关键词：火力发电厂；安全生产；培训体系
一、火力发电厂安全生产培训存在的问题
首先，安全生产培训过于形式化，培训效果不明显。部分火力发电厂在进行员工安全生产培训的时候形式化比较明显，很少分享能够与员工心灵产生共鸣的知识，主要的原因就是安全生产培训相对比较简单粗放。那些真正落实到员工身上的责任告知不是特别多，大多都是写在本上的理论框架，忽视了培训的效果。即使有的企业在培训之后举行了测试，但是理论跟实践仍旧存在脱节的现象。其次，安全生产培训比较片面，难以达到本质安全。在火力发电厂具体生产中仍旧存在“三违”现象，有的员工在进入作业现场的时候不佩戴安全帽，还有的员工在进行高空作业的时候不系安全带，在有水的工作室不穿绝缘鞋或绝缘靴，因为他们觉得作业半小时而要花费一个小时去准备安全措施有点得不偿失，这样的侥幸心理容易酿成安全事故。个别火力发电厂培训的时候存在片面性，认为员工违章行为严重就只需要培训安全操作章程，很少再涉及员工对于安全风险的习惯、认识以及心理等深一层次的东西。再次，安全生产培训过于短平快，安全生产目标难以实现。一些火力发电厂由于安全生产培训不到位，导致员工存在违章指挥与违章作业的状况。有的发电厂寄希望于短期培训来改变现状，让员工的安全意识得到大幅度提高，希望取得立竿见影的效果，这是很难实现的。安全生产培训要有足够的耐心，从一点一滴的基础培训做起，短平快的模式只会影响安全目标的实现。第四，安全生产培训效果的评估机制有待完善。由于部分发电厂没有有效的安全培训评估机制，对于培训的过程与成效缺乏必要的监督，如果只是通过考试来检测培训的成效势必会影响员工的培训积极性。
二、火力发电厂安全生产培训体系的完善与创新
（一）安全生产培训支撑体系的完善与创新
1.机制保障体系
要保障火力发电厂的安全生产培训工作得到有效与规范的开展，就需要建立完善的机制。所谓的机制保障系统主要包含两个方面的内容：一方面是培训组织机构建设，另一方面是培训制度建设。安全生产培训组织机构的主要组成部分是火力发电厂安全培训的管理部门、各个生产班组等等，其中，火力发电厂安全培训的管理部门全面负责企业的安全生产培训工作的开展，对安全工作培训的计划、员工安全生产资质的取证、新入职员工的培训计划等等，各个生产班组主要是负责组织和管理本班组的安全生产培训工作。此外，建立完善的管理制度，在制度建立之后要认真贯彻与执行，总之，把这几方面的力量拧成一股合力，形成互帮互助的局面，才能更好的保障安全培训效果。
2.经费保障体系
火力发电厂的安全生产培训工作要顺利的开展就需要一定的经费作保障，保证安全生产培训的硬件设施与软件设施都能跟得上，比如，为员工安全生产培训提供场所、教学平台、配备一定的教学设备，研发适合火力发电厂实际的专业安全生产培训教材，保障安全生产培训教材的系统性。另外，还要建设一支综合素质比较高的安全生产培训人员队伍，从而使得安全生产培训各项工作的稳定推进。
3.激励保障体系
为了提高员工参与安全生产培训的积极性，火力发电厂可以建立相对有效的激励保障机制，包括物质激励机制与精神激励机制，让员工主动参与到培训中来，营造融洽、欢乐的安全生产培训氛围。比如，为了更好的激励员工参与培训，提高安全生产意识，发电厂可以每年举行安全生产知识大赛活动，每一个班组通过层层的比赛与选拔，选出那些安全生产知识过硬的员工参加总决赛，比赛的知识包括安全生产方面的知识、安全技能方面的知识、安全实践方面的知识等，通过比赛选拔出优秀的员工并给予一定的奖励，在企业内部形成安全生产比拼的氛围，发掘优秀员工的潜力，从整体上提高一线员工的安全生产技能。
4.信息化管理体系
信息化的发展给各个行业都带来了便利，对于火力发电厂的管理人员来说，要充分利用计算机信息技术来有效的管理安全生产培训工作。每年每期的安全生产培训都会有相应的培训记录，运用计算机记录安全生产培训过程与考核结果，针对每个员工进行安全培训的信息建立一个档案，最好做到一人一个档案，档案的维护、更新管理交由专人进行。
（二）安全生产培训运行体系的完善与创新
1.安全生产培训需求的分析
对于安全生产培训需求的分析主要包含了两个方面，一个方面是依照各个工作岗位的具体工作内容，依据系统分析出可能存在的危险因素，进而采取有针对性的安全培训措施，确定这个岗位的工作人员需要掌握的安全生产知识；另一个方面主要是建立在第一方面内容的基础上，火力发电厂在制定整个季度或者年度的安全生产培训计划的时候，要认真分析本季度、本年度参加培训的员工掌握培训知识的具体状况，还要掌握行业安全生产的要求，结合企业的发展战略目标，来制定每一个工作岗位的安全生产培训需求。
2.年度培训计划
负责安全生产培训管理的部门要结合各个生产部门、班组人员，依据火力发电厂的战略发展规划、年度生产计划，客观、全面的分析企业安全生产培训需求，明确具体的培训目标，把本年度中每个工种的培训日期、培训内容、培训目标进行统计和分析，结合各个部门负责人的意见，确定参与培训的人数、培训的地点、培训的方式等，这些都要制定详细的计划，初步计划出来之后通过跟各个部门进行反复的协商来确定最终的年度安全生产培训计划。
3.培训课程体系建设
