关键词 立体农业；发展前景；主要栽培形式；辽宁瓦房店
中图分类号 S344 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2013）15-0128-01
随着科技的进步和农业生产的不断发展，农业不再是种植玉米、大豆的简单种植业生产，而是发展到时间与空间的多元化生产，即立体农业生产；也不再是简单的低效农业生产，而是发展到高效的农业生产。所谓立体农业，就是利用自然条件的时间和空间，运用间套复种等各种农业生产的手段，形成最大的生产效益的一种栽培形式。总结多年从事立体农业的实践经验，浅略剖析瓦房店市立体农业发展的前景与主要栽培形式[1-2]。
1 立体农业的发展前景
立体农业可以大幅度地提高土地的利用率和土地的产出率，提高单位面积土地的产量和经济效益，比单一种植粮油作物增加产量1倍以上，增加经济效益1倍以上，高者可达到几倍甚至十几倍、几十倍，具有良好的发展前景[3-4]。在瓦房店市采取立体农业的栽培形式，比单一种植玉米作物增加收入7 500元/hm2以上，多者增加15万元/hm2以上。
2 立体农业的主要栽培形式
立体农业的类型可划分为具有层次感的空间立体农业和具有先后顺序的时间立体农业。每个不同类型包含不同的栽培形式。
2.1 空间立体农业
空间立体农业栽培形式是指在同一块地上利用不同空间，栽培多种作物的栽培形式。
2.1.1 辣根、玉米套种的立体农业栽培形式。此种栽培形式是利用辣根植株矮小、耐阴、前期生长量小及玉米喜光的特点，在正常栽培辣根的前提下套种玉米，既保证了辣根的正常生产，又额外获得玉米的产量，而且玉米的产量也不低于常规生产的玉米产量。可收获辣根 15 t/hm2、玉米7 500 kg/hm2，产值共3.75万元/hm2，比单一种植玉米增加效益2.25万元/hm2。
2.1.2 辣根、玉米、菜葫芦立体栽培形式。此种栽培形式中的辣根和玉米的种植形式与前面所提大体相同，增加了菜葫芦的栽培。利用辣根、玉米前期生长量小的有利条件进行菜葫芦生产，额外增加了菜葫芦生产的效益。产值可达5.25万元/hm2，比单一种植玉米增加效益3.75万元/hm2。上述2种栽培形式中的玉米应选择大穗型品种，以发挥其产量优势。
2.2 时间立体农业
时间立体农业栽培形式是指在不同的时间段内先后栽培同一种作物或多种作物的栽培形式。
2.2.1 保护地多茬生产。保护地多茬生产技术的推广应用，打破了原来生产的季节界限，实现了周年生产或反季节生产。由开始的单一黄瓜生产向蔬菜多品种、多茬口生产发展。在保护地多茬生产中要注意作物类型和作物品种的多元化，注意合理安排不同作物的茬口，不断创新栽培管理方法，实现提早上市，巧打时间差，以获得更大的经济效益。
2.2.2 陆地时间立体农业。陆地时间立体栽培的主要形式有2茬或多茬复种。
（1）地膜覆盖马铃薯下茬复种鲜食玉米的栽培模式。一是马铃薯栽培要点。选择优质高产的品种，要选择具有高产、抗逆性强的脱毒马铃薯品种，主要有中薯1号、荷兰3号等中、早熟品种。根据提早上市和均衡上市的原则，选择几个不同生育期的品种同期播种，或选择1个品种分期播种。下茬鲜食玉米选用中糯1号、香糯1号。要想获得较高的产量，就必须打破常规的栽培方法。采取深种横向覆膜的方法。覆土厚度在12 cm左右，地膜采取横向覆盖。深种可在早期低温条件下形式成薯块，薯块生长发育的时间长，有利于形成大薯块，提高产量。一般产量在45.0～52.5 t/hm2，高者可达60～75 t/hm2，常规栽培只能达到30 t/hm2。采取单垄种植横向覆膜，可增大膜下空间，有利于提高地温，促进幼苗生长，也有利于膜下浇水。播种时间在3月中下旬，保苗在6.0万～6.9万株/hm2。二是下茬鲜食玉米的栽培要点。上茬马铃薯收获后及时播种鲜食玉米。一般播种期在6月末至7月初，保苗4.05万～4.35万株/hm2。下茬鲜食玉米种植不能过密，以防穗小价低。播种时施三元素复合肥300 kg/hm2。科学施肥，马铃薯是喜肥作物，而且需钾量较大。肥料以有机肥为主，化肥为辅，配合施用生物肥。施用优质有机肥37.5～45.0 t/hm2，三元复合肥600～750 kg/hm2，硫酸钾300～450 kg/hm2，尿素75 kg/hm2。也可以施用马铃薯专用肥（总含量65%）1 500～2 250 kg/hm2。有条件的地区可增施生物钾肥112.5 kg/hm2。
（2）地膜覆盖2茬复种鲜食玉米的栽培模式。一是上茬鲜食玉米的栽培要点。鲜食玉米应选择以粘玉米为主。上茬品种可选用金星糯和掖单20；采用单垄种植或大垄双行种植。无论是哪种种植形式，保苗在4.05万～4.35万株/hm2。播种后覆土时要使播种沟形成“V”形，以便在覆膜后形成一定的空间，以利于幼苗生长。播种时间为3月中下旬，可采用不同生育期的品种同期播种，或同一品种错期播种，实现均衡上市。科学施肥，施用有机肥30.0～37.5 t/hm2，三元素复合肥450～600 kg/hm2，有机肥在整地时撒施，化肥在播种时施入。当幼苗长至大部分叶片接触膜面时，要及时破膜引苗，以防烧苗。待幼苗出膜后炼苗3～4 d，叶色由黄转绿，再进行定苗。二是下茬鲜食玉米的栽培要点。下茬玉米品种要选用中糯1号和香糯1号。下茬鲜食玉米要在上茬收获后及时播种。一般在6月下旬至7月初，可采取复种的方式。若上茬收获较晚，可在6月下旬在前茬的垄肩上进行套种。播种时株距与前茬相同，保苗4.05万～4.35万株/hm2。施三元素复合肥300 kg/hm2。
3 参考文献
[1] 秦绍云.对重庆市云阳县发展立体农业的思考[J].吉林农业：学术版，2012（7）：5.
[2] 叶永红，熊小利.渝北蚕区立体农业循环经济模式的探讨[J].蚕学通讯，2010（3）：52-53.
