一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障县域粮食供应安全为己任，切实加强仓储制度、仓储设施、仓储技术和仓储队伍建设，贯彻新制度，推进规范化，全面推动我县粮食仓储工作科学发展。
二、主要任务
通过开展规范化管理活动，深入学习贯彻粮食仓储管理法规和规章制度，切实整改工作中存在的薄弱环节，完善仓储基础设施，改善仓储保管条件，健全仓储管理制度，规范仓储管理行为，提高管理队伍素质，全面提升我县粮油仓储规范化管理水平，确保粮食储备安全。
三、活动内容
（一）贯彻粮食仓储管理制度。认真学习贯彻《粮油仓储管理办法》、《粮油仓储企业规范<管理水平评价暂行办法>》等粮食仓储工作系列标准，严格按照粮食管理法规、规章和规范性文件的要求，结合我县实际，全面梳理现有仓储管理制度，依法建立健全科学合理，符合企业规范管理要求的新型仓储管理体系，为收储公司科学发展提供制度保证。同时，制度执行要与企业的岗位责任制挂钩，并制定相应的监督检查措施，保障各项制度有效落实到位。
（二）加强粮食仓储企业管理。收储公司要在依法健全制度的基础上，探索完善运行机制，切实做好各项仓储业务工作规范。要科学制订《粮食仓储管理工作流程》，对粮食入库、粮食保管、粮食出库、数量管理、质量管理、粮情检测、机械通风、粮食熏蒸、药剂管理、机械管理、器材管理、库存检查、维修保养、安全生产、岗位职责等作出具体规定，形成新的统一规范。今年要在县粮食储备中心继续保持三星级粮库的基础上，滨海粮库要做好创建星级粮库工作，争取达到三星级管理目标。
（三）改善粮食仓储设施条件。要围绕为农服务与粮食安全储备的需要，按照粮食流通基础设施现代化的要求，建设与现代粮食物流发展和地方储备粮油管理相适应的仓储设施，不断提高粮食仓储装备的现代化水平。其一要加大基础设施投入，重点是部分仓库的墙面、路面整修和相应的棚仓设施改造；其二要继续改善收购条件，科学合理地配备好除杂机、输送机、地磅等收粮设施，不断提高粮库的粮食处理与物流效率。
（四）提高科学保粮水平。要进一步解放思想，转变观念，树立科学储粮理念。要在现有科学保粮的基础上，加大人、财、物的投入，积极引进应用先进、成熟、适用的生态储粮技术，中心库规模大，基础好，要率先垂范，在推行低温储粮的基础上，积极探索气调储粮，仓外检虫等新技术，不断改善储粮品质。
（五）完善粮食库存管理。要加强库存管理，按照“一符三专四落实”的要求，切实做到品种清、性质明、数量准、质量好，确保库存数量真实。各种常用账、表、卡的式样要按照《国家粮食局关于<库存粮油货位卡>等粮油仓储管理常用表格表样的通知》要求进行统一规范。进一步严格把握入库质量关、日常监测关和出库检验关，确保入库粮油合格率、储存粮油品质宜存率、出库粮油检验率均达到100%。并创造条件逐步实现计算机数字化粮油管理全覆盖。
（六）加强仓储队伍建设。要针对我县粮食保管队伍现状，一手抓仓储建设，一手抓队伍建设。要重视开展粮油业务知识培训，有条件的粮库要进行每周业务情况交流，早稻收购前开展粮油收购和保管技术比武，鼓励员工积极参加上级组织的各种职业技能培训、考核、鉴定，对通过努力取得相应中高技术职称的，公司要给予一定的奖励。要有计划地补充新生力量，把专业对口、学历较高、年富力强的人员充实到粮食保管队伍中来，不断提高仓储管理队伍的整体素质。
四、组织领导
成立县“粮食仓储管理规范化建设年”活动领导小组：
五、时间安排
县“粮食仓储管理规范化建设年”活动分三阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段（4—6月）。成立组织，制订方案，贯彻上级精神，学习有关文件，宣传仓储管理规范化的意义，组织活动全面开展。
第一章总则
第一条为使仓库管理工作规范化，保证仓库和库存物资的安全完整，更好地为公司经营管理服务，结合本公司的具体情况，特制订本规定。
第二条仓库管理工作的任务：版权所有
（一）根据本制度做好物资出库和入库工作，并使物资储存、供应、销售各环节平衡衔接。
（二）做好物资的保管工作，据实登记仓库实物帐，及时编报库存报表，经常清查、盘点库存物资，做到帐、卡、物相符。
（三）积极开展废旧物资的回收、整理、利用工作。协助做好呆滞物资的处理工作。
（四）做好仓库安全保卫、防火及卫生工作，确保仓库和物资的安全，保持库容整洁。
第三条公司各部门所购一切物资材料，严格履行先入库、后领用的规定，如属直提使用部门或场所，亦必须事后及时补办出、入库手续。
第四条本规定适用于公司库管部门及库管部门工作人员。
第二章入库管理规定
第五条对于产成品入库，须有品管部门出具的产品质量合格证，库管人员填制“入库单”一式三份，经手人及库管人员双方核对无误后在“入库单”上签名，一联保管员留存作为登记实物帐的依据，一联经手人带回生产车间做产量统计依据，一联交财务部作为成本核算和产成品核算的依据。
第六条采购物资抵库后，库管员要按照已核准的“订货单”或“申购单”和“送货单”仔细核对物资的品名、规格、型号、数量是否与发票相符。核对无误后，请申购部门及品管部协同验收材料质量，对需检验的材料要附相应的来料检验报告。仓管人员接收合格报告后，将到货日期及实收数量填记于“订货单”或“申购单”，同时开具“入库单”办理入库手续。
第七条对于物资验收过程中所发现的有关数量、质量、规格、品种等不相符现象，库管人员有权拒绝办理入库手续，并视具体情况报告业务部和财务部经理处理。如采购部要收下该物资时，库管员要于单据上注明实际收货情况，并会签采购部。
第八条物资抵库但库管部门尚未收到“订货单”或“采购申请单”时，库管员应先洽询采购部门，确认无误后始得办理入库手续。
第九条因生产需要直接进入生产车间的材料物资，应填写直提单。（即同时办理入库出库手续）
第十条发生退库或退货产品时要认真审核“退货单”或有关凭证，核查批准手续是否齐全，认真记录退库或退货产品数量、质量状况。退库或退货产品要单独存放，如可重新销售应优先出库。对于使用单位退回的物资，库管员要依据退库原因，研判处理对策，如原因系由于供应商所造成的，要立即通知采购部门。