对于安全生产培训课程来说，属于一个系统化的工程体系。火力发电厂要根据企业的安全生产培训需求，设计培训课程的时候坚持安全意识与安全知识结合，安全技能与安全行为一体的原则，开发符合本企业实际的培训课程。让安全生产现场专业技术人员担任培训的讲师，还可以聘请相关的专家、学者，组成一支专业化的安全生产培训队伍，采用多样化的安全培训教学手段，把多媒体设备教学与实践教学结合在一起，运用体验式培训来提高安全生产培训成效。
4.培训成效评估体系建设
安全生产培训完善与创新的一个实现路径就是培训成效评估体系的建设，这个评估体系主要包含两方面，一个是安全生产培训过程评估，一个是安全生产培训过程评估，另一个是安全培训结果评估。因此，要选择科学、合理的评估指标，运用定性或者定量的方式来考核评估培训效果，合理评价安全培训的过程与结果，找出其中存在的不足之处，并在以后的安全生产培训中改正。
（三）安全生产培训监管体系的完善与创新
对安全生产培训进行监督与管理是监管系统的职责，监管系统的运行能够保障安全生产培训工作的有效展开。事实上，在火力发电厂安全生产培训中，监管体系往往是最容易被忽略的环节，管理人员明白监督管理的重要性，但是在行动上一直得不到重视。通过定期的监督与检查来对安全生产培训进行监管是火力发电厂持续发展的重要保障，火力发电厂要建立专门的安全生产培训小组，设置专业的监督管理人员，这些监管人员具备多重职责，包括服务、调度、执法等。还可以实施分级监管措施，火力发电厂制定统一的安全生产培训指导计划，开展季度、年度检查评比活动，把安全生产培训跟绩效工资结合，实现安全生产培训的全程监督指导。
三、结论
综上所述，火力发电厂要做到安全生产，就要注重员工安全素质的提高，还要提升其业务能力，其中，安全生产培训必不可少。事实上，火力发电厂每年都举行安全生产培训，通过安全生产事故的分析与总结，员工也学习了很多国家以及行业相关的安全生产的知识。但是，火力发电厂要让安全生产培训更加深入人心以取得更好的成效，还需要不断完善和创新安全生产培训体系，从而促进企业的持续发展。
参考文献：
[1]刘宝龙，高建明等.增强企业内安全培训能力对策研究[J].中国安全科学生产技术，2015（4）.
企业要搞好安全生产，首要的任务就是要切实加强对企业各级员工的安全生产教育和培训。企业安全教育培训是安全管理的一项重要工作，其目的是提高职工的安全意识，增强职工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度减少人身伤害事故的发生。它真正体现了“以人为本”的安全管理思想，是搞好企业安全管理的有效途径。《安全生产法》实施后，企业普遍加强了安全生产的管理力度，也开展了安全生产教育培训工作，但部分企业的安全生产状况仍不理想，最主要的原因是当前企业安全生产培训工作仍存在不少的问题，主要体现在：企业对安全生产教育培训的重要性认识不足，把安全生产教育培训当成一劳永逸的工作；企业安全生产教育培训没有规划性，安全生产教育培训内容不能适应企业扩张水平和管理水平的发展需要；安全生产教育培训对象的覆盖面不足，容易出现“重在对现场生产作业人员的安全教育培训，轻对安全管理人员及企业经营主要负责人的教育培训”的局面；安全生产教育培训投入不足，安全教育培训资质不强，培训装备不足，企业各级人员得不到更高水平安全知识技术的培训；企业安全生产培训效果后评估管理不力，各级员工安全学习的动力不足，员工安全素质没有得到真正提高。这些安全生产教育培训管理工作中存在的问题，都将极大地弱化企业的安全生产管理效果。
企业的员工组成中，现场作业人员通常又分为特种作业人员和一般从业人员，这是企业各项生产经营活动最直接的劳动者，是各项安全生产法律权利和义务的承担者，又是安全生产事故的主要受害者或责任者。现场作业人员能否安全、熟练地操作各种生产经营工具或者作业，能否得到人身安全和健康的切实保障，能否严格遵守安全操作规程和安全生产规章制度，往往决定了一个企业的安全管理水平。高度重视和充分发挥现场作业人员在生产经营活动中的主观能动性，不断提高现场作业人员的安全素质，才能把不安全因素和事故隐患降到最低限度，预防事故。因此企业的安全生产管理重点应放在生产现场，就是要通过抓好生产作业人员的安全作业行为及现场安全隐患整治工作，以确保企业的安全生产秩序。
企业安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员，是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在本单位的具体贯彻执行者，是本单位安全生产规章制度的具体落实者，是企业安全生产的“保护神”。安全生产管理人员知识水平的高低、工作责任心的强弱，对企业的安全生产起着重要作用。作为一名安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力，只有这样，才能保障企业的安全生产。因此，企业必须要重视对安全生产管理人员的教育和培训，不断提高他们的安全知识水平和安全管理能力，加强现场安全管理，及时消除事故隐患，保障企业单位的安全生产，保障职工人身安全和健康。
