[关键词]油田 后勤生活 餐饮服务 管理
[中图分类号] F253.3 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-295-2
1小组概况
新疆油田分公司采气一厂盆五气田（莫索湾）位于准噶尔盆地古尔班通古特沙漠腹地，距克拉玛依市180公里。盆五采气作业区生活服务队组建于2003年，现有班组员工36人，为盆五采气作业区提供后勤生活服务。盆五QC小组成立于2012年4月，属服务型QC小组。小组成员共7人。
2选题理由
3活动安排
4现状调查
（1）小组针对2011年下半年盆五生活服务班后勤生活餐饮服务综合满意率进行调查，共发放128张统计表，经整理统计如下：
从统计表中可以看出，作业区职工对盆五生活服务班后勤生活餐饮服务综合满意率中，不满意的项目为4项，共计22票，占总调查512票中的4.3%；而其中就餐服务不满意票数为17票，占128张问卷中的3.7%。
由此可见，盆五作业区职工在整体后勤生活餐饮服务方面满意率为95.7%，主要是对就餐服务不满意，因此，提高餐饮服务中就餐服务质量是我们小组面前亟待解决的问题。
（2）制定活动目标
为了达到提升盆五作业区后勤生活餐饮服务满意率的目的，制定具有可行性的活动目标，QC小组首先整理、统计了2009年及2010年盆五作业区后勤生活餐饮服务满意率，与2011年满意率进行逐年对比得出如下统计表：
从统计数据上可以看出，2010年后勤生活餐饮服务满意率比2009年提高3.2%；2011年后勤生活餐饮服务满意率比2010年提高2.1%，为达成持续提升服务满意率的目标，我们QC小组2012年制定的目标为：将盆五作业区后勤生活餐饮服务满意率上升2%，目标值为97.7%。
5原因分析及要因确认
由现状调查我们可以得出如何提高就餐服务质量是提升生活餐饮服务满意率亟待解决的主要问题，因此针对就餐服务质量不高，我们QC小组成员召开了小组会议，并以头脑风暴法的形式展开了讨论，对讨论结果分类归纳后绘制出了因果图。
从要因确认表中我们小组经过评价、分析，认为影响就餐服务质量不高的主要因素是：“员工服务技能培训不到位”。
为了再次验证主要原因我们QC小组针对就餐服务进行细化调查，将就餐服务细化为餐台台型、折花效果、酒水服务、餐中服务4项，并又进行了一次造表调查、统计，共发放68张调查表，结果统计如右。
通过进一步细化分解，使我们小组发现，盆五作业区职工对就餐服务中餐台台型、折花效果、酒水服务这三项不满意票数较多，合计15票，占总68张调查表中的22%。由此可以清楚地看到，大部分不满意的票数，都出现在员工日常服务技能方面的工作中，从而再次确认了“员工服务技能培训不到位”就是影响就餐服务质量不高的主要原因。
6制定对策
针对以上主要原因制定如右对策表：
7对策实施
围绕已确定的要因，小组根据制定的对策表及活动进度安排，逐项细化措施、认真组织实施，针对“员工服务技能培训不到位”这一要因从以下几个方面开展了活动：
（1）为更快提高就餐服务质量，解决员工服务技能培训不到位这个影响餐饮服务质量的主要原因，我们在餐台台型、折花效果、酒水服务这三项细节服务方面加强培训力度，以提高就餐服务质量。（2）制定针对盆五作业区生活服务班专项人员服务质量培训计划，计划要求派服务技能培训人员对盆五生活服务班进行内容全面的服务理论及技能培训。（3）要求盆五服务班每周至少进行一次班组级人员服务培训。 （4）按考核要求组织相关部门人员对员工进行服务技能考核，服务技能符合要求才可上岗，并加强入厂前服务技能培训工作，提高新员工服务技能水平。（5）将员工服务技能、服务质量纳入个人评价中，作为评优、选先，推荐班组长的考核依据，能者上、庸者下，靠有为争有位。让服务岗位上的员工有本领恐慌和能力危机的意识，不断提高自己的服务水平。
8效果检查
小组通过发放服务满意率统计表，对2011年盆五作业区后勤生活餐饮服务综合满意率进行调查后，统计如下：
从统计表中可以看出，盆五作业区职工对生活服务队后勤生活餐饮服务综合满意率，不满意票数为8票，占总票数496票中的1.6%，由此得出，盆五作业区职工在整体餐饮服务方面满意率为98.4%，在QC小组成员及盆五生活服务班全体员工的共同努力下，我们圆满的实现了活动的目标。
9巩固措施
（1）制定年度服务技能培训计划，严格按计划执行；（2）坚持员工个人服务技能、服务质量评价制度，检查细致全面；（3）组织形式应多样的服务技能岗位练兵活动；（4）严格按照一对一培训考核的制度进行服务培训工作；（5）做到奖罚并重，能者上，庸者下。
关键词:质量管理 方法 检验
中图分类号:TU712 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)10(c)-0243-02
1 传统质量管理
1.1 发展状态
最早的工业活动,主要是靠一个人完成整个工件工作的模式来运作。所以当时的所谓质量管理完全是由制造者个人的经验和能力来完成。到了工业革命以后,许多工作有了工序和分工,而为了加强工作能力和速度,开始出现质量管理的工作是由制作者以外的独立员工来负责。也就是在一组工作团队中,开始有了专门负责检验质量结果的质量检验员。这种模式在使用了一段时间后,人们开始发现,由于管理组织上的职责矛盾,同时负责生产和质控的管理人员常会因为交货压力而牺牲质量,也就是放松质量控制以满货期。这就是推动了进一步的改革,出现了质量管理作为一个独立组织并付有质控权利高于交货权利的做法。不过那时候的所谓质量管理,还是以检验产品结果的做法为主。只是逐渐扩大了检验的对象和范围。
