考核范围：
镇直各单位，各行政村
考核方式：
采取自查和督查考核相结合的方式。自查，镇直各单位各行政村对照目标要求进行自查，认真补缺补差。督查考核，由镇“清洁乡村，美化家园”活动领导小组的领导带队。对镇直各单位，各行政村进行全面督查考核。
目标任务
通过扎实推进环境卫生综合整治工作，建立农村环境卫生管理长效机制，不断提高环境卫生管理水平，进一步美化辖区形象，努力营造环境整洁井然有序，管理科学，文明和谐的集镇和农村新面貌。
（一）“合欢大道“两侧的环境卫生和交通秩序，镇市容管理行政执法人员要加大工作力度，建立奖惩制度，其工作目标任务：一是加强沿街店面的卫生、秩序管理达到无乱搭乱建，无占道经营，无乱摆摊设点，无乱扔乱倒垃圾，使街道环境整洁有序。二是刘桥集贸市场管理有限公司要成立专职机构，加强对集贸市场的环境卫生秩序治理，使农贸市场内科学规划各类摊位，做到环境整洁，摆放有序。三是开展交通秩序治理，彻底清理骑路逢集，整治机动车辆乱停乱放、违章占道等行为，确保沿街、集市道路安全畅通。
（二）基层环境整洁采取重点突破。一是突出重点，两矿工人村与镇辖区结合部、工业园区南北路、农贸市场北头以及三个示范行政村。既要清理道路的垃圾、杂物、建筑材料等，又要拆除有碍观瞻的路边广告及违章搭建，还要把垃圾及时清运到垃圾场，确保解决垃圾乱倒的问题，三个新农村示范村要按照“乡风文明、村容整洁”的要求，在道路硬化的基础上，加快村庄绿化、环境净化，积极推进乡村环境和村容村貌综合整治工作。二是全面铺开。主要针对垃圾乱倒、污水乱排、物料乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等“八乱”现象，要全面开展“六项清理”活动，即：1、清理农户室内卫生，摆放物品整齐、住宅与圈舍分离、牧畜不准散养，不要乱拴。2、清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放杂物和粪堆，规范柴草堆放。3、清理公路边、沟塘边、桥涵边以及公共地带的暴露垃圾和牲畜粪便。4、清理、疏流村庄及其周边的污水沟和排水沟。5、清理墙体的乱涂画、小广告和不规范的标语口号，同时增设村规民约等公益广告，以村为单位整理残旧的围墙院落。6、清理集镇村庄乱搭乱建，规范摊点设置，整理杂乱杆线。
（三）建立长效机制。各行政村和企事业单位要根据自身的实际情况，建立健全组织管理机构，镇政府成立“一办两队”和综合管理队伍，探索适合农村的环境卫生管理新方式，建立管理制度。
1、巩固镇环境卫生管理机构，镇文明办公室与镇建设规划办公室为一个机构、两块牌子，作为镇对行政管辖区域内进行环境卫生管理的机构，负责对全镇文明创建，爱国卫生、镇容镇貌管理、监督、考核等工作。
2、建立市容管理和环卫清扫保洁两支队伍。一是建立市容综合管理队伍，在镇建设所人员的基础上成立市容环境卫生管理监察中队，依法履行本辖区的市容环境卫生监察职权，接受镇市容环境卫生管理办公室的管理。市容环境卫生管理监督中队的组成人员与原机构规格、性质、隶属关系、编制和供给渠道不变，实行条块结合，以块为主的双重领导模式。二是加强清扫保洁队伍的管理，由镇文明办负责，主要针对镇合欢大道沿街公路两侧，农贸市场北头至镇工业园区路口的清扫保洁、垃圾清运、垃圾场处理等工作。三是各行政村企事业单位，要结合自身实际配备保洁人员，负责村庄、道路和单位的保洁以及农户家庭的垃圾清运。
3、落实经费保障，镇清扫保洁人员工资和费用已列入镇财政预算，各行政村和企事业单位配备的清扫保洁人员工资以及费用由单位自筹，根据考评实行以奖代补。
4、为保证该项工作始终如一，列入重要议事日程，从2010年度起，环境整洁纳入年度目标考核，实行一票否决。
（四）逐步完善配套环卫基础设施，为垃圾日产日清，按时清理，定点集中处理，各行政村选址设置垃圾池，配备垃圾运输车辆，镇在现有垃圾填埋场的基础上，选址建设垃圾中转站，使产生的垃圾能够统一处置。