企业经营主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责。这就迫切要求主要负责人掌握与本单位生产经营活动有关的安全生产知识。对一个企业的主要负责人来讲，具备必要的安全生产知识和管理能力，是最基本的要求，也是企业安全生产的重要保证。由此可见，从长远安全管理的角度来看，企业要搞好安全生产教育培训，前提条件是把培训的对象涵盖到企业的全体员工，使企业现场生产作业人员、安全管理人员及企业经营主要负责人达到更高的安全生产意识和安全生产技能水平、更强的分析判断和紧急情况处理能力，使全体员工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。
诚如企业的安全生产管理一样，企业的安全生产教育培训也必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立与健全安全生产教育培训保障机制，采取“统一规划、分级管理、分类指导、严格考核”的管理模式，优化一切可供利用的培训资源，加大安全培训工作力度，全面加强生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和一般从业人员的安全生产培训。结合这几年本人在参与安全教育培训工作开展情况的体会，本人认为，为了按计划、有步骤地进行全员安全教育培训，保证教育培训质量，取得好的教育培训效果，真正有助于提高企业全体职工安全意识和安全技术素质，企业安全教育培训应抓好以下工作：
1、编制符合实际、合乎规律的企业中长期安全生产教育培训大纲，执行企业各级人员的阶梯式教育培训计划，每个年度应当有安全生产教育培训的重点内容，确保每一期安全生产教育培训的时间和教学质量，教育培训计划要有明确的针对性，并随企业安全生产的特点，适时修改计划；
2、建立健全企业职工全员安全教育制度及特种作业人员专项安全教育制度，明确本单位各级人员在安全生产教育培训中所应当承担的职责，严格按照安全教育培训管理制度进行各级员工安全生产教育培训的登记、培训、考核、发证、资料存档等工作，环环相扣，层层把关，规范企业职工的安全教育培训管理工作，值得注意的是，企业的安全教育培训对象必须涵盖到企业每一级的员工，真正做到全员培训取证上岗，定期培训提高的教育培训管理目标；
3、编制企业各级安全教育培训教材，根据企业生产经营活动的不断发展，及时变更或修正培训教材的内容，不断提高企业各级员工的安全意识和知识技能，提高企业安全技术水平；需要特别注意的是，由于受客观经济发展的制约，我国国民的安全文化素质相对比较落后，大多数人员的安全风险意识淡薄，安全知识和事故防范和应急能力严重不足。因此，企业每一级安全生产教育培训的内容一般都应包括：安全生产思想教育、安全生产知识教育和安全管理理论及方法教育，但应根据不同的教育对象，侧重于不同的教育内容，提出不同的教育培训要求。
4、建立形成相对稳定的教育培训师资结构，且须采取内外培训相结合的组织形式，形式多样的教育培训方法，力求生动活泼，形式多样，寓教于乐，提高教育效果。对于现场生产作业等的基层人员，开展培训时应多采用互动式的“双向沟通”，就是在培训过程中，给职工一定的发言权，将他们的疑惑摆出来，大家共同分析，授课者在此基础上，有重点地加以引导，找出解决问题的最佳方法，从而达到理论与实际相结合的效果；
5、树立“安全第一”的教育培训观念，企业要定期开展各种专业技术技能的教育培训工作，而每一项次的专业教育培训教材都必须含有相应的安全培训的内容，每一项次的专业教育培训活动都必须同时进行相应的安全知识技能教育培训，并进行相应的严格考核管理，在企业中形成“安全活动融合在每一位员工的每一项行为”的安全文化理念。专业技术知识培训结合有安全生产教育培训内容，更容易提高安全教育培训的效果，教育培训的技能也与日俱增容易落实到生产活动中；
[关键词]电力企业 安全生产 培训 要点
中图分类号：TU695 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）18-0342-01
1.前言
随着我国现代化程度的加深，人们用电需求不断提高，这也需要电力系统更加完善，并保证系统输送稳定。
2.基于PDCA的电网企业安全生产标准化达标评级工作流程
在百度百科中，将工作方法定义为：是指人们在实践的过程中为达到一定目的和效果所采取的办法和手段。最简单的工作方法和思路是PDCA循环，展开来就是凡事有记录，有计划，有执行，有结果，有改进，在这个过程中时刻体现目标驱动和用数据为证。一般而言，电网企业开展安全生产标准化达标评级的工作，包括前期准备工作，中期的查评及整改、撰写自查自评报告、申请达标评级工作，后期的迎接第三方现场查评工作。其三个阶段之间是承前启后关联的，是PDCA循环的，而每个阶段内部，也是PDCA循环的。
3.电网企业培训体系建设难点
虽然电力体制改革正在如火如荼进行，但几十年的大型国有企业外部机制和管理体制加剧了电力企业培训体系建设的困难程度。
3.1 训文化与理念认识存在误区