在第二次世界大战后,质量管理出现了两方面较大的变化。一是质量管理部的完全脱离生产而成为一个重要的独立部门;另一个是出现了所谓的“质量工程”的出现,是因为有了统计学的应用于检验工作,以及人们意思意识到生产能力的提高后无法、也没有必要采用100%检验的传统做法。这些改变使的检验工作开始复杂化,而有需要组织能力较高的员工来专门负责这门工作。
1.2 传统管理方法的弱点
传统的质量管理技术存在两个方面较明显的弱点。首先是质控的水平问题。许多质量管理技术都是采用3西格玛或更低的水平作为依据。虽然在20世界90年代时业界多认为4.5西格玛质量水平应该是个新标准,而近年来也不少企业口头上挂着6西格玛,但事实上随着制造业的全球化和转移,我们许多制造商目前连3西格玛的水平都还没能把握到。其次,传统质量管理依赖检验为主。检验管理是种“事后处理”的做法,它必须通过“发现”不良品后进行分析、了解、改善设计和执行,以及再验证来认证效果。这种“事后处理”的质量控制方法,其成本不可能达到很理想。
2 全面质量管理
进入20世纪50年代后,半导体的发展和许多复杂电子系统的出现,开始体现出质量管理上的不足。1961年美国通用电气公司质量总经理费根堡姆(A.V.Feigenbaum)博士在《全面质量管理》中首先提出了全面质量管理的概念,并强调质量成本的重要性。70年代后,美国著名质量管理专家戴明提出:在生产过程中,造成质量问题的原因只有10%～15%来自工人,而85%～90%是企业管理上的问题。由此可见,质量不仅仅取决于加工环节也不只局限于加工产品的工人,而是涉及到企业各个部门、各类人员。所以,质量的保证要通过企业全员的参与、全过程的控制,至此管理模式迎来了新的阶段即全面质量管理的实现。
2.1 全面质量管理概念
全面质量管理(简称TQM)是一个组织以质量管理为中心,以全员参与为基础,旨在通过让顾客和所有相关方受益而到达长期成功的一种管理途径。菲根堡姆于1961年提出全面质量管理的概念,发达国家组织运用全面质量管理使产品或服务质量获得迅速提高,引起了世界各国的广泛关注。全面质量管理的观点逐渐在全球范围内获得广泛传播,各国都结合自己的实践有所创新发展。目前举世瞩目的ISO9000族质量管理标准、美国波多里奇奖、欧洲质量奖、日本戴明奖等各种质量奖及卓越经营模式、六西格玛管理模式等,都是以全面质量管理的理论和方法为基础的。全面质量管理注重顾客需要,强调参与团队工作,并力争形成一种文化,以促进所有的员工设法、持续改进组织所提品/服务的质量、工作过程和顾客反应时间等。全面质量管理的基本观点是:用户至上,预防为主。它有如下三个核心的特征。
(1)全面质量管理是全企业的质量管理。从组织管理角度来看,全企业的含意就是要求企业各个管理层次都有明确的质量管理活动内容。上层质量管理侧重于质量决策,制定企业的质量方针、目标、政策和计划,并统一组织和协调各部门各环节的质量管理活动;中层的质量管理则要实施领导层的质量决策,运用一定的方法,找出本部门的关键或必须解决的事项,再确定本部门的目标和对策,更好地执行各自的质量职能,对基层工作进行具体的业务管理;基层的质量管理则要求每个职工都要严格地按标准及有关规章制度进行生产和工作,这样一个企业就组成了一个完整的质量管理体系。从质量职能上来看,产品或服务质量职能,是分散在全企业的有关部门的,要保证和改善产品或服务质量,就必须将分散在企业各部门的质量职能充分发挥出来,都对产品或服务质量负责,都参加质量管理,各部门之间互相协调,齐心协力地把质量工作做好,形成全企业的质量管理。
(2)全面质量管理是全过程的质量管理。全过程是指产品的质量策划、形成和实现过程,包括从产品的研究、设计、生产(作业)、服务等到全部有关过程的质量管理。任何一个产品或服务的质量,都有一个产生、形成和实现的过程,把产品或服务质量有关的全过程各个环节加以管理,形成一个综合性的质量体系。做到以预防为主、防检结合、不断改进以及一切为用户服务,以达到用户满意为目的。
(3)全面质量管理是全员参加的质量管理。无论高层管理者还是普通办公职员或一线工人,都要参与质量改进活动。全面质量管理要求全体职工树立质量第一的思想,各部门各个层次的人员都要有明确的质量责任、任务和权限,做到各司其职,各负其责,形成一个群众性的质量管理活动,尤其是要开展质量管理小组活动,充分发挥广大职工的聪明才智和当家作主的主人翁精神,把质量管理提高到一个新水平。同时,全面质量管理应该采取多种多样的管理方法,密切关注科学技术的新研究、新成果,并把研究结果与具体工作实践相结合, 一切从实际出发,尊重客观规律,实事求是,尽量用数据说话,进行科学分析,树立严谨科学的工作作风,把质量管理建立在科学的基础之上。
2.2 全面质量管理基本工作方法
全面质量管理把管理过程划分为四个阶段。
(1)计划阶段(Plan):根据顾客及其相关方的需求,拟定质量目标,制定活动计划。
(2)实施阶段(Do):执行计划。
(3)检查阶段(check):检查计划的执行情况。
(4)总结、处理阶段(Action):总结成功经验,找出遗留问题。
全面质量管理的工作程序是PDCA管理循环。
2.3 推行PDCA循环管理法
