村民文化水平相对较低和不积极参与，只是被动接受宣传教育或看热闹，不想主动去了解、熟悉掌握消防法律法规及消防安全知识和自救逃生技能，其结果是自身的消防法制观念和消防安全意识难以得到提高。即使是对消防安全工作有着一知半解的群众，他们也总是心存侥幸，认为自己的家不会发生火灾。因而不知道火警电话号码的大有人在，不懂灭火器如何使用不足为奇，小孩玩火致灾事故不在少数，不按照安全操作规程而盲目蛮干所引发火灾占相当大的比例，为私愤而放火纵火的事件时有发生等等。
二、加强和改进贫困山区乡镇消防工作的对策
（一）建立健全乡镇消防工作管理组织网络，强化落实消防安全责任制
推动乡镇政府把消防工作纳入议事日程，把其摆到经济建设同等重要位置上，做到与乡镇、村治安综合治理、创建文明生态村等项工作同部署、同检查、同总结、同评比，实施一票否决。有条件的乡镇可成立以一名分管领导为主任，成员包括公安派出所、居（村）委会等部门领导的消防安全委员会，村委会可成立村委会主任任组长，村治保主任、村民小组组长为成员村消防工作组，建立起乡镇居民、村民委员会为主体的消防工作网络，从而逐步形成以乡镇政府为领导，居民、村民委员会为主体，公安派出所实施监督检查的乡镇消防监督管理工作机制。
（二）合理编制和实施乡镇消防规划，改善消防基础设施
按照《消防法》等法律法规及相关文件的要求，将消防基础设施有关内容纳入总体规划，使消防规划、消防基础设施建设与总体规划同步建设、同步实施。同时，逐步改善农村消防基础设施，如在乡镇街道铺设自来水管时要同步设计、同步安装消火栓，已有自来水管的增设消火栓，尚未安装消火栓的增设消防蓄水池，有自然水资源设置消防车取水口等等，切实增强农村抵御火灾整体能力。
（三）广泛开展消防宣传教育，提高群众消防法制观念、消防安全意识和自防自救能力
按照“贴近群众，贴近实际，贴近生活”的要求，积极开展消防宣传“进社区、进企业、进学校、进农村”，多渠道、全方位、多形式做好乡镇的消防宣传教育工作，做到消防安全知识家喻户晓、人人皆知。积极把消防宣传教育延伸到乡镇中小学校，将防火知识和自救逃生知识等消防安全常识纳入教学内容，开设消防安全教育课程，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的教育目标。在乡镇社区居委会（村委会）建立固定的消防宣传阵地（如设置固定宣传栏），举行“流动消防站”开进百姓家的活动等。在“119”消防宣传日、农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，采取在广播台、电视台开辟固定的消防专栏、赠送消防宣传画、发放宣传材料、悬挂横幅、张贴标语、消防文艺节目演出、消防宣传车巡回宣传等形式，将与百姓息息相关的居民家庭防灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识向群众传播，提醒村民注意防火，改善防火条件，落实防火措施，做到“防患于未燃”。
综上所述，农村消防工作的好坏关系到广大群众的切身利益。在新时期如何加强和改进农村消防工作，是我们消防人面临的新课题，也是在全面建设小康社会必须解决的一大问题。为此，我们要紧紧抓住构筑“防火墙”工程这个机遇，不断改革和创新消防管理机制，努力推动农村消防工作社会化进程，使其真正服务于全面建设小康社会这一崇高而伟大的事业。
参考文献：
二、将“政府牵头、部门联动、条块结合、人人参与”的农村消防管理机制进一步健全完善。各级党委政府要切实加强农村消防工作的组织和领导，特别是各县区和乡镇政府要落实农村消防工作的各项保障措施，做到有规划、有部署、有检查、有评比、有总结，并在政策和经费等方面予以大力支持。要充分发挥派出所的监督职能作用和乡镇、村民委员会在消防工作中的自治管理作用，各级公安消防部门要加大对农村消防工作的监督和指导，各级公安、财政、民政、建设部门要加强协调配合，各司其职，各负其责，共同推进农村消防工作的开展。