关键词：包头市固阳县；休闲农庄；规划设计
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）04-0159-04
固阳县是隶属包头市的一个县，距包头市区50千米，按照内蒙古自治区8337战略，包头市政府、固阳县政府立足自身实际，准备将固阳县建设成为包头市隶属的休闲度假旅游基地及呼包鄂金山角地区重要旅游目的地。在这样的形势下，除了要大力打造体现草原文化和北疆特色的“三山一城一水一镇”六大旅游景区之外，固阳县丰富的农业旅游资源也被大力开发为休闲农业和乡村旅游产品，目前固阳县正在建设的有汇金生态农业体验园、田丰马铃薯产业博览园。不过，这些仍然没有充分发挥固阳县农业资源的潜力，尤其是还没有真正把固阳县农业自然环境、田园景观、农业生产、农业设施、农耕文化和农家生活，以及“大后山”乡村民俗结合起来发展休闲农业旅游，建立主要供包头市民进行短期的游憩度假之用的最具固阳特色的休闲农庄。按照大都市游憩地理论，距离城市越远，则建立愈大的休闲农业园区和游憩地供人们较长时间的滞留[1]。因此，固阳县相对于包头市下属的郊区、土右旗、石拐等地，更适合建立这样的休闲度假农庄。关于这一论题的可行性研究，已在《关于在包头市固阳县乡间建立休闲度假农庄的可行性研究》一文中论述，本文将介绍包头市固阳县建立休闲农庄的规划设计思路。
一、包头市固阳县建立休闲农庄的选址
关于固阳县休闲农庄的选址要考虑两个因素：一是休闲农业要与旅游业相结合，即休闲农庄要建在固阳县知名旅游景点的附近。通过旅游景点吸引游客，而休闲农庄起到留住游客的作用，这样可以延长游客在固阳县境内的消费。使旅游业和我们所规划的休闲农庄相互补充、相互配合，形成“农游”合一的特点。二是要适合规划造景。考虑到包头市周遭的同类型产品大多都是瓜果、蔬菜采摘，也考虑到固阳的地理位置、气候状况特别是固阳县的农作物种类主要有马铃薯、小麦、莜麦、荞麦、胡麻、向日葵等，固阳县休闲农庄景观设计定位于大农田景观。要规划大农田景象，需要地貌平坦、宽阔。而固阳县地貌的特点，恰好满足这两个条件。首先，固阳县全境属阴山北麓矮山缓坡地貌，地貌景观呈矮山起伏、丘陵遍布状。这独特的地理环境造就了固阳秀美的山川、辽阔的草原、茂密的森林。因而固阳县旅游资源总量丰富，特色突出，类型多样，自然景观与人文历史景观兼具。旅游资源主要有天然石林大仙山、世界历史文化遗产秦长城、自治区西部最大的高山草甸草场春坤山、原始次森林马鞍山、北魏怀朔镇遗址、红花敖包草原等。现在，这些景区在包头市附近都有一定知名度，但大多数包头旅游者到固阳都是一日游，看完某一景点当天返回包头，说明游客的目的仅仅是“游”，更说明景区附近没有值得他们留下来过夜的旅游要素。而休闲农庄的建立就是要把固阳县除景点以外的特色展现在游客面前，满足游客吃、住、体验等需求。其次，固阳县的休闲度假农庄景观设计为大农田景观，其特点就是要大，给人一望无际的感觉。而固阳县素有“四分丘陵五分山，只有一分是滩川”之说。也就是说，固阳县地貌虽然矮山丘陵为主，但其间夹有狭长的河滩，都呈南北窄、东西长的条状带，这些河滩正好满足平坦、宽阔的条件。如昆都仑河横穿固阳县中部时形成了三大万亩滩银号滩、后河河滩、公益民万亩滩等。除了昆河，还有大青山北、明灯山南的新建滩，这一滩东西长20余千米，南北宽5―6千米。这些滩川土地肥沃，平坦，易灌溉，是固阳县主要的农作物生长区。更重要的是，三大万亩滩在均春坤山周围，新建滩又离马鞍山很近[2]。除此之外，像怀朔镇中部和西部为高平原地貌，土地辽阔，平坦。地块集中连片、适合机械化耕作、收获，以种植业为主，也非常适合造景，而这个地区恰好在怀朔古镇周围。所以，固阳县建立休闲农庄有着很多这样的理想的地理环境，既适合规划造景，又与旅游景点相配合。农庄的具体面积得根据最后土地整合的情况具体规划。
二、固阳县休闲农庄的规划设计定位
在农业观光、农事体验成为市民旅游新风尚的今天，固阳县休闲农庄的定位就是主要服务于包头市民，为包头市民提供短期的游憩度假及农事体验之用的有固阳特色的休闲农庄。农庄的规划设计充分考虑到固阳县的农作物资源的特点进行大农田景观的营造，并且要形成具有“可览、可游、可居”的独特乡村田园式风光式的环境景观。景观功能要突出“以人为本”，同时又要和生产相结合，使人们在休闲体验中领略农耕文化及固阳县民俗民风的独特魅力。
固阳县休闲农庄依托自然优美的乡野风景、舒适宜人的清新空气、环保生态的绿色空间，在大农田景观的基础上，兴建一些休闲、娱乐设施，为包头市城市居民提供度假、休憩、游乐、就餐、住宿等服务等内容，满足市民回归大自然，享受宁静、安逸的田园生活需求。此外，固阳县休闲农庄还满足了广大消费者对高档绿色食品的需求。
三、固阳县大农田景观规划及休闲农业体验项目设计
现代农业不仅具有生产，还能为人们提供观光、休闲、度假的生活。所以，固阳县休闲农庄所规划的大农田景观不仅可以供人欣赏，还可以与固阳县人民日常生活和丰富的民俗活动结合起来设计很多农事体验项目。
依托的固阳县广阔的空间环境和特殊的大后山乡土民俗文化，固阳县休闲农庄分为景观区，住宿区、动物养殖区、休闲娱乐区、民俗文化体验区等，具体休闲项目设计（见下表）。
（一）大农田景观设计及休闲观光项目体验
正如Jack Temple Kirby在《农业景观的美学沉思》里曾提到：“现代农田就像意大利法国花园一样，有着不可拒绝的美。北美高原上绿色或琥珀色的方形农田，宾夕法尼亚州茂密的麦田、弗吉尼亚和南俄亥俄州整洁的翠绿色田野、卡罗来纳州的烟草田等，它们规整的形体和色彩都是美的；密西西比河流域下游、大草原和加利福尼亚中部以及帝国山谷规模巨大的工业农田展现的是一种令人敬畏的美。”[3]可见，现代农业不仅作为生产的对象，而且可以作为审美体验的对象，作为景观呈现在人们眼前。固阳县农作物主要有“三麦一薯”（小麦、莜麦、荞麦、马铃薯），油料（油葵、油菜籽）。每到夏、秋两季，固阳县的乡间，到处是绿色的麦田、白白的荞麦花、金黄的油菜花、向日葵花，以及蓝蓝的胡麻花，在习习的凉风吹拂下，简直是天然的油画。但是，由于我们实行包产到户，每家每户根据自己分到田地的多少和自己的需求进行耕种，所以，这种美是自然的、凌乱的美。我们如果经过规划设计，可以让固阳县的农田形成更加规整的的形体和色彩，特别是在平坦广阔的土地上形成大片、一望无际的绿色、黄色、蓝色的海洋，一定能形成让人感动和敬畏的美，从而形成真正的大农田景观，吸引游客目光，使游客得到精神上的享受。度假者可以在春、夏、秋不同的季节，一天中不同的时间感受这种广阔无垠的美，可以散步、照相、享受大自然带来的宁静和感动。
（二）农家生活体验
固阳县休闲农庄除了景观欣赏之外，最主要的是给来度假的市民体验农耕文化和农家生活。所以，休闲农庄整体上规划为大农田景观，要形成大面积同样作物的景观，但这并不妨碍把它分解成小块的土地让人们让去体验农业生产的过程。在不同季节，如春天耕地、播种夏天除草、施肥、灌溉的过程都可以让度假者体验。其次，农业设施、农业工具的使用和操作如耕地、种地用的原始的犁、耧、拉吨、锄头、连枷及拉农作物的牛车、马车等。这些原始的耕作方式一定能满足人们亲近土地、亲近自然的需求。再次，让城市居民真正做几天农家人。如女客人可以喂喂鸡、喂喂猪、孩子可以给猪拔拔菜、给马拔拔草，男客人可以下地干干农活。最后，在不同季节，可以设计各种有趣的农业体验节目，比如，秋天在一群人庄稼地里烤土豆、烧豌豆，冬天，可以在农舍组织杀猪、吃吃杀猪烩菜的节目。让久居都市的市民享受田园之乐，让田野、农舍成为他们摆脱日常烦琐生活的驿站，满足其回归自然的心理需求。
（三）农产品加工过程体验
休闲农庄里要建设加工厂和油坊。加工厂可以让人们体验农庄农作物小麦、莜麦、荞麦如何变成白面、莜面（炒莜麦）、豆面的加工过程，油坊可以看看菜籽、胡麻如何变成菜籽油和胡麻油的。另外，可以让孩子了解一下，这些农作物这些看似寻常的农家生活，对于城里人来说已经越来越远，或追寻、或好奇，借助旅游者本人内心对自然的向往和对健康、对淳朴生活的追求，让自然之乐得于身而怡于心。
（四）乡村民宿体验
固阳休闲农庄还要规划特色住宿区。固阳县传统民居及挖券土窑技艺可用作农庄开发特色住宿业。为住惯了宾馆、酒店及城市的楼房的市民提供特别体验。特色住宿业的特色就是要有固阳县传统住宿的文化符号。如固阳县房屋或土窑的内部装饰业一定要有土炕、木板窗花、炕围画、炕上要铺油漆画的绿色的油布，要有炕桌、红躺柜、及传统碗柜。这些可以去民间进行调研、采集，现在还保留不少，否则再过几年，这些民间的东西都会消失殆尽。其次，一些农业生产工具如连枷、耕地用的耧、拉吨、农家木制小车、锹、锄头、水桶、扁担、箩筐、马鞭、羊叉叉即使不能用作生产工具，也可以把它们作为农业文化的符号装饰在农庄院内，让度假者能感受到不一样的传统文明。农庄可以根据度假者需求，建设家庭型、情侣型的房间。
（五）民间文体娱乐体验项目
