党风廉政建设是永久性的工作科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大六中全会精神和中央、省、州、县纪委全会精神，按照乡纪委会议的部署，做到“四个狠抓”，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，努力打造一支清正廉洁、专业高效的农业综合服务队伍，为我乡农业技术推广事业持续健康发展提供强有力保障。
一、狠抓党风廉政建设主体责任落实，构筑责任“高压线”强化组织领导。健全中心党风廉政建设工作领导小组和工作机构，成立由中心领导任党风廉政建设领导小组办公室主任的工作机构，并指定专人负责中心党风廉政建设和反腐败工作。
（二）健全责任体系。一方面，根据乡关于落实党风廉政建设主体责任的相关要求，结合中心领导班子成员分工情况，调整完善《中心领导班子党风廉政建设岗位职责》。另一方面，结合实际，进一步修订完善中心各组党风廉政建设责任内容和廉洁自律承诺书内容，并组织中心各组人员进行“签字背书”。
（三）严格监督考核问责。一方面，强化监督考核。严格执行《中心党风廉政建设责任制考核办法》，加强对落实党风廉政建设责任制情况的日常监督检查，并对检查结果每季度通报一次。
二、狠抓作风效能建设，营造风清气正的服务环境
（一）建立健全改进作风相关制度规定。按照上级要求，根据实际需要，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的改进作风制度规定。
（二）深入开展整治“四风”专项行动。按照县、乡的要求，开展五项行动，防止“四风”问题反弹。一是开展“三公”经费整治，严格控制经费支出；二是开展“会所腐败”整治，严禁党员干部违规出入会所、高档酒楼、俱乐部等消费娱乐场所；三是开展大操大办歪风整治，规范中心领导干部、中层干部操办婚丧喜庆事宜报告程序；四是开展中秋国庆和元旦春节等重要节点廉洁自律风险防控；五是开展办公用房专项整治，严格按标准对办公用房进行改造。
（三）从严整治“慵懒散拖”问题。一方面，狠抓《中心考勤制度》、《窗口工作人员守则》等相关工作纪律制度的落实，做到严格登记，严格督查，严格公示，确保规范行为，纠正有纪不循、纪律松弛的不良倾向。另一方面，开展正风肃纪专项活动，重点抓明查暗访活动。组织开展定期或不定期明查暗访活动，并及时将检查结果进行反馈、通报。同时，坚持从严问责。对违反作风规定的行为，做到发现一起，通报一起，查处一起，决不手软。
（四）加强服务效能建设。一是建立健全提升工作效能长效机制。建立岗位目标管理责任制，明确中心各个岗位的职责、工作流程和工作标准、工作时限。同时，结合中心全业务网上交易实际，进一步梳理、优化各业务流程，缩短办事时限，并及时公示。二是不断完善服务软硬件设施。全面开展创建文明窗口示范点活动。按照乡文明窗口示范点相关标准，不断完善软硬件设施。加大中心信息化建设力度，完成中心全业务网上交易平台建设。
三、狠抓监督管理，规范权力运行
（一）加强对中心工作人员的监督。一是加强对领导干部的监督。组织领导干部对党的政治规矩、纪律进行学习，提升领导干部规矩、纪律意识。同时，严抓民主集中制、一把手“五不直管”制度、领导干部个人有关事项报告制度、述职述廉等相关制度落实，确保领导干部立正身、讲规矩、守纪律。二是加强对中心工作人员的监督。严格按照《中心廉政风险预警制度》、《中心廉政风险预警防控暂行办法》等相关制度的规定，及时排查岗位廉政风险点，一经发现出现过错预警相关情形的，及时向预警对象发出相对级别的《廉政风险预警通知书》，并给予问责，严肃责任追究。
（二）加强对重点领域、重要环节的监督管理。一是完善中心开评标现场服务与管理。同时，结合中心实际，对开评标现场进行改造升级，使其更规范。二是适时邀请众评公务活动、特邀监察员到中心开展视察活动，加强对中心工作的监督。
（三）加强外部监督。一是深化党务政务公开工作。按照上级相关要求，完善公开内容，做到党务、政务应公开必公开。同时拓宽公开渠道，广泛接受广大党员和群众的监督。二是强化信访举报工作。拓宽信访举报渠道。除继续开通投诉电话、投诉电子信箱外，在微信公众平台开辟网上投诉举报专栏。同时及时办理信访事项。严格按照《中心信访、投诉、举报办理规定》，及时解决信访举报事项，确保抓早抓小。三是主动接受行政监管部门和上级纪检监察部门的监督，改善中心工作作风，提升中心服务质量和效能。
四、狠抓廉洁从业宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线
（一）开展分层次集中学习教育。一是把党风廉政教育内容列入中心各组论学习中心计划，确保中心各组每季度至少开展一次廉政专题学习，加强对领导班子成员的学习教育。二是把党风廉政建设教育内容列入中心干部职工集中培训学习计划。全年对中心全体干部职工进行两次以上党风廉政专题集中学习培训。上半年由中心负责人为全体干部职工上一堂廉政党课，下半年邀请上级有关部门领导或有关专家为中心全体干部职工作廉政专题辅导报告。
（二）开展多形式警示教育活动。结合纪律教育学习月活动，全年组织一次参观反腐倡廉教育基地活动、一次庭审现场旁听活动，每季度组织观看一部廉政警示教育影片。
（三）开展好谈心提醒。严格按照《中心廉政谈话和诫勉谈话制度》相关规定，定期开展由中心负责人与中心各组成员，纪检组与相关人员，分管领导与一般干部的谈心活动，做到新上岗人员必谈，新提任人员必谈，发现苗头性问题必谈，并做好谈心记录。
（四）开展好廉政文化建设。利用中心农业网站、微信公众平台、农业群短信等，开设反腐倡廉建设专栏；利用党务政务公开栏中廉政文化专栏，大力宣传廉政活动好经验、做法和成果；大力宣传廉政文化，使中心干部职工在潜移默化中受教育、受启迪。
党风廉政建设是永久性的工作科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大六中全会精神和中央、省、州、县纪委全会精神，按照乡纪委会议的部署，做到“四个狠抓”，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，努力打造一支清正廉洁、专业高效的农业综合服务队伍，为我乡农业技术推广事业持续健康发展提供强有力保障。