三、建立健全农村消防组织，加强农村消防基础设施建设。各乡镇要充分发挥已建成的乡镇保安联防消防队作用，做好政策倾斜，加大资金投入，保证各联防消防队有资金保障、人员落实、训练有素、战斗力强，要大力开展“消防志愿者联户创安”活动，积极探索实践“十户联保”、“厂厂联防”、“厂村联防”等消防工作机制。各乡镇、村要把民宅及企业的安全布局、消防道路、消防水源的建设纳入乡镇、村建设发展规划。要加强以手抬式消防泵、消防水源、义务消防队为主要内容的农村基础消防设施建设和水源道路建设，改善农村消防安全条件。在推进小城镇建设以及进行农村电网改造和引水工程建设时，要一并考虑消防水源等基础设施的建设。
四、广泛开展消防宣传教育，大力普及消防常识，提高村民消防安全素质。一是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展消防安全宣传。二是广辟乡镇消防宣传阵地，做到街头有宣传窗、村头有宣传墙、田头有宣传牌。三是开展家庭防火宣传教育。在农村大规模地开展以家庭防火为主要内容的宣传教育活动，通过举办“家庭防火安全知识竞赛”、制作家庭防火知识教育片等方式，在电视台和影剧院定期播放；印发家庭防火宣传画、宣传单等各种宣传资料，举办村委会有关人员防火安全培训班，和家庭消防自救与逃生演习。四是重视中小学生消防宣传教育。在农村中小学校普遍开设消防教育课程，印发中小学生消防教育课本，建立中小学生消防安全教育基地，成立中小学生少年消防团，举办优秀少年消防团员消防夏令营活动，以及与消防有关的知识性、趣味性活动。五是强化季节性消防宣传教育。针对火灾的规律性和季节性，积极做好麦收期间和“119”消防宣传日的宣传工作。六是利用文化下乡开展宣传教育。同时要充分利用公益广告这一载体，营造农村社会化消防宣传氛围。
20**年，在市委、市政府的正确领导下，在各有关单位的共同努力下，我市消防工作取得较好成绩，受到市政府充分肯定，被评为消防目标完成先进单位。现将有关情况通报如下：
一、目标完成情况
（一）严格目标管理，消防工作社会化水平明显提高。
1．消防工作引起高度重视。各乡（镇、区）、各部门高度重视消防工作，进一步强化消防工作责任和预防措施。城关、首阳山、顾县等乡（镇）精心制定消防工作方案，并组织实施。市安监、工商、文化旅游、教育、交通等行业主管部门定期召开会议，部署本行业、本系统消防安全工作，督促行业所属单位、企业开展火灾隐患排查整治。全年各乡（镇、区）、各部门共召开消防工作会议153次，单位负责人带队检查消防安全工作216次。
2．消防安全责任制有效落实。市政府与各乡（镇、区）、各行业主管部门，各行业主管部门与所属各单位，各单位内部逐级签订消防安全责任书，将火灾隐患整改、消防基础设施建设、消防经费投入、消防装备建设等纳入平安建设、综合目标管理体系和社会治安综合治理内容，并将考核结果作为各级领导干部政绩考评的一项重要内容。
3．行业监管部门职能充分发挥。市防火安全委员会各成员单位积极发挥职能作用，主动参与、齐抓共管，积极做好消防工作。各行业主管部门结合自身特点，扎实做好本行业的消防安全工作。市工商、文化旅游、卫生、建设等部门将消防行政许可作为有关行政审批的前置条件，加强火灾隐患源头控制。市监察部门将重大火灾隐患整改纳入行政监察工作重要内容，全程参与，严肃查处不作为、乱作为等违法违纪行为。
4．单位责任主体意识明显增强。各消防安全重点单位深入贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，进一步建立健全各级防火安全组织，严格执行防火检查巡查、火灾隐患整改、消防安全教育培训、消防安全管理等各项消防安全制度，切实把各项要求落到实处，基本做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。其中，丹尼斯量贩偃师店各种消防制度健全，消防设施维护保养良好，在全市率先实现专职消防保安进驻。
