关键词:社区管理;智慧社区;云计算;共享平台
黑龙江省地理信息产业园智慧社区综合信息管理平台是针对社区管理的一种创新，是通过对互联网络、云计算、移动联网等新一代信息技术的集成应用，将传统社区打造成一个安全化、现代化、智慧化的高科技管理社区。
1黑龙江省地理信息产业园智慧社区综合信息管理平台建设的基本内容
1．1网络平台建设
智慧社区综合信息管理平台建设是以地理信息技术为基础主线，利用现有网络资源架构，既可以形成用于社区管理的共享平台，又可以形成与居民信息交互的平台，可见网络平台基础设施是不可或缺的。
1．2综合信息平台建设
综合信息管理平台是以地理信息数据、园区房产三维模型及入园单位人员数据库为基础，运用二维、三维地理信息技术，对社区各方面的综合信息进行可视化的查询、归档、管理、监控。由此看来，黑龙江省地理信息产业园智慧社区综合信息管理平台本身就是一种革新。
1．3社区服务平台建设
社区服务平台建设可以进一步提高社区服务水平，强化物业、安保与入园职工之间的交流，建立起一个集信息管理、物业网络办公、信息交互的有效平台，从而提高物业管理效率，简化日常物业管理工作，使得物业、安保与入园职工之间的沟通更加实时、便捷。
2黑龙江省地理信息产业园智慧社区综合信息管理平台建设的意义
将地理信息系统概念引入智慧社区管理中实现社区智能化，是对智慧社区的有益尝试，也是管理方式的革新。台项目实施过程中，首先对社区内所有建筑物、路灯电杆、绿化带、水管、监控摄像头等管理单元进行精细空间数据采集，再利用互联网络和多维一体化数据管理技术，建立起容纳社区所有空间信息的数据库。在数据库的支持下，架设综合信息管理平台，以此实现基础数据的录入、归档、查询、分析功能及GIS服务。通过架设综合信息管理平台系统，方便了社区管理、监控，增进了物业、安保、职工之间的沟通交流。
3黑龙江省地理信息产业园智慧社区综合
信息管理平台建设总体设计与功能介绍黑龙江省地理信息产业园智慧社区综合信息管理平台系统，主要由安保管理子系统、物业管理子系统、社区管理子系统、管理员系统4部分构成，其中社区管理子系统和管理员系统是针对于产业处管理机构研发的。
3．1场景管理
1)模型管理中可以根据实际工作情况将新建、拆迁住宅和小区基本设施与现有的三维场景数据进行匹配，并用三维场景直观地展现出来。可有效直观地呈现园区范围内所有建筑物及附着物的地理位置，实现园区全覆盖管理，为园区管理者搭建空间载体。同时还可以实现房产结构属性查询、户型图浏览及入住人员信息查询、录入、归档、维护等功能。2)太阳特效模块中还可以按照各时间段显示日照轨迹，工程中可以用来确定建筑物的遮阳角。
3．2地下管网
地下管网中下管、下线种类繁多且交错分布，铺设时间跨度大，随着园区功能的调整和建设发展相继变化，新建、改建、扩建项目逐渐增加，管线也随之加设更新。如何高效地对地下管线进行精确定位，实现管线数据的二、三维立体可视化编辑，进行动态管理、宏观规划，是智慧社区建设的创新课题和重要组成部分。地下管网模块中的三维场景查询可以详细得知管网的埋设单位、分布长度、管径、管点、埋深等三维模型属性关系。可以做到在最短时间内找到漏点，服务于地下管网维修;若建设工程中不明确地下管网走向，怕损坏原有管网，地下管网模块可以根据需要，进行管线、管点查询，从而降低工程事故的发生概率。
3．3部件管理
部件管理可以分时间段查看园区部件信息(右键采集)。工作中还可以结合安保管理子系统中的GPS手机定位系统，调配相关人员到现场，准确无误地采集到现场信息并且回传服务器备份。
3．4房产管理
该模块由房产信息管理和租赁管理组成。1)工作中若要查询或修改园区内相关人员信息，可以通过房产管理模块实现。该子系统可以为园区提供准确的居民信息，分清常驻人口及流动人口，划分重点服务人群，如育龄妇女、孤寡老人、残疾人、留守儿童等，从而实现直观的园区人口管理模式。2)租赁管理中输入的信息还可以与物业管理子系统信息相互连通。
3．5办公楼计费
此智慧信息管理平台能够让使用者更直观地查询各方面统计信息，同时运用现代化GPS通信手段快速调配相关人员到达现场实施具体工作，增加了信息获取的时效性和准确性，从而提高了工作效率。
4结束语
黑龙江省地理信息产业园智慧社区综合信息管理平台建设与应用，可把整个大型社区智慧化拆分成最小信息单元，有效地将社区实时信息数据与地理信息数据对接共享，建立三维社区模型，为社区日常管理提供强有力的支持，具有较好的推广应用价值。
作者:马聪 单位:黑龙江测绘地理信息局
参考文献:
［1］曹莹莹．以信息智能处理技术为引导的智慧社区的构建［J］．计算机技术与发展，2015(1):207－211．
基于网络化感知计算的智慧社区管理项目技术改进的必要性随着社会的进步、科技的发展，互联网以及云计算等各种信息技术手段都在不断的改革与创新，在人们的需求日益增加的今天，信息技术对与我国经济社会变革有着不可替代的推动作用，因此，发展进步快的城市大都把建设指挥城市作为一个新的发展目标，以达到增强城市竞争力以及提升城市创新能力的目的。在指挥城市的建设过程中，首先就要加强智慧社区的管理与建设，通过互联网、传感器等网络通信设备对社区住宅、医疗服务等进行智能化的更新与改变，形成大规模社区信息智能处理的新的社区管理模式。但是，目前来看，在现有的智慧社区管理方案中，还是存在一些问题需要相关研究人员解决。因此，给予网络感知计算的智慧社区管理系统建设中的技术研究与应用的研究是很有必要性的。
2基于网络化感知计算的智慧社区管理关键技术
2.1多级社区安保系统设计：智慧社区最重要的任务就是保证社区人员的生命以及财产安全。现在的智慧社区在安保系统方面加强了管理力度，但是仍然不能避免事故的发生，并不能有效的保障人们的安全。因此在智慧社区原有的管理系统的基础上，增加更多级的社区安保系统，以保障社区人员的安全。首先，社区主出入口设置社区车辆控制车道、闭路电视监控设备，加强保安人员的责任意识，对来往的车辆以及人员进行识别，增强了社区的第一级别的安全防范网络的保障能力。其次，在每一个单元门口设置对讲机，配合单元的闭路电视监控设备，进一步对进入单元的用户进行身份确定，减小外来人员作案的几率，增强了第二级别安全防范网络的保障能力。另外，在家庭内部还可以增设传感器，保护家庭内部人员的安全，一旦有意外发生，可以在第一时间通知社区管理中心，以便及时进行处理和抢救，增强了第三级别的安全防范网络的保障能力。
