1学生参与高校管理的必要性
学生参与高校管理对于维护学生自身的合法权益、完善大学内部治理结构以及顺应高等教育转型发展有着非常积极的意义。具体体现在以下三个方面。
1.1维护学生自身合法权益的需要
依法维护学生自身的合法权益是学生参与高校管理的基础。在我国，特别是2005年教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》第四十一条规定“:学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校民主管理。”这一条例的颁布为学生参与高校管理提供了法规保障。同时，在当前依法治国、依法治校的新形势下，学生参与高校管理也成为学生维护自身合法权益的重要途径。学生作为高校的主体构成之一，参与高校管理体现了其权利与义务的统一。学生有权对学校重大发展战略规划等提出自己的建议，并能够依法维护涉及学生自身的合法权益，比如教学改革等决策，同时通过监督学校党政权力的行使来履行自己的权利与义务，充分实现自我的价值。
1.2完善大学内部治理结构的需要
高校的持续发展需要与之相适应的高校管理体系。大学内部治理结构要求构建学校内部的利益相关者，包括学生和教职员工，共同参与大学管理，形成多元主体、共同治理的大学治理体系。这表明，治理理论充分肯定了学生在高校管理中的主体地位。因此，从治理的角度来看，学生作为大学内部治理的主体性力量之一，对于完善大学内部治理结构有着重要的现实意义。学生通过参与高校管理，可以准确了解学校的治理状况，与高校的管理人员、教师共同探讨大学内部治理的方法途径，用亲身体会评价大学内部治理的成效，不断提升大学内部治理的水平。而且，学生参与高校管理，在一定程度上彰显了学生主体的治理价值，使得学生这个治理主体的作用得到切实的发挥，从而推动多元治理，进一步完善大学内部治理结构。
1.3顺应高等教育转型发展的需要
当前，随着学生参与高校管理领域的增多和覆盖面的扩大，学生参与高校管理既是学生服务高校发展大局的重要责任，也成为了实现高等教育转型发展的有效切入点。学生参与高校管理是在高校的人才培养等职能的基础上发展起来的。从高等教育发展方式的转型来看，我国高等教育已从以往的外延式发展逐步进入到以提高质量为核心的内涵式发展的转型阶段。学生参与高校管理，可以在一定程度上提高人才培养质量以及教育质量，达到优化人才培养结构和高等教育结构，从而推动高等教育的内涵式发展；同时，学生参与高校管理也符合了高等教育治理方式的转型，从一元、单向管理向多元治理的转型，通过多元化方式，摆脱“被动的客体”这个身份，充分发挥学生的主体作用。
2学生参与高校管理面临的困难
2.1对学生参与管理的认识有待提高
雅斯贝尔斯曾说过：“大学的理想要靠每一位教师和学生来实践”。[2]这充分肯定了学生在高校管理中的主体性地位。但是，受传统教育管理理念的制约，高校中的行政管理者及教师并没有真正认识到学生在参与高校管理中的重要性和必要性，忽视了学生在高校管理中所应具有的主体地位，学生参与高校管理在我国高校内部管理中未能得到足够的重视。此外，从学生自身方面来讲，学生的责任意识、权利意识还比较薄弱，“主人翁”的积极性不高，且大多数学生缺乏对高校管理目标的认同感，这也就导致了学生对参与高校管理的意识不强，认为参与高校管理是学校领导和老师们所应做的事，与学生自身无关。
2.2“以生为本”的民主参与环境尚待深化
管理人员、教师以及学生作为高校的三大主体，在高校内部管理中应是一种平等和谐的关系。但是，长期以来，受中国传统文化，特别是“官本位”、“师道尊严”等思想观念的影响，高校内部管理中行政权力泛滥，学生权力被忽视，学生通常处于不平等的地位，导致学生缺乏兴趣来参与高校管理。此外，中国的文化传统与政治体制十分强调社会本位的价值导向，政府出资办学，人才培养需着眼于国家的计划和宏观调控，满足于社会、政府的需求。除了政策法规做出明确规定外，学生个人的特殊需求是不会被考虑和支持的。[3]因此，在实际的高校管理中，学生一直处于弱势地位，“以生为本”的教育观念得不到贯彻，民主的参与环境也得不到保障。2.3对学生参与高校管理的信任与互动不足学生作为大学中的主体之一，在参与高校管理中长期处于一个“尴尬”的位置，而这种“尴尬”主要是由于缺乏对参与主体——学生本身的信任。大多数高校管理者及教师只是把学生当作大学中的“受教育者”、“学习者”等这样的一个身份主体，认为学生在参与高校管理中存在着因年龄、知识结构欠缺而带来的考虑问题不成熟、眼光不长远等不足，且学生在校时间短暂，不能够充分了解学校发展的方方面面，也就提不出符合学校实际情况的建议，这些都充分表现出对学生参与高校管理缺乏信任。此外，学生也普遍存在着对自身能力的不信任，认为自己在高校管理方面缺乏经验，实践能力不足，且认为高校管理者不可能听取自己的意见，也就不愿意参与到高校的决策中去，这些不信任也就导致了学生与高校管理者、教师之间缺乏互动，学生也就不可能充分的参与到高校管理中去。
