关键词：土地资源 可持续发展 现状 战略
中图分类号：C935 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）09（a）-0219-01
土地作为人类从事一切经济活动和社会生活的基础，同时也是生态系统的重要组成部分，任何土地的使用和管理规划都是为了更好促进人类社会和自然环境的和谐，来达到土地资源的可持续发展。就目前来讲，我国可持续土地管理工作中还存在很多问题，所以，能否做到可持续管理制度的确立和有关部门的认真落实管理工作就成为当前对土地可持续管理中的关键。
1 目前我国可持续土地管理面临的问题
（1）没有落实健全的可持续土地管理制度。就目前而言，我国经济社会发展正处于高速发展阶段，我国对土地可持续发展的相关政策最近才被提及，本来土地可持续管理制度基础比较薄弱，再加上目前社会以经济发展为中心，所以该项政策的落实一直没有具体付诸行动。除此之外，由于我国土地面积较大，且可利用土地资源分布不均匀，加上各地区土地数量和经济社会发展使用的需要情况有不相同，所以国家关于统一的土地可持续管理制度的制定比较复杂。
（2）相关可持续土地管理制度的指定人员对我国土地现状缺乏全面的认识，对土地的评估不能充分考虑到全方面，所以导致制定出来的相关政策制度也是比较片面，没有严谨的科学性和实际性，实际管理工作落实中也不能做到对土地可持续发展的有效管理。
（3）土地可持续发展的管理人员没有按照规章制度来落实土地可持续发展的管理工作，而且在管理工作中，由于其自身专业素质不高，导致在管理中遇到的很多问题不能及时做出反应，找出解决对策，也导致了土地的可持续管理工作不能有效开展。
土地的可持续管理中存在的最重要的问题是目前财政支持力度不够，由于我国土地资源总量多和分布不均匀，所以对其可持续发展的管理就比较麻烦，需要大量的经费投入来完善各级管理工作，少了财政支持，对于土地可持续发展来说就没了力量源泉。
2 促进我国可持续土地管理的对策
（1）土地管理部门加快建立健全的可持续土地管理制度。土地制度中应全面覆盖到土地的分配和转让、经营使用标准、相关土地审批程序以及我国土地城乡规划不同等方面。制度是指导实践的标准，所以，要合理分析我国土地使用现状，找出土地现状的原因，根据我国土地的特征和经济社会发展要求的使用规划，结合不同区域土地实际情况，在原有土地管理制度的基础上不断完善，建立健全的我国可持续土地管理制度，使各区域能够根据自身实际情况制定符合区域发展需要的可持续土地管理制度。为土地的可持续发展提供制度保障。
具体管理工作中分工明确，实行工作责任到人的制度，对管理工作按照规定标准指数做定期考核，对业绩不合格的管理工作人员给予处分，增加他们的危机感，促使他们通过不断学习来加强自身素质水平的提高。
（2）提高我国可持续土地管理水平，加强对管理人员的技能培训。拥有健全的管理制度，没有专业素养的管理人员落实也不能达到可持续土地管理的最终目标。所以在对管理人员选拔时应严格按照管理素质标准要求，并不断加强对他们的专业技能培训，提高他们的管理水平。除此之外，在管理工作前期做好工作计划和工作中应该注意到的事项的预测和解决突发问题的对策策划，在工作后及时对工作做出总结，对工作中的不足进行下一步改进方法的规划，并提交给上级部门存档。
（3）管理中应该做到将土地信息系统和土地开发利用系统统一起来。运用现代信息技术对土地的使用和规划现状统一到比较直接感受到的层面，便于对土地的使用情况做统一管理，通过信息技术对所涉及的各个事项的分析，对工作中的不足能及时纠正，对下一步工作开展具有借鉴作用。并且通过数据智能留档，掌握最近几年土地使用的演变，为土地的可持续发展规划提供准确的数据支持，做好可持续土地长远管理规划。
（4）肯定可持续土地管理对我国土地发展的积极作用，财政部门为此应该加大资金支持力度。一切管理工作只有在财政支持下才能有效开展，所以可持续土地管理部门应该按照国家规定的土地管理标准制定出土地管理支出费用，按照程序向财政部门递交财政支出申请，财政支出也应该做好土地管理中各项工作的经费的审核，给予财政支持，并做好财政费用支出监督，为我国可持续土地管理工作提供资金支持。
3 结语
土地资源是人类社会不断向前发展的源泉，所以对土地的使用一定要遵循可持续发展原则，做到人类社会和土地使用的和谐。但是就目前而言，我国土地可持续管理制度还没有健全，管理水平比较低，具体管理工作落实不到位，所以不能有效做到保护我国土地资源和做到土地资源的合理使用，所以我们要针对这些问题不断在工作中完善管理制度，提高管理水平，切实落实每项管理工作，使我国可持续土地管理工作真正能够促进我国土地资源的可持续发展，为我国经济社会的发展提供源源不断的土地资源。
参考文献
关键词：可持续发展；土地管理；方法；思考
1 概述
一直以来，土地资源都是我国人类社会发展中重要的资源之一，是与人们的日常生活息息相关的。因此，我国相关部门应该高度重视土地管理工作，建立完善的土地综合管理体系，并对现有的土地资源进行科学合理的安排利用，真正发挥土地多功能特点，进一步实现土地可持续发展的目标，促进我国经济建设的蓬勃发展。下面，笔者就结合多年的工作经验，对可持续土地管理进行研究讨论，并提几点有效的改善建议。
2 可持续土地管理的概述
所谓的土地管理主要是指通过科学合理的安排规划，对土地资源进行有效的利用，使其发挥最大化的使用价值。因此，加强做好土地管理工作是非常至关重要的，只有这样，才能确保土地资源的可持续发展，提高土地资源的利用率。
