市的发展，水资源的监管和治理成为城市发展的一大困扰，水污染问题越来越严重，水质监控不全面、水灾预警不及时更是直接关系到民生问题。而智慧水务的建设和发展则能及时、准确地解决这一问题。
假设一个地方下了一场暴雨，当地的水务、防汛部门往往会手忙脚乱。倘若有一个覆盖全域的水务物联网，在区域中心的监控指挥室里，就可以把各种情况、数据看得一清二楚，那该有多好？
这不是想象。记者在近日浙江召开的“推进智慧城市示范试点暨启动云工程与服务产业培育工作座谈会”上得知：在不久的将来，浙江省台州市的水务、防汛、环保等部门就可以实现“运筹于千里之外”。而市民若想知道家门口的河水质量，也只需点点手机。
智慧水务 水到渠成
百度百科将“智慧水务”定义成是通过数采仪、无线网络、水质水压表等在线监测设备实时感知城市供排水系统的运行状态，采用可视化的方式有机整合水务管理部门与供排水设施，形成“城市水务物联网”，并可将海量水务信息进行及时分析与处理，做出相应的处理结果辅助决策建议，以更加精细和动态的方式管理水务系统的整个生产、管理和服务流程，从而达到“智慧”的状态。从这一概念我们可以得知，智慧水务涉及了城市水的方方面面。
台州智慧水务的建设遵循了这一概念，它涉及防汛防台、资源水利、生态水务、城市水务等四大领域，涵盖“一个平台、四个子系统”，即一个与市应急指挥平台合用的市智慧水务信息化展示指挥平台和四个分别由市水利局牵头实施的智慧水利、由市城市发展集团股份有限公司牵头实施的智慧供水、由市环保局牵头实施的智慧水环境、由市住建局牵头实施的城市智慧排水等覆盖全市的子系统。
据了解，台州市目前已分别完成智慧供水、智慧水利和智慧环保的分项目――智慧在线监测等子项目的评审和立项批复。智慧水利、智慧供水、智慧水环境及城区智慧排水4个第一批子项目总投资分别是6400万元、13075万元、165万元、260.5万元（四项合计为19900.5万元）。同时，还从浙江省智慧城市试点专项资金中及时下达了相应额度的专项补助资金，以确保各子项目的顺利推进。
智慧水利 细化需求
在子系统智慧水利板块，台州市目前已完成细化建设方案中的物联网感知、水务流程、业务管理、水务服务等具体项目方案，完成水务图文频道框架搭建、永宁江及温黄平原涵闸自动控制系统、波雨量智能分析系统和水文化中科普教育等方案。在规范制定上，目前已制定《台州市水库山塘信息化建设管理规定（初稿）》和《村级智慧水务建设标准（初稿）》，并已完成智慧水务网格化图绘制，台州市也计划将村级智慧水务建设标准作为本项目的第一个标准进行建设。
台州市积极推进项目公司化运营主体筹建，计划招聘一批专职人员，组建独立核算的智慧水务运维机构，参与智慧水务（利）建设、实施、管理、升级、推广等有关工作，并积极谋划带动当地涉水制造业及信息产业发展。
智慧供水 按需分配
台州的智慧供水项目目前已经进入实质性的建设阶段。去年，智慧供水已经投入1430万元，完成部分工程建设，例如已完成原水泵站、水厂集中监控综合自动化系统和供水调度SCADA系统建设，实现了水量、压力、水质及各类工艺点信息数据的实时采集；完成人机界面交互、报警、历史数据、趋势曲线的储存、显示和查询等功能。今年的任务主要是完成输水管线远程监测系统、生产执行系统、管网地理信息GIS系统，形成综合智能调度系统。2015年形成统一的信息管理平台、统一的供水调度指挥平台，完成信息门户站的建设，改造整合采集数据和软件的相关资源，分级分类接入市级“智慧水务”系统，同时总结智慧供水系统的运行情况，不断完善优化系统，并形成一套建设管理标准，做好总结评估、验收等工作。
可以预见，在未来几年，传统的水表会被淘汰，市民的家中会安装上无线远传智能水表，自来水公司能随时掌握和监管各户的用水情况。市民如果出门忘了关水龙头，或是家中水管出现了爆裂，用水量激增之下，智能水表会自动向抄表员发出提醒，并告知市民，这样一来，损失就可以降低到最少。
智慧排水 五水共治
台州智慧排水工程的主要内容是为城区54座河道闸门井安装自动化控制系统，进行远程智能化控制并以购买第三方服务的方式进行运维托管，实现对城区河道和闸门截污井的有效管理。该项目一期已经建成投运。下一步将启动建设永宁江及温黄平原36座涵闸自动控制系统。
同时，由于智慧水务和“五水共治”的工作内容具有共性，根据资源共建共享和业务协同推进的要求，台州市“五水共治”综合信息服务平台由市“五水共治”办和市建设规划局共同负责建设，一期项目总概算553.5万元，涵盖指挥大厅和治水地理信息系统两大主要内容，涉及65条城区河道和125条乡镇河道视频监控。项目建成后，将与水利、环保等部门的在线监测服务系统统一纳入智慧水务总平台。目前，该项目已通过专家评审进入实质性建设阶段。
智慧水环境 自动监测
大水务专项治理
作为镇海区创建国家智慧城市试点的特色项目，“智慧水务”对生态环境保护、全域城市化发展和经济转型升级都将起到重要作用。根据住建部智慧城市试点指标体系要求，宁波市镇海区确定相应建设项目。其中，结合区域经济特点，智慧水务作为智慧城区创建和生态环境改善结合的最主要项目，成为创建最大亮点。这是镇海区智慧环境保护的核心工程，将运用物联网等技术，通过建设智慧水务信息平台，对全区供水、排水及中水回用进行资源整合提升，实现区域内关键水体全方位水质监测，确保生活用水、工业用水安全性，最终实现水资源循环利用、生态环境改善目标。
2013年年底，镇海区启动了“五水共治”专项行动计划，成立了镇海区水环境综合治理工作领导小组，整合区内二十余个部门，对污水、洪水、涝水、供水和节水开展全方位的治理工作，规划了镇海区“五水共治”三年行动计划，规划了超过50亿的专项治理经费。