2.2多系统的集成平台及其应用：智慧社区管理系统具有很多的子系统，分别管理不同的事物，这就要求智慧社区的系统具有一定的集成性，可以实现子系统的分类、统一管理等功能，并且能够借助于先进的与系统以及优秀的服务模式，使智慧社区管理得到进一步的提升与进步，更加全面的建设和发展智慧社区管理。这一改进采用了发展较完善的Web服务技术，用来解决系统之间的操作难题，并且能够创造动态性、开放性的环境，使系统的集成性得到更好的发挥和应用，进一步提升智慧社区建设的发展。
2.3系统可靠性的设计与应用：智慧社区服务于全体社区人员，因此，需要有一个完善的、安全可靠的系统支持。同时需要考虑智慧社区管理系统不仅包含很多不同的子系统，还是一个长期发展的运行的系统，因此，在某种程度上来说，系统性能衰退、服务质量下降以及软件老化等现象是无法避免的，也会给社区建设造成一定的及时影响。因此，必须要对智慧社区管理系统的可靠性以及安全性进行更新以及再创造，保证系统能够稳定的运行，为用户提供更好的服务。
2.4个性化服务技术的应用：随着人们物质精神水平各方面的提升，人们在保证自己的生活质量的前提下，开始不断的追求个性化、特色化的生活方式。而智慧社区的个性化服务是一种具有针对性的服务，能够利用自己的优势，通过不同的渠道了解住户的喜好来满足用户的需求，展开全方位的个性化服务。为更好实现智慧社区个性化服务，就要学会利用身边的资源以及优势了解用户的兴趣爱好，选择合适的机会把资源推荐给客户，满足客户的需求。
2.5个人隐私保护技术的应用：在新时代快速发展的今天，人们在不断的享受信息技术带来的高质量生活的同时，更加注重个人隐私的保护。智慧社区建设也同样的注重这一问题，要想使智慧社区建设更加完善，就要采取相关措施来保障用户隐私不会被泄露，为用户提供便利、舒适的生活环境。在智慧社区建设中应用了多级防护措施来保障用户的个人信息以及相关隐私不被泄露，第一关卡设置是社区管理的服务器的防火墙，第二关卡设置是家庭网关的防火墙，第三关卡就是软件系统中用户权限管理以及认证技术的应用，要想了解用户信息，必须要经过很多层次的验证以及省份确定才能够实现，这就有效的保证了社区用户的个人隐私安全。
3结束语
关键词：吉林市 智慧社区 建设典型培树 问题研究 探索
中图分类号：D6693文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）11-0001-02
现阶段，“智慧城市”的概念已经在国内逐步得到关注和重视，未来城市建设与智慧电子网络等结合将更为突出，智慧城市建设将是重点体现。智慧社区建设是城市智慧化的重要环节，随着新技术、新的管理方式以及先进经验的引进，其已经成为社区发展的重要选择。基于当前吉林市社区管理薄弱，社区服务不够深入，社区参与意识不强等状况，综合国内外智慧社区典型培树经验的基础，有的放矢地针对存在问题进行对策探索。在借鉴国内外智慧社区典型经验的基础上，进行典型培树分析，建设有针对性的智慧服务平台。提出植于政府宏观调控下，构建新型管理方式，发展智慧服务理念；同时结合社区社会层面，通过建设社区信息服务中心等多功能服务系统，整合社区资源，切实调动社区的积极性；从社区自身来说，社区内智慧平台建设应结合新一代信息技术，发展智慧服务体系，创建智能服务系统。
目前，我国智慧社区建设以及其治理模式还处于探索时期，成功运行的只在北京、上海、广州等一线城市的部分社区，智慧社区建设促进了现代基层社会治理结构的转变，也创新了社会治理观念、手段乃至内容，终将为提升社会公共服务能力提供契机。
一、智慧社区建设典型培树研究现状
（一）智慧社区信息化建设内涵
智慧社区信息化建设，其定义是基于街道、镇、村等地理区域范围内，利用信息技术整合社区资源，为社区居民提供高效、便捷和智慧的服务，提升社区居民对智慧城市的体验度和感受度。因此，智慧社区建设首先要以社区居民的需求为导向，突出为民、便民、惠民的基本要求，通过智慧化的社区管理与服务，打造安全、便捷、宜居的社区；其次要统筹考虑、整体规划、分步实施智慧社区的建设目标和建设内容，因地制宜，扎实推进智慧社区建设工作，并做好与市级层面社会事业、公共服务项目的衔接工作，减少重复建设；最后探索智慧社区的建设模式和运维模式，充分发挥市场作用，积极利用社会各方资源，合力推进智慧社区建设，建立长效运行机制。
（二）智慧社区建设典型培树基本概况
智慧城市综合了资源多样化、信息交互无障碍化以及信息程序的自动运行化等特点，以实现城市便捷、高效发展和运行为目标。我国从2012年12月开始国家层面的智慧城市工作，主要在北京、上海、广州和深圳等一线城市，以及江苏、浙江等经济发达省份进行试点开展。2014年12月底，在试点的基础上，我国智慧城市建设已达90多个，涉及了全国大部分省份，同时越来越多的城市和地区加入到智慧城市建设中来。智慧社区是智慧城市的重要环节，起到承上启下的作用，它密切联系智慧建设的受众――社区和社区居民。智慧社区建设，在我国尚处于初级阶段，经验借鉴有限，有必要进行必要的探索与研究。
社区是城市组合的基本单元，也是社会的基本单位，更是党和政府加强智慧城市建设注重的基础。十八届三中全会就已经提出推进社会治理创新要率先从社区入手，基层社区的创新管理与建设事关我国发展的根本，随着社区的拓展以及新要求的提出，社区管理模式改革迫在眉睫，结合新时代下新型信息技术以及电子商务技术的发展与融合，社区管理职能要不断提高，管理模式要进行创新，服务平台也应拓展和创新建设。基于这样的基础下，将“智慧化、数字化和网络化”作为社区建设的发展目标，并在全市部分社区启动了智慧社区建设，是吉林市进行智慧城市和智慧社区建设深入研究的根本所在，一方面可以为智慧社区建设提供参考和借鉴，另一方面对推动社区治理创新研究，具有必要性与重要性。
