【关键词】 儿童意外伤害；防范措施
在我国，意外伤害居儿童死亡原因的首位，也是儿童致残的主要因素。儿童意外伤害不但对受伤儿童及其家庭带来巨大的身心伤害和经济负担，也对我国开展计划生育和提高人口素质带来很大的影响。通过对我院儿科门、急诊收治的儿童意外伤害病例进行分析，提出防范措施，以减少儿童意外伤害的发生，保护儿童生命安全。
1 临床资料
2000年1月至2009年6月我院儿科门、急诊共收治82例意外伤害儿童，其中男57例、女25例，年龄≤1岁12例，1～4岁39例，4～7岁10例，7～14岁21例。伤害类型：药物中毒13例，鼠药中毒6例，农药中毒8例，CO中毒18例，食物中毒6例，溺水1例，电击2例，车祸2例，异物吸入3例，吞食异物6例，高处跌落7例，烫伤8例，窒息2例。临床转归：经过积极综合治疗救治及护理，救治成功79例，死亡3例。
2 因素分析
2.1 性别因素 本组资料显示，儿童意外伤害中男性明显高于女性（57，25例），这与男女儿童行为差异相关，因男童较女童好动、好斗、爱玩危险品，所以男童受伤害的几率比女童多。
2.2 年龄因素 ①0～1岁系婴儿期，小儿基本无辨别危险的能力，自我保护意识及自卫能力极差。是窒息、跌落、烫伤的好发年龄阶段;②1～4岁小儿为意外伤害的高峰阶段，此期儿童已具备独立行动的能力，活动范围扩大，对外界事物有强烈的新鲜感，生活经验不足，辨别能力差，是各种中毒、烫伤、吞食异物、跌落等意外伤害高发的年龄阶段;③7～14岁小儿为意外伤害的第二高峰阶段，此年龄组是学龄期，此期儿童与外界接触机会更是日渐增多，处于很活跃的阶段，喜欢争胜好强，攀爬冒险，对各种防护知识欠缺或了解不全面，是车祸、高处跌落、溺水、烧伤、电击等意外伤害好发的年龄阶段。
2.3 看护不当 从意外伤害的死亡情况看，2例死亡病例为食物中毒，1例为意外窒息。这与家长缺乏医学常识，看护不当，院前急救知识缺乏、常用急救知识不普及患儿中毒后就诊太晚而失去抢救机会等均有关。
3 防范措施
3.1 积极开展多方位的、经常性的健康教育
3.1.1 对儿童进行健康教育 儿童需要保护，但对有理解能力者还需要教育及训练［1］。老师和家长对儿童应加以精神文明和行为规范教育，培养他们独立应付环境、适应环境的能
作者单位：710032 陕西省西安电力中心医院儿科
力，启发和诱导他们什么是安全的，什么是不安全的，以及不安全因素可能导致的不良后果。例如：①从小培养儿童识别危险的能力，教育儿童不要从高处往下看，不要与小朋友追逐打闹，不要随便捡地上的食物食用。加强儿童的看管，提高儿童入托率是十分必要的;②要教育学龄儿童在参加娱乐活动时选择安全性能好的场所去锻炼;③对儿童要加强道路交通安全知识的宣传教育，加强防火、防电知识的宣传教育。
3.1.2 对成人的教育 教育家长要照顾好孩子，尤其是婴幼儿时期千万不能存在侥幸心理，对易发生意外事故的情况应该有预见性，必须做到放手不放眼，放眼不放心，凡是孩子活动的周围环境都应该有安全措施。告诫家长要经常对子女进行安全知识的教育。不要独自让子女进行有危险性的活动［2］。
3.2 加强对危险源的管理，采取防范性措施 对农药、灭鼠药、药品等均应妥善保管，毒饵投放地区应严加防范；对喷洒过农药的蔬菜、瓜果须经规定时间后方可采食，被农药污染的用具必须彻底清洁后再用；家长给儿童用药一定要在医生指导下服用，切勿将成人的药品随便给儿童服用，喂药前应认真核对药瓶标签、用量及服法；家庭一切药品及非食用的化工品均应妥善存放，不要让儿童随便触及。加强对电、气、水源的管理，不定期检查防止漏气等。
3.3 加强急救知识培训及普及，健全急救运转系统 建立院前社会急救体系，以社区为中心，开办家庭急救知识讲座及操作培训班，教给群众简单易学的急救知识，如人工呼吸、心外按摩等。提高意外伤害现场首次救治能力是降低触电、溺水、意外窒息死亡的积极措施。
3.4 提高医务人员的急救业务技能 儿童意外伤害很多在急诊科接诊，所以急诊科医务人员要具有良好的业务技能，才能分秒必争地挽救生命，降低死亡人数及伤残程度。
4 讨论
儿童意外伤害绝大多数是可以避免的，要动员社会力量开展宣传教育，让家长、幼师、教师了解儿童心理和行为特点，采取积极的防范措施，并教给幼儿、中小学生生活安全和交通安全知识，从单纯的医学问题转为各阶层共同关注的社会问题，从而尽量避免意外伤害的发生，保护儿童生命安全和提高儿童生命质量。
参考文献
关键词：学校；安全教育；数字化设计
中图分类号：D648.2 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2012）07-0149-02
一、学校安全教育的必要性
历数近三年来国内所发生的灾难中，少年儿童都是受到伤害最严重的社会群体；据有关部门统计，目前每年约有16万0～14岁的儿童死于意外伤害，约有64万儿童因伤致残，平均每天约有44名学生死于各种伤害事故，相当于每天有一个教学班“集体死亡”，约80%的非正常死亡本来可以通过预防措施和应急处理得到避免。随着社会的发展和变化，我国已进入突发公共事件高危期，对少年儿童构成的潜在威胁呈现新的形态和特点，关注儿童少年健康、保护儿童少年成长刻不容缓，如何对中小学生开展尊重生命的教育已迫在眉睫。
没有生命，无从谈起教育，生命安全教育应该是教育的重要组成部分。安全教育知识的主动普及和良好的普及效果，将大大减少伤害的发生率。对学生开展生命教育，应包含在整个教育过程之中，需要全社会的关心和重视。
二、学校安全教育工作现状
（一）国内外相关研究工作取得的进展