固阳县有很多传统的文体娱乐项目，如踢股子、圆锁、棋类益智游戏、二人台坐腔、码头调、二月二灯游会。固阳县要善于抓住本地区的这些独特文化资源优势资源，打造出有特色的文化作品来为旅游者服务。农庄可以把当地农村居民组织，形成各种原生态的节目，以娱乐节目表演的形式为来农庄度假的市民表演，同时也可以让这些非物质文化得以传承。另外，一些年老的旅游者可能也会表演，可以为其提供表演的机会，增强体验性。
（六）民间艺术体验
固阳民间有很多民间技艺，如剪纸、刺绣、挽疙瘩、蒸花馍、枣山、寒燕燕、制作麻糖、扎蒙采集炮制、连枷的制作和使用技艺、炕围画、根雕、铜雕、麦秆画等等。休闲度假农庄，完全可以把这些民间技艺利用起来，通过各种创意，把这些变成一个个参与性、趣味性强的项目。如可以给度假者，尤其是青少年设立体验教室，由专门人才教授这些技艺。如固阳县的传统剪纸，都有“花样”，用煤油灯的烟熏出花样，然后再剪。剪纸的手法有平铺、对称、多折等，剪纸的内容多反映乡间生活乐趣，如“喂鸡”“娶媳妇”“雄鸡报晓”等，这些民间人才也需要尽快寻访，以便把这些技艺传承下来。所有的这些民间技艺都需要尽快保护，而保护的最好办法是利用，这样的形式有利于这些技艺的保护。
（七）民俗节庆体验
中国传统节日现在基本都会形成小长假，休闲农庄还可以利用这种大好机会来吸引游客，利用民俗节庆来为度假者提供体验。固阳和老包头的民俗基本没有两样，都是山西、陕西走西口民众带来的具有晋北、陕北的特点的民俗。随着城市化的发展，以及包头地区解放后工业化时多次移民，包头的老民俗很多都不复存在或只剩皮毛，而固阳县乡间民俗却大部分还保留着原汁原味。尤其是像春节、元宵节、二月二、清明节、端午节、中秋节、冬至、腊八节等传统节日，固阳都保存了许多食俗和风俗。如清明节捏寒燕燕、过年蒸枣山、划馍、八月十五做固阳风味的月饼等食俗，而这些节日也往往与固阳民间艺术分不开。因而，休闲农庄大可利用这些节庆活动吸引游客，让其体验更加正宗的节庆民俗。
（八）户外教室体验
还可以利用休闲农庄搞学校的户外教室，形成具备教学和体验活动的场所，要针对不同年龄段的孩子制定详细的教案，选择合适的老师或讲解员，为城市孩子提供真实的教材和案例。可以接待包头市各中小学的学生团体，让他们有机会接触真实的农业环境，农庄可以和学校教师共同拟订出可利用农庄功能的一些教学活动计划。如以农业生产活动为主题，让学生了解农业生产的各个环节，即农作物播种、发芽、生长、动物的繁殖、成长，天气与土地的关系，提高其认识环境的能力。再比如，还可以让学生体验农产品加工过程，让学生观察农作物加工前和加工后的变化，除了白面、莜面、荞面、豆面及菜籽油、胡麻油之外，还有哪些剩余物如麸皮、油生。这些活动可以为城市孩子了解自然、了解农产品生产、加工过程、体验农村生活、认识社会创造条件。
四、固阳县建立休闲度假农庄所涉及的土地整合及投资、融资
固阳县建立休闲度假农庄面临最大的问题是土地的整合及投融资。由于我们国家现在对农村实行家庭联产承包责任制，因而要想建立休闲农庄，土地要根据需要重新规划，因此必须联合一个村甚至几个乡村的力量才行。不过，就目前固阳县的实际情况来说，大量农村劳动力在城乡之间徘徊，农忙时节回来耕种或收割，或者包给其他人耕种甚至荒芜。土地对于很多年轻人和中年人来说，近乎鸡肋，他们需要土地的收入，又无法集中全力于土地。如果把土地整合起来，能保证农民土地收益，又不用亲自耕作，村民会非常乐意。而且现在国家也鼓励加快构建新型农业经营体系。党的十八届三中全会提出：“鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，鼓励农村发展合作经济，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营等。”[4]关键是政府或承包人出面就有关土地承包经营权入股和农民签订合同，保证村民利益不受损。
关于建立休闲农庄的投融资，乡政府出面组织最好。政府出面，村民会更信任也更有积极性。由政府投资、或政府融资、或者村民集体入股等形式都可尝试。投资主要用在农庄基础设施建设，住宿区建设及种子选购、动物养殖等项，根据休闲农庄预定接待能力而进行预估。
五、固阳县建立休闲度假农庄的分期规划
休闲农庄要分步进行建设，要采用小投入、分步走的方法。以减少融资的难度，农庄可以一边建设，一边接待。前期投资的利润可用来追加后期的投资。所以前期规划最重要，在没有运行之前，首先做好基础设施建设，开通水、电以及客人进入的道路建设。园区的各个区域可以根据实际的接待量一步一步建立，可以分为三个时期：（1）近期（2016―2017年）综合整合、基础建设、产品开发阶段。完成休闲农庄主要通道和基础设施建设，完成全部项目建设的2/3，基本完成综合接待区、大农田景观规划、固阳人家住宿区、餐饮区、加工厂、动物养殖区、民俗体验区等项目，初步形成完备功能的接待区。（2）（2018―2020年）产品提升、服务改善阶段。所有功能区基本建成、服务设施和基础设施基本完善、完成大部分项目建设。（3）（2021―2023年）调整完善、加强运营阶段。根据前期运营经验及发展趋势调整项目、完善项目，建设完成余下项目。
六、固阳县建立休闲度假农庄项目的产业链衍生
固阳县建立休闲农庄，不仅仅是大农田景观欣赏，农家生活体验等项目。而是要形成一个集旅游、休闲、住宿、餐饮、农产品、养殖业产品销售为一体的产业链，要打造具有固阳特色的品牌农庄。固阳县休闲农庄要和当地旅游景点组合形成“农游”合一的互利局面；农庄在休闲体验项目上要精心设计，让固阳县民俗民风、农耕生活方式真正发挥作用、休闲农庄里的廉价而有特色的住宅将大大提高来固阳旅游游客的过夜率，可以延长游客在固阳县境内的消费。此外，休闲农庄的农作物可通过加工厂加工成白面、莜面、荞面、豆面和胡麻油、菜籽油，现场加工出售给旅游者，大豆、扁豆、小米等粗粮也可以出售给旅游者，固阳土豆还可以加工成土豆粉或粉条出售。最后，固阳县猪、羊肉向来品质良好，也可作为旅游体验品出售给度假者。最主要的是，农庄可以充分发挥整合效益，如大农田不仅可以提供景观效应，而且可以收获农作物，农作物可以加工成农产品。加工厂的剩余物可以进行动物养殖，农产品、养殖场动物可以用于餐饮也可销售。
七、固阳县建立休闲度假农庄项目的营销策略
（一）固阳县休闲农庄形象定位
定位阐释：固阳县休闲农庄的定位就是主要服务于包头市民，为包头市民提供短期的游憩度假及农事体验之用的有固阳特色的休闲农庄。所以其形象定位首先是包头人的度假胜地，大后山的风土人情说的是休闲农庄的特点体现的是固阳特色。大后山是指大青山以北的地区，包头市固阳县是大后山的一个重要组成部分，经过日积月累和常年积淀，这里形成了土生土长的民间艺术、饮食、风俗等独具固阳特色的民俗文化。而固阳县休闲农庄所有的建筑风格、体验活动、餐饮活动都紧紧围绕大后山文化元素来设计。休闲农庄在对外宣传页要展示这两大特点。
（二）宣传策划
1.建立品牌形象。固阳县休闲农庄要设计专门的标记、制作统一的视觉识别形象。要拍摄农庄形象照片、有关休闲农庄的宣传片、宣传册及明信片等用于宣传。
2.媒体宣传。与包头等地的媒体联手，策划一些在农庄开展的相关活动及会议，争取将一些有影响的活动或会议放在农庄举行，借其影响提高农庄知名度。
3.节庆活动。利用节庆小长假组织活动，例如固阳农庄过春节，或端午、中秋等活动，还可以组织以固阳节庆民俗为主的宣传，如端午节口号：“端午黄老虎，叫你姐姐过端午。”清明节捏寒燕燕、八月十五现场烙月饼等活动吸引游客，这即对固阳传统民俗文化的传承，又起到推广农庄形象、提高农庄知名度的作用。其实，固阳休闲农庄还可以通过农庄的一些重大活动，如秋收活动（麦田里烧豌豆、土豆等活动、吃杀猪烩菜、七月十五、八月十五、吃固阳羊、腊八节吃腊八粥为主题的大型活动，另外，冬天还可以组织一些其他的休闲活动如安静度假、冬季读书月等活动，提高农庄的冬季人气，也体现其度假风格。
4.广告策略。从固阳县休闲农庄项目启动开始就要不断地在包头市电视、广播、报纸、杂志等媒体广告，最好能采用以栏目合作的方式或栏目中插播广告的方式合作。在包头市主要大街、社区以及从包头通往固阳的公路两旁户外广告，把休闲农庄的辽阔、恬静展现给来来往往的人群，提高知名度。
5.同旅行社、旅游景点联合营销。与包头市的旅行社合作，给予其一定得折扣和让利，刺激其开发到休闲农庄的线路。同时，与固阳县旅游景区合作营销，如通过观某某景点、到固阳休闲农庄度假等口号联合宣传促销，形成系列旅游产品。
6.新媒体促销。在包头市旅游网站和地方网站设立专门页面，进入各主要门户网站和搜索引擎进行链接并选择时机发表农庄的广告。还可利用微信、微博的新媒体广告促销。
总之，在固阳县建立服务于包头市民的休闲农庄绝对一个可以长久发展的，既方便包头市民出行度假又有利于固阳旅游繁荣的举措。
参考文献：
[1] 郭焕成，吕明伟，任国柱.休闲农业园区规划设计[M].北京：中国建筑工业出版社，2007：26-91.
[2] 闫晓蓉，杨惦恩.走进固阳[M].呼和浩特：内蒙古大学出版社，2007：5-6.