目前镇海区处于污水处理能力总体不足，污水处理设施建设跟不上集污片区拓展的速度，各片区处理量分配不均，抗雨涝灾害风险大的状态。根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《十二五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》的要求，在智慧大水务的发展规划上，镇海着力完善智能化城市排水系统，进一步提高污水收集和处理率镇海区将分步扩建污水处理设施，逐步达到城镇污水处理率95%、农村污水处理率80%的目标，同时通过发展智能化的城市排水系统平台，提高运行效率，降低运营成本，力求处理量的城乡平衡，加强抗雨涝灾害能力。
由于镇海区水资源缺口大，再生水利用有很大的市场和发展空间，建议按照“统一规划、分期实施、发展用户、分质供水”和“集中利用为主，分散利用为辅”的原则，进一步扩大再生水利用设施和配套供水管网规模，同步发展智能化的分质供水调配系统，供给工业企业，反哺内河，推进智能化再生水利用系统及供水保障体系建设，形成动态智能多元化的水资源循环利用模式。
1+3+5智慧架构
镇海区智慧水务项目，是镇海区智慧环境保护的核心工程，是智慧城区建设中重点任务。为了构建全方位的智能水务管理系统，以实现水环境、水安全和水资源管理智能化应用，镇海区搭建起了一个中心、三个平台、五大应用系统的总体智慧大水务总体架构。
在架构设计中，一个中心指的是智慧大水务信息资源中心，包括客户数据、气象数据、水系数据、管网数据等基础数据库，以及用水数据、水生态数据、水情数据、水质数据等业务数据库，并建立信息资源管理平台实现对数据存储、共享、交换统一管理。去年，镇海区梳理供水、排水、中水回用等领域的工程建设情况，通过建设智慧水务信息平台，实现区域内关键水体的全方位水质监测，确保区域内生活用水、工业用水的安全性，确保污水排放在生态可承载范围内。
智慧水务水体水质检测物联网平台、排污泵站自动化平台、智慧大水务支撑平台三大平台，通过传感器技术、网络和移动系统与水务信息系统的结合，实现对镇海区关键的自然水体监测、供水监测、污水检测、再生水监测等站点的布置，建设监测站点数据集成；通过设计自动化监测系统、自动化仪表系统、通讯网络改造系统、电气系统、视频监控系统、围界系统等，实现排污泵站自动化控制和管理，并建成包括监控门户、服务门户、应用平台、应用集成网关、物联网网关的支撑平台。
像关键水体水质在线监测数据管理系统、排污自动化控制系统、水务管理决策支持平台、水资源综合应急指挥中心平台、水质监测与风险预警平台五大应用系统，则实现了关键水体水质的监测数据远程收集、校验、过滤、计算和存储，并对异常数据分类别分级别进行预警和报警，对监测数据进行汇总、统计和查询，并对镇海建成区内的15座排污泵站实现了智能化控制。
及时收取、告知各灾害隐患点情况，是智慧大水务应急指挥中心平台的主要任务。当台风来临时，通过运营商的技术支持，借助智慧地理空间信息管理系统、值守应急系统、应急资源管理系统、风险隐患监测防控系统、数字化预案管理系统、辅助决策系统、指挥调度系统、应急评估系统，防汛工作人员可以通过专门应用系统实现险情上报、防汛指令流转、预警信息告知等工作，提高防汛采集、监测预警、决策支持、组织指挥和抢险救灾能力，减少水灾害带来的损失。
水环境智能管理
镇海作为浙江省“工业强区”试点地区，构建全方位的智能水务管理系统，以实现水环境、水安全和水资源管理智能化应用，是解决特殊产业结构与生态环境可持续发展间矛盾的着力点。《“智慧镇海”建设规划纲要》指出，通过智慧镇海建设，到2020年，形成信息高度共享、系统高效协作的“智慧镇海”生态体系，一个产业发展、生态环保、生活宜居的智慧城市建设示范区和现代化生态型港口强区将加快建成。
【关键字】智慧水务 市级水管单位 建议
自从美国提出“智慧地球”这一概念之后，随着数字化、信息化时代的大力推进，我国开始着力进行智慧城市建设。党的十中提出要努力建设美丽的中国，其中环境保护是一项重要的日程，而水治理又是环境保护项目的中心环节，因此“智慧水务”与“美丽中国”密不可分。市级水管理单位根据自身的实际情况结合“智慧水务”总体的发展战略不断需求适应自身业务管理水平发展，提升工作效率的管理系统，为实现水利信息化管理奠定了坚实的基础。
一、“智慧水务”的概念
智慧水务的概念提出主要是指借助水智能系统形成的水务管理模式，在常规的水管理模式上融入信息化管理机制系统，对于水务管理中涉及到的自来水、污水和中水等各种水的处理进行数据一体化管理，从而提高整个城市用水的经营管理水平。在“智慧水务”理念的指导下，水务集团内部管理发生了极大的转变，水务集团内部采取数据采集、传输等传感设备在线检测水务系统的运行状况，并且采用可视化的方式有机整合水务管理部门设施，形成了“水务物联网”。水务集团通过数字化管理将大量的水务信息和资料进行分析处理和整合，并且通过网络及时的将信息传递给水务公司，通过各种智能化系统对水系统进行检测，遇到问题能够及时的反馈，对于问题的处理解决都能达到实效性。
二、“智慧水务”建设现状及存在的问题
近年来，由于科技和信息技术的快速发展，“智慧城市”的概念被提出并重视，对于概念的实施已经进行的如火如荼，水务集团也跟随时代的发展开展“智慧水务”，这一概念的应用和发展在国内外已经初见成效。例如在美国为了解决葡萄用水高峰期无法满足维持生态环境用水量的问题，IBM公司在加利福利亚的索诺玛地区安装了一套“智慧水务”系统，有效的提高了该地区用水效率。日本公司也利用“智慧水务”系统对污水处理过程进行实时监控，提高了区域内的用水等，这些事例都说明了在国外利用“智慧水务”系统所带来的成效。相应了在我国“智慧水务”的建设也纷纷都到响应，例如广东省深圳市的水务局就建立了信息化的数据中心，该中心通过对其他区域内的水务信息数据进行统一的收集、整理并通过这些数据信息建立了大数据库，加强了水务的智能化管理。这种信息化管理方式主要用于对水资源进行优化配置、污水收集和处理的监测等，在一定程度上极大的促进了用水效率，实现了水务企业的数字化管理模式的开展。