2.4学生参与高校管理的制度保障有所欠缺
虽然学生参与高校管理得到了人们的普遍认同，但是却缺乏有效的保障学生参与高校管理相配套的制度。就目前情况来看，我国大学实行党委领导下的校长负责制，这种自上而下的行政管理制度造成了“上传下达”的管理模式，阻碍了学生参与高校管理的有效性。此外，我国现行高校也缺乏学生参与高校管理的具体制度，虽然现行的法律规定了学生参与的权利，但是有关如何去参与、参与的内容及程度等都没有做出明确、具体的说明。大学中也没有相关的条例来说明这些问题，即使有的大学章程中对学生参与高校管理作了简要规定，而这些简要规定却也不具有多少可操作性，无法起到保障学生参与高校管理的作用。
3完善学生参与高校管理机制的政策建议
3.1加强学生参与高校管理的引导机制
思想是行动的先导。要提高对学生参与高校管理的认识，首要的、基础的、长远的工作还是要加强学生参与高校管理的引导机制，树立学生参与高校管理的正确认识。首先，引导机制要注意树立正确的思想观念。高校中的管理人员及教师要及时转变思想观念，承认学生在参与高校管理中的主体地位，正视学生在参与高校管理中的主体作用；其次，引导机制要注意把握科学的方法。根据学生参与高校管理的特点有针对性地采取正确有效的方式对学生参与进行合理的规范和引导，增强引导的针对性和实效性；最后，引导机制要注意提高学生主体的参与能力与自身素质。结合学校的办学目标，开展有针对性的参与水平的学习，培养学生的自主意识与参与管理的意识，充分发挥学生在高校管理工作中的参与性。
3.2创设“以生为本”的民主参与环境
《世界高等教育大会宣言》指出：高等教育要采取学生为中心的新思路以及新模式，国家和高等院校的决策者应把学生及其需要作为关心的重点。因此，要发挥学生在高校管理中的主体作用，就应切实树立“以生为本”的管理理念，营造“以生为本”的民主参与环境。首先，创设“以生为本”的民主参与环境的前提就是要了解学生的诉求。“以生为本”就是以学生的需求为本。在参与高校管理中，高校管理人员及教师要注意贴近学生的心理和生活，采取最贴近学生的语言和学生进行交流，了解学生在参与高校管理中的各种心理和需求，并及时给予理解和满足。其次，“以生为本”的核心就是激发学生参与高校管理的兴趣。利用参与高校管理来吸引学生，激发学生的积极参与，创设轻松愉快的氛围，让学生去参与、去表现；最后，要尊重学生，尊重他们的参与权，合理地分享权利。在涉及学生利益和学生所关心的管理事务上，要认真听取学生的意见及建议，并及时向学生提供反馈意见。
3.3建立学生参与高校管理的信任与互动机制
学校对学生的普遍信任是学生参与高校管理的必要条件，良好的参与必须建立在对学生参与工作充分信任的基础上。因此要促进学生参与高校管理，必须建立学生参与高校管理的信任与互动机制。首先，要建立起学生与高校管理人员、教师之间的相互信任关系，首要的任务是要增强学生的参与知识与能力。学生要重视自身能力建设，努力学习相关的专业知识，提高参与能力。同时学校也要多提供学生参与学校管理的机会，为学生更好的理论联系实践创造机会和条件；[4]其次，在参与高校管理的过程中，高校管理人员及教师要学会尊重和赏识学生，消除学生与高校管理人员、教师之间的隔阂。教育者不能无视学生的现实处境和精神状况，而认为自己比学生优越，对学生耳提面命，不能与学生平等相待，更不能向学生敞开自己的心扉；[5]最后，在信任的基础上，要拓展高校管理中的管理人员、教师与学生的良性互动形式，加强主体间的沟通与融合，及时了解学生的参与情况，鼓励学生对高校管理的各项事务提出不同的意见及建议。
3.4完善学生参与高校管理的保障机制
【关键词】高等院校；财务管理；对策建议
近年来，随着我国高等教育事业的快速发展，教育经费投入不足与办学规模不断扩大之间的矛盾日益凸显。作为高校范围内有关资金的组织、筹措、调拨、使用、结算、分配以及资金使用效益管理工作的高校财务管理必然成为高校整体管理的一个重要组成部分，财务管理的优劣直接影响到高等院校的生存和发展。当前，随着高校管理体制改革的不断加大，高校办学自的进一步扩大，高校办学模式呈现出了灵活性、多样化的特征。由此，高校财务管理的内涵也随之发生了较大的变化，现行的高校财务管理运行模式面临着严峻的挑战。因此，加强高等院校财务管理迫在眉睫，对高等院校的财务管理应引起足够重视，并制定相应措施，强化其财务管理。
一、高等院校财务管理的特征及目标
高等院校财务管理主要包括预算管理、收入管理、支出管理、结余及分配管理、资产管理、负债管理、专用基金管理、财务清算、财务报告、财务分析、财务监督等内容。
（一）高等院校财务管理的特征
1．财务资源来源。高等院校属于非盈利组织，与企业组织不同，财务资源不是投资者投资或向债权人借入的，而是通过政府税收的形式向广大纳税人无偿地、强制地收取，并通过预算的形式拨款给予，按成本原则向公共物品消费者收取的部分费用。
2．财务资源应用。非盈利组织由于其非盈利性并不能通过自身的业务运营活动取得财务资源，其消耗的资源也无法通过收入得到补偿。所以，其经济资源的运用就是一种实际的消费或耗费，不具有可补偿性和可收回性。