（三）智慧社区建设典型培树研究的内容
1.智慧社区的信息化建设
在基于物联网、下一代互联网、云计算等新一代信息技术基础上进行应用、整合和再造，通过主动感知和网络互连的方式，建立吉林市智慧社区生态化服务和运行平台。
2.智慧社区的系统化建设
智慧社区强调信息的采集、互通、处理和应用的系统化，通过建立一套符合智慧社区要求的现代化、精细化和标准化的社区公共服务系统。
3.智慧社区的治理化建设
主要是把社区中各主体，即政府公共部门、社区机构（企事业单位和社会组织）和社区居民围绕社区公共事务充分协商的互动过程，综合建构智慧社区基层社会治理结构和基层共同体的发展方向，转变到以社会为中心的治理结构，培育社区共同体，重构社区共同体。
二、吉林市智慧社区建设典型培树培养措施
根据发改委、工信部、民政部等部门《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》《关于开展养老服务和社区服务信息惠民工程试点工作的通知》等文件要求，吉林市现阶段要结合社区智慧型信息化建设的基本情况，开展智慧社区建设典型培树网格化策略探索。
（一）信息基础设施“树”的网络化
吉林市要基于规划引导、集约建设、资源共享、规范管理、满足需求的原则，依托通信运营商全面开展智慧社区的信息基础设施建设，增强信息网络综合承载能力和信息通信集聚辐射能力，提升信息基础设施的服务水平和普遍服务能力，满足居民对通信质量和服务的要求。
当前，吉林市信息基础设施建设主要从光纤宽带网、无线局域网、第四代移动通信（4G）网络、下一代广播电视网（NGB）以及应用终端等五个方面着手开展，为社区居民提供高速、安全、优质的上网服务，保障通信质量，为广大社区提供高清电视、高速数据接入和语音等三网融合业务的能力，并借助电脑屏、手机屏、电视屏、社区屏等多种载体，面向不同群体和推送具有针对性的公共服务信息。
（二） 生活服务“树”的便利化
吉林市要以社区居民生活服务需求为出发点，建立完善的服务网络，推进社区生活服务建设。
吉林市的生活服务树主要从生活信息、便捷服务开展，汇聚社区周边生活信息，通过多种渠道，及时、准确地提供给社区居民，积极创新为居民服务的方式、方法，为居民提供方便快捷的服务。
（三） 社区管理与公共服务“树”的信息化
吉林市要以居民需求为导向，完善社区管理与公共服务功能，推进广覆盖、易使用的社区管理与公共服务信息化应用，提高社区管理与公共服务水平。
社区管理与公共服务“树”主要从社区管理、医疗卫生、社区文化、关爱救助、教育体育以及交通出行六方面着手实施。结合家庭医生制度，创新社区居民就医模式，为家庭医生提供随访、诊疗服务的信息化支撑，并建立完善的预约挂号服务流程，实现实时查看联网医院挂号就诊情况，同时为社区居民建立涵盖个人基本信息和主要卫生服务记录的电子健康档案，以及提供远程医疗服务，实现远程医疗会诊、远程健康监护等，构建社区远程医疗服务模式。充分发挥社区文化中心的公益文化服务功能，丰富社区居民的文化生活。加强关爱救助信息管理，助力社区帮扶救助和养老助老工作的开展。关注社区学生教育和居民体质，营造社区和谐教育、健康环境，同时为社区居民提供全方位、高品质的公共交通出行服务，创建有序、便利的出行环境。
（四）小区管理智能“树”的建设
吉林市可以因地制宜，根据实际情况通过运用多种技术手段，打造安全、舒适、高效的智能化小区，主要做好居住区周界、重点部位和住户室内的安全防范，提高居住区整体安全防范水平，可以通过访客对讲、周界防越报警、闭路电视监控、电子巡更、管理与监控（物业运营管理、公共设备监控和小区门禁管理）、车辆出入与停车来进行管控。
（五）家居生活智能“树”的建设
吉林市可以引用先进技术，实现家居生活设备设施和家庭生活环境的智能化管理和监控，使居家生活更加舒适、安全、低碳，主要从家庭设备监控、家庭安全防范入手，利用各种探测工具和手段，对居家环境进行监控，保障人身和家庭财产安全，提升居家生活品质和安全。
三、吉林市智慧社区建设典型培树问题探索的意义
智慧社区是一种全新的社区生态模式，是智慧城市建设的重要内容体现，它需要结合到社区民生服务、公共安全、社会保障和社区管理等一系列基层社会治理，进行创新建设。吉林市通过智慧社区的建设来重构社区新型管理和发展建设，结合存在的背景和发展的时代性，吉林市智慧社区建设典型培树问题研究具有重要的理论和现实意义。
1.智慧社区建设研究的理论意义
智慧社区在吉林市来说是一个全新的概念和视角，纵然有理论研究和学术分析基础，但
真正的因地制宜的研究依然处于初级摸索阶段，原有的部分理论概念不能适应新型信息时代背景下社区管理。因此，吉林市智慧社区建设需要通过网络背景下，结合网络管理理论，依靠多元治理理论进行合作和自我契合。通俗来说，就是结合时代和信息发展要求，进行新型治理拓展，以更便捷、高效服务和管理为目标。
2.现实意义
智慧社区是社区的高级阶段，在信息化手段的基础上，重构“线下”现实社区和“线上”虚拟社区的结合体。把政府公共部门、私人部门、第三部门和个人等都囊括进智慧社区平台上进行互动和协商，共同参与治理社区公共事务。
首先是，政府通过信息化平台技术，建设一系列的智慧服务平台，更加高效地提供了社区服务，可以更全面地把握整个社区的服务建设，及时提供社区的必要服务，通过技术化手段进行监控和分析。
其次是，通过智慧社区建设，把社区资源全面整合，把社区的卫生、人文、教育、信息化搜索以及电子商务都进行互联共享，促进了社区的网络化和服务化。
最后是，通过智慧社区建设，激发了市场和社会活力，形成社区治理合力。通过打造现代化社区“智慧综合体”，创造社区成员之间的沟通空间和平台，从而为拉近社区成员之间的距离，提供了技术上的可行性。
通过此课题研究，分析吉林市智慧社区建设的典型培树的优势和未来对基层社会治理的现实意义，最终目的是实现信息化时代基层社区的科学管理。
参考文献：
[1]张永民. 智慧城市总体方案[J].中国信息， 2014，05：145-156.