虽然我国在“智慧水务”概念的引领下，对其的建设有一定的成效，但是在实施过程中仍然呈现一系列的问题，特别是实际水管理单位。而这些问题目前集中表现在几个方面：首先是一些城市在设备中投入了大量的资金，但是利用率不高；其实就是各区域、城市之间的信息没有形成共享，为水资源的统筹管理带来不便；再次，我国开展“智慧水务”的整体技术水平较低，缺乏相应的技术支持；最后就是对于设备的后期维护和保养不到位，“智慧水务”开展中的管理人员缺失。
三、完善市级水管理单位“智慧水务”建设的建议
（一）建立完善管理体制，普及“智慧水务”相关知识
“智慧水务”的大力开展需要一定的群众基础的支持，因此市级水管理单位首先就要大力宣传“智慧水务”相关知识，尤其是针对下属营销公司和服务站等一些基础单位进行相关知识和概念的普及，让他们意识到这一概念发展和运用对今后水务方面的管理和水资源利用效率的重要性和必然性。其次就是建立一个由上至下的综合管理体制“市水务局-区县水务局-基层水务服务站”。体制的建设和完善有利于将责任明确的划分，实行专人专抓负责制、定期定查水务信息制，充分利用智慧水务中的智能水务系统，构建统一的信息化管理平台。
（二）加大资金投入，建设管辖范围内的物联网设施
建设智慧水务需要投入大量的资金建设国内的物联网，而物联网建设中的相关设施包含有水质监测设备、水位监测设备、各级闸门的远程启闭装置等。通过这些设备建O的物联网能够有效的解决目前水务集团在管理中出现的信息匮乏等问题，同时还能够改善野外工作中因为环境因素而导致设备工作状态不稳定的现象，提供的远程操作技术能够及时提供有关信息，为工作中出现的一些问题及时提出应对性措施和方案。
（三）加强日常管理软件及各项相关业务管理软件的开发及应用
市级水管理单位应该根据自身的实际情况并结合全国水利信息化发展规划纲要的要求，积极开发适应自身发展的管理系统，该系统中应该包含的内容有水质监测、远程控制、水位监测、防洪应急调度方案模拟、漏损管理等有关的功能，通过这些功能系统各板块的操作更好的提升整体管理水平以及市级水管理单位的整体工作效率。
（四）公众参与，服务融合
“智慧水务”开展的最终目的就是为了服务大众，因此无论是建设如何的信息平台和系统都要以公众的利益为主，建立有关的公众数据平台和服务平台，发掘公众与水务信息之间的联系，在不断实践活动中达到公众和水管理部门共赢的局面。
总结：“智慧水务”是创建“美丽中国”的重要组成部分，响应了我党十会议内容，同时也是未来水务发展趋势。在建设和完善我国“智慧水务”有关管理系统过程中充分借鉴国外的有效经验，同时结合本国实际情况，以科学发展观为基础，把握发展“智慧水务”的良好契机。在建设和完善有关管理系统中充分实现水务管理的智能化、数字化和信息化，提升市级水管理单位的整体管理水平。
参考文献：
[1]彭智欣，徐嘉祺.智慧水务的思考[J].中国水运（下半月）.2015（09）
以2009年初《全国林业信息化建设纲要》颁布实施和首届全国林业信息化工作会议召开为标志，中国林业信息化建设进入全面加快发展新阶段。5年来，经过顶层设计、动员部署、组建机构、项目建设、建立制度等5个环节，始终坚持把林业信息化作为创新发展的重要平台、提升效益的重要抓手、服务基层的重要途径、展示形象的重要窗口，各级林业部门按照“加快林业信息化，带动林业现代化”的总要求，坚持“融合、创新、服务、提升”的发展理念，全国林业信息化取得突破性进展，每年都取得10大突破。特别是“十二五”以来，林业信息化队伍建设不断加强，80%以上的省级林业部门设立了专门机构；资金投入持续增加，全国年均投入专项经费5亿多元；网站建设快速推进，形成了国家、省、市、县四级林业网站群；标准制度逐步完善，制定了20多项制度、50多项标准；交流合作日益广泛，促进了资源共享、共同发展；管理方式不断创新，信息安全保障能力大幅提升；示范建设成效显著，建设了13个示范省、25个示范市、50个示范县，推出了一系列国内领先的示范成果。林业信息化有效支撑了林业生态建设；林业信息化有效促进了林业产业发展；林业信息化有效拓宽了生态文化传播渠道；林业信息化有效提升了林业行政服务水平。全国林业信息化建设呈现出全面提升的良好态势，为生态林业民生林业发展做出了重要贡献。实践证明，加快林业信息化建设，是发展生态林业民生林业的重要支撑，是实现林业现代化的必由之路，是关系林业工作全局的战略选择。
一、智慧林业的概念与背景
随着“智慧地球”概念的提出，在全球掀起了一股智慧化发展的浪潮，智慧城市、智慧园区、智慧交通、智慧医疗、智慧能源等项目快速在各地创新发展。智慧林业，就是在数字林业建设的基础上，充分利用云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术，通过感知化、智能化、物联化手段，构建立体感知、管理协同、服务高效、有效支撑生态林业民生林业发展的林业信息化建设新模式。
智慧林业是智慧地球的重要组成部分，是未来林业创新发展的必由之路，是统领未来林业工作、拓展林业技术应用、提升林业管理水平、增强林业发展质量、促进林业可持续发展的重要支撑和保障。智慧林业与智慧地球、美丽中国紧密相连。智慧林业的核心是利用现代信息技术，建立一种智慧化发展的长效机制，实现林业高效高质发展。智慧林业的关键是通过制定统一的技术标准及管理服务规范，形成互动化、一体化、主动化的运行模式。智慧林业的目的是促进林业资源管理、生态系统构建、绿色产业发展等协同化推进，实现生态、经济、社会综合效益最大化。智慧林业的本质是以人为本的林业发展新模式，不断提高生态林业和民生林业发展水平，实现林业的智能、安全、生态、和谐。智慧林业包括基础性、应用性、本质性的特征体系，其中基础性特征包括数字化、感知化、互联化、智能化，应用性特征包括一体化、协同化，本质性特征包括生态化、最优化，即智慧林业是基于数字化、感知化、互联化、智能化基础之上，实现一体化、协同化、生态化、最优化。