1.大型公益电视节目《开学第一课》；《开学第一课》电视节目可以视为推进生命教育的积极尝试。2008年，教育部与中央电视合制作了大型公益电视节目《开学第一课》“知识守护生命”，它以生命意识教育为主题，倡议全国的中小学学生每年每学期都进行应急避险教育；9月1日，全国各地学校组织学生和家长约2.2亿人收看了该节目。
2.安康计划安全应急教育工程安全应急教育工程专项基金。为积极响应党和政府关于加强全社会灾害防范教育、完善应急机制的号召，体现儿童少年权利保护的完整性和时代性，中国儿童少年基金会倡议发起并实施了专项大型公益项目——“安康计划安全应急教育工程”，同时设立了“安全应急教育工程专项基金”；“安康计划安全应急教育工程”的推出和实施，旨在凝聚社会爱心力量，唤起全社会对安全应急教育的关注和重视，通过开展系列宣传普及、教育培训活动，改善有关设施，培养儿童树立安全防范意识，强化对意外伤害应急技能的训练，全面提升安全应急综合素质，提高广大儿童少年安全应急技能和相关场所的安全管理水平，从而更好的促进少年儿童的安全健康成长，让孩子们在灾难和突发事件发生时能多一些镇定、少一些伤害，多一些经验、少一些意外，使广大中小学生真正远离伤害、远离事故、远离犯罪、更加安全健康地成长。
3.中国安全教育网；中国教育学会、中国少年儿童基金会主办省略/。
（二）安全教育的实施模式
总体来说，加强儿童少年的应急教育、培养他们的自救技能，着重从教育的力度和效果即教育的有效性上来考虑未来安全教育的研究方重点。
1.传统教育模式。目前学生生命安全教育以学校老师灌输式为主，学生对安全事件的应对能力极差。从现状来看，由于多方面因素的影响与制约，我国中小学还普遍存在着应急教育师资力量薄弱、教材缺乏、教育教学手段单一等诸多问题。很多学校一个学期甚至一个学年仅有一次相关课程，课程内容陈旧，无法与现在社会生活有效对接；课程设置单一，缺乏针对性；教育形态多以大课堂宣讲为主，单向灌输，不利于少年儿童的理解和接受，互动交流性差；缺乏实际演练，即使有演练，也是走过场，直接导致学生对各种潜在危险和灾害没有引起足够重视，缺乏学习兴趣，对讲授的内容不理解；安全教育的定义相对狭隘单一，没有从多层面、多角度关注少年儿童的安全问题。
要解决这些困境，在传统模式下则需要投入更多的财力和人力，教育成本大大提高：教育人员需要接受专业培训，相关配套设施需要跟进，学生需要更多的时间和精力来理解、接受安全教育知识。教育的可行性和普及度也因此受限。
2.数字化教育模式。在现代高科技技术的快速发展和普及的背景下，借助数字技术讲解安全知识、推广安全理念，可以大大降低投入成本并实现更好的教育效果。“安全教育”的渠道和形态在现代数码技术的支持下，教育对象和教学内容均将大为扩展。以安全教育电子出版物为例，其设计制作完成后，可推出光盘与网络两种版本，小学、中学、大学三种版本，并就东部与西部、南方与北方、城市与乡村不同设计制作不同的教学版块，推广到国内城乡学校。数字技术的介入使安全教育的实施具有更为现实的针对性、可行性和有效性。
三、现代媒体均可作为安全教育的载体
现代媒体的受众面广，不仅针对学生，而且将通过学生，带动家长、带动全社会学会真正敬畏生命、珍爱生命、守护生命，构筑起全民安全防范教育体系。
（一）安全教育数字化的意义
1.用数码技术，以形象的、动态的、交互的方式讲解安全知识，寓教于乐。让学生在体验和演练的过程中树立“生命高于一切”的观念，尊重生命。在培养生存能力和训练应急避险技能的互动过程中直观、感性的学习和接受安全教育的内容，加深对知识的理解，在实际生活中，遇到相关问题能运用正确的方法规避和解决，并能将知识举一反三，提高生存技能。充分利用计算机、网络、多媒体触摸屏、LED展示屏等现代多媒体传播手段，通过生动、形象、丰富、多样的多媒体教育教学方式，对学生进行直观的“避险自救”知识普及教育，教学生掌握避灾的常识和技巧。以学生喜闻乐见的形式开展宣传教育活动，这将使少年儿童有兴趣学习如何“用知识守护生命”。
以电子出版物为例，分为可以观看的动画视频和互动性的动画游戏两个部分。动画视频以演示、讲述为主。电子出版物拟设计虚拟人物形象，如生命守护小精灵、生命守护神爷爷、小朋友平平、安安等，将一些抗灾避险知识以生动的语言、形象的画面表现出来。学生通过观看动画视频了解各种交通、自然灾害、溺水等事件发生的原因、学习急避险技能。在掌握一定常识后，学生可以通过电脑或触摸屏参与互动性动画游戏加深对理论知识的理解。例如在选择题中，选择一种选项后，即有相对应的动画形象显示出选择的结果：选择答案错误即会看到非常严重的后果，选择正确答案则会得到数码的精神奖励。电子出版物经过悉心策划，将丰富的内容融入生动有趣的故事中，动画角色设计活泼可爱，语言自然，不生硬说教。画面制作使用painter、illustrator、photoshop等平面设计软件与flash等交互设计软件，并配合AE软件制作效果，三维软件制作场景。形式生动，交互性强，寓教于乐，注重应用是电子出版物的特点。使各年龄阶段的学生在有限的课堂以及课余时间娱乐中学习到有用的紧急避险、防患于未然的知识与技能。电子出版物通过生动、形象、丰富、多样的多媒体教育教学方式，对学生进行“避险自救”知识普及教育，培养学生生存能力和训练应急避险技能，以有限的投入满足广大师生、家长的需要，最大可能避免学生安全事故的发生，进而将构筑起全民安全防范教育体系。