目前有些电力企业内各部门对培训重要性较为认可，但往往基层部分员工对培训工作的认知存在一定的误区。广泛存在“培训万能论”“培训是教育培训工作人员的事情”“培训能立刻见效”等认知误区，由于这些认知误区，员工培训心态往往过于放松，导致培训效果欠佳。
3.2 员工参与培训积极性不高
目前有些电力企业内各层级员工对培训工作重要程度认识较高，但落实到个人，参加培训的积极性不高，其原因有以下几点：一是工学矛盾突出，员工工作量较大，造成培训时间与工作时间冲突；二是培训针对性不足，导致员工参与培训意愿不强；三是培训费用报销流程复杂，导致员工培训心理懈怠；四是培训考核与员工岗位晋升关联不大，导致培训积极性不高。
3.3 培训针对性不足
目前有些电力企业内培训项目计划设置针对性不足。在计划制订过程中，很大程度站在企业发展角度，根据组织需求制定培训项目，然后确定参与课程人员，对员工岗位胜任能力的差距分析偏弱，课程与员工个人需求有差距，降低了员工培训积极性。
3.4 培训需求收集有效性不足
目前有些电力企业内部分员工缺乏对培训需求的思考，出现班组需求与岗位职责和工作能力不相关的情况，员工个性化需求与岗位胜任能力契合度不高。培训需求收集形式与渠道不够多样，反馈机制不完善，使得需求分析缺乏有效的来源。
3.5 培训相关激励不足
部分企业内由于考核激励未能和员工绩效、薪酬、晋升紧密结合，人力资源各模块未能有效联动，导致很多工作有要求无考核、有考核无激励或是激励措施太少、效果不足。此外，员工培训与绩效晋升无关联导致积极性、主动性不高。
3.6 培训评估难度大
培训结束后，多数企业主要开展一级评估、二级评估，虽然可以通过培训前与培训后的测试，观察员工培训后的成绩改善，但对实际工作的指导缺乏有效的观察手段。三、四级评估在开展过程中，没有一定的标准，跟踪时间长，投入的人力较多，存在一定人为主观性，很难持续开展。
4.电力企业安全生产评价措施
4.1 前期准备工作应关注解决的主要问题
4.1.1在遴选人员取得内外审资格方面。一是遴选人员不严肃，许多参加内外审资质取证人员，多是即将退休或者部分对此感兴趣的员工，或是工作比较休闲员工；另一个是遴选人员时，没有考虑专业覆盖问题，形成专业空当；三是单位中层干部少有参加，特别是作为牵头部门的领导干部或专责参加内外审资格培训取证更少。没有认识到，遴选人员是开展达标评级的“播种机、宣传队”，也是企业开展此项工作的专家队伍。
4.1.2企业达标评级工作方案往往是一人拟定，征求极少数人意见建议，主管安全生产工作领导签发，一纸文件流转，少有将此项工作作为提升安全生产基础管理工作的重大问题，在企业安委会或办公会议上研究决策。其结果是工作方案不细、考虑不周、可操作性不强，执行落实乏力。
4.2 中期工作应关注解决的主要问题
4.2.1企业自查常见问题表现
目前在一些企业开展自查自评工作存在的主要问题，一是对企业的管理制度体系梳理不深不细，如注重对企业管理制度目录体系查评，缺乏对管理制度的合法性、合规性查评等；二是习惯性做法认识根深蒂固，如以职工健康体检代替职业病检查等；三是以母公司要求或企标、习惯代替查评标准；四是自查自评不认真，漏洞百出；五是企业自查报告讨论审核不足，用词模糊，如部分变电站、部分 10 千伏线路等存在某某问题等等。这些问题得不到解决，就会出现第三方查评时的窘态，更是达标评级成为走过程，过后一切如故，返回原点！
4.2.2自查自评工作方法
开展企业自查自评有两种工作方法，一种是自上而下方法，另一种是自下而上方法。但实施中，各个专业都存在并行工作。
自上而下工作方法是先从梳理查评企业组织体系、管理制度体系、每个管理制度（含管理的、技术的、工作的等企标）等与国家、行业已颁布实施的法律法规、标准规程等的耦合度查评，从而归纳总结出存在的问题，进而进行修订、补充、完善。第二步，以《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》为标准，分专业按照查评项目内容同时查评。第三步是开展问题的整改，包括问题整改责任领导、部门、班组、完成时限、资金等，进而进行整改监督。
自下而上工作方法是直接以《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》为标准，分专业按照查评项目内容同时查评，再归纳分析查评问题，是什么问题，整改什么问题，对于不需要停电的问题，立即整改，对需要停电才能整改，进入检修计划整改。但无论采用哪种方法都有必须收集、归类、存档查评结果，对以达到标准要求的，提供佐证；对于需要整改才能达到标准要求，提供已整改的佐证或已列入整改计划的佐证。他们是自查报告中必不可少的，也是自查报告以及结论的最重要依据。
5.结束语
综上所述，由于电力生产作业技术复杂，受到各种因素的影响对安全生产造成不利条件。因此，我们要提高对安全生产的管理水平，保证系统安全稳定运行。
参考文献
关键词：职工；利用；用电知道
中图分类号：G726文献标识码：A文章编号：1009-0118（2012）12-0187-01
一、启动借脑工程