5．基层火灾防控基础明显加强。各乡（镇、区）不断强化乡（镇、区）消防管理职能，大力推行网格精细化管理新模式。城关、顾县、首阳山等乡（镇、区）与村委会签订“网格化”消防管理责任书，整合乡（镇、区）消防资源，建立火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、考评奖惩等工作机制。顾县镇积极支持配合市第二消防队站建设，促使市第二消防队站征地任务顺利完成；首阳山镇、顾县镇高标准建成“四有”乡镇专职消防队。市公安消防大队采取干部分包乡（镇、区），公安派出所民警分包社区、行政村等措施，不间断帮扶指导，有力促进“网格化”消防管理工作全面开展。全面落实公安派出所消防监督制度，始终把消防监督检查和消防宣传教育作为民警职责的重要内容。市公安局城关派出所、庞村派出所从落实消防监督制度着手，明确消防监督检查的范围和标准，全面规范执法行为，深入辖区单位开展消防安全检查，有效整治火灾隐患和违法行为，确保辖区火灾形势稳定。
（二）深入开展火灾隐患排查整治，重大火灾隐患整改效果明显。以“两会”、牡丹花会、世界邮展、国庆**周年消防安全保卫为重点，先后开展公众聚集场所、高层和地下建筑专项整治，消防控制室、中小学校、养老院、文物古建筑等专项治理，以及“天网”、“平安巩固”、“平安**”系列消防安全清查整治行动。市公安消防大队、各公安派出所严格落实错时工作制，采取白天查与夜间查、日常查与突击查、集中查与跟踪查相结合的方式，不断加大各类场所检查频次和力度，深入开展“拉网式”火灾隐患排查整治。对存在的火灾隐患和违法违章行为，敢于动真、碰硬，严格按照省政府“六个必须”、省公安厅“硬十条”依法处理，做到“查处隐患不姑息、拘留违法不留情、封停场所不手软”，确保火灾隐患及时彻底整改。全年共检查单位1159家，发现火灾隐患547处，责令停业场所137个，行政拘留128人，查封单位70家，始终保持整治火灾隐患的高压态势。综合运用法律、行政、舆论等手段，采取挂牌督办、签订责任状、新闻媒体曝光等措施，强力督促整改，取得明显成效。市政府挂牌督办的1处重大火灾隐患整改完毕。
（三）广泛开展消防宣传教育，全民消防安全意识进一步增强。各乡（镇、区）以新《消防法》实施为契机，大力开展消防宣传教育，广泛开展消防安全“进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭”活动，努力增强全民消防法制观念和消防安全意识，提高全社会抗御火灾的能力。组织开展“**旋风”、“119消防夏令营”、“119消防宣传周”等集中宣传活动，不断拓宽宣传教育渠道。着力抓好企业法人代表、公众聚集场所和易燃易爆单位从业人员及特殊工种人员的消防安全培训；大力推进消防宣传橱窗和消防公益广告宣传牌建设，在城镇繁华地段、大型商场、社区建立消防宣传橱窗；通过形式多样的消防宣传教育活动，有效增强广大群众的消防安全意识，初步形成了全社会重视、关心、支持、参与消防工作的良好氛围。
二、工作中存在的问题
1．政府责任制落实不平衡。一些乡（镇、区）、行业部门对消防工作重要性的认识还不到位，仍存在消防工作“棚架”现象。一些部门、企业负责人重生产经营、轻消防安全，片面追求经济效益，违章蛮干，导致存在许多火灾隐患和事故苗头。个别乡（镇、区）主管负责人对消防工作不重视，对市政府部署的消防责任目标存在推诿、“棚架”思想，未能将消防工作真正落到实处。
2．消防经费投入不足。一些乡（镇、区）消防专项经费和专（兼）职消防队业务经费未纳入乡（镇、区）财政预算。新晨
3．多种形式消防队伍建设还需要进一步加强。部分乡（镇、区）多种形式消防队伍建设“四有标准”落实不到位，仅停留于购置消防车辆，执勤人员少，业务训练跟不上，战斗力不强。
4．农村消防工作基础薄弱。一些乡（镇、区）新农村消防建设工作未全面展开，消防工作“十个一”标准落实不到位，抗御火灾整体能力薄弱，消防基础设施建设滞后，群众消防安全意识和自救能力较差。
5．火灾隐患仍然大量存在。城中村、城乡结合部、“三合一”场所、“九小”场所等消防安全“乱点”火灾隐患比较突出；全民消防安全素质还有待提高。
一、今年以来的消防工作情况