一、基本情况
__是国家重点风景名胜区，自1982年成立__风景区管理处以来，历届县委、县政府对如何理顺体制问题作了积极的尝试。乡镇撤扩并前曾由当时__乡的一名副乡长兼任管理处主任，但工作重点还是在农村。1993年，成立__县__风景旅游管理局（以下简称__管理局）。1994年，又决定由五云镇党委一名副书记兼任__管理局副局长。1998年，县委、县政府计划将__管理区从五云镇划出，建立一个__乡（镇），由于条件不成熟，未能得到上级批准。20__年3月，县委、县政府经过反复论证研究，借鉴了永康方岩等地的成功经验，出台了县委〔20__〕13号文件《关于__风景旅游管理体制改革的决定》，授予__管理局一定的行政区域综合管理职能，撤销原__管理局党组，建立局党委。由五云镇人民政府将__景区所在的12个行政村（原__乡）委托给__管理局管理，__管理局对12个行政村的经济社会各项事业发展负全责，并设立“__县__风景旅游管理局__农村管理处”（以下简称__农管处）。__农管处设立党总支，隶属于__管理局党委。__管理局由一名副局长分管农村工作，兼任__农管处党总支书记、主任。这种管理体制，通过一段时间的磨合和全体干部职工的共同努力，在土地政策处理、风景资源保护、景区村庄环境改善等诸多方面起到了积极的作用。但是，随着形势的不断发展和变化，在运行中出现了许多新的问题和矛盾。
二、存在问题及原因
1、行政管理不够顺畅。__农管处不是一级政府，没有一级政府的管理职能和人员、机构的配置，而级别却与__管理局同级，但又受事业单位__管理局的领导，运作起来不够顺畅。例如：党代会是由__管理局党委组织召开，人代会则由五云镇人大组织召开；农管处十二个行政村使用的公章仍是“__县五云镇人民政府××村委会”，可农管处的公章则用“__县__风景旅游管理局__农村管理处”，这对村民外出务工、上大中专、计划生育等方面带来了许多麻烦。
2、难以发挥最佳工作效能。目前__农管处具体负责景区12个行政村的农村工作，旅游只是其中的一项工作内容。由于__农管处不是一级政府，但又相当于一个乡镇，其人员配备不足。虽然从表面上看景区管理的机构已经比较健全，但事实上与__管理局之间的关系非常微妙，造成了工作多头、重叠管理、人员分散、力量削弱的局面。
3、考核体系不相一致。__农管处各种考核列一级政府三类乡镇范围，__管理局则按部门考核，由于考核量化指标不一致，造成双方工作侧重点难以达到完全统一。
4、行政职能难以履行。__管理局全面负责风景名胜区的保护、利用、规划、建设和全县旅游行业的管理和发展工作，但由于景区涉及多个部门和单位，各政府部门均对景区实行条块管理，景区缺乏统一有效的管理，在工作上带来了种种弊端，使得__管理局在具体工作中往往执行不够到位。
以上问题的存在，导致政出多门、相互制约、衔接脱节、多头管理等种种弊端，成为景区管理中较为突出的问题。因此，改革现行管理体制势在必行。
三、方案分析
根据《__县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，我县将以撤县建市和建设中等城市为努力方向，提出要把旅游作为带动第三产业发展的龙头，以“大投入、大景区、大产业”为目标，有效整合旅游资源，完善旅游要素，加快旅游开发建设，延伸产业链，使我县成为浙中南独具山水和人文特色的旅游休闲度假基地，促进旅游经济不断上台阶，努力争创全国旅游经济强县。因此，必须建立适宜和有效的风景旅游管理体制，在实施过程中真正把体制优势转化为资源优势、工作优势。现参考各地的经验，结合__当前实际，提出以下三个方案：
［方案一］成立中共__县__风景旅游
区委员会（以下简称__风景旅游区党委）和__县__风景旅游区管理委员会（以下简称__管委会），撤销__县__风景旅游管理局，改设__县风景旅游管理局（以下简称县旅游局），保留__农管处（名称改为__县__风景旅游区管理委员会__农村管理处，待下步行政区划调整后考虑设立街道办事处），实行__管委会、县旅游局、__农管处“一套班子，三块牌子”的运行模式。即：――实行统一领导。__风景旅游区党委书记、管委会主任、旅游局局长、__农管处主任由一人担任，负责全面工作。
――实行人、财、事“三统一”。人事方面，所有人员由管委会根据需要统一调配，混岗使用；财务方面，县财政将管委会、旅游局、__农管处的所有经费统一划拨，由管委会统一安排；事务方面，由__管委会全面履行风景区内的保护、规划、开发、建设及其他各项经济和社会事务管理职能，同时履行建设、环保、交通、国土资源、林业、水利、工商、民族宗教等部门通过依法委托的相关行政职能。具体委托的权限和方式，由相关部门依法与管委会签订委托书加以明确，权限委托方案须报经县委、县政府批准后实行。
――考核体系合二为一。县委县政府直接对管委会工作下达综合考核指标，景区农村工作纳入管委会考核内容，不再单列考核。
――景区内下洋、上前湖、下前湖、笋川、板堰、田村、梅宅、沐白、上章、塘后、梧源、仙岩12个行政村的部分事务（如召开人代会、村民需盖公章等），仍然归属五云镇人民政府管理。
――保留__县__开发有限公司，按照市场化运作方式，负责建设资金的筹措、开发建设项目的组织实施及景区的维护管理和经营。
――建立县风景旅游管理工作协调机构。撤销现行的__县__风景旅游管理委员会，成立“__县风景旅游工作领导小组”，由县委、县政府领导任组长，各相关部门主要负责人为组成人员。领导小组不定期召开会议研究决定涉及风景旅游管理工作的重大事项。
（一）机构设置及主要职责
__风景旅游区党委、__风景旅游区管委会（县旅游局、__农管处）代表县委、县政府对全县风景旅游工作实施统一领导，统一管理，其主要职责是：贯彻执行国家、省、市和县委、县政府有关风景旅游工作的方针、政策和法规；负责制订我县风景旅游事业发展的规划和计划，并监督执行各主要的规章制度；制订全县风景名胜区的总体规划、全县旅游发展战略和旅游发展规划；负责__风景旅游开发建设和市场营销；负责风景名胜区范围内行政管理，实行区域内地方经济社会事务管理与风景旅游管理统一协调；承办县委、县政府交办的其他工作。
根据以上职责，__风景旅游区党委、__管委会、县旅游局和__农管处合署办公，下设综合办公室、农村工作办公室、规划发展科、行业管理科、市场开发科5个职能科室和__综合执法大队、__景区管理处、__文化开发处、__旅游咨询中心4个下属事业单位。各职责如下：
1、综合办公室。主要负责党政机关政务事务工作的组织协调，负责党建、机关财务、人事、教育、后勤、文秘、
宣传、档案、信息、、保密、会务、票务、接待等各项工作。2、农村工作办公室。负责__农管处12个行政村的农业、农村、农民服务工作；承担计划生育、民政、政法综治、教育文化、卫生体育等各项社会事务和公共事业管理职能；负责__农管处的党务工作和辖区内的土地征用、拆迁等政策处理工作。
3、规划发展科。负责全县风景资源的勘察调查；负责风景区和风景区内村庄规划的编制和实施工作；负责办理风景区内建设项目的“一书两证”审核或审批；负责风景区内重大（要）建设项目的报批工作；负责风景区园林绿化的规划管理和封山育林工作；负责项目库建设和招商引资工作；履行各相应职能部门依法委托的管理职能。
4、行业管理科。负责全县旅游业的行业管理；负责推广旅游行业标准、规范服务、旅游商品开发及旅游统计；负责指导全县旅游质量监督管理工作；负责旅行社资格审核、申报、年检及星级宾馆申报、推介、评定等工作；负责旅游从业人员的资格考试、年审考核工作；履行各相应职能部门依法委托的管理职能。
5、市场开发科。负责旅游市场开发拓展工作；负责旅游宣传促销工作；负责旅游节庆活动的策划和组织工作；指导驻外办事处日常工作。
6、__综合执法大队。负责风景名胜区和旅游行业的执法管理工作；履行各职能部门依法委托的行政处罚等执法工作。
7、__景区管理处。负责__景区各景点的售检票、接待、安全、卫生、文明服务、影视拍摄等日常管理工作。
8、__文化开发处。负责__文化开发与黄帝文化研究工作。