当前，越来越多的各级政府日益认识到借脑工程的重要性，纷纷向外借脑，为全面建设小康社会提供智力支持和人才保证。在企业中，由于职工综合素质不一，企业更应该与时俱进，树立“借脑”培训管理新理念。
电力企业要适应新形势下教育培训建设高水平师资队伍的需求，在建设本企业干部教育讲师团的同时，“转眼睛向外”，通过“借脑”培训，举办“专家讲座”、“博士讲座”，不断提高干部教育培训水平，即巧借劳动模范获得者等“头脑”，给广大职工上台授课。尤其是如请清华、北大等高校教授前来授课，为在职干部职工提供与专家、博士“零接触”的机会，提高干部职工的学习积极性，通过专家们深知灼见的讲解分析及现场提问答辩、经验交流、案例分析等新颖的讲课方式，使得干部职工加深对安全生产工作业的了解，认识到安全生产工作工作的重要性、必要性，提高员工的责任感，引领职工按照作业环节的标准、操作环节的要求、实战环节的经验，促进他们不断提高安全生产意识和安全技能素质，让他们不断适应企业对人才的需求，真正让安全发展理念入脑入心，把安全“印”在心中，时刻绷紧安全这根弦，坚守神圣职责，把安全理念自觉渗透到安全制度管理中，让他们个个都成为对照标准寻找隐患的“雷达兵”，提升职工处理事故控制力，从而把安全生产水平推向更深、更细层次。
二、利用企业网站
互联网作为信息双向交流和通讯的工具，目前已经成为商家青睐的传播媒介，被称之为继广播、报纸、杂志、电视后的第五种媒体——数字媒体。越来越多的公司、企业单位建立自己的网络站点，通过网站来展示企业风采、传播企业文化、树立企业形象、提高企业知名度。
作为电力职教部门，应该积极建议企业也建立自己的企业网站，除开展示企业风采、传播企业文化，更重要的是，还可以进行安全新闻、安全法规、安全管理、安全技术、事故案例、操作规程、应急预案、安全教育、安全文化、安全常识等方面宣传。通过在网络上面加强企业安全生产宣传，使企业安全生产宣传工作不再局限于某个小地区，而是直接面向更广的空间，促使宣传工作不容质疑的迈上一个新的台阶。
三、利用短信平台
近年来，随着中国手机用户的大幅增长，手机短信群发作为一种全新的相对独立的社会互动模式，得到各界人士广泛认同，已经成为众多企业尤其是中小企业的营销工具和平台，为企业树立品牌形象或占有市场创造了无限商机。
为真正将安全工作做到时时抓、处处抓的要求，电力企业职教部门要运用好手机短信平台，通过定期、不定期发送短信，使工作人员随时随地接受安全教育，不断引导他们潜移默化地去想安全、求安全和保安全，进一步增强安全生产意识。尤其是根据不同情况、不同类型的作业点、不同管理方式的施工队，按照季节特点、影响程度、气候特点、气象情况以及公司规定的安全隐患的重点结合实际情况，向一线项目负责人及工作员工的手机发送安全预警短信，提示其做好确保各项安全的防范措施，确保职工安全。
四、送戏下乡普及用电知识
近年来，一些地方出现电力职工或者群众触电死亡事故，究其原因，大多是由于缺乏安全用电知识或者不遵守安全技术要求违章作业所致。如何避免类似的悲剧，是广大群众所热议的话题。
1.开展电力安全培训管理背景分析
电力安全管理，是指通过对电力安全生产活动实施一系列有计划、组织协调和发展控制的综合活动，而在这一过程中，主要目的是为了确保实现整个电力生产过程的安全有效进行。同时，在电力生产过程中，要有效预防出现人身伤亡以及电力设备损坏等一系列不安全事故发生，实现保障人身安全以及电力设施的稳定、高效运行。
电力安全管理内容主要包括领导安全生产管理组织机构、开展安全生产管理的管理人员、实现安全生产管理的相关制度、完善体系化的安全培训教育工作等。实施电力安全管理的目标是通过实施有效的安全管理措施，最终实现整个电力系统的稳定运转，通过整个供电活动的安全开展，避免出现安全事故、设备损坏等一系列事故发生。
实施安全生产和管理的对象和载体是广大职工，因此，整个安全管理工作要依据具体的人来开展，所以，想要有效开展电力安全管理工作，就需要构建符合电力企业发展的安全培训管理体制，通过充分调动和发挥广大职工的积极性和创造性，最终实现整个电力企业安全生产。这就决定了开展有效的电力安全管理工作就离不开培训工作的顺利推动，只有制定并实施切合实际、行之有效的培训方案，才能为实现整个电力企业安全生产创造条件和机会。而对职工开展安全培训工作也是培养职工素质和工作能力的重要组成部分，通过开展这一活动，最终实现电力企业安全生产、安全发展。
2.电力企业安全培训工作现状概述
培训资源管理是人力资源开发的重要内容，对电力企业来说，也应该是其安全生产的重要内容。整个培训工作主要包括：开展培训活动的方法，培训所选用的教材内容和方向，以及培训师资和安全培训管理体系建设等。然而，从目前电力企业安全培训工作开展的现状来看，依旧存在许多问题，具体体现在以下几个方面：
2.1培训活动开展方法单一、效果较差
大多数电力企业做安全培训，基本上采用的都是理论式教育和课堂式教育。一般都是通过公司会议室，结合PPT开展“形式化”安全培训工作，整个培训活动缺乏实践性和实效性，只通过理论教学所开展的安全培训活动，也只是走形式、走过场，培训活动效果极差，整个安全培训工作形同虚设。