PDCA循环是提高产品质量,改善企业经营管理的重要方法,是质量保证体系运转的基本方式。PDCA表明了质量管理活动的四个阶段,每个阶段又分为若干步骤。
在计划阶段,要通过市场调查、用户访问等,摸清用户对产品质量的要求,确定质量政策、质量目标和质量计划等。它包括现状调查、原因分析、确定要因和制定计划四个步骤。
在执行阶段,要实施上一阶段所规定的内容,如根据质量标准进行产品设计、试制、试验,其中包括计划执行前的人员培训。它只有一个步骤:执行计划。
在检查阶段,主要是在计划执行过程之中或执行之后,检查执行情况,看是否符合计划的预期结果。该阶段也只有一个步骤:效果检查。
在处理阶段,主要是根据检查结果,采取相应的措施。巩固成绩,把成功的经验尽可能纳入标准,进行标准化,遗留问题则转入下一个PDCA循环去解决。它包括两个步骤:巩固措施和下一步的打算。
PDCA循环一定要按顺序进行,它靠组织的力量来推动,像车轮一样向前滚进,周而复始,不断循环。企业每个科室、车间、工段、班组,直至个人的工作,均有一个PDCA循环,这样一层一层地解决问题,而且大环套小环,一环扣一环,小环保大环,推动大循环。这里,大环与小环的关系,主要是通过质量计划指标连接起来,上一级的管理循环是下一级管理循环的根据,下一级的管理循环又是上一级管理循环的组成部分和具体保证。通过各个小循环的不断转动,推动上一级循环,以至整个企业循环不停转动。通过各方面的循环,把企业各项工作有机地组织起来,纳入企业质量保证体系,实现总的预定质量目标。因此,PDCA循环的转动,不是哪一个人的力量,而是组织的力量、集体的力量,是整个企业全体职工推动的结果。并且每通过一次PDCA循环,都要进行总结,提出新目标,再进行第二次PDCA循环,使质量管理的像车轮一样滚滚向前。PDCA每循环一次,质量水平和管理水平均会提高一步。
PDCA循环不仅是质量管理活动规律的科学总结,是开展质量管理活动的科学程序,也是一种科学管理的工作方法。它同样可以在质量管理活动以外发挥重要效用。
3 质量检验在全面质量管理中的作用
质量检验小组是在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工,围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题,以改进质量、降低消耗、提高人的素质和经济效益为目的组织起来的,运用质量管理的方法开展活动的小组,它是职工参与全面质量管理特别是质量改进活动中的一种非常重要的组织形式。开展QC小组活动能够体现现代管理以人为本的精神,调动全体员工参与质量管理质量改进的积极性和创造性,有利于增加团队合作,提高员工士气,可为企业提高质量降低成本创造效益。通过小组成员的共同学习互相切磋,有助于提高员工素质,预防质量问题和改进质量,塑造充满生机活力的企业文化。
4 结语
全面质量管理是伴随着精益生产方式一起成长和发展的,而精益生产是强调各职能岗位之间,员工与管理者之间相互协作,而具体的分工内容和划分则相对模糊,这样就消除了原有组织上的障碍,通过彼此交流与相互合作解决问题,在互相理解的基础上共同完成目标;同样,TQM其核心思想与精益生产理念有着异曲同工之妙。我们也许都知道,产品的质量不是检测出来的,而是生产制造出来的。所以,从某种意义上说,质量部门不仅仅是一个检测部门,应该发挥其主观能动性和创造性,提出更多设计或其他而不仅仅是产品本身的质量问题,并且要在某种程度上能解决问题。
参考文献
［关键词］质量管理 教育质量 质量立校
［中图分类号］F253.3 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）01－0077－02
在我国高等教育迈入大众化进程中，高等职业教育获得了史无前例的快速发展势头。但是，这种快速发展更体现于数量和规模的提升，不能够令国人满意。高职人才应如何培养，高职学校应如何管理已成为社会特别是教育界普遍关注的问题。这种现状说明，高等职业院校普遍持有的管理理念、普遍拥有的教师素质和普遍使用的管理模式已经不适应我国社会发展的客观要求，所积淀的传统经验需要进一步的辨识和创新。因此，探讨这方面的问题具有深刻的理论和实践意义。下面探讨全面质量管理与高职质量管理间的必然联系，旨在为解决这一问题提供参考。
一、高等职业教育全面质量管理思想的理论基础
全面质量管理是综合质量管理理论的思想精髓，是一种全员参加、全过程、全企业的品质经营。它是指一个组织紧紧围绕产品质量这个中心，以全员参与管理为基础，实现让服务对象满意和组织内所有成员受益的管理结果，实现可持续发展的管理理念。全面质量管理，它不同于以往的质量管理方法。这主要体现在全面质量管理具有的全方位、全过程、全员投入的特点，“三全”特征显现出全面质量管理所具有的突出特征。
全面质量管理的观点包括三层含义，即产品质量来自于生产过程，不是来自于检验结果；影响产品的因素不惟生产链的影响，其质量责任延伸生产领域以外的所有相关因素；质量是通过预防来实现的，并不是通过检查来实现的。依据这样的理论基础，高职学校实现全面质量管理也应对应地体现于：教育质量不但需要依据学业评价，也要依据对整个教育过程的评价；教育质量的责任应延伸到直接作用于教育环节以外的所有工作；教育质量通过预防来实现而不是通过检查来实现。
二、以全面质量管理推进高职质量管理的必要性