第十一条入库时要认真查抄入库号码，填写入库号码单。每日业务终了，及时将入库号码单报至统计员处输入计算机。
第三章出库管理规定
第十二条办理材料物资的出库，库管人员要填制出库凭证，由库管人员、经手人双方同时签字，由经手人持一式三联的凭证送经手人主管审核，经手人持主管审核签字后的凭证到财务部门由会计审核，经审核过的凭证留下第二联做记帐依据，第一联由经手人留存，持第三联到仓库办理材料的出库。
第十三条办理出库时要认真审核“出库单”或“领料单”，核查出库批准手续是否齐全，对于一切手续不全的提货、领料事项，库管人员有权拒绝发货，并视具体情况报告业务部和财务部经理处理。
第十四条发放物资时要坚持“推陈储新、先进先出、按规定供应、节约”的原则，发货坚持一盘底、二核对、三发货、四减数。同时坚持单货不符不出库、包装破损不出库、残损变形不出库。对贪图方便，违反发货原则造成物资变质、大料小用、优材劣用以及差错等损失，库管员负经济责任。
第十五条优先保证自提商品，及时准确交给货主并当面点清，并严格依据所列项目办理出库，核签有关单据。
第十六条出库时要认真查抄出库号码，填写出库号码单。每日业务终了，及时将出库号码单报至统计员处输入计算机。
第四章物资储存保管规定
第十七条物资的储存保管，原则上应以物资的属性、特点和用途规划设置仓库，并根据仓库的条件考虑划区分工，合理有效使用仓库面积。保证仓库材料物资定置摆放，合理有序，保证物资的进出和盘存方便。凡吞吐量大的落地堆放，周转量小的用货架存放。落地堆放以分类和规格的次序排列编号，上架的以分类四号定位编号。
第十八条物资堆放的原则是：
（一）本着“安全可靠、作业方便、通风良好”的原则合理安排垛位和规定地距、墙距、垛距、顶距。
（二）按物资品种、规格、型号等结合仓库条件分门别类进行堆放，要做到过目见数、作业和盘点方便、货号明显、成行成列、文明整齐。
第十九条建立码放位置图、标记、物料卡并置于明显位置。物料卡上载明物资名称、编号、规格、型号、产地或厂商、有效期限、储备定额。
第二十条对于易燃、易爆、剧毒等物资，应指定专人管理，并设置明显标志。
第二十一条经常进行盘点，做到日清月结，按规定时间编报库存日报和库存月报。每月必须对库存物资进行实物盘点一次，并填报库存盘点表。发现盈余、短少、残损或变质，必须查明原因，分清责任，写出书面报告，提出处理建议，呈报上级和有关部门，未经批准不得擅自调帐。积极配合财会部门做好全面盘点和抽点工作，定期与财会部门对帐，保证帐表、帐帐、帐物相符。
第二十二条做好各种防患工作，确保物资的安全保管。预防内容包括：防火、防盗、防潮、防锈、防腐、防霉、防鼠、防虫、防尘、防爆、防漏电。
第二十三条确实做好安全保卫工作，严禁闲人进入库区。建立和健全出入库登记制度，对因工作需要出入库人员按规定进行盘查和登记。
第二十四条确实做好防火安全工作，库区内严禁吸烟、携入易燃易爆物品和明火作业。对库区的电灯、电线、电闸、消防器具、设施要经常检查，发现故障及时维修排除，不得擅自挪动或挪用消防器具。
第五章库存控制与分析管理规定
第二十五条掌握和应用现代仓储管理技术与abc分析法，实行工作质量标准化，不断提高仓库管理水平。abc分析法指按成本比重高低将各存货项目分为a、b、c三类，对不同类别的存货采取不同的控制方法。a、b、c分类法的划分标准、控制方法及适用范围之间的关系见下表：
类别
划分标准
控制方法
适用范围
占储存成本比重
实物量比重
a类
70%左右
不超过20%
重点控制
品种少、单位价值高的存货
b类
20%左右
不超过30%
一般控制
介于二者之间的存货
c类
10%左右
不低于50%
简单控制
品种多、单位价值低的存货
第二十六条库管部门要会同有关部门（财会、采购、业务等）协商制订合理采购批量和库存安全量，降低存货总成本，加速资金周转，提高资金的使用效果。
第二十七条做好仓库与采购、销售环节的衔接工作，在保证经营供应、管理需要等合理储备的前提下，力求减少库存量，并对物资的利用、积压产品的处理提出建议。。
第二十八条定期进行库存物资结构与周转分析，及时上报预警信息，协助做好报损、报废和呆滞物资的处理工作。
第六章库管人员工作要求与纪律
第二十九条严格履行出入库手续，对无效凭单或审批手续不健全的出、入库作业请求有权拒绝办理，并及时向上级反映。
第三十条妥善保管出入库凭单和有关报表、帐簿，不可丢失。
第三十一条切实做好保密工作。版权所有
第三十二条库管员调动工作时，一定要办理交接手续，由上级监交，只有当交接手续办妥之后，才能离开工作岗位。移交中的未了事宜及有关凭单，要列出清单三份，写明情况，双方与上级签字，各保留一份。
第三十三条监督做好文明安全装卸、搬运工作，不可倒置，保证物资完整无损。
第三十四条做好仓库的安全、防火和卫生工作，确保仓库和物资安全完整，库容整洁。
第三十五条切实做好仓库所使用的工具、设备设施的维护与管理工作。
第三十六条库管人员切实做到每天四“检查”，如有异常情况，要立即上报主管部门。
（一）上班必须检查仓库门锁有无异常，物品有无丢失。
（二）下班检查是否已锁门、拉闸、断电及是否存在其他不安全隐患。
（三）必须经常检查调整库内温度、湿度，保持通风。
（四）检查易燃、易爆物品或其他特殊物资是否单独存储、妥善保管。
第三十七条严格遵守仓库工作纪律：
（一）严禁在仓库内吸烟、动用明火。
（二）严禁酒后值班。
（三）严禁无关人员进入仓库。
（四）严禁未经财务总监同意涂改账目、抽换帐纸。
（五）严禁在仓库堆放杂物、废品。
（六）严禁在仓库内存放私人物品。
（七）严禁私领、私分仓库物品。
（八）严禁在仓库内谈笑、打闹。
（九）严禁随意动用仓库的消防器材。
（十）严禁在仓库内私拉乱接电源，临时电线，临时照明。
