一、语文教学规范化管理的基本要求
在上级对语文的课程设置、教学计划和教材内容已有统一规定的情况下，基层在实施语文教学规范化管理的过程中，对语文教学及其管理主要在以下三个方面提出了基本要求。
(一)语文教学程序规范化
一些学校和地区在推进语文教学程序规范化的过程中时常遭到非议。语文教学能否按照一定的程序进行?我国当代一些著名的语文特级教师的经验证明这样做不仅可行，而且非常成功。
如魏书生的六步教学程序，钱梦龙的自读教学五步程序，林伟彤的五环形教学程序，欧阳代娜的阅读教学四步程序和作文教学六步程序等。江苏泰兴洋思中学按四步程序规范(述标、达标导学、测标、补标)组织课堂教学，取得了显著效果。
语文教学程序包括课前准备(例如备课)、上课和课后辅导(例如个别指导和提优补差)三大环节。语文教学程序规范化实质上就是将有关语文教学过程的成功经验和内在规律用“规范”固定下来，形成制度，在一定范围内推广实施，使教师能够按照规范的语文教学过程的先后次序或前后步骤开展教学活动。
(二)语文训练任务规范化
语文训练的无序性和随意性是普遍存在的现象，表现为或书山题海过度机械操练，效率不高又有损学生健康；或训练任务忽多忽少忽有忽无，学生忽疲于奔命忽清闲无事；或训练少而无序使得学生不能达到应有的知识和技能水准；或语文训练完全应试化，忽视学生语文素质的全面提高。
因此，有必要将语文训练的项目和内容，训练的数量和质量，训练的时间和序列等用一系列的期量指标加以规范。期量指完成具体语文训练任务的期限和数量，两者的有机结合构成了语文训练任务的期量指标，它反映着全面完成各项语文训练任务在时间上和数量上的联系和比例关系。对语文训练任务用切合实际的科学的期量指标加以规范，可提高语文训练的全面性和计划性，克服语文训练的盲目性、片面性和随意性，去除低效或无效的语文训练任务，使学生的训练负荷均衡，使语文训练处于有期有量比例恰当井然有序的状态。在这方面魏书生的成功经验给了我们有益的启示，他把6类34项语文训练任务落实到每天每周每学期每个学生身上，要求定时定事定人定质定量完成训练任务。
(三)语文教学的检查反馈规范化
它体现在建立并实施了一套对语文教学进行检查反馈的规章制度，其中包括检查反馈的内容，如备课检查、作业检查、听课检查、教学计划完成情况检查、课外活动和课外阅读情况检查，课后辅导和提优补差情况检查、课堂常规检查等；包括检查反馈的方法，如教师自查互查、教研组检查、领导检查以及学生反馈、教师反馈、个别反馈、座谈会反馈、家长反馈以及包括检查反馈的计划、时间、次数。检查反馈规范化对于遏制随意的过多过滥的重复低效的检查反馈活动，及时真实地了解语文教学情况，及时改进和调整语文教学方案，纠正违规行为，遏制马虎偷懒现象，实现对语文教学全过程及时有效的系统控制，提高语文教学质量有着十分重要的意义。
二、语文教学规范化管理的基本性质
(一)概括性
它是在对零散的语文教学经验进行抽象概括的基础上，将认为行之有效的经验和做法用规范“固定”下来并加以实施后形成的一种语文教学的管理模式。这种规范要求应当是概括性的，是属于相对粗线条的一般性原则性的规定，这使得语文教师在教学中仍然有充分的自由发挥的空间，否则就会统得过细过死，束缚教师手脚。
所以，语文教学的规范化管理在内容、调整对象和调整方法三个方面都具有概括性的特征，它使语文教学由无序变为有序，由无章可循变为有章可循。师生据此知道何时何人应当做哪些事不应当做哪些事，哪些事应当多做，哪些事应当少做，哪些事应当先做，哪些事应当后做。如果把语文教师的组织教学看作是一种微观管理行为的话，那么语文教学的规范化管理实质上就是运用规章制度对语文教学进行的宏观管理。
(二)系统性
每种教学管理模式都有特定的基本结构，具有相对稳定的格局或框架。某一点两点片面孤立的规范性要求是不能构成语文教学的规范化的管理模式的。所以，语文教学的规范化管理应当是在语文教学程序、语文训练任务和语文教学的检查反馈等方面由其中诸多规范性的要求构成的较为全面的规范化的管理系统。只有这样，才能充分发挥其规范化管理的整体效能。
(三)可行性
语文教学的规范化管理应当具有可行性。语文教学的规范化管理要做到切实可行，必须遵循以下三项基本原则。
1.不违背国家的有关法律法规方针政策和语文教学大纲。
如果在语文教学的规范化管理中有各种体罚和变相体罚学生的规定，有不尊重学生人格的规定，有对迟交作业不交作业不认真做作业或成绩不好的学生采取的罚款或“错一罚百”等种种以罚代教的规定；有为片面追求升学率不顾学生的全面发展而采取的过份加重课业负担有损学生健康的规定；有把学生的考试分数作为衡量教师的工作好坏、奖惩教师和决定教师上下岗及职务晋升的最主要依据的规定等等，那么这些与有关政策法规和语文教学大纲相抵触的规定就不会受到国家和社会的肯定和鼓励，它必然会被遏制、取缔，因此它是不能合法存在，不具可行性的。
