一、 梳理高频考查内容，确立备考重点
高效的复习，关键在于准确地确立备考的重点，以较少的复习量换取较好的复习效果。而要想做到这一点，需要我们认真地研究过去几年的高考试题，排查、梳理高频考查内容，并据此推测今后可能的考查内容。具体梳理时，可参见下表所示的形式。
根据自然灾害的特点和成因，大体可以把自然灾害分为气象灾害、地质灾害、海洋灾害和生物灾害四大类型。从上述统计表可以看出，近六年的高考考题，除2012年的考题涉及海洋灾害和地质灾害中的部分知识外，其余各年考题涉及的知识全部集中在气象灾害这一种类型上，对灾害类型的考查较为单一。这种命题选择极为罕见，个中缘由我们难以猜测，却足以说明气象灾害这种灾害类型在高考中的重要性。值得注意的是，尽管六年来对气象灾害的考查一直都在进行，但对具体灾害的考查，
每年并不相同，旱灾―涝渍―火灾―台风―寒潮―洪灾，依次进行，逐年变换。除2009年的“火灾”变相考查“旱灾”外，其余年份，基本上不重复。
从具体的问题来看，高考试题对具体知识的考查也非常集中，主要有以下几个方面：灾害的时空分布特征及成因、引发的次生灾害、防治措施。其中，对“灾害的时空分布特征及成因”的考查频率最高，除2009年外，其他五年皆作为重点考查。而对自然灾害的特点、直接危害等内容考查的很少。
二、 合理预测考查方向，追求精准备考
针对上述的知识考查特征，在备考时可进行合理预测，适当删减、整合，兼顾一般，突出重点，力求精准备考，提高复习质量。
1. 强化对气象灾害的复习。在众多的自然灾害类型中，气象灾害无疑是高考考查的最主要的类型，备考时应把其作为重点中的重点来对待。复习时，可根据其具体的灾害形式，将其进一步划分为“干旱”“洪涝”“寒潮”“台风”“沙尘暴”
等若干小专题。
需要说明的是，地质灾害的相关内容尽管一直很少考查，但该种灾害对社会经济及人民生命财产安全的影响普遍
且巨大，《考试说明》重点强调了这部分内容，全国新课标卷也对其常有考查。因此对该种灾害，我们还是要一如既往地予以重视，尤其是对地震、滑坡、泥石流等具体灾害类型要格外关注，不抱侥幸心理，谨防万一。对海洋灾害和生物灾害则可以
做一般性复习。
2. 合理推测可能再考查的具体气象灾害形式。对具体气象灾害的选择上，命题老师
有着一个综合的考虑――尽量避免对某一单一知识的重复考查，所以在具体灾害的考查上体现出依次进行、逐年变换的特点。对此，我们可以大胆地预测，如果命题老师继续考查气象灾害
知识，其可能性有两种，一是选择“沙尘暴”“暴雨”等尚未考查过的气象灾害进行命题，二是在原来的基础上再进行新一轮的考查。因此，“沙尘暴”“暴雨”等气象灾害应作为下一步备考的重点，而对已考过的各种气象灾害，则应关注其尚未考查过的角度。
3. 突出对“灾害的时空分布特征及成因、引发的次生灾害、防治措施”等高频考查内容的复习。针对考题的具体设问主要集中在上述几个方面的特征，备考时，我们对每一种灾害类型的复习都要突出这几个方面。在进行基本知识的复习时，尤其要注重对每一种灾害的成因分析，通过成因总结特征，透过现象看本质，不断地提高自己的逻辑归纳和缜密推理
的思维能力。在进行针对性训练时，则要重视对此类题目答题方法的指导，适当建立必要的答题模板。
如在回答2008年的“说明图示涝渍灾害空间分布形成的原因”一问时，应先了解涝渍灾害的空间分布状况，
然后再进一步分析其原因。在读图了解其空间分布状况时，要遵循先整体后局部的原则，即先从大范围区域上宏观地了解涝渍灾害的主要分布状况（我国东部），而后再进一步观察涝渍最严重的小范围“极值区（河流中下游沿岸）”；在具体分析原因时，则要注意从影响涝渍灾害的自然因素（地形、气候、河流等）、社会经济因素（经济发展水平、人口密度、城市分布等）两大方面综合考虑，寻找其与灾情之间的关系。在此过程中还应注意，答题模板的建立只是提供答题的一般思路，具体答案的组织一定要结合具体区域的特征和图示信息
进行，不可简单套用。
关键词：灾害教育；地理教学；措施
1.以“树立正确的灾害观”为教学主线
基于对全书的学习和理解，要使学生树立起正确的减灾观，这一主线要贯穿教学始终。通过第一章的学习，在理解自然灾害定义及内涵的基础上，通过各具体灾种形成原因和条件的分析，佐证了自然灾害形成的条件之一即以自然变异为诱因。可见，自然灾害是客观的、不可避免的自然现象，目前人类活动对于自然变异的改变还是有限的。但是，科学认识自然灾害的发生、发展规律，有助于有效地防治自然灾害。因此，有必要认识主要自然灾害、尤其是对我国影响严重的灾种的成因、分布规律、特点（第二章的主要教学内容）。而自然灾害形成的条件之二即有受损的人员、财产、资源等客体，而这些受灾体易损性的不同，有可能“放大”或“缩小”灾情损失的大小。不同地区、不同时期的受灾体特性不同，导致了同样灾强的自然灾害发生在不同地区造成不同影响，也使得不同社会发展阶段的成灾特点不同。由于受灾体易损性的人为可控性，降低受灾体特性成为有效和主要的减灾措施。因此，人们可以运用先进的科技，通过一定的工程性和非工程性措施保护受灾体免受致灾因子的损害，或降低损害的程度，还可以在灾害发生之后及时救助、尽量减少损失，这就是防灾、减灾（第三章的主要教学内容）。所以，要让学生变“抗灾观”为“减灾观”：自然灾害是不可避免的自然现象，但是灾害损害是可以减小的。
2.用系统观理解自然灾害
自然灾害系统是由孕灾环境、致灾因子、受灾体和灾情共同组成的具有复杂特性的地球表层异变系统，灾情的形成是前三者综合、相互作用的结果。因此，灾情的大小与孕灾环境的稳定性、致灾因子的风险性、受灾体的易损性有着密切的关系，防灾减灾工作要通过预测预报致灾因子发生的可能性、增强地表系统稳定程度、降低受灾体的易损性，来缩小灾害影响的地域范围、降低灾害破坏的强度，从而达到减少生命财产损失的目的。可见，一个区域所遭受的灾害损失，与该地区的自然地理环境、人文社会经济发展水平、抗灾救灾能力密切相关。用系统观来理解自然灾害，就能清楚地分析我国自然灾害的区域差异特征、我国几个自然灾害多发区的成灾特点和原因等问题。
自然灾害是地球系统各圈层在形成和演变过程中，突发事件与人类社会系统相互作用的产物。因此具有随机性、链发性、群发性、群聚性等自然特性，而人类活动的范围和强度，影响了自然灾害灾情的时空分布与演化过程。“人口―资源、环境―灾害”综合制约作用影响着自然灾害的强度、频率和灾情。防灾减灾成为综合性、系统性工程，比如，对于洪水灾害的防治，不仅需要单纯的兴修水利，更需要水土保持、植树造林、江湖整治等综合治理，要从被动的灾来抢险、灾后抢救转变为积极的防汛、气象、水文、保险乃至全社会的共同重视和联合统一预防行动。因此，教学过程中要注意用系统观来理解自然灾害。
3.强调和演练灾害自防、自救和互救
教改要求新课程要让学生学习对生活有用的地理，通过地理课程培养学生基础地理技能，增强学生的生存能力。在《自然灾害与防治》的选修课程中，对学生生活最有用的地理就数自然灾害的防范意识和自救自防技能，它能帮助学生面对自然灾害临危不惧，有效避灾，减小危险[4]。