关键词：社会管理；智慧社区；科学构想
中图分类号：C916.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）01-0120-02
随着我国经济不断发展，人们的生活水平日益提高，同时人们对于生活水平的要求也越来越高。科学技术以及互联网技术的进步推动了城市化建设的加快，智慧城市的理念开始兴起，相应的，智慧社区的理念也开始兴起，从而进一步推动了城市信息化的进程。智慧社区作为智慧城市建设当中不可或缺的一部分，在我国各地开始广泛地推广和应用起来。虽然智慧社区已经在外国有了多年的发展历史，但是由于其本身仍然属于一个较为新颖的领域，所以对于智慧社区的建设尚未形成一个统一的体系。本文主要对智慧社区的建设进行研究分析，做如下蟾妗
一、智慧社区的特征分析
智慧社区是社区不断发展的产物，它的出现标志着社区管理开始步入智能管理时代，是社区管理甚至是社会管理的跨越式发展。智慧社区的出现不仅能够使居民享受到更加优质的社区服务，还能够进一步促进城市化建设，推动智慧城市的发展。笔者主要从三个角度对于智慧社区的特征进行概述分析。
（一）智慧社区的社会治理特征
智慧社区的创建其最终目的是为了实现社区内各个主体之间的和谐运行，而社区主体主要包括有社区普通居民、社区内服务人员和组织、社区管理人员和组织等，这些主体之间通过智慧社区的建立可以实现围绕社区服务的一种和谐状态。在智慧社区的运行当中，社区的管理组织对其他主体实现社区管理，维持社区内的社会治理，同时管理组织也是社区的服务人员，为社区的和谐共处提供帮助。
（二）智慧社区的信息化特征
智慧社区与传统社区管理不同之处就在于，智慧社区是一种基于现代化信息技术的社区管理系统，其包含信息化承载平台，是一种信息技术的应用集合。随着现代化信息技术的不断发展，再加上人们对于社区管理的要求越来越高，人们逐渐不再满足于传统的社区管理，开始要求更加方便、舒适的社区管理形式。智慧社区拥有的高度信息化的传输功能满足了这一需求，信息化技术开始广泛地走入社区管理。目前来说，由于信息化技术随着科技的发展不断更新，智慧社区的信息化程度也越来越高，智慧社区在发展当中更加注重社区内对于人们生活的管理的信息化改革，从而实现人与社区的互动，使居民获得更加良好的社区服务。
（三）智慧社区是智慧城市的体现
智慧社区的建设是城市智慧化的表现形式，也是智慧城市的缩影，城市就像一个集合体，只有其中每一个部分都分别实现了智慧化，城市才能够真正地实现智慧化。智慧社区是城市智慧化的一部分，随着时代的发展，人们对于生活水平的追求越来越高，传统的城市体系已经逐渐满足不了人们日益增长的需求，一种智慧化城市正在完善和建设当中。智慧社区的建设可以推进智慧城市的进程，除了智慧社区，同时智慧交通、智慧校园、智慧医院等一系列的智慧化建设需要进行逐步的完善和改革，从而通过各项智慧化建设来最终实现智慧城市这一目标。
二、我国智慧社区建设当中存在的问题
随着智慧社区在我国兴起，许多城市在建设当中都开始引入智慧社区的理念，加上学术界对于智慧社区的推动作用，我国的智慧社区建设近些年已经取得了较为显著的成绩，同时我国对于智慧社区的理论研究也更加深入。但是，智慧社区在我国的发展仍然存在较多的问题，这些问题的存在阻碍了智慧社区的进一步发展。
（一）概念不明确，没有统一的系统建设规划
由于智慧社区是一种近些年出现的新理念，这种管理理念在国内外都还尚未完全成熟起来，仍然处于一种发展的阶段。对于智慧社区，政府、社区、居民等都对其有着不同的认知，许多城市在进行智慧社区的推进过程当中，其实对于智慧社区的理念理解并不透彻，甚至许多城市都是在一知半解的情况下开始进行智慧社区的建设。这就导致我国许多城市在进行智慧社区的建设当中缺乏统一的规划，甚至对于智慧社区的理解难以形成一个完整、科学的体系，所建设的智慧社区自然是不够完善，其内部结构以及相关体系难以形成规范化，对于其他智慧社区的建设也难以形成参考意义，这就导致了我国不同地区不同智慧社区的特殊现象。
（二）社区基础设施建设不够完善
近些年，我国的经济发展速度虽然不断加快，但是由于我国国土面积辽阔，经济发展并不均匀，许多中小城市的经济发展水平还不够高，城市化建设水平也不高。而这些城市当中的社区建设相对比较滞后，对于智慧社区建设的必要的信息化建设水平较低，社区有线无线网络等覆盖尚未完全。另外，我国对于智慧社区的建设管理也比较落后，尚未形成规范化的智慧社区管理，智慧社区建设没有相关标准的约束与指导，同时也没有相关的评价标准。因此，导致智慧社区建设的必要条件相对缺乏，建设难度大，信息共享难度大，社区与社区之间的联系也不够密切，许多所谓的“智慧社区”难以实现真正的“智慧管理”。信息化程度不高导致我国的智慧社区建设当中缺乏社区服务平台的建设，导致社区服务能力下降，难以实现智慧社区的功能。
（三）缺乏相关专业人才
智慧社区是一种以信息化技术为基础的新型社区，随着科学技术的不断进步，我国对于互联网、信息技术方面的人才越来越重视，我国不断加强这方面的人才培养，许多高效开设了相关专业，各种培训机构也是层出不穷。但是，智慧社区建设所需的人才不仅包括信息化技术人才，还包括智慧社区的建设人才、管理人才以及服务性人才，从这个角度讲，我国的智慧社区仍然缺乏许多关键性人才，尤其是随着智慧社区的建设，相关人员对于智慧社区的核心技术缺乏经验，以及管理人员的管理经验不足都导致了智慧社区的进一步建设受到阻碍。
三、我国智慧社区建设的科学构想
（一）强化智慧社区的标准化建设
智慧社区作为一种新型社区建设类型，并不是仅仅引M几个口号、几种设计就能够实现大范围的推广和应用的。应当明确智慧社区的建设理念，制定相关的标准，要在政府的统一建设框架下对智慧社区进行规划，指导智慧社区的建设。因此，各级政府应当对智慧社区进行统一的框架规划，明确社区建设的工作方案，确定建设目标和任务，对各个部门所负责的任务以及所需承担的义务进行统一规划落实，从而实现对于智慧社区建设的指导。应当加强智慧社区建设当中各级部门之间的协作性，建立科学的合作机制，同时应当充分考虑智慧社区的信息化特征，建立信息化共享平台，打破传统的“信息孤岛”现象，加强智慧社区之间的合作交流。
（二）强化智慧社区的基础设施建设
智慧社区建设最关键的部分就是对于社区内信息化技术的建设完善，针对目前存在的社区内信息化基础设施建设不完善的问题，应当综合利用现代化的信息技术，实现对于社区信息化的优化升级，建立社区间的信息共享服务平台，从而为社区内的居民提供更加优质的社区服务。大力推进社区内信息技术建设，为智慧社区的建设提供技术基础支持。要加强社区内无线网络、有线网络、局域网、物联网等多种网络信息建设，使社区能够得到全面的网络覆盖。大力推进新技术在社区建设中的应用，例如现代化的信息采集技术、无线定位技术等。
（三）强化智慧社区建设与智慧城市建设的联系
智慧社区作为智慧城市建设当中的重要组成部分，其发展必须以智慧城市建设为基础和总方向。因此，智慧社区的建设应当在智慧城市建设的总框架下实现对于社区居民的服务，社区内的各种建设都应当满足智慧城市建设的需求，例如社区的安防体系应当以智慧城市安防体系的建设为标准，进行现代化监控设备的安装与分布。同时，应当建立标准化的智慧医疗体系，要对社区居民进行统计，建立起智慧社区居民医疗管理体系，为居民建立健康档案，打造居民医疗数据库，实现社区的智慧医疗体系。智慧社区的建设应当紧扣城市建设的主题，从而最终实现智慧城市的发展。
四、结语
智慧社区建设作为近些年来社会管理发展的重要举措，在我国的社会管理建设以及城市化建设当中越来越受到重视，其对于提升社区管理以及社区居民服务体验具有重要的作用。智慧社区的发展虽然遇到了许多问题，但是随着其理念不断完善，管理技术不断成熟，智慧社区必将在未来的城市化建设当中大放异彩。
参考文献：
[1] 蓝凡.智慧社区文化：新媒介对传统社区文化建设的影响与作用――全媒体社区文化建设的必要性与可行性研究[J].艺术百家，
2013，（2）：65-118.