2.不违背教育教学的客观规律
具体地说是不违背学生的生理心理发展规律和学生的认识规律，不违背经实践检验是正确的语文教学的一般原则，因为这些原则必定在很大程度上体现了语文教学的基本规律。比如启发性原则、系统性原则、精讲多练原则、因材施教原则、理论联系实际原则、传授知识与发展智力统一原则，听说读写相结合原则、文道结合原则、课内语文教学与课外语文活动相互促进原则和双基并重原则等等。我们即使在优秀语文教师自定的教学“规矩”中也不难发现体现这些原则的踪影。对于教育教学规律我们只能遵循，否则不会成功，因而也就无可行性可言。
3.不脱离师生实际
1.1加强实验队伍建设
要积极更新教师的职业理念，树立科学的教学观，提高实验教师队伍的人员素质，建立一支热爱实验教学工作的高水平、高素质、结构合理稳定的师资队伍。同时，提高青年教师的实践能力，定期组织青年教师进行操作技能培训，开展技能操作大赛等活动。
1.2改革实验教学方法
将传统的以灌输、模仿、验证为特点的实验教学模式改革为以学生自主学习、教师辅导为特点的新型模式，采用以学生为中心的引导式、提问式、研讨式、互动式等多种教学方法，以学生自主实验为主，引导学生思考实验中出现的问题，让其依靠自己的能力去解决问题，而不是一味地依赖教师。对操作难度较大、学生第一次接触的内容，教师可先讲解，然后对关键步骤进行示范操作。合理分配实验课时间，在实验过程中给学生留出一定的时间，采用开放式教学，让学生发散思维，对学科领域的知识进行拓展，并采用小组讨论的形式对拓展知识进行探索性实验研究，教师随时进行指导。
1.3注重实验教学过程的监督管理
对实验教案的书写、实验课前的讲解、实验过程中的指导、实验时间的安排、实验考核体系的建立等方面进行规范的监督管理，并建立详细的预实验管理制度。对于更新的实验，要求实验教师必须做预实验，取得预期结果后才可指导学生实验。学生在实验前必须书写预习报告，这样可促使其主动思考，带着问题上实验课。在实验课上，教师采用提问的方式检查学生的实验预习情况。在实验过程中，教师必须及时纠正学生不正确、不规范的操作。我们修订编写了《专业实验考核成绩册》，此成绩册包括预习报告、实验项目过程记录、项目考核及评分标准。其中实验项目过程记录包括实验目的、原理、试药及试液、设备器材、实验步骤、实验现象及实验数据结果、小组讨论报告等。实验结束后，学生在实验室当堂完成预习报告、实验项目过程记录的书写，并交给指导教师。为督导整个实验过程、培养学生的责任意识、检查教师的教学态度及教学水平和实验员的准备工作情况，我们编写了《实验教学日志》，制订了实验教学日志登记制度，日志详细记录了实验准备情况、学生预习情况、实验实到人数、缺勤人数及缺勤原因、值日分组、实验运行情况及缺勤学生和教师的反馈意见等。在实验结束后，值日生、指导教师、实验员共同在日志上签字后方可离开实验室。
1.4更新实验内容，构建综合化、多层次的药学实验教学新体系，保证实验教学质量
我们更新了药学专业实验教学内容，删除了一些重复性、验证性实验，如删除了定性鉴别实验，给学生多一些时间结合药典熟悉药品的检验程序。要彻底改变传统教育模式下实验教学处于从属地位的状况，创造一个更具综合性、设计性和创造性的实验环境。开设了综合实训实验课程，不仅能使学生掌握扎实的基本知识与技能，而且对提高学生的综合素质大有好处。如：从某天然药物或中草药中提取分离有效成分或通过化学合成原料药将其制成剂型，再进行药品质量检验。这一实验项目整个过程涵盖了生药学（药材鉴定）、天然药物化学（有效成分提取分离）、药物化学（化学合成）、药剂学（剂型制备）、药物分析学（药品质量检验）等内容，把生药学、天然药物化学、药物化学、药剂学、药物分析学等学科实验有机结合起来，形成一个药物研发过程的系列实验，让学生通过这样的综合实训，把所学的专业知识充分融合在一起，使学生在牢固掌握药学基本知识的基础上对药学专业知识有一个全面系统的认识。
1.5开设探究性实验课程
鼓励学生对实验项目进行探索性研究，结合生产实际，开展自主性实验探究工作。在综合实训结束后，学生根据教师给定的题目，自行查阅相关参考文献，设计实验方案并实施实验。2013年，我们面向即将进入生产实习阶段的学生开设了为期两周的探究性实验课程，在实验结束后，让每个小组选出一名学生在总结会上做PPT展示，学生兴趣浓厚、争先发言，均感觉收获很大。随后针对该活动的追踪问卷调查显示：94%的学生在探究性实验中操作技能和知识的掌握与以往单独学科实验相比，具有明显进步，而且记忆非常深刻；96%的学生愿意参与探究性实验。开设探究性实验为学生的成才与发展提供了更坚实、更专业、更广阔的平台。