一般来说，可持续土地概念重点包含了土地原有的财产以及相关的自然资源。但是，据我国目前入地资源现状来看，由于人们的过度消耗，原有的土地资源已经远远无法再满足于现代社会发展的需求，逐渐呈现了极度匮乏的状态。这对于我国土地可持续发展是一个非常不利的影响。虽然部分研究学者可持续土地管理理解为只要满足于人们实际生产活动需要即可。
并且，土地退化将会直接影响到水资源、土壤等方面，需要引起相关部门的高度重视。其次，土地管理中的管理主要是指利用相关有效的管理方法与技术来对土地资源进行管理，真正将土地可持续发展理念作为重点内容，对其中存在的风险因素进行分析，事先采取相对应的防治措施。
土地是指一个空间单位，在这个空间单位内所有权、资源可用性、边界条件、经济环境对于土地的可持续发展都起到很重要的作用。可持续的土地发展就是需要考虑到相关的所有方面，尤其是经济和生态维度。假如合适的土地管理技术、区域规划等与可持续土地管理的原则和理念相一致，那么有限的自然资源就可以在一个可持续的方式下开发利用。可持续土地资源管理中的一个核心的考虑就是生态平衡，尤其是不可恢复的生态系统过程，生态系统的恢复和时间尺度都需要考虑。可持续的土地管理就是一个系统的技术和规划目的是使生态与社会经济相融合来达到代内公平和代际公平。因此我们可以看到可持续土地管理包括技术和土地使用规划。一般认为知识是土地管理中达到良好效果的关键因素，但是只是仅仅考虑构建一个以科学方法为基础的更好的知识构建并不能达到很好的可持续土地管理的效果。土地管理者需要认识到可持续土地管理涉及到多方面的因素。
3 加强可持续土地管理的内容
加强对土地可持续的管理，不仅能够有效推动农业经济的可持续发展，还进一步提高了生态服务水平，大大改善了生态环境质量，为人们创造了更加舒适、健康的生活环境。其中，最为突出的使用功能就是，通过利用节水循环系统来确保农业生产的正常进行，促使农业生物向着多样性变化而发展，这也是可持续土地管理中的基本前提。其次，这种土地管理还能对土地使用系统起到一定的保护作用，对于土地退化、水环境污染等问题进行有效的控制。
此外，由于管理人员对于土壤日常养护管理意识薄弱，导致土壤在搬运过程中，或是存放期间直接暴露在空气阳光条件下，致使土壤内部营养成分流失，这也是土壤退化问题、产生的主要原因。而采用可持续土地管理方法的话，就可以降低土壤退化的发生率，并大大增强了土壤强度，使其始终保持充足的水分及养分。
通过农林业学、间作、休耕等方法来保持农场一级的生物多样化。耕种区域的扩展、深度不断增加的耕作、过度放牧和采伐森林导致的植被覆盖的减少等因素都导致土地有机物质的损失。同时不合理的土地管理方法会改变水循环，从而严重影响干旱地区的水资源可利用量和水资源供给。表面覆盖的生物量的减少导致更高的地表径流。裸地同时也导致土壤表面的水蒸发流失，结果是导致土壤水分和地下水补给的减少。对于以上问题我们需要加强土地管理的维度进行考虑，始终坚持耕地保护和集约用地，科学调控建设用地供应总量、结构和布局。通过保持土壤水分，加强土地管理也需要从土地文化方面考虑，可持续土地管理可以帮助保持文化、自然景观和保护自然文化遗产、提高生态旅游。
4 加强土地管理的方法和措施
为了确保可持续土地管理工作的顺利开展，还需要我国各级政府正确的引导与帮助，尽量为可持续土地管理提供一个有力的发展平台，加强对基础设施的建设力度，并对环境保护实施法律政策，制定严格的可持续土地管理赔偿体系。与此同时，还需要加强城乡之间的合作，让一些经济发达的地区来对经济衰弱的地区进行经济支持与帮助，从而促进我国经济建设的和谐统一发展。
对于可持续土地管理的零散的知识需要明确和一个完全的和互动的评估，这一过程涉及到土地的使用者、技术专家和研究人员。要尽量广泛地使土地使用者和决策者对于可持续土地管理具体实践的记录有充分的了解，这样有助于土地管理者在加强土地管理的时候有据可依。为相关的土地管理决策者提供一系列不同层次的决策意见。很多可持续土地管理实践已经得到了记录，这些可持续性和具体实施效果在许多区域具体实践过程中都被证明是行之有效的，但同时需要对于这些方法在不同的环境下的使用效果进行评估与总结从而使这些方法能够适应和最大程度地适应不同的土地环境对于可持续土地管理的要求，同时要保持对于土地管理方面各项新技术的不断开发。
通常情况下，在实际的土地管理工作中，土地承包者与管理人员只是单方面注重土地的生产量，往往都会忽视了土地资源可持续利用的重要性，严重影响了生态系统的稳定性。因此，在未来的生态系统服务管理方面，管理人员必须高度重视土地可持续发展问题，从中获取更多有效的信息，要切实认知到土地的可持续发展并不是一个地方就能够解决的，需要站在全局的角度上来看待问题，并进行总体的统筹规划，通过利用多远化的管理方法来降低土地使用过程中所产生的风险，从而真正实现系统增效效应的目的。这一效应不仅能够创造巨大的经济效益，还能够促使生态效益与社会价值和谐统一的发展，进一步提高了生态系统服务质量
结束语
综上所述，可以得知，可持续土地管理涉及范围较广，在实际的管理工作中，需要采取更多有效的管理措施，加强对土地的综合性管理，逐步提高我国可持续土地管理水平，促进土地资源的可持续发展。
参考文献
[1]张巍.加强可持续土地管理的思考[J].产业与科技论坛，2013，16.