9、__旅游咨询中心。负责旅游服务咨询工作；负责建立旅游咨询服务点，代办交通住宿预定等工作；负责旅游服务从业人员的业务培训工作。
（二）领导岗位配置
设管委会领导班子成员共9名。
1、管委会党委书记、主任、县旅游局局长、农管处主任由一人担任，主持全面工作。
2、党委副书记2名：其中一名兼任纪委书记，分管党建、人大工作；一名兼农管处副主任，分管农村工作。
3、管委会副主任、旅游局副局长3名：分管风景旅游规划和开发建设、风景旅游市场开发和旅游行业管理及综合执法等工作。
4、农管处副主任3名。
（三）利弊分析
――有利方面：
1、实行人、财、事“三统一”，实现“景政合一”。人事方面，管委会主任兼任旅游局局长，便于统筹安排各项工作，有利于协调景区内农村工作与旅游工作之间的矛盾。所有人员由管委会根据需要统一调配，可以最大限度地发挥人员的工作积极性；财务方面，县财政将管委会、旅游局、__农管处的所有经费统一划拨给管委会，由管委会统一安排使用；事务方面，部门将管理权限委托给管委会后，使管委会拥有“块块”管理职能，领导主体更加明确，管理权限更加集中，执行工作更加顺畅。
2、理顺关系，减少矛盾，提高效能。管委会与旅游局实行“一套班子，两块牌子”的运作模式，消除现行体制下职能重复、职责不清、相互扯皮等矛盾，理顺风景保护、规划、开发、建设与旅游行业管理之间的关系，同时也理顺风景旅游管理工作与部门、农村之间的关系，使风景区的各项管理工作执行更加到位，真正取得实效。
3、暂时保留__农管处，待下步全县行政区划调整后考虑设立街道办事处。这既与即将开展的行政区划调整工作相衔接，体现了政府决策的科学性、有序性、严肃性，也可以使当前景区内面临的农村行政管理问题得到相应解决，促进景区开发与城区建设实现联动发展，为今后的撤县建市、创建旅游强县打下良好基础。
4、考核体系合二为一。县委县政府直接对管委会工作下达综合考核指标，景区农村工作纳入管委会考核内容，消除了两头考核带来的各种矛盾。
――不利因素：
1、景区内12个行政村的部分行政事务依然归五云镇人民政府管辖，在行政区划调整设立街道办事处之前，现行体制下农村行政管理的相关问题依然存在。
2、部门权限委托必须依照法律、法规、规章的规定进行。依照《行政许可法》第二十四条之规定，有的职能委托缺乏法律依据。但可偿试运行。
［方案二］保留__县__风景旅游管理局和__农管处，优化20__年改革管理体制，统一人、财、事，统一考核，实行部门职能委托。待下步行政区划调整后，__农管处改设为街道办事处。即：
――统一人、财、事。人事方面，__管理局对局及__农管处所有人员根据需要统一调配、混岗使用，对__农管处所辖村支部书记拥有任免权；财务方面，县财政划拨给__管理局和__农管处的所有经费均由__管理局统一安排使用；事务方面，赋予__管理局“块块”管理职能，由__管理局履行风景区内的各项行政职能。
――统一考核办法。县委县政府直接对__管理局工作下达综合考核指标，景区农村工作纳入__管理局考核内容。
――实行部门职能委托。建设、环保、交通、国土资源、林业、水利、工商、民族宗教等部门通过依法委托，由__管理局全面履行景区内的保护、规划、开发、建设及其他各项经济和社会事务管理职能。具体委托的权限和方式，由相关部门依法与__管理局制订委托书加以明确。
_
_管理局和__农管处按职能要求，设置、调整相应科室。待下步全县行政区划调整后，__农管处改设为街道办事处。这种管理体制有利方面是：
1、对现行体制进行改革优化，便于尽快实施。
2、统一人、财、事，理顺__管理局与__农管处之间的关系，实现“景政合一”。
3、待下步全县行政区划调整后，__农管处改设为街道办事处。有利于与下一步行政区划调整工作相衔接。
4、统一考核办法，消除了两头考核带来的各种矛盾。
不利因素是：
除与“方案一”相同的不利因素外，其行政管理仍不够顺畅。如，局与农管处是平级关系，同属正科级单位，并且农管处是行政单位，__管理局是事业单位。
［方案三］成立__县__风景旅游管理委员会，撤销__农管处，撤销__县__风景旅游管理局，改设__县风景旅游管理局，管委会主任兼任旅游局局长，实行“一套班子，两块牌子”的运作模式。即：
――撤销__农管处，景区内12个行政村的经济社会发展事务，由管委会增设农村工作科、社会公共管理科具体负责，并由一名副主任分管农村工作。12个行政村的部分行政事务（如召开人代会、村民需盖公章等），仍然沿袭目前的体制，归属五云镇人民政府管理。待下步行政区划调整后设立街道办事处。
――撤销__县__风景旅游管理局，改设__县风景旅游管理局，作为旅游行业主管部门履行相应职责。
管委会主任兼任旅游局局长，实行“一套班子，两块牌子”的运作模式。
这种管理体制的有利方面是：
1、撤销__农管处，在管委会下直接设置农村工作科、社会公共管理科，有利于协调景区内农村工作与旅游工作之间的矛盾。
2、统一人、财、事，理顺__管理局与__农管处之间的关系，实现“景政合一”。
3、统一考核办法，消除了两头考核带来的各种矛盾。
不利因素是：除与“方案一”相同不利因素外，由于撤销__农管处，风景旅游工作与农村工作面多量广，人员混岗使用，许多工作将不能及时得到衔接，并给景区内各村群众带来办事不便等其他问题。
随着我国城市建设的蓬勃发展，风景园林建设己由早年的星星之火而成今天的燎原之势，且发展得如火如荼。风景园林教育相应地有了跨越式的发展，在农业类院校中，风景园林专业含园林专业，下同)从以前的默默无闻、可有可无成为今天最受欢迎的热门专业之一。据中国风景园林学会的不完全统计，目前全国己有76所高校其中包括理工类、农林类、综合类院校)设立了风景园林本科专业，135所院校及科研院所设立了风景园林及相关的硕士点，18所高校具有相关的博士点。国内现存的30余所农业院校，几乎全部设置了风景园林本科专业。
目前风景园林行业的从业人员大多来自农林院校，其中，来自农业院校的人才也在行业发展中起到曰益重要的作用，活跃在行业的基层和第一线，成为了园林企业的主体力量。以上海市为例，目前上海市比较有影响的园林企业如上海市绿地集团、上海园林集团、上房园艺公司、上海绿建公司等企业的总经理都是毕业于原上海农学院现上海交通大学农业与生物学院）。
农业院校风景园林教育的贡献毋庸置疑，但与其他院校相比，其发展困难重重，前景堪忧，也面临着业内外的冲击和挑战。
2农业类院校风景园林专业面临的困境
2.1脱胎于农学的专业发端，较短的办学历程
我国的风景园林高等教育最早是在1930年代在金陵大学，浙江大学和复旦大学等学校开设的造园和观赏园艺课程。新中国成立以后，1951年由北京农业大学园艺系和清华大学营建系合作创建了造园专业，1956年全国院系调整时造园专业调入北京林学院，可以说园林专业是最早在农林类高校设立并发展起来的。国内除北京林业大学的园林专业开设时间较长外，其他院校的同类专业大多是在文革以后相继恢复或増设的，一些农业院校只是在上世纪90年代才开始设置。
农业院校的风景园林专业多是以农学、林学和园艺为基础发展起来的，最早先由园艺专业分化出观赏园艺，进而发展到园林专业；或由城市绿化专业演变而来。风景园林专业一般设置在农学院、林学院或园艺学院之下少部分院校单独成立了园林学院），依赖于一级学科园艺学的发展。
在国外农业类大学中也有类似的情况，美国着名的农业类院校康乃尔大学CornellUniversity)的风景园林专业成立于1904年，就是设置在农业与生命科学学院。日本东京农业大学(TokyoUniversityofAgri?culture)造园专业也是设置在地域环境科学部和研究生院农学研究部，其造园专业的前身是创建于1924年的东京高等造园学校，后移交东京农业大学管理。作为重要研究机构的研究生院造园专业，1990年开设了硕士课程，但还无法独立开设博士课程，而将博士课程教育列入农学专业和生物环境调节专业中，直到2002年才正式开设博士造园学)课程。
2.2众多的办学主体，单一的办学模式