2.2培训缺乏计划性、培训体系建设不到位
要想让整个安全培训活动发挥应有作用，就需要电力企业开展系统化、体系化、制度化的培训活动，并且定期、持续开展安全培训活动。但是，很多企业为了节省成本，往往在出现安全事故之后或者安全施工频发期时，才开展安全培训活动。整个培训活动开展的目的性和随意性过强，并未规划。而想要整个培训活动持续有效开展，在培训开始前，要结合企业安全建设需要，选择合适内容，要及时、有效沟通。在培训结束后，要有效跟踪，及时做好培训反馈。任何培训内容的讲解和理解都是建立在一定体系和制度上的产物，而缺乏全面完善的培训体系，整个培训活动的质量和价值就大打折扣。
2.3缺乏专业培训教师，培训教材质量一般
由于大多数电力企业的规模有限，很多电力企业并没有专业从事培训工作的内训师，而活动开展时，也很少外聘专业培训师，大多临时选择公司员工兼任培训工作。而缺乏培训经验的培训师，自身并不具备培训教师所需的经验和技能、知识体系，培训活动开展效果差。培训活动开展不仅需要专业教师，也需要有一定培训教材，而当前许多电力企业培训活动开展时，由于自身并不重视，因此，没有编写专门的培训教材，大多从网上下载或临时拼凑，教材内容编写随意、质量较低。
3.电力企业安全培训管理体系建设短板原因分析
3.1管理者认识程度不够、培训体系建设缺乏资金支持
在管理者看来，培训活动易开展，但见效慢，且需要一定的资金投入，尤其是安全培训工作的开展与经济收益并没有直接关系，对培训活动开展的重要性和必要性认识程度不到位，并不倾向于开展培训活动。而想要建设有效的安全培训管理体系，离不开经营管理者的足够重视和资金支持。
3.2电力企业发展的客观现实影响
事实上，大多数供电企业经营体制和管理体制相对封闭，经营思路都较为僵化，其经营发展的重点是在经营创收上，并非企业文化塑造、安全培训体系建设上，而这一客观事实，就使得整个培训管理体制缺乏建设空间和环境。
4.构建完善的电力企业安全培训管理体系的措施及建议
4.1合理安排培训内容，结合企业需求，制定合理计划
要想构建完善的安全培训管理体系，就需要从实际出发，而这一实际就是要结合企业的发展要求和员工的培训需求，有针对、有计划开展培训工作，且整个培训内容要与实际相结合，而这两点要求，是企业培训计划制定的基础。同时，培训计划要有提前性和反馈性，要做好预留时间安排，合理的培训计划的关键和重点应该是培训结束后的成效，这需要在整个培训计划内做好跟踪反馈。
4.2有效开发资源、构建完善安全培训管理体系
实现完善、高效安全培训的另一个重点在于培训教师，综合素质高、培训经验丰富、培训思路清晰的培训师将能够从实际出发，更好、更有效的推动培训活动开展。因此，一方面需要电力企业选聘负责任、能够顺利完成安全培训的教师，结合全新培训理念，确保整个培训活动顺利开展。另一方面，还需要做好内部培训资源的开发，持续、有计划的培训工作，不能只依赖于外部选聘，还需要结合自身内部的人才状况，挑选兼职培训师，主要从事日常培训工作。
4.3提升各级管理者对构建完善安全培训管理体系的重视程度
开展高效培训活动、构建完善的安全培训管理体系对电力企业安全建设和发展有着重要影响，系统有效的培训管理体系能够让整个企业形成切实有效的安全建设氛围，能够帮助电力企业形成安全生产、安全发展的工作氛围。通过有效提升各级管理者对企业安全生产和建设的重视程度，最终帮助构建完善的安全培训管理体制。完善的安全培训管理制度，就需要具备安全培训管理制度、安全培训及管理的实施人员以及资金支撑等一系列内容要求。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，引导全市广大职工积极投入到这次安全生产知识电视教育培训活动中来，通过开展安全生产法律法规知识的普及教育活动，进一步增强职工的安全生产意识，不断提高职工的自我防范能力，有效预防重特大事故的发生，减少各类工伤事故的发生率，促进经济又好又快发展。
（二）工作目标。从2007年到2009年，用三年时间，使全市各类生产经营企业职工接受一次安全生产知识电视教育培训。使参加培训的职工熟悉国家安全生产法律法规，职工的安全生产意识和事故防范意识明显增强，职工的安全生产技能和事故防范能力明显提高，职工的“三违”行为明显减少，各类工伤事故得到有效控制；建立职工安全生产培训长效机制。
（三）工作重点。2007年以煤矿、非煤矿山企业职工培训为重点，2008年以建筑、危险化学品行业企业职工培训为重点，2009年以机械、冶金、建材、电力、道路交通等行业的企业职工为重点。通过培训，到2009年底，力争使全市所有生产经营企业的职工经培训考试达到合格。
二、组织领导
为加强对全市职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导，建立市职工安全生产知识电视教育培训活动联席会议制度，联席会议由市总工会牵头，市安全生产监督管理局、市劳动和社会保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有关部门为成员单位。联席会议下设办公室（以下称市职工安全培训办公室），具体负责培训活动的组织实施，办公室设在市总工会，市总工会副主席曹和家同志任办公室主任。各县（市）区、市有关部门和中央、省在黄大型企业（由市职工安全培训办公室确定名单）要比照成立相应的组织机构，加强对所属企事业单位职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导。