[2]谢俊奇.试论可持续土地管理战略[J].资源・产业，2002，06.
关键词:土地资源 可持续发展 现状 战略
中图分类号：F301文献标识码： A
土地作为人类从事一切经济活动和社会生活的基础, 同时也是生态系统的重要组成部分, 任何土地的使用和管理规划都是为了更好促进人类社会和自然环境的和谐,来达到土地资源的可持续发展。就目前来讲, 我国可持续土地管理工作中还存在很多问题,所以,能否做到可持续管理制度的确立和有关部门的认真落实管理工作就成为当前对土地可持续管理中的关键。
一、可持续土地管理的概念和目标
理解可持续土地管理的概念, 首先是了解可持续发展的概念。可持续发展的概念是在1987 年世界环境与发展委员会正式发表的题为《我们共同的未来》的长篇报告中提出的:“ 在不危及后代人需要的前提下, 寻求满足当代人需要的途径。” 从这个概念出发, 可持续发展的属性体现了公平性、协同性和高效性。公平性包括横向的公平(人与人之间), 也包括纵向的公平(代际之间)。协同性包括自然-社会内人与人之间以及人与自然之间的相互支持。高效性包括高的效率和高的效用。
其次是理解土地管理的概念。过去我们把土地管理的概念理解得过于狭窄, 只是“ 土地的行政管理” 。实际上, 土地管理包括土地的行政管理(administ ration, 也有人称“ 权属管理”), 还包括土地的经营管理(management , 也有人称“ 利用管理”)。后者指对利用土地的属性和功能来满足人类需要的过程的管理。因此, 简单地说“可持续土地管理” 就是可持续发展加上土地管理, 就是土地管理实现其公平性、协同性和高效性。具体的表述在1991 年内罗毕召开的可持续土地管理工作组会议上就确定了, 十几年来一直采用:可持续土地管理是将社会经济原则与有关的环境因素结合在一起, 技术、政策和实践活动相结合, 以同时达到下列目标:保持或增强生产和服务能力(生产性);降低生产风险水平(安全性);保护自然资源潜力和防止土壤和水资源质量退化(保护性);在经济上具有活力(活力性);被社会所接受(可接受性)。这个概念体现了可持续性和土地管理的基本特点。可持续土地管理的目标就是实现土地利用和管理的生产性、安全性、保护性、经济活力性和社会可接受性。
二、目前我国可持续土地管理面临的问题
（一）没有落实健全的可持续土地管理制度。就目前而言,我国经济社会发展正处于高速发展阶段, 我国对土地可持续发展的相关政策最近才被提及, 本来土地可持续管理制度基础比较薄弱, 再加上目前社会以经济发展为中心,所以该项政策的落实一直没有具体付诸行动。除此之外,由于我国土地面积较大, 且可利用土地资源分布不均匀, 加上各地区土地数量和经济社会发展使用的需要情况有不相同, 所以国家关于统一的土地可持续管理制度的制定比较复杂。
（二）相关可持续土地管理制度的指定人员对我国土地现状缺乏全面的认识, 对土地的评估不能充分考虑到全方面, 所以导致制定出来的相关政策制度也是比较片面,没有严谨的科学性和实际性,实际管理工作落实中也不能做到对土地可持续发展的有效管理。
（三）土地可持续发展的管理人员没有按照规章制度来落实土地可持续发展的管理工作,而且在管理工作中,由于其自身专业素质不高, 导致在管理中遇到的很多问题不能及时做出反应,找出解决对策,也导致了土地的可持续管理工作不能有效开展。土地的可持续管理中存在的最重要的问题是目前财政支持力度不够, 由于我国土地资源总量多和分布不均匀, 所以对其可持续发展的管理就比较麻烦, 需要大量的经费投入来完善各级管理工作, 少了财政支持, 对于土地可持续发展来说就没了力量源泉。
三、促进我国可持续土地管理的对策
（一）土地管理部门加快建立健全的可持续土地管理制度。土地制度中应全面覆盖到土地的分配和转让、经营使用标准、相关土地审批程序以及我国土地城乡规划不同等方面。制度是指导实践的标准, 所以, 要合理分析我国土地使用现状, 找出土地现状的原因, 根据我国土地的特征和经济社会发展要求的使用规划, 结合不同区域土地实际情况, 在原有土地管理制度的基础上不断完善, 建立健全的我国可持续土地管理制度, 使各区域能够根据自身实际情况制定符合区域发展需要的可持续土地管理制度。为土地的可持续发展提供制度保障。
具体管理工作中分工明确, 实行工作责任到人的制度, 对管理工作按照规定标准指数做定期考核,对业绩不合格的管理工作人员给予处分,增加他们的危机感,促使他们通过不断学习来加强自身素质水平的提高。
（二）提高我国可持续土地管理水平,加强对管理人员的技能培训。拥有健全的管理制度, 没有专业素养的管理人员落实也不能达到可持续土地管理的最终目标。所以在对管理人员选拔时应严格按照管理素质标准要求, 并不断加强对他们的专业技能培训, 提高他们的管理水平。除此之外,在管理工作前期做好工作计划和工作中应该注意到的事项的预测和解决突发问题的对策策划,在工作后及时对工作做出总结,对工作中的不足进行下一步改进方法的规划,并提交给上级部门存档。
（三）管理中应该做到将土地信息系统和土地开发利用系统统一起来。运用现代信息技术对土地的使用和规划现状统一到比较直接感受到的层面, 便于对土地的使用情况做统一管理, 通过信息技术对所涉及试论可持续土地管理战略的各个事项的分析,对工作中的不足能及时纠正,对下一步工作开展具有借鉴作用。并且通过数据智能留档, 掌握最近几年土地使用的演变, 为土地的可持续发展规划提供准确的数据支持, 做好可持续土地长远管理规划。
（四）肯定可持续土地管理对我国土地发展的积极作用, 财政部门为此应该加大资金支持力度。一切管理工作只有在财政支持下才能有效开展,所以可持续土地管理部门应该按照国家规定的土地管理标准制定出土地管理支出费用, 按照程序向财政部门递交财政支出申请, 财政支出也应该做好土地管理中各项工作的经费的审核,给予财政支持,并做好财政费用支出监督,为我国可持续土地管理工作提供资金支持。
结语
土地资源是人类社会不断向前发展的源泉, 所以对土地的使用一定要遵循可持续发展原则, 做到人类社会和土地使用的和谐。但是就目前而言,我国土地可持续管理制度还没有健全,管理水平比较低,具体管理工作落实不到位, 所以不能有效做到保护我国土地资源和做到土地资源的合理使用, 所以我们要针对这些问题不断在工作中完善管理制度,提高管理水平,切实落实每项管理工作, 使我国可持续土地管理工作真正能够促进我国土地资源的可持续发展, 为我国经济社会的发展提供源源不断的土地资源。
参考文献
[1]谢俊奇. 试论可持续土地管理战略[J]. 资源・产业,2002,（06）.