2.数字载体和呈现方式还有利于安全教育内容的时效性和跟动性。伴随着社会的进步和发展，安全教育已经不再囿于过去简单的形态和内容，少年儿童所面临的安全隐患类型多、形态新，数字技术构架下的安全教育平台和载体可以随时更新，突出新情况下的高发问题及解决方案。可以针对不同地区、不同群体、不同季节和不同问题分别解决。这扩大了安全教育的范畴和概念，同时，也扩大了受教育的人群，有利于不同群体的少年儿童找到自身所面临的困境并得到及时的帮助。
3.数字化还有助于构建复合型安全教育公共平台。安全教育公共平台除了有传播安全知识的作用，还将发挥“构架少年儿童和社会之间交流的桥梁”等功能。少年儿童作为国家的未来，需要社会的关注。其中，离异儿童、遭受暴力创伤的儿童、留守儿童、孤儿、残疾儿童、艾滋儿童等弱势群体需要更多的关爱。网络的优势在于它可以让更多的人聚焦在少年儿童的身心健康发展问题上，给予物资和精神上的救助；网络还可以针对少年儿童问题的焦点，引发公众的反思，并有利于相关部门采取措施，改善症结，消除弊病。充分考虑少年儿童的心理健康，从身体和心理方面对学生加以引导和辅导，使少年儿童得到全面发展。
（二）期 望
孩子是家庭的希望、祖国的未来。关心他们的健康成长，特别是保护他们的身心健康是包括学校家长在内的全社会的责任。少年儿童安全教育的数字化设计研究，有助于孩子的成长，有利于家庭的幸福，有益于社会的进步。《关于教育问题的谈话》中曾指出：“加强和改进教育工作，不只是学校和教育部门的事，家庭、社会各个方面都要一起来关心和支持。只有加强综合管理，多管齐下，形成一种有利于青少年学生身心健康发展的社会环境，年轻一代才能茁壮成长起来。”
四、小 结
数字技术使安全教育以全新的面貌和内容将更多的群体、单位纳入到安全教育的建设体系中，这将是家庭、学校和社会紧密结合、相互联系、相互影响的一个系统工程。这在显示我国社会主义制度的优越性、提高全民素质、提升社会整体精神文明的发展上均具有积极意义。
参考文献：
[1] 黄先蓉,罗紫初.数字出版与出版教育[M].北京:高等教育出版社,2009.
关键词 特殊教育需要儿童 校车 保障
分类号 G769
在美国城市化进程中，随着学校人数规模的扩大、人口日趋多样化，不同种族、经济和社会背景的学生给学校带来社会、文化和语言问题，这些变化使得学校在满足特殊教育需要儿童需求方面承担越来越大的责任。作为特殊教育一部分的学校交通系统如何满足特殊教育需要儿童的上下学需求，成为备受关注的话题…。为了给特殊教育需要儿童提供校车服务，美国1973年颁布的《康复法案》（the Rehabilitation Act）中提及为特殊教育需要儿童提供校车服务，此后在联邦法律层面对特殊教育需要儿童的校车问题关注越来越多，联邦法律一直在不断完善，特殊教育需要儿童校车服务获得迅速发展。2004年《残疾人教育法》（the Indi―viduals with Disabihties Education Act of 2004）颁布后，基本形成一个完善的校车保障机制。在这个机制中，联邦政府负责制定法律，州和学区根据实际情况，在联邦法律的框架下制定相关的校车政策予以保障。
1 美国特殊教育需要儿童校车的法律保障
特殊教育是指“为满足身体残疾儿童的特殊需要而专门设计的教育”。在提供特殊教育时，校车服务是相关服务之一。美国对特殊教育需要儿童校车管理有详细的法律规定。其中，涉及特殊教育需要儿童校车保障的联邦法律主要有：《康复法案》、《公法94―142》（Publk：Law 94―142）、《美国残疾人法案》（the American With Disabilities Act）和《残疾人教育法》。
《康复法案》规定公立学校需为所有残疾儿童提供教育及相关服务，包括校车服务，法案具体涉及到校车的规定是：学区为残疾儿童提供的校车服务必须与普通儿童的校车相同。《公法94―142》，即《所有残疾儿童教育法》（the Education of All Handicapped Children Act），规定特殊教育需要儿童交通服务作为特殊教育的服务，其服务内容包括：（1）上下学的交通服务，以及学校间的交通服务；（2）在学校里或学校建筑物周围的交通服务；（3）为特殊教育需要儿童提供特殊设备，例如，特制或改造的校车，升降梯，供轮椅上下的坡面等。
《美国残疾人法案》中对特殊教育需要儿童校车保障的规定，延续了《公法94―142》中的要求，即公立学校要“为残疾儿童提供非学术服务、课外服务和活动，以便残疾儿童可以与普通儿童在这些服务上享有同等机会”，在这一规定的框架下，《1990年美国残疾人法案》把特殊教育需要儿童交通纳入“非学术服务”中，强调尽最大可能把特殊教育需要儿童与普通儿童融合在一起。
《残疾人教育法》是对《公法94―142》的修订，这部法律更详细规定交通部门官员的职责，例如，为不同年龄的特殊教育需要儿童设置不同的安全保护装置；对行车过程进行监管；增加对相关服务人员的培训等。根据《残疾人教育法》的规定，特殊教育需要儿童须是具有一定特征的儿童，具体的分类是：孤独症儿童、聋一盲儿童、聋儿童、听力障碍儿童、智力障碍儿童、多重残疾儿童、肢体障碍儿童、言语语言障碍儿童、情绪障碍儿童、特殊学习障碍儿童、创伤性脑损伤儿童、视力障碍儿童、发育迟缓儿童、其他健康障碍儿童。
综上，联邦政府制定的这四部法律不仅从法律上保障了特殊教育需要儿童与普通儿童享有同等服务的权益，而且充分顾及到特殊教育需要儿童的特殊需求。这些法律也随时修订，不断完善校车的相关规定。
2 美国特殊教育需要儿童校车的政策保障
2.1州的政策保障