三、培训范围和对象
（一）培训范围。境内的所有生产经营单位。
（二）培训对象。生产经营单位中除法律法规规定由政府安全生产行政主管部门负责培训考核的企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及需取得安全生产培训资格证以外的企业单位其他各类管理人员、从业人员，进城务工的农民工、临时工。
四、培训和考试内容、方式
（一）培训内容及方式
培训内容：全市职工安全生产知识电视教育培训统一使用《全国职工安全生产知识电视培训教材》（该教材由两部分组成，一是职工安全生产知识电视教育培训光盘，二是与光盘配套的书本资料）和国务院《工伤保险条例》对职工进行培训。各单位可结合各自实际，增加职工必须了解和掌握的行业安全技术操作规程及企业安全生产规章制度等内容。
培训方式：市职工安全培训办公室负责指导各地、各系统和各单位的培训和考试工作。培训主要以企业为单位，通过组织职工观看全国职工安全生产知识电视教育培训光盘、学习配套教材的形式进行；各企业可根据企业自身特点，采取多种有效培训形式结合进行。培训时间不少于40个学时。
（二）考试内容及方式
考试内容：全国职工安全生产知识电视培训教材（占70%），行业和企业安全操作规程及安全生产规章制度（占30%）。
考试方式：按照省职工安全培训办公室的统一部署，统一提供试卷，设定专门考场，组织对参加培训的职工进行闭卷考试。对参加培训的农民工，可采用开卷方式进行考试。对考试成绩合格者，报经省职工安全培训办公室审核后发给统一制作的《湖北省职工安全生产知识电视教育培训合格证书》。不合格者可重新考试一次；仍不合格需重新参加培训和考试。
五、实施步骤
（一）制订培训计划。各县（市）区、各系统和各单位要结合本单位实际，按照市职工安全培训办公室的要求填报《职工安全生产知识电视教育培训活动组织机构成员名单和培训实施方案》（附件1），制订出三年详细的培训计划和方案，自本意见下发之日起十天内，报市职工安全培训办公室。
（二）组织报名。各县（市）区、各系统和各单位要按照市职工安全培训办公室的要求填报《职工安全生产知识电视教育培训活动报名汇总表》（附件2），统一向市职工安全培训办公室报名。市职工安全培训办公室根据各县（市）区、各系统、各单位报送的培训计划和报名情况，统一向省职工安全生产知识电视培训办公室报送并征订培训教材。
（三）培训、考试及发证。每年的5月至11月，为职工培训、考试的阶段。市职工安全培训办公室将对各县（市）区、各系统、各单位开展培训活动情况进行指导，统一安排参加培训的职工进行考试。具体考试时间另行通知。对考试合格者由各县（市）区、各系统、各单位将职工的电子档案资料（包括姓名、性别、文化程度、职称、单位名称、从事工种、身份证号码、培训单位、培训时间、培训内容和考试成绩）报送市职工安全培训办公室，由市职工安全培训办公室上报省职工安全培训办公室。经省职工安全培训办公室审核后，发给统一制作的培训合格证书。鼓励职工参加职业技能鉴定，鉴定合格者由劳动保障部门核发国家职业资格证书；特有工种由相关部门鉴定后报劳动保障部门备案。
（四）总结表彰。每年底市职工安全生产知识电视教育培训工作领导小组对全市职工安全生产知识电视教育培训工作进行总结，对培训活动优秀组织单位、优秀组织工作者和优秀学员给予表彰。总结表彰办法另行制订。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各级、各部门和中央、省在黄大型企业要充分认识做好职工安全生产知识电视教育培训活动的重要性和必要性，切实加强对职工安全生产知识电视教育培训工作的组织领导，落实责任，建立健全培训组织机构，制定实施方案，形成齐抓共管的工作机制。
（二）大力宣传，广泛发动。各级、各部门和企业要采取多种形式，大力宣传职工安全生产知识电视教育培训活动的目的和意义。要通过宣传和发动，在全社会营造学习安全生产法律法规和知识的良好氛围。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以“**重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，引导全市广大职工积极投入到这次安全生产知识电视教育培训活动中来，通过开展安全生产法律法规知识的普及教育活动，进一步增强职工的安全生产意识，不断提高职工的自我防范能力，有效预防重特大事故的发生，减少各类工伤事故的发生率，促进**经济又好又快发展。
（二）工作目标。从**年到**年，用三年时间，使全市各类生产经营企业职工接受一次安全生产知识电视教育培训。使参加培训的职工熟悉国家安全生产法律法规，职工的安全生产意识和事故防范意识明显增强，职工的安全生产技能和事故防范能力明显提高，职工的“三违”行为明显减少，各类工伤事故得到有效控制；建立职工安全生产培训长效机制。