当今社会，信息已成为重要的战略资源。信息技术在抢占新一轮科技和产业变革制高点、塑造国家发展新优势的作用日趋突出。党的十把“信息化水平大幅提升”纳入全面建设小康社会目标之一，并提出走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展。近期，国务院又相继下发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》和《“宽带中国”战略及实施方案》。
当前，建设生态文明是林业的总目标，发展生态林业和民生林业是林业的总任务。建设生态文明，迫切需要切实转变经济发展方式、优化调整产业结构。这些都要依靠信息科技为支撑，实现更透彻的感知、更全面的互联、更深入的智能、更高效的利用、更科学的决策，从根本上解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题，推动人与自然和谐发展。发展生态林业民生林业，改善生态改善民生，迫切需要利用信息技术对林业各种资源要素和生产过程进行精细化、智能化控制，加强专业化、科学化管理，充分挖掘林地潜力，全面提升质量效益，为经济社会发展提供更多更好的生态产品、物质产品和生态文化产品。
智慧林业在发展需求和新一代信息技术突破的双重历史机遇下应运而生。
二、智慧林业建设的基本思路
智慧林业的发展思路。深入贯彻落实党的十精神和国务院关于加快信息化建设的一系列决策部署，以统一思想为前提，以应用需求为导向，以融合创新为动力，以重点工程为抓手，以新一代信息技术为支撑，全力推进智慧林业建设，为全面提升生态林业和民生林业发展水平，建设生态文明和美丽中国做出新贡献。总结为一句话，就是：打造智慧林业，建设生态文明。
林业信息化由数字林业阶段迈向智慧林业阶段，是林业系统转变发展方式、提升生产力水平的内在需要。数字林业阶段以林业各种信息的数字化采集、传输、存储、处理和应用为主要特征，重点是应用计算机、互联网、数字化等技术，实现林业数字化、网络化、自动化管理。智慧林业阶段将在数字林业的基础上，全面应用云计算、物联网、移动互联、大数据、智慧地球等新一代信息技术，通过感知化、物联化、智能化、协同化的方式，使林业实现智慧的结构、智慧的感知、智慧的流程、智慧的管理、智慧的应用、智慧的服务。
智慧林业的建设原则。建设智慧林业，要更加注重信息与林业各个环节、各种资源、各项业务的深度融合、集约共享和协同推进，必须在坚持统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理等“五个统一”的基础上，重点把握五个原则：一是整合资源，共享协同。以信息共享、互联互通为重点，突破地域、级别、业务界限，充分整合各类信息资源，推进信息化业务协同，提升全行业管理服务水平和信息资源利用水平。二是融合创新，标准引领。集成关键核心技术，创新发展模式和机制。实施应用先行、国际同步的标准战略，抢占标准制高点。三是统筹协调，管理提升。统一顶层设计，推进协同运行，强化各级林业信息化部门在规划引领、统筹协调、应用示范等方面的主导作用，建立统筹管理体系。加强安全技术体系建设，提高林业信息安全水平。四是服务为本，推动转型。面向各级林业部门和林农群众日益多元化的需求，提供随时、随地、随需、低成本的信息服务，以信息化推动林业发展方式和管理方式转型升级。五是循序渐进，重点突破。从组织管理、顶层设计、基础设施以及应用示范工程等多维度切入，循序渐进，讲求实效，找准突破口先行先试，实现重点突破。
智慧林业的建设目标。到2015年，基本建成集成化、智能化的信息基础设施，建立智能决策、业务协同、便捷高效的政务体系，实现信息化与林业全面融合，为全面建成智慧林业奠定基础。到2020年，全面建成智慧林业，有力支撑林业改革发展。
三、智慧林业的总体架构和主要任务
智慧林业是基于云计算、物联网、移动互联网、大数据等现代信息技术，涵盖智慧林业立体感知、智慧林业协同管理、智慧林业生态价值、智慧林业民生服务、智慧林业综合管理等五大体系的新型林业发展模式。智慧林业总体架构主要包括“四横两纵”，四横即设施层、数据层、支撑层、应用层，两纵即标准规范体系、安全与综合管理体系，其相互联系、相互支撑，形成一个闭环的运营体系。
智慧林业建设的主要任务包括四个方面：
加快建设智慧林业网络平台。按照国家信息化发展总体部署，结合林业实际，加快推进林业宽带网络和感知网络建设，为智慧林业发展提供基础条件。一是按照先进、适用的原则，充分利用现有的国家、省、市、县四级网络架构，抓紧建设林业下一代互联网，满足林业物联网接入和大数据量传输等需求。二是积极推进重点林区无线网络建设，有效提高林区网络通信覆盖率，为拓展业务应用提供基础网络条件。三是大力推进林业物联网发展，提高林业生态智能感知、林业资源智能识别、林业灾害智能监测、林业信息智能推送的能力。四是完善以卫星、航空护林飞机等组成的“天网”系统，提高林业空天感知能力和监测效率。五是实施林业应急感知工程，建立全覆盖、多尺度无缝集成的应急地理信息平台，大力推动林火视频监控系统、沙尘暴监测系统、应急通信保障系统等的建设，实现国家、省、市、县林业部门的互联互动。
切实加强智慧林业协同管理。加强信息资源融合，建立资源共享的林业信息系统，为各类林业工作者提供网络化、智能化的信息服务。一是按照共建共享、互联互通的原则，大力推进林业基础数据库建设，加快建立信息资源交换共享机制。二是加快中国林业云示范建设，推进办公智慧化和协同化，规范办公流程，降低运行成本，全面提高办事效率。三是适应移动互联快速发展的形势，积极推进林业微门户、微博、微信等平台建设，以更加新颖、活泼、便捷的形式，服务林业、林农和公众。四是建立健全成果共享模式，信息化主管部门负责统一服务平台和信息工作，统一管理基础数据资源；各业务部门承担本单位业务信息的内容保障，供有关部门共享使用。