在教材中，有专门的章节讲解自然灾害的自救互救知识，这部分内容不仅需要在课堂上专门讲解，还需要根据地区实际，选择其中一两种本地易发或频发的灾种，组织师生进行自然灾害中逃生、自救、互救的实际演练，使学生基本掌握紧急状态下的自救自防技巧和方法，普及学生安全防范意识和常识，增强学生面对突发事件的应急技能。演练的形式多种多样。比如，假设地震发生，从教师喊出“地震了”开始，给学生10秒的时间来躲避，看学生的反应，根据具体情况进行评价、纠正错误行为，再选择其他合适的时候进行一次演练；还可进行火灾的疏散演练，让学生熟悉学校的安全通道；也可请学校医务人员讲解如何做人工呼吸；还可模拟灾后互救，设置部分学生被困的情景，让其他学生去救援。
简化大社会中实际的自然灾害案例，实现小课堂上可操作的实践情境模拟，有助于学生学习到对生活有用的地理。
4.根据具体情况，灵活使用教材
首先是教学内容不一定求全，要注意详略得当。比如，关注主要自然灾害种类，尤其是对本区影响严重的灾种；如果某一灾害具有多种成灾原因，可以着重介绍最常见的成因。其次是教学过程中可以调整教学顺序，不一定忠实于教材编排顺序。比如，可以从本地学生熟悉的灾种引入讲解，可以先介绍案例说明某灾害的危害，再介绍其成因和特点。再者，要了解学生已有认知水平，对于熟悉内容可以忽略，而重点讲解对学生来说陌生的内容。还有，就是要重视图像的运用，看图说话、图文互解，其效果通常胜于单纯的语言讲述[7]。
各个地区的情况不同，使用的教学方法、教具、辅助教学手段也往往是不一样的，要充分利用各种条件，充分调动学生潜能。有上网条件的学校要充分、有效地利用网络资源，让学生利用搜索引擎查找资料；有多媒体教学条件的学校可以通过观看灾害片，增强学生对于各种自然灾害的感性认识；有灾害监测站点的地方可以组织参观学习。
关键词：自然灾害与防治；中国自然灾害的特点；教学设计
中图分类号：G633.5 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）34-0251-02
一、课标理解
课程标准：结合实例，说明我国自然灾害多发区的自然环境特点。运用地图，指出我国主要自然灾害的区域分布。
本课标要求学生掌握我国各种主要自然灾害的分布区域，及它们之所以分布在这些区域的原因，特别是这些区域自然环境特点方面的原因，能够运用所学并结合自然灾害的实例，如：汶川地震、台风海燕等，来加深对中国自然灾害的特点的理解。
二、教材分析
本节内容总体上简单易懂，没有深奥的概念、原理等需要理解，但它却有一定的重要性，因为它对于第一章的内容和第二章剩下部分的内容来说，起着一个承上启下的作用。本节在结构上呈现了中国自然灾害三方面的特点，每个特点中都配有相应的图表及思考题，教师通过讲解这些图表及思考题，有助于学生更加深刻、具体地理解各个特点。此外，在本节的最后，通过活动的形式，使学生进一步认识到：我国农作物成灾面积大、农业灾情严重，灾害种类多样且灾次频发。
三、学情分析
学生在日常生活中通过电视、互联网等各种媒体，常听说中国的各种自然灾害，对各种灾害的特点应该还是有所了解，但这种了解大多仅是停留在肤浅的表面，并没有从地理学科的视角来更加系统、清晰地认识这些灾害的特点。基于此，教师有必要通过图表展示、问题探究、对比分析、总结归纳等方式与学生互动，更好地强调学生学习过程的体验。
四、教学目标
知识与技能：从孕灾环境、致灾因子、受灾体和灾情等方面，了解中国自然灾害的主要特点，深入理解中国是一个人口多、农业灾情严重的大国国情。
过程与方法：学会应用地图分析阐述中国自然灾害的地域分异特点，并能分析这些地域分异特点形成的原因。
情感态度与价值观：通过对我国自然灾害的主要特点的认识，使学生们能够树立因地、因时的防灾减灾区域观，保护环境，减少自然灾害的发生，促进人与自然的和谐发展。
五、教学重难点
重点：（1）我国自然灾害的特点及成因。（2）我国农业成灾人口多与农业灾情严重的形成因素。（3）我国自然灾害的地域分异及6个自然灾害带。（4）列表比较我国东、西部地区农业孕灾环境、受灾体、主要灾种和农业灾情的差异。
难点：我国灾害种类多样且灾次频发的原因及我国自然灾害地域分布的规律为难点。教师应结合必修课模块的知识点，如我国的地理位置、国土面积、气候成因、地貌特征等对学生进行启发和引导。
六、教学方法
读图分析法、对比分析法、例举法、讲授法、问题探究法、合作讨论法。
七、教学过程
1.自主学习。教师根据课程设计导案，提前一天发给学生。导案上主要呈现“课程标准”、“问题导学”和“优培导练”等。学生根据问题进行预习，并通过自学提出自己的问题。（设计意图：没有预习的学习是不完整的学习。用问题启思，生成新问题。）
2.导入。视频播放“台风海燕”，学生感受台风海燕对我国东南沿海地区造成的影响，引入该节课的主题。（设计意图：通过影像资料的直观效果，让学生感受自然灾害之一的台风对人类造成的破坏性影响，从而引起学生学习本节内容的兴趣。）
3.新课教学。
第一部分：认识多种自然灾害
PPT展示我国发生过的多种自然灾害，教师在展示图片的同时简明扼要地叙述所展示的各种灾害的定义、特点及其造成的影响等，以便说明教师讲授本节课的重要性。看图思考：除了PPT上所展示的这些灾害类型外，还能想到哪些在我国发生过的灾害类型？（学生讨论回答：略；教师：台风、海啸、森林火灾等）。设计意图：学生讨论回答，在激起学生参与课堂积极性的同时，使学生更能认识到我国自然灾害发生的现状，从而有助于达到本节课教学的目的。
第二部分：中国的自然灾害特点之一――灾害种类多样且灾次频发
PPT展示四幅图片，分别是：中国在世界自然灾害带中的位置，我国的季风区与非季风区分布图，全球板块分布图，我国的地形图。读图分析：我国自然灾害种类多样且灾次频发的主要原因（自然方面）？（学生讨论回答：略）教师：1.我国处于两大自然灾害带的交汇处；2.我国处于太平洋板块和亚欧板块的交界处，地壳运动强烈；3.我国2/3的面积是山区，地貌类型复杂多样；4.季风气候不稳定，尤其是夏威夷高压势力的大小及位置的移动，导致我国频繁的旱涝灾害。（设计意图：通过学生讨论回答，提高其学习的积极性和主动性，同时也有利于帮助学生温习巩固之前所学习的关于地形、降水、气候、板块构造、海陆位置等方面的知识。）
第三部分：中国自然灾害的特点之二――自然灾害地域差异显著
通过分析我国自然灾害形成的气候条件、板块位置、地质条件等这些致灾因子，从而进一步归纳出各种致灾因子所对应的主要自然灾害类型，并对各种灾害类型进行具体的举例，并在PPT上动态展现各种具体的灾害类型的分布。问题探究：我国主要自然灾害的地域分异特征是什么？（学生探究回答：略）教师：洪涝集中在长江中下游平原和黄淮海平原；旱灾多发区：黄淮海平原、东北平原；地震多发生在：台湾以及华北、西北和西南地区；滑坡、泥石流集中在西南地区；东北地区：低温冷害；东南沿海：台风。探究延伸：进一步探究根据我国自然灾害的地域分布规律，可将我国划分为哪几个灾害带？（学生探究回答：略）教师：（设计意图：通过学生的探究回答，培养学生主动解决问题的能力，也能更好地加深学生对知识的理解。）