虽然国内的30余所农业院校全部开设了风景园林专业，但大多农业院校的风景园林专业成立的初期基本以北京林业大学的培养模式为蓝本，照葫芦画瓢。一方面形成了相对比较单一的人才培养模式，甚至办学方向迷惘；另一方面，农业院校风景园林专业办学规模较小，办学力量薄弱，缺乏林业院校园林学院所具有的相关性学科群体的支撑，形不成自己的学科特色。
国际上，康乃尔大学风景园林专业是在常春藤盟校IvyLeague)中唯一具有认证的风景园林学士教育资格的大学，虽然其课程体系与哈佛大学大体相似，但所开设的设计课强调设计过程以及组织原则，包括户外空间的结构利用，机动车与步行道系统，地形、水系、植被等的组织原则。其专业课程使学生在理论和技术上打下了坚实的基础，并通过工作室和相关课程进行实践。同时与包括园艺、建筑、城市和地区规划以及工艺美术在内的相关领域加强合作和交流。
东京农业大学造园专业的努力方向是勇于向公园绿地范畴所必需的技术、调查分析、规划设计3方面进行挑战。为了满足社会对公园绿地的需求，把造园植物与栽培”环境设施与功能”环境资源与生态”和造园空间及规划”这4方面要素和主要领域加以形象化，形成了自己的特点[2]。
2.3综合的学科性质，片面的特色追求
由于风景园林学科是综合性的交叉学科，涉及建筑科学、环境科学、生命科学、社会科学、心理学以及艺术、历史等多门学科，与自然、社会诸多领域相互交融渗透。但是任何一所院校的风景园林专业也不能同时提供这么众多的学科教育。与林业院校、建筑院校、艺术院校甚至综合院校相比，农业院校在自然学科有着强大的优势。但现实中，农业院校风景园林专业与学校的其他学科格格不入，渐行渐远，成为游离于农学学科的一个另类。在如今多学科交流融合、互通有无的大环境下，盲目模仿或独善其身”的做法都是不可取的。
2.4招生大户，科研小弟，学科建设投入严重不足
由于风景园林专业发展势头强劲，社会认同程度大大提高，因此风景园林专业在农业院校中的地位也愈加重要。各校纷纷扩大风景园林专业的招生规模，该专业己经成为招生大户。
虽然在招生数量和规模上大幅度増加，但是科研薄弱，学科建设投入不足的状况却一直没有改变，具体表现在师资队伍残缺不全，教学上以一当十；课程体系多年来一成不变；科研经费与成果少之又少；实验室建设投入严重不足等方面。
由于农业院校同综合院校、理工类院校相比，生源相对较差；部分院校为了短期效益，盲目扩大招生，培养质量却没有得到保障；加上社会大环境长期以来对农学专业的歧视和不公正的对待，学生就业日趋困难。因此这种以牺牲师资队伍和教育质量为代价的盲目扩招是不理智的，对学科的发展无疑雪上加霜。
3对农业类院校风景园林教育改革的思考
3.1拓宽办学理念和途径办学思想
在办学思想上，倡导尊重人文、承启历史、回归本原的精神。采用开放式的办学模式，提倡开门办学，使学校和社会结合，既可以使教育更好地为社会经济发展服务，也为社会和企业参与办学创造条件。同时拓宽办学思路，开展广泛的国际校际间的合作交流，互通有无，在师资队伍、人才培养、科学研究等方面密切联系，形成学术联盟。
培养目标在培养目标中，从人才的培养规格入手，实行宽口径”人才的培养，拓宽学科的视野，建构开放的知识结构，着力培养学生在设计中的创造性思维能力、解决实际问题的能力、综合运用适宜性技术的能力等。确立智力、能力和人格三位一体的素质教育和人才培养模式，不仅要注重专业知识技能的教育，而且还要重视非智力因素(如情操、理想、道德、交往能力、合作精神等)的培养，使学生能适应更宽的职业的需求。
教学方法在教学方法中，建立以学生为中心、为主体的现代教学方式。强调学术性与职业性并重，采取课内外、校内外相结合的开放性办学途径，将教学内容与科学研究和工程实践相结合，促进教学相长；积极参加国内外高规格园林设计竞赛，把学生引到学科前沿；加强实践性环节，通过交替安排的社会调研和设计院实习，促进学生对风景园林师业务的全面了解，提高职业素质和社会交际能力。
3.2整合新型教学体系
在原有教学模块的基础上，完善风景园林专业教学体系的架构，强化融贯机制，生成综合基础”学科基础”职业基础”个具有开发功能的平台。
综合基础课程模块主要由公共基础、相关知识、专业拓展等系列课程构成，使学生在基础理论、基本知识和相关领域等方面，全面提高其综合素质和多角度的科学思维方法，培养学生的适应能力和发展潜力。
学科基础由专业基础、园林植物、园林设计、工程技术等系列课程构成，使学生获得基本的学科知识，掌握设计原理，具备设计能力。另外，在这一平台中，安排有拓宽理论知识面和接近学科前沿的选修课，使学生在园林创作中的综合分析与判断能力得到系统的强化。
职业基础主要由一系列交替安排的社会调研、实践性环节、风景园林师职业培训、设计院实习等构成。着重培养学生解决实际问题的能力，了解和初步把握园林设计从前期准备、方案设计、施工图设计，到具体实施等各阶段的工作内容和要求，充分理解工程设计中各工种间协作的重要性，以及风景园林师的社会职责。
3.3建构特色教学模式主、辅、特”的课程设置体系
在整个培养过程中，始终将专业主干课程、相关知识辅修课程、重点建设的特色课程有机结合，交叉融贯。如在教学计划中设置有人文、社会、经济、生态、环境等交叉学科的课程，供学生选修，旨在拓宽视野、提高综合素质和培养多角度的思维方法，并努力在学科交叉点上寻找到突破口。
长、短、快”的课程设计教学单元在园林设计系列课程主线中，以每学期各具侧重点的长、短、快设计课题组成教学单元。明确各设计训练的目标和各具侧重点的教学要求。合理地调节专业学习的节奏，培养学生的适应能力、专业兴趣和主动钻研的精神。
图、模、机”的创作思维培养手段在园林设计课的教学方法上，重视园林设计的过程与方法，强调运用徒手草图表达设计原创的构思理念，通过模型推敲方案、计算机辅助设计等手段来表达空间概念和设计意图，而不仅仅是成果。
中间环节”与“总成环节”的层次阶跃机制在专业培养的各阶段间，设置“综合设计”大题，作为培养过程的中间环节。把毕业设计看作为整个培养过程的总成环节。在这两个环节中提供充分的课时，注重设计过程的完整和深入，全面检验和强化培养目标，形成层次阶跃机制。将相关知识的教学内容结合到设计题目中，细化要求，使学生的综合分析与判断能力得到系统的强化，进而上升到新的发展阶段[5]。
3.4加强专业教育评估
建设部己经开展了对全国高等学校建筑学、城市规划、土木工程等专业的教育评估，并建立了完整的评估程序方法和评估指标体系。通过评估提高教育质量，规范教育过程，改善教学条件。美国风景园林师协会ASLA)下设的风景园林认证委员会，以制定客观评价专业教学计划的标准，并制定设立专业院校的教学体系是否合格为己任，对风景园林教育质量进行倡导、提升和评估。通过评估改善了教学条件，规范了教育过程，提高了教育质量。
我国风景园林目前己经形成了从本科、硕士、风景园林专业硕士到博士完整的学位体系。尽早开展风景园林专业教育的合格评估和水平评估，将有利于教育质量的保证和提升，尤其对农业院校风景园林专业的发展将产生深远的影响。同时教育评估作为执业注册制度的首要环节，有利于推动注册风景园林师制度的建立，并可以与世界发达国家的教育标准相协调，从而为相互承认学历创造条件。
关键词 生态旅游；农特产品；营销；陕西商洛
中图分类号 F320 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）06-0350-01
发展生态旅游，俨然成为当前我国不少欠发达地区发展当地经济、提高百姓收入的共同选择。与所有旅游类型一样，生态旅游业囊括“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，每一个要素都是游客旅游中的必需活动，同时又是旅游产业收入的来源。我国旅游业普遍存在重门票收入、轻其他环节收入的现象，导致旅游业的后续发展乏力，尤其是“门票旅游经济”导致景区所在地周边的居民参与有限，增收效果不明显。尤其是生态旅游景区，周边群众为了保持良好的生态环境，不得不放弃工业发展的可能。如何结合生态旅游景区建设，增强景区周边群众的参与度，让群众在生态旅游发展中获得实惠，是当前生态旅游业亟需解决的现实问题。改变目前景区过度依赖门票收入，六大旅游要素共同发展是学术界和实践界的共识。