第三十八条未按本规定办理物资入、出库手续而造成物资短缺、规格或质量不合要求的和帐实不符，库管员要承担由此引起的经济损失，其上级负领导责任，并视情节按公司《员工奖惩制度》相应条款进行处罚。
第七章附则
第三十九条公司库管部员工要依据本制度制订实施细则。
第四十条本制度由公司库管部负责制订、解释并检查、考核。
第四十一条本制度报执委会批准后施行，修改时亦同。
当前我县粮油仓储管理存在的主要问题
(一)库存粮油管理存在的问题。主要问题是：一是国有粮食企业仓储设施不足。我县的国有粮食企业是粮食流通体制改革后新组建整合的，有效仓容严重不足;二是对储备粮的监管和仓储管理工作有所松懈，粮食库存管理存在薄弱环节。企业对粮食库存管理工作重视不够，管理松懈，粮食质量和储存安全存在隐患。粮库基础管理工作不扎实，仓储资料不齐全;粮库在安全生产和储粮化学药剂使用管理上需要进一步加强;粮库从事仓储保管、统计、会计等工作业务的人员素质有待进一步提高等。三是入库粮食的水分、杂质超标;粮情检测及记录不规范等。
(二)设施设备管理方面。主要问题是：储粮仓库普遍破烂、陈旧;有的仓房密闭隔热措施不到位;门窗破损，关闭不严;通风口密闭措施不到位;设备使用后未及时养护，设备档案不完整，测温系统出现故障未及时排除等。
(三)安全生产管理方面。主要问题是：库区企业消防设施不齐全或已经失效等。
(四)账务管理方面。主要问题是：企业台账填写不规范、统计资料不完整、统计数据有未报、漏报、错报的情况;保管账统计账填写不规范等。
(五)行政管理方面。主要问题是：企业粮食出入库、粮情检查、安全生产等制度执行没有完全到位;仓储管理档案不完整，管理不规范等。
二、指导思想和目的
本次活动以科学发展观为指导，以2009年上半年全国粮食清仓查库活动中的管理为契机，以确保库存粮油安全、提高企业管理水平和人员素质、促进仓储企业发展为目的，认真总结和分析我县在开展粮油仓储企业规范化管理活动中取得的经验和存在的不足，按照市粮食局统一部署和要求，认真开展粮油仓储企业规范化管理活动，全面提升我县仓储管理工作水平。
三、规范化管理活动的范围
我县粮油仓储企业参加本次规范化管理活动。
四、开展粮油仓储企业规范化管理活动的主要内容
(一)总结经验，查找不足，深入开展规范化管理活动。认真总结我县开展粮食仓储示范库建设取得的经验，结合近几年粮食流通体制改革新形势、规范化管理的新标准、新规范及新仓储管理制度的实施和仓储工作发展中出现的新情况、新问题等，认真分析查找本区域内本单位在仓储规范化管理上存在的不足，按照逐步深化向精细化管理推进的总体要求，进一步增添、完善仓储设施，修订完善仓储管理制度，严格程序，强化管理。
(二)宣传贯彻新颁标准和管理制度，不断提升企业员工素质。围绕近年来国家和地方出台的粮食法规、粮改政策文件、管理制度，技术标准、操作规程等，广泛开展宣传、培训、教育活动，认真贯彻执行《粮油储藏技术规范》，使粮油仓储管理人员了解政策要求，熟悉制度规定，掌握并正确理解各类粮油储藏技术和设备操作规程。
(三)建立完善制度，明确细化岗位职责。要按照近年来已经出台的粮食管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求，结合企业实际情况，抓紧对有关仓储管理制度进行修改完善。建立健全系统性强、针对性强、符合企业规范化管理要求的新型仓储管理制度体系。粮油仓储企业在完善制度的同时，要进一步规范仓储管理工作流程，明确细化仓储管理岗位职责，完善以提高效率和确保储粮安全为核心的绩效评价体系，并建立与新制度体系相适应的工作机制。
(四)努力改善粮油仓储设施，大力推广科学储粮。首先要加强对现有仓储设施设备的管理、维护和保养，提高设施设备的使用效率;其次是要多方筹集资金，因地制宜地对传统的储粮仓库进行升级改造，改善储粮条件，增添必要的储粮设施，提升现有储粮设施功能;三是要大力推进科技储粮技术的应用，积极推进机械通风、电子测温等现代科技手段的应用，积极采用“双低”、“三低”等传统科技手段的应用，积极探索利用各地气候、地理等条件采用自然手段在储粮方面的应用，积极探索绿色环保储粮方法的应用，不断提高科学储粮水平。
(五)针对突出问题，认真治理不规范管理行为。要针对全国粮食清仓查库中发现的仓储管理问题，集中开展一次对不规范行为的治理行动。要杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品库管理不规范等影响企业储粮安全和生产安全的现象;要按照账实相符和无虫害、无变质、无鼠雀、无事故的要求，深入开展“一符四无”粮仓创建活动;要逐步解决政策执行、账务管理、粮食管理、设备设施管理、人员管理以及制度不完善多方面的不规范行为，提高企业管理水平。
五、开展规范化管理活动的实施步骤
本次活动分为三个阶段。
第一阶段：即日起至2009年9月30日，为安排部署和培训动员阶段。这一阶段的主要任务：一是利用召开会议、编发简报、设立专栏等各种形式，组织学习有关文件精神，层层发动，深入宣传，使全体干部职工深刻理解开展本次规范化管理活动的必要性和重要性;二是认真开展对照检查，认真梳理、分析查找规范化管理中存在的不足，提出对策。
第二阶段：2009年10月1日至2009年11月20日为全面落实整改阶段。这一阶段的主要任务是：按照省、市粮食局的要求，深入查找我县在粮油仓储规范化管理上存在的薄弱环节和问题，分析原因并制订解决方案，落实整改内容，建立和完善各项制度，逐条认真加以整改。
第三阶段;2009年11月21日至2009年12月20日为检查验收总结阶段。国有、非国有粮油仓储企业要对开展粮油仓储企业规范化管理活动的情况进行认真总结。市粮食局将组织集中检查验收工作，对活动开展好的单位给予表彰，对活动开展不力、整改效果不明显的单位，进行通报批评，并责令重新整改。
六、组织领导及有关要求
为切实搞好粮油仓储企业规范化管理活动，县粮食局成立了以信丽局长为组长、机关各股室负责同志为成员的规范化管理活动领导小组，下设办公室在储备军供股(电话：*)，具体负责开展规范化管理活动的组织安排和日常工作。