各州制定政策具体规定特殊教育需要儿童校车服务，如：伊利诺伊州出台的《特殊教育需要儿童交通》（Special Needs Student Transportation），阐述了特殊教育需要儿童分类、特殊教育需要儿童乘坐校车所需提供的服务、合理设计路线、严格控制行车时间，以及在校车上如何处理特殊教育需要儿童的紧急状况；科罗拉多州的《科罗拉多州学生交通――残疾儿童手册》（Colorado Student Transportation Disabilities Manual），规定特殊教育需要儿童乘坐校车所需设备、校车路线、司机培训、司机职责以及各种特殊教育需要儿童乘坐校车时可能需要的服务。从州政策来看，各州都充分考虑特殊教育需要儿童的特殊性，在保障特殊教育需要儿童乘车需求的同时，还考虑他们乘车的便捷性，保障了特殊教育需要儿童乘车时的安全，使得校车的安全性是私家车的40倍。为特殊教育需要儿童提供校车服务成为特殊教育需要儿童的福利之一。
2.2学区的保障政策
各州的学区根据自身的实际，制定区域性政策。以德克萨斯州的科尔普斯・克里斯蒂独立学区（Corpus Christi Independent School District）为例，其官方文件《特殊需要交通的家长，监护人手册》（Special Needs Trans-pertation Parent/Guardian Handbook）明确提出，该学区不以种族、民族、肤色、性别、残疾与否对儿童区别对待，为所有儿童提供校车服务。这保证了特殊教育需要儿童与普通儿童享有同等的乘车权利，促进了特殊教育需要儿童权益。
3 美国特殊教育需要儿童校车的运作保障
特殊教育需要儿童乘坐校车是联邦法律赋予的权利，各州和学区在法律允许范围内实施运作，以保障特殊教育需要儿童享有的校车服务权利和乘坐校车的安全。校车的运作机制是由多方要素组成，包括：家长/监护人、学生、司机和助理人员、学校、特殊教育办公室、特殊教育需要儿童交通服务部门。校车的运行依靠各方相互沟通与合作，成员之间的分工十分明确，他们各尽其责。
3.1特殊教育需要儿童校车相关人员的责任
3.1.1家长/监护人
家长/监护人的主要职责包括：（1）协助学校及时提交交通服务表，如果信息提供不及时或信息有误，会导致交通服务的推迟；（2）需向学校行政人员、校车司机、助理人员说明可能影响儿童安全与健康的药物和行为；（3）如果应急下车地点和备用下车地点发生改变，要及时告知学校新的地址，家庭住址发生改变时，要及时告知学校行政人员，如需安排新的校车，将会在3到5个工作日内安排好新的校车线路，或安排途经新地址的已有校车，原有的接送时间也会发生改变，确保指定接送儿童的人员每天按时接送儿童，接送人员或接送地点（包括备用下车地点）发生了改变，要向学校和交通部门提交书面申请；（4）保证儿童每天按时到达校车站点；（5）如有必要，需协助司机和助理人员帮助儿童上下车；（6）没有司机的允许，家长不能上校车。
3.1.2司机和助理人员
司机是保障特殊教育需要儿童校车安全的关键，为了校车安全，司机主要做到：告知家长，监护人校车编号以及接送儿童的时间；按时接送儿童上下学；严格遵守校车时刻表的时间安排，即使提前到达站点，也须等到校车时刻表上规定的出发时间才可离开该站点；保证行车安全；只在指定站点让儿童下车；制定紧急疏散计划；妥善保管学生名单，以便在事故中供医务人员使用；在紧急事件中，高效地组织儿童撤离校车。
助理人员是校车上直接接触儿童的人员，作为司机的助手，他们有自己的职责：助理人员在校车上的座位要位于恰当的位置，以便照顾到每个学生；帮助行动不便的学生安全上下车，并根据每个学生的需求妥善安置他们使用的辅助设备；看管残疾学生使用的导盲犬、导听犬，或者为其他残疾者提供帮助的服务动物；发生紧急情况时，协助司机帮助儿童撤离校车。另外，为了更好地服务特殊教育需要儿童，司机和助理人员也要接受交通部门关于急救措施和安全驾驶方面的培训，他们需要了解每位乘车儿童的残疾状况，并且能提供正确的急救措施或心肺复苏术。
3.1.3学校
学校在保障特殊教育需要儿童校车安全方面肩负重要职责：学校需要向校车服务部门及时准确地提供学生的交通申请，如有变化，要及时更新；校车时刻表一旦有变化，及时通知家长，监护人；如果学生上下车需要有人协助，学校应提供相关服务；学生不是正常乘坐早晚校车上下学，或放学后用其他方式回家，学校应向校车服务部门说明情况。
3.1.4特殊教育办公室
特殊教育办公室在校车运行保障中，主要担任的职责是：当有关特殊教育政策和程序上的一些变化可能会影响到特殊教育需要儿童的校车服务时，特殊教育办公室需负责通知校车服务部门有哪些变化，同时，需确保学校在指定的时间内向校车服务部门提交每年的交通申请。
3.1.5特殊教育需要儿童交通服务部门
特殊教育需要儿童交通服务部门的责任是：给每个符合标准的儿童安排校车线路；向家长/监护人、学校行政人员、司机、助理人员和社区居民说明特殊教育需要儿童交通服务的重要性；制定安全、合理、高效的校车路线和时间表；为司机和助理人员提供必要的培训；在学区的政策框架内，制定和完善交通规则；确保每辆校车都遵守联邦、州及地方的法律法规；确保校车上的轮椅固定装置达到联邦标准。
特殊教育需要儿童的校车安全不仅要依靠以上各方相互协调、配合，还需要儿童与上述各方合作，例如，儿童乘坐校车时要遵守司机和助理人员制定的规则，尊重校车上其他学生和人员的权利，在指定的时间和地点等待校车。
3.2特殊教育需要儿童乘坐校车的程序