1.6加大实验室开放力度，对实验室进行开放性管理
课余时间定期开放实验室，使学生解决在实验课上不能解决的实验问题。在实验室开放过程中，由实验技术员指导学生大型仪器的操作，并进行实验室安全教育[8]。实验室实施开放管理，激发了学生学习的自主性、积极性，充分挖掘了学生的潜能，对提高学生解决实际问题的能力等方面具有积极作用，同时也提高了实验室的管理水平和实验技术员的业务水平。
1.7加强实验室建设，优化实验教学环境，建立实验员考核机制
我们充分考虑实验涉及的安全因素，在实验室配备了完善的安全防护设备：安装了应急喷淋设备、洗眼器、消防报警系统和整体通风设备。此外，还根据实验需要，为接触危险化学品的实验技术员配备实验防护服、护眼镜和防护口罩，从细节上为实验员的人身安全和实验室财产安全提供保障，使实验员在保证自身安全的基础上全身心地投入到实验教学工作中。同时，建立详细合理的实验员考评体系，由学生评价实验员的工作态度、工作效果，由实验带教教师评价实验员的专业水平和能力。良好的实验室硬件必须有科学合理的管理制度相配套，两者相辅相成、互相促进。
1.8重视实验教学
将实验教学放在与理论教学同等重要的地位，转变重理论、轻实验的陈旧思想及实验教学附属于理论教学的传统观念，并推出一系列实验教育教学改革措施，使实验教学既与理论教学有机结合，又具有其独立职能。
1.9拓展实验教学空间，开阔实验教学视野
药学专业的实践性很强，药学教育离开了理论与实践的结合、离开了知识传授和能力培养的结合、离开了实训与生产实践，就如同“纸上谈兵”。我们与制药企业、药检所及医院药房合作，定期组织学生去见习参观，使实验教学由封闭走向开放，也使学生获得了一定的工作经验、提高了综合素质，还拓宽了就业渠道。
2结语
人类是社会性的动物，过的是群居的社会生活。人要生存，就要进行生产，从中获得生活资料。生产不是孤立的个人能够进行的，而是要靠分工和协作。人们要协作就必须保持经常的联系，经常地交换意见、交流思想，而要实现这一点，就必须有合用的交际工具。人类的交际工具有许多种，而其中最重要的就是语言。
语言是由人类的发音器官发出来的包含意义的一连串声音，是音义结合物。它和思维结合在一起，把思维的成果固定下来，把要表达的意思表达出来。语言自然离不开社会，而社会也不能没有语言。社会离开语言这个工具，交际无法顺利进行，生产也就无法顺利进行。社会一旦停止了物质资料的生产就要崩溃。就这个意义说，语言也是社会发展的工具。
人们使用语言是为了进行交际，进行交际不能只有一方，至少要有两方。所以，语言的使用表面看是个人行为，而实质是社会行为。为了使思想交际能够顺利进行，交际双方使用的语言必须遵守统一的标准，而不能随心所欲各行其是。如果没有统一的标准，一方说的话另一方听不懂，交际就无法进行。就这个意义说，使用语言的人没有自由。他必须接受社会已有的语言规则的约束，按照别人的样子来使用语言。其实，人类社会生活的许多方面都有必须遵守的规则。比如，城市走路要遵守交通规则，不管是美制的靠右，还是英制的靠左。没有这样的规则，或者虽有可是大家都不遵守，谁也不能顺顺当当的走路。
规则就是规范。根据语言的发展规律确定使用语言的规范，并且推广这种规范，使人们用合乎规范的语言进行交际，这就是语言规范化。语言规范的标准不是哪个部门哪个个人主观制定的，而是由语言学家根据语言发展规律确定下来的。语言的规范也不是永远不变的，也要随着语言的发展做改变或调整。有了规范还必须推广，用来指导实际的语文活动，克服语言使用中种种背离规范的现象。语言规范化是任何语言都不能缺少的。
语言规范化是限制，不过它所限制的是不利于发展和不便于应用的种种消极现象。只有限制了这些消极现象，语言才能健康的发展。这就如同果树剪枝、农田除草，只有把那些芜杂的东西去掉，作物才能顺利生长。
当今人类进入信息化时代，电子计算机在自然语言或人造语言的控制下广泛地参与社会生活，做许多人们做不了或不愿意做的工作。而能够操纵电脑的语言，必须是规范的语言。可见信息化促进语言规范化。
二、汉语规范化
汉语是汉族的母语，有悠久的历史，是高度发达的语言，在世界上占有重要的地位。现代汉语指的是现代汉民族的共同语，它不但是汉族的交际工具，也是中国国内各民族间的交际工具。在我国的社会主义建设事业中正在发挥积极的作用。做好现代汉语的规范化工作，提高现代汉语的规范化水平，使它更好地为社会主义现代化建设服务，是当前语言文字工作的重要任务。