一、狠抓党风廉政建设主体责任落实，构筑责任“高压线”强化组织领导。健全中心党风廉政建设工作领导小组和工作机构，成立由中心领导任党风廉政建设领导小组办公室主任的工作机构，并指定专人负责中心党风廉政建设和反腐败工作。
（二）健全责任体系。一方面，根据乡关于落实党风廉政建设主体责任的相关要求，结合中心领导班子成员分工情况，调整完善《中心领导班子党风廉政建设岗位职责》。另一方面，结合实际，进一步修订完善中心各组党风廉政建设责任内容和廉洁自律承诺书内容，并组织中心各组人员进行“签字背书”。
（三）严格监督考核问责。一方面，强化监督考核。严格执行《中心党风廉政建设责任制考核办法》，加强对落实党风廉政建设责任制情况的日常监督检查，并对检查结果每季度通报一次。
二、狠抓作风效能建设，营造风清气正的服务环境
（一）建立健全改进作风相关制度规定。按照上级要求，根据实际需要，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的改进作风制度规定。
（二）深入开展整治“四风”专项行动。按照县、乡的要求，开展五项行动，防止“四风”问题反弹。一是开展“三公”经费整治，严格控制经费支出；二是开展“会所腐败”整治，严禁党员干部违规出入会所、高档酒楼、俱乐部等消费娱乐场所；三是开展大操大办歪风整治，规范中心领导干部、中层干部操办婚丧喜庆事宜报告程序；四是开展中秋国庆和元旦春节等重要节点廉洁自律风险防控；五是开展办公用房专项整治，严格按标准对办公用房进行改造。
（三）从严整治“慵懒散拖”问题。一方面，狠抓《中心考勤制度》、《窗口工作人员守则》等相关工作纪律制度的落实，做到严格登记，严格督查，严格公示，确保规范行为，纠正有纪不循、纪律松弛的不良倾向。另一方面，开展正风肃纪专项活动，重点抓明查暗访活动。组织开展定期或不定期明查暗访活动，并及时将检查结果进行反馈、通报。同时，坚持从严问责。对违反作风规定的行为，做到发现一起，通报一起，查处一起，决不手软。
（四）加强服务效能建设。一是建立健全提升工作效能长效机制。建立岗位目标管理责任制，明确中心各个岗位的职责、工作流程和工作标准、工作时限。同时，结合中心全业务网上交易实际，进一步梳理、优化各业务流程，缩短办事时限，并及时公示。二是不断完善服务软硬件设施。全面开展创建文明窗口示范点活动。按照乡文明窗口示范点相关标准，不断完善软硬件设施。加大中心信息化建设力度，完成中心全业务网上交易平台建设。
三、狠抓监督管理，规范权力运行
（一）加强对中心工作人员的监督。一是加强对领导干部的监督。组织领导干部对党的政治规矩、纪律进行学习，提升领导干部规矩、纪律意识。同时，严抓民主集中制、一把手“五不直管”制度、领导干部个人有关事项报告制度、述职述廉等相关制度落实，确保领导干部立正身、讲规矩、守纪律。二是加强对中心工作人员的监督。严格按照《中心廉政风险预警制度》、《中心廉政风险预警防控暂行办法》等相关制度的规定，及时排查岗位廉政风险点，一经发现出现过错预警相关情形的，及时向预警对象发出相对级别的《廉政风险预警通知书》，并给予问责，严肃责任追究。
（二）加强对重点领域、重要环节的监督管理。一是完善中心开评标现场服务与管理。同时，结合中心实际，对开评标现场进行改造升级，使其更规范。二是适时邀请众评公务活动、特邀监察员到中心开展视察活动，加强对中心工作的监督。
（三）加强外部监督。一是深化党务政务公开工作。按照上级相关要求，完善公开内容，做到党务、政务应公开必公开。同时拓宽公开渠道，广泛接受广大党员和群众的监督。二是强化信访举报工作。拓宽信访举报渠道。除继续开通投诉电话、投诉电子信箱外，在微信公众平台开辟网上投诉举报专栏。同时及时办理信访事项。严格按照《中心信访、投诉、举报办理规定》，及时解决信访举报事项，确保抓早抓小。三是主动接受行政监管部门和上级纪检监察部门的监督，改善中心工作作风，提升中心服务质量和效能。
四、狠抓廉洁从业宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线
（一）开展分层次集中学习教育。一是把党风廉政教育内容列入中心各组论学习中心计划，确保中心各组每季度至少开展一次廉政专题学习，加强对领导班子成员的学习教育。二是把党风廉政建设教育内容列入中心干部职工集中培训学习计划。全年对中心全体干部职工进行两次以上党风廉政专题集中学习培训。上半年由中心负责人为全体干部职工上一堂廉政党课，下半年邀请上级有关部门领导或有关专家为中心全体干部职工作廉政专题辅导报告。
（二）开展多形式警示教育活动。结合纪律教育学习月活动，全年组织一次参观反腐倡廉教育基地活动、一次庭审现场旁听活动，每季度组织观看一部廉政警示教育影片。
（三）开展好谈心提醒。严格按照《中心廉政谈话和诫勉谈话制度》相关规定，定期开展由中心负责人与中心各组成员，纪检组与相关人员，分管领导与一般干部的谈心活动，做到新上岗人员必谈，新提任人员必谈，发现苗头性问题必谈，并做好谈心记录。
（四）开展好廉政文化建设。利用中心农业网站、微信公众平台、农业群短信等，开设反腐倡廉建设专栏；利用党务政务公开栏中廉政文化专栏，大力宣传廉政活动好经验、做法和成果；大力宣传廉政文化，使中心干部职工在潜移默化中受教育、受启迪。
为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神，推进各级领导班子成员政治能力建设、党务干部队伍综合素质提升、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，根据局党委2020年度重点工作安排，现就实施领导班子“领航计划”、党务干部“提质计划”、党建指导员“赋能计划”、党员“先锋计划”，制定如下指导意见。
一、总体要求
(一)指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决落实党中央决策部署和XX工作安排，聚力“提质攻坚”，推进“价值党建”，开创XX党建工作价值创造新局面，为实现XX“奋斗目标提供坚强的政治保证和组织保证。