特殊教育需要儿童交通服务部门制定了常规程序，以便为特殊教育需要儿童提供安全、高效的交通服务。交通服务部门接到家长，监护人的特殊请求时，有权决定是否满足他们的要求，同意与否主要需考虑整个校车的儿童安全问题。
3.2.1接送事项
第一，路边到路边服务（curb―to―curb service）。在大多数情况下为特殊教育需要儿童提供的是路边到路边的交通服务。路边到路边服务意味着校车在学生家或日托中心门口接送学生。接送地点个别时候可能需要学生过马路，如条件允许，司机或助理人员会带领儿童过马路。碰到儿童家或日托中心门口的路面状况不太好的情况下（比如死胡同、路面过窄），这时的接送地点会选择在更安全的地点。无论何种情况，都会选择距离儿童家或日托中心近的地点接送学生。
第二，接送时间。开学初接送学生的时间是交通服务部门根据多种情况估算的。时刻表会根据实际情况而变化，校车司机或交通服务部门会在改动时刻表之前通知家长。时刻表是根据每所学校的上下学时间制定的，以保障校车有效运营。司机在一个站点等待不能超过三分钟，否则校车的延误会影响到沿途其他儿童的乘车时间。
第三，备用下车地点（alternate drop―off）。司机只能在学校或指定的地点让学生下车。如果在学校之外的指定地点没有指定人员接学生，则需要采取以下措施：司机将把学生带到交通申请表上注明的备用下车地点；在备用地点还无人接学生，或者交通申请表中没有写明备用下车地点，司机可在时间允许的情况下至少再遣送小学生两次、中学生一次到指定地点或备用下车地点；在此期间家长/监护人尚未与司机联系，学生会被送到校车停车场；家长如果还没在指定时间内来停车场接学生，学校会把学生交给警察局照看。
3.2.2上下车事项
校车到达接送地点时，司机或助理人员会帮助学生上下车。在特殊情况下，家长/监护人可以帮助自己的孩子上下车，并且只能帮助自己的孩子。家长/监护人最好向司机或助理人员提供关于安全帮助学生上下车的信息。校车到学校时，为了使学生更便捷地上下车，学校工作人员会协助学生上下车。在上下车过程中，学校工作人员会注意到每个儿童的安全。
3.2.3学生行为事项
学生的任何不安全行为都会及时上报给学校行政人员。如果校车上学生的行为对其他人产生潜在的危险，司机就会立即给交通服务部门打电话求助。学生行为一旦对他人构成严重的威胁，司机会立刻报警求助，随后给交通服务部门打电话汇报校车所在位置，并说明具体情况。
3.2.4应急措施
为了自如应对紧急状态，所有学生每学年都要参加司机或助理人员组织的撤离校车演练，每个学生需要了解在校车行驶过程中遇到突发事件，应该采取什么样的应对措施。司机和助理人员有义务确保每个儿童了解在紧急状况下应如何撤离校车。学生也要知道在什么情况下可使用应急门。
在真正发生紧急事件时，司机需立即向交通服务部门报告事故地点，并寻求指导。根据时间和事故类型，司机会在疏散学生之前向交通服务部门汇报情况，交通服务部门需了解发生了什么事故及事故地点。如遇特别紧急的情况，司机可报警求助。交通服务部门会向乘车儿童家长/监护人和学校行政人员告知事故的具体情况。
如遇突发事件，司机和助理人员需保持冷静，给乘车儿童明确的指示，并指导儿童撤离校车。先要观察校车所处的环境、位置以及有无烟雾、燃料泄漏。一旦发现校车所处的位置不安全或车内有烟、火、燃料泄漏等问题，就要立即组织儿童撤离校车。
撤离校车的大致步骤是：司机或助理人员帮助儿童松开或剪断安全带，以便让儿童离开座位；对于坐在轮椅上的儿童，则先把儿童转移到安全地点，时间允许的话，再从车内拿出轮椅；迅速选择使用适合的应急出口（儿童使用的辅助设备可能会不能通过离儿童最近的出口）；把儿童带到离校车至少100英尺的地方；拿出的轮椅如尚未损害，还适合乘坐的话，司机或助理人员再帮助儿童坐上轮椅。
但该机制目前遇到的问题是，对这一特殊群体的具体人数难以估计，每个部门的统计数字不一致，这为开展有针对性的校车服务带来难度。以坐轮椅儿童乘坐校车人数为例。在2011年，美国国家层面尚无法准确获得特殊教育需要儿童的数据。因为美国教育部的数据表明，约有13.8%特殊教育需要儿童乘坐校车。而来自美国汽车舰队的数据约为15%。但根据美国残疾人的14种分类来看，有三种儿童――肢体残疾儿童、多重残疾儿童、发育迟缓儿童――需要乘坐校车。汽车舰队的数据显示特殊教育需要儿童中约10%属于这三类，但在这三类中只有1.5%乘坐校车。因此，美国大概有300，000乘坐轮椅的儿童乘校车上下学。没有具体的数据，就无法在校车上安装轮椅的特定设备，数据不精确变成为坐轮椅儿童提供校车服务的一个障碍。
在涉及乘坐轮椅儿童的校车保障政策和他们乘车所需设备方面，联邦政府没有强制性规定，致使各州、乃至州内不同城市，在这一方面都有不同的要求，这导致交通事故发生时，乘坐轮椅儿童受伤的几率增加。据2008年的统计数据，如果合格的技术人员正确安装特殊教育需要儿童校车的座椅，校车死亡人数会大大减少。目前这一问题已受到重视，有学者就乘坐轮椅儿童的校车安全规则进行探讨，如对家长在特殊教育需要儿童校车安全方面的作用，以及对固定轮椅装置是三点固定还是四点固定进行了比较。但是，统一标准并非易事，这需要乘坐轮椅儿童的家长、医生以及交通专业人士共同探讨解决。
4 结论与启示
美国特殊教育需要儿童的校车保障越来越受到关注，其相关法律与政策健全，运行得到保障，已形成比较合理的校车保障机制。美国特殊教育需要儿童校车保障机制能够为我国城镇化中校车发展提供一定启示。
4.1建立特殊教育需要儿童的校车法律