第四部分：中国自然灾害的特点之三――成灾人口多与农业灾情严重
对比我国人口分布密度图和我国重大自然灾害点位图，从中不难得出结论：我国成灾人口多。根据来源于民政部的资料显示，不难得出：我国农业灾情严重。再以“安徽、江苏两省洪涝损失统计”为例，进一步举例说明：我国成灾人口多、农业灾情重。
问题探究：我国东、西部孕灾环境、受灾体、主要灾种和农业灾情的差异是什么？（学生探究回答：略）
教师：（设计意图：通过学生的探究回答，使学生对我国东西部孕灾环境、受灾体、主要灾种和农业灾情的差异有更深刻的记忆，同时也使学生更好地理解了“对比分析”这种方法。）
第五部分：巩固练习
与本节课所讲内容有关的四道选择题（设计意图：以学生竞答的方式进行课堂反馈，激发学生的学习热情和反馈、记忆的积极性。）
课堂小结及板书
该著作涉及到我国农业自然灾害管理和防范的诸多领域，内容丰富，资料翔实，论证充分。全书共六章，约30万字。研读这部著作，具有以下四方面的鲜明特点。
第一，主题突出，结构鲜明，体系合理。作者紧紧围绕农业自然灾害的风险管理与防范展开研究。通过对大量相关数据的整理分析，尤其是建国以来农业自然灾害数据的分析，概括地指出我国农业自然灾害日益严重主要表现在：自然灾害发生的频率越来越高；范围越来越大；经济损失越来越严重；自然灾害是导致农村贫困的重要根源。进而从现实分析中归纳出我国农业自然灾害呈现出的六大特征，即灾害的广泛性和集中性；灾情的季节性和地域性；灾害的群发性和伴生性；灾害区域分布与区域经济社会发展的相关性；自然因素与人为因素的交叉性；灾害加重与防灾能力弱化形成的反差性。作者还特别分析了农村自然灾害对农村贫困的影响，考察了我国农业减灾防灾能力的基本状况。最后重点提出建设一套中国特色农业自然风险管理与防范综合体系的具体对策措施。
第二，研究方法的多样性和知识的交融性。作者主要以农业经济学、生态经济学、管理经济学、数量经济学、产权经济学的基本原理为基础，运用宏观与微观分析相统一、理论与实证分析相统一、定性与定量分析相统一、静态与动态分析相统一等基本方法，来分析和探寻我国农业自然灾害发生、发展过程中展现出来的规律性特征，从而在此基础上提出具有针对性和可操作性的具体对策。该著作的一个重要特点就是运用大量的数据来分析说明问题，有力地增强了研究成果的科学性。
第三，研究视野的创新性。在研究我国农业自然灾害风险管理与防范时，作者不仅从纵向考察了我国农业自然灾害的历史发展状况，横向展示了我国农业自然灾害的表现形式，而且还将视野拓展到对国外经验的研究。作者在第六章专门用两节来介绍美国、法国、印度、泰国等国家在农业自然灾害管理和防范领域的先进经验。作者还将农业自然灾害的风险管理与防范研究放到国民经济宏观发展和统筹城乡的大背景下来分析，进一步拓宽了研究视野，从而有助于作者获得许多深刻的认识，提出具有针对性的对策措施。
【中图分类号】R156.3【文献标识码】B【文章编号】1005-0515(2011)12-0020-02
随着世界气候趋暖、经济飞速发展，以及人类活动范围的不断扩大，自然灾害、突发公共卫生事件及交通突发事件亦悄然伴随而来，且频发。灾害的频繁发生，死伤人数的上升，受灾范围的扩大，所产生的巨大的影响，影响到社会的和谐和稳定，甚至可影响到一个国家政治局势的稳定。减少灾害的发生或降低灾害的影响是减灾救灾的主要工作，但由于灾害的发生具有不可预测性、不可控制性、突发性、紧急性，因而相对可控的医疗救援是目前降灾的主要手段也是研究热点之一。
灾害发生后涌现出大量有关灾难救援方面的研究，如灾难救援预案编写及急救框架的构建。但是大部分研究仍停留在灾难救援过程中不足及救援后的经验总结[1]。由于灾害本身特质及灾害发生地的地理环境差异及社会结构的多样性和复杂性，故灾害导致灾难差异是必然存在。灾害后的医疗救援因其区域性、脆弱性不同具有极大的差异，忽略区域性的特点，使得总结的经验教训在推广过程中缺乏一定的可操作性及高效性。脆弱性是自然环境变化和人为影响因素在一定的时空条件下耦合的产物，灾害所在区域的系统脆弱性和致灾因子风险性的共同作用影响区域性的受灾程度[2]。总体而言相同的致灾强度或致灾因子作用下，灾情随脆弱性的增强而加重。
灾害学中，灾害作用于人类社会产生灾难，灾难的灾情大小取决于孕灾环境的稳定性、致灾因子的危险性及承灾体的脆弱性，其中承灾体的脆弱性是衡量灾害破坏程度的重要因素。脆弱性主要强调人类社会经济系统在受到灾害影响时抗御、应对和恢复的能力，侧重灾害产生的人为因素，是指一定社会政治、经济、文化背景下，某孕灾环境内特定承灾体面对自然灾害表现出的易于受到伤害和损失的性质（图1）。因而脆弱性包括两点内涵：①强调灾害系统所产生伤害的程度；②强调脆弱性为系统在遇到灾害之前就存在的状态，依据内涵可将承灾体的脆弱性分为社会脆弱性及理化脆弱性。其中承灾体的脆弱性研究对灾前医疗资源的配置及灾后救援策略部署的确定对救灾和减灾有着极为重要的意义。承灾体脆弱性等级评价是灾前医疗资源的配置及灾后救援物质分配的基础和关键。
1 灾害的理化脆弱性
灾害的理化脆弱性是指区域内和社会结构性要素易受自然灾害影响和破坏的特征，总体而言是某一具体地区自然社会环境的脆弱性，内容包含致灾因子及孕灾环境。孕灾环境包括区域内地理位置、地质结构、土壤构造、山体组成、水源分布、气候规律；致灾因子包括人为致灾因子及自然致灾因子。自然致灾因子如台风、地震、洪水、海啸、泥石流、山体滑坡，人为致灾因子包括城市火灾、交通事故、海难、病害、战争、动乱。由于大部分理化脆弱性具有自然属性，由此类研究可以得知人类的脆弱性与他可能暴露的物理灾害、频率、暴露程度及决定于系统对冲击的敏感性之间的关系。如海南是自然灾害台风高发区域之一，受台风影响的区域，脆弱性总体是增强的趋势，但随机和偶然性较大，脆弱性的区域分布规律性不强，相邻区域脆弱性相差很大，区域性台风的破坏具有明显差异。台风的破坏力除与台风等级、台风波及范围、活动特征、路径及强度的变化密切相关外，同时与台风登陆区域和路径区域的孕灾环境的脆弱性同样密不可分。2011年台风“纳沙”和“尼格”对海南的社会生活、种植业、旅游业造成巨大冲击，据不完全统计，海口市、三亚市、文昌市、临高县、昌江黎族自治县等地301.3万人受灾，28.7万人紧急转移安置，农作物受灾面积62千公顷，绝收12.7千公顷，直接经济损失19.9亿元。由于各地地质结构的特异性及排泄系统的内在脆弱性，次生灾害如城市内涝、局地山洪、泥石流和山体滑坡等地质灾害具有区域性的特点。
2 理化脆弱性衡量方法及评估
理化脆弱性与自然环境密切相关，理化脆弱性具有特质：①区域化；②多元化；③复杂性；④分布不均匀。因而衡量理化脆弱性包括自然灾害相关一般性参数：如发生频率、致灾等级、灾害范围、包括灾害暴露地区的环境脆性等。但不同的灾害涉及到区域性理化脆弱性存在一定的差异，如地震或台风时房屋、道路结构脆弱性对灾害程度评估至关重要，而对于旱灾其内在脆弱性影响较小。