[2]葛起武. 有关可持续土地管理战略的思考[J]. 神州,2014,（18）.
[3]王森. 试论可持续土地管理战略[J]. 科技资讯,2014,（25）.
关键词：土地资源；可持续土地管理；管理战略
中图分类号：F311 文献标识码：A
土地资源作为人类生存发展及社会进步的重要物质资源，尽管我国地域辽阔，但由于我国人口基数较大，人均土地占有面积较少，为了实现土地资源的有效利用，需要做好土地管理工作。在当前土地工作中，土地管理战略作为土地工作得以顺利实施的重要保障，对于扩大土地管理工作范围及提升土地管理工作层次具有非常重要的作用。当前我国土地可持续管理工作中还存在许多不足之处，因此需要进一步完善相关管理制度，做好每一项管理工作的落实情况，有效的提升可持续土地管理的水平，从而更好的推动我国土地资源的可持续发展。
一、实施可持续土地管理战略的必要性
近年来，我国社会和经济保持良好的发展势头，资源环境也处于稳定的形势下，各方面都开始呈现出可持续发展的态势。但在当前社会发展过程中，人口增长过快、资源枯竭及生态环境恶化还时刻威胁着我们的生存和发展，可持续发展已成为我国的重要战略性目标，在可持续发展中，土地资源占据非常重要的地位，土地资源的可持续利用不仅与国家粮食安全息息相关，而且还维系着国家资源、生态、环境等多方面的安全。陆地上自然资源需要依附于土地进行生存，一旦土地利用缺乏合理性，不仅会对土地资源自身带来较大的破坏，还会影响到其他自然资源的利用，会对部分地区的生存和发展带来较大的威胁。不合理开发和利用土地资源时，土地会出现严重退化现象，还会给环境带来污染和破坏，从而导致局部地区出现严重的生态灾难，给人们的身体健康带来较大的影响。土地资源作为国家重要的资产，不仅其自身具有巨大的价值，而且通过对土地资源的合理利用，还会产生更高的经济附加值。因此，通过可持续土地管理，对维护国家和社会的安全具有非常重要的意义。在这种情况下，我们需要珍惜和合理利用每一寸土地，有效的发挥土地资源的多功能性，加快推进可持续土地管理战略的实施，确保土地资源的可持续利用。
二、实现可持续土地管理战略的措施
（一）优化土地资源的配置
在当前土地资源优化配置工作中，需要采取经济、法律、技术、行政及行业等多种综合性手段来对土地资源进行优化，同时还需要各方面的支持和有效保证，确保土地资源优化配置的真正实现。在当前我国土地资源配置工作中，主要采用土地利用规划设计、土地用途管理及土地市场调节等三种基本手段。其中首先通过土地利用规划来提前土地资源管理配置和科学配置的节点，通过全面评估和科学对土地资源进行预测，并利用动态管理、常态监测及有效预警等多种方式来进行土地利用规划的设计，确保土地规划设计的多角度、多目标及动态性。在当前土地管理工作中，需要对耕地及农业用地的配置和用途管理给予充分的重视，有效的保证耕地的数量，确保土地资源得到有效的利用。另外还需要充分的借助于市场调节的重要作用，进一步实现对土地资源的优化配置，确保土地资源优化目标的实现。
（二）加强土地管理可持续发展的能力建设
在当前可持续土地管理战略实施过程中，需要有科学的数据和信息给予有效的支持，从而为土地利用和管理决策提供科学的依据。同时还需要做好土地调查、评价、监测和统计工作，通过土地调查来更好的实现对土地基础数据的准确掌握，特别是要做好了土地覆盖和土地变更的调查工作，在全国范围内加快推进农村地籍调查工作的开展，确保更好的实现土地的可持续利用。同时，还需要在土地调查的基础上加快推动土地评价工作，特别是对于土地利用规划服务中的土地适宜性进行开展评价，这不仅能够为集约利用土地提供重要的支撑，而且还能够为土地市场的有序发展奠定良好的基础。另外，还需要强化对土地利用和土地覆盖变化的监测工作，做好土地日常统计工作，实时对土地数据变化情况进行掌握，为土地各项决策提供科学、准确的数据支持。
（三）推进土地管理的信息化建设
随着信息化技术的广泛应用，在我国土地管理工作中信息化建设的进程也在不断加快，各级土地管理部门开始将信息化技术在土地管理工作中进行应用，这不仅有效的推动了土地管理信息化水平，而且土地信息的可靠性也得到了有效的提升，为社会发展过程中对土地信息的利用带来了较大的便利，为土地管理可持续战略的实现起到了积极的促进作用。
（四）加强科技创新
当前我国处于知识经济时代，土地管理工作需要加快创新的力度，特别是需要在土地管理可持续战略实施过程中要通过科技创新加快土地基础建设工作，提高土地资源的管理水平。对于土地利用、土地覆盖变化、可持续土地利用指标体系、土地调查评价的技术集成等方面的课题要进行重点研究，加快各种新技术在土地资源调查、评价、规划、保护和利用等方面的有效应用，这不仅有利于土地管理可持续战略实施的效率的提升，而且能够将土地管理工作的重要作用更好的发挥出来。
结语
我国是一个人口大国，近年来在城市化建设进程快速推进过程中，我国土地资源呈现出更为紧张的态势，在这种情况下，加强土地管理工作具有迫切性和必要性。在当前土地工作中，土地管理的可持续性是土地管理工作开展的目标，这就需要我们在扎实的做好各项工作的同时，还要采用多种手段及应用先进的科学技术来强化土地管理的可持续性，有效的解决当前可持续土地管理战略实施过程中存在的问题，为实现我国土地可持续发展奠定良好的基础。
参考文献
[1]方伟丽.加强土地管理促进资源可持续利用[J].科技创新与应用，2012（06）：53.