美国联邦通过制定《康复法案》、《残疾人教育法》等法律，保障了特殊教育需要儿童的校车服务。而在我国大多学校，特殊教育需要儿童处于被边缘地位，他们的需求不能得到社会和学校的认同。特殊教育需要儿童校车还处于发展阶段，校车相关法律尚不完善。为此，我国应加大特殊教育需要儿童校车的立法力度，健全我国的特殊教育需要儿童校车的法律，做到有法可依。依靠法制保障对特殊教育需要儿童提供校车服务，从法律层面保障特殊教育需要儿童的校车权利。
4.2制定完善的校车区域政策
美国在联邦法律的范围内，由各州和学区根据实际制定区域政策，统筹特殊教育需要儿童校车的运行。我国地域广阔，每个地区之间的差异性较大。为此，应当建立区域性特殊教育需要儿童校车政策，包括规定特殊教育需要儿童的特殊需求、校车路线、行车时间、司机培训、财政投入、特殊教育需要儿童的特殊设备、安全保护装置以及相关部门的责任等。加大不同地区间校车政策统筹，开拓相互协调，相互补充，资源共享，共同发展的局面，从政策层面保障特殊教育需要儿童的权益。
4.3建立良好的校车运行保障
在实施特殊教育需要儿童校车服务时，充分考虑特殊教育需要儿童的特殊性，制定合理的乘车程序。针对不同情况，例如行动不便儿童、视力障碍儿童、失聪儿童及其他身体障碍儿童，配备轮椅、导盲犬、导听犬等服务设备和动物，在安全地点接送儿童，在校车停靠点与地面接触地方，放置铁板，保障行动不便的儿童上下校车。还要注意校车应急处理措施的模拟训练，一旦遇到意外事故，司机、助理人员和学生能机智应对紧急事件。从实施角度保障特殊教育需要儿童校车的安全运行。
4.4明确校车相关人员的责任
美国在特殊教育需要儿童校车供应中，家长、司机、学校、特殊教育办公室、交通部门等都有明确的分工与责任。为此，我们在校车运作过程中，需要各方相互配合、彼此合作。要做到学校了解特殊教育需要儿童的具体情况。家长要按时接送学生，及时与学校沟通。政府要制定符合各地实际的校车政策，交通部门要制定安全的行车路线。同时加强对司机与助理人员的培训，使司机等人员掌握基本的急救知识，一旦发生意外可在第一时间帮助儿童。
关键词: 应急安全 幼儿教育 应急对策
一、相关研究综述
目前，关于幼儿园应急安全教育已经引起了国家的重视，《幼儿园教育指导纲要(试行)》明确指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”同时幼儿园应急安全工作也引起了许多学者的广泛关注，其中有代表性的为：刘馨等对我国部分地区幼儿园安全状况与安全教育进行了调查，并针对幼儿园安全状况，提出了指导性的建议。刘宣通过分析国内外安全教育实例，对国外幼儿园教育安全进行了述评，旨在为我国幼儿园安全教育提供启发和借鉴。黄倩研究了幼儿园安全教育问题，对幼儿尤其好动、好奇心强、自我保护意识和能力薄弱的现状，提出幼儿的安全教育要全方位进行。
二、相关研究的不足
以上成果，凝结着学者们的智慧，也提出了安全教育方法，但还需要进一步完善，具体体现在以下方面：
1、涉及家庭和幼儿园的协同工作
幼儿应急安全教育绝不能仅在幼儿园进行，儿童的家长也要重视。作为一名幼儿园教师，我遇到过这样一个问题：一段时间以前教过的应急安全知识，常被多数孩子遗忘。这时，如果幼儿园的应急安全教育能够得到家长的重视，局面就会有所改观。因此，幼儿园应急安全教育需要家庭和幼儿园协同进行工作。
2、很少考虑幼儿应急分级安全教育
幼儿园儿童的年龄存在一定差异，不同年龄段的儿童，其理解和行动能力也不同。在平时的应急安全教育中，我将预先准备好的应急安全知识分别教给大班的孩子一次、中班的孩子两次和小班的孩子三次。结果发现，大班的孩子掌握知识的情况最好，小班的孩子掌握知识的情况最不好，中班的孩子介于两者之间。这说明需要对幼儿进行应急分级安全教育。
3、在进行应急演练时很少考虑突发事件的级别
在所实行的幼儿园应急演练中，究竟可以应对什么级别的突发事件，值得深思。如汶川地震主震发生后，只是地震中心的房子倒坍，大部分的房子只是摇晃，因此在余震到来之前，可以把握短暂的时间进行逃生。但是某身处顶楼的幼儿园老师，对地震级别估计不足，命令孩子趴下，最终错过了最佳的逃生时间。其实如果教师能预先对地震级别进行估计，组织孩子跑到空旷的场地上，就会避免惨剧。因此，在进行应急演练时，需要考虑突发事件的级别，有针对性地进行演练。
三、应急对策
针对以上不足，我提出了如下有关幼儿园应急安全教育的建议，具体包括：
1、建立幼儿园与家长应急协调机制
具体地，首先，应聚集所有在园儿童的家长，进行以儿童应急安全教育为主题的座谈会，并建立家长应急教育小组，负责代表家长和幼儿园关于幼儿掌握应急安全教育的情况进行沟通。然后，作为幼儿园教师，应主要根据《幼儿园教育指导纲要(试行)》并结合家长提出的合理建议编写教案，进一步地对幼儿进行教育，并定期邀请家长参与应急安全教育的教学工作。最后，教师以询问的方式对幼儿进行应急安全测评，同时通过家长反映的幼儿心理状况，以综合了解幼儿应急安全教育的效果。
2、差异化制定幼儿应急安全教育的教案
首先，分析不同年龄段儿童的心理特征、行动能力等。例如：对于3-4岁的孩子来说，在这一时期孩子的语言能力明显增强，行动能力明显改善，自己会走动，而这些儿童的自我防护意识较差，很容易发生事故。对于5-6岁的孩子来说，在这一时期孩子的大脑发育接近于成人，但孩子容易兴奋、激动，还特别好动。然后，考虑不同年龄段孩子的特点，制定教学内容。例如：对于3-4岁的孩子，教学内容着重应急安全环境的创设和对孩子进行应急安全行为的教育；对于5-6岁的孩子，教学内容的重点应为引导孩子知道什么是安全的，以及发生突发事件时孩子面对这些事件的防范和处理能力。