(二)基本原则
按照XX价值党建体系建设标准，坚持“政治导向、问题导向、价值导向”三个基本原则。
坚持政治导向。旗帜鲜明讲政治。要在承担政治责任中彰显初心使命，在践行国家战略中推动企业发展，在履行社会责任中凝聚发展力量。持续学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，学思用结合，知信行统一。
坚持问题导向。集中解决中央巡视、“不忘初心、牢记使命”主题教育、局党建责任制考核过程中发现的普遍性问题，解决企业发展过程中出现的重点、难点、卡点问题，靶向施策，强弱项、补短板、促提升。
坚持价值导向。坚持服务生产经营不偏离，把“员工思想行为是否提升、企业经济效益是否提升、员工幸福指数是否提升”作为基层党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，检验“四个计划”实施成效。
(三)主要目标
通过“四个计划”，进一步解决基层党组织软弱涣散、党员教育管理不严谨、党务干部队伍建设不突出、先进典型示范作用发挥不明显、党建工作质量有待提升等问题，促进党建工作与生产经营中心工作深度融合，打通全面从严治党治企“最后一公里”，实现党建工作价值创造。
二、主要内容
(一)领导班子“领航计划”
1.实施范围
XX各级领导班子成员。
2.实施内容
对标提出的国企党员领导干部“对党忠诚勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“二十字”标准，要努力做到和实现全局各级领导班子思想“领航”、能力领航” 和作风“领航”。
(1)思想“领航"。始终坚持把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，以及关于本行业本领域的重要批示指示精神，以党委理论学习中心组和党支部为基本单位，依托中心组学习、“三会一课”、主题党日、 选送干部到党校学习交流等形式，落实落细年度中心组学习计划和年度党员干部学习计划，打造以新时代中国特色社会主义思想武装头脑的领导班子队伍。
(2)能力“领航"。重点提升领导班子的治企能力。围绕贯彻落党中央决策部署和关于本行业本领域工作的批示指示精神，着眼贯彻落实新发展理念、全面深化国企改革、推进提质攻坚等重要任务进行专题培训，加快领导干部知识更新。加强领导干部队伍培养，提高专业能力和专业素养，提升治企兴企本领，锻造一支有担当、有能力、有胆识有作为的领导班子队伍。
(3)作风“领航”。发扬“实事求是较真认真”的工作作风。建立不忘初心丰记使命的制度，常态化开展“学研查改”量，带头解决生产经营中的重点难点卡点问题。结合党建联系点工作开展，深入推进领导干部"学超英联基层做表率”主题实践活动，发挥“头雁效应。
"联基层、解难题、送培训传关爱、带成长”，并将党建联系点工作纳入年度工作计划。带头集中整治形式主义和官僚主义，持续为基层减负。
(二)党务干部”提质计划”
1.实施范围
XX及XX属各单位专兼职党务干部。
2.实施内容
(1)党建意识"提质”。要牢固树立”围绕发展抓党建、抓好党建促生产”的党建意识和理念，进步明确和压实党组织书记抓党建的"第一责任”、专职副书记的 “直接责任”班子成员的 "一岗双责"。大力推进党支部书记和党务干部选拔培养，建立完善党支部书记和党群部长后备库，把具有基层党务干部岗位工作历练作为选拔干部的优先条件。(2)业务能力"提质"。落实XX和XX年度党务干部培训计划。新任支部书记在半年内参加XX级以上(包括XX)党组织举办的集中轮训并取得合格证书;每年至少开展1次党务干部培训;党支部书记每年至少要参加1次集中轮训:兼职党务人员每三年轮训1次，学时不低于15个学时。常态化开展“每周一考”"每周一-学"，提升党务干部综合素质能力。
(3)工作业绩“提质”。党务干部要创新工作思路和工作方法，探索运用“党建+”工作模式，推进“五化"达标支部和"五好四强”示范支部建设，找准党建工作与生产经营中心任务、与职工群众期盼的最佳结合点，解决企业发展过程中的重点难点问题和职工群众关心的热点难点问题，不断提升员工思想行为.企业经济效益和员工幸福指数。
(三)党建指导员“赋能计划”
1.选派范围
XX总部、XXX属二、三级单位及项目部。
2.选派标准
(1)党建指导员应是中共正式党员，从事党务工作时间-般不少于2年;
(2)思想政治素质过硬，有较丰富的党建和基层工作经验以及较强的组织协调能力;
(3)有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献，清正廉洁，工作务实;
二(4) 各单位要根据《XXXX2020年度党建工作量化指标》做好人员选派，原则上党群工作部部门负责人和专职从事党建岗的人员应纳入选派名单。
3.工作职责
(1)抓好政策宣传。宣贯党国家、国资委方针政策、XXX党组和X党委决策部署解读XX和XX党建工作要点。
(2)深入基层服务。在通知、出台制度、评选评比等工作安排中，问计基层，提升工作安排的科学性。主动加强与联点单位的沟通，每月主动联系不于1次。坚持“首问负责制”，及时为联点单位解决问题。
(3)加强业务指导。根据XX党委决策部署，加强对联点单位党建政研党组织设立、党员教育管理党费管理、典型宣传、技能竞赛活动策划等日常工作的指导力度，为基层单位解疑答感。建立定期沟通机制，加强工作总结，交流工作经验，实现共同提升。
4强化工作督导。持续跟进所联点单位中央巡视和内部巡视反馈的党建相关问题整改主题教育整改、党建责任制考评意见整改等落实情况督促联点单位完成局党委部署的工作。参与所联点单位的党建工作责任制落实情况的考评。
(5)做好调研总结。结合实际情况，每年到所联点单位调研1次，撰写调研报告，认真总结联点单位好的经验做法及存在的问题，并及时向分管领导汇报。
4.工作任务
(1)年初要指导项目党支部制订工作计划，每半年作一次工作汇报，年底上交工作总结:
(2)指导项目党支部建立健全党建工作制度，围绕项目实际，督促指导党支部规范党的组织生活，指导开展主题党日等活动，帮助员工形成积极进取、 奋发向上的精神风貌:
(3)每李度原则上到项目不少于一天，做好工作记录;
(4)每半年至少与项目党支部书记谈党建业务1次，抓好项目党务工作者的教育培养，通过现场示范指导、以会代训座谈讨论等形式，帮助他们掌握党建工作要领，提高解决问题的能力。
5.管理要求
(1)党建指导员由所在单位党(工)委负责管理:
(2)建立岗前培训制度。党建指导员在被派到项目前，要进行党建理论、党的知识、党建业务等培训。培训工作由局党建工作部结合年度党务干部培训统一组织实施，培训考试合格颁发党建指导员证书;
(3)各级党组织要积极支持党建指导员工作，解决工作中的实际困难和问题。党建指导员要自觉增强党性和组织纪律，廉洁奉公，忠于职守，认真履行职责，充分发挥作用
(4)年终由所属党群工作部进行综合考核。考核内容包括到岗情况、工作开展情况和工作效果等，考核分为优秀、良好、般、较差4个等级。考核结果作力使用、评先、奖惩的重要依据。对于考核为“优秀"的党建指导员，建议年底绩效考核结果为A,优先推荐参评“优秀党务工作者”。
各二级单位结合实际建立本单位党建指导员机制或办法，并报局党建工作部备案。
(四)党员“先锋计划”
1.实施范围
XXX所有党员
2.实施内容
(1)严把发展入口。严格贯彻《中国共产党发展党员工作细则》《XXX党委关于做好2020年发展党员工作的通知》要求，严把党员“入口关" 坚持政治标准认真落实发展党员政治审 查制度坚持发展党员预审制、公示制、票决制。严格党员发展计划的精准度和分类管控，重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，关往空白班组党员发展优化党员队伍结构，提升党员队伍质量。
(2)加强教育管理。严格贯彻落实《2019- 2023年全国党员教育培训工作规划》 ,有计划 分层次、高质量开展党员教育培训把全体党员轮训一遍。制定年度党员学习教育计划，确保全体党员年度集中学习32学时100%达标。结合实际制定(XXX2020年党员教育培训计划》，提炼总结党员积分、评星定级等管理办法，鼓励各级党组织建立党员日常考核评议机制，加强党员的日常教育和管理。
(3)突出作用发挥。充分发挥先锋模范作用紧密结合企业生产经营中心工作，探索创新党建工作新模式新方法，开展“党建+”工作和党组织活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队，开展“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮承诺:比技能、比作风、比业绩:领导点评、党员互评、群众评议)等形式，引导党员创先争优、攻坚克难， 争当生产经营的能手、创新创业的模范提质创效的标兵、服务群众的先锋。引导党员积极参与志愿服务，注重发挥党员和党组织在基层党建和基层治理中的重要作用。
三、工作要求
(一)落实责任、联动推进
局属名级党委要成立党组织书记为第一责任人，专职利书记为具体责任人的组织机构，党群工作部门要密切协调配合， 落实职责分工。注意加强沟通，定期商讨研究，出台具体措施，加强督导落实。
(二)选树典型，形成氛围
鼓励各单位积极探索创新，精准对接企业发展所需、基层所盼、民心所向从实际出发。注意发掘提炼经验典型做法，加大宣传力度，努力营造基层党组织着党员领导干部全员参与、主动作为的良好氛围。
一、坚持政治理论学习和业务知识学习双融合、双促进。
财政审计二处党支部坚持政治思想引领和审计业务推动，实现政治理论学习和业务知识学习深度融合，以政治理论学习指导业务知识学习、以业务知识学习深化政治理论学习。每年，认真制定年度学习计划，采取集中学习、个人自学、理论研讨等多种方式，有重点、有步骤地开展学习工作，用心做好结合文章，确保取得实效。如今年上半年，支部将学习新时代中国特色社会主义思想与学习深化预算执行审计相结合，将学习中央和省出台的重大政策措施与学习“放管服”改革审计方式方法相结合，通过政策研究和试审总结，在部门预算执行审计中增加了简政放权、涉企收费和“互联网+政务服务”等审计内容，提炼出“放管服”改革审计经验方法，指导全省审计机关开展审计，审计内容纳入2018年预算执行审计工作报告，得到了省人大、省政府的肯定。通过政治理论和审计业务的融合学习，使审计人员坚定政治立场和信念，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉把审计工作融入当前经济社会发展大局中谋划，放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局下思考，用审计实践贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的重大政策措施和决策部署，更好地履行审计监督职责。
二、坚持党建中心任务和审计业务工作双融合、双促进。
财政审计二处党支部坚持将党建工作和审计业务工作相结合，将全面从严治党和审计现场管理相结合，加强党对审计工作的领导，加强审计业务管理和质量控制，提升审计人员政治站位，提高审计工作水平。一是党建工作和审计业务工作同步研究、同步计划。根据厅机关党建重点工作和处室年度审计项目计划，制定支部党建工作计划，在内容、时间、方式上与审计业务工作相衔接。在审计现场期间，审计组成立临时党支部，悬挂临时党支部标识旗，每次召开审计组例会时，将党建和业务工作共同纳入会议议题，不仅通报审计项目进展情况，同时研究部署党建工作。通过党建会议和业务会议双融合，起到了党建业务工作齐抓共管、互相促进的效果。二是党建工作和审计业务工作同步开展、同步推进。日常工作中，支部坚持以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实从严治党作为审计现场管理的指导原则，建立“支部书记牵头抓、项目主审具体抓、全体党员共同落实”的党建工作责任体系，将“重温革命经典、发扬优良传统”活动作为“主题党日+”的重要内容，坚持组织生活会、“三会一课”制度，严格审计现场考勤管理，加强审计质量控制，充分发挥党建工作对审计业务工作的引领作用，实现党建工作和审计工作两促进、两提高。如在今年的黄山市党政领导干部经济责任审计期间，审计组临时党支部利用休息日，组织党员慰问黄山市五福街社区两户困难家庭，送去慰问金，加强了审计组与基层群众的联系，展现了审计人助人为乐、扶贫助困的精神风貌；组织党员赴黄山市岩寺新四军军部旧址，开展党员活动日，实地缅怀革命先烈的丰功伟绩，接受党史和革命传统教育，使党员干部从中汲取精神营养，进一步强化了使命和责任。