3．预算控制。由于资源消耗的不可收回性，为确保各项业务运营活动的连续性，非盈利组织的财务资源收支必须在财政年度开始之前，根据它们在财政年度承担的行政管理和事业发展的任务，进行严格的预算，预算一经批准，就必须根据预算的约束、法律规章、合同协议及其他方面的限制或限定认真执行。
4．基金管理。非盈利组织为了按照法律规章、协议及其他限制或限定执行预算，更好地履行受托责任，对预算拨款或捐赠等资源必须按照这些限制或限定的用途，分别设立基金，安排资源的使用，做到专款专用、专项管理。
（二）高等院校财务管理的目标
高等院校财务管理的目标包括：确定和预测本单位财务资源的流动、余额及其需要；确定和预测本单位财务状况及其变动情况；为检查按照法律、合同和信托协议要求的业绩提供有用的信息；为计划和预算、预测运营目标对资源取得和配置的影响提供有用的信息；为评价管理和组织的业绩提供有用的信息。
二、高等院校财务管理中存在的问题及原因
（一）理财意识差、效益观念淡薄
在一些高校，从各级领导到财务部门都缺乏理财意识，仍存在着“等、靠、要”等传统的消极思想。他们在开拓市场、广辟财源方面缺乏进取精神，在财务管理方面只注重服务意识，而缺乏效益观念。
（二）财务管理体制不健全、不完善
在市场经济条件下，预算管理成为高校财务管理的中心内容。由于对预算管理的宣传力度不够，因此不能充分调动高校理财的积极性，也不能将预算管理中的责任层层落实到位，致使收入预算编制不完整，支出预算随意性大。目前大多数高校都实行零基预算，将当年的节余统一收回，重新安排下年预算，并且预算的制定与会计核算脱节，这就使资金的使用脱离了计划的轨道，执行的结果是可能出现赤字预算。
（三）资金不足
资金不足已成为制约我国高校发展的重要因素，要在短期内改变这种状况，仅依赖国家的财政拨款是不现实的。因此，借助财务杠杆，从金融部门或社会借入适量资金用于高校事业的发展，已成为高校解决资金困难的重要途径。但高校在大规模举债的同时，也面临着较高的财务风险。
（四）人才缺乏
高校的财会队伍中缺乏高层次的财务分析人员，高校的财务管理只进行表面的账务处理，缺少深层次的分析。
三、高等院校财务管理的对策建议
（一）加强业务知识的学习，切实转变观念，树立效益观、市场观、法制观
高校的财务管理不应再局限于对预算资金收支的管理，而应以绩效为导向，围绕绩效最大化的目标进行成本效益管理。财会队伍通过后续学习，补充和更新专业知识、优化知识结构，彻底转变重核算、管理的观念，深入教学、科研实践，准确把握事业发展与财务管理之间的内在联系，进一步改进财务管理办法，提高办学资金使用效益。
（二）运用财务管理理论的原理、方法，结合高校财务实际工作，确定高校财务管理目标，制定和完善财务分析评价制度
在财务管理目标方面，结合“利益相关者产权论”的原理，高校财务管理的目标可以确定为“相关利益主体价值最大化”。这就要求提高高校财务管理的能力，在教育经费的筹资管理、分配管理、使用管理、投资和成本管理中，运用预算、（下转第53页）（上接第51页）定额、定员、可行性分析、预测等科学方法，开展一系列财务管理活动，在多渠道筹措教育经费中，积极发挥财务的参谋、助手作用，使财务管理向“决策型、控制型”拓展。
（三）大力开展开源节流工作是理财的关键所在，也是财务管理的一项长期工作
用增加收入、减少支出的手段来缓解教育经费的紧张状况，通过节约开支、减少浪费提高教育经费的使用效益。除去国家仍是教育投入的主要力量，财政投入仍是高校办学经费的主要来源之外，科研事业收入、学校向校办产业投入所获得的收益，以及社会各方捐资助学收益等多方面筹集的事业资金也是高校经费的重要来源。
（四）加强财务队伍自身建设，培养一批高素质的财会专业人员
高校财务管理人员必须具有较高的业务素质和理财能力，能够参与学校的财务决策、财务制度建设，进行财务预测和财务分析。配合高校深化改革的进程，有必要对高校财务人员进行清理整顿，将个别单位私自任用的不符合要求的财务人员实行转岗；对继续担任财务工作的人员应分期分批进行业务培训，更新知识，提高能力；要充实补充一批财经院校毕业生，使其尽快成长，逐步成为高校财务管理的中坚力量。
参考文献
[1]乌海馨.浅议高校财务管理[J].内蒙古统计，2005，(2)．
[2]陈晓荣.高校财务管理模式的创新[J].财会月刊（综合），2005，(12)．
[3]谢谋盛.高校财务管理存在的问题及对策[J].审计与理财(学术版)，2005．
一、公寓安全管理存在主要问题及原因
因此学生公寓的安全成了当前高校安全工作的重中之重。与学生公寓有关的安全工作主要有消防安全、治安管理、卫生安全、政治安全和交通安全工作。从各高校的实际情况来看，由于高校学生的学习、生活大多数时间在公寓内。高校学生公寓存在许多安全问题。
随着经济发展和人民生活条件的日益改善，消防安全隐患。近几年。学生宿舍的日常生活用品和各种电器越来越多，加之学生自我管理能力较差、个别学生的生活习惯也差，造成学生公寓“险象环生”使学生公寓的消防安全管理难度越来越大。2003年12月，交通大学女研究生楼失火，原因是使用热得快烧水，离开后忘记拔掉电源，水烧干后自燃引发火灾。