(五)培育典型、示范带动，全镇按照“四化四改”的标准，“四化”即：环境净化、村庄绿化、村容美化、路面硬化，村通水泥路，自然村通砂石路，农户门面前有硬化道、硬化路面村村通、户户连。积极推进“改水、改厕、改厨、改圈”工作，普及农户手压井，村村实行集中供水，安全饮水，普及率达到100%，全面取缔露天粪坑、农户卫生厕所普及率达到95%以上，以发展再生能源推动改厨改灶工作，推广使用沼气、太阳能等清洁能源，推行住宅与圈舍分离，家畜家禽分舍饲养，人畜分离，第一批培育典型示范村三个，即：前吕楼行政村、周大庄行政村、大陈集行政村；第二批培育典型试点村三个，即：后吕楼行政村、周口行政村、丁楼行政村；第三批培育典型试点村三个，即：孟口行政村、彭楼行政村、刘桥行政村；第四批全面达标，即：小城、任圩、关帝、王埝、干庄、杨庄、留古、火神庙等八个行政村。
（六）不断加强制度建设，镇环卫队和几个试点村以及镇直各单位，要明确各自职责分工、制定和完善相应的工作管理制度，环境卫生管理制度，人员录用办法，清扫保洁工作制度，垃圾收集清运工作制度，垃圾处理工作制度和清扫保洁人员考勤制度，同时制订村规民约，定期开展农民文明素质教育活动。培养农民讲究卫生，爱护环境的良好习惯，不断提升农村文明程度。
考核要求
（一）加强组织领导落实工作责任，建立党委统一领导，党政齐抓共管，相关部门参与，各司其职的市容环境卫生领导体制和工作机制，党委书记同志是第一责任人，分管领导刘须芹同志，周文彬同志具体抓，镇文明办具体负责。镇直各单位的一把手，各行政村书记要把环境整治活动作为一项重点工作，制定出细化工作方案，有计划、有步骤，重点突破，扎实推进。
（二）加强舆论宣传，营造浓厚氛围，镇电视台广播站，要开设专题、专栏大力宣传城乡环境整治目的、意义和要求，宣传各行政村的贯彻落实情况及工作推进措施，重点村（庄）要在有关地段设置专栏，以讲卫生、讲文明、讲科学、移风易俗的生活观念和健康的行为准则去改变落后的生活方式和思想观念，尤其要抓好在环境整治工作中先进典型的宣传，进一步提高广大干部群众更加积极地投入到环境整治和新农村建设的实践之中。推动我镇市容环境卫生整治工作不断取得新的成效。
（三）实施步骤
1、动员部署阶段（2010年8月11日至8月20日）召开村两委全体人员会议，制定具体方案，明确专人负责，然后召开党员扩大会议进行动员，镇派宣传车和拉横幅标语，广泛开展宣传，形成强大的舆论氛围，充分调动广大干群参与行动的积极性。
2、集中整治阶段（2010年8月21日至2010年8月30日）建立和完善各项制度，全面推进落实活动的各项任务，重点开展镇容镇貌环境整治活动并加强日常管理，切实建立清洁工程长效机制，同时对三个试点村工作进行定期不定期检查，促使起到试点示范典型村的作用。
3、检查评比，树典型，以点带面，（自2010年9月1日至2010年9月30日）镇统一组织检查评比，按照考核标准“进行逐项评比，并及时总结工作经验，适时召开现场会，采取以奖代补，推动全镇面上的工作开展。
一、总体思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导，在贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标中发挥示范引领作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，以《测评体系》为主线，以“创建为了人民、创建依靠人民、创建成果人民共享”为原则，以积极高昂的创建热情、决战求胜的创建决心、全员参与的创建态势、求真务实的创建作风，迎接自治州文明乡村测评，确保测评成绩位于自治州文明乡村前列，顺利通过自治州文明乡村检查验收。
二、组织领导
为切实加强文明村创建工作组织领导，成立**创建文明村工作领导小组，具体人员组成如下：
组 长： **村第一书记
副组长： ** 党支部副书记
成员： **党总支副书记
**党总支副书记
**委会副主任
**团支部书记
** 访惠聚工作队队员
** **干部
****干部
领导小组下设办公室，办公室设在群众工作办公室，**同志兼任办公室主任，**同志为办公室工作人员，负责创建日常工作及整个创建过程的各类文件、讲话稿、简报、创建档案等资料的撰写、编印、整理、归档和装订工作。同时，负责创建活动的组织领导、工作机构，以及创建的群众基础、创建管理等创建活动的组织实施和协调督查。
三、工作标准和职责分工