在评估理化脆弱性时需要考虑到具体灾害，及灾害过程中可涉及到的脆弱性。①历史灾情：根据历史数据统计出主要灾害类型，并进行相关死亡率、相对或绝对经济损失率的运算，综合体现宏观区域的脆弱性。以全球尺度灾害风险评估的灾害风险指标计划（DRI）和多发区指标计划（HOTSPOTS）为代表，这两种方法数据获取方便，计算简易，其中DRI能反映全球灾害数据库中有记录的大、中尺度灾害人口损失的风险。②指标体系：在脆弱性机制和原理不完全明了的情况下，指标合成是目前脆弱性评估的常用方法，指标的内容包括一般性的脆弱性指标。继美洲计划后，针对不同空间尺度的承灾系统，衡量不同灾种的脆弱性指标体系大量涌现。③灾损曲线：并非所有历史数据都有记录，指标方法目前不够规范化且评估结果缺乏可信度，脆弱性曲线为脆弱性评估提供了新的思路[3]。
3 灾害的社会脆弱性
社会脆弱性是人类及其活动所在社会的各种资源在灾害暴露过程中的受影响程度，即灾害后社会的破坏程度及恢复速度。是一种特定类型灾害的频率与强度的破坏力函数，是从人类系统内部固有衍生出来的，从灾害学角度分析主要是承灾体的内在特质。社会脆弱性为一个系统在遇到灾害之前就存在的状态（社会结构性要素），而且被认为是灾害发生之前人为可以调节和控制的脆弱性。从灾害外部的观点来看主要是探讨人类社会或社区受灾害影响的结构性因素。结构性的要素包括：人口结构组成、产业链模式、社会经济条件、社会制度、医疗救援、人群灾害意识等。社会脆弱性中影响因素的权重在不同的灾害中有不同的差异。如车祸与交通构架状况、交通车辆管理及交通法规相关，而在台风发生时上述内容对脆弱性影响有限。同样社会经济条件和人力资源被认为是双刃剑，一方面财富与人口的集中会加剧灾害的损失，一方面充足财源和充足人力支援有利于加大防灾设施、投资力度，改善社会的减灾体制，从而增强社会抵御灾害的综合能力。
4 社会脆弱性衡量方法及评估
社会脆弱性主要是探讨人类社会或社区受灾害影响的结构性因素，区别于理化脆弱性自然和非可控的影响因素。此类研究认为脆弱性是从人类系统内部固有特质中衍生而出的，是一定的社会条件下，特定时间和特定的区域所具备的政治、经济及制度的能力所决定，具有多层次且多面向的特点。其中主要的社会脆弱性影响方面包括人口组成、产业结构、社会制度、医疗救援、民众的救灾意识等，上述主要的影响因素在一定的时间内交叉相互作用和影响，呈现出相当的复杂非线形关系。已有的研究证明人口密度、人均产值、地均GDP三要素数值与社会脆弱性间显著的反相关关系。相对于一般性的社会要素，灾害的医疗救援脆弱性是重要但缺乏探讨的。
5 灾害医疗救援的脆弱性
灾后医疗救援是灾害后最主要的救援力量，其医疗救援链及医疗救援资源的脆弱性在整个灾害救援过程中扮演至关重要的角色。医疗救援链的脆弱性包括：医疗救援指挥系统脆弱性、医疗救援队伍脆弱性、医疗资源配置脆弱性、医疗单位地理构架的脆弱性、医疗救援队伍管理与衔接脆弱性、公众医疗救援知识脆弱性。在医疗救援链的各个环节均可能存在一定程度的脆弱性，其中医疗救援队伍的脆弱性包括救援人员组成的脆弱性，如医疗救援人员与其他专科医生需要在短时间内完成对伤员的检伤分类和紧急处置，对受灾者的整体化处置超越任何一个专科，因而在构建急救队伍应当遴选有经验全科医生或者是将不同专科的医生进行整合使急救队伍的整体能力得到提升。并且人员整合过程中尽可能的减少队伍的人数，因为提高医疗救灾队伍精炼性可以减少救治环境的危险对医务人员的危害。
灾害后医疗救援以群策群力的形式开展，由政府领导整合社会资源开展，医疗救援网络的构建及各个医疗单位和卫生部门的有效的衔接及合理的调度指挥是降低救灾指挥脆弱性重要手段。医疗救援设备脆弱性和医疗救援药物储备脆弱性，物资和设备的需求依据大批伤员病情及具体数量而定，数量和标准远超于日常工作，物资和设备的脆弱性在于储存和补给的速度和质量。良好的物资和设备的储备降低救灾链的脆弱性。公众的救灾和备灾意识是衡量社会脆弱性的重要标准，灾害发生时区域性医疗救援的有限和外源的救灾缺乏的条件下，公众的自救知识和自救能力将在救灾的黄金72小时内发挥巨大且不可替代的作用[4]。灾前救灾意识培养及救灾技能的普及是对有限救灾资源的补充，也是降低群体脆弱性的有效手段。依据当地灾害特点及脆弱性特点，医疗机构科学布局、整合医疗资源、优化管理模式及预案演练，从各个方面入手才能有效的降低医疗救援的脆弱性。
脆弱性研究有利于建立多维度，多领域联合、协作的灾害医疗救援体系。根据实时的灾害救援情况，通过修正数学模型的参数，我们能够迅速调整响应等级，提供最恰当的人力和物力投人到救灾行动中，实现灾害医学应急救援的成本一效益、成本一效率最大化。把本区域的理化脆弱性和社会脆弱性标记为理化脆弱性和社会脆弱性，构建基于区域性的灾前理化脆弱性和社会脆弱性评价基础上的数学模型。根据实际情况，可把反应一个系统脆弱性的各要素再分解成若干级指标体系，建立反映该系统脆弱性的一个综合指标体系，即系统脆弱度，可包括一级指标体系、二级指标体系等，甚至可以建立六级指标体系。
总而言之，脆弱性分析的五个原则为：①脆弱性分析与评估必须是以地方为基础；②分析上所需要的知识必须是具有弹性（跨学科）；③灾害的影响必须是多元且相互作用的，而非单一与独立的；④该研究必须能容许系统下不同的适应能力（每个不同个体具备不同的适应能力）；⑤生产出的信息必须具备历史性与前瞻性。人类能够做到的、最有效的办法，就是灾害降临之前，构筑一道坚固的公共卫生防御屏障，而这一道屏障必须是科学有效的。
参考文献
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极端气候是一种发生于特定时期之中的发生于统计分布以外的各类十分罕见的气候变化，一般分布于统计曲线两侧的10%之内。极端气候变化引发的气候灾害变化对于人类经济活动造成了极大的危害。依据世界气象组织的一项评估，以往100年以来，全世纪平均地面的温度已经提高了0.3至0.6摄氏度，而且今后世界气候提升之速率要比以往100年更快，而且将达到近1000年来的最高水平，而且在温室气体趋向于稳定之后的数十年之后，该变暖趋势还会加以延续，这样一来就会造成世界性的极端气候状况有所发生，从而极大地影响到社会经济的发展状况。我国不仅深受极端气候的影响，而且还是传统意义上的农业大国，干旱、暴雨、低温、台风和沙尘暴等极端气候每年均会导致相当程度上的经济方面的损失以及人员的伤亡，而且主要集中于脆弱性相当强的农业经济领域之中。农业领域的灾害是我国自然灾害体系中面临的最大灾害，如果出现了大面积的极端气候，对我国的农业经济发展造成了极其严重的威胁。这就需要对我国农业经济领域受极端气候影响的情况加以分析与研究。
1 极端气候概述