P键词：可持续战略；土地管理；战略
引言
众所周知，我国的国土面积达到了九百六十万平方公里，可谓幅员辽阔，但这其中可以供人类利用的土地资源却不多。人民群众日食住行离不开土地，如果没有土地，真不知我们的生活会变成什么样子。为了更为科学地利用土地资源，并达到良好的管理，我国实施了可持续土地管理的战略政策。文章将对可持续土地管理的相关问题进行分析和探讨。
1 可持续土地管理的基本要求
自有人类诞生之日起，人类的所有活动就要以土地作为基础，但在人类社会不断发展的背景下，土地的重要性得到了越来越大的体现。但人们大肆开采和利用自然资源的行为使生态环境受到了极大的破坏，土地也是其中较为严重的一项。土地如果遭到破坏，想要恢复就是很难的一件事，更不用说再次利用了。可持续土地管理顾名思义就是以可持续发展的理念为根本出发点，科学地规划和使用土地，让土地和人类社会的发展达到一个平衡点，所以必须要在土地的管理中始终贯彻可持续发展的理念，用发展的眼光来看待问题，不仅要看到局部利用，也要看到整体利用；不仅要看短期利益，也要看到长期利益，这样才能实现和谐发展。
2 实施可持续土地管理战略的必要性
在改革开放不断深化的背景下，我国的经济社会发展显现出良好的发展态势，资源环境也比较稳定，可持续发展也渐入佳境。但同时我们也要清醒地看到我们的生存环境中还存在人口增长过快、资源枯竭及生态环境持续恶化的问题。在可持续发展中，土地所占有的位置是十分重要的，土地的可持续利用一方面会影响到国家的粮食安全，另一方面还能够保障资源环境都方面的安全。土地是陆地上自然资源的主要承载着，如果土地没有得到合理的利用，那么破坏的不仅是土地资源的自身，还会在很大程度上使其他的资源在利用上大打折扣，有的地方甚至会面临着生存的威胁。大量事实表明，土地的退化与不合理的开发和利用土地资源有着莫大的关系，环境也会因此受到极大的破坏，人民群众的身体健康也会因此而受到影响。土地是国家的重要资产，除了自身具有极大的价值外，如果科学合理地利用，所能够带来的经济附加值也是不可小觑的。所以应做好可持续土地管理工作。要节约每一寸土地，并达到合理利用，挖掘其潜在的功效，进一步加大可持续土地管理的力度，使可持续利用得到良好的贯彻。
3 我国可持续土地管理现状
3.1 土地短缺的问题还在继续
自农耕时代起，我国的土地资源就比较短缺。之所以会出现这样的问题，主要是因为土地的承载压力过大，人类的衣食住行都需通过土地来实现。我国实际可利用的土地资源是十分有限的，再加上我国的人口基数大，所以人均可利用的土地资源就更为有限了。
3.2 土地资源的质量还有待于进一步提高
从总体上来讲，我国对土地资源的管理和规划都是比较缺乏的，所以直接导致了我国的土地出现了严重的退化问题。一旦遭受到了退化，土地就很难被再次利用。我国也在积极的进行植树造林活动，但还是赶不上退化的速度。
3.3 土地集约化水平不高
耕地没有形成规模化经营，很多时候还是以分散的形式存在，绿化种植面积低。农作物的产量低，经济效益不高。园地布局差；草地的合理利用率低。而城市的发展过程中，很多土地资产被闲置，建设用地在向外延伸，占地数量大，这些都导致了我国土地集约化水平比较低。
3.4 人口、土地和环境的矛盾更加激烈
现如今我国的人口处于世界的第一位，而环境问题也在不断加剧。土地问题也是环境问题的一种，如果人类生活环境受到的破坏力不断加剧，土地资源受到影响也是必然的。由于人口的数量不断增加，居住、生产、种植都需要土地，如果没有科学的规划，土地的使用情况不容乐观。
4 改进可持续土地管理的措施
4.1 加强对土地资源的优化配置的能力
土地是基础但极为重要的资源，如果只是简单的由环保部门来负责是不恰当的。还必须有相关部门积极参与，调动一切可以调动的资源来最大化的实现土地资源的优化配置。现阶段我国在可持续土地管理上还是以优化配置现有的土地资源为主，加紧治理退化及正在退化土地。利用科学的技术来预测土地的优化配置，并进行动态管理，使监测土地利用的效果更加显著。适当的运用土地用途管理和土地市场调节，使农业用地的节约化和管理规范化提高得更为显著，实现土地资源优化配置，并拥有良好的效果。
4.2 加大可持续土地管理的能力建设
可持续土地管理的工作中要经过大量的数据收集、监测、统计、分析，使管理方案能够符合实际要求。这就需要在制定方案之前要掌握土地的基础数据，特别是土地覆盖和土地变更的数据收集。并以此为基础，推动对土地评价工作，使土地规划与土地服务进行良好的结合，为提升土地集约化提供重要的基础条件。在现代信息技术的不断发展下，信息化技术可以将土地数据的收集、监测、统计工作进行处理。
4.3 重视可持续土地管理的科技创新