努力构建智慧林业生态服务体系。一是建设智慧林业营造林管理系统。实现覆盖各级营造林规划计划、作业设计、进度控制、效果监测、统计上报等环节的一体化营造林管理系统，为营造林工程管理决策提供科学依据。二是建设智慧林业资源监管系统。在先期试点的基础上，按照统一布局、共建共享的原则，充分利用新一代信息技术，建立集森林、湿地、荒漠、生物多样性监管于一体的智慧林业资源监管平台，提供多级林业资源分布和动态信息，支撑林业科学决策。三是建设智慧林业野生动植物保护体系。通过对各级各类自然保护区的智能化管理，建设野生动植物资源监测体系和信息管理体系，提高保护管理水平。四是建设智慧林业重点工程监督管理平台。基于新一代信息技术，实现对工程全过程的实时跟踪管理，提高工程管理的科学化水平。
积极打造智慧林业民生服务体系。围绕全面建设民生林业的新要求，深化信息技术应用，构建面向企业、林农及新型林区建设的综合公共服务平台，努力提升公共服务水平。一是建设智慧林业产业培育工程。加快高新技术与林业的有机融合，促进新技术、新产品和新产业的发展。二是建设智慧生态旅游工程。在智慧生态旅游物联网应用示范的基础上，加强相关信息技术和管理模式的推广应用，促进生态旅游的大发展、大繁荣。三是建设智慧林业商务拓展工程。建立一批区域性的林权交易平台， 打造一批有影响力的林业电子商务平台，为林企和林农提供智能、便捷的服务，促进林业产业的快速健康发展。四是建设智慧林业社区工程。加大林区网络基础设施建设投入，解决林区信息网络“最后一公里”问题。建立智慧林业社区综合管理服务平台，实现社区业务“一站式”办理。
四、智慧林业建设路线图
智慧林业是数字林业发展的高级阶段，以物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术为基础，通过更深入的智慧化、更全面的互联互通、更有效的交换共享、更协作的关联应用，实现林业自然资源更丰富、林业生态系统更安全、林业绿色产业更繁荣、林业生态文明更先进。智慧林业的建设，是一项长期性、系统性工作，需分步骤、分阶段扎实推进。依据各工程项目的紧迫性、基础性、复杂性、关联性等，建设智慧林业分基础建设、展开实施、深化应用三个阶段。
基础建设阶段。编写智慧林业规划，出台智慧林业建设的相关政策，安排扶持资金等，并局部开展智慧林业的探索实践工作。在现有林业信息化成果基础上，选择基础性较强的中国林业大数据工程、中国林业云建设工程、下一代互联网提升工程、林业应急感知系统、林业环境物联网和林区无线网等优先建设，为后续的智慧林业的全面建设提供良好的基础。
关键词 智慧水利；水联网；现代化
中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）07-0006-02
智慧水利是智慧城市发展的必然产物，是体现城市管理现代化水平的标志之一，也是保障国计民生的重要技术手段。“智慧水利”的实施，能够推动水利系统的信息化建设，提高水利信息化水平，实现水利部门对水资源的实时监测和管理，实现水资源的合理开发、优化配置、有效保护和高效利用；同时也能有效提高水利部门的管理效率和社会服务水平。下面我们就来了解一下智慧水利。
1 智慧水利的基本内容
智慧水利是在水利信息化的基础上高度整合水利信息资源并加以开发利用，通过物联网技术、无线宽带、云计算等新兴技术与水利信息系统的结合，实现水利信息共享和智能管理，有效提升水利工程运用和管理的效率和效能。智慧水利涵盖了水文、水质、水资源、供水、排水、防汛防涝等各个方面。是通过各种信息传感设备，测量雨量、水位、水量、水质等水利要素，通过无线终端设备和互联网进行信息传递，以实现信息智能化识别、定位、跟踪、监控、计算、管理、模拟、预测和管理。
智慧水利的建设，是在物联网、无线宽带、云计算等新兴技术的支持下，充分利用现有的信息技术，协助水利管理达到“智慧”状态，使管理水利的管理、服务、决策工作更加精细、动态、智能。可以从三个维度来理解“智慧水利”。首先“智慧水利”是将物联网和互联网结合形成的水联网，从而成功的应用到水利事业当中。其次，“智慧水利”还是基础架构应用平台，应用集成平台构建了智慧水利各个业务系统的互联互通渠道，使其能够很好的融合。另外，智慧水利强调智慧应用，智慧应用实际上就是运用智能融合技术，通过数据来进行分析、计算和存储，为水利事业提供决策和咨询，使其流程得到优化。
智慧水利涉及的关键技术主要集中在五个方面：一是基于水联网和3S技术的智能感知体系；二是高带宽的无线通信技术；三是异源异构数据集成分析技术；四基于互联网分布式计算机的云计算技术；五是具备一定的智能行为智能控制系统。概括而言，智慧水利就是使用了能自动采集信息的前端传感器，对雨量、水位、水量、水质等信息进行实时的采集，实现“实时感知”；通过先进的网络技术实现经济高效的综合信号传输；基于云计算功能，实现“智能处理”各类水务事件。
2 我国智慧水利的现状及存在问题
近年来，水利部陆续实施了一系列水利信息化建设战略，2012年全国首个“水利部物联网技术应用示范基地”成立后，我国水利信息化建设正在以一个飞快的速度进行发展，江苏、浙江、福建、广东等地智慧水利项目纷纷上马。2013年10月，广东省水利厅与广东联通签署战略合作协议，双方共建“智慧水利”无线应用平台。通过组建全省水利三防联通集群网，将水利门户、综合办公、三防决策、视频监控、会商调度、小水库监管等重点水利信息系统部署于智能手机终端上，实现水利业务信息随时随地移动查询处理和三防应急视频会商调度。“智慧水利”项目加速发展，“智慧水利”项目加速发展，有效提高防汛抗旱、水资源优化配置、水利工程建设管理、水质监测等水利业务中信息技术应用的整体水平，带动水利现代化，更好地为社会经济发展提供保障。
虽然我国智慧水利的应用发展迅猛，但在建设和应用过程还存在许多问题。尤其是“重硬件、轻软件”“重建设、轻应用”“重拥有，轻共享”等的问题十分普遍。有不少省市为了“赶潮”，不惜重金配备高档设备搞智慧水利，但却不在平台上开发加以利用。即使有应用也是各单位之间各自为政，信息资源不能共享，形成一个个信息孤岛，对信息的综合应用几乎为零，造成非常大的浪费。而且许多项目建设后，内容服务更新跟不上，辅助决策类、统计分析类系统配备不足，专业人员培训普及跟不上，不能有效满足水利决策、应急管理的需求，使许多项目都成了摆设。