防范火灾是学生公寓安全工作的重中之重
高校校园内各种刑事案件呈现增多的趋势。公寓周边社会黑恶势力敲诈勒索、寻衅滋事，治安状况堪忧。由于学生的自我防范意识淡薄。公寓内贵重物品被盗等等时有发生。特别是近几年，由于个人信息的泄漏，不法分子利用电话、网络、手机诈骗更是屡屡得逞。
脏衣服堆放很长时间不洗；有的宿舍内一次性饭盒、饮料瓶成堆，卫生安全隐患。学生宿舍的卫生直接影响学生的身体健康。很多学生生活自理能力较差。早晨起床后不开窗通风等，这些不良的生活习惯在人群高密集的学生公寓很容易形成流行性传染病。近年来，学生入校后进行的体验数据显示，乙肝、肺结核患者有增多的趋势。高校虽然进行了严格的体验，但病情轻微的仍然留在学校，给其他同学埋下了卫生安全隐患。
学生在宿舍内经常接到散布反动言论的电话，政治安全隐患。西方敌对势力和×分子始终把高校学生作为争夺的对象。学生公寓区附近有不法分子发放反动光盘、传播反动思想，加上近年来各种各样的社会问题，如不引起重视，会影响到学生宿舍的安全稳定。
高校学生公寓的交通安全问题不是很严重，交通安全松懈。相对来说。但也因管理不严存在隐患。学生生活区内如食堂、商店，车辆进出频繁而又没有设置交通标志；有些学生骑自行车在学生公寓区乱闯乱撞，极易造成交通事故；还有部分高校基建施工车辆也在生活区穿行。
许多高校在学校规模迅速扩张的情况下，这些安全问题的存在与学生安全意识不强、学校安全制度不全、基础管理薄弱有关。一方面。面对复杂的学校内外部环境缺乏相应的安全管理经验，安全工作一时跟不上形势的发展；另一方面，高校在加强改革，大力进行后勤服务社会化的同时，学校学生处、保卫处等有关部门如何与高校后勤服务部门齐抓共管搞好学生公寓的安全管理，也是一个需要不断尝试改进的新课题。
二、构建公寓安全管理体系的原则
（一）以生为本。
学生公寓在服务与育人方面承担的任务日益增多，随着高校学分制的推行和后勤社会化改革的深入。公寓是学生在学校的第一家庭，第二社会，第三课堂”[2]但我必须清醒地看到公寓的各项职能要想得到充分的发挥必须以公寓的安全稳定为前提。对于学生来说，良好的安全的学习和生活环境是最根本的利益和最迫切的需要，也是学校落实以人为本科学发展观的具体体现。构建公寓的安全管理体系必须牢固树立以生为本，安全第一的原则。
（二）防治结合。
学生安全问题时有发生。无论哪种安全问题的发生，当前学生公寓面临复杂的内外部环境。受损害的都是广大学生的切身利益。所以我工作中，一方面要对损害学生利益的行为予以坚决的打击，另一方面要开展经常性的安全检查和安全教育，及时整改隐患，堵塞漏洞，有效防止盗窃、火灾、中毒、交通事故的发生，尽量避免学生利益受损。
（三）党政领导。
目前大部分学校都将学生公寓转到后勤系统管理，后勤社会化改革后。因此，一些党政领导把学生公寓简单地看成是后勤系统的一个普通部门，忽视对公寓安全工作的领导。马家爵事件”等一批恶性安全事件的发生，给高校的党政领导敲响了警钟。加强对公寓安全工作的领导，学校党委和行政保一方平安的政治责任，必须把公寓安全建设作为学校长治久安的基础工程列入工作重点，摆上党委、行政的重要议事日程。
（四）安全文化建设。
存在于集体和个体中的种种素质和对安全的态度、方法的总和[3]公寓安全文化是公寓文化的重要组成部分，安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。通过公寓安全文化建设不断优化育人环境，从而促进公寓管理。要把公寓安全管理寓于公寓文化建设之中，把死板的条条框框变成学生喜闻乐见的文化活动，让学生在活动中接受规范的管理和教育。发动学生参与公寓管理，让他管理中提高思想认识，明确公寓安全管理的重要性和必要性，改善管理者与被管理者之间的对立情绪，形成互动的管理模式。
三、公寓安全管理体系的构建
（一）健全公寓安全管理组织体系
代表学校全面负责安全管理工作的安排部署、监督检查、总结评价等工作，做好公寓的安全管理工作应当成立由公寓管理部门、安全保卫部门、学生处、各院系共同构成的组织体系。要明确各部门在公寓安全管理工作的职责与权限。保卫处是学校安全工作的职能部门。保卫处要把学生公寓的安全工作放在全校安全工作的重要位置。此外，应成立学生安全自律组织，主要承担自我管理和信息反馈任务，充分发挥安全保障中学生的主体作用。公寓管理部门定期与各院系、学生处、学生会等沟通，虚心听取他意见和建议，及时发现存在矛盾和问题，通报学生宿舍管理方面的工作情况，争取得到最大范围的支持与理解。各方面的协助与监督，会使公寓安全管理工作更科学、更规范。
（二）完善公寓安全制度体系
建立和完善学生公寓安全管理制度是做好学生公寓安全工作的基础。高校学生公寓日常安全管理一般应有以下制度：