仅就现阶段的发展来看，我国在可持续土地管理上沿用的还是传统的方式，没有运用科学技术来管理，创新能力不够。很多先进的科学技术在提升土地资源管理上有着很好的促进作用，所以也能够在土地管理的基础建设中发挥重要的作用。所以在继续解决土地利用、土地覆盖变化、可持续土地利用指标体系和土地调查评价等问题时，要进一步加大对于科学技术的投入力度，充分发挥我国现有的科学技术资源，为可持续土地管理提供重要的技术支持。科学技术的投入能够有效提升管理人员的创新管理能力。在管理中加大科技的投入，进而为可持续管理提供新的方式。管理人员不能仅仅局限于传统的的土地管理方案中，而是要创新新的方法。
5 结束语
通过文章的分析使我们深刻感受到土地在经济社会发展中所起到的重要作用，对于这一点已经得到了全社会的广泛共识，应引起相关部分的足够重视。我国的国土面积在世界上处于第三，而人口数量却是第一，这就在一定程度上导致人口和土地资源的矛盾性。我国的土地质量不高，土地集约化程度低，城市中的很多土地都处于闲置的状态，造成了土地的浪费。所以应实施可持续土地管理，将可利用的资源利用到位，不断加大科学技术的投入力度，这样才能不断创新出新的土地管理方式，保障我国土地资源的可持续发展。
参考文献
[1]赵广达.关于可持续土地管理战略问题的探讨[J].中国新技术新产品，2016，08：162.
[2]魏鑫尧.加强可持续土地管理的策略[J].统计与管理，2015，09：98-99.
[3]张正峰.土地整治可持续性的标准与评估[J].农业工程学报，
2012，07：1-7.
【关键词】土地资源；可持续利用；必要性
1 引言
土地是人类赖以生存和发展的重要资源和物质基础，是人类社会不可缺少的宝贵财富。土地资源的利用是人类的经济活动，对土地资源利用的研究是资源学的基础性工作，更是人类为了长久生存的大计，当前土地资源供给的稀缺性与社会需求增长的矛盾日益加剧，尤其是土地资源的不合理利用。因此就要迫切加快对土地资源的管理，实行土地资源的可持续利用管理政策。
2 土地资源可持续利用的内涵：
土地资源的可持续利用就是既要满足当代人的需求，又不影响人类今后的需要，包括两层含义：土地资源本身能够高效、持续的利用，又能与社会其他资源相配合共同支撑经济、社会持久发展。具体而言，包括以下几个方面：实现资源的优化配置；质量组合方面与资源的禀赋相适应；资源时间安排上与资源的时序性完全相当；土地资源配置要因地制宜。
3 土地资源可持续利用的必要性：
土地资源可持续利用的必要性主要体现在土地的生产性、有限性、稀缺性、不可替代性等特征上。
3.1土地资源的生产性：土地是一种生产资源，具有生产性。其本身的自然属性和人类的生产技术决定了其生产力的高低。光、温度、水、地形、土壤等组成元素决定了其自然属性，他们在数量和质量方面的配置协调上的差异，形成了高低不同的生产力，适宜于不同植物和动物的生长或繁衍，称为土地适宜性的差异。而人类的生产技术对土地生产力也具有很大影响，主要体现在土地集约利用的程度和克服、改造土地的限制因素的能力，以便充分发挥土地的适宜性，提高其生产力。
3.2 土地资源的有限性：土地资源的有限性取决于土地所特有的空间性，即土地的面积及数量在目前及今后相当长的时间内不会有显著增减变化的。土地的有限性包括两方面的含义，首先是土地资源的总量有限，在现有科技条件下，人们不可能创造出土地资源的。再次是土地资源供给的稀缺性，主要是由于土地自然供给的数量绝对有限性、位置的固定性、质量的区域差异性及土地报酬的递减性等因素造成的。另外，人口的增加、社会产业规模的扩大，都需要更多的土地，使土地资源更加紧张。
3.3 土地资源的区域性：土地具有特定的空间位置和形态外貌，具有明确的地域界限、特殊地质、地理条件，进而呈现出不同土地的自然特性和空间分布规律。土地不是按人类统一标准制作的，不同区域的土地资源质量具有显著的地域差异。一是不同区域的土地资源在性状、数量、质量方面有差异，二是土地的交通便利程度不同导致土地资源的无形质量存在明显差异。
3.4 土地资源的不可替代性：土地是人类赖以生存和发展的最基本的条件，他是人类生存的基本资源和劳动对象，是人类生产和生活的场所和载体。他作为人类的生存空间，是不可替代的生存条件；作为生产所必须的物质和能量来源，人类只有与土地资源的自然力相结合适应，才能创造出更多的财富。因此土地资源具有不可替代性。
4 土地资源的可持续利用对社会经济可持续发展的作用：
4.1 农业土地可持续利用与社会经济可持续发展：农业是国民经济的基础，农业的可持续发展是社会寂静可持续发展的基础。农业的发展离不开土地资源，农业与土地资源有着天然的依存关系，土地既是劳动对象，又是劳动资料，没有土地资源就没有农业的产生与发展。土地资源可持续利用是农业可持续发展的基础，进而关系到农村经济、农业生产、农村社会环境的可持续发展乃至整个社会经济的可持续发展。
4.2 建设用土地资源的可持续利用与社会经济的可持续发展：社会经济圈中非农业用途的土地称作建设用地，即指城市、村镇居民的生产和生活用地。第一，土地是城市、村镇各种经济活动的运行空间，土地的利用方式及效率决定了城市、村镇的发展。第二，他是国民宏观经济大系统中各个地域分系统的中心，并且对周围的地区也具有影响性。第三，他是居民居住生活的基本空间，人们的衣食住行都需要一定的空间。所以土地资源是城市、村镇一切经济、社会活动的载体和运行空间。