3 智慧水利的发展方向
水利行业作为基础产业理应在智慧城市浪潮中优先发展，为国民经济建设提供坚实的保障。智慧水利项目建设全国性的问题，而不是一市、一省的问题。智慧水利项目建设必须在国家、水利部关于智慧水利建设方针的指导下，在统一标准的前提下进行统一规划、联合建设，以实现互联互通、资源共享，促进水利事业的发展，推动水利行业技术优化升级，更好地为我国经济建设和社会发展服务，使之与国民经济基础建设和基础产业的地位相适应。各项职能和各个环节之间形成协调、统一的管理机制，对区域的防洪、排涝、供水、需水、节水、水资源保护、污水处理及其回用、农田水利、水土保持、农村水电、地下水回灌等实行统一规划、统一取水许可、统一配置、统一调渡、统一管理。同时，在建设规划时我们比较从实际需求出发，结合考虑长期目标和近期目标，统筹规划，逐步实施，急用先建，分期建设。智慧水利必须进一步加快行业发展的步伐，加强对重点项目的跟踪服务，以防旱抗旱、水资源保护和水环境建设为重点，立足应用着眼发展，利用已有资源，逐步建立完善完整的体系。在智慧水利项目建设中，应在保证系统的开放性和兼容性的前提下合理应用现代信息技术的最新成果，使其具有一定先进性和稳定性，也为以后系统设备更新和软件升级提供便利。在安全高质量的水利信息专网的基础上，充分有效利用现有资源避免重复建设。通过现有的公网和专网，整合各相关行业的信息资源，实现优势互补，资源共享。进一步加强专业人才队伍建设，不断提供水利人整体素质，为水利事业的可持续发展提供保障。
4 结束语
智慧水利是水利现代化的重要内容，是实现水资源和水工程科学利用、高效管理和有效保护的基础和前提，也是体现水利现代化水平的重要标志，更是实现水利现代化的重要手段和目标。我们必须继续深入推进智慧水利建设，把高新技术应用于“智能”灌溉、水资源自动监测、工程远程控制、业务监管等水利工作各领域，通过采取加大资金投入、壮大技术力量、优化信息化工作体制等具体措施，全面提升水利部门的管理效率和社会服务水平。
参考文献
[1]芮晓玲，吴一凡.基于物联网技术的智慧水利系统[J].计算机系统应用，2012（6）.
[2]刘庆涛，崔瑞玲，耿丁蕤.水利信息云建设初探[J].水利信息化，2012（2）.
[3]孙书.“十二五”广东水利息化建设基本思路[J].广东水利水电，2011（8）.
【关键词】智慧水务 信息资源 数据规划
【中图分类号】P208【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0141-01
1、前言
随着信息化技术日新月异的发展，新一代信息技术正迅速地影响和改变我们这个社会的各个方面，成为推动当今世界经济、政治、文化等各个领域发展的强大动力。这个以物联网、云计算、移动互联网为主要标志的强大推动力，把我们带向了“智慧地球”、“智慧时代”和“智慧城市”。
针对浙江省智慧城市建设示范试点之一的“智慧水务”项目。作为主要设计单位，我们根据当地水利信息化建设现状和今后社会经济的整体发展进行了顶层设计，理清了实施的思路，选择了合理的路径，有利于智慧水务项目的科学落地，提升建设应用实效，充分发挥信息化对改造传统产业、发展现代水利业的支撑和保障作用。
2、智慧水务
“智慧水务”建设的总体目标是，通过试点项目建设，增强区域整体的防汛防台、水资源开发利用、水生态环境保障、城乡供水排水以及对公众服务的能力，提高水务建设管理和服务水平；智慧水务建设完成后，将使得各个相关的涉水资源全面整合，极大地提高防洪防台抗旱减灾体系、水资源配置和利用体系、水资源保护体系等体系的保障水平，促进水务科学发展体制机制的智慧化。
“智慧水务”与水利信息化是不可分割的。水利行业通过多年的信息化建设，信息数据资源开发利用水平不断提高，已经在数据采集、资源整合和信息服务等方面取得了较好的成绩，水利信息化步入了协同应用和综合服务的新阶段。但成绩的背后仍然有些不足，例如信息资源利用程度不高，数据共享水平低，存在信息孤岛，这些问题的原因之一是我们在信息化建设中不够重视顶层设计或总体规划。因此，在智慧水务建设中必须重视顶层设计[1]，全面实施数据资源规划，以期取得事半功倍的效果。
智慧水务的建设内容可简单概括为“124”结构体系。即建立智慧水务运行服务中心；信息管理平台和指挥调度平台；同时建立4个支撑体系：数据采集、网络传输、应用支撑和公共服务。项目预期成果概括为“666”，即六个构建，构建全面准确的水务监测体系、构建先进兼容的网络传输体系、构建云计算数据处理中心、构建面向行业的管理支持体系、构建面向公众的服务支持体系、构建智慧水务示范基地。六个形成：形成一个智慧水务运行服务中心；形成一个智慧水务研究机构；形成一支装备现代的基层服务队伍；形成一支基层智慧水务管理服务队伍；形成一套协同管理工作机制；形成一套建设管理标准；形成一批创新转型的涉水水务。六个实现：实现采集站网全覆盖；实现资源共享协作；实现应用综合管理；实现信息统一综合展示；实现监测全能服务；实现应急联动响应。
从上述的“124”和“666”内容中，我们不难看出它们都是以信息数据资源为基础的，所以顶层设计主要内容之一就是数据资源规划。
3、数据资源规划
数据资源规划就是对数据采集、加工和应用的全面规划，规划重点是分析数据流、建立数据模型，形成数据信息资源应用与管理标准体系，整合所有水务信息数据资源，提出数据集成与信息共享的方法。
智慧水务是大型复杂的系统工程，其数据资源规划首先要重视系统中各种用户和设计开发人员的协同参与，对系统的所有应用进行全面的梳理与优化，运用信息工程的方法建立水务应用模型；通过对水务业务高中低端所有应用与展现的规范化和结构化分析，进行数据流的定性和定量分析，从中抽取智慧水务的基本数据元素和基本表单；通过建立全范围水务的个性数据库，以概念数据库及逻辑数据库的方式构筑专业数据模型，并通过体系结构模型来指导物理实体库表的建设及实际应用系统的开发顺序[2]。