今年以来，我县的消防工作在全县各乡镇、各部门和广大干部、职工的共同努力下，认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，大力开展了春季消防工作大会战和火灾隐患排查治理等专项行动，有效地遏制了火灾的发生。黄河镇、大阳镇两个合同制消防站成立以来，有效缓解了我县南北两侧的灭火救援压力。从刚才伟明大队长通报的火灾情况来看，前10个月，全县没有发生重特大火灾事故，无一起人员伤亡，火灾损失较上年也有所下降。鉴于合同制消防站在农村消防工作中发挥的作用，今年县政府又在杨木林镇新建了一处合同制消防站，十一月即可开始承担灭火救援任务，将极大的减轻拉拉河至小四平一线四个乡镇的消防负担。但看到成绩的同时，我们也应该看到今年火灾起数比去年同期上升了27.3%，消防工作中的问题仍很突出。
一是消防安全工作责任制落得不实。个别乡镇和部门对消防工作面临的形势缺乏足够的认识，没有真正把消防工作纳入领导工作的重要日程，往往是上级推一推，动一动。一些企事业单位重效益、轻安全的思想还较为严重，消防工作无人过问，消防安全环境极差。
二是消防宣传教育工作还存在着死角死面。日常生活中，随便在室外用火，电褥子长时间通电，人走不断电，大量使用可燃材料违章装修房屋，经营期间安全门上锁等问题还比较突出。这些现象反映出我们的消防宣传教育工作还存在薄弱环节，相当一部分人的消防安全意识差，法纪观念淡薄。
三是人员聚集场所问题还比较突出。有的场所、单位消防设施和器材不全；有的单位虽然安装了消防设施，但疏于管理形同虚设；还有一些场所、单位消防通道堵塞，人为设置栅栏，缺少应急照明和疏散指示标志等；有的商场店库合一（商场、仓库、宿舍合为一体的建筑），人为造成火灾隐患。
四是三级消防管理还比较薄弱。今年以来我县发生的火灾事故有80%以上是农村火灾，暴露出我们在农村消防工作上的漏洞。关键是农村三级消防管理没有真正落到实处，从乡镇政府到村级组织，没有完全负起应负的责任，大多数村巡逻队、义务消防队仅仅是制定了名单，并没有真正行动起来。个别公安派出所也没有发挥出消防监督管理的职能作用，消防工作监督管理不到位，不得力。
五是公共消防设施建设滞后。我县按《城市公共消防设施建设标准》应建市政消火栓129个，而现仅有市政消火栓10个，且损坏过半。各乡镇消防水源短缺，特别是冬季没有消防水源，一旦遇有火灾，没有水源进行扑救灭火。
上述问题的存在，严重影响和制约了我县消防工作的发展，需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。
二、关于今年冬季消防工作
今年入冬以来，我县降雨量少，天干物燥，加之这个季节用火量大，是火烧柴草垛、火烧粮食等火灾事故的多发季节。公共娱乐场所、宾馆饭店等场所大量使用电热器具，也容易引发火灾事故。从以往的经验看，一些群死群伤等恶性火灾事故也多发生在冬季。针对这种情况，各乡镇、各部门、各企事业单位必须对冬季消防安全工作引起高度重视，通过卓有成效的工作，减少和杜绝各类火灾事故的发生，为经济发展和人民生产生活创造良好消防安全环境。
一要强化领导，组织到位。为切实加强对全县冬季消防工作的领导，县里已经成立了冬季防火工作领导小组，组长由我担任，副组长由县公安局副局长陈秋艳同志和县公安消防局局长张伟明同志担任，成员包括公安、消防、安监、工商、文化、教育、建设、粮食、民政、卫生等县直相关部门。各乡镇、各部门和企事业单位也要建立相应的领导组织，尽快落实责任制，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。这个期间，凡是由于领导重视不够，抓得不力，尤其是因为失职，而发生有重大影响火灾事故的，要按照规定，严肃追究有关乡镇、部门、企事业单位的领导责任。
二要营造氛围，宣传到位。要充分利用各种宣传媒介和手段，向社会广泛宣传防火工作的重要性，宣传消防法律法规，普及防火、灭火知识，为消防工作开展营造良好的社会舆论氛围。在宣传对象上，重点要突出各单位的消防安全责任人和消防安全管理人、重点单位和易燃易爆等特定岗位工种人员、公众聚集场所的经营者以及外来务工人员。在宣传内容上，重点要突出安全用火、用电、用油、用气常识，常见火灾的扑救方法，安全疏散及逃生自救方法。在宣传区域上，要进一步推动消防宣传教育工作进学校、进社区、进村屯、进机关、进企业。要充分利用农村村屯广播站定期播报消防常识，在乡镇、村屯设置消防宣传栏、宣传牌和防火标志。要继续加大消防站开放力度，接受广大群众的参观和咨询，宣传普及消防知识和技能。同时，各企事业单位也要结合本单位的实际情况，组织开展灭火演练等活动，增强职工岗位消防责任意识和自觉做好防火工作的积极性。