4.3 未利用土地资源可持续开发与社会经济的可持续发展： 未利用土地即指在目前的技术水平条件下还未开发利用或利用中存在一定难度的的土地。但随着科技的进步，人类利用土地资源能力的提高，未利用土地最终会转变成可利用土地，为人类造福，进而满足社会经济可持续发展对土地资源的不断需求。
5 我国土地资源可持续利用管理的措施
5.1 建立并实施更加严格的土地资源用途管制制度和耕地保护制度：对农用地的占用加以控制，建立严格的农用地转用审批制度；实行占用耕地补偿制度，对建设占用耕地的必须开垦同等数量与质量的土地，农用地转用审批时严格审查补充耕地方案和资金落实情况，加大占用耕地的成本，从严审批占用耕地；建立基本农田保护制度，将80％的优质农田划入基本农田保护区，认真完成调整规划工作，把城镇周边、交通运输沿线的农田划入基本农田保护区；严格控制农业结构调整对耕地的毁坏，在符合规定的前提下，可以对农用地的种植结构加以调整，但不得修建永久性建筑，更不能搞房地产开发项目，一经发现从严处理，恢复占用农用土地资源；加强征地管理，制定统一的征地制度，完善农村集体土地产权制度，保护农民的土地权益，调动农民保护耕地的积极性，进而更好的保护耕地。
5.2 行积极而又严格的建设用地供应制度：控制建设用地总量，提高用地集约化水平，正确引导合理有序用地，对国家鼓励的项目优先提供土地，明确划拨工地的界限，及时调整公布《划拨用地目录》，控制用地范围。
5.3 立和实施土地资源集约利用政策：控制建设用地的总量；制定年度建设用地计划，控制用地量；实行市场机制，形成集约用地的激励机制；
5.4 深化土地使用制度的改革：加大土地资源的有偿使用范围；实行国有土地的使用权招标、拍卖和挂牌出让制度；推行国有土地的租赁制度；提高政府调控土地市场的能力，规范市场秩序，引导对土地的使用方向。
5.5 组织土地开发整理复垦，实现土地集约利用：在符合国家土地利用规划的前提下，组织对宜弄荒地、废弃地的开发和农田的综合整治，增加耕地面积，提高耕地质量，进而改善农业生产条件和生态环境。
6 结语
土地资源的可持续利用，是对土地资源更高阶段的利用。土地资源的固有特性和对社会经济可持续发展的重要性，要求必须对土地资源进行可持续利用管理。只有实施土地资源的可持续利用才能解决土地资源的日益紧张问题，优化生态环境，给人类一个美好、永久的生产生活环境。
参考文献：
[1]方芳.土地资源管理［M］.上海：上海财经大学出版社，2006.
关键词：可持续发展；土地资源管理；探讨
1前言
土地资源是人类生产生活的基础性资源土地资源是人类生产生活的基础性资源，针对土地资源采取有效的管理也是可持续发展战略实施的重要体现采取有效的管理也是可持续发展战略实施的重要体现。而从目前来看目前来看，土地资源的使用仍较为紧张，有些地区的土地资源的利用率仍较低的利用率仍较低，如何充分发挥土地资源的作用是土地资源管理工作的重要任务管理工作的重要任务，针对当前土地资源管理存在的各种问题题，需要采取积极的措施来对这些问题进行解决，以实现土地资源的优化配置资源的优化配置，实现其可持续发展。
2基于可持续发展的土地资源管理现状分析
2.1土地资源利用不合理。这种不合理的现象主要体现在以下方面这种不合理的现象主要体现在以下方面：首先，在土地资源的配置中源的配置中，农村耕地面积正在逐渐减少，而随着我国经济的快速发展以及城市化水平的不断提高快速发展以及城市化水平的不断提高，恰恰忽视了对农村耕地的重视程度地的重视程度，而将土地资源大面积用于城镇用地的开发以及城市化的扩建及城市化的扩建，最终造成土地资源的分配出现两极分化，土地资源的开发和利用存在不合理的规划现象地资源的开发和利用存在不合理的规划现象；其次，土地资源出现严重的浪费现象出现严重的浪费现象，对于土地资源的开发与利用应坚持因地制宜的原则地制宜的原则，而目前的土地资源开发和利用却忽视了这一重要的原则重要的原则，针对土地的使用出现滥用、错用等现象，严重导致土地资源的浪费致土地资源的浪费，使物不能尽其用。2.2土地资源的质量有所下降。土地资源质量的急剧下降与生态环境的破坏有关土地资源质量的急剧下降与生态环境的破坏有关，其重要的原因在于人们思想观念出现错误要的原因在于人们思想观念出现错误，在进行农耕时，人们只重视农作物的产量重视农作物的产量，而忽视对土地资源的维护，导致土地资源的质量每况愈下的质量每况愈下，这就使土地的生产能力受到了严重的影响，除此之外除此之外，对林区大量的砍伐也造成了植被以及其他生态资源的破坏源的破坏，从而影响土地资源的质量，往往会造成适得其反的结果结果。2.3土地资源的后备力量不足。