按照任务分解表内容落实好各项目标责任。为压实各方责任，成立9个工作组，由各组长负总责，各责任单位具体落实创建各项工作任务。
（一）综合协调督查组
组 长：**
主要职责：按自治区文明村村测评体系要求，组织实施文明村创建具体活动，统一安排部署、落实、指导、督促创建工作，协调各工作组形成创建合力，并负责搜集整理相关档案资料。
（二）理想信念教育组
组 长：**
主要职责：负责对任务分解表中规定的干部群众加强学习、主题教育系统化、长期化，深化推广普及国家通用语言文字，发挥榜样作用，加强文化培育等理想信念建设方面工作的组织实施和协调督查，并负责搜集整理相关档案资料。
（三）社会主义核心价值观宣传教育组
组 长：**
主要职责：负责对任务分解表中社会主义核心价值观及爱国主义宣传等建设方面工作的组织实施和协调督查，并负责搜集整理相关档案资料。
（四）人居环境工作组
组 长：**
主要职责：负责对任务分解表中美丽乡村、庭院经济、道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化等人居环境建设方面工作的组织实施和协调督查，并负责搜集整理相关档案资料。
（五）社会环境工作组
组 长：**
主要职责：负责对任务分解表中规定的社会环境建设、公共安全体系、社会治安状况、社会公共秩序等社会环境建设方面工作的组织实施和协调督查，并负责搜集整理相关档案资料。
（六）乡风民风工作组
组 长：**
主要职责：负责对任务分解表中规定的把社会主义核心价值观融入村规民约，开展“好邻居、好媳妇、好公婆”评选和星级文明户、文明家庭等创建活动，开展道德模范、身边好人、致富带头人等先进典型宣传学习活动，在当地形成广泛影响。
（七）“民族团结”工作组
组 长：粟虹辉
主要职责：负责对任务分解表中规定的群众广泛参与、民族团结等长效常态机制建设方面工作的组织实施和协调督查，并负责搜集整理相关档案资料。
（八）思想道德建设工作组
组 长：**
主要职责：负责对任务分解表中道德建设、品德教育、道德模范等思想道德建设方面工作的组织实施和协调督查，并负责搜集整理相关档案资料。
（九）文化生活组
组长：**
主要职责：负责对任务分解表中实施文化惠民工程，村综合文化服务中心、农家书屋、文化大舞台和文化大院建设，组织开展文化体育活动；农村文化市场管理，农牧民夜校等方面工作的组织实施和协调督查，并负责搜集整理相关档案资料。
四、阶段划分与工作措施
重点抓好四个阶段，落实五项措施，确保创建自治州文明乡村顺利通过。
四个阶段：1、宣传动员和安排部署阶段（5月10日—5月25日）。主要任务是：进行全民动员，在全村范围内召开动员大会，安排部署自治州文明村创建工作，明确文明创建的重大意义，抓好各类新闻及公益广告宣传，营造浓厚的宣传氛围，调动全村的力量投身到创建工作中来。
2、组织落实阶段（5月26日—6月20日）。主要任务是：1、按照创建工作整体安排部署，开展自查自纠，在巩固提高达标项目的基础上，全力突击未达标项目，确保各项指标全部达到A级标准。2、广泛开展各种主题实践活动。全面铺开各种道德教育实践活动，促进村民文明素质明显提高。3、按照《责任分解表》的要求收集、编制各类创建工作资料、档案和宣传资料，及时报送村精神文明办公室（电子版）。4、开展测评，形成测评报告，通报测评情况和存在的问题，责令相关部门限期整改，并力求有新的突破。
3、自查自纠阶段（6月21—6月30日）。主要任务是对照测评体系分解的各项指标和任务，搞好自查自验工作，找问题、找差距、找不足，拿出整改措施，下大力气进行整改。
4、巩固提高和迎接验收阶段（7月份）。主要任务是在自查自纠的基础上进一步巩固创建成果，研究分析解决问题，做好验收前的一切准备工作，以崭新的面貌迎接自治州检查验收。
为进一步提升农村精神文明建设工作水平，扎实推进新一轮我村精神文明各项工作任务，结合我村实际，特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，围绕实施乡村振兴战略，突出塑形铸魂，推动乡村文化振兴，以美丽乡村建设为主题，以人居环境、乡风民风、文化生活“三个美起来”为目标，将精神文明村镇创建活动作为深化新一轮乡村精神文明行动的总抓手，推动形成标准化建设、全域创建的工作热潮，进一步提升农民精神文明素质和农村社会精神文明程度。