（三）工作重点。**年以煤矿、非煤矿山企业职工培训为重点，**年以建筑、危险化学品行业企业职工培训为重点，**年以机械、冶金、建材、电力、道路交通等行业的企业职工为重点。通过培训，到**年底，力争使全市所有生产经营企业的职工经培训考试达到合格。
二、组织领导
为加强对全市职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导，建立**市职工安全生产知识电视教育培训活动联席会议制度，联席会议由市总工会牵头，市安全生产监督管理局、市劳动和社会保障局、市公安局、市建管委、市交通局等有关部门为成员单位。联席会议下设办公室（以下称市职工安全培训办公室），具体负责培训活动的组织实施，办公室设在市总工会，市总工会副主席曹和家同志任办公室主任。各县（市）区、市有关部门和中央、省在黄大型企业（由市职工安全培训办公室确定名单）要比照成立相应的组织机构，加强对所属企事业单位职工安全生产知识电视教育培训活动的组织领导。
三、培训范围和对象
（一）培训范围。**境内的所有生产经营单位。
（二）培训对象。生产经营单位中除法律法规规定由政府安全生产行政主管部门负责培训考核的企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及需取得安全生产培训资格证以外的企业单位其他各类管理人员、从业人员，进城务工的农民工、临时工。
四、培训和考试内容、方式
（一）培训内容及方式
培训内容：全市职工安全生产知识电视教育培训统一使用《全国职工安全生产知识电视培训教材》（该教材由两部分组成，一是职工安全生产知识电视教育培训光盘，二是与光盘配套的书本资料）和国务院《工伤保险条例》对职工进行培训。各单位可结合各自实际，增加职工必须了解和掌握的行业安全技术操作规程及企业安全生产规章制度等内容。
培训方式：市职工安全培训办公室负责指导各地、各系统和各单位的培训和考试工作。培训主要以企业为单位，通过组织职工观看全国职工安全生产知识电视教育培训光盘、学习配套教材的形式进行；各企业可根据企业自身特点，采取多种有效培训形式结合进行。培训时间不少于40个学时。
（二）考试内容及方式
考试内容：全国职工安全生产知识电视培训教材（占70%），行业和企业安全操作规程及安全生产规章制度（占30%）。
考试方式：按照省职工安全培训办公室的统一部署，统一提供试卷，设定专门考场，组织对参加培训的职工进行闭卷考试。对参加培训的农民工，可采用开卷方式进行考试。对考试成绩合格者，报经省职工安全培训办公室审核后发给统一制作的《**省职工安全生产知识电视教育培训合格证书》。不合格者可重新考试一次；仍不合格需重新参加培训和考试。
五、实施步骤
（一）制订培训计划。各县（市）区、各系统和各单位要结合本单位实际，按照市职工安全培训办公室的要求填报《职工安全生产知识电视教育培训活动组织机构成员名单和培训实施方案》（附件1），制订出三年详细的培训计划和方案，自本意见下发之日起十天内，报市职工安全培训办公室。
（二）组织报名。各县（市）区、各系统和各单位要按照市职工安全培训办公室的要求填报《职工安全生产知识电视教育培训活动报名汇总表》（附件2），统一向市职工安全培训办公室报名。市职工安全培训办公室根据各县（市）区、各系统、各单位报送的培训计划和报名情况，统一向省职工安全生产知识电视培训办公室报送并征订培训教材。
（三）培训、考试及发证。每年的5月至11月，为职工培训、考试的阶段。市职工安全培训办公室将对各县（市）区、各系统、各单位开展培训活动情况进行指导，统一安排参加培训的职工进行考试。具体考试时间另行通知。对考试合格者由各县（市）区、各系统、各单位将职工的电子档案资料（包括姓名、性别、文化程度、职称、单位名称、从事工种、身份证号码、培训单位、培训时间、培训内容和考试成绩）报送市职工安全培训办公室，由市职工安全培训办公室上报省职工安全培训办公室。经省职工安全培训办公室审核后，发给统一制作的培训合格证书。鼓励职工参加职业技能鉴定，鉴定合格者由劳动保障部门核发国家职业资格证书；特有工种由相关部门鉴定后报劳动保障部门备案。
（四）总结表彰。每年底市职工安全生产知识电视教育培训工作领导小组对全市职工安全生产知识电视教育培训工作进行总结，对培训活动优秀组织单位、优秀组织工作者和优秀学员给予表彰。总结表彰办法另行制订。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各级、各部门和中央、省在黄大型企业要充分认识做好职工安全生产知识电视教育培训活动的重要性和必要性，切实加强对职工安全生产知识电视教育培训工作的组织领导，落实责任，建立健全培训组织机构，制定实施方案，形成齐抓共管的工作机制。
（二）大力宣传，广泛发动。各级、各部门和企业要采取多种形式，大力宣传职工安全生产知识电视教育培训活动的目的和意义。要通过宣传和发动，在全社会营造学习安全生产法律法规和知识的良好氛围。