高职教育质量评价普遍采取的方式有两种：一是注重评价结果，即采用传统的评价方式，仅将学校的就业率、升学率、企业的反馈信息等因素作为评价内容，不少学校采取这种评价方式，尤其是追求高就业率的学校，导致很多学生被动就业；二是注重评价过程，即通过监控教学过程来保证教育教学质量，采用此种评价方式的高职学校，监控手段主要体现在教学督导听课的做法。分析这两种评价方式可以看到，注重评价结果的做法忽视了教育过程中应包含的所有因素，不利于解决师资、课程体系、专业设置、教学条件等方面的问题；注重评价过程的做法又是简单的，未能包含应有因素的评价。所以，单一的注重结果的评价或是单一的注重过程的评价都不科学，在评价过程中，容易顾此失彼，远离高职教育办学的初衷。再作以横向比较，将高职学校与普通高等院校的质量管理相比，高职学校的质量管理富有“企业化”和“职业导向”的特质，优胜劣汰的竞争法则必须遵循，只有把“质量立校”作为办学之本，高职教育才能够与时俱进，在激烈的竞争中具备旺盛的生命力。无疑，实行全面质量管理是高职院校实现“质量立校”的必然选择。
三、高等职业教育全面质量管理体系的建立
要科学地评价高职教育质量，就需要具备社会主义市场经济观念，在以市场为价值取向的视域下，将内部评价和外部评价予以双向结合，同时抓在手上。内部评价意指学校自身行为的评价，评价的主体是学校，评价内容包含教育教学的全过程和学校的办学条件，也可以称为自我评价。外部评价主要是指来自于社会相关方面对学校的评价，评价的内容集中于对学校人才培养质量的评价。外部评价是可以委托的，可由社会中介评价机构来实施。具体说来，高职教育的外部评价可以设置以下几项指标：
（一）就业率
在当今就业形势十分严峻的情况下，就业率的高低直接挂钩于学校的办学水平。用人单位是否欢迎一所高职学校的学生，外显于这所学校办学质量的标志。而用人单位衡量学生“使用价值”的标准是能力，学生的能力决定着其就业率，标志着学校的办学质量。
（二）对口就业率
这种就业率强调学生所学专业与就业后的岗位是否对口，两者对口，说明学校的专业设置和培养方向与社会需求间是相适应的，学生的就业是主动就业而非被动就业，说明学校的办学效益应该给予肯定。反之说明学校的专业结构设置存在问题，需要改进。
（三）就业稳定率
跟踪学生就业后岗位稳定情况，调查学生“跳槽”的频率。岗位稳定率越高，“跳槽”的频率低，毕业生就业处于稳定状态，说明学校对学生的培养质量高，否则是存在问题的。
（四）学生满意率
这一指标是学生对学校办学水平做出的评价，既包括在校学生的评价，也包括毕业学生走向社会后的评价。学生普遍满意，学校的质量管理是应该肯定的，学生不满意的带有普遍性的问题，是学校应该加强管理的。在学生满意率中，毕业生对学校的评价更应该被重视，因为毕业生的评价来自于社会实践的检验。很多高职院校，只重视在校学生对授课教师教学过程的评价，却不关心教学内容是否与就业岗位相结合，是否适用。
（五）用人单位满意率
这一指标是对学校办学质量的最好检验。用人单位对来自于某一所学校的员工会根据工作情况给予中肯评价，这种评价虽体现在个体的学生身上，但透视的是学校的办学质量，从中亦体现出学校是否被社会所认可的重要指标。
（六）学生职位与薪酬水平
可与同类学校或相同专业的学生就职后的这方面情况作对比，职位和薪酬水平相对高的，说明学校的教育质量要好一些，学生的综合竞争力强一些。
四、高职教育实施全面质量管理的几点思考
（一）明确高职教育质量管理目标
任何管理行为都是一种手段，通过管理行为来实现管理目标。管理目标有远期的、有近期的；有总体的，有阶段的。同理，高职教育全面质量管理也需指定和分解目标，给予管理行为动力和方向。需要说明的是，目标要具体、明确、具有可操作性和可量化性，既符合高职教育人才培养理念，亦服从与服务于高职学校发展的长期规划和终极目标。
（二）健全专业的高职教育质量管理机构
很多年来，我国高职教育质量管理存在着一个难解决的瓶颈问题，即教育机构内部缺乏一个科学的能够对高职教育进行系统全面的监督和评价的管理体系。那么，可尝试在我国高职教育全面质量管理实施过程中，建立一个专业的质量管理评估机构，由一机构承担对高职教育进行评估、指导和协调的管理责任，使得高职院校全面质量管理工作成为自上而下的整体性、持续性管理。
（三）营造高职院校全面质量管理的文化氛围
高职教育全面质量管理的实施需要理论上的认同和管理行为上的兑现，因此，既需要解决认识层面的问题，也需要解决实践层面的问题。营造高职院校质量管理的文化氛围，可在认识和实践层面均加以强化，以文化的熏陶来形成共识，以文化的传递来丰富经验，才能把高职教育的全面质量管理落到实处。所以，我国高职教育在实施全面质量管理的过程中要努力营造这种教育质量管理文化氛围，以优秀的质量文化推动我国高职教育质量管理的开展。
（四）实现高职教育全面质量管理的信息化
为加快我国高职教育全面质量管理体系的建立和实施，我国高职教育机构需要立即行动起来，积极探索在内部建立完善的质量管理信息系统的做法，实现管理信息化。全面质量管理的特征之一就是全员参与，实现质量管理信息化，在参与全面质量管理的校际和各个部门之间，搭建和畅通交流、沟通管理信息的平台，相互间能够对质量管理中出现的经验和问题进行交流和借鉴，通过质量管理信息系统对高职教育全面质量管理的实施提供信息和技术支持。
【参考文献】
[1]张凯.高职教学设计方法初探[J].中国科教创新导刊,2007(13).