一、坚持政治理论学习和业务知识学习双融合、双促进。
财政审计二处党支部坚持政治思想引领和审计业务推动，实现政治理论学习和业务知识学习深度融合，以政治理论学习指导业务知识学习、以业务知识学习深化政治理论学习。每年，认真制定年度学习计划，采取集中学习、个人自学、理论研讨等多种方式，有重点、有步骤地开展学习工作，用心做好结合文章，确保取得实效。如今年上半年，支部将学习新时代中国特色社会主义思想与学习深化预算执行审计相结合，将学习中央和省出台的重大政策措施与学习“放管服”改革审计方式方法相结合，通过政策研究和试审总结，在部门预算执行审计中增加了简政放权、涉企收费和“互联网+政务服务”等审计内容，提炼出“放管服”改革审计经验方法，指导全省审计机关开展审计，审计内容纳入2018年预算执行审计工作报告，得到了省人大、省政府的肯定。通过政治理论和审计业务的融合学习，使审计人员坚定政治立场和信念，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉把审计工作融入当前经济社会发展大局中谋划，放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局下思考，用审计实践贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的重大政策措施和决策部署，更好地履行审计监督职责。
二、坚持党建中心任务和审计业务工作双融合、双促进。
财政审计二处党支部坚持将党建工作和审计业务工作相结合，将全面从严治党和审计现场管理相结合，加强党对审计工作的领导，加强审计业务管理和质量控制，提升审计人员政治站位，提高审计工作水平。一是党建工作和审计业务工作同步研究、同步计划。根据厅机关党建重点工作和处室年度审计项目计划，制定支部党建工作计划，在内容、时间、方式上与审计业务工作相衔接。在审计现场期间，审计组成立临时党支部，悬挂临时党支部标识旗，每次召开审计组例会时，将党建和业务工作共同纳入会议议题，不仅通报审计项目进展情况，同时研究部署党建工作。通过党建会议和业务会议双融合，起到了党建业务工作齐抓共管、互相促进的效果。二是党建工作和审计业务工作同步开展、同步推进。日常工作中，支部坚持以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实从严治党作为审计现场管理的指导原则，建立“支部书记牵头抓、项目主审具体抓、全体党员共同落实”的党建工作责任体系，将“重温革命经典、发扬优良传统”活动作为“主题党日+”的重要内容，坚持组织生活会、“三会一课”制度，严格审计现场考勤管理，加强审计质量控制，充分发挥党建工作对审计业务工作的引领作用，实现党建工作和审计工作两促进、两提高。如在今年的黄山市党政领导干部经济责任审计期间，审计组临时党支部利用休息日，组织党员慰问黄山市五福街社区两户困难家庭，送去慰问金，加强了审计组与基层群众的联系，展现了审计人助人为乐、扶贫助困的精神风貌；组织党员赴黄山市岩寺新四军军部旧址，开展党员活动日，实地缅怀革命先烈的丰功伟绩，接受党史和革命传统教育，使党员干部从中汲取精神营养，进一步强化了使命和责任。
一、以学习贯彻落实十七届四中全会精神为动力，切实把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力提高企业党的建设科学化水平，为实现集团公司科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力的政治保证和坚强的组织保证。
（一）、以建设学习型党组织为重点，加强集团公司党的思想建设，全面推进党的先进性建设。
一是 必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，大力实施学习创新工程，重点解决一些党员、干部不学习、疏于学习、学风不正、学用脱节等问题，着力推进思想政治建设，切实在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，努力建设一支勤于学习、善于学习的干部队伍。各级党组织要认真履行组织党员学习的职责，紧紧围绕服务中心工作，创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，真正把建设学习型党组织的战略任务落实到基层。各级领导干部要带头抓好学习，真学真懂真信真用，努力建设学习型领导班子，以自己的示范作用带动党员干部形成良好的学习风气。各级党员干部要着力在激发学习动力、提高学习质量、提升学习效果上狠下功夫，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业，努力使学习过程成为增强党性修养、提高思想觉悟的过程，成为增长新技能、练就硬本领的过程。
二是学习贯彻十七届四中全会精神，必须大力弘扬理论联系实际的学风，深入开展学习实践科学发展观回头看活动，认真总结成功经验，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的导向，不断推动学习实践向深度和广度发展。不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。在推进集团公司科学发展的进程中，要坚持认真学习的优良传统，善于根据形势和任务的变化，不断推进和深化科学发展观同企业具体实际相结合，进行理论和实践创新，创造性地提出发展理念，确立一系列新思路、新举措，力争掌握了工作的主动权，战胜各种困难挑战，继续保持集团公司又好又快发展的良好势头。在当前推动集团公司科学发展、和谐发展、跨越发展的重要历史转折关头，新知识、新经验、新情况、新问题层出不穷，掌握新知识，摸索新经验，研究新情况，解决新问题，促进新发展，要求我们比以往任何时候都要更加注重学习。