在全县范围内开展粮油仓储企业规范化管理活动是一次整体提升粮油仓储管理水平，确保我县粮食仓储安全的大事，为此提出如下要求：
(一)提高对规范化管理活动重要意义的认识。实行企业规范化、标准化管理，是在国有粮食企业产权制度改革结束后，为提高企业管理水平和经济效益、增强企业的市场竞争力、做大做强粮食产业而做出的最大决策。局机关、国有、非国有粮油仓储企业要高度重视此次活动的开展，提高认识，加强领导，把开展规范化管理活动列入重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。
(二)加强对规范化管理活动的领导。国有粮油仓储企业要加强对开展规范化管理活动的领导，成立相应机构，明确专职人员具体负责此次活动的开展。国有、非国有粮油仓储企业要结合自身实际情况，制订重点突出、全面细化、切实可行的实施方案，于2009年9月25日前以书面材料报县粮食局储备军供股。
当前我县粮油仓储管理存在的主要问题
(一)库存粮油管理存在的问题。主要问题是：一是国有粮食企业仓储设施不足。我县的国有粮食企业是粮食流通体制改革后新组建整合的，有效仓容严重不足;二是对储备粮的监管和仓储管理工作有所松懈，粮食库存管理存在薄弱环节。企业对粮食库存管理工作重视不够，管理松懈，粮食质量和储存安全存在隐患。粮库基础管理工作不扎实，仓储资料不齐全;粮库在安全生产和储粮化学药剂使用管理上需要进一步加强;粮库从事仓储保管、统计、会计等工作业务的人员素质有待进一步提高等。三是入库粮食的水分、杂质超标;粮情检测及记录不规范等。
(二)设施设备管理方面。主要问题是：储粮仓库普遍破烂、陈旧;有的仓房密闭隔热措施不到位;门窗破损，关闭不严;通风口密闭措施不到位;设备使用后未及时养护，设备档案不完整，测温系统出现故障未及时排除等。
(三)安全生产管理方面。主要问题是：库区企业消防设施不齐全或已经失效等。
(四)账务管理方面。主要问题是：企业台账填写不规范、统计资料不完整、统计数据有未报、漏报、错报的情况;保管账统计账填写不规范等。
(五)行政管理方面。主要问题是：企业粮食出入库、粮情检查、安全生产等制度执行没有完全到位;仓储管理档案不完整，管理不规范等。
二、指导思想和目的
本次活动以科学发展观为指导，以2009年上半年全国粮食清仓查库活动中的管理为契机，以确保库存粮油安全、提高企业管理水平和人员素质、促进仓储企业发展为目的，认真总结和分析我县在开展粮油仓储企业规范化管理活动中取得的经验和存在的不足，按照市粮食局统一部署和要求，认真开展粮油仓储企业规范化管理活动，全面提升我县仓储管理工作水平。
三、规范化管理活动的范围
我县粮油仓储企业参加本次规范化管理活动。
四、开展粮油仓储企业规范化管理活动的主要内容
(一)总结经验，查找不足，深入开展规范化管理活动。认真总结我县开展粮食仓储示范库建设取得的经验，结合近几年粮食流通体制改革新形势、规范化管理的新标准、新规范及新仓储管理制度的实施和仓储工作发展中出现的新情况、新问题等，认真分析查找本区域内本单位在仓储规范化管理上存在的不足，按照逐步深化向精细化管理推进的总体要求，进一步增添、完善仓储设施，修订完善仓储管理制度，严格程序，强化管理。
(二)宣传贯彻新颁标准和管理制度，不断提升企业员工素质。围绕近年来国家和地方出台的粮食法规、粮改政策文件、管理制度，技术标准、操作规程等，广泛开展宣传、培训、教育活动，认真贯彻执行《粮油储藏技术规范》，使粮油仓储管理人员了解政策要求，熟悉制度规定，掌握并正确理解各类粮油储藏技术和设备操作规程。
(三)建立完善制度，明确细化岗位职责。要按照近年来已经出台的粮食管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求，结合企业实际情况，抓紧对有关仓储管理制度进行修改完善。建立健全系统性强、针对性强、符合企业规范化管理要求的新型仓储管理制度体系。粮油仓储企业在完善制度的同时，要进一步规范仓储管理工作流程，明确细化仓储管理岗位职责，完善以提高效率和确保储粮安全为核心的绩效评价体系，并建立与新制度体系相适应的工作机制。
(四)努力改善粮油仓储设施，大力推广科学储粮。首先要加强对现有仓储设施设备的管理、维护和保养，提高设施设备的使用效率;其次是要多方筹集资金，因地制宜地对传统的储粮仓库进行升级改造，改善储粮条件，增添必要的储粮设施，提升现有储粮设施功能;三是要大力推进科技储粮技术的应用，积极推进机械通风、电子测温等现代科技手段的应用，积极采用“双低”、“三低”等传统科技手段的应用，积极探索利用各地气候、地理等条件采用自然手段在储粮方面的应用，积极探索绿色环保储粮方法的应用，不断提高科学储粮水平。
(五)针对突出问题，认真治理不规范管理行为。要针对全国粮食清仓查库中发现的仓储管理问题，集中开展一次对不规范行为的治理行动。要杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品库管理不规范等影响企业储粮安全和生产安全的现象;要按照账实相符和无虫害、无变质、无鼠雀、无事故的要求，深入开展“一符四无”粮仓创建活动;要逐步解决政策执行、账务管理、粮食管理、设备设施管理、人员管理以及制度不完善多方面的不规范行为，提高企业管理水平。
五、开展规范化管理活动的实施步骤
本次活动分为三个阶段。
第一阶段：即日起至2009年9月30日，为安排部署和培训动员阶段。这一阶段的主要任务：一是利用召开会议、编发简报、设立专栏等各种形式，组织学习有关文件精神，层层发动，深入宣传，使全体干部职工深刻理解开展本次规范化管理活动的必要性和重要性;二是认真开展对照检查，认真梳理、分析查找规范化管理中存在的不足，提出对策。