全面质量管理规定范围本标准规定了______质量管理工作的管理职责、管理内容与要求、检查与考核。本标准适用于______全面质量管理工作。引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而成为本标准的条文。gb/t15498-1995企业标准体系管理标准工作体系的构成和要求。3管理职责3.1全面质量管理委员会3.1.1负责组织领导全面质量管理工作。3.1.组织制定全局的方针目标。3.1.3审定全面质量管理的中长期规划和年度计划。3.1.4组织评审质量管理小组成果。3.1.5负责部室、基层单位全面质量管理的考核评比及奖励。3.部室全面质量管理职责。3.2.1局长工作部负责全面质量管理工作和工作质量的管理。3.2.1.1在全面质量管理委员会的领导下，处理日常具体工作。3.2.1.负责协调、调查、督促、推动各单位、各部室的全面质量管理工作，负责制定中长期规划和年度计划。3.2.1.3组织实施全面质量管理的方针、目标并组织检查、论断。3.2.1.4组织开展质量管理活动，定期检查各单位(部室)质量管理小组活动。3.2.1.5定期召开全面质量管理会议和经验交流会及质量管理小组成果会。3.2.1.6收集质量信息，为领导决策提供依据。3.2.计划发展部负责全局电力基建工程质量的管理。3.2.3生产科技部负责全局电力生产、电能质量、电网运行及三项工程质量的管理。3.2.4市场营销部负责全局用电服务质量的管理。3.3部室基层单位质量管理领导小组3.3.1领导本基层部室单位的全面质量管理工作，对全面质量管理委员会和局长工作部下达的全面质量管理工作任务积极组织落实。3.3.落实全面质量管理规划和制定本基层部室单位的年度计划。3.3.3根据全面质量管理的方针、目标，按程序制定本部室、基层单位的目标、具体工作和活动，并层层分解，落实到班组和个人。3.3.4定期组织召开本部室、基层单位的全面质量管理工作会议，检查、诊断当月全面质量管理工作计划完成情况。3.3.5积极开展和支持本单位的质量管理小组活动。3.3.6掌握质量动态、分析质量问题，做好质量信息反馈工作。3.4部室、基层单位兼职质量管理员3.4.1处理本部室、基层全面质量管理的具体工作。3.4.检查本部室、基层全面质量管理计划的实施情况。3.4.3做好质量管理小组课题登记审定工作。3.4.4协助本部室、基层组织召开质量管理小组成果会，参与审查质量管理小组成果和评奖工作。4管理内容与要求4.1部、室的管理要求4.1.1局长工作部根据质量目标，于年初订出质量年度计划，并组织实施。4.1.分管部门负责制订、组织实施分管质量计划和目标实施工作，组织诊断每年不得少于一次。4.1.3基层单位负责制订，并具体实施本单位质量计划；基层领导对目标实施情况组织检查，每年不得少于二次。4.管理机构例会内容4.2.1全面质量管理委员会会议a)审批tqc中长期规划和计划，审查tqc保证体系及管理制度。b)检查tqc工作开展及质量目标实施情况。c)研究并决定tqc工作及考核奖励工作。d)每年二次由企业全面质量管理委员会主任副主任主持召开工作例会，特殊情况可由全面质量管理委员会主任决定召开临时性会议。4.2.全面质量管理工作会议a)讨论制订推行全面质量管理的中长期规划和年度计划，讨论研究各级质量保证体系的实施情况及完善的措施和方案。b)研究各部门全面质量管理培训教育工作及质量责任制执行情况。c)审查研究各单位qc小组活动计划和成果发表，组织质量论断。d)讨论研究开展质量月活动方案。e)讨论季度工作计划和工作总结。f)坚持例会制度，每季末召开工作会议，由局长工作部主任主持，各质量分管部室负责人参加。根据工作需要局长工作部主任可召开临时性会议。4.2.3基层单位全面质量管理领导小组会议a)讨论研究本单位全面质量管理工作及质量培训工作。b)讨论制定本单位全面质量管理规划及工作总结。c)检查本单位质量管理制度及岗位质量责任制执行情况。d)研究讨论质量月活动方案，审查qc小组活动计划及情况。e)坚持每月工作例会制度，由领导小组组长主持召开。根据工作需要，组长可召开临时性会议。4.3全面质量管理工作的评价与考核4.3.1全面质量管理工作的评价a)是否把本部室、基层单位作为一个动态系统，进行以质量为核心的 综合管理。b)是否将负荷调查直到用户服务各个环节紧密连接起来，对电能的质量、数量、成本等统筹安排，进行系统性的综合治理。c)是否以提高人的素质来保证工作质量，以工作质量来保证工序质量，以工序质量来保证供电质量，把本单位的全部生产经营管理思想和活动都纳入“质量第一”的轨道。4.3.全面质量管理工作的考核a)局专职质量管理部门实行以质量责任为主要内容的经济责任制考核。b)凡为提高质量做出贡献者、为挽救或消除隐患事故有功者，给予奖励；反之则考核处罚。c)本局工程的对外构件、外协件的质量必须符合要求，接受检验时严格把关。对购进产品质量低劣者，一经发现，从严考核处罚。5检查与考核本标准的检查与考核按《______工作质量综合考核办法执行》。本标准的检查与考核还应按______有关规定执行。
一、传统的技工学校工作管理有以下几个特点：
1、学校的各项管理工作是由学校管理者对教职工工作的检查来实现的。
2、学校的各项工作成效是以对最终成果的评定和考核来决定的。
3、在管理理念方面，虽然也曾多次强调过“管理就是服务”，但从实际情况来看，“管理就是服务”的口号停留在口头上的时间比较多，落实在行动和实效上的时间比较少。一些领导干部思想观念落后、管理水平较差以及部分教师对学校总体教育任务和办学宗旨缺乏了解。
4、在方法手段方面，比较多的是调动和依靠管理人员自身的积极性和自觉性，调动被管理者的主动性、积极性的方法手段不是很有力。