学生公寓安全用电制度》学生公寓防火防盗须知》学生公寓治安保卫制度》学生公寓安全守则》学生公寓电梯运行管理办法》学生公寓消防安全管理办法》学生公寓值班服务制度》学生公寓计算机网络管理办法》等。
（三）加强学生公寓安全检查
加强对学生公寓安全检查力度。学生公寓的安全检查一般包含以下几个方面：公寓管理员日常巡查、值班员夜间巡查、学生公寓每日水电巡查、学生寝室查房、重大节假日安全检查等。检查可采取普查与抽查相结合，全面贯彻落实安全检查制度。一般检查和重点、专项检查相结合，定期不定期检查相结合等。具体工作中，要做到日常检查责任到人、工作到位，空间上不留死角，时间上不留空白。要建立公寓安全管理的监督机制，负责此项工作的主要领导要深入基层对公寓安全进行抽查，要定期听取一般公寓管理人员和学生的意见。
（四）加强安全教育。
提高安全管理基本技能，一方面要加强对公寓员工的安全知识培训。不断提高工作水平。培训内容包括防火、防盗安全知识培训、公寓管理值班操作规程、学生心理常识辅导、现代管理设施与技术运用培训、应急预案演练、公共卫生安全知识培训、紧急情况逃生与自救常识等。另一方面要对学生加强安全教育，学生中全面普及法律知识和安全防范知识，使学生居安思危，不断增强法制观念和安全防范意识，提高大学生自我防范、自我保护的能力。
（五）强化保障设施。
用一流装备确保公寓安全。工作中要对常规安全设施、设备进行检查、维护与更新，加大公寓安全设施、设备的投入。主要包括：消防器材的检查与及时更换；消防通道的畅通、电器设备的检查、维护与保养；寝室门锁、家具设施的检查与及时维修等等。同时要注意运用现代安全管理技术手段，例如使用安全智能用电管理系统；安装安全监控系统；安装自动报警装置；建立现代化的消防监控系统；配备先进的通讯设施；安装计算机网络过滤系统；安装门禁系统等。
党校事业与党紧密联系在一起，是为立党、兴党、强党、为党的事业的发展而建立和工作的，党校的一切办学活动都要紧密围绕党的中心工作和主要任务来开展，在党的指导思想下安排教学内容、学习管理等各个方面，在思想上、政治上同党中央保持高度一致[1]。新时期下政府工作的经济管理越来越重要，党校教育中也要适当提高经济管理教学。本文从经济管理教学在党校教育管理中的地位和现状出发，对经济管理教学在党校教育中的设置给出了几点建议，希望对市委党校课程的设计有所促进作用。
党校教育管理中经济管理教学的地位
随着我国经济的快速发展，在经济体制改革的新时期下，我党也越来越重视各个政府机构的财务预算和经济管理能力，各级政府干部只有掌握新时期下的经济管理能力和财务统筹能力，才能更好的管理和分配所辖地域的产业分布和资金支出，更有效的实现政府的宏观经济调节作用，更好的贯彻国家经济管理的新目标。但是，现有的党政干部，尤其是资历较老的干部们，他们往往没有系统的学过经济管理的知识，对经济管理没有明确的概念和应用实践。虽然能够对党的政策方针做出较好的把握，并把各种政策运用到为人民服务的实践中去，但因为不懂经济管理却往往感到心有余而力不足，不能够为建设具有中国特色的社会主义而贡献出更大的力量，因此党校教育中应该重视经济管理的教学。几年来的教学实践也证明了经济管理教学的重要性，党校的学员们也纷纷要求加大这一课程的教学力度，党校课程设计的工作人员针对这一现象，如何做好课程强度与课程数量的安排也是当前工作的重要内容，应该给予足够的重视。
党校教育管理中经济管理教学的现状
当前的党校教育管理中还在很大程度上保持着传统党课的教学方式，课程设计的过程中，还是以党的理论、政策、方针占主导，基本占教学课程的一半以上，对于经济管理教学等新时期下要求的干部知识体系涉及的不多，教学时间过短。而由于党校的经济管理教学起步较晚，课程理论体系不完善，教学师资力量也有所欠缺，教学资料、图书资料储备、教学硬件设施等都还不完善，对经济管理教学造成了很大程度的影响[2]。同时，由于被培训的党员干部们所涉及的领悟广泛，其工作中所需要的经济管理知识也不尽相同，想要达到能够在实际的工作中运用有效的结果，在教学过程中就要因材施教，做出多方位的教学课程，这也增大了党校经济管理教学的难度，对党校的教育管理提出了新的要求。
党校教育管理中经济管理教学的建议
经济管理教学课程设置。党校的经济管理教学主要是为了让党政领导干部们对经济管理有一个系统的知识体系，以帮助党政领导干部们在政府实践中的工作，所以在进行经济管理教学的课程安排时，要根据党政领导干部的工作性质，合理、科学地安排课程，根据经济管理教学课程时间少的问题，将教学内容尽量比赛的精炼而又准确，在能够满足党政干部们在职对经济管理知识的同时，兼顾党校的合理课程安排，并对党政干部职位不同，将教学内容在满足普遍性的同时体现出差异性。
党校的经济管理教学内容既要满足党政领导干部工作共性的普遍需求，也要满足党政领导干部职位不同跟层次性区别导致的所需不同经济管理知识内容的特性，做到因材施教。经济管理教学首先要向党政领导干部们介绍经济管理的一些理论知识和国家经济转型所需的经济管理体系，然后像其介绍一些经济管理的一般原理，并将一般原理与社会实践工作结合运用的案例详细讲解，做到无疑点，内容详细透明，提升党政领导干部的综合领导能力。然后将党政领导干部根据对经济管理内容的不同进行小班精分，然后对其根据职位特点将经济管理知识进行补充教学，完善党政干部的经济管理体系，做到教学适应需求，学到的知识能够在实践中运用的到。针对这一特点党校教育领导者还需要多加研究，尽早采取有效的措施，早日解决问题。