现代汉语有明确的规范。这就是以北京语音为标准音，以北方方言为基础方言，以典范的现代白话文著作为语法规范。下面就对这个规范做些解释。
(1)以北京语音为标准音。语音是语言的物质外壳，是语言信息的载体。共同语必须有明确的标准音，而这个标准音只能是具体的地点语音，不能是地区的语音，也不能是人造的语音。现代汉语的标准音只能是北京音，而不是其他地方的音。以北京语音为标准音，这是由汉语发展的历史决定的。北京作为中国的都城，作为全国的政治、经济、文化中心，自金元时代起，已经有800多年的历史。在这个漫长的岁月中，北京音逐渐扩展到全国，得到生活在各地的汉族人民认可，确立了它的标准音地位。明、清的官话，基本上是以北京音为标准音。辛亥革命后，开展了国语运动，推广了北京音。新中国建立以来，国家大力开展现代汉语规范化工作，大力推广普通话，北京音作为标准音的地位进一步得到确认。
以北京语音为标准音，指的是以北京语音的语音系统为标准，不是以北京人对一个个具体词的读音为标准。北京音的语音系统，也就是汉语拼音所拼写的系统。所以学会了汉语拼音，也就基本掌握了北京音的语音系统。标准音要排除北京的土音。例如打碎的“碎”，北京土音念сèi；表示禁止性否定的“甭”，北京土音念bíng。这都不是普通话标准音。
北京音中有一批异读词。例如，“质量”有人读zhìlìang，有人读zhǔìang；“教室”有人读jiàoshì，有人读jiàoshǐ；“阿谀”有人读ēyú，有人读āyú；“呆板”有人读dāibǎn，有人读áibǎn。异读词的存在不利于语音规范化。1985年12月国家语言文字工作委员会、国家教育委员会、广播电视部联合了《普通话异读词审音表》，对异读词的读音做了规定。上面说的四个词，前一个读音成为规范音。语音也是发展的。有些词语的读音发生了变化，读音的规范也要适时调整。“癌”以前读yán，60年代改读为ái。“叶公好龙”的“叶”以前读shè，现在读yè，减少了多音字。
(2)以北方方言为基础方言。民族共同语必须以现有的一种有影响的方言为基础。汉语各大方言中，北方方言分布最广，使用人数最多，在各方言中影响最大。明清以来流传最广的古典章回小说，如《水浒传》《西游记》，都是用北方方言写成的。所以现代汉民族共同语是以北方方言为基础的。
基础方言决定词汇的规范。现代汉语词汇以北方方言词汇为基础，而不是以其他方言词汇为基础。例如，“雷”和“雷公”、“大夫”和“郎中”，“下雨”和“落水”，前者是北方方言词，成为普通话的词；后者是非北方方言词，不是普通话的词。
词汇和社会生活联系得非常密切，经常处在变动之中。改革开放以来，汉语词汇发生了很大的变化，同时也带来了许多需要规范的问题。大量新词得到广泛应用，例如“开发、创收、走红、保值、官倒、转产、举报、群体、扶贫”。有些旧词增加了新义。例如“病毒”原来指使发病的病原体，现在还指破坏计算机程序的程序。“炒”原来指烹调方法，现在增加了“经营”或“倒卖”等意义，如“炒股票”。“发烧”原指体温升高，现在增加了热衷、适合热衷使用的等意义。为了丰富词汇也吸收了一大批方言词、外来词。从广东话吸收了“炒鱿鱼、酬宾、爆满、摊档、水货、发廊”等。外来词也增加了很多，例如“卡拉OK、基因、艾滋病、桑拿浴、镭射”等。与此同时，也出现了一些生造词，如“抽吸、虏捉、罩盖、芬香”。还有滥用方言词、外来词的问题。如广东话的“炒更、拍拖”，外来词的“迷你、影碟”，都是应该规范的。
(3)以典范的现代白话文著作为语法规范。什么是典范的现代白话文著作呢？白话文是和文言文相对来说的，是和口语一致的书面语。白话文有古代和现代之分。《水浒传》《红楼梦》是古代白话文，《子夜》《骆驼祥子》是现代白话文。典范指的是在语言上有示范作用、在社会上有广泛影响。现代和当代的文学著作、科学著作、政治著作，党和国家的重要文件，都是典范的现代白话文著作。这些著作中使用的语法就是规范的语法。这和以北京语音为标准音，以北方方言为基础方言，正好配合一致。这是语法规范的总原则，有了这个原则还要做大量的研究工作，解决实际的语法规范问题。
汉语语法有自己的特点，缺少印欧语那样丰富的形态。汉语语法研究自1898年《马氏文通》的出版算起，到现在已经接近100年。在这100年中，语法学家发现了许多重要的规律，建立了各不相同的语法体系。但是也还有许多问题需要进一步研究。从语法规范化说，某些虚词的用法，有些句式的正误，都还需要讨论。
上面谈的是现代汉语规范的标准，至于推广标准、纠正误用方面，另外找机会再谈。
三、语文教学