[2] 吴胜武，朱召法，吴汉元，段永华.“智”聚“慧”生――海曙区智慧社区建设与运行模式初探[J].城市发展研究，2013，（6）：145-147.
[3] 伍■.智慧社区建设中政府的主导作用[J].河北学刊，2013，（5）：112-114.
[4] 吴锦良.用“智慧革命”推进我国基层共同体重建――“浙江智慧社区网”对社区建设的价值分析[J].中共浙江省委党校学报，2012，
（6）：37-44.
[5] 伍玉红，方曙光.中部城市智慧社区建设的创新研究[J].重庆与世界：学术版，2014，（6）：20-23.
[关键词] 智慧社区；评价体系；模糊多属性
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 121
[中图分类号] C912.8 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）01- 0207- 04
0 引 言
智慧社区是社会管理的一种创新模式。2012年，提出了集约，绿色，智能和低碳的“八字方针”。党的十八届三中全会指出兼顾城乡社区建设和基础设施建设，促进城乡社会治理，实现国家治理体系和能力的现代化。2015年党的十八届五中全会强调认真贯彻创新、绿色等五大发展理念，以如期实现全面建成小康社会。因此针对智慧社区的评价研究具有重要理论意义。
2013年10月，青岛市被确定为国家智慧城市双试点城市。同年，《智慧青岛战略发展规划（2013-2020）》提出智慧青岛建设到2016年要取得初步成效。2016年，《青岛市信息化“十三五”发展规划（2016-2020年）》指出全面建设智慧社区，使其覆盖率达到200万户以上。智慧社区是检验智慧青岛建设情况的重要指标。因此，针对青岛市智慧社区的评价研究具有重要现实意义。
智慧社区已成为热点研究领域。国内学者如王京春分析智慧社区建设的可行性；张彭研究“互联网+”背景下智慧社区的搭建；郑从卓等分析智慧社区存在的问题并提出了相应建议。国外学者如Hall Margert认为可以把居民的幸福预测作为管理智慧社区的一种方法。但是，缺少系统的智慧社区评价指标体系。朱梅芸构建了智慧社区评价指标体系，应用AHP-模糊综合评价法进行实证分析；杨昌辉设定四个维度采用平衡记分卡法对智慧社区进行绩效评价。
4 结 语
国家统计局数据显示，截至2015年我国60岁以上人口达到总人口的16.1%。2016年9月，青岛市共有157万老年人，其中“空巢”老人占七成以上。人口老龄化使养老成为重大民生问题。2016年青岛市的《青岛市信息化“十三五”发展规划》指出要推进社区治理的智慧化，构建完善的养老服务体系。2016年10月11日，强调要紧紧围绕老年群体的服务需求，提升居家社区和农村养老服务水平。因此，智慧养老在指标体系中占有最大比重。考虑到老人的精神层面的需求，次准则层增加了精神慰藉。
有些地区只简单的以实现预期的数量来评价智慧社区建设情况的好坏。这种方法虽然简单明了，但是却忽忽略了很多方面，没有考虑居民满意度。并且，在结论中我们分析出某地区是否实现了预期目标，而得不到更确切的信息。因此，当务之急是建立科学可行的评价指标体系，做到有“法”可依。
智慧社区内涵丰富，各地政府应根据本地区的实际情况建立符合自身可持续发展的智慧社区模式。在治理过程中要充分满足社区居民的需求，做到一切为了人民。
主要参考文献
[1]王京春，高斌，类延旭，等.浅析智慧社区的相关概念及其应用实践――以北京市海淀区清华园街道为例[J].理论导刊，2012（11）：13-15.
[2]张彭，王轶斌.基于城乡统筹综合信息服务平台构建智慧社区的研究[J].中国管理信息化，2012（15）：83-84.
[3]郑从卓.我国智慧社区服务体系构建的对策研究[J].科技管理研究，2013（9）：53-56.
[4]Beer M， Anderson I. Using Agents to Build a Practical Implementation of the IVCN（Intelligent Community Alarm） System[C]//Proceedings of the International Conference on Autonomous Agents，2001：106-107.
[5]朱芸.基于AHP-模糊综合评价法的智慧社区评价研究[J].中小企业管理与科技旬刊，2016（5）：138.
[6]杨昌辉，张可莉.基于BSC 方法的智慧社区绩效评价体系研究[C]//第十届中国管理学年会论文集，2015.
[7]Park J H， Park Y， Kwun Y C， Tan X G. Extension of the TOPSIS Method for Decision Making Problems under Interval-valued Intuitionistic Fuzzy Environment[J]. Applied Mathematical Modelling，2011，35（5）：2544-2556.