二、工作目标
以加强精神精神文明建设为重要抓手，深入推进乡村精神文明行动，着力提高农民素质，改善村容村貌，丰富群众文化生活，弘扬社会精神文明新风尚，全面推进精神文明村居建设。
三、重点任务
（一）加强宣传教育。充分利用宣传栏、文体活动室等阵地，大力开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推进社会主义核心价值观深入人心；积极组织村民参加四德榜、身边好人、五好家庭、精神文明户等评选活动，引导广大群众在卫生习惯、交往礼节、尊老爱幼、遵守公德等方面践行精神文明公约，告别不文明行为。
（二）抓好环境卫生整治。完善环卫设施，健全管理制度，在村居开展以消除卫生死角、清除陈旧性杂物为重点的环境卫生专项整治，着力解决村居内部乱贴乱画、乱挂乱晒等“十乱”问题；加强村庄周围、村内道路两旁绿化美化，扎实推进棚户区改造，进一步抓好农村群众的改水、改灶、改厕等工作的落实，提升村居整体形象。
（三）开展农村志愿服务活动。建立健全志愿者服务机制，召集各类群众、干部等人组成志愿服务队伍，发挥志愿者特长，采取多种途径，大力宣传精神文明礼仪知识、关爱辖区困难人群、协助村居开展环境卫生清理等工作，形成我为人人、人人为我的良好氛围。
（四）开展法制宣传教育活动。利用好村民夜校定期举办法律知识讲座，组织全体村民集中学习法律知识，引导农民群众自觉守法，用法律武器维护自己的合法权益。
（五）健全公共文化服务体系。加强基层文化设施建设，实现综合文化服务中心全覆盖，建立健全活动中心管理制度和开放制度，提升工作人员业务素质，确保发挥基层文化服务阵地功能；开展群众性文体活动，在春节、元宵等重要传统节日期间，以“我们的节日”为主题，开展联谊晚会、体育健身、读书征文、趣味比赛等文体活动，不断丰富村民群众的业余文化体育生活。
四、实施步骤
（一）广泛宣传动员。充分利用宣传栏、村办公楼和文化广场大型LED屏等各种宣传媒介深入宣传精神文明村镇创建目的、意义和要求，持续报道活动开展情况和典型事例，提高群众知晓率，引导群众积极参与，全面动员，共同营造浓厚的创建氛围。
（二）全面深入推进。严格对照精神文明村镇建设标准逐项落实，深入开展各种宣传教育活动，继续推进移风易俗和城乡环卫一体化综合治理，全面提升村镇精神文明程度。
（三）巩固整改提升。在创建村开展自查的基础上，邀请县、乡精神文明委对我村整体创建工作进行检查考评、指导，查找不足，及时整改提升，巩固创建成果。
五、保障措施
（一）加强组织领导，完善体制机制。在村各级干部要高度重视，切实把精神文明村镇创建工作纳入我村整体发展规划的一部分，加强对创建工作的领导，扎实有效督促落实。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和历届全会精神为指导，以“整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村”为总体工作思路，以提高农民素质和生活质量为目的，以经济发展、民主健全、精神充实、环境良好为主要内容，以实现“三化”，建立“功能齐全、设备配套、环境优美”的人居环境为突破口，以实现“三个好”为目标，以人为本、因地制宜、科学规划，抓好农村“三个文明”的协调发展，加快城乡一体化进程。
二、创建目标
对照各级文明村创建标准，系统负责，落实到人，严格考核。重点督促，确保任务完成。
1、生态环境好。做到街院争化，推行“四个一”长效卫生管理机制，确保制度、人员、设备、场所的“四落实”，村容村貌整洁优美。村内实现“三净、五无”要求，即街争、院落净、厕所净；无杂物乱摆、无乱搭乱建、无垃极乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑。道路净化，村院绿化，各村绿化面积要占村面积的40%以上。
2、道德风尚好。有村规民约，上墙公开，家喻户晓，有红白理事会、道德评议会等并发挥作用。开展星级文明户、好媳妇好婆婆评选活动，有群众文化话动队伍，各类功能室齐全，设有市民文明学校，有文体器材齐全的综合性文体活动场地，有农家书屋，无封建迷信活动、无黄赌毒现象无计划外生育、无虐待老人妇女儿童现象。