人类的知识大厦是分层的，基础是语文知识。没有一定的语文知识，不能读写，甚至于不能顺利的听说，这样的人几乎无法参加社会生活，更不要说学习各种科学文化知识。有了语文知识这个基础才可以学习其他知识，逐步建立起普通知识层。然后，再学习各种专业知识。
可是掌握语文工具不是很容易的，要做到运用自如得心应手更非下苦功不可。一个人小时候开始从母亲那里学习语言，母亲是第一个老师，不过从母亲那里学来的是方言。进入学校以后，从老师那里接受系统的语文教育，从老师那里学到的是双语言。只会说方言，不会说共同语，过的是单语言的生活。既会说方言，又会说共同语，过的是双语言生活。只有能使用共同语的人才有比较充分的语言能力。离开学校，走向社会，还要不断地学习语言。“活到老，学到老”。
学习语文包括听说读写四个方面。听说的对象是口语，读写的对象是书面语。语文课学习的主要是现代汉语。现代汉语口语是普通话，书面语是现代白话文。在中学学习阶段，还要学习一些文言文，目的是培养阅读文言文的初步能力、丰富语文知识，而不是要写文言文。
语文教学中学到的语言是规范化的语言，语文教学是语言规范化的教学。要提高全社会的语言规范化的水平，关键在于搞好中小学的语文教学。中小学语文教学要包括以下几个方面：
(1)要教会学生说普通话，教会学生汉语拼音。
(2)要能正确发音，读准字词，学会正确诵读。
(3)要学会正确用词，首先是常用词。教学重点是正确理解词义，区分容易用混的词。例如：“权利”和“权力”、“启事”和“启示”、“反映”和“反应”等。
(4)要学会正确造句，克服常见的语法错误，如搭配不当、成分残缺等。要坚持语法教学，不能淡化到没有。语法教学要重在应用，多讲用法。例如，“三位同学们”不能说，因为数量词“三位”和表示复数的“们”互相排斥。“正在上了课”不能说，因为“正在”表示进行，“了”表示完成，两者矛盾。“由于他的帮助，使我度过了难关”是病句，因为缺少主语，等等。
汉语规范化要贯穿到语文教学的各个环节：
(1)教材要符合规范。现行教材还存在一些问题，要尽快解决。例如，“起伏的青色群山一座挨一座”。“群山”是集体名词，不能说“一座”。名家名篇中有与现行规范不合的地方要加以修正或者指明。例如：“小桔灯”的“桔”应该作“橘”，“桔”是“橘”的俗字，在这里用不规范。“为了忘却的记念”“记念刘和珍君”的“记念”现在作“纪念”。
(2)教师要熟悉国家有关汉语规范化的各项规定。例如，1964年的《简化字总表》规定，“像”简化为“象”、“覆”简化为“复”。1986年重新发表《简化字总表》恢复了“像”和“覆”，不再简化。“从容”原来审定读cōngróng，1985年改为cóngróng。
一、把“重视学前教育”落到实处
1．加强管理，规范办园行为。
虎门镇历届领导都十分重视学前教育。为了进一步强化学前基础教育，加强镇幼儿教育管理，虎门镇在1998年出台了《有关幼儿园的管理办法》。在《办法》中，首先，明确管理人员。虎门镇教育办安排了一名专职人员负责幼儿园工作，并要求社区安排一名专门负责抓教育的支委管理幼儿园，做到管理人员落实到位。其次，规范办园。镇政府要求各村办和社会力量办幼儿园要按照省有关规定配齐有关设备设施，力求幼儿园建设标准化、管理科学化、教育系统化。
第三，明确办园体制，大力支持社会力量办园。严格规定幼儿园不得转让或私人承包办园，对各类幼儿园实行统一管理，让各类幼儿园在公平竞争中都能得到健康、和谐发展。
2．镇村办园，办出规模和水平。
为了全面提升各类幼儿园的办园档次，镇政府率先办起2所高标准、高档次的幼儿园，为全镇村办园和民办园起到导向和示范作用。1993年，投资1000多万元在镇中心地段建立了一所占地1万多平方米的示范园，2005年又投入了600多万元重新装修。同时，办好高标准的则徐幼儿园。这两所幼儿园先后被评为市一级幼儿园，镇政府每年在中心幼儿园投入经费为600多万元，则徐幼儿园为400多万元（专项经费除外）。2007年，镇政府将两所幼儿园的教师和保育员纳入代课教师待遇，使这两所镇办幼儿园的经费和教师员工的社会福利得到保障，在全镇幼儿园中起到了示范作用。
此外，大力支持和鼓励各社区兴办高质量的幼儿园。如，1995年，白沙社区和北栅社区在分别投资了600多万元建立了占地4000多平方米的标准幼儿园；2000年，大宁社区投资2000多万元建起了占地15758平方米的大宁幼儿园，2007年又投资100多万元改善设备设施，同年被评为省一级园，该园在同一批创省级园中是全省规模最大的幼儿园；2003年，沙角社区投资近1000万元建起占地面积5500平方米的沙角幼儿园；2004年，南栅社区投资2000多万元建起8936平方米的南栅幼儿园。近几年来，在镇领导的带动下，村领导办园意识和办高质量的幼儿园的意识越来越浓，村办园质量也越来越高，受到家长们的欢迎。