三是把理想信念教育作为学习践行社会主义核心价值体系（四个方面的基本要求：一、马克思主义指导思想，二、中国特色社会主义共同理想。三、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。四、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。）的重中之重。以引导党员、干部增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，把学习践行社会主义核心价值体系同加强党性修养结合起来。
（二）、以贯彻落实两条例（即党委颁布的《党委工作条例》和《党支部工作条例》）、建立实施一个考核（集团公司党建工作目标管理考核）为重点，加强集团公司党的制度建设、组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
一是 加强各级领导班子建设。突出理论学习与解决实际问题相结合，认真落实党委中心组学习制度，不断创新党委中心组学习形式，切实提高各级班子领导科学发展的能力。坚持集体领导和分工负责相结合，进一步优化各级领导班子结构，发挥班子的整体合力。继续推进“四好”班子创建活动，健全完善班子的考核评价体系，加强对各级班子的监督考核,调整充实基层单位领导班子，努力造就一支“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的学习型领导班子队伍。
二是加强干部队伍建设。加强领导干部党性教育，促进领导干部讲党性、重品行、作表率。按照民主、公开、竞争、择优原则继续深化干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度。加强后备干部队伍建设，认真贯彻德才兼备、以德为先用人标准，注重选拔有才干、实绩突出的干部。加强岗位锻炼，培养高素质复合型干部。完善和实施体现科学发展观要求的干部考核体系。 （1）
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三是加强基层党组织建设。进一步健全和完善基层党建目标管理责任制，完善先进性建设长效机制，建立实施《集团公司党建工作目标管理考核细则》加强评价考核，持续不断改进，使企业基层党建的各项要求落到实处。深入开展创建“红旗”党支部活动，进一步健全落实基层党支部工作目标责任制，大力推行基层党支部书记责任目标考核奖惩办法。高度重视基层党支部书记的选配和培训工作。
四是强化党员的教育管理。坚持和落实“三会一课”制度，规范党员管理，严格党的组织生活。推进基层党组织工作信息化，突出加强流动党员管理工作。要坚持每个季度召开一次支部党员大会，每月召开一次党支部委员会，年度至少组织党员上2次党课。认真开展好每年一次的民主生活会和民主评议党员活动。坚持党员领导干部双重组织生活制度。建立完善党员培训、活动阵地。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关怀、爱护基层党员。加强入党积极分子队伍建设，注重培养和吸收优秀管理人员、优秀专业技术人员、优秀生产一线员工入党。提高党员发展质量，优化党员队伍结构。
五是抓好人才队伍建设。树立人才资源是第一资源观念，高度重视经营管理人才、专业技术人才和高技能人才三支队伍建设。建立完善竞争激励、择优聘用的用人机制，积极营造尊重人才、造就人才、吸引人才、留住人才的优良环境。加大人才引进和培养力度，建立完善人才培训机制，广泛开展各种培训，强化培训考核，增强培训效果，全面提升员工素质，打造优秀团队。注重全员学习，推进学习型企业建设，健全激励机制，形成自觉学习、自我提高的良好氛围。通过学习型企业建设，造就一大批适应不同岗位的人才，形成人才梯队，为企业实现持续健康发展提供人才和智力支持。
（三）、以党内民主建设为重点，加强党的作风建设，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。
一是必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。要严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策规则，不断增强重大决策的民主性和科学性。要积极推进党务公开，健全党内情况通报制度，营造党内民主讨论、民主监督的环境，保障党员的主体地位和民主权利。要严格实行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，保证政令畅通，保证集团公司各项决策部署的贯彻落实。
二是开好集团公司党代会，完善党代表大会制度和党内选举制度，进一步规范基层民主选举制度，维护和发展好党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
三是要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，重点解决一些党员和干部宗旨意识淡薄、严重脱离群众、对工作不负责任、作风漂浮、得过且过等问题，以优良党风促进工作作风。
（四）、以落实《党风建设和反腐倡廉工作责任制》为重点，扎实推进党风和反腐倡廉建设各项工作，推进企业廉洁文化建设。坚持以惩防体系建设为统领，加强党风和反腐倡廉建设。按照实行好党风建设、经营管理“一岗双责”的要求，探索反腐倡廉教育机制；完善制度，探索融入管理的用制度管权、按制度办事，靠制度管人的党风建设监督机制。改革创新，积极探索与现代企业制度相适应的工作途径。以作风建设为重点，加强对企业领导人员用权行为的监督，巩固和发展“七项要求”、“三重一大”集体决策制度的成果。