3、按事故发生级别的不同进行应急演练
具体地，首先，教师应搜集有关突发事件事故级别的资料，掌握发生突发事件时事故的基本特征，并能依据事故产生的具体特征大致估计事故发生的级别。然后，按照事故可能发生的级别，分别制定应急演练的方案。为使应急演练的方案可行有效，应考虑询问当地救援部门的意见，对应急演练方案进行完善；最后，依据实际需要，组织孩子进行应急演练。每一次应急演练的效果，教师应记录下来，并总结该次演练的不足，以便在下次应急演练时进行纠正。
四、结束语
本文针对幼儿园应急安全教育问题，对代表性的相关研究进行了综述，并分析了不足。值得一提的是，本文还提出了解决这些不足的应急对策，下一步的研究目标是增强这些应急对策的可用性。
参考文献
[1]刘馨 李淑芳 我国部分地区幼儿园安全状况与安全教育调查[J].学前教育研究, 2005,12:15-18。
关于红十字会倡议—将急救教学纳入学校
为深入实施《健康中国行动（20xx—20xx年）》，落实《中国红十字会总会 教育部 关于进一步加强和改进新时代学校红十字工作的通知》（中红字〔20xx〕24号）精神，20xx年x月，中国红十字会总会联合教育部印发关于进一步推进学校应急救护工作的通知，要求高度重视学校应急救护工作、扎实推进学生应急救护知识技能普及行动、加大教职员工救护培训力度、加强救护服务阵地建设。
通知要求，各地教育部门和红十字会要切实增强做好学校应急救护工作的责任感和紧迫感，加强组织领导和工作协同，联合开展“救在身边·校园守护”行动，深入开展学校应急救护知识普及、救护技能培训、救护设施配置、救护服务阵地建设等工作。
此外，各地教育部门和红十字会要将应急救护培训纳入学校素质教育内容，融入教学教育活动、课堂教育与课外实践，将应急救护知识技能纳入学生军训，切实提高应急救护知识与技能普及率。鼓励高校开设应急救护相关课程并纳入学分管理。
通知提出，到20xx年，中小学教职员工接受救护员公益培训的师生比例原则上不少于1∶50，积极推进校医、体育教师、班主任等教职员工培训取证，救护师资培训合格的教师在军训期间等对学生进行防灾避险知识普及培训。
通知要求，各地红十字会和教育部门要积极推广在学校配备急救设备，建设“博爱校医室”，完善急救培训和设备设施标准，加强救护培训和演练，有效增强校园救护服务能力。
关于红十字会倡议---将急救教学纳入学校
全球急救资源中心“将急救教学纳入学校课程”倡议书，这是继20xx年《国际急救、复苏和教育指南》中强调急救教育之后，进一步明确红十字会持续为不同学员提供有效急救课程的职责。该倡议书概述了校园急救课程的主要信息。
xx通过提出倡议，急救应该纳入教育课程，涵盖在幼儿园、小学与中学教育中。将急救纳入学校的做法应当得到各国政府的认可和支持。实现建设更安全的环境和公民复原力战略的关键在于让儿童和年轻人学习和进行急救。
应该根据儿童的智力、社会和行为能力，将急救纳入学校课程中，促进相关背景的教育方案。课程需要涵盖广泛的救助方式，例如提供安慰、情绪管理、求助与维护自身安全的方式。还应该帮助儿童学习广泛的知识和技能，包括出血、烧伤、窒息、腹泻、癫痫、发热、骨骼、肌肉或关节损伤、中毒、心肺复苏、皮肤损伤以及动物伤害。
有证据表明，儿童和年轻人可以学习和做急救，这在20xx年急救和复苏指南）中有所概述。xx等人（20xx年）设计了一个可以将急救教育纳入学校课程的教学方式。这种教学方式重点通过“鼓励、了解和重复”的方式来加深知识和技能的学习。该工具将重复的主题系统化，并确定每个学习阶段结束时应达到的预期结果。这种重复的学习方式在急救领域非常重要，因为重复有助于实现自动化操作，让学员在紧张的急救场景下，无需思考步骤，根据自动反应，做出急救的操作。
每年有数以百万计的人因缺乏及时的援助或不适当的急救而丧命，或引起并发症。包括抢救在内的急救是有效和迅速缓解伤病的重要行动，可以提高人的生存几率。
相信儿童是重要的急救提供者，也是在紧急情况下接受急救支持的主要群体。我们相信，为儿童提供救生技能可以教育出更有韧性的新世代。值此之际，我们再次呼吁在学校开展必修的急救培训和教育课程，从而实现保障各年龄段的急救培训普及目标。根据红十字会和红新月会关于急救的全球调查（20xx年），大约66%的国家红会为儿童提供专门的急救课程。在约20%的有国家红会的国家中，急救是学校课程的必修科目。此外，在大约27%的国家，教师和学校工作人员必须参与急救培训。
xx（20xx）写道，心肺复苏不成功的院外心搏骤停是工业化国家的第三大死亡原因。高达70%的是在家庭成员、朋友和其他旁观者目睹时发生的。因此，在急救人员抵达前，非专业人士可以完成部分急救操作。目击者进行心肺复苏术，可使患者的生存几率增加2至4倍。然而，只有极少数国家的目击者会做心肺复苏；在大多数国家，这一比率远远低于20%。在全国范围内对在校学生进行必修课程培训，能够最大程度地影响目击者实施心肺复苏的操作。急救教育是最有效的覆盖全部人口的做法。为支持急救教育，世界卫生组织在20xx年背书了“儿童救助生命”的声明，这是由欧洲复苏委员会与其他组织机构发表的联合声明。
在经过电话沟通、走访调查、座谈讨论等多种形式的摸底调研之后，县妇联在2015年4月份牵头成立三支队伍。一是组建“小桔灯”儿童安全守护队，做好基础防护工作。由乡妇联主席、村妇代会主任16人组建成“小桔灯”儿童安全守护队，在醒目位置张贴标语横幅等，做好日常照看与应急衔接工作。二是成立安全守护宣讲团，做好宣讲轮训工作。由法院法官、检察院检察官、公安局警官、优秀教师等组成的宣讲团队伍，针对儿童及监护人开展巡回宣讲活动。三是成立应急协调小组，做好应急联动工作。成立由公安、检察、法院、教育、卫生局、交通、民政局、文广体等单位妇委会主任组成的应届协调小组，针对突发状况能迅速有效采取应急措施，将事件危害性降到最低。