4、数据资源规划的组织实施
在实施数据资源规划过程中要重视整体和综合的组织协调，在正确实施顶层技术路线的同时，协调好各相关参与建设人员的主动性和责任感，调动各类用户的积极性，引导不同的用户清楚地表达他们的应用需求，而技术开发人员应该是有能力能将所有用户的需求固化，进行归整、加工、提升的高级技术人员。
要顺利地实现数据资源规划，必须关注三个方面：基础理论、标准规范和工具软件。对于前二者大家的认识较为一致。而对于工具软件的选择却是五花八门。应该认识清楚，工具软件既是理论与标准的承载，也是减轻规划工作量，提高规划质量，保证信息数据定义与理解的一致性的手段[3]。同时，它对于数据的正确合理存储，提高数据应用的有效性，保证规划数据信息和知识记存与使用的连续性等等，都具有重要意义。为此，应该引进和应用科学实用的网络化工具软件，提高规划人员的工作效率和质量。
智慧水务数据资源规划主要包括三个部分：
（1）应用数据资源规划：从二个方面考虑，一是体现水务行业职能的整体需求，它构建了既符合信息化要求又符合政府职能履行要求的数据系统。二是满足服务对象的需求，从划分行政职能功能和应用服务的角度提取和整合行政管理逻辑相关的信息数据。具体的规划方法是从当前水务组织机构的职能入手，分析确定应用类别，按照各个功能的逻辑性形成应用链，归整成不同应用域。
（2）数据信息资源规划：包括二个部分，一是数据信息资源共享的底层规划，例如网络、运行环境、软件平台、物联网、分析工具等方面的数据信息。二是各类应用系统和功能模块产生、控制和使用的数据实体，按照数据信息的逻辑相关，对数据进行分析、筛选、整合、归并等，确定数据库之间的关系以及主要数据表。
（3）保障数据资源规划：涉及到三个方面，一是从物理层、网络层、系统层、应用层、管理层等层次的安全措施及管理制度等方面进行规划，满足智慧水务对远程访问和可视展示的智能安全管理的要求。二是以应用架构为基础的标准化的评估体系，规划可以量化的考核指标；同时提出绩效评估方法，能根据不同的分类标准，进行内评估、外评估、事前评估和事后评估等。三是明确政策法规、规范标准和组织机构等方面的范围和内容。
数据资源规划方法是智慧水务战略规划的延伸，如何针对于具体的水务实际情况，切实地制定符合自身需要的规划策略是关键。
5、结束语
智慧水务数据资源规划是项目建设过程中的一项关键工作，对实现资源共享、应用协同具有重要的意义和作用。要在3～5年内全面完成智慧水务试点工作，实现从效率到效能、从分散到集约、从封闭到开放的三大转变，项目顶层设计中的数据资源规划将是重要途径与手段之一。本文的经验和结论虽然主要针对智慧水务项目，但对其他类似项目的建设也有很好的参考意义。
参考文献
[1] 艾萍，吴礼福等.水利信息化顶层设计基本思路与核心内容分析[J].水利信息化，2010，（02）：9～12
关键词：智慧水务系统；物联网；远程监控；物感网络；供水系统；污水处理系统 文献标识码：A
中图分类号：TP393 文章编号：1009-2374（2017）02-0114-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.054
基于物联网的智慧水务系统的主要功能，是通^物感网络感知城市供水排水的情况，并根据人工智能算法实现远程操控。城市智慧水务系统的建立，除了能够有效地缓解城市供水压力不足等问题，还能规避供水服务不规范、二次污染等问题的产生，使城市供水系统逐渐完善，更好地保证居民用水的质量。
1 城市智慧水务系统建设的现状及目标
1.1 现状分析
2012年7月，国务院了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》提出要“提高社会管理和城市运行信息化水平，推动城市管理信息共享，推广网格化管理模式，引导智慧城市建设健康发展”。我国在城市水务问题中，部门分割的情况严重，已经影响到水务行业的工作效率，甚至造成部分城市严重缺水。因此我国首次提出了智慧城市的概念，并且指出智慧城市的发展路径是基于物联网、大数据等新时代的高新技术，主要目标在于解决部分城市水源短缺、水污染、洪涝灾害等问题，从而在高端技术的支持下，促进城市规划、建设、管理以及服务的智慧化，从根本上保证人民群众的生活安全，革新城市水务的基础设施，促进城市的健康发展。
1.2 城市智慧水务的建设目标
城市智慧水务通过传感器、移动网络、水务信息系统的结合，带动了水务信息化水平的全面提升，不仅能够保证城市的供水安全，还增加了政府与一般公众的交互渠道，为改进水务部门的工作提供了一定的依据。服务便捷化是城市智慧水务系统的重要建设目标，依靠互联网的普遍性，建立城市水务系统的平台，从而在与公众的互动之中，获取水务方面的信息，发现问题，解决问题。
2 城市智慧水务系统的建设路径
2.1 智慧水务的总体框架
城市智慧水务系统的总体框架由应用层与用户层组成，用户层通常由管理人员、业务人员与公众组成，为实现信息自动采集、业务集成管理的总体目标，相关工作人员应当从这两个层次出发，设计出操作便捷，响应速度快的系统平台，一方面，该平台拉近了水务部门以及其他部门的业务人员与公众的距离，通过公共信息门户平台，使水务方面的信息能够得到及时的反馈，从而制定公共事务服务的方案；另一方面，应用层主要为了实现水务业务方面的集成化管理，水务业务方面的管理包括水工安全管理、水生态管理、城市供排水管理、防汛减灾管理以及城市水资源管理。
2.2 信息采集传输层
物联网建立在互联网的基础上，同时也能实现自动采集与传输功能。物联网顾名思义就是物物相连的互联网，物联网的基础是互联网的发展与应用，能够借助网络设备、数采模块、现场仪表等实时监控城市的水资源信息，同时物联网还具有特殊的意义，物联网的领域被广泛地延伸到互联网无法企及的地方，比如智能感知技术、识别技术都是物联网的关键技术，在一定程度上保障了信息采集的运转通畅。