所谓极端气候，主要是指在特定时期之内出现在统计以外的十分特殊的气候变化状况，这种气候普遍分布于统计曲线的两侧，具备了突发性与灾害性等非常鲜明的特点，而且十分容易影响到当地的农业，其所造成的气候灾害会对农业经济活动会产生极为严重之影响。各类极端气候的频繁出现，会极大地影响到我国的社会生产从而对人类正常的生活造成非常严重的影响。我国自古以来就是首屈一指的农业大国，但同时也是深受极端气候影响的国家之一，长期以来就以农业产业而著称于世。比如，暴雨、洪水、台风以及低温、沙尘暴等气候均有可能导致人员的巨大伤亡以及重大经济损失，而以上影响往往又集中于农村经济领域之中，这样一来就对我国的农业生产产生了相当大的威胁。
2 我国极端气候的主要特点
依据我国自1949年建国以来的气候状况来看，我国的气象灾害具备了以下七个鲜明的特点：
一是具有普遍性的特点。就时间与空间来观察，几乎每一年都有灾害。在六十多年以来，要么是先旱灾再涝灾，要么是先涝灾后旱灾，旱涝两灾交错出现，而且干旱与涝灾、冻灾、台风以及干热风等气象灾害之中，水灾与旱灾害的频次出现得最为显著。
二是具有区域性的特点。我国北方地区旱灾较多，而南方地区的涝灾相对较多，干旱地区主要分布于黄淮地区和黄土高原等，其主要特征是受灾的面积相当广泛，干旱所持续的时间比较长;而洪涝则主要发生在珠江三角洲流域、长江流域、淮河流域以及东北的松花江流域等地区。那些干旱年份里，副热带高压的势力往往更强，一般七月份开始就已经全面控制了江淮地区且相当稳定，亚洲大陆在北纬40至50度的上空盛行比较强的东、西向环流，妨害了北方冷空气的南下进程，造成了冷、暖空气的交汇相当少，以至于难以产生锋面雨，江淮地区出现了显著的干旱行情。凡是暴雨成灾的年份，副热带高压的势力往往不强，一般到了六月底至七月初，副热带高压的脊线位置往往会停留于北纬25度以南等地区，而亚洲大陆的北纬40至50度空中所盛行的是南北向的经圈环流，导致来自北方冷空气会持续爆发进而南下，而江淮地区恰恰是冷暖空气相互交汇之处，这样一来就会造成锋面雨带比较长时间地停留于此，进而出现了显著的雨涝灾害。
三是具有交替性的特点。不同的极端气象灾害会交替性地加以出现，比如，旱、涝灾害会交替地出现，要么是先旱灾再涝灾，要么是先涝灾后旱灾，要么是两头旱灾而中间是涝灾，要么是两头涝灾而中间是旱灾。
四是具有持续性的特点。相同的灾害往往在诸多情况下会连季地出现，比如，我国的长江中下游地区在1966年至1968年、1971年至1974年就出现了连续两年或者连续三至四年的干旱，而1998年至1999年则连续两年出现了洪涝灾害等。
五是具有弱质性的特点。我国农业属于弱质性产业，其生产力水平十分滞后，抗灾防灾能力相当差，大多依赖于靠天来吃饭，所以农业经济对于自然环境所产生的变化以及各类灾害的敏感程度比较高，而灾害效应则相当强。据统计，我国大约有超过三分之一地区的农业GDP位于天气敏感区域之中。
六是具有规律性与周期性的特点。在通常情况下，我国的极端气候灾害以黑龙江爱珲至云南腾冲之间的连线为分解界。这条线以东的气象灾害的种类相当多，而且频率也非常高，从地域分布来加以表现的话，南方主要是涝灾而北方主要是旱灾，黄淮平原与东北平原则是旱灾经常出现的区域，洪涝灾害则主要集中于长江中下游地区之中，极为严重的低温冻灾多出现于东北三省，东部沿海地区面临着十分重大的风暴威胁，长江中下游地区以及华南地区的极端气象灾害可能性最大，也就是危险的程度是最高的。诸多统计资料已经证实了极端气候灾害的发生具备了十分模糊的周期性特点。
七是具有发生的无法回避性以及随机性。极端气候灾害的出现属于自然现象而不是人为的，所以说是难以加以避免的，而且从极端气候灾害的个体来看则具备了极大的随机性。
3 极端气候灾害对我国农业经济的重要影响
农业经济中的农作物产量往往是各类自然因素以及社会经济因素一起产生作用之结果。极端气候灾害当前依然是影响我国粮食生产的重要因素之一。为此深入研究极端气候灾害是怎样影响我国农业经济显得极为迫切。我国由于各类极端气候灾害而导致的粮食减产数量非常惊人。依据统计，我国1983年至1998年之间的15年时间里，因为粮食损失而造成的总产量损失大约达到了10%之多，这就意味着，我国每一年至少有400亿公斤的粮食为极端气候灾害所吞没。依据一项统计，我国农业经济由于极端气候灾害而减产的峰值年份主要有1961 年至1963年、1966 年至1968年、1974年至1976 年、1982 年至1984年、1988年、1994年、1997年至1998年、2008年至2010年等。从1961年至1972年是由于极端气候灾害造成农业作物损失的第一个高峰期，每一年的平均农作物损失达到了790万吨之多，从1978年至1988年则是我国粮食损失逐步上升的时期，每一年的平均农作物损失达到了1800万吨之多。从1994至1998年则是我国农作物损失的又一个高峰时期，每一年的平均粮食损失达到了3400万吨之多。从2008年至2010年则是近年来我国农作物损失的峰值期，每一年的平均粮食损失达到了3900万吨之多。也就是说，自从1985年以来，我国由于极端气候灾害而导致的粮食减产数量一直处于高位震荡的状态，而粮食减产的数量则在持续提升，这样一来，就对我国农业经济的整体发展造成了非常不利的影响。
4 我国农业经济易受极端气候灾害影响的原因
中国一直处于全世界季风性气候最为明显、自然灾害发生得最为频繁的区域之中，而农业产业始终是我国国民经济体系之中的首要产业，其所具备的先天脆弱性很容易导致受到极端气候灾害的巨大影响。一是我国的农业经济是运用生物有机生长性机能将自然界物质与能量切切实实地转化成为人类基本生活资料以及原材料的部门。我国农业生产的一大特征是以经济再生产、自然再生产为前提，我国农业生产的最重要特点是以动物和植物为主要对象，而以土地则是最基本的生产性资料，运用露天作业等形式来取得各类农产品并且产生相应的经济效应。这就意味着我国的农业生产过程主要是对自然过程之中的自然环境以及自然因素具备了非常大的依赖性，而我国的农业生产则会受到自然条件之影响，极易受到各类自然灾害之影响，其生产效能之优劣在相当大的程度上决定于自然因素特别是气象因素，有鉴于此，我国农业经济具备了不稳定性的特点。二是由于我国的地理条件非常复杂，生态环境的基础相当薄弱，因为气候条件往往是多变的，各类计算灾害频频出现，成为全球最易受极端气候灾害影响的一个国家。
5 我国农业经济应对极端气候的对策
就当前我国所实施的重大水利工程来考虑，为了能够切实保障水利领域的安全，应着力强化水利工程建设资金的投入工作，不断拓展我国的水利设施建设，从而确保我国的水利基础抗水、抗旱以及防洪等功能能够得到落实。要运用健全水利设施来持续提升我国农业抗灾方面的能力。鉴于我国的地理条件较为复杂这一特点，除了需要选择与培育抗涝灾、抗旱灾的相应农产品品种之外，还应当依据本地气候的具体状况来健全我国农作物的分布结果，选择最为适合于当地农业经济实际的农产品加以培育，或是由当地的农业经济、农业科技专家来选用最为合适的农作物，有目的、有计划地加以培育。在当前的极端气候之中，洪涝灾害和干旱灾害是影响区域最为广泛与普遍的两种灾害类别，尽管以后的气候变化具备了极大的不确定性，但提升气候变化以及评估机制，落实防灾举措还是具有非常大的作用。比如，可以立足于农业保险以及农业再保险，更好地防范极端气候对于我国农业经济所产生的各类风险。在此基础上，还应当积极争取政府部门的财政资金投入，从而把农业生产能够集中于某些区域之中，努力落实到农业基础设施建设，从而实现有效防控极端气象灾害与恢复农业经济发展的目的。