究竟如何增强“吃、住、行、购、娱”在生态旅游收入中的比重，生态旅游景区天然具有良好的自然生态环境优势，又面临着不能大力发展工业的困局，发展农特产业、增强生态旅游业中农特产品的营销力度，既能完善生态旅游产业链，又能增强周边群众的参与度，提高农民收入。本研究以陕西省商洛市为例，聚焦商洛5A级景区金丝峡，分析生态旅游景区中农特产品营销的现状，探讨生态旅游与农特产品销售结合的可能性，为下一步生态旅游景区中农业产品营销提供对策建议。
1 金丝峡景区中农特产品营销现状
陕西商洛地处秦岭南麓山区，自然资源丰富，生态特色产品种类繁多。商洛市重点发展核桃等五大市级优势产业，加快发展茶叶等10个县域主导产业，初步形成了以板栗、核桃、香菇、肉羊、土鸡、土猪、高山蔬菜、木耳“件”为核心的产业体系。2010年，绿色食品增加值超过15亿元。总体而言本地农特产品的种类丰富、产质量高、从业人数多、种植面积广泛，但是加工程度低、产品吸引力不强、销售情况不佳，本地农特产品经济收入较低。
1.1 营销产品
金丝峡景区中目前销售的农特产品来源主要是农户自己种植，或者是野生生长在金丝峡景区的山上，从质量上可以保证其为绿色农特产品。产品整体加工程度低、形式单一、缺乏创新，如柿子主要都是制作成柿饼。所销售的农特产品暂没有形成统一的品牌，包装简陋，直接售卖给消费者。并且，相较商洛丰富的农特产品类型，金丝峡景区周所供销售的产品类型较少，主要是鲜果、核桃、茶叶。
1.2 营销主体及途径
景区的农特产品营销主体主要是景区附近的农民，他们自己种植农特产品，或者直接售卖，或者简单加工后卖给消费者，并没有专门从事销售的人员。农特产品销售途径单一，就靠自产自销的农民直接与游客面对面交易，没有集中的营销途径，更没有当前很时兴的网络销售途径，大多数交易为“一锤子买卖”。
1.3 营销环境
目前景区的农特产品销售主要是以农户携带农特产品在景区周边零散分布，景区内没有设立专门的、固定的销售场所，购物环境非常“原生态”。同时，由于都是周边群众个体销售，缺乏统一的管理和专业的销售人员，市场销售体系不完善，产品价格差异大，产品质量参差不齐，营销的硬环境和软环境都比较恶劣。
1.4 营销结果
金丝峡景区中农特产品销售量和销售额情况并不乐观，产品的成交率较低，与景区自身的知名度、游客数量形成鲜明对比。虽然农产品的价格低，但是游客的购买欲望不高，产品滞销，旅游旺季还常常看到摆摊者摊前无人驻足，售卖农特产品的农民百无聊赖坐等游客来选购的现象。当前，门票收入仍旧是金丝峡景区最重要的收入来源，周边群众的平均收入与商洛其他县乡的群众相比，并没有因为家旁边的5A景区而明显提高。
2 金丝峡景区中农特产品营销存在的问题
2.1 产品加工程度低，形式单一
商洛金丝峡景区销售的农特产品绝大部分是当地的农业企业和农民合作社所提供，金丝峡景区周围销售的农特产品大多是未加工或粗加工的初级产品，产品附加值低，难以获取良好经济收入。而农村合作社由于生产规模小、加工程度浅、当地产业支持不足、产业规模不足造成加工的断层，产品形式单一[1]。对游客而言，没有太大的吸引力。
2.2 缺乏统一品牌，产品质量参差不齐
商洛金丝峡乡村生态旅游中农特产品的经营者通常采用小摊点和铺面的个体经营，销售的多是加工粗糙的农特产品，由于是自产自销，产品的质量几乎完全取决于经营者的诚信水平。因此，产品的质量不能得到保证，导致景区的农特产品的质量参差不齐。游客比较关心农产品的卫生问题、质量问题，质量得不到保证，景区的农特产品难以吸引游客的购买。
2.3 产品包装简陋，携带不便
很大一部分游客旅游中购买商品，是为了馈赠给自己的亲戚朋友，因此，产品的包装也会影响游客的购买意愿。金丝峡景区农特产品都是零散售卖没有包装，作为景区的特色产品游客难以当作特色礼品购买赠送。同时，产品本身的便携性差、存放时间短，影响游客的购买意愿。
2.4 管理不到位，营销环境混乱
金丝峡景区中农特产品的销售市场混乱，场所零散不固定，产品散乱售卖，缺少统一归规划。价格也存在一定问题，除少数比较规范的市场明码标价、定价合理之外，大部分市场都存在着价格虚高的现象，游客很难买到真正物有所值的农特产品。景区中农特产品的的经营主体是当地农户和私人小店铺，专业化程度较低，经营者未经过专业培训，经营理念陈旧，服务态度恶劣[2-4]。
3 发展对策
3.1 加强产品品牌建设，迎合消费者的品牌需求
品牌是一个企业或地区核心竞争力的重要标志，同时也是一个企业或地区参与市场竞争的重要及必要手段。利用商洛当地的资源优势和市场对绿色产品的需求优势，建立自己独特的品牌，有利于提高商洛农特产品相关企业的自主创新能力，产业的竞争力和市场上的农特产品占有率。
3.2 优化产品包装
产品的包装同样也会影响消费者的购买意愿。商洛农特产品销售以散销为主，并不注重产品包装设计，多为无包装，或者粗包装，没有自己的特色，没有识别性。在考虑包装功能实用性的同时，针对产品特性进行包装设计。采用不同的包装类型，不仅可以提升产品的价值，也有利于产品的销售，便于产品的携带，为商洛的农特产品“走出去”奠定良好的基础。
3.3 发展龙头企业，带动农特产品增值
商洛农特产品丰富而品种繁多，加强农产品物流龙头企业建设，有利于农特产品的加工和销售，有利于提高周边农户的收益。加大对农特产品加工企业的科技和资金支持，鼓励研发农特产品衍生品，同时引进先进的器械和先进的制作工艺让这些企业的生产规模化、产业化。聘请专业人员，将当地的特色药材和农特产品相结合，研发出具有鲜明地域特点和风土人情的产品，形成自己独特的竞争力[5-6]。
同时，把发展龙头企业作为农产品供销网络建设的突破口，利用政策扶持机遇，围绕生态旅游建设的需求，按照现代企业制度的要求，以资源整合为手段，着力培育集运输、仓储、配送等服务为一体的农产品物流骨干企业，使之成为搞活农产品流通、服务旅游业的重要载体和主导力量。
3.4 设立专门销售场所，优化购物环境
创造优美的购物环境，让游客在融洽、和谐、审美的购物环境中产生强烈的消费欲望。应整合景区周围的可用资源，在其出口处招商投资设立专门的“农特产品售卖中心”，可以通过店铺租赁的形式，增加周边居民参与度，以提高当地居民收入。还可以通过招商引资形式，联系知名厂家、销售商进驻，统一定价，完善服务，从而为消费者提供专业的、品牌化的、值得信赖的高质量且价格合理的特产售卖服务，消除消费者在店外购物的疑虑，实现农特产品购买“一站式购齐”。
3.5 与现代科技结合，创新服务模式
许多游客在旅游中购买商品时都会考虑携带的问题，有时不得不考虑行李空间的现实放弃购买一些东西。针对这一现实问题，在“互联网+”的大背景下，商洛农特产品可以与现代科技紧密联系，在景区内实现“O2O”的双向营销方式。建立景区农业产品营销的网络销售平台，积极拓展互联网交易，开通网上特产商城，鼓励消费者线上购买。这样既可以方便游客购买，也拓宽了销售渠道，为游客提供了二次购买的平台，提高了景区农特特产的销售量。
4 结语
总之，生态旅游中农特产品的销售必须要立足客观环境，依托生态旅游景区的状况，全面、正确的为其未来的发展进行定位，树立现代市场营销观念，创造市场，突出生态旅游景区的特色产品、特色服务。优化整合资源，充分发挥生态旅游景区的区域优势，提高农特产品的市场竞争力，以此来推进景区的的全面发展，构建“吃、住、行、游、购、娱”的完整旅游产业链，丰富旅游经济的来源，为周边群众参与景区发展，分享景区发展的红利提供更多、更可行、更可观的平台，进而实现旅游产业的持续发展。
5 参考文献
[1] 贾长安.西部农产品市场营销的问题与创新[J].湖北农业科学，2012（8）：3662-3664.
[2] 刘龙龙.新农村建设背景下的商洛市乡村旅游发展现状分析[J].辽宁农业科学，2015（2）：40-43.
[3] 梁鑫.朱雀国家森林公园生态旅游产品结构问题分析与研究[D].西安：西安建筑科技大学，2007.
[4] 李泓波.商洛市农业特色产业发展策略研究[J].陕西农业科学，2015，61（11）：118-120.