第二阶段：2009年10月1日至2009年11月20日为全面落实整改阶段。这一阶段的主要任务是：按照省、市粮食局的要求，深入查找我县在粮油仓储规范化管理上存在的薄弱环节和问题，分析原因并制订解决方案，落实整改内容，建立和完善各项制度，逐条认真加以整改。
第三阶段;2009年11月21日至2009年12月20日为检查验收总结阶段。国有、非国有粮油仓储企业要对开展粮油仓储企业规范化管理活动的情况进行认真总结。市粮食局将组织集中检查验收工作，对活动开展好的单位给予表彰，对活动开展不力、整改效果不明显的单位，进行通报批评，并责令重新整改。
六、组织领导及有关要求
为切实搞好粮油仓储企业规范化管理活动，县粮食局成立了以信丽局长为组长、机关各股室负责同志为成员的规范化管理活动领导小组，下设办公室在储备军供股(电话：0870—7121275)，具体负责开展规范化管理活动的组织安排和日常工作。
在全县范围内开展粮油仓储企业规范化管理活动是一次整体提升粮油仓储管理水平，确保我县粮食仓储安全的大事，为此提出如下要求：
(一)提高对规范化管理活动重要意义的认识。实行企业规范化、标准化管理，是在国有粮食企业产权制度改革结束后，为提高企业管理水平和经济效益、增强企业的市场竞争力、做大做强粮食产业而做出的最大决策。局机关、国有、非国有粮油仓储企业要高度重视此次活动的开展，提高认识，加强领导，把开展规范化管理活动列入重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。
(二)加强对规范化管理活动的领导。国有粮油仓储企业要加强对开展规范化管理活动的领导，成立相应机构，明确专职人员具体负责此次活动的开展。国有、非国有粮油仓储企业要结合自身实际情况，制订重点突出、全面细化、切实可行的实施方案，于2009年9月25日前以书面材料报县粮食局储备军供股。
当前我县粮油仓储管理存在的主要问题
(一)库存粮油管理存在的问题。主要问题是：一是国有粮食企业仓储设施不足。我县的国有粮食企业是粮食流通体制改革后新组建整合的，有效仓容严重不足;二是对储备粮的监管和仓储管理工作有所松懈，粮食库存管理存在薄弱环节。企业对粮食库存管理工作重视不够，管理松懈，粮食质量和储存安全存在隐患。粮库基础管理工作不扎实，仓储资料不齐全;粮库在安全生产和储粮化学药剂使用管理上需要进一步加强;粮库从事仓储保管、统计、会计等工作业务的人员素质有待进一步提高等。三是入库粮食的水分、杂质超标;粮情检测及记录不规范等。
(二)设施设备管理方面。主要问题是：储粮仓库普遍破烂、陈旧;有的仓房密闭隔热措施不到位;门窗破损，关闭不严;通风口密闭措施不到位;设备使用后未及时养护，设备档案不完整，测温系统出现故障未及时排除等。
(三)安全生产管理方面。主要问题是：库区企业消防设施不齐全或已经失效等。
(四)账务管理方面。主要问题是：企业台账填写不规范、统计资料不完整、统计数据有未报、漏报、错报的情况;保管账统计账填写不规范等。
(五)行政管理方面。主要问题是：企业粮食出入库、粮情检查、安全生产等制度执行没有完全到位;仓储管理档案不完整，管理不规范等。
二、指导思想和目的
本次活动以科学发展观为指导，以2009年上半年全国粮食清仓查库活动中的管理为契机，以确保库存粮油安全、提高企业管理水平和人员素质、促进仓储企业发展为目的，认真总结和分析我县在开展粮油仓储企业规范化管理活动中取得的经验和存在的不足，按照市粮食局统一部署和要求，认真开展粮油仓储企业规范化管理活动，全面提升我县仓储管理工作水平。
三、规范化管理活动的范围
我县粮油仓储企业参加本次规范化管理活动。
四、开展粮油仓储企业规范化管理活动的主要内容
(一)总结经验，查找不足，深入开展规范化管理活动。认真总结我县开展粮食仓储示范库建设取得的经验，结合近几年粮食流通体制改革新形势、规范化管理的新标准、新规范及新仓储管理制度的实施和仓储工作发展中出现的新情况、新问题等，认真分析查找本区域内本单位在仓储规范化管理上存在的不足，按照逐步深化向精细化管理推进的总体要求，进一步增添、完善仓储设施，修订完善仓储管理制度，严格程序，强化管理。
(二)宣传贯彻新颁标准和管理制度，不断提升企业员工素质。围绕近年来国家和地方出台的粮食法规、粮改政策文件、管理制度，技术标准、操作规程等，广泛开展宣传、培训、教育活动，认真贯彻执行《粮油储藏技术规范》，使粮油仓储管理人员了解政策要求，熟悉制度规定，掌握并正确理解各类粮油储藏技术和设备操作规程。
(三)建立完善制度，明确细化岗位职责。要按照近年来已经出台的粮食管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求，结合企业实际情况，抓紧对有关仓储管理制度进行修改完善。建立健全系统性强、针对性强、符合企业规范化管理要求的新型仓储管理制度体系。粮油仓储企业在完善制度的同时，要进一步规范仓储管理工作流程，明确细化仓储管理岗位职责，完善以提高效率和确保储粮安全为核心的绩效评价体系，并建立与新制度体系相适应的工作机制。
(四)努力改善粮油仓储设施，大力推广科学储粮。首先要加强对现有仓储设施设备的管理、维护和保养，提高设施设备的使用效率;其次是要多方筹集资金，因地制宜地对传统的储粮仓库进行升级改造，改善储粮条件，增添必要的储粮设施，提升现有储粮设施功能;三是要大力推进科技储粮技术的应用，积极推进机械通风、电子测温等现代科技手段的应用，积极采用“双低”、“三低”等传统科技手段的应用，积极探索利用各地气候、地理等条件采用自然手段在储粮方面的应用，积极探索绿色环保储粮方法的应用，不断提高科学储粮水平。
(五)针对突出问题，认真治理不规范管理行为。要针对全国粮食清仓查库中发现的仓储管理问题，集中开展一次对不规范行为的治理行动。要杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品库管理不规范等影响企业储粮安全和生产安全的现象;要按照账实相符和无虫害、无变质、无鼠雀、无事故的要求，深入开展“一符四无”粮仓创建活动;要逐步解决政策执行、账务管理、粮食管理、设备设施管理、人员管理以及制度不完善多方面的不规范行为，提高企业管理水平。