6 结 语
总的来说，我国的农业经济属于弱质性产业，十分容易受到全球气候变化尤其是极端气候这一因素的影响。鉴于我国一直以来自然灾害频繁发生。为了能够更好地应对极端气候造成的各种不良影响。我们一定要依据极端气候对于农业经济造成影响之成因，从多个不同方面逐步健全应对之策，从而推动我国农业经济真正实现又好又快的发展。
[关键词]湘西自治州 旅游 地质灾害 防治 对策
[中图分类号] P694 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-7-295-5
1湘西自治州旅游资源类别、特点与旅游风景区的规划、分布
1.1湘西自治州旅游资源类别与特点
湘西自治州旅游资源类别繁多，总体可分为自然风光、景观和人文景观两大分类。其中自然风光可再分为地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观四个主类；人文景观可再分为遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品和人文活动四个主类。每一个主类又可细分为若干亚类。每一个亚类又由若干基本类型组成。具体见插表1“湘西自治州旅游资源分类表”。
湘西自治州的自然旅游资源以精、奇、小、散为特点。漫长而平淡的地质年代抹去了早期的地理光华，使湘西自治州的绝大多数山和水显得是那么的普通、平常和无趣，但经沧海桑田、大浪淘沙而存留下来的每一处自然景观又无不是自然精华的高度浓缩，千姿百态、鬼斧神工；它们星散于湘西的山山水水，绽放成朵朵自然景观奇葩。
湘西自治州的人文旅游资源以湘西所特有的地方特色和民族特色为特征。从史前先祖居住的洞穴到现代建筑，从饮食到服饰，从语言到文字，方方面面，点点滴滴，处处均记录下了土、苗、汉的民族文化，处处均打烙下了湘西风物、风情、风貌痕迹。
湘西自治州自然旅游资源与人文旅游资源高度融合、相互依存的原生态文化是区别于其他旅游文化的根本。湘西的自然旅游资源虽精又奇，但小而散；人文旅游资源虽厚而博，但因无文字传承，原始的民族特色正逐渐消亡，正逐渐通俗化、现代化。又由于武陵山脉的阻隔，长期以来，湘西奇丽的自然旅游资源成了穷山恶水、匪盗窝居的代名词；博大精深的人文旅游资源成了保守、小器和落后的反面教材。但随着现代社科研究的不断发展与深入，人们发现，湘西的自然旅游资源虽小而散，文化旅游资源虽脉络混乱不成体系，但这里的自然旅游资源与人文旅游资源竟是高度的相互融合，这里的每一个洞穴、每一条河谷基本就有一个传奇，这里的每一处自然风光都是一段文化传承。这里的自然旅游资源与人文旅游资源之间是如此地相互依存而不可分割，这就是在国内外其他地方消亡已久或正在消亡的原生态文化，其巨大的经济价值和文化价值终于逐渐被世人领悟和接受，从此后，每一年旅游的、考察研究的人们络绎不绝。现在，这里的山水文化和人文文化正涓涓成溪汇流入酉水、峒河、武水，构成了湖湘文化的重要分支—沅、酉水文化。湘西自治州的各类旅游资源正以其特有的风姿欢迎着四方宾朋—“为了你，我等了千年”。
1.2湘西自治州旅游风景区的规划与分布
根据湘西自治州自然旅游资源小而散，但具与人文旅游资源高度融合、相互依存的原生态文化特点，在各行政县（市）内，按地域特征将若干个分散而独立的自然景观整合在一起，规划成一个景区，一边加强景区内旅游硬件设施建设，一边大力挖掘和开发当地人文旅游资源，让游客在欣赏自然美景的同时，能够体验和感受浓郁的地方民族文化、风情，使人们游有所得，费而不悔。湘西自治州主要旅游风景区具体规划见插表2“湘西自治州旅游风景区规划表”。
插表2 湘西自治州主要旅游风景区规划表
湘西自治州各民族的祖先主要由土著和移民组成。土著主要为苗族和土家族，其中苗族的历史起源可追溯到史前的蚩尤时代，土家族可追溯到伏羲时代，为躲避汉民族的侵扰和战乱，多以族群形式遁居于大山深处，其中土家族多分布在湘西自治州北部和中部的龙山、永顺、保靖和古丈境内，苗族多分布于湘西自治州南部和中部的花垣、吉首、凤凰、保靖、古丈和泸溪境内。居住区多以分散、偏僻、蔽塞为特点，历史文化多呈原生状态。
湘西自治州地处我国中南部，自古就是进出川、渝的门户，历史上的每一次改朝换代，总伴随着一次地区或全国性大移民。由于武陵山脉的阻隔，移民们多数沿沅江航道进入武陵山区，然后再逆水而上，进入湘西腹地，定居于沅江及其一、二级支流（主要有酉水、白河、武水、峒河、万溶江、沱江、洗车河、泗溪河等）两岸阶地或山间盆地内。移民们带来了发达地区先进的文化和生产、生活方式，与定居地的山水融为一体后形成了湘西自治州特有的人地合一的古镇文化，如沱江古镇、里耶古镇、王村古镇等。
湘西自治州主要自然旅游资源为山地风光和水域风光，景点以特殊地质地貌、原始自然生态、河谷、瀑布为主要形式，旅游方式主要为漂流、探险、观光、避暑、考察等；人文旅游资源主要为历史文化古镇，它们均匀的分布于湘西自治州境内主要河流两岸平地内，旅游方式主要为观光、休闲、购物、考察等。
2湘西自治州旅游风景区地质灾害类别及分布
湘西自治州旅游风景区地貌以河流、盆地和山地为主，多数地域地质环境脆弱，易发生地质灾害，威胁湘西自治州旅游风景区安全的地质灾害主要有滑坡、崩塌、泥石流和地面（岩溶）塌陷等。
根据湘西自治州地质灾害区划结果，境内旅游风景区均处于地质灾害高、中易发区内，湘西自治州旅游风景区地质灾害类别及区划具体见插表3。
3湘西自治州旅游风景区地质灾害的活动特点及危害
3.1湘西自治州旅游风景区地质灾害的活动特点
由于特殊的地形、地貌和气候条件，湘西自治州旅游风景区地质灾害活动特具如下特点：
（1）地质灾害诱发因素以自然因素为主。由于旅游风景区一般情况下受到严格保护，为维护其自然形态，景区内人类工程活动强度较弱，风化、强降雨等因子便成了诱发旅游风景区地质灾害的主要因素。
（2）风化作用是诱发风景区地质灾害的特殊因子。旅游风景区内的景物多数包括岩层、石柱、峰丛、钙华（钟乳石）、化石、崖壁、建筑类和纪念类文物（主要指岩石、金属、木质类建、构筑物）等，它们常年于地面，在风、水等自然力长期作用下，景物表面被风化，其内部结构及矿物成分被破坏，形成风化裂隙，强度被软化，最终导致景物崩塌。
（3）自然景观地质灾害活动强度远大于人文景观地质灾害强度。湘西自治州旅游风景区人文景观多数位于盆地、阶地等地势平缓、开阔的地貌形态上，地质环境稳定，加之景区内人类工程活动强度一般受到严格控制，地质灾害发生概率较小，其强度较微弱。而湘西自治州旅游风景自然景观以各类岩石形态、洞穴、河谷居多，景物点多面散，多数处在悬崖、陡坡、洼地、孤峰、峡谷等地质环境十分脆弱的地形地貌上，这类地形地貌本身就极易诱发地质灾害，加之特殊的景物形态，更是加重了地质灾害发生频率。