2.3 数据层
数据层是城市智慧水务系统的核心也是城市智慧水务系统的信息来源，因此为了实现对水务方面数据的综合分析与运用，建立完整的数据库、基础设施尤为重要，数据层能够通过资源整合，为上层业务的应用提供支撑，物联网不同于传统的互联网，物联网的产业构成是以应用为先导，在感应技术、移动设备技术的基础上建立的市场，因此未来的城市智慧水务系统更趋于对水务业务方面的数据进行深入的挖掘，为政府的各个部分，如气象、国土、建设、交通、环保部门提供具有针对性的服务为主。同时因为物联网的高效性与针对性，可以在技术不断成熟之下开展应用市场，与各自的数据库关联起来，从而实现信息的集约化管理。
2.4 门户层
城市智慧水务系统的门户层通常包括行业门户与公共信息门户，管理人员负责行业内部门户的维护工作，业务人员则通过行业门户与其他业务人员针对水务方面的信息进行沟通，从而促进水务方面工作的进展，而公共信息门户则建立了一条公众与业务人员的沟通渠道，具有城市水务方面的政策咨询，信息查询的功能，吸引公众参与到城市水务方面建设中来，从一定程度上促进了城市水务工作的公开性。
2.5 数据管理平台
数据管理平台主要的作用，是将海量的数据进行整合与存储，从而满足水务部门与其他部门的需要。数据管理平台对于水务事务方面的整合，具有非常重要的作用，一方面，数据管理平台能够保证数据的完整性，通过将数据存储进行备份、保存，提高了数据的安全性；另一方面，数据管理平台还实现了数据集约化管理，避免重复数据的储存，最大限度上利用了储存空间，减少了储存的成本。
3 基于物联网的城市智慧水务系统的设计方案
一般来说，城市智慧水务系统可以分为三个部分：第一部分是服务器部分，负责收集、挖掘并处理信息，是城市智慧水务系统的核心部分；第二部分是各供水厂、污水厂的调度室，主要负责监控加压泵站、一级水源取水泵站以及污水厂的设备运行状态，并将泵房的电量参数、轴承温度、进出水流量、水池液位、水压、水质等参数记录下来，通过网络传输到服务器部分；第三部分是城市智慧水务系统的客户服务端，即城市供水管网，主要负责显示供水管网的服务压力、水质、区间流量等实时状态，兼具报警功能与分析计算功能。
3.1 控制柜
控制柜是城市智慧水务系统的基础组成部分，水厂的加压泵站、一级水源地的取水泵站以及污水处理厂均由若干控制柜组成，而水质监测与加氯消毒系统又有各自独立的控制柜，用于连接水泵、水压、流量、液位、现场仪表等设备，从而实现对各终端设备的运行状态进行监控。传感器的灵敏度决定了控制柜的性能，因此要求相关工作人员积极引进成本低廉、灵敏度高的传感器，用于水压、水质监测等工作。一般来说，水泵房管理多为本地管理，部分地区才会引入网络功能。大部分控制柜的智能化水平都很低，因此需要由中央控制器统一管理，为了方便服务器采集信息，还应该在泵房的控制柜中加入可编程逻辑控制器，从而提高控制柜的处理能力，使其在中央处理器的控制下完成较为简单的信息处理。
3.2 服务器
服务器是城市智慧水务系统的第二部分，也是整个系统的核心，控制柜在获取信息之后，需要通过特定的结构，由服务端逻辑处理程序对采集到的原始数据进行解码与分组，并存入数据库。服务器通常采用TCP/IP协议，将采集到的信息进行解码处理，并且将指令发送给PC终端，从而完成了数据的精确传输。稻莸拇入依靠传感器的检测功能，由集合器将数据压缩后整包推送给服务的终端，并且进行解析、分类，根据城市智慧水务系统设备的制式，重新编制后入库。相关工作人员应该注意，客户端时常发来数据查询的请求，这与数据的响应不同，并没有通过数据接口，直接入库，而是通过其他格式反馈到客户端。因此相关工作人员发现响应请求时，应该及时着手处理，并编制数据格式，从而使接收到的数据能够按照城市智慧水务系统设备要求的格式，收入到数据库中。
4 城市智慧水务系统建设应注意的问题
4.1 总体规划与具体实施阶段有不同的侧重点
城市智慧水务系统需要分为多个子系统，每一个子系统对应城市水务的重要部分，例如供排水业务就是两个子系统：一方面，细致的划分能够推进各种业务的分工与合作，促进水务部门与其他部分的协同性；另一方面，总体规划将各个子系统进行统一管理，能够有效地避免重复建设，在一定程度上规避了不必要的浪费，提高投资的收益。所以相关工作人员应该注意，在进行智慧水务系统建设时应在整个城市总体规划纲要的指导下进行，要充分考虑城市其他部分的需求，例如环境保护、医疗、交通等方面。
4.2 建立和完善评估体系
优秀的评估体系是城市智慧水务完善的基础，只有在评估体系的评价与监督下，才能推进城市智慧水务事业更加细化和完善。具体的实施方法，是在城市周边的城镇建立试点，在充分实践的基础上，应用于城市智慧水务的事业中。引入第三方监督制度也是完善评估体系的重要途径，通过开放城市智慧水务的咨询平台，主动接受公众的监督，增加城市智慧水务评估体系的群众基础，在一定程度上提高城市智慧水务的管理水平。
4.3 突破一批关键技术
与发达国家相比，我国在城市智慧水务系统的研究上还存在着一些技术方面的差距，例如控制系统的研究，传感技术的应用还远远不及发达国家的应用水平，应该说城市智慧水务系统在未来还有很大的发展空间，关键是突破一批关键技术，使城市智慧水务系统发挥出更大的作用。
5 结语
综上所述，基于物联网的城市智慧水务系统采用了互联网和移动互联网构架的物联网络，能够对城市水务情况进行实时的监督，并通过互联网传至PC客户端。本文探讨了水务系统建设的路径和设计方案，以供相关工作人员借鉴学习。
参考文献
[1] 郑浩，饶志华，方禄发，罗董.基于物联网的城市智慧水务系统设计[J].科技广场，2016，（7）.
[2] 刘璐璐.城市智慧水务建设路径探讨[J].安庆师范学院学报（社会科学版），2016，（1）.