3．把办园作为社区干部政绩考核的重要依据。
镇政府为了鼓励社区开办幼儿园，每年把社区办园作为社区干部年终奖的一个重要考评依据之一。如，社区没有开办任何形式的幼儿园，年终评奖作扣分处理，从而提高了社区领导办园的意识。这几年，社区先后办起了一批高档次的幼儿园，其中省、市一级的幼儿园共有5所。
4．关心教师待遇，稳定教师队伍。
为了稳定教师队伍，留住一批优秀幼教人才，镇政府想方设法，加大投入力度。首先，为了能留住一批优秀园长和骨干教师，把镇办2所幼儿园的园长转为公办教师，享受国家公办教师的待遇。其次，幼儿园教师和保育员在园工作满1年以上的年薪提到每年50000元，与公办学校的合同制教师同酬。再次，全镇各类幼儿园的教师在各类评优、评先和奖励方面，享受与公办学校教师同等待遇；教师在教育教学和教育科研方面获奖的，每年按照《虎门镇奖教奖学》方案，发放奖金。在每年教师节表彰大会上，镇政府都会表彰一批优秀幼儿教师。同时，建立评比制度，每年开展一次幼儿园的保教质量评比活动，结合《**市幼儿园保教质量评估方案》，逐项对照打分，最后结果作为评选年终幼儿园先进单位的依据并予以表彰。
二、加强民办园规范化建设近几年来，虎门镇除镇政府和社区大力开办幼儿园外，还积极发动和支持社会力量办园，并且要求办得有特色、有质量、上档次
1．把关。
我们注意把好“四关”。一是园长素质关。申办幼儿园的园长，必须是从事幼儿教育工作，有一定的幼儿教育经验的才可以申办；二是园舍关。社会力量办园在选择园舍方面，必须符合安全、卫生的标准。区域分布合理，方便群众子女就近入园；三是幼儿园室内设备关。幼儿园室内的设备尽可能按《**市托幼儿园所规范化设置基本标准》的要求进行添置，合标准、上档次；四是收费关。所有社会力量办园收费，都要求按照市物价局定的项目和标准统一要求，并申领《收费许可证》，实行亮证收费。
2．扶持。
一些社区由于经济相对落后，建园有一定困难，就采取优惠政策的办法，鼓励和引进一些社会力量办园。如，赤岗社区采取租地形式建园，引进有经济实力、热心于幼儿教育的投资者，建起了占地7000多平方米的档次比较高的星海园幼儿园。金洲社区原有的社区幼儿园规模比较小，满足不了群众需求，就在社区内租地建立起了一所占地面积13838平方米、档次较高的东方明珠幼儿园。
3．上档次。
通过对民办园开展年审，逐年提高办园档次。早期有一批幼儿园设在面积比较小的民房里面，按照年检的硬件规定，令一些符合建园标准的幼儿园进行搬迁，重建符合标准的园舍。如向阳花幼儿园，最初只是在占地200多平方米的民房里，后来搬迁到占地500多平方米的园舍里，最后为了提高幼儿园自身的竞争水平，现搬到占地2000多平方米的园舍。通过每年的年审关，使10多所幼儿园进行了搬迁。
同时，鼓励一批设备设施较齐全、管理较完善的幼儿园通过创建市一级幼儿园、市绿色幼儿园的方式逐年得到提升。
三、加强镇片“两级”管理，提高办园效益
1．“镇”管理。
镇的管理做到“五”落实：一是计划落实。每学期初，镇教办都制定全镇幼儿园的工作计划和教研计划，都以落实一个主题的方法去研究和探讨。二是制度落实。在实行制度管理中，我们注意不断完善各项规章制度，如园长培训制度、民办幼儿园管理制度、教研活动制度、幼儿园收费管理制度等。三是培训落实。镇根据教研计划每年组织3～4次对园长、教师的培训。四是开展教研活动落实。每学期三个片开展全镇性的教研活动专题研究。五是评比表彰工作落实。每学期组织全镇40多位园长分别到各幼儿园对照《**市保教质量评估方案》逐项打分，评选出先进幼儿园并予以表彰。
2．“片”管理。
为了加强对幼儿园的业务指导，虎门镇成立了由15所幼儿园的骨干园长组成的教研小组分片管理，实行分片管理。各教研片根据镇的幼教工作计划，制定出本片每学期的工作计划，每学期片的教研活动、培训工作，做到有计划、有活动、有检查、有总结评比，使各项工作有序进行。片的管理注意做好“四指导”和“二承担”。一是指导各园一天生活的各环节，看安排是否科学、合理。二是指导片内各园的常规管理工作是否到位。三是指导好教师课堂教学活动，园长指导教师课堂教学，进行听课和评课，每学期评选出优质课。四是指导各园的教研工作，各片片长根据每学期开展的主题性教研活动，来指导幼儿园进行教研活动。“二承担”首先要求每个片每学期承担一项大型专题活动，推荐一所片内的幼儿园向镇开放，展示幼儿园的各项成果或研究专题；其次是承担1～2次全镇的培训活动，根据镇的培训项目，由片负责组织全镇幼师的培训。每学期每片都组织一系列的教研评比活动，使片内园与园之间、片与片之间有了互相学习和交流的机会。