五、开展规范化管理活动的实施步骤
本次活动分为三个阶段。
第一阶段：即日起至2009年9月30日，为安排部署和培训动员阶段。这一阶段的主要任务：一是利用召开会议、编发简报、设立专栏等各种形式，组织学习有关文件精神，层层发动，深入宣传，使全体干部职工深刻理解开展本次规范化管理活动的必要性和重要性;二是认真开展对照检查，认真梳理、分析查找规范化管理中存在的不足，提出对策。
第二阶段：2009年10月1日至2009年11月20日为全面落实整改阶段。这一阶段的主要任务是：按照省、市粮食局的要求，深入查找我县在粮油仓储规范化管理上存在的薄弱环节和问题，分析原因并制订解决方案，落实整改内容，建立和完善各项制度，逐条认真加以整改。
第三阶段;2009年11月21日至2009年12月20日为检查验收总结阶段。国有、非国有粮油仓储企业要对开展粮油仓储企业规范化管理活动的情况进行认真总结。市粮食局将组织集中检查验收工作，对活动开展好的单位给予表彰，对活动开展不力、整改效果不明显的单位，进行通报批评，并责令重新整改。
六、组织领导及有关要求
为切实搞好粮油仓储企业规范化管理活动，县粮食局成立了以信丽局长为组长、机关各股室负责同志为成员的规范化管理活动领导小组，下设办公室在储备军供股(电话：0870—7121275)，具体负责开展规范化管理活动的组织安排和日常工作。
在全县范围内开展粮油仓储企业规范化管理活动是一次整体提升粮油仓储管理水平，确保我县粮食仓储安全的大事，为此提出如下要求：
(一)提高对规范化管理活动重要意义的认识。实行企业规范化、标准化管理，是在国有粮食企业产权制度改革结束后，为提高企业管理水平和经济效益、增强企业的市场竞争力、做大做强粮食产业而做出的最大决策。局机关、国有、非国有粮油仓储企业要高度重视此次活动的开展，提高认识，加强领导，把开展规范化管理活动列入重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。
(二)加强对规范化管理活动的领导。国有粮油仓储企业要加强对开展规范化管理活动的领导，成立相应机构，明确专职人员具体负责此次活动的开展。国有、非国有粮油仓储企业要结合自身实际情况，制订重点突出、全面细化、切实可行的实施方案，于2009年9月25日前以书面材料报县粮食局储备军供股。
[关键词]电力物资 仓储管理 规范策略
中图分类号：F253.4 文献标识码：F 文章编号：1009914X（2013）34044201
电力企业的物资仓储管理，包括物资计划制订、物资采购、物资使用和物资储备等几个重要环节，这些环节环环相扣、相互影响，任何一个环节出现问题，都将对企业的物资仓储管理造成不良影响。电力仓储物资管理，普遍存在设备需求量大、技术更新快、品种繁多、规范复杂的情况，一些电力物资由于设计要求、方案审定、原材料采购、生产周期、检验试验、在途运输等内外部原因，采购周期较长，同时电力行业的物资具有需求波动大、计划性较难确定、现场施工情况多变、技术工艺要求特殊等特点，对电力物资的仓储管理提出了很高的要求。这就要求电力物资仓储管理部门必须及时、隹确、高效地对各类电力物资进行需求预测，尽可能地实现电力物资的“零库存”，同时进一步从电力物资供应链各个环节，着手优化、缩短各类物资的采购、交付周期，在满足生产需要的同时降低仓储成本。因此电力物资仓储管理已经成为现代企业管理的重要组成部分，成为企业生产经营正常运作的重要保证，成为企业发展与壮大的重要基础。
目前仓储管理存在的问题和不足：
1、管理缺乏信息化方法，过程得不到有效控制，货物种类多造成堆放货物环节有点混乱，公司机械设备少，大部分搬运处于手工阶段，随着业务发展、库存数据量日渐增加，经常容易出错，仓储技术相当落后。
2、仓库布局不够合理。由于各相关单位为了满足各自的需要，纷纷建立了自己的仓库，导致仓库数量众多，但仓储布局不够合理，造成了部分部门仓储大量剩余而部分部门仓储能力不足的两极分化局面。而其中许多仓库作业仍旧靠人工操作。这种仓储技术方面发展的不平衡状态，严重地影响着企业仓储整体的运作效率。
3、货物验收不够合理。按照相关规定，物资验收必须进行逐一验收，包括外包装、数量、质量等，但目前受条件限制，只能进行外观验收，没有完全把好质量验收观，验收后的物资也没有严格按照类别分别存放。
4、库存布局不够合理。没有严格按照年度使用情况进行库存管理，有时出现库存过多或缺货现象。公司进出货物较为频繁，但是没有建立统一的共享库存资源。库存物料没有完全建立物料存放卡注明料号、品名、数量、时间等，没有严格按照先进先出原则发放物料。
实现仓储规范管理的具体做法：
1、制定完善的仓储管控办法。以制度为抓手，规范业务流程，构建与物资集约化变革相适应的仓储管理模式。从仓储现状、物资需求、信息建设等多方面进行周密分析，按照岗位职责、业务流程和专业范畴的不同要求，制定了公司《物资仓储管理办法》、《抢修物资应急预案》、《物资仓储装卸安全规定》、《废旧物资管理办法（试行）》等仓储管理制度和工作流程，做到职责明晰、责任到人。通过建章立制，优化流程，固化了仓储管理各环节的管控机制，形成一套完整的制度保障体系，有力推动了仓储管理的规范化、制度化和程序化。
2、严把物资验收关，保障物资质量。发挥各专业管理优势，建立横向配合协作机制，形成工作合力。严格把关物资到货验收，运维检修部、基建部、施工单位、物资供应公司对产品质量监督齐抓共管，规范验收单、配送单、质保单、投运单签字确认流程，认真做好现场设备物资的验收、质量监督、安装调试问题的反馈，定期组织召开工程物资到货状况分析会，积极协调解决工程物资遇到的问题，设立产品质量监督反馈渠道，从物资仓储、出入库环节严把质量关。