改善经济管理的教学方法。由于现有的经济管理课程时间较短，不足以满足经济管理教学内容的需求，再加上各个党政领导干部职业的差异性和层次性，教师教授的经济管理内容不可能面面俱到，因此党校在安排经济管理的教学时，除了了考虑经济管理知识的系统性外，还要注意突出课程的重点、详细讲解难点、为学习的干部们耐心讲解疑点，让经济管理教学能够在最短的时间内形成系统、易学、易用的知识体系。
关键词：学校档案管理；信息化建设；问题；建议
在学校管理的各项工作中，档案管理是其中较为重要的一部分。随着教育改革进程的加快，学校传统的档案管理在应用的过程中表现出了种种弊病，这种种弊病的解决在很大程度上依赖于学校档案管理的信息化建设。但是由于学校档案管理的信息化建设发展的时间较短，其中存在的弊病较多，因此，探究其信息化建设中的问题，提出相应的改进建议，对实现学校档案管理信息化建设的科学发展具有重要的意义。
一、学校档案管理信息化建设的内容
学校档案管理信息化指的是以发挥档案的凭证作用为基础，充分发挥档案的信息功能，促使档案内容实现数字化，促使档案传递实现信息化。其中档案管理信息化的含义有三层：其一，促使档案内容实现数字化，以便于信息的读取与存储；其二，实现档案信息传递、接收、储存、利用的一体化，提升操作的便利性；第三，实现档案信息管理的网络化，增强信息管理的便利性，提升信息的利用率。由此可知，学校档案管理的信息化建设内容也包括三个方面：第一，档案信息数字化建设。档案信息数字化建设的含义是在扫描技术和数据库技术的支持下，以安全性、效益性和规范性为原则，将传统的档案内容转化为电子档案进行保存，从而构成一个有结构、有秩序的档案信息库。第二，档案网站建设。档案网站建设是档案管理机构以公共信息服务网站为平台，以网页主页的方式开展档案宣传工作、提供相关服务的服务型网站，其功能为交流、服务与宣传，其构成内容为机构信息、资源信息、工作信息和服用利用信息等。在学校档案管理信息化建设的过程中，档案网站建设是重要步骤。第三，数字档案馆建设。数字档案馆是一种远程获取档案信息的方式，其建设的目的在于促使用户能够以便利快捷的方式获取所需信息，其特点为：在功能方面其中心是存储；在运行方面实现信息存取的网络化；在存储方面以无形的信息方法完成。
二、学校档案管理信息化建设的问题
学校档案管理信息化建设的时间较短，其中存在的问题较多，具体分析如下：第一，重视程度较低。学校档案管理工作在学校的各项工作中受到的重视程度本来就比较低，学校相关领导对档案管理信息化建设的重要性认识不完善，导致在其中投入的精力不足，投入的经费不够，与信息化建设相配套的基础设施不健全，最终影响了学校档案管理信息化建设的实现。第二，人才队伍不健全。学校档案管理人员长期使用传统的档案管理方法，在档案管理方面已经形成定性思维，对信息化管理这种新型档案管理方式的接受程度比较低，接受效率比较低。同时，因为相关的培训制度不健全，缺乏有效的培训激励机制，使得原有的档案管理人员出现固步自封的现象。再加之，专业的档案信息化管理人员没有实现有效的引进，人才队伍不健全，最终影响了学校档案管理信息化建设的发展。第三，档案管理制度不健全。受到档案管理重视程度不足的影响，学校的档案管理工作并没有被纳入政府工作体系，所以在学校档案管理方面也没有相关的规定，使得学校档案管理缺乏统一的标准，影响了档案管理的规范化建设，最终影响了档案管理工作的信息化建设。
三、学校档案管理信息化建设的建议
针对上述问题，本文针对学校档案管理工作的信息化建设提出以下建议：
第一，提升重视程度。首先，教育部门要针对学校档案管理的信息化建设召集学校领导召开相关会议，促使学校领导充分认识到学校档案管理信息化建设的重要性，端正学校领导对信息化建设的认识，进而提升全体师生对档案管理信息化建设的认识，以在学校领导的支持下在档案管理信息化建设方面投入充足的精力、人力和物力，为档案管理信息化建设的实现奠定良好的条件。
第二，完善人才队伍建设。在档案管理信息化建设的过程中，人才是决定档案管理信息化建设效果的重中之重。在新形势下，档案管理人员不仅要做管理员，更好成为档案信息的“数据库”和“百事通”。为了达到这样的要求，档案管理员要主动提升自己的专业素养，丰富自己的计算机应用技能和数据库能力，紧追档案管理信息化建设的步伐。同时，学校要做好档案管理人员的培训工作，定期开展培训，号召全体档案管理人员积极参与，并制订定期考核计划，对于未能通过考核的档案管理员对其进行再教育，如再次考核不过关，就予以辞退处理。除此之外，学校档案管理系统还要积极引进专业的档案管理信息化建设相关人才，做好信息化档案系统的设计与维护工作，带领全体档案管理人员提升信息化建设素养，以最终建设一支高素养的信息化建设人才队伍，以进一步推进档案管理工作的信息化建设步伐。