这种情况必然会造成学校内工作质量的不平衡，各部门或个人间工作质量的相互掣肘，因此，技工学校的质量管理状况，无论是在管理理念、管理的方法手段，还是在管理的实际效果上，都显得不是很理想。随着一些技工学校招生规模的不断扩大，培训的方向和办学层次的逐渐提高，技工学校的质量问题越来越被人们所关注。如果这种传统的质量管理模式不改变，就会影响技工学校的进一步发展。如何克服上述存在的问题，使技工学校的质量管理迈上一个新的台阶，我们可以借鉴工业推广的全面质量管理的经验来实现。
二、全面质量管理的基本思想观点
全面质量管理在工业企业管理中是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基
础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理的途径。其英文缩写为TQM。是工业企业界广泛应用的一种管理思想、管理方式。全面质量管理的概念是20世纪50年代末由美国通用电器公司的费根堡姆和质量管理专家朱兰共同提出的。全面质量管理是一个具有丰富内涵的理论，它具有如下方面的特点：强调一个组织必须以质量为中心来开展活动；强调运用系统的观点和方法，使整个生产经营的全过程都处于系统控制的状态下，从而达到提高产品质量的目的；强调对产品质量实行全面、全员和全过程的管理与控制；强调用事实和数据说话；强调用户至上；强调谋求长期的经济效益和社会效益而不是短期的经济效益和市场效益。
全面质量管理的基本特征在于四个“全”字，即1、全面的管理，全面质量管理认为影响质量的因素是多方面的，要从整体出发，把所有影响产品质量的因素全都管起来。2、全员参与的管理，指组织中所有层次的人员都要积极地参与到质量管理中；同时还包括组织中的最高领导者的强有力和持续的领导以及对全体员工的教育和培训，以提高全体员工素质的管理。3、全过程的管理,由于产品质量形成于生产活动的全过程，因此，全面质量管理的质量管理不只是指生产制造过程的管理，还包括从产品的研究设计、准备、制造以及售后服务等全过程的质量管理。4、方法全面的管理，即用以管理质量的方法是多种多样的，它把组织管理、数理统计和现代科学紧密地结合起来，是一种综合性的管理。
由此可见，全面质量管理不是某种狭隘的概念或者一种简单的方法，也不是某种管理模式或者框架，它是一种全新的质量管理途径。它强调一个组织以质量为中心来开展活动，以质量求发展，以质量求繁荣。同时建立和完善组织的质量管理体系，以此来保证组织经营的长期成功。现在全面质量管理经过近50多年的发展，已形成较完整的理论和体系，全面质量管理被称作现代管理的哲学理论和方法。全面质量管理的应用领域，不但在制造业，其思想观点以及管理理念影响许多领域，如卫生机构、政府机关、学校教育等。
三、技工学校实施全面质量管理的意义
质量是学校的生命线，在教育竞争越来越激烈的今天，学校教育质量管理是一个永恒的主题。随着国家对职业教育的重视以及提出“要加快职业学校的改革，努力提高办学质量和效益”的思想指导下，加强质量管理是技工学校全部工作的出发点和目的，是学校的主要管理活动。在技工学校里推行全面质量管理，就是要求技工学校的管理工作要用系统论的观点，把学校看作一个多因素、多层次、多功能的系统，对一切同教育质量有关的因素进行系统的控制。即对各部门、各环节的工作以及对全体师生员工实行全面、全员、全过程质量的综合管理，以最终达到实现培养目标、全面提高管理质量的目的。
所以，在技工学校里实施全面质量管理是改进和完善技工学校的教育质量管理，提升管理水平，控制其办学质量的有效管理途径，也是打造学校品牌的有效工具。由此
可见,随着全面质量管理在技工学校的应用、研究、实验和实践的深入,我国技工学校的竞争力将不断增强，规模和质量必将迈上新的台阶。
四、技工学校实施全面质量管理要做好的工作
1、做好全面质量管理的基础工作
学校全面质量管理就是以强化教职工的质量意识为基础，运用科学的手段和方法，对学校的各项工作过程及其结果进行设计、实施、检查和分析，以取得较高水平成绩的活动。由于技工学校是一个特殊的“育人”加工厂，学校的生产过程是“育人”的过程，学校的“产品”是合格的毕业生。所以，学校管理目标的实现并非一朝一夕之功，由此可见，在技工学校开展全面质量管理工作是一项深远、持久的系统工程，必须扎实地做好一系列基础工作，才可能真正获得实效。技工学校必须要做好的基础有：建立质量标准、搞好信息管理、确立质量责任、加强质量教育。
（1）建立质量标准
任何质量管理都要有明确的目标，缺乏明确目标的质量管理活动是难以取得实效的。学校质量标准包括管理工作标准、教职工工作标准和学生发展质量标准。在建立学校管理标准时一定要符合国家的教育方针和相关政策，并应随社会发展而不断改进；而且标准应系列化；要明确、具体、可行、便于考核，不可模棱两可；标准要有群众基础，做到各个层次的目标都应当有实现该目标的相关人员代表参与共同制订，充分调动教职工工作的积极性，齐心协力地完成学校的总体目标要求。另外，为了使学校的管理目标体系能够得到切实的贯彻、执行，在制订目标体系的时候，还应当包括管理目标体系的实施方法、措施以及目标完成情况的考核、评价和奖惩的办法。这是学校管理目标体系能否得到切实贯彻执行的保证。
（2）搞好信息管理
信息管理是指对与学校各项工作质量有关的信息进行整理、分析和保存的活动。质量信息管理要符合以下几方面的要求，即按质量要求责成各个部门与人员对质量信息进行数据的审核、汇总、查询和订正，确保信息真实可靠；严格按照统一的方案、方法和表格进行综合整理，整理时注意标准和标度的一致性，从而使质量资料具有可比较性和可判断性；资料应配套、完整；另外,在整理资料、分析的基础上，可采用计算机网络化进行管理。
（3）确立质量责任