3、治安秩序好。实现“三有六无”，即有专职治保村干部，有治安防范队伍，有治安防范措施，有民事调解组织。无恶性刑事案件，无重大经济案件，无恶劣治安案件，无严重责任事故，无黑恶势力团伙无非法宗教及迷信活动，农民群众的安全感,满意度得到提高。
4、经济发展好。实现产业结构合，,特色主导产业发展较快，经济效益、社会效益和生态效益同步提高，农民从事二三产业的比例逐年增加，个体私营经济不断壮大，农民收入逐年增加，病残孤寡特困农民的生活得到保障。
5、领导班子好。以党支部为核心的村两委班子关系和谐，依法行政，干群关系融治，能够认真贯彻民主集中制原则，坚特村内重大事项按规定民主讨论决定，村务公开规范及时，群众满意度达到85%以上，党员队伍素质高，发挥作用好，落实党员挂牌示范工作。
三、创建要求
1、建立有力的领导机制。成立以街道党工委书记为组长的创建活动领导小组。各村也要由一把手挂帅负总责的领导机构负责对活动的组织协调、检查管导、调查研究和经验推广等工作，建立上下贯通、协调一致、一抓到底的领导机制。同时建立街道领导干部联系村和社区帮建制度，保证创建活动的顺利开展。
2、建立多元的投入机制。要推行以村集体和农民投入为主，政府奖励补贴，动员社力是等举措，有关部门帮扶为辅的办法，整合资源，形成合力，共投共建。各村按照民主、公开、自愿的原则组织农民投资出力，号召辖区内企事业单位捐助，广泛动员社会力量筹资共建。
3、建立严格的责任机制。班子成员责任人要对照文明生态村创建标准和帮建内容对所负责的工作进行认真研究，明确任务、明确时限、明确目标、明确进度。各村要搞好本村的创建规划，同时要把创建活动同本村的建设规划结合起来，研究制定长期发居规划和近期建设目标，规范村民的建设行为。
4、建立完善的带动机制。釆取典型引路、全面铺开的方式推动工作的开展，街道设示范村，村设示范街，街设示范户形成人人搞创建，全民齐参与，干群齐动手的良好创建氛围。
为贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，进一步加强农村精神文明建设工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。我村是往年的文明村，为了巩固文明村的创建成果，保持荣誉，再创佳绩特制定文明村创建方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实精神，科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照镇总体规划，我村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。努力把我村建成村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”，重点推
广三份蒋的葡萄和前何扶贫产业园的苗木花卉种植。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，大力整治私搭乱建住宅等。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。引导农民倡导积极健康的精神文化生活。促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”制度，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。扎实开展移风易俗工作,引导村民破除陋习，喜事新办，丧事从简，不放烟花爆竹，不烧纸钱，文明祭祀
。4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，其中垃圾收集要全域覆盖。开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。
四、工作措施