关键词：社会管理；智慧社区；科学构想
随着我国经济不断发展，人们的生活水平日益提高，同时人们对于生活水平的要求也越来越高。科学技术以及互联网技术的进步推动了城市化建设的加快，智慧城市的理念开始兴起，相应的，智慧社区的理念也开始兴起，从而进一步推动了城市信息化的进程。智慧社区作为智慧城市建设当中不可或缺的一部分，在我国各地开始广泛地推广和应用起来。虽然智慧社区已经在外国有了多年的发展历史，但是由于其本身仍然属于一个较为新颖的领域，所以对于智慧社区的建设尚未形成一个统一的体系。本文主要对智慧社区的建设进行研究分析，做如下报告。
一、智慧社区的特征分析
智慧社区是社区不断发展的产物，它的出现标志着社区管理开始步入智能管理时代，是社区管理甚至是社会管理的跨越式发展。智慧社区的出现不仅能够使居民享受到更加优质的社区服务，还能够进一步促进城市化建设，推动智慧城市的发展。笔者主要从三个角度对于智慧社区的特征进行概述分析。
（一）智慧社区的社会治理特征
智慧社区的创建其最终目的是为了实现社区内各个主体之间的和谐运行，而社区主体主要包括有社区普通居民、社区内服务人员和组织、社区管理人员和组织等，这些主体之间通过智慧社区的建立可以实现围绕社区服务的一种和谐状态。在智慧社区的运行当中，社区的管理组织对其他主体实现社区管理，维持社区内的社会治理，同时管理组织也是社区的服务人员，为社区的和谐共处提供帮助。
（二）智慧社区的信息化特征
智慧社区与传统社区管理不同之处就在于，智慧社区是一种基于现代化信息技术的社区管理系统，其包含信息化承载平台，是一种信息技术的应用集合。随着现代化信息技术的不断发展，再加上人们对于社区管理的要求越来越高，人们逐渐不再满足于传统的社区管理，开始要求更加方便、舒适的社区管理形式。智慧社区拥有的高度信息化的传输功能满足了这一需求，信息化技术开始广泛地走入社区管理。目前来说，由于信息化技术随着科技的发展不断更新，智慧社区的信息化程度也越来越高，智慧社区在发展当中更加注重社区内对于人们生活的管理的信息化改革，从而实现人与社区的互动，使居民获得更加良好的社区服务。
（三）智慧社区是智慧城市的体现
智慧社区的建设是城市智慧化的表现形式，也是智慧城市的缩影，城市就像一个集合体，只有其中每一个部分都分别实现了智慧化，城市才能够真正地实现智慧化。智慧社区是城市智慧化的一部分，随着时代的发展，人们对于生活水平的追求越来越高，传统的城市体系已经逐渐满足不了人们日益增长的需求，一种智慧化城市正在完善和建设当中。智慧社区的建设可以推进智慧城市的进程，除了智慧社区，同时智慧交通、智慧校园、智慧医院等一系列的智慧化建设需要进行逐步的完善和改革，从而通过各项智慧化建设来最终实现智慧城市这一目标。
二、我国智慧社区建设当中存在的问题
随着智慧社区在我国兴起，许多城市在建设当中都开始引入智慧社区的理念，加上学术界对于智慧社区的推动作用，我国的智慧社区建设近些年已经取得了较为显著的成绩，同时我国对于智慧社区的理论研究也更加深入。但是，智慧社区在我国的发展仍然存在较多的问题，这些问题的存在阻碍了智慧社区的进一步发展。
（一）概念不明确，没有统一的系统建设规划
由于智慧社区是一种近些年出现的新理念，这种管理理念在国内外都还尚未完全成熟起来，仍然处于一种发展的阶段。对于智慧社区，政府、社区、居民等都对其有着不同的认知，许多城市在进行智慧社区的推进过程当中，其实对于智慧社区的理念理解并不透彻，甚至许多城市都是在一知半解的情况下开始进行智慧社区的建设。这就导致我国许多城市在进行智慧社区的建设当中缺乏统一的规划，甚至对于智慧社区的理解难以形成一个完整、科学的体系，所建设的智慧社区自然是不够完善，其内部结构以及相关体系难以形成规范化，对于其他智慧社区的建设也难以形成参考意义，这就导致了我国不同地区不同智慧社区的特殊现象。
（二）社区基础设施建设不够完善
近些年，我国的经济发展速度虽然不断加快，但是由于我国国土面积辽阔，经济发展并不均匀，许多中小城市的经济发展水平还不够高，城市化建设水平也不高。而这些城市当中的社区建设相对比较滞后，对于智慧社区建设的必要的信息化建设水平较低，社区有线无线网络等覆盖尚未完全。另外，我国对于智慧社区的建设管理也比较落后，尚未形成规范化的智慧社区管理，智慧社区建设没有相关标准的约束与指导，同时也没有相关的评价标准。因此，导致智慧社区建设的必要条件相对缺乏，建设难度大，信息共享难度大，社区与社区之间的联系也不够密切，许多所谓的“智慧社区”难以实现真正的“智慧管理”。信息化程度不高导致我国的智慧社区建设当中缺乏社区服务平台的建设，导致社区服务能力下降，难以实现智慧社区的功能。
（三）缺乏相关专业人才
智慧社区是一种以信息化技术为基础的新型社区，随着科学技术的不断进步，我国对于互联网、信息技术方面的人才越来越重视，我国不断加强这方面的人才培养，许多高效开设了相关专业，各种培训机构也是层出不穷。但是，智慧社区建设所需的人才不仅包括信息化技术人才，还包括智慧社区的建设人才、管理人才以及服务性人才，从这个角度讲，我国的智慧社区仍然缺乏许多关键性人才，尤其是随着智慧社区的建设，相关人员对于智慧社区的核心技术缺乏经验，以及管理人员的管理经验不足都导致了智慧社区的进一步建设受到阻碍。
三、我国智慧社区建设的科学构想
（一）强化智慧社区的标准化建设
智慧社区作为一种新型社区建设类型，并不是仅仅引进几个口号、几种设计就能够实现大范围的推广和应用的。应当明确智慧社区的建设理念，制定相关的标准，要在政府的统一建设框架下对智慧社区进行规划，指导智慧社区的建设。因此，各级政府应当对智慧社区进行统一的框架规划，明确社区建设的工作方案，确定建设目标和任务，对各个部门所负责的任务以及所需承担的义务进行统一规划落实，从而实现对于智慧社区建设的指导。应当加强智慧社区建设当中各级部门之间的协作性，建立科学的合作机制，同时应当充分考虑智慧社区的信息化特征，建立信息化共享平台，打破传统的“信息孤岛”现象，加强智慧社区之间的合作交流。
（二）强化智慧社区的基础设施建设
智慧社区建设最关键的部分就是对于社区内信息化技术的建设完善，针对目前存在的社区内信息化基础设施建设不完善的问题，应当综合利用现代化的信息技术，实现对于社区信息化的优化升级，建立社区间的信息共享服务平台，从而为社区内的居民提供更加优质的社区服务。大力推进社区内信息技术建设，为智慧社区的建设提供技术基础支持。要加强社区内无线网络、有线网络、局域网、物联网等多种网络信息建设，使社区能够得到全面的网络覆盖。大力推进新技术在社区建设中的应用，例如现代化的信息采集技术、无线定位技术等。
（三）强化智慧社区建设与智慧城市建设的联系
智慧社区作为智慧城市建设当中的重要组成部分，其发展必须以智慧城市建设为基础和总方向。因此，智慧社区的建设应当在智慧城市建设的总框架下实现对于社区居民的服务，社区内的各种建设都应当满足智慧城市建设的需求，例如社区的安防体系应当以智慧城市安防体系的建设为标准，进行现代化监控设备的安装与分布。同时，应当建立标准化的智慧医疗体系，要对社区居民进行统计，建立起智慧社区居民医疗管理体系，为居民建立健康档案，打造居民医疗数据库，实现社区的智慧医疗体系。智慧社区的建设应当紧扣城市建设的主题，从而最终实现智慧城市的发展。
四、结语
智慧社区建设作为近些年来社会管理发展的重要举措，在我国的社会管理建设以及城市化建设当中越来越受到重视，其对于提升社区管理以及社区居民服务体验具有重要的作用。智慧社区的发展虽然遇到了许多问题，但是随着其理念不断完善，管理技术不断成熟，智慧社区必将在未来的城市化建设当中大放异彩。
参考文献：
[1]蓝凡.智慧社区文化：新媒介对传统社区文化建设的影响与作用———全媒体社区文化建设的必要性与可行性研究[J].艺术百家，2013，(2)：65-118.