（4）旅游风景区地质灾害以小规模崩塌为主，兼有滑坡、泥石流、岩溶塌陷等多种类型。湘西自治州旅游风景区地质灾害主要集中在自然景观，而自然景观一岩石类（包括石钟乳）和峡谷、崖壁地貌类景物为主，由于岩体长期受风化、重力作用影响，极易发生危岩崩塌；同时，在悬崖、陡坡、洼地、河谷等地貌单元上也易发生滑坡、泥石流等地质灾害；另外，湘西自治州部分旅游资源位于岩溶发育区，在地下水文地质条件发生变化条件下（特别是地下水位急剧下降），可能发生岩溶塌陷。
（5）旅游风景区地质灾害的发生在时间上具不对称性。每年四～九月中的强降雨期是地质灾害高发期。而其他时间段地质灾害相对低发。
3.2湘西自治州旅游风景区地质灾害的危害特征
据调查，地质灾害对湘西自治州旅游风景区危害情况十分严重，具体主要表现在如下几个方面：
（1）危害风景区旅游观光景点、景物安全。危害景点、景物安全的地质灾害主要有二种方式。第一类是景点、景物位于地质灾害影响范围内，地质灾害发生时，直接推覆、损毁、破坏景点、景物。第二类是由于风化和重力的长期作用，使景物本身的内部结构和强度发生变化，引起景物表面发生脱落、腐坏或锈蚀，最终导致景物被损毁。
（2）危害风景区旅游设备、设施安全。风景区旅游设备、设施主要有交通线路、观光道路、观光索道、观景台、宾馆旅社及游乐设备设施等。为满足旅游观景之需要，大多数旅游观景设备、设施被建于悬崖、陡壁、孤峰、峡谷等地质灾害高易发的地貌类型上，极易受到地质灾害的危害。
（3）危害游客人身安全。由于风景区内特殊的地形地貌和过多的岩石类景物景观，小规模、突发性的危岩崩塌和滑坡发生频繁，严重危害游客人身安全。
4湘西自治州旅游风景区地质灾害对旅游活动的影响评估
4.1地质灾害危害程度评价
随着湘西自治州旅游业的开发和发展，地质灾害对旅游活动的危害和影响逐渐显露。湘西自治州旅游业出现于上世纪八、九十年代，本世纪初才开始旅游资源大范围开发，由于发展时间较短，地质灾害所造成的旅游业人员伤亡和直接经济损失不严重，总体而言，目前湘西自治州旅游风景区地质灾害对旅游活动危害较轻。
由于旅游资源的不断开发，风景区旅游设备设施建设规模和复杂程度不断扩大，人类活动日趋频繁，地质灾害对旅游活动的危害和影响呈逐渐扩大之势，特别是人为因素诱发的地质灾害日渐严重。通过对湘西自治州旅游业发展与地质灾害之间相互作用关系分析，地质灾害危害程度可划分为三类：
Ⅰ类-危害程度较严重型，在湘西自治州旅游风景区地质灾害类别中，滑坡、崩塌虽然总体规模较小，但发生频率频繁、分布范围广，特别是风景区旅游设备设施建设过程中和地质环境脆弱的自然景观景区内，滑坡、崩塌的危害程度较严重。
Ⅱ类-危害程度一般型，在风景区建设过程中，会产生大量的废土、废石和废渣，它们往往未经专门处理，若堆积地方选择不当，在强降雨等极端气象条件下，易产生泥石流危害。另外，当风景区内或周边地质环境发生自然变化时，也可能发生泥石流。在湘西自治州旅游风景区内，泥石流发生频率较少，规模较小，但可能发生泥石流的范围较广，其危害程度一般。
Ⅲ类-危害程度轻度型，在湘西自治州旅游风景区存在大量喀斯特地貌，该类地区人类活动不频繁，其水文地质环境保持较好，虽偶有岩溶塌陷发生，但危害程度较轻微。
4.2地质灾害危险程度分区
根据湘西自治州旅游风景区地质灾害种类、分布范围、危害程度和发展变化趋势，结合旅游风景区景点观赏与游人活动区域范围的特点以及景区内居民分布和生产活动区域等综合因素，湘西自治州旅游风景区总体可划为较危险、一般危险和无危险三个分区。
较危险区：有里耶景区内的八面山旅游观光景点、湾塘及火岩景区、猛洞河景区、坐龙峡景区、边城景区、双龙石栏杆景区、德夯景区和两头羊景区。上述景区以高山、孤峰、峡谷、崖壁、瀑布、跌水、激流等为观光对象，旅游观光时有登高、探险、漂流等方式。一方面，由于地形地貌特殊，地质环境脆弱，地质灾害多发，特别容易发生危岩崩落，危及游人安全；另一方面，旅游观光方式极端，存在高危险性；再一方面，该类景区旅游安全设备设施不完善，一旦发生旅游安全事故，救护困难。
一般危险区：有洛塔景区、皮渡河景区、洗车河景区、公山景区、不二门景区、小溪景区、红石林景区、古苗河景区、南华景区、凤凰山景区、八公山—天星山—三门洞景区、沅江景区、天桥山-军亭界景区。这类景区地质环境较稳定，地质灾害发生频率较低，且强度较小；另外，由于该类景区以自然生态保护和喀斯特特殊地貌为观光对象，以游玩、避暑为主要旅游方式，潜在危险性较小。但景区多为自然景观，观光区域面积大，无完善的旅游安全设备设施，自然性不确定因素较多，旅游时具一般危险性。
无危险区：有里耶景区内的里耶古镇景点、王村景区、老司城景区、乾州景区和沱江景区。该类景区位于山间平地，地势平坦开阔，地质灾害发生概率低，既有的地质灾害，也多以地下水汲取过度所引起的低强度、小规模、小范围内的地裂缝、地面塌陷为主，对旅游安全不构成重大危害；另一方面，上述景区在湘西自治州多属繁华地区，安全设备设施较齐全；再就，在此类景区旅游，多以观光、休闲、考查为主，旅游观光无危险。
5湘西自治州旅游风景区地质灾害的防治对策
5.1地质灾害防治非工程性措施对策
由于湘西自治州旅游风景区分布范围广而、散，旅游资源多而杂，景物景点多而小，其中自然景观以特殊的沉积、构造、地质地形地貌为主，风景区内地质灾害种类多、分布广，地质灾害危害的防治对策措施，要根据景区内地质环境条件并结合旅游活动人员的流动性、分散性、季节性和广泛性等特点综合制定。应坚持以地质灾害防治为主、以保护环境为主的对策措施，本文就湘西自治州旅游风景区地质灾害防治非工程性措施对策提出如下建议：
（1）加强地质灾害基本知识科普宣传，提高地质灾害的自防意识和自救能力。具体办法如下：
①在旅游线路图和景区门票设计上，标出景区的地质灾害种类、易发地点、重点灾害点，并加以简要说明，使旅客事先对景区地质灾害现状有个具体了解和心理准备。
②在游览道路和景点有危险的地方，竖立明显的地质灾害类型标记。
③定期组织旅游区管理人员、导游人员以及车、马、轿、船等运载工具使用人员进行地质灾害科学预防知识和自救技能的培训学习。
（2）选择合理的旅游时间和安全的旅游线路。
（3）在风景区内认真贯彻执行水土保持法和生态环境保护法。
（4）建立湘西自治州旅游风景区地质灾害监测网络，加强灾前预报服务。
（5）建立旅游意外伤害保险制度。
（6）建立、完善和落实风景区旅游安全督查制度。
（7）强化和完善国土资源管理部门和旅游管理部门对旅游风景区地质灾害管理职能，避免政出多门，空来空去，有政策有措施而无监督与落实。
5.2地质灾害防治工程性措施对策
5.2.1确保旅游营地安全的工程性措施