1、加强组织领导。由村精神文明领导组直接指导文明村建设工作，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。落实项目安排、财力分配、组织管理;要建立健全责任体系，明确责任主体，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。
文明村创建要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立文明村建设专项资金，用于文明村的创建工作。3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传文明村创建的重要意义，及时发现和推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与文明村建设;
4、加强监督考核。开展定期与不定期的督查。年终由村文明创建领导组对文明村创建工作中作出显著成绩的先进自然村和先进个人进行表彰奖励。
根据省文明办《关于进一步做好文明单位结对帮扶农村精神创建工作的通知》（豫文明办〔2010〕6号）精神和有关具体要求，结合省直实际，特制定《省直文明单位第二轮结对帮扶农村精神文明创建工作实施方案》如下：
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设的目标要求，通过文明单位和行政村结成对子，发挥自身优势，采取工作指导、宣传教育、督促检查、组织协调、捐助共建等方法，帮助结对村建设公共设施、改善文化条件、开展科技培训、治理村容村貌、创建文明村镇，不断提高农村精神文明创建水平，加快我省社会主义新农村建设步伐。
二、工作原则
（一）以基层组织为主，尊重农民意愿。充分发挥基层组织的领导作用和农民群众的主体作用，遵循“不指挥、不决策、不代替、不包办”的原则，把群众“拥护不拥护、支持不支持、满意不满意”作为衡量工作好坏的标准。
（二）整合资源要素，实行科学帮扶。结合实际、科学规划，统筹兼顾、合理布局，整合人力、物力和资金、项目，科学帮扶结对村开展精神文明创建活动。
三、帮扶内容
（一）组织教育培训。发挥文明单位自身优势，结合实际，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识教育，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明、健康、科学的生活方式。
（二）整治村容环境。以开展“清洁家园行动”为重点，对照文明卫生村标准，建立保洁队伍，健全保洁制度，完善保洁设施，组织村民开展卫生大扫除，净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁，解决农村“五乱”现象，使村容村貌整洁美观。
（三）帮建文化设施。积极帮助帮扶村建设文化大院（室），购置配备文体器材，努力达到“三室一场”（图书室、活动室、多功能教室、文体活动广场）、“四有一建”（有电视、有音响、有广播、有科技书架、建宣传橱窗）标准。
（四）开展文体活动。帮助帮扶村培训文艺骨干，利用节假日组织开展各种文体活动，为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。
（五）推进乡风文明。帮助帮扶村制定村规民约，建立健全道德评议会、红白事理事会和禁赌协会等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。
四、工作要求
（一）担负第一轮结对帮扶工作的省直81个文明单位，要对工作完成情况和经验做法进行认真总结，于5月底前将工作总结报送省直文明办。
（二）第二轮结对帮扶工作仍以三年为限，其间帮扶对象不变。各文明单位要根据时间要求，在摸清帮扶村基本情况的基础上，确定帮扶工作任务，制定帮扶工作方案（结对单位、帮扶内容、帮扶措施、工作进度、帮扶责任人等），与5月底前报送省直文明办，并与省直文明办签订帮扶工作责任书。
（三）各文明单位要高度重视帮扶工作，以“四个重在”的要求为指导，充分发挥资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，按要求完成好各自承担的帮扶任务。