关键词：新农村建设；农业经济管理；措施
我国是农业大国，为了满足社会经济建设需求，必须对农业发展进行有效的经济管理，随着当前我国农村经济的快速发展，在新农村建设背景下展开农业经济管理，对于推动我国整体农业发展具有十分重要的现实性意义。实际上农业经济管理是农业发展的核心内容，这与我国农村发展趋势以及国家经济政策紧密相关，因此要想将农村经济管理工作做好将会困难重重。
一、当前我国农业经济管理的现状与问题
1.农民对农业经济管理的认识不足
新农村建设背景下要求尽快实现农业经济产业化，推动农业经济向现代化方向发展，必须将农业发展的目光放长远，这样才能真正实现农业经济可持续发展。为了健全和完善农业经济管理，政府出台了很多文件，然而由于我国农民的整体素质不高，多数农民对农业经济管理的认识不够，因此不能积极配合政府提出的政策与方针，这种情况下很多政策都得不到有效的贯彻落实，加上地方政府人员的素质和能力水平不高，使得农业经济发展停留在家庭式作坊的层面上，不能实现共同发展进步，严重阻碍了农村经济的发展。
2.未建立新农村背景下的农业经济管理体制
虽然当前我国市场经济得到了长远发展，但是始终缺乏对农业经济发展的重视，因此农业发展远远比不上工业发展，尚未建立起与市场经济发展需求相符合的管理体制，农业经济管理制度也不能与农业整体社会结构相适应，农业经济管理体制严重滞后，从整体上来看农业经济管理活动缺乏执行力。这对于农业经济可持续发展来说极为不利。3.农业经济管理中管理队伍不专业在农村经济管理工作中，首先应建立起一支专业的、高水平的管理队伍，然而当前我国农业经济管理根本不具备该条件，所以要想更好的展开农村经济管理工作，急需解决农业经济管理队伍缺失的问题。我国农村不管是从经济条件、地理条件还是从管理水平上来看，都不能和城市相提并论，所以对经济管理方面人才极度缺乏，对于农村经济管理工作来说这绝对是一个硬伤。
二、新农村建设背景下如何展开农业经济管理工作
通过上文的描述可以看出，当前我国农业经济管理上问题很多，这些问题直接影响了农业经济的整体发展。要想在新农村建设背景下推动农业经济发展，我们必须针对上述问题拿出有效的解决对策，这样才能使农业经济真正实现可持续发展。
1.积极转变农业经济管理模式
随着社会与时代的发展进步，我国农业经济也在逐步转型，当前农业经济管理已经与新农村建设经济活动的各个环节相结合，农民的整体生活水平也得到了明显提高，人们开始将更多的注意力放在了食品的安全性和健康性上。所以，农业经济发展不能再继续单纯追求经济效益的提高，农业经济发展更重要的是商家们良心的一种体现。从整体上来看要想实现农业经济发展目标、实现农业经济可持续发展，就必须积极转变新农村建设背景下农业经济管理模式，进而与我国市场经济建设要求相符合。
2.完善农村经济管理工作体系
要想在新农村建设背景下降农业经济管理工作做好，首先需要在现有经济管理制度基础上进行完善和优化，顺应当前的市场经济发展需求建立管理体系，这样才能使社会经济变化要求得到满足。与此同时，农业经济管理思想的转变也非常重要，随着农村经济的快速发展，只有及时更新农业发展观念，完成新型农业经济结构的优化工作，这样才能不断推动农业经济增长方试的转变。此外，还要充分重视对农产品的深加工，促进农产品多元化发展目标的实现，切实提升农业科技创新能力，为农产品质量安全提供保障。
3.重视管理人员的管理职责
农业经济发展与经济管理工作直接相关，管理人员应充分重视农业经济发展，充分重视农业经济管理工作，明确管理人员自身应具备的管理职责与任务，并利用规范的方式管理各项工作。现阶段国家正在新农村建设的道路上，这种情况下为了响应国家的号召，地方政府应充分重视农村经济发展，明确农业经济管理的价值，定期举办农业管理培训及教育活动，只有通过培训合格才能正式上岗，通过一系列的培训和教育使管理人员清楚农业经济的重要性，了解农业经济对社会发展的重要性。
4.积极推进农业经济管理产业化
在新农村建设背景下，政府应加大对农业经济方面的资金投入力度，为其提供政策上的支持，并积极从外地引进现代化设备，吸引高素质、高水平的农业经济管理人才。同时，还要结合当地的实际情况建立合作社，充分重视对原料的生产与深加工，切实将原料加工基地规划工作与特色产业园建设工作做好，进而满足当前我国建设新农村的需求。农业龙头产业要重点扶持，加强市场、企业与农民之间的联系，此外，相关部门应该在国家政策的基础上为其提供农业产业化经营的优化，利用政策指引促进其发展，将专业化合作组织的作用充分发挥出来，最终不断推动当地农业经济的快速发展。
三、结语
综上所述，在新农村建设背景下，农业经济管理工作中还有很多问题存在，广大农民对农业经济管理的认识不足，农业经济管理体制也未得到建立，管理队伍的综合素质与能力也不高，这种情况下必须提升农民的科学文化素质，提高广大管理人员对农业经济管理工作的认识程度。总之，经济管理必须与现在的社会经济发展结合在一起，在实际工作中不断的进行创新与改革，最终推动我国国民经济稳步向前发展。
作者:袁三军 单位:河南牧业经济学院
参考文献：
[1]王海滨.在新农村建设的宏观背景下重新审视我国农业经济结构的变化趋势[J].经济问题探索,2007,05:23-28.
关键词：新农村建设；农业经济管理；措施
中图分类号：F323 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-0000-01
我国是农业大国，为了满足社会经济建设需求，必须对农业发展进行有效的经济管理，随着当前我国农村经济的快速发展，在新农村建设背景下展开农业经济管理，对于推动我国整体农业发展具有十分重要的现实性意义。实际上农业经济管理是农业发展的核心内容，这与我国农村发展趋势以及国家经济政策紧密相关，因此要想将农村经济管理工作做好将会困难重重。
一、当前我国农业经济管理的现状与问题
1.农民对农业经济管理的认识不足
新农村建设背景下要求尽快实现农业经济产业化，推动农业经济向现代化方向发展，必须将农业发展的目光放长远，这样才能真正实现农业经济可持续发展。为了健全和完善农业经济管理，政府出台了很多文件，然而由于我国农民的整体素质不高，多数农民对农业经济管理的认识不够，因此不能积极配合政府提出的政策与方针，这种情况下很多政策都得不到有效的贯彻落实，加上地方政府人员的素质和能力水平不高，使得农业经济发展停留在家庭式作坊的层面上，不能实现共同发展进步，严重阻碍了农村经济的发展。
2.未建立新农村背景下的农业经济管理体制
虽然当前我国市场经济得到了长远发展，但是始终缺乏对农业经济发展的重视，因此农业发展远远比不上工业发展，尚未建立起与市场经济发展需求相符合的管理体制，农业经济管理制度也不能与农业整体社会结构相适应，农业经济管理体制严重滞后，从整体上来看农业经济管理活动缺乏执行力。这对于农业经济可持续发展来说极为不利。
3.农业经济管理中管理队伍不专业
在农村经济管理工作中，首先应建立起一支专业的、高水平的管理队伍，然而当前我国农业经济管理根本不具备该条件，所以要想更好的展开农村经济管理工作，急需解决农业经济管理队伍缺失的问题。我国农村不管是从经济条件、地理条件还是从管理水平上来看，都不能和城市相提并论，所以对经济管理方面人才极度缺乏，对于农村经济管理工作来说这绝对是一个硬伤。
二、新农村建设背景下如何展开农业经济管理工作
通过上文的描述可以看出，当前我国农业经济管理上问题很多，这些问题直接影响了农业经济的整体发展。要想在新农村建设背景下推动农业经济发展，我们必须针对上述问题拿出有效的解决对策，这样才能使农业经济真正实现可持续发展。
1.积极转变农业经济管理模式
随着社会与时代的发展进步，我国农业经济也在逐步转型，当前农业经济管理已经与新农村建设经济活动的各个环节相结合，农民的整体生活水平也得到了明显提高，人们开始将更多的注意力放在了食品的安全性和健康性上。所以，农业经济发展不能再继续单纯追求经济效益的提高，农业经济发展更重要的是商家们良心的一种体现。从整体上来看要想实现农业经济发展目标、实现农业经济可持续发展，就必须积极转变新农村建设背景下农业经济管理模式，进而与我国市场经济建设要求相符合。
2.完善农村经济管理工作体系
要想在新农村建设背景下降农业经济管理工作做好，首先需要在现有经济管理制度基础上进行完善和优化，顺应当前的市场经济发展需求建立管理体系，这样才能使社会经济变化要求得到满足。与此同时，农业经济管理思想的转变也非常重要，随着农村经济的快速发展，只有及时更新农业发展观念，完成新型农业经济结构的优化工作，这样才能不断推动农业经济增长方试的D变。此外，还要充分重视对农产品的深加工，促进农产品多元化发展目标的实现，切实提升农业科技创新能力，为农产品质量安全提供保障。
3.重视管理人员的管理职责
农业经济发展与经济管理工作直接相关，管理人员应充分重视农业经济发展，充分重视农业经济管理工作，明确管理人员自身应具备的管理职责与任务，并利用规范的方式管理各项工作。现阶段国家正在新农村建设的道路上，这种情况下为了响应国家的号召，地方政府应充分重视农村经济发展，明确农业经济管理的价值，定期举办农业管理培训及教育活动，只有通过培训合格才能正式上岗，通过一系列的培训和教育使管理人员清楚农业经济的重要性，了解农业经济对社会发展的重要性。
4.积极推进农业经济管理产业化
在新农村建设背景下，政府应加大对农业经济方面的资金投入力度，为其提供政策上的支持，并积极从外地引进现代化设备，吸引高素质、高水平的农业经济管理人才。同时，还要结合当地的实际情况建立合作社，充分重视对原料的生产与深加工，切实将原料加工基地规划工作与特色产业园建设工作做好，进而满足当前我国建设新农村的需求。农业龙头产业要重点扶持，加强市场、企业与农民之间的联系，此外，相关部门应该在国家政策的基础上为其提供农业产业化经营的优化，利用政策指引促进其发展，将专业化合作组织的作用充分发挥出来，最终不断推动当地农业经济的快速发展。
三、结语
综上所述，在新农村建设背景下，农业经济管理工作中还有很多问题存在，广大农民对农业经济管理的认识不足，农业经济管理体制也未得到建立，管理队伍的综合素质与能力也不高，这种情况下必须提升农民的科学文化素质，提高广大管理人员对农业经济管理工作的认识程度。总之，经济管理必须与现在的社会经济发展结合在一起，在实际工作中不断的进行创新与改革，最终推动我国国民经济稳步向前发展。
参考文献：
[1]王海滨.在新农村建设的宏观背景下重新审视我国农业经济结构的变化趋势[J].经济问题探索，2007，05：23-28.