三要深入检查，整改到位。各乡镇、各部门、企事业单位要认真组织开展冬季防火检查活动，首先要进行自检自查，重点检查落实消防安全工作责任制情况、遵守消防法规和防火规章情况、消防设施建设、维护和火灾隐患整改情况以及提高人员的消防素质、消防意识情况。公安消防部门要突出抓好对大型商场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、易燃易爆单位、幼儿园、托儿所、敬老院和粮库的消防专项治理，防止发生群死群伤恶性火灾事故。同时也要把燃气和毒气管理纳入冬防检查视线。对于检查出来的隐患，都要由相关乡镇和部门承包负责，监督整改，做到整改责任、计划、目标、任务、资金、期限“六到位”。对现存的重大火灾隐患，要建立档案，制定整改计划。监察、公安部门要对重大火灾隐患单位，下发督办整改通知，采取政府挂牌督办、行政告诫等行之有效的手段，督促整改。
四要加强管理，监督到位。农村村民、城市居民、民营企业的防火工作历来是我县消防管理的薄弱环节，每年这些地方发生的火灾都占全县火灾的90%以上。为此，从现在开始到冬防结束，要大力加强三级管理单位消防监督工作。进一步落实乡镇政府和街道办事处领导的消防安全职责，公安消防部门要经常督促他们落实城乡居民防火公约和乡规民约，采取积极有效措施自觉做好防火工作。各公安派出所要深入管区，开展清查摸底，加强对乡镇企业消防监督管理，对没有报经消防部门审批的，尤其是一些化工企业和易燃易爆单位要立即责令停产停业，督促办理消防审批手续。对个体经营的小工厂、小商店、小做房，要严格消防安全管理，责令其配备消防设施和器材，保证消防通道畅通。要组织巡逻队和义务消防人员深入城乡居民家中进行防火检查、宣传消防知识，提醒城乡居民注意防火。
五要突出村屯，防护到位。各乡镇要针对农村火灾特点，建立健全行之有效的消防规章与措施，通过升防火旗、传防火牌、设护屯员和乡镇、村干部包点的作法，切实形成健全的消防管理机制，防止发生连片大火。在这里我要重点强调一下农村柴草垛堆放的问题。据统计，我县农村火灾起数占全县火灾总数的80%，而由柴草垛引发的火灾又占到农村火灾总数的80%，并且柴草垛火灾是最容易引发火烧村屯，甚至人员伤亡的火灾事故。因此，我们各乡镇一定要充分认识农村柴草垛堆放的重要性，要切实加强对农村柴草垛堆放的管理。特别是眼下，老百姓开始陆续将柴草运回家，各乡镇一定要抓住有利时机，组织人力，加强宣传，强化措施，坚决把柴草垛堵在村外，从源头上就抓好治理。另外，还有一部分老百姓在明年春天的时候才开始往家运柴草，容易造成柴草垛不合理堆放问题的反弹，也要及时的进行制止，避免留下火灾隐患。去年我们有些乡镇入冬时没抓好此项工作，过后清理柴草垛时浪费了大量的人力物力，而且效果也不是很理想，由于费了二遍事，老百姓对此更是怨声载道。今年我们要坚决杜绝此类事情的发生。今后如果哪个乡镇因为柴草垛堆放问题引发火烧连营的，一定严厉追究乡镇的责任。同时，公安机关要高度重视农村纵火案件的侦破工作，对已经确定为纵火犯罪案件的，要提请检察机关和人民法院从快判决，并通过各种媒体向社会公布，在全社会起到警示教育作用。
六要认真准备，扑救到位。各乡镇要因地制宜，依托派出所、综合治理联防队等组织，建立多种形式消防队伍，行政村、村屯要普遍建立群众义务消防队或志愿消防队，采用简易消防车、拖拉机安装水罐等形式，配备必要的灭火器材，以适应扑救农村火灾的需要。各乡镇，特别是远离县城的乡镇，村屯要购置必要的消防水带、水枪、手抬机动泵，并指定专人负责管理，一有火情就能将初起火灾扑灭，将火灾损失降到最低限度。公安消防部队、合同制专职消防队也要加强冬季灭火演练，维修、保养好车辆、器材和装备，确保一旦发生火灾，拉得出，打得赢。
三、关于“119”消防宣传月