我国国土面积广阔我国国土面积广阔，在世界排名中名列前茅，但实际可使用土地资源面积较为有限用土地资源面积较为有限，部分土地面积根本无法使用，并且我国的人口数量众多我国的人口数量众多，造成可使用的土地资源人均占有量非常少常少，而随着我国城市化进程的不断加快以及人口总量的增多多，导致我国土地资源的后备力量不足。2.4土地荒漠化日趋严重。随着生态环境受到严重的破坏随着生态环境受到严重的破坏，致使我国可使用的耕地面积锐减面积锐减，并且土地资源出现严重的退化现象。有些地区还存在严重的滥砍滥伐以及过度放牧现象存在严重的滥砍滥伐以及过度放牧现象，这些都导致严重的土地荒漠化出现土地荒漠化出现，对我国可持续发展战略的实施形成了非常严重的阻碍严重的阻碍，并且严重影响了我国社会经济的快速发展。根据有关调查资料显示据有关调查资料显示，目前，我国已有超过25%的草场出现非常严重的退化常严重的退化，并且土地荒漠化的现象还在继续出现，这种形势导致我国土地资源出现非常严峻的荒漠化趋势势导致我国土地资源出现非常严峻的荒漠化趋势，最终导致土地资源的利用效率非常低土地资源的利用效率非常低，降低了土地资源利用的社会经济效益济效益。
3土地资源管理坚持可持续发展战略的必要性
可持续发展观是我国经济发展过程中的重要战略可持续发展观是我国经济发展过程中的重要战略，从土地资源管理方面分析地资源管理方面分析，坚持对土地资源科学合理的开发和利用用，有利于体现土地资源的利用价值。从土地资源管理的微观角度分析观角度分析，对土地资源进行强化管理，有利于土地资源质量的维护的维护，使公民能够具备土地资源开发和利用的责任意识，有利于促进土地资源管理坚持可持续发展战略的实施利于促进土地资源管理坚持可持续发展战略的实施；从土地资源管理的宏观角度分析资源管理的宏观角度分析，实施土地资源的可持续发展战略可以使土地资源管理的目标更加长远和全面可以使土地资源管理的目标更加长远和全面，所采取的土地资源管理的措施更加科学合理资源管理的措施更加科学合理，从而使土地资源的整体管理水平得到提高水平得到提高。
4基于可持续发展的土地资源管理的有效措施
4.1加强对土地资源管理的法制建设。由于土地资源对我国经济的发展有着非常重要的作用由于土地资源对我国经济的发展有着非常重要的作用，因此因此，国家机关单位应该加强对土地资源的控制，并通过土地立法以及制定土地资源使用监督的制度来对其管理进行加强强，从而保证土地资源管理的可持续发展。与此同时，政府部门需要对土地资源进行合理的规划和宏观调控门需要对土地资源进行合理的规划和宏观调控，对城市建设用地和农业耕地之间的矛盾进行调节用地和农业耕地之间的矛盾进行调节，从而使土地资源得到有效的开发和利用有效的开发和利用。4.2重视对土地资源质量的维护工作。若要对土地资源质量进行有效的维护若要对土地资源质量进行有效的维护，必须要以积极的态度去进行管理态度去进行管理，针对目前土地资源出现的植被破坏和荒漠化问题化问题，应该采取相应的治理措施对其进行处理，同时，还应该加大对土地资源质量维护的投入该加大对土地资源质量维护的投入，以使土地资源的现存严重问题得以减轻重问题得以减轻。持此之外，对土地资源的管理还要坚持预防为主防为主、防治结合的措施，重视土地资源破坏的人为因素，对于造成土地资源质量破坏的人为因素于造成土地资源质量破坏的人为因素，应对其进行严惩。4.3强化公民用地意识。公民在享有使用土地资源权利的同时公民在享有使用土地资源权利的同时，还需要履行保护土地资源的义务土地资源的义务，对土地资源进行使用的过程中，公民必须坚持科学合理的方法对其进行使用持科学合理的方法对其进行使用，对于一些耕区、林区、牧区，需要进行合理的开发和利用需要进行合理的开发和利用，并在利用的同时注重环境的保护保护。4.4通过先进的技术手段来对土地资源进行管理。随着科学技术的发展随着科学技术的发展，土地资源的管理工作已逐步走向网络化管理网络化管理，以往传统的管理方式已经过时，利用先进的科学技术对土地资源进行管理技术对土地资源进行管理，能够提高管理的质量和效率，从而达到事半功倍的效果达到事半功倍的效果。除此之外，使用先进的科学技术还能够提高生产力够提高生产力，使土地资源的开发和利用得到进一步的加强。
5结束语
综上所述综上所述，由于土地资源对于人们的生产生活非常重要，是人类赖以生存的重要资源是人类赖以生存的重要资源，因此，对其进行有效的管理是非常必要的常必要的，这就需要对土地资源管理方面存在的问题进行发现现，并以可持续发展战略作为土地资源管理的指导思想，积极采取解决各类问题的有效措施采取解决各类问题的有效措施，对现存问题加以解决，只有做到这些到这些，才能够使土地资源得到有效的管理，使土地资源得到优化配置优化配置，使土地资源的社会经济效益得以体现，从而促进我国社会经济的快读发展国社会经济的快读发展。
参考文献：
1李静梅.基于可持续发展的土地资源管理分析J.有色金属文摘,20152015(3):81~82.
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