（一）提高档案管理人员的自身素质
为了让档案管理工作更加规范有序，各项工作流程都要进行常规化管理，同时，还要加强档案管理工作人员的素质，培养对档案管理工作的认真工作态度，加强工作的责任感，要有良好的职业道德，在工作中要及时的学习资料进行收集和整理，通过认真的检查以及核对来把档案进行归档。通过制定相应的工作制度来保证其实施，还要对管理人员的信息技术能力进行培养，提高计算机的操作以及掌握的能力，让档案管理工作进一步完善。
（二）制定档案管理规则
无规矩不成方圆，任何工作都要有相关规则的制定，这样工作才能够规范化、效率化，那么，在开展档案管理工作的同时，也要将这项工作进行制度化管理，建立成熟的学生档案管理规章制度。比如，在进行归档的时候要明确归档的范围、职责，还有进行查阅的条件以及材料递交的程序，这样不但可以提高工作效率，还能够在进行制定管理的时候明确责任化分工。还有可以建立学生档案管理的约束以及鼓励制度，通过定期的职业技能培养和比赛，来激励管理人员主动的进行职业技能的强化，也可以通过激励制度让管理人员对档案管理提出合理化建议。
（三）进行网络化档案管理
随着档案数量和内容的不断增加，传统的纸制档案管理模式已经不能够适应时展的需求了，而且纸制管理也容易出现很多的弊端，比如容易损坏、篡改、丢失和出现错误不易察觉等问题，同时，在进行查找的时候也很困难。伴随着互联网时代的发展，网络化管理模式可以取代传统的管理模式，可以把学生的资料全部输入到计算机当中，可以建立学生电子档案，进行网络化管理，学生可以自己进行档案资料的查阅，出现了错误可以及时的和学校取得联系，进行及时的更正。这样可以对学校的档案管理工作及时起到监督的作用，还有就是电子档案的建立可以及时的对学生进行资料的管理和查询，可以上传到云盘进行备份，即使出现的特殊情况也可以进行及时的恢复，可以保证档案的安全性。还有就是进行成绩报送就可以通过网络进行传输，这样可以有效避免成绩在进行抄送时候出现错误，电脑可以对成绩进行自动排列以及筛选，这也加大档案管理的工作效率，所以对档案管理进行网络化管理是很有必要的。
二、结语
【摘 要】 本文主要论述了民办院校教务管理规范化的法律、法规、制度与理论基础。认为，教务管理是学校管理工作的核心，教务管理规范化是学校管理规范化不可或缺的重要组成部分。推进教务管理规范化有利于保障学校教务工作规范有序进行，有利于提升教学水平，有利于学生健康发展。
【关键词】 民办院校；教务管理；法规制度；规范化
民办院校教务管理是学校管理工作的核心，教务管理的规范化是民办院校管理规范化不可或缺的重要组成部分。教务管理规范化有利于保障学校教务工作规范有序进行，有利于提升教学水平，有利于学生健康发展。要实现教务管理规范化，必须明确其法律法规、制度基础及其相关理论基础。
一、民办院校教务管理规范化的法律法规基础
高等学校的教务管理工作规范化，虽然没有以其为名的直接法律依据，但却有大量的间接法律依据，比如《教育法》等法律中的相关规定，则直接指导学校的教务管理，尤其是关于教育方针的规定直接指导和影响高校教务管理，是教务管理指针。教师法中关于教师教育教学权，学生管理权以及教书育人的规定则直接与教师教学相关。《学位条例》则规定了学士、硕士、博士的培养和学位授予，确立了我国的学位制度。如《高等教育管理职责暂行规定》等都与教务管理相关，都构成了民办院校教务管理的宏观法律基础。
教育部高等教育司颁发的《关于印发高等学校教学管理要点》的通知内容包括：总则、教学计划管理、教学运行管理、教学基本建设管理、教学管理组织系统、教学管理与教育研究。这是高等学校教学管理的直接依据。
二、民办院校教务管理的制度基础
法律法规及政策为高等学校教务管理提供了法律和政策依据。要实施法律指导教务管理则必须通过制度化落实法制化实现教务管理规范化，因此建立一套既符合法律、政策又符合我国国情和各校实际的教学管理制度，并不断修订完善十分重要，可以f是教务管理规范化的制度基础。实际上各民办院校经过多年改革实践已初步形成了一系列教务管理规章制度，这里以西安外事学院为例，以供借鉴。
1、西安外事学院规范专业与课程的制度规范
专业与课程设置是民办院校办学基础，也是教务管理规范化的首要内容，西安外事学院有一系列制度规范。比较重要的有：本科专业设置管理办法；人才培养方案管理办法；修订本科人才培养方案的指导意见；本科专业建设评估方案；产学研合作教育建设及管理办法；修订课程教学大纲意见；本科课程建设评估实施办法；关于进一步推动教学质量工程建设的意见；教育教学改革项目立项管理办法；教材编写及出版管理办法；教材选用及质量评价管理办法；学科建设与质量工程建设扶持奖励实施办法；本科教学工程扶持奖励实施细则；青年教师讲课比赛实施办法；公共选修课管理办法；本科生课外教育学分考核认定办法等等。