在旅游风景区内应修建有为游人提供食宿的宾馆、酒店、旅社、购物超市、医院等服务性基础设施，这类基础设施是财产集中和人员集散地，应有较好的安全性。一方面，为观景、避暑、休闲之需要，旅游区服务性基础设施往往修建于峰顶、崖顶、谷底或河畔等易发生地质灾害的地貌体上，在规划、修建时应有足够的工程措施，以防治地质灾害对建（构）筑物的危害；另一方面，服务性基础设施在投入使用后，要配备完备的保安设备设施及措施，以保证人员、财产安全。
5.2.2确保公路及游览大道通行安全的工程性措施
为方便游客顺利、快捷地进入旅游区，湘西自治州各旅游风景区均修筑了公路使风景区与国道、省道或县道相连，部分风景区内还修建了游览大道，这些为满足旅游功能之需要而修建的景区公路及游览大道多数没有经过交通部门进行正规的规划设计，路面狭窄，线路崎岖，沿途地质环境复杂，极易受到地质灾害的危害，其中崩塌、滑坡地段可采取外坡护坎、内坡支挡工程以稳定路基，尽可能减少对高陡松散斜坡的大方量开挖，部分悬崖陡壁路段宜架桥或搭桥通过。
5.2.3确保栈道、索道、览桥、观景台等旅游行人、观景设施安全的工程性措施
为旅游观景或探险之需要，湘西自治州大部分自然景观旅游区都修建了大量的栈道、索道、览桥、观景台等行人、观景设施，这些设施多数建于景区内的高危部位，必须有完善的工程性措施以确保它们的安全。
5.2.4预防地质灾害危害，确保景物、景点安全的工程性措施
独特的景物、景点是旅游风景区得以存在和开发的基础，是景区的生命和核心，应特别加以保护。湘西自治州部分景物、景点地质灾害威胁严重，应在不损害景物、景点和观光效果以及景区整体自然生态前提下，对这类灾害进行专项工程性治理。
总之，湘西自治州旅游风景区在进行地质灾害工程性治理时应遵循科学原则，要请有资执且实践经验丰富的旅游资源开发、勘察设计部门对景区地质灾害防治提出综合的、整体的规划设计方案，对每一项具体的工程性措施及实施部位要进行专门的岩土工程勘察，应有客观的、实际的岩土工程参数，然后由有资执、有能力的施工企业负责施工，以确保工程质量。
6湘西自治州旅游风景区地质灾害监测、预报与防治流程
为确保湘西自治州旅游事业健康、安全、有序地发展，旅游风景区地质灾害作为湘西自治州地质灾害的一个特殊类群，应对其进行专门的管理，本文对湘西自治州旅游风景区地质灾害监测、预报与防治工作流程规划如下：
第一步：建立旅游风景区地质灾害管理机构
确定国土资源管理部门和旅游管理部门为湘西自治州旅游风景区地质灾害管理的两大行政主体，两大行政主体应抽调专职人员在国土资源管理部门下辖的地质环境管理办公室内组建旅游风景区地质灾害管理小组，集中办公，专门负责旅游风景区地质灾害管理的具体事务。另外，由于旅游风景区地质灾害机理复杂，从基础调查到监测、预报，再到预防治理，技术性和专业性极强，旅游风景区地质灾害管理小组应有专门的旅游风景区地质灾害专家参与其中。再者，在湘西自治州各级旅游管理部门内应设专门的地质灾害管理办公室，在各风景区要设专职的地质灾害管理岗位，要有具体的领导负责、要有具体的人员实施。
在旅游风景区地质灾害管理小组内，国土资源管理部门的具体职责为根据旅游风景区实际情况，按照相关法律、法规、规范规程，制定旅游风景区地质灾害基础调查、灾害区划、监测预报、防治方案的技术性措施，并督查所有技术性方案、措施的有效性、符合性及落实情况；旅游管理部门具体职责为根据旅游风景区实际情况，委托有资执的勘察、设计、施工单位执行由国土资源管理部门制定的，并通过相关部门或专家组审查通过的地质灾害管理技术方案的具体实施，并对具体实施质量负行政管理责任。
州一级的旅游风景区地质灾害管理小组主要负责全州范围内旅游风景区地质灾害管理的宏观规划和凤凰沱江景区、里耶景区、猛洞河景区等国际级、部级且知名度高、影响范围广、事关湘西自治州形象的重点风景区的地质灾害管理的具体事宜。县（市）级旅游风景区地质灾害管理小组主要负责本县（市）风景区地质灾害管理的具体事宜。设于各级旅游管理部门内部的地质灾害管理机构及人员则是地质灾害管理技术方案实施的具体组织与管理主体。
第二步：进行湘西自治州旅游风景区地质灾害基础调查和区划
由有资执的地勘单位对湘西自治州境内所有风景区进行全面的基础性调查，调查内容应包括灾害点位置、类别、规模、危害程度及危险性等，调查时应遵守相关地质灾害调查规范、规程，不留死角、不留盲区；以调查成果为依据，进行湘西自治州旅游风景区地质灾害区划。由于湘西自治州旅游事业的不断发展，旅游风景区范围和规模不断变化和扩大，旅游风景区地质灾害基础调查和区划应跟随风景区范围和规模变化和扩大而不断补充和完善。
第三步：建立湘西自治州旅游风景区地质灾害监测、预警系统
建立湘西自治州旅游风景区地质灾害监测、预警系统建设应坚持专业性监测、预警与群测群防相结合的方针。其中对危害景物、景点安全的地质灾害和由景物、景点自身存在所引发的地质灾害学术性强，技术要求高，应以专业性监测研究为主；危及人员安全和旅游设备设施安全的地质灾害监测预警应以群测群防为主，风景区所有工作人员是群测群防的主体。风景区地质灾害预报预警方式除了人工当面告知游客之外，可通过电台、电视、互联网等媒介在旅游信息中告知游客。
第四步：制定、完善和落实湘西自治州旅游风景区地质灾害防治措施
国土资源管理部门是制定旅游风景区地质灾害防治措施和落实风景区地质灾害非工程性防治措施的主体；旅游管理部门一方面是落实风景区地质灾害工程性防治措施的主体；另一方面，旅游管理部门各级各类工作人员应积极参加由国土资源管理部门组织的风景区地质灾害科学预防知识和自救技能的培训学习。
第五步：建立湘西自治州旅游风景区地质灾害管理系统
在湘西自治州地质灾害管理系统中开发和设置旅游风景区地质灾害管理子系统，将旅游风景区地质灾害管理纳入湘西自治州地质灾害管理总体规划布置，最终实现湘西自治州旅游风景区地质灾害管理的技术化、规范化、动态化、常态化和制度化。
7结论与建议
（1）旅游业是湘西自治州主要的经济支柱之一，湘西自治州旅游风景区面广点散，大部分自然旅游资源地质环境复杂，地质条件脆弱，易发生地质灾害。
（2）目前湘西自治州旅游风景区地质灾害总体上为点多面散、规模小，危害程度整体偏低态势，但其中部分风景区或景物、景点地质灾害隐患严重，已危及人员和旅游设备设施安全，制约了当地旅游业的发展。
（3）随着湘西自治州旅游业的不断发展，旅游风景区地质灾害规模、频率、危害程度、危险性呈逐渐扩大趋势，为了保证旅游业的健康、安全发展，从现在开始，就应该有计划、有步骤地对旅游风景区地质灾害进行调查和防治。
（4）强有力的行政管理体系和有效的技术措施是旅游风景区地质灾害实现有效管理的两大支柱。
（5）目前湘西自治州旅游风景区地质灾害基础调查程度薄弱，死角和盲区较多，已有的资料数据不能全面反映灾害点的具体情况，在选择和制定旅游风景区地质灾害管理的技术性措施之前，应重点完成湘西自治州旅游风景区地质灾害基础调查研究工作。
（6）在湘西自治州地质灾害区划中，旅游风景区多数被区划为地质灾害中易发区和次重点防治区。由于旅游风景区的特殊性和旅游风景区地质灾害危害和影响的严重性，建议对湘西自治州旅游风景区地质灾害进行专门的区划。