[2]吴胜武，朱召法，吴汉元，段永华.“智”聚“慧”生——海曙区智慧社区建设与运行模式初探[J].城市发展研究，2013，(6)：145-147.
[3]伍.智慧社区建设中政府的主导作用[J].河北学刊，2013，(5)：112-114.
[4]吴锦良.用“智慧革命”推进我国基层共同体重建———“浙江智慧社区网”对社区建设的价值分析[J].中共浙江省委党校学报，2012，(6)：37-44.
[5]伍玉红，方曙光.中部城市智慧社区建设的创新研究[J].重庆与世界：学术版，2014，(6)：20-23.
[6]田永晔，高健.基于物联网的扬州市下一代智慧社区建设方案研究[J].电脑知识与技术，2014，(33)：7985-7988.
一、常州“智慧城市”指标体系构建的意义
（一）指标体系是智慧城市图景设计的“导航仪”
智慧城市的理念、布局、建设是“有规划的社会变迁”过程，刻写的是政府、企业、组织和公民“全面互联、充分整合、激励创新、协同运作”的新模式。智慧城市指标体系是智慧城市的“量化版”，它对城市的布局、重点、层次、结构、空间、流程、特色等都有导向性的意义。目前，全球应用层面的智慧城市评估体系主要有：欧盟中等规模城市智慧排名指标、IBM智慧城市评价标准、上海浦东新区智慧城市指标体系2.0、国家智慧城市（区、镇）试点指标体系、南京智慧城市评价指标体系、智慧台湾绩效指标等，这些指标对本城市以及其他智慧城市建设无疑具有重要的“先驱”角色和“导航”价值。
（二）指标体系是智慧城市发展样态的“度量衡”
智慧城市是由城市各个组成要件构成的有机统一体，反映的是一个城市体态结构与功能的运行质量和水平。基于不同的视角和层级，智慧城市呈现为不同的城市空间和城市意象，因而，测量的指标和维度不尽一致，如IBM认为“互联网+物联网=智慧的地球”，侧重于现代科学技术和通讯技术的感知和运用；欧洲中等规模智慧城市从“智慧人群、智慧经济、智慧治理、智慧流动、智慧环境、智慧生活”6个层面、31项二级指标来测量；国际智慧社区论坛（Intelligent Community Forun）把“宽带连接、知识型劳动力、创新、数字融合、社区营销与宣传”作为评价智慧城市的标尺；智慧南京走的是“智慧服务、智慧产业、智慧政府、智慧人文”的发展战略，因此，不管“智慧”邂逅“城市”耦合成怎样的面貌和样态，都需要指标体系来度量、细化和修正。
（三）指标体系是智慧城市纵横比较的“方位器”
目前，智慧城市的推进模式主要有三种：一是市场主导型，即市场和企业对智慧资源的研发、推广和运用享有支配权，而政府只是协调者、协作者，这种模式主要存在于美国和西欧；二是政府主导型，即政府是智慧城市构建的主要推动力量，从规划、配置到实施都由政府主治，如上海、北京、深圳、常州等；三是市场+政府型，即把市场、企业的科技力量与政府的规制力量有机衔接起来，共同推进城市的智慧化治理，如新加坡、日本、马来西亚等。智慧城市的发展模式各具千秋，这些根植于民族、区域经济、政治文化的特色和优势，更能反映城市治理变革和进步的个性，而与之相契合的指标体系就是智慧城市“胎动成型”的方位器，其理念与图景、机制与体制、路径与战略、规模与层次、重点与布局都洋溢着自身的特色、定格自身的方位。
二、常州“智慧城市”指标体系构建的原则
（一）科学性原则
这是智慧城市指标体系构建的最基本原则，要保证指标体系配置的科学性：首先，明确指标体系设计的理论依据和现实依据，既要论证理论预设的合理性、可行性，又要根据经济社会、信息化水平发展和创新，对智慧城市的丰富内涵、框架构成、基本特征、目标愿景、层次结构、发展动态、规律趋向等有科学认知和全面测量；其次，指标的名称、内涵、口径、范围、适用要有精准的界定和目标导向，指标选择与层次划分要合乎自然逻辑和标准尺度，不能有内容重复、标准不一、越界划分、顺序混乱等错误。
（二）系统性原则
智慧城市是许多要素构成的有机系统，因此，指标体系应遵循系统性构建原则，把相关领域纳入系统整体，正确调适和处理好局部与整体、基层与政府、行动与目标之间的关系，信息量得到充分反映，体现指标群的独立和完善，从各个角度、不同层次彰显被评价对象的特征和实态，而且还要体现对象的发展变化趋势。在智慧城市评估指标体系构建、指标选取、分值赋权上，要抓住智慧城市建设的核心要素，注重各个部分、要素的关联，符合事物发展规律，以保证评价的全面性和可信度。
（三）导向性原则
智慧城市评价指标体系将全面反映智慧基础设施、智慧规划、智慧人群、智慧政务、智慧治理、智慧民生、智慧产业、智慧家居、智慧意象、智慧生态等方面的内容，从发展的视角集中展示了智慧城市的最新理念、未来愿景、建设目标、内在逻辑、架框体系、感知能力等核心要素，必须具备强大的导向功能和激励力量，能起到指导和牵引中国智慧城市建设、预测智慧城市趋向、推动智慧城市提升的作用。
（四）可操作性原则
构建智慧城市评价指标体系不仅是一项理论研究课题，而且是一个重要的实践工具，要充分利用其进行实践分析，对现有的智慧城市建设情况进行评价，这才是课题研究的目的所在。因此，指标体系的拟设计要充分考虑在经济和技术上的可行性和可操作性：其一，数据获取的简易性和精确性；其二，数据的可综合性和可分解性；其三，经济成本的低廉性和可承受性；其四，测量手段和工具的明细化和量态化。
（五）可比性与发展性原则