为不断深化城乡共建活动，促进农村精神文明建设和城乡一体化发展，根据省、市文明办通知精神，现就做好我县文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大会议精神，以中办、国办《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》为指导，按照省市文明办《关于做好全省第三轮文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作的通知》要求和县委、县政府扎实推进社会主义新农村建设的工作部署，以建设社会主义新农村为目标，以促进乡风文明、村容整洁为重点，继续深入开展结对帮扶农村精神文明创建工作，力争在更高层次、更广领域支持和推动农村精神文明建设，推动城乡精神文明建设协调发展，推动城乡一体化发展。
二、参加结对帮扶活动的单位
省、市、县三级文明单位均应参加结对帮扶活动。
三、结对帮扶主要内容
1、组织教育培训。发挥文明单位自身优势，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明健康科学的生活方式。
2、组织“清洁家园行动”。开展卫生知识教育，对照文明卫生村标准，建立保洁队伍，健全保洁制度，完善保洁设施，组织村民开展卫生大扫除，净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁等，使村容村貌整洁美观。
3、帮建乡村学校少年宫。积极帮助有条件的学校建设乡村少年宫并完善功能，真正使其成为农村中小学生的思想道德阵地、文体活动平台、社会实践基地。
4、提供文体服务。帮助帮扶村培训文艺骨干，利用节假日组织开展各种文体活动，组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。
5、进行关爱帮助。开展关爱留守儿童、空巢老人、残疾人等体现人文关怀的志愿服务活动和保护生态环境的志愿服务活动。
6、推进乡风文明。帮助帮扶村制定村规民约，建立健全道德评议会、村民议事会、红白事理事会和禁赌禁毒会等群众自治组织，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。
四、结对帮扶时间及目标
文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作，原则上以二年时间为限。省级文明单位帮扶的村，帮扶期满时，原则上要把结对帮扶村建成市级文明村。市级文明单位帮扶的村，帮扶期满时，原则上要把结对帮扶村建成县级文明村。
五、工作要求
1、突出重点，注重实效。文明单位结对帮扶重点是新型农村社区、交通干线沿线村。要科学规划帮扶对子和帮扶内容，细化分解帮扶任务，积极帮助解决帮扶工作中遇到的困难和问题，督促有关方面抓好工作落实。文明单位要充分发挥在资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，积极做好帮扶工作。要根据帮扶工作任务，制定帮扶工作方案，明确责任人，并与县文明办签订帮扶工作责任书。
2、搞好宣传，营造氛围。担负帮扶任务的文明单位，要利用各类媒体及时反馈结对帮扶工作最新动态。县文明办将根据工作进程及时总结宣传帮扶工作典型，扩大声势和影响，积极调动各级参与帮扶工作的积极性。同时，注重发挥新闻媒体的监督作用，及时发现问题、解决问题，确保结对帮扶工作稳步推进。
3、完善机制，严格措施。要加大对文明单位结对帮扶工作的督查力度，把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理。县文明办要到帮扶村对年度结对帮扶工作进行检查考核，考核结果作为文明单位年度复查评分依据。对于积极做好帮扶工作、取得显著成效的单位和个人，要给予通报表彰，对结对帮扶工作态度消极，未能按要求完成帮扶任务的文明单位，年度考核时要酌情扣减考评分；对不参与结对帮扶活动、不落实结对帮扶工作任务的文明单位，要按照有关程序规定撤消其文明单位称号。各文明单位要及时向县文明办报告工作进展情况，半年报送工作小结，年底报送全年工作总结。
附件：＊＊县文明单位结对帮扶农村精神文明建设一览表