通过教育使企业领导人员更好地贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及中央纪委提出和重申的国有企业领导人员廉洁自律七项要求等制度。要继续推进廉洁文化建设，结合企业核心价值观和经营管理理念，加强对员工的教育和培训，运用多种喜闻乐见的方式，营造“廉荣贪耻”的氛围，建立完善自律与他律相结合的廉洁从业长效机制。严格落实党风廉政责任制，依照“谁主管、谁负责”的原则，将责任和压力落实到人，把责任制的执行始终贯穿于党风建设和反腐倡廉各项工作之中。以落实《党风建设和反腐倡廉工作责任制》为重点，扎实推进党风和反腐倡廉建设各项工作，推进企业廉洁文化建设，探索反腐倡廉教育机制；完善制度，探索融入管理的用制度管权、按制度办事，靠制度管人的党风建设监督机制。改革创新，积极探索与现代企业制度相适应的工作途径。以作风建设为重点，加强对企业领导人员用权行为的监督，巩固和发展“七项要求”、“三重一大”集体决策制度的成果。
二、充分发挥党的政治优势，突出重点、创新改进，不断提高思想政治工作和企业文化建设的水平。坚持以人为本，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，充分调动员工的积极性创造性；加强对员工的理想信念教育、形势任务教育和职业道德教育，大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗精神，建设以爱国奉献为追求，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，具有时代气息、健康向上各具特色的企业文化，树立报效祖国、服务社会、关爱员工的企业形象；深入开展内容丰富、形式多样的群众喜闻乐见的精神文明创建活动，倡导文明、健康、科学的生活方式，不断提高文明程度和生活品位。为企业改革发展提供强大精神动力。
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（一）、围绕企业中心任务，扎实开展系统的思想政治教育和经常性思想政治工作。继续坚持好党委政治工作会、党委书记例会和思想政治工作联席会议制度，切实增强会议的针对性和实效性。开展员工思想信息月报和员工思想调查制度，及时准确地把握员工思想动态。提高政工干部素质，增强新形势下思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。创新先进人物的宣传推广工作，充分发挥先进人物的典型引路作用和教育作用。
一是以贯彻落实集团公司2011年工作会议精神为重点，广泛宣传2011年企业发展面临的新形势、新目标任务以及实现目标任务的重点难点、措施办法，以此来统一思想、激发智慧，凝聚力量，从而形成上下同心、共谋发展的良好局面。充分调动广大党员的积极性和创造性，充分发挥广大员工特别能吃苦、特别能战斗的创业精神，尽快把十一冶集团公司打造成内有凝聚力、向心力和创造力，外有影响力、竞争力和抗风险能力，主业强大、辅业丰满、多元化、集团化、充满活力的、具有国际竞争力的国内一流施工企业。
二是以建设思想政治工作“十个一” 工程为重点。即：1、建设好一网站（集团公司网站的完善）；2、办好一张报（《十一冶讯》）；3、建立一橱窗（集团公司宣传橱窗）；4、唱响一首歌（十一冶之歌）；5、组建一系列文体社团（文艺、书画、体协等）；6、建立一块项目文化宣传栏（项目部文化宣传栏）；7、实施一行动（关爱行动）；8、办好一场演讲会（讲讲我身边的共产党员演讲会）；9、打造一个青年文明工地；10、建好一支服务队（青年志愿者服务队）。按照面向基层、服务一线、融入管理、贴近员工的要求，积极研究探讨新形势下企业党建和思想政治工作的载体及阵地的建设，以此改进思想政治工作方法。以适应新形势、新任务的变化为要求开展好思想政治工作，坚持思想政治工作从机关走向基层，从基层走向班组、走向岗位、走向个人。注重人文关怀和心理疏导，理顺员工情绪，做好经常性走访同时，力争把深入细致的思想政治工作做到位、做到人，确保收到实效。
三是加强精神文明建设。继续坚持把抓改革发展与创建文明单位相结合，统揽各项文明创建活动，统合各方资源和力量，突出抓好员工诚信意识教育和环境治理，着力提升员工素质和矿区形象。开展道德模范评选活动，充分发挥各类文明典型的带头示范作用。切实把社会主义核心价值体系融入员工教育和精神文明建设全过程。开展公民道德建设实施纲要宣传教育，加强“五五”普法依法治理等工作。
四是抓好员工队伍建设。加强员工思想道德教育，增强员工爱岗敬业意识，培养员工对企业的忠诚感、归属感。坚持以人为本，关心员工成长、成才，以创建学习型企业、实施素质工程为载体，制定实施员工教育培训规划和年度计划。加大岗位培训力度，提高员工素质和岗位适应能力，增强员工执行力。完善并严格执行员工管理制度，增强员工纪律意识，教育引导员工自觉遵守劳动纪律，认真履行岗位职责。要突出抓好一线员工的思想政治工作，深入开展市场形势、质量安全和企业信誉等方面的宣传教育，进一步增强员工的危机意识、质量意识、安全意识、品牌意识和效益意识。
五是突出解决员工实际问题。进一步关注员工最关心、最直接、最现实的利益问题。完善安全设施装备，改善安全生产条件，减轻员工劳动强度。加大环境整治力度，做好扶贫济困工作，开展送温暖活动和各种助学活动。为员工创造良好的工作生活环境。加强“两堂一舍”（员工食堂、澡堂、单身宿舍）管理。
（二）、以积极探索思想政治工作与企业文化建设紧密结合的途径和办法为重点，明确企业文化建设的指导思想和总体目标，系统推进企业文化建设。努力构建完整先进的企业文化体系，形成责任明确、运作规范、综合考评的企业文化长效工作机制。发挥企业文化在企业改革发展中的导向、凝聚、规范、激励、约束、纽带、融合和辐射作用，着力打造和提升企业核心竞争力。