今年6月1日，留守儿童安全守护视线圈项目在__正式启动，第一轮安全守护宣讲拉开序幕，检察院未检科在__中心小学作《留守儿童自护教育与犯罪预防》专题讲座，并就留守女童防问题作引导。在暑假之前，县妇联、巾帼志愿者协会组织安全守护宣讲团成员走进各村小，开展暑期安全教育与危机事件应对处理活动，加强知识宣传与应急防范工作。来自教育局、公安局、检察院、法院的专家志愿者们分别就儿童用水用电逃生及交通安全常识、儿童防拐防骗防盗抢及留守自护教育、女童防教育、儿童法制宣传与犯罪预防等主题开展了专题讲座，有效提升了学生及家长的安全意识和守护技能。自__县儿童安全守护宣讲团成立以来，已集中开展各类专题讲座18讲，既发展壮大了妇联组织执行项目的工作力量，又有效服务了少年儿童的需求，社会反响效果良好。
利用现代科技传媒知识，订制集gps定位、手表功能为一体的“视线圈”手环，统一与公安系统110报警平台对接，安装“一对多”电脑终端，及时关注重点儿童行踪。既保证孩子的隐私不被泄露，又能在紧急情况下协助监护人定位孩子行踪、查找历史行动轨迹，让监护人更好的履行安全守护责任。7月3日下午，在__中心小学举行安全守护“视线圈”手环集中发放暨试用活动，为62名困境儿童戴上定位手环。7月9日上午，先后到__镇__小学、__小学、__小学、__小学、中学小学部、__小学为88名同学发放“视线圈”定位手环。截至目前，__镇150名困境儿童的“视线圈”手环已经在暑假前全部发放到位，为监护人更好的履行安全守护责任提供科技支持。现又在石梁河等乡镇推开。
用爱开创未来，与中国儿童共成长
作为世界顶级汽车产品制造商，BMW一直努力提高产品的主动和被动安全性，并积极致力于相关产品的研发，如：设计制作汽车专用的儿童安全座椅。此外，BMW还为推广交通安全教育做出坚持不懈的努力。早在1977年，BMW即成为世界首家向所有驾驶者提供专业道路安全培训课程的汽车制造商。现在，该培训已包括40个不同的项目，遍及中国、欧洲、美国、加拿大、南非及其他亚洲国家和地区。
在中国，BMW同样重视并积极投入到对儿童的交通安全教育中。近十年来，我国的汽车产业急速发展，而随之而来多起严重的交通事故，也使得人们开始觉醒交通安全的重要性，尤其是幼龄儿童及学生的安全出行问题。2005年，BMW将儿童交通安全训练营项目引入中国，积极倡导儿童道路交通安全教育，将儿童安全出行的理念教育和孩子们开心的笑脸传递到千家万户。
八年来，BMW儿童交通安全训练营坚持倾听孩子内心的声音，通过点滴努力不断扩大和深化中国受教育儿童的范围和地区，力求让更多的孩子可以在安全的环境中茁壮成长，在快乐的氛围中学习生活。为了让更多的孩子可以接受安全教育，BMW连续三年与教育部合作，发放《BMW小学生交通安全读本》并计划在全国的“BMW童悦之家”中设立安全教育教室或安全知识角，为经济相对落后地区的儿童提供必要的安全教育和援助。
BMW儿童交通安全训练营以持之以恒的爱心与专注，与中国儿童相伴八年，累计超过33万的儿童从中受益。如今，训练营已经不仅是一个传播儿童交通安全的公益项目，更是一个颇具公信力的公民文化品牌。
新场馆为儿童带来新体验
责任源于使命，BMW不断为中国的儿童安全教育带来惊喜与启迪。此次，通过精心建设的2012BMW儿童交通安全训练营在硬件设施上给孩子们送去了快乐的体验，在实践技能上为孩子们带来了全新的教学内容。
今年，以“争当交通安全小冠军”为主题的BMW儿童交通安全训练营为孩子们精心设置了一个模拟真实交通环境的“迷你城市”。孩子们可以驾驶着BMW迷你电动车前往“安安奥运体育馆”、“安全座椅体验馆”、“我与安安学急救”和“我和安安看电影”四个全新的教室进行学习。栩栩如生的3D动画片、有趣的体感游戏设备、震撼的4D安全座椅体验设施，以及心肺复苏急救演练，无不深深吸引着孩子和家长们的眼球。
以救护技能为教学核心的安全教育，是今年训练营内容创新的一大亮点。除了学习交通规则和交通标示，小朋友们还可以与专业的安全教育辅导员一起，学习如何进行人工呼吸、外伤止血包扎、伤员护送等常用的急救知识，以掌握应对突发事件和意外伤害的方法，提高自身保护能力。
目前, 2012BMW儿童交通训练营在北京、济南和沈阳三地已陆续开营，小朋友们在训练营内开心学习的精彩瞬间仍然历历在目，接下来训练营还将抵达成都、昆明、上海、杭州、厦门、广州、深圳等城市。
与训练营携手，每一天都是儿童节
“通过借助企业的力量开展实践性的安全教育，对孩子的成长大有裨益，也有利于行成多维度的少儿安全教育渠道，宝马公司在这方面所做出的贡献有目共睹。未来，我们也希望能有更多的组织和机构能够参与进来，共同关注儿童安全教育，为孩子们创造一个更加安全、快乐的成长天地。”教育部体卫艺司王龙处长对训练营的长期社会效益给予了高度的评价和肯定。
儿童是国家发展的希望，因此，BMW深感儿童交通安全是孩子安全成长的必备保障。从交通安全意识传播到交通安全行为引导，BMW通过坚持不懈的努力让中国儿童切实感受到交通安全的重要性。训练营从关爱儿童的视角出发，以寓教于乐为核心的“情景教学”方式，为孩子们营建出了轻松愉悦的学习环境，BMW让我们看到，教育并非是枯燥的教科书，还可以充满游戏的乐趣、互动的体验。