可比性是构建智慧城市评价指标体系及实际操作中的重要环节，它决定着评价结果的公信力。所以，选用指标时必须注重指标口径的一致性，保证指标体系在历时性和共时性上的比较优势和鉴别品质，同时在指标选取上注重把不可比要素转化成可比要素，并尽量与国际通用的指标相统一，以提高智慧城市评价的国际性。同时，适应区域和区段的特殊性，智慧城市的建设也有其特色和个性，指标体系的设置和赋权也应相应变动、修正和发展。
三、常州“智慧城市”指标体系构建的依据
（一）理论依据
1.Smart模型理论。此模型由中国软件评测中心智慧城市评价咨询中心设计，通过以下五要素为内涵展开：Service（服务）；Management（管理）；Application（应用）；Resource（资源）；Technology（技术），依托公共信息平台，实现政务、企业、组织和个人之间的深度感知和高效协同。
2.城市演化理论。其代表人物主要为伊利尔・沙里宁和黑川纪章，此理论从城市生命体和城市生态学出发，认为城市的各要素、部分，如设施、物流、资金、信息、人群、服务等是共生关系[1]，具有紧密的“功能性关联”，它们之间有机演化、互动协同、战略联接，共同推动城市从物理城市向空间城市的递升。
3.城市系统工程理论。该理论主要从系统工程论的视角，把城市大系统分解为若干高度联系的次系统，城市规划、景观、水电气资源、建筑、交通、排污、绿化等，以“时空观为理念，城市与发展为主题，城市系统、城市逻辑与城市制度为维度，发展阶段、发展规律、发展战略与发展调控为问题”[2]。
4.数字城市。数字城市是表征城市信息化的新形态，其代表人物有沃尔曼、卡斯泰尔、布互索等，他们从信息空间（I-space）的角度，构建和论证数字城市交互的海量性和虚拟性，认为人类的未来栖身之地不在“钢筋混凝土构造的现实城市中，而是在数字化组建的‘软城市’（Soft Urban）里”[3]。
5.网络拓扑理论。即城市空间中“人与人、人与事物、事物与事物之间的段落、距离”[4]，构成网络拓扑的空间结构，其主要特性为定向性和路径连通性。
6.城市意象理论。该理论由凯文・林奇创立，他认为，城市意象由路径、边界、节点、地区和标志五个元素构成[5]，意象是观察者的主观感知，具有很强的审美性。
（二）现实依据
常州市政府通过了一系列的规范性文件，如《常州“智慧城市”发展规划（2012-2016）》、《常州市“智慧社区”建设三年行动计划》等，有力指导了智慧城市的发展。
第一，国民经济各领域信息化成为传统产业转型升级的助推器。建成了三农综合信息服务平台、常州名优农产品营销信息系统等一大批为农服务信息系统。互联网宽带实现了全市所有行政村的通达。信息技术广泛渗透到工业经济各个领域，全市建成了省级两化融合示范（试验）区2 个、示范（试点）企业77 家，产业服务示范园3家。
第二，电子政务促进管理型政府向服务型政府转变。建成具有地方特色的“三合一”网络平台，实现了行政权力运行、法制监督、行政监察三大功能的全覆盖。“金审”、“金财”、“金税”等“金”字工程的建设推进了政务系统的管理效率和服务质量。人口基础信息数据库、自然资源和空间地理基础信息数据库等项目初步建成运行。
第三，社会公共领域信息化水平获得较大提升。社会保障市民卡已初步推广，逐步开始发挥服务公众的载体功能。社区管理信息系统全面运行。建成城乡空间基础信息平台，城市公共安全应急响应系统投入运行，实现110、119、120、122 的应急联动。
第四，信息产业快速发展。“十一五”期末，全市电子信息产品制造业主营业务收入突破1000亿元人民币，是“十五”期末的3.6倍，太阳能光伏、新型电子元器件等优势产品群的市场竞争力得到较大提高。全市软件和信息服务业实现营业收入101.38 亿元，是“十五”期末的10.5倍。
第五，以集约化为特色的信息基础设施不断完善。信息通信网络基本实现了宽带化、数字化和广覆盖。信息通信应用水平显著提升，固定电话、移动电话、数字电视、互联网等信息通信服务基本实现按需接入，生活信息化主要指标在全省领先。
第六，信息安全保障体系初步建成。市电子政务安全体系逐步完善，网络和信息安全协调工作机制基本建立。建立了网络与信息安全突发事件应急预案体系，安全监管和应急保障能力不断提高。信息安全产业有所发展，涌现出一批从事企业、机关、公共机构信息安全保障的专业企业。
四、常州“智慧城市”指标体系构建
本文从智慧城市的系统性出发，构建智慧城市“智慧资源”、“智慧动能”与“智慧精神”三维一体的指标体系，在一级指标之下创设二级指标，并赋予5%的权重，彰显智慧城市建设的一般性与特色性，蕴含智慧城市构建的物质性与人文性，催生智慧城市发展的丰富性与国际性，进而实现常州智慧城市的可持续化。
三个一级指标分别是：智慧资源、智慧动能和智慧精神，相对应的二级指标分别是：智慧法律政策制度体系、智慧化基础设施与资金保障、信息化网络化物联化覆盖率、智慧产业集聚与发展、智慧组织和智慧人群、智慧社区和智慧家居、智慧生态与可持续城市化；电子政务与高效政府、智慧治理与协同服务能力、智慧安全与智慧城管、智慧优质民生保障、智慧发展与推动能力、智慧生活便捷性、智慧救济与法治回应力；智慧城市安全感认同感和幸福感、智慧创新创意能力、智慧智力资源潜能、智慧人文底蕴与软项目发展、智慧城市意象与个性化、智慧城市品牌文化体育卫生等的国际化。
参考文献：
[1][日]黑川纪章.共生城市[J].建筑学报，2004（1）：7-12.
[2]寇晓东，薛惠锋.城市系统工程的理论框架探讨[J].中国会议，2004（6）：380-382
[3]徐静，陈秀万.基于信息空间理论的智慧城市模型构建[J].科技导报，2013（8）：5.