第三，完善制度建设。在学校档案管理工作信息化建设的过程中，对其产生阻碍的因素之一就是不规范的制度。建设规范的制度，要处理好标准化制度和规范化制度之间的关系，促使二者相互协调，共同进步。首先，要建设一个具有统一性的网络目录标准。因为档案内容较多，形式多样，录入标准和管理标准不统一，导致查阅困难。因此，要完善档案管理的信息化建设就要统一档案管理标准，以便提升档案管理效率和查阅使用效率。其次，要建立一套较为完善的制度，比如建立电子档案管理制度、重要场所的进出制度、电子档案系统的安全运行制度等，以实现档案信息的规范管理。
第四，完善数据库建设。首先，要搭建一个学校档案管理信息化建设平台，以《档案法》的相关规定为依据，规范档案管理规章制度，对学校档案进行分类处理；其次，要实现资源共享。学校档案管理部门要联合学校的其他部门制定档案管理的联合目录，并形成完善的网络系统，以便于实现一体化管理，以便于实现资源共享。第五，完善硬件设备的配置。档案管理的信息化建设在很大程度上依赖于硬件设备，因此，为了推进学校档案管理信息化进程的实现，完善硬件设备配置是关键。档案管理部门的相关人员要将所需的硬件设备进行统计，将其上报给学校领导，学校领导要尽快予以审批、拨款，完善硬件设备的配置，以完善档案管理的信息化建设。
四、结语
随着教育改革进程的加快，传统的学校档案管理模式在工作的过程中表现出了种种缺陷，不利于实现学校档案的规范化管理，不利于提升档案的利用水平。因此实现学校档案管理的信息化建设具有重要意义。学校档案管理的信息化建设包括三方面的内容，分别是：档案信息数字化建设、档案网站建设和数字档案馆建设。目前存在的问题是重视程度较低、人才队伍不健全、档案管理制度不规范，针对这样的问题，本文从提升重视程度、完善人才队伍建设、规范制度建设、完善硬件配置、完善数据库建设五个方面对学校档案管理工作的信息化建设进行了探究，具有一定的价值。
参考文献：
[1]李静.学校档案管理的信息化建设与问题对策[J].黑龙江史志,2014,(9):98.
[2]陈航.学校档案管理信息化建设“失范”与相关对策分析[J].卷宗,2014,(5):45-46.
[3]马美玲.学校档案管理信息化建设存在的问题及对策[J].黑龙江史志,2013,(23):95.
[4]李嵘.学校档案管理信息化建设存在的问题及对策[J].科教导刊,2013,(22):240-241.
1 校区管理委员会管理现状
为了适应多校区管理带来的挑战，徐州医科大学在西校区成立了西校区管理委员会，为正处级建制。下设办公室、工程管理科、物业管理科、安全保卫科4个正科级科室，在四个科室的基础上下设校园服务中心、校园安保中心、宿舍服务中心及餐饮服务中心。其中校园服务中心和宿舍服务中心由物业管理科负责管理监督，校园安保中心及餐饮服务中心由安全保卫科管理监督。
办公室负责制定部门规章制度并监督执行，起草日常行政管理公文，规范校区各项法律文本，负责校区校园文化建设和宣传工作，协调校内部门之间工作，以及对外联络等工作。工程管理科负责校区公共区域设施设备等国有资产的管理，负责各类工程项目的管理，负责土建及市政类零星维修工程，负责网络、通信等弱电类工程及维修项目。物业管理科负责校区水、电、汽等能源保障工作，负责公共设施设备的维修维护、公共环境及设备设施的保洁养护、绿化美化及学生公寓管理、社会服务项目合同的监督执行及考核评价等工作，负责校园服务中心和宿舍服务中心的管理与监督工作。安全保卫科负责校区各项安全保障及维护校园文明秩序，负责餐饮保障供应及安全卫生管理工作，负责校园安保中心和餐饮服务中心的管理与监督工作。
校区管理实行条块结合的管理模式，即校区“块”上属于管理委员会管理，管理委员会的下属部门，受学校的相关职能部门的业务指导，属于“条”上管理，以块管理为主。[1-2]目前，校区管理委员会主要负责后勤保障类服务，校区的其他部门仍属于学校直接管理。校区管理委员会配合学校相关部门完成管理工作，如配合学工处管理学生，配合教务处管理教室，配合保卫处管理消防，配合国资处管理国有资产等。
2 校区管理委员会管理现状分析
校区通过管理委员会进行管理，并采用条块管理相结合的方式。该管理方式有利于资源的高效使用，校区内管理能协调一致，充分发挥服务师生、服务教学、服务科研的作用。同时能够积极配合其他业务部门的工作，使整个校区为一个有机整体，便于调动整个校区的资源，充分发挥资源优势。条块管理相结合的方式也能节约管理成本，将主校区职能部门的部分职能缩小为科室职能，同时受主校区职能部门业务指导。降低了主校与西校区之间的管理成本和交通成本，降低运营成本，缩短反应时间，提高了工作效率。
校区管理委员会的管理也存在一些不足之处，因目前的校区管理委员会主要从事后勤保障类工作，级别与其他驻校区各学院、部门级别相同，互相不相隶属。各学院的资源不能协调统一使用，不能将整个校区的资源统筹管理，不能充分利用资源。同时由于各学院仍需到主校区办理事?眨?花费较多的时间成本、交通成本以及人力成本等，没能实现成本的进一步降低，校区管理委员会的管理模式需进一步完善。