学校在建立质量标准时一定要围绕质量管理的总体目标，制定出各个部门、各类人员的责任制。质量责任是学校岗位责任制的重要组成部分,它明确规定每个教职工所负有的质量任务、责任和应享有的权利。质量责任制应该是简单明了、切实可行、易于具体操作、便于检查督促的各项管理制度，这些制度比管理目标更具体、更细化、更具量化性质；这些制度要与奖惩制度挂勾，这样的建立起来的质量责任制有利于推动教职工的工作主动性、积极性。另外,全校教职工只有实行明确的质量责任制,才能做到人人各司其职、各尽其责、目标一致、相互配合。从而使全校形成层层有目标，人人有方向,事事有人管,人人有专责,办事有标准,工作有检查,才能建立起稳定而严格的质量工作程序。
（4）加强质量教育
质量教育是培养和强化教职工质量意识,提高其业务素质水平的活动。任何工作质量的根本保障在于人,人的业务能力和工作态度是决定质量的两个基本变量，提高这两个变量的品质,是全面质量管理的最基本的要求。为此，技工学校要大力进行全面质量管理的宣传教育，使学校全员充分认识到在技工学校里推行全面质量管理是全面贯彻教育方针、提高教育质量，满足社会需要，学校竞争发展的要求。要引导学校师生员工积极参与全面质量管理的改革试验，做到全员参加、整体作战、综合治理、全面提高，切实把学校各项工作质量搞上去。
2、遵循全面质量管理的基本要求
根据全面质量管理的思想观点，从技工学校自身的特点出发，在技工学校里开展全面质量管理应遵循以下几个方面的要求:
（1）以质量为中心。质量现已经成为学校赢得家长和求得生存与发展的关键，学校加强全面质量管理，无论是对社会还是对学校都有极其重要的意义。因此，学校必须树立“质量第一,以质量求生存,以质量求发展”的全新的质量观念。而且,学校在运用全面质量管理时,必须深刻理解、领悟全面质量管理的内涵，根据技工学校的特点和学校自身的实际，进行合理的变通，将其转化为适应学校特点的质量活动体系。
（2）不断改进提高。随着社会的发展，学生、家长和用人单位对技工学校的质量要求越来越高。因此，技工学校应以发展的眼光认识技工办学的质量问题，通过不断地调整目标，调整质量标准，向着“更高、更好、更强”的方向前进，以适应社会的要求。
关键词：全面质量管理；起源；认识；影响
中图分类号：F253.3 文献标识码：B 文章编号：1009--9166(2009)023(c)--0162--01
全面质量管理最早是由美国菲根堡姆博士提出的，其核心思想是在企业各部门做出质量发展、保持和改进的计划，以最优质的水平进行生产与服务，获得消费者最大程度的满意。即以顾客为中心，把让顾客满意作为检测质量的重要标准。1961年菲根堡姆提出全面质量管理的概念后，在世界各国得到广泛的推广和应用，成为各企业提高产品质量，增强企业竞争力的有效途径。
一、全面质量管理的起源
全面质量管理是质量管理的高级阶段，它起源于20世纪50年代的美国，长期以来，在推动企业发展，提高产品质量以及增强企业竞争力方面发挥了巨大作用。随着生产力的发展，技术的进步以及知识经济时代的到来，全面质量管理不断呈现出新的发展动态。
全面质量管理是在传统质量管理的基础上发展起来的一种先进的质量管理理念和技术方法，被广泛应用于各个领域，正如美国著名管理学家斯蒂芬P罗宾斯所言，它已成为一场“无论工商企业还是公共组织都在发生”的“质量革命”。随着科技的进步，生产力的发展，员工的能动性和参与管理的积极性成为确保企业立足于市场的不可缺少的因素。1951年，美国朱兰博士的《质量控制手册》问世，贝尔实验室开展了“全面的质量计划”的活动。1956年菲根堡姆在《哈拂商业评论》首先提出了全面质量管理的概念并于1961年出版了《全面质量管理》一书。在发展过程中，全面质量管理形成了以美国为代表的“美国模式”，以日本为代表的“旧本模式”，以及以前苏联和东欧国家为代表的“前苏联模式”。
二、全面质量管理的内容
(一)全面质量管理的涵义。全面质管理是一门系统性很强的科学，是一种由顾客的需要和期望驱动的管理哲学。是以质量为中心，建立在全员参与基础上的一种管理方法，其目的在于获得顾客满意、组织成员和社会的利益。世界权威公认的全面质量管理概念是美国菲根堡姆于《全面质量管理》首先提出了的“全面质量管理是为了能够在最经济的水平上，并考虑到充分满足用户要求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务，把企业内各部门研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效体系。”1994年，ISO9000对其的定义是以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。并对质量作了新的定义：一组固有特性满足要求的程度。
简单地说，全面质量管理，就是组织企业全体职工和有关部门参加综合运用现代科学和管理技术成果，控制影响产品质全过程和各因素，合理高效地生产和提供消费者满意的产品的系统管理活动。质量不仅取决于各种工序，还涉及企业各个部门人员。所以，质量的保证要通过全面质量管理来实现。
(二)全面质量管理的内容。1 内容与方法的全面性。不仅要眼于产品的质量，而且要注重形成产品的工作质量。工作质量是产品质量的保证。通过提高工作质量不仅可以保证提高产品质量，而且还可以使得成本降低、供货及时、服务周到、更好地满足用户需求的目的。2 全过程控制。即对市场调查、研究开发、设计、生产准备、采购、生产制造、包装、检验、贮存、运翰、销售、为用户服务等全过程都进行质量控制。3 全员性。即企业全体人员，包括领导人员、工程技术人员、管理人员和工人等都参加全面质量管理，并对产品质各负其责。
“把用户需要放在第一位”，牢固树立为用户服务、对用户负责的思想，这是企业推行全面质量管理始终贯彻的指导思想和根本原则。在生产现场，则要树立“绝不把任何次品提供给消费者”的信念。
三、全面质量管理的重要性
全面质量管理是一种现代化的质量管理，是一种以质量为核心的管理理念，是企业提高自身素质，增强市场竞争力的有效途径，已成为事实上的国际统一思维、统一语言、统一文化，已成为一种世界管理潮流。我国加入WTO以后，已成为我国企业生存发展的必然选择!