3、推进仓储标准化建设。完善仓库配套设施，合理利用现有仓储资源，按照“四定位”原则对各类物资进行接收、保管、定期维护，做好“四验、四保”工作，验品种、验规格、验质量、验数量，保质、保量、保安全、保急需。实现仓库规范化、存放系列化、保养经常化，确保仓储物资帐、卡、物相一致，做到各类物资出入库准确率、储运完好率100%。
4、加强应急物资管理。建立应急物资台帐，定期进行保养维护，要求保管人员熟悉物资性能和使用方法。与车辆公司签订用车合同，确保任何环境下运输通畅。制定应急物资发放预案，开展应急物资发放演练，增加应对突发事件能力。
5、统筹物资配送计划管理。全面分析电网建设规模、运维物资消耗等数据，建立科学的储备预测方法。推行仓储物资协同化管理，以签订合同到货时间分析为基础，根据现有仓储条件，推行链条式精细化管理。做好物资履约、仓储、施工的有效衔接，建立岗位人员业务帮扶机制，达到业务知识有效沟通、相互帮扶、相互促进的目的，确保物资仓储业务流程更细致、更流畅的运作。并建立工程物资需求和定量库存的协调机制。根据全年工程项目计划，提前制定物资暂存和配送方案，作好物资配送和工程施工进度的有效结合。
提升管理的信息化措施：
1、推动仓储装卸搬运机械高效化。通过引入计算机、自动控制技术和人工智能等高新技术对仓储机械的技术改造，扎实提高仓储机械的技术性能。将载重量大、机动性强、操作方便、可维修性好的叉车、牵引车、托盘搬运车、码垛机等先进的装卸搬、运机械设备广泛应用于仓储系统。在物料存取过程中，争取应用专家系统指挥机器人进行入架和出架操作，将多媒体技术和专家系统，应用于仓储机械人员培训、操作指导、远程现场监视、异地故障分析和诊断等。进一步完善智能化仓储设备，使仓储机械更加安全、更加可靠。
2、推广使用条形码技术。条形码技术作为一种成熟的信息处理技术，具有信息采集速度快、信息量大、可靠性高等优点，已广泛应用于自动控制、质量跟踪等领域。条形码技术是实现仓储信息网络化的重要保障。现代仓储系统应尽量采用国家或国际条码标准，建立一整套物流条码标准体系，大力推进物流条码的应用和发展。
[关键词] 仓储；规范管理；科学保粮
[中图分类号] F30 [文献标识码] A
[文章编号] 1009-6043（2016）12-0030-02
Abstract： Jiangsu Benniu National Grain Storage which is administered by Wujin Development Reform Bureau conscientiously implements Wujin Local Grain Reserves Management Interim Measures in grain warehouse management. It contrasts the standard of provincial demonstration base all the time， takes the management as the center and rotation as the key， and carries out faithfully district-level grain reserves management duties. When it implements the scientific grain storage， Wujin should strengthen scientific and technological innovation and improve the level， so as to ensure to accord with the requirement of modern enterprise management.
Key words： warehouse， standard management， scientific grain storage
武进发展改革局所管辖的江苏奔牛国家粮食储备库经过1992年以来的两次扩建，目前占地面积117亩，仓容量5.78万吨。该库位于沪宁铁路和京杭大运河南段中部，南傍312国道，北临沪宁高速公路和常州机场，东临239省道，西临新孟河航道，水陆交通十分便利。目前该库储存的区级储备粮全部由中储粮常州直属库、常州希望粮食购销公司等基层粮食购销企业代储，武进发展改革局及奔牛国家粮食储备库实行全程监管和指导。在粮食仓储管理工作中，认真执行《武进区地方储备粮管理暂行办法》，并时刻对照省示范库的标准，以管理为中心、轮换为重点，忠实履行区级储备粮管理职责。
一、抓好仓储规范化管理
在总结过去储粮经验的基础上，该库结合现代化储粮对管理提出的新要求，围绕仓储管理工作的制度化、规范化和标准化，狠抓各项工作的落实。我们根据《粮油储藏技术规范》、《武进区地方储备粮管理暂行办法》，及仓储精细化管理要求规定，提出仓储的管理目标，对所有科室工作岗位建立目标责任制，注重工作的效果和管理的综合性。
（一）确定目标，完善制度，强化管理
为了确保区级储备粮账实相符和安全储存，对照武进区开展的“粮食仓储管理提升年”的实施意见，储备粮代储单位分别制定了仓储管理、化学药剂防治储粮害虫和环流熏蒸管理、机械通风管理、机械设备管理、粮情检查、粮情例会等制度，通过对目标制度的管理考核提升科学保粮水平。
依据区级储备粮储存仓库的数量、容量，该库储备粮代储单位分按最优的原则配备了保防人员，要求保管员对自己的目标责任仓做到品种、数量、入库时间、等级、杂质、水分、出糙、不完善粒、粮情及仓房结构清楚，仓储科长对粮温、水分、虫害、品质现状及变化规律并根据仓内粮情发展变化情况，在每期仓储例会上做汇报。该库储备粮代储单位都根据具体情况制定仓储管理工作目标和考核细则，使仓储管理的目标考核量化、细化，在实践中便于操作，促使责任仓保管员自觉地对照标准找差距，对照制度去落实，全面促进员工储粮工作能力的提高。
（二）账卡齐全规范，实行考核管理