3 校区管理委员会建设建议
关键词:学校财务管理现状对策
随着目前全国范围内学校扩招带来的学校办学规模的不断扩大的潮流，各个学校对内部需要的财务管理信息要求越来越高，而作为学校的财务部门，不断建设完善财务管理信息化的平台，可以不断加强学校内部财务管理，提高对学校财务的分析能力以提高学校财务管理运用的科学性和高效性。
一、学校财务管理信息化建设的现状
从目前来看，大多数学校财务管理信息化的表现就是学校财务部门能够充分利用互联网络及旗下开发的系统或软件，实现对整个学校财务的管理。财务信息化的建设依靠现代网络，依靠会计核算信息系统，经过对校内已有资源的整合分析，对已有财务信息进行深加工和二次处理分析，为学校的决策提供相应的依据。
而学校财务管理信息化在完成新的建设工作后，总系统下会设有较多的子系统，而各子系统之间会相互配合，实现统一化运作，已达到学校内部财务资源的共享，方便学校财务资源的调配和使用，成为一种科学的、实用的学校财务管理信息化系统，继而不断推进学校财务信息化的建设工作，以提高学校财务信息化管理的水平，进而促进整个学校的管理质量的发展，学校财务管理信息化的不断推进对教学科研也有着一定的助益。
二、影响学校财务管理信息化建设的主要因素
(一)目前很多学校的财务管理信息化基础建设资金投入不足
学校方面的基础设施建设资金投入不足是目前看来是导致我国很多学校的财务管理信息化建设缓慢的一大原因，导财务管理信息化系统的建设需要投入大量的建设资金，而学校方面对财务管理信息化的基础设施的建设的动力不足，系统的建设的质量也就无法得到保证，而资金的缺乏也使得建设的过程中存在很多未知的风险，例如资金不足导致的建设终止等。
(二)学校财务管理对信息资源开发与利用程度低
目前很多学校的财务信息的管理和收集基本都由不同的部门分管，而这些部门和单位之间由于种种原因缺乏有效的沟通，致使了信息的滞后性，不完整性，这在很大程度上将会阻碍学校方面对财务的管理，而缺乏与其他校内系统完成信息交换的必要过程，就直接导致学校的财务信息无法得到有效地整合，继而出现学校财务管理信息的更新较慢，可信度也值得质疑等问题。
(三)学校财务管理信息化的队伍建设工作有待进一步强化
从管理人员的角度上说，在目前的学校中，学校内部的财务管理信息化的负责人员素质较低，很多人员年龄较大，无法适应现代社会信息化的现状，因此很多管理人员无法熟练操作现有的财务信息管理系统，甚至有的管理人员连基本的会计知识与计算机技术都不具备，这些因素在客观上严重阻碍了学校的财务管理信息化的建设，也使得学校内的财务信息混乱等情况不断发生。
(四)其他因素
在其它阻碍学校财务管理信息化建设的因素里，学校建设环境滞后，硬件设施配备不完全等原因也会对学校财务管理信息化的建设产生阻碍。
二、学校财务管理信息化建设的相关建议
(一)科学地确定学校财务资源开发和利用的策略
学校的财务信息化管理涉及范围较广，涉及部门也较多，这项工作需要大量地信息收集和信息的管理，而针对学校的不同需要也会相应制定所需政策，资源的整合是学校财务信息管理的一大核心内容，因此掌握学校的各种信息资源就有非常大的必要性，而信息的快速收集也就需要加快学校财务信息管理系统建设，在此基础上，各学校应在针对自身的特点上科学、系统的制定适合本学校财务资源开发和利用的策略以推动学校财务管理的发展。
(二)加强学校财务信息化管理中的科技应用
学校财务管理信息化要发展，其面临的一大核心内容就是要不断发挥现代财务管理模式的优势，这需要学校重视计算机技术和互联网技术在学校财务管理信息化建设中的应用，以此来获取精准的、即时的学校财务信息。另外，在不断发展技术的同时，还应该着手发展自己的特色，在学校财务信息化管理建设的过程中不断摸索适合自己学校发展的学校财务信息化管理系统，并派专人对其进行相应的研究和学习，并在应用前期不断实践，使得学校财务管理信息化在建设工程中就能尽快上手，建设完成后就可以直接投入使用，提高效率，也就是促进学校财务信息的不断交流和交换。
(三)提高学校财务管理信息化管理的人员素质
不管学校财务管理信息化如何建设发展，其始终需要专业人才加以利用，才能使其作用发挥到最大化，因此，学校在进行学校财务管理信息化的过程中还应该着力建设一支高素质的人才队伍，这支队伍需要熟练掌握计算机技术、会计知识等相关知识技能，并能熟悉运用学校财务管理信息化系统。这就要求学校可以提前针对相关人员提前做好培训工作，以便于在学校财务管理信息化建设完成后可以尽快上手财务信息化的管理工作。
三、结束语
本文通过对目前学校财务管理信息化现状的分析，对推进学校财务信息化的建设提出一些意见，即要不断建设完善财务管理信息化的平台，加强学校内部财务管理，提高对学校财务的分析能力以提高学校财务管理运用的科学性和高效性，以此加强学校对财务信息的管理，并促进学校的不断发展。
参考文献：