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随着高等教育的不断进步，我国高校的办学规模、师资水平等都得到很大程度的发展，但是在教育质量管理上显得后劲不足，传统的教育质量管理及评价模式已经不适应现代社会的发展需求。全面质量管理(TQM)是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，以让顾客满意和本组织所有成员及社会受益为目的，组织达到长期成功的一种质量管理方法。高等教育引进全面质量管理办法有利于提高教育教学水平，提高办学效益,树立正确的教育理念，培养社会需要的优秀人才,不断提高学校的竞争力。
一、高等教育全面质置管理概述
(一）全面质量管理概念
全面质量管理理念最早由美国人休哈特于20世纪20年代提出，随后在日本快速发展并风靡全球。全面质量管理经过近百年的发展，已经逐渐被大家接受和认可，国际标准组织也对其作出了定义:全面质量管理是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。
(二）教育全面质量管理发展历史
20世纪80年代，西方部分发达国家开始尝试将全面质量管理理念引人教育管理，进行教学结构和管理方式的改革,取得了良好的成果。20世纪70年代末，全面质量管理理论传人我国，80年代在教育领域开始实践，90年代部分中小学掀起全面教育质量管理热潮,21世纪部分高校开始推行全面质量管理，并积极进行ISO认证,进行规范化的管理。
(三）高等教育全面质量管理内涵
从全面质量管理理论发展来看,全面质量管理理论最早应用于生产型企业，要求实现产前、产中、产后的全面产品质量及服务质量管理。随着市场经济的不断发展，全面质量管理被广泛应用，对提高高等教育质量也起到了积极影响。
根据对全面质量管理定义的研究，笔者认为，高等教育全面质量管理主要是指全国各个高等教育组织以提高教育质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过学生及社会满意和本组织内所有师生达到长期成功的管理途径。
二、高等教育进行全面质量管理的意义
随着经济全球化的不断推进，社会竞争日益加剧。社会的竞争说到底就是人才的竞争，高等教育必须要引进全面质量管理，不断提高教育质量,培养社会需要的优秀人才。
(一）有利于教育产业的和谐发展
1992年，我国政府就明确指出教育是具有全局性、先导性的基础产业，但是高等教育在发展过程过相继出现教育经费不足、机构冗杂、专业设置冷门等影响教育质量的问题，高等教育全面质量管理的推行，一方面促进了办学的硬件设施和软件配套的和谐、教师教学和学生发展的和谐、招生与就业的和谐、扩大规模和提高质量的和谐，另一方面为社会提供了人才保障，促进了社会和谐。
(二）有利于提高学校教育质量
高等教育全面质量管理的实施要求对教职工的教学方式及教学成果进行考核,此举能够让教职工在教育过程中主动提高教学质量，有利于培养他们的质量意识;实现学生满意人才培养方式、社会满意人才培养质量的双赢，实现高等教育全面质量管理人才培养方式符合社会需求。
三、我国高等教育实施全面质量管理取得的成效及存在的问题
(一）高等教育全面质量管理取得的成效
高等教育全面质量管理最近几年在各大高校得到迅速推广，也取得了相应的成效。学校的教育管理工作得到了规范，服务意识也逐渐加强;全校教职工积极参与到全面质量管理中，教学水平不断提高，教育质量也不断提高,学校的声誉和知名度都得到了提升;学校教学环境不断得到改进，为学生营造了良好的学习环境和氛围，结合社会需求培养人才的方式，也极大程度的提高了学生、家长、社会的满意度。
(二）高等教育全面质量管理存在的问题虽然高等教育全面质量管理在实施过程中取得了明显的成效，但还是有很多高校不愿意实施全面质量管理，原因在于高等教育全面质量管理仍然存在很多问题,导致很多学校都怀疑其可行性和适应性。主要表现为:学校全面质量管理意识薄弱学校不重视、教师积极性不高，不能很好地推动全面质量管理的开展;同时,没有实现全员参与，全面质量管理仅仅停留在教师层面，没有涉及到学生,没有发挥学生的主观能动性，没有考虑学生的参与度和满意度;开展全面质量管理之前也没有进行全面调查，没有分析出当前学校质量管理存在的问题，没有明确全面质量管理的实施范围和学生、家长、社会的需求重点，往往虎头蛇尾，?高等教育全面质量管理还存在的问题就是国家层面上不够重视,没有进行相应的引导和要求，对学校教育的质量也没有进行严格考核，导致了部分高校在实施全面质量管理过程中流于形式,没有切实开展质量整改工作。总的来说，高等教育全面质量管理存在的主要问题是国家和学校的不重视。
四、实施高等教育全面质量管理的措施
高等教育全面质量管理的推行，实现了教育过程的全程管理，有利于提高教育质量，有利于满足学生及社会的需求。高等教育质量的提高不仅是各个高校的事情，也是全体社会成员共同关注的问题，需要政府和教育机构的共同努力，坚持以科教兴国战略为指导\协调一致的推进高等教育全面质量管理。
(一)政府进行宏观层面的调控高等教育的质量关系到国家人才的培养,政府要高度重视，将推行高等教育全面质量管理上升到战略层面。
首先,要建立健全完善的高等教育管理体制。减少高等教育组织的行政管理机构，争取实现垂直领导，减少管理环节和管理机构’实现国家对高等教育机构的直接领导,加深对教育质量的监管;同时，在高等教育过程中,严格实行“教育质量工程”以及“本科教育达标考核”，提高高校教师准入要求,完善高校考试管理制度，提高高等教育学生考核标准。通过完善高等教育管理体制，在宏观上保障教育质量的提高。
其次,教育部门要监督执行国家质量管理政策。国家出台了一系列关于提高高等教育质量的政策,但各学校不可避免的出现了执行不到位的问题,各地教育部门必须担负起监督的职责，督促各个高校严格按照国家相关政策的要求，切实推行全面质量管理。各地教育主管部门要经常到各大高校了解教育质量管理现状，对存在的问题及时指出改正方向，要号召各高校进行质量管理认证,规范质量管理过程,对严重违反高等教育全面质量管理的高校，进行通报批评并追究主要领导责任。
(二）高等教育组织进行质量改革
学校是教育管理的载体，学校内部质量管理对教育质量具有直接的影响。高等教育的全面质量管理最重要的就是从高等教育组织内部进行改革,不断提高教学质量。
全面质量管理必须实现质量管理全程控制，要坚持正确的质量管理方法。高等教育在实行全面质量管理的过程中，必须要按照质量保障、质量控制、质量审核、质量评估、质量改进的顺序进行管理。要落实质量保障,树立全体教职员工的教育质量责任感,在教育过程中要制定一系列的措施让教育质量得到保障，然后邀请专业的机构对学校教育管理质量是否达标进行测评并作出客观评价，学校根据这些评价以及学生、社会的多方建议进行不断调整，不断提高教育水平。
在实施全面质量管理的过程中还要注意以人为本的原则。树立“以人为本”的管理理念是高校内部一级管理体制改革的思想基础。高校内部管理工作中,如何确保管理质量人”是决定性因素。因此，坚持“以人为本”，建立科学的人才观，合理使用人才。
既要强调全员参与，充分调动全校教职工和学生进行提高教育质量活动的积极性，也要充分尊重教职工的教学主观能动性以及学生学习的主动性,让教师寻找适合自己、适合学生的教学方式，让学生变被动为主动，从根本上提高教育质量。
五、结语