一是切实提高文化软实力的认识。深刻认识先进企业文化建设的重大意义。成立企业文化建设推进办公室，进一步加强企业文化建设工作的组织领导。切实加强对企业文化建设工作的日常管理。按照集团公司“二次创业”的目标要求，依据已提炼出的理念层和企业实际需求，结合企业愿景、企业使命、企业精神、企业理念、企业战略等科学性的制定《十一冶建设集团企业文化建设纲要》。《企业文化建设三年规划》和2011年推进计划，出台公司《企业形象执行手册》的标准，进一步加强企业文化建设的指导思想和总体目标，系统推进企业文化建设，进一步加强企业文化建设的基本原则培育共同价值观。努力构建完整先进的企业文化体系，形成责任明确、运作规范、综合考评的企业文化长效工作机制。
二是建立集团公司《企业形象执行手册》的标准，实施企业视觉形象系统的应用，严格执行，确保集团公司理念识别、行为识别、视觉识别的唯一性，确保公司整体形象的统一性。加大对“十一冶”的宣传推广力度，扩大应用范围，在高举“十一冶”这面旗帜的同时、全力塑造“十一冶”的良好形象。 3
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三是努力打造具有建筑施工企业特色的项目文化建设。应着力于培育项目制度文化、培育项目改善文化、培育项目团队文化、培育项目执行力文化、培育项目技术质量文化、培育项目安全文化、建设项目廉政文化。创建创新的项目文化，确保项目施工过程的全方位控制，进而实现管理升级，树立了良好的项目形象才能树立良好的企业形象，从而实现企业文化建设的目标，并且赢得业主、占领市场。
三、完善群众工作机制，按照统一规划、统一部署、统一落实、统一督查、统一考核的“五统一”要求，加快机制建设，加强对党群组织的领导，形成齐抓互动、共同发展的工作格局，充分发挥党群组织的优势和作用，调动各种积极因素，全力推进和谐企业建设。
一是各级党组织和工会要继续加强和完善企业民主建设，积极探索现代企业制度下发挥员工民主管理作用、维护员工合法权益的长效机制。坚持和完善员工代表大会制度，落实职代会的各项职权，充分发挥职代会在劳动关系处理中的民主管理和民主监督作用。深入一线，贴近群众，认真倾听员工心声，清楚把握员工思想动态，畅通员工意见反映渠道，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制和权益保障机制，以维护好员工的合法权益和切身利益为出发点，加强信访维稳工作，保持企业稳定。认真抓好班组建设，抓好劳动竞赛活动，在取得实效上下功夫。创新“巾帼建功示范岗”活动，激励和引导女员工在平凡岗位上建功立业。
二是加强“党建带团建”工作。抓住服务党政中心工作和青年成长成才主题，发挥出共青团的生力军和突击队作用。以青年职业生涯导航规划、青工技能振兴计划和青年文化阵地建设等活动为载体，为青年成才积极创造条件，引导广大青年为企业改革发展贡献聪明才智。加强各级团组织自身建设，增强团组织凝聚力，激发团员青年的生机与活力。
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一、坚持政治理论学习和业务知识学习双融合、双促进。
财政审计二处党支部坚持政治思想引领和审计业务推动，实现政治理论学习和业务知识学习深度融合，以政治理论学习指导业务知识学习、以业务知识学习深化政治理论学习。每年，认真制定年度学习计划，采取集中学习、个人自学、理论研讨等多种方式，有重点、有步骤地开展学习工作，用心做好结合文章，确保取得实效。如今年上半年，支部将学习新时代中国特色社会主义思想与学习深化预算执行审计相结合，将学习中央和省出台的重大政策措施与学习“放管服”改革审计方式方法相结合，通过政策研究和试审总结，在部门预算执行审计中增加了简政放权、涉企收费和“互联网+政务服务”等审计内容，提炼出“放管服”改革审计经验方法，指导全省审计机关开展审计，审计内容纳入2018年预算执行审计工作报告，得到了省人大、省政府的肯定。通过政治理论和审计业务的融合学习，使审计人员坚定政治立场和信念，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉把审计工作融入当前经济社会发展大局中谋划，放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局下思考，用审计实践贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的重大政策措施和决策部署，更好地履行审计监督职责。
二、坚持党建中心任务和审计业务工作双融合、双促进。
财政审计二处党支部坚持将党建工作和审计业务工作相结合，将全面从严治党和审计现场管理相结合，加强党对审计工作的领导，加强审计业务管理和质量控制，提升审计人员政治站位，提高审计工作水平。一是党建工作和审计业务工作同步研究、同步计划。根据厅机关党建重点工作和处室年度审计项目计划，制定支部党建工作计划，在内容、时间、方式上与审计业务工作相衔接。在审计现场期间，审计组成立临时党支部，悬挂临时党支部标识旗，每次召开审计组例会时，将党建和业务工作共同纳入会议议题，不仅通报审计项目进展情况，同时研究部署党建工作。通过党建会议和业务会议双融合，起到了党建业务工作齐抓共管、互相促进的效果。二是党建工作和审计业务工作同步开展、同步推进。日常工作中，支部坚持以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实从严治党作为审计现场管理的指导原则，建立“支部书记牵头抓、项目主审具体抓、全体党员共同落实”的党建工作责任体系，将“重温革命经典、发扬优良传统”活动作为“主题党日+”的重要内容，坚持组织生活会、“三会一课”制度，严格审计现场考勤管理，加强审计质量控制，充分发挥党建工作对审计业务工作的引领作用，实现党建工作和审计工作两促进、两提高。如在今年的黄山市党政领导干部经济责任审计期间，审计组临时党支部利用休息日，组织党员慰问黄山市五福街社区两户困难家庭，送去慰问金，加强了审计组与基层群众的联系，展现了审计人助人为乐、扶贫助困的精神风貌；组织党员赴黄山市岩寺新四军军部旧址，开展党员活动日，实地缅怀革命先烈的丰功伟绩，接受党史和革命传统教育，使党员干部从中汲取精神营养，进一步强化了使命和责任。