储备粮代储单位严格按照管理储备粮的要求规范设置各种账、卡、薄，对库存区级储备粮实行科学管理，做到账、卡、薄内容齐全，数字准确。做到账实相符，手续齐全，粮情检测，熏蒸记录、机械通风登记规范，保管员坚持记录每次查粮的工作情况，保证了区级储备粮达到“一符四无”、“三专”、“四落实”。武进发展改革局在百分考核时统一检查，把储粮巡查工作细分成若干项，按考核评分情况兑现相关费用，有效地激发了该库储备粮代储单位的工作热情和积极性。
（三）落实储粮责任制，规范粮情检查制度
根据武进区储粮系统的特点及仓储设施的特殊性，储备粮代储单位制定了保管员、防化员、仓储班组长岗位责任制，要求在储粮管理中坚持“以防为主、综合防治”的保粮方针，执行严格的粮情检查制度。保管员、仓储班组长必须随时掌握各仓储粮情况，发现问题必须及时汇报、及时处理；代储单位主管领导至少每月踏仓亲自检查一次粮情，掌握第一手资料，并在粮情记录薄上签字；仓储班组长要定期对粮情检测点进行复查，确保检测结果准确。各代储单位依照仓储精细化管理的要求，努力创造良好的储粮环境，要求保管员定期对仓内外的卫生进行全面的整理，达到仓内“面面光”，仓外无杂草、杂物的标准，从而有效地改善了储粮条件，美化了粮库环境，为粮食的安全储存奠定了坚实的基础。
二、强化科技储粮，提高科学保粮水平
科学储粮比例是衡量区级储备粮管理水平高低的重要指标之一。该库储备粮代储单位按照新技术、新设备使用规程，针对高大平房仓和老房式仓储粮特点，依照科研项目，对不同的仓型及粮情变化适时进行电子检测、机械通风、环流熏蒸，取得了安全储粮、科学管理的阶段性成果。
（一）适时通风降温降湿
每年夏季，该库储备粮代储单位根据不同的仓型，在早晚气温较低时，掌握一定的大气湿度，使用控制开关自动通风。同时，每年从11月开始，抓住冬季外界气温低、空气干燥，选择不同的通风时机和通风方式，注重技术资料收集与分析，摸索出一套适合机械通风和自然通风的方法，有效地降低了粮温，节约了费用，又能保持粮食品质的优质，延缓品质陈化。
（二）探索环流熏蒸技术新方法
环流熏蒸技术的运用解决了磷化氢在高大粮堆内渗透慢、分布不均匀、杀虫效果差、职工劳动强度大等问题。该库储备粮代储单位主要采用两种熏蒸方法，一是对高大平房仓储密闭性能好的仓采用磷化氢膜下环流熏蒸技术，二是对其它老式仓采用磷化铝药包动态自然潮解技术，两种治虫方法都取得了比较好的效果。
（三）大力推广温控技术在储备粮仓中的运用
1.使用空调准低温储藏。随着人民生活水平的不断提高，对粮食有了更高更严格的标准和要求，低温储粮具有明显地减缓粮食品质劣变的作用，能够有效抑制虫、霉的生长、繁育及其它生命活动，减少粮食营养损失，减少化学药剂的使用和污染等，保持了粮食品质，延缓了粮食陈化，初步达到了保质增效，绿色储粮的目的。通过仓储改造，采取自然通风和机械通风相结合，门窗、通风口隔热密闭相结合的技术方法，使用空调准低温储藏的粮堆高温季节平均温度始终保持在26℃以下，从而延缓粮食陈化，确保储粮品质新鲜。
2.使用大糠压盖粮面保低温。部分储备粮代储单位使用大糠压盖粮面，降低了储粮温度的上升的幅度，结合轴流风机适时通风降低仓温，达到了隔热保冷控温储粮要求。大糠压盖粮面保冷隔热，不仅铺设成本低，而且全仓随意抽样检查方便。
3.充分利用计算机测温技术。储备粮代储单位中储粮常州直属库仓库全部使用电子测温系统，并与主控计算机相联。在粮食入库平仓完毕后，及时合理布设测温电缆，布设测温电缆纵向和横向间距符合《规范》的要求，同时每栋仓布置若干手测点，与微机测温点进行比对，有效防止系统故障。
三、强化轮换管理，确保粮食储存安全
（一）认真做好区级储备粮的轮换工作
严格按照《武进区地方储备粮管理暂行办法》的有关规定，注重收集信息，分析形势和把握市场行情，精心组织，全面完成每批的储备粮轮换工作，摸索出适合本库实际的轮换办法，建立了比较稳定的购销渠道和经营网络，提高了市场化经营管理水平，突出风险控制意识，加强市场分析。连续多年均按时保质保量的完成粮食的轮入工作，通过多次对入库轮入粮食质量进行跟踪检验，均符合《武进区地方储备粮管理暂行办法》的有关规定。
（二）对轮入粮食及时进行机械通风
每期储备粮代储单位轮入小麦在夏季高温时间入库，由于气温高，入库粮温较高，他们选择在8月初，当外界气温低于粮温，大气绝对湿度低于粮食水分下平衡绝对湿度时，进行通风降温、降水。经过试验得到比较好的效果后进行推广，无一结露现象，保证粮食安全储藏。
（三）严把入库粮食质量关
在轮换或扩储收购新粮过程中，储备粮代储单位必须坚持层层负责，严格控制，由检验员和保管员共同对新入库粮食质量和品质负责，并将此作为一项制度实施。为了保证区级储备粮的质量，确保储粮品质，他们在新粮上市时对周边地区进行储备粮轮换资源调查，摸清粮质及粮源情况，做到心中有数。在粮食入库时，他们要求检验员必须严格进行化验，若发现质量差异，重开检验单或整批粮食作退回处理。保证了新粮的品质，为以后的安全储存提供了保障。
四、完善仓储设施，提高储存能力
仓储设施的完好是安全储粮的基础，奔牛国家粮食储备库本库不断完善仓储设施，使该库所有仓库逐步达到“电子测温、机械通风、环流熏蒸、谷物冷却”四合一现代化储粮技术要求。
五、强化队伍素质建设
在粮食仓储管理中，始终坚持以人为本的原则。该库在业务培训上分期对新招入的相关年轻人员送省局组织的技能培训和考核、送常州市粮油质量监督检测站实习。使一大批年轻职工迅速掌握基本理论和操作技能，适应未来工作需要。
六、建立健全安全生产保卫制度
保证库区安全，全年无任何事故发生，是粮库工作的必要保证。储备粮代储单位把综合治理工作纳入年度工作计划，严格执行一票否决制，制订了奖惩办法。从库领导到保管员，层层签订了安全责任状。
（一）安全保卫工作实现全方位管理
安装电子监控系统，该系统由入侵报警系统和摄像机监控系统两部分组成，对整个奔牛国家粮食储备库代储库区实行24小时全天候三维立体监控摄像，未来将与武进区农发行进行联网管理与监控。同时定期对消防设施进行刷新、维修、更换。
（二）建立安全检查，做好安全防范