2、西安外事学院教学运行的制度规范
规范教学运行是教务管理规范化的重要内容，对于维护正常教育教学秩序，保证教学任务完成确保人才培养质量十分重要。西安外事学院有一整套制度，重要的有：教学实施与学籍管理规定；普通本科生学士学位授予工作实施细则；考试管理办法；招生考试命题、试卷批阅、成绩登录及试卷管理办法；教学工作定期检查制度；教学工作量计算办法；多媒体教学管理规定；规范在校生基本信息修改办理程序的通知；规范各类职业资格证书替换相关课程成绩的通知；教研室暂行规定等等。
3、西安外事学院实践教学的制度规范
实践教学规范化是教务管理规范化的重要内容。西安外事学院有一整套制度。比较重要的有：实验室规划建设委员会工作条例；实验室工作条例；加强和规范实验室建设及实验教学仪器设备申购工作程序的规定；大学生学科竞赛管理办法；大学生学科竞赛奖励办法；综合性，设计性实验室教学管理办法；实验室开放管理规定；运动场地管理；“大学生创新创业训练计划”项目管理办法；“大学生创新创业训练计划”项目实施细则；毕业设计（论文）及答辩工作条例；本科毕业设计（论文）管理实施细则；论文作假行为处理办法实施细则；本科毕业设计（论文）工作质量检查管理规定；本科毕业设计（论文）规范；本科实习工作管理规定；实验室化学试剂、化学危险品管理办法；高职顶岗实习管理规定等等。
4、西安外事学院教学质量与国际合作的制度规范
教学质量标准及其保障，国际合作办学是民办院校教务管理规范化的重要内容。西安外事学院有一套制度，比较重要的有：主要教学环节质量标准（一）；主要教学环节质量标准（二）（实践教学）；教学事故认定及处理办法；二级学院教学工作量化考核体系；本科教学基本状态数据管理办法；学生出国学习与实习暂行规定；学生出国学习与实习实施细则；统招生出国学习课程成绩与学分转换暂行管理办法等等。
5、西安外事学院教学督导的制度规范
教学督导是保障教学运行和质量的重要举措，教学督导管理规范化是确保教学督导工作的重要举措，也是教务管理规范化的重要内容。西安外事学院有一套制度：教学督导制度；教学督导职责；教学督导与评价专家委员会工作制度；教学督导与评价专家委员会成员工作质量考核办法；听课与教育教学巡察制度；学生教学信息员联系会制度；学生评教制度等等。
三、民办院校教务管理规范化的理论基础
民办院校是现代教育重要组成部分。具有为社会主义现代化建设培养高级专门人才、开展科学研究、从事社会服务多种职能。学校基本职能和根本任务是培养人才，教学工作是中心工作，教学管理在整个学校管理中处于重点地位。
教学管理的基础内容一般包括：教学计划管理，教学运行管理、教学质量管理与评价以及学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教学队伍、教学管理制度等教学基本建设管理。教学管理的基本任务是：研究教学及其管理规律，改进教学管理工作，提高教学管理水平，建立稳定的教学秩序，保证教学工作正常运行；研究并组织实施教学改革；努力调动教师和学生教与学的积极性。
教学管理的基本方法，综合运用科学合理的行政管理方法、思想教育方法以及必要的经济管理手段等，避免依靠单一的行政手段。
教学管理的支持保障系统包括图书情报系统、后勤服务系统、卫生保障系统等，要围绕人才培养教学管理开展工作，增加投入，改善办学条件，推进教学管理制度改革、为实现教务管理规范化服务。
以上这些基本理论观点，应作为教务管理规范化的总体指导思想。
【参考文献】
[1] 教育政策法规[M].西北大学出版社，2012.12.
[2] 教育部高教司.关于印发《高等学校教学管理要点》的通知.教高司[1998]33号文.1998.4.10.
[3] 西安外事学院规章制度汇编.2013.
1.组织管理规范化。组织管理规范化是指通过建立健全的毕业设计各级组织管理机构，并明确职责分工，制定科学、规范的毕业设计管理制度和工作流程，各部门各司其职，相互协作，共同对毕业设计实行科学管理。以主管校长为首的毕业设计工作领导小组，负责宏观管理，主持制定总体方针，并对毕业设计各环节进行指导和监督；教务部门负责制定和完善管理制度，并对毕业设计进行监督；教研室负责确定管理的具体实施方案，并执行具体的组织与管理；指导教师负责对学生进行指导和管理。组织管理规范化通过建立不同层次的管理机构，并规定相应的权力与责任，实现组织机构系统化；通过制定管理的各项规章制度和行为规范，实现管理制度化；通过制定程序化的工作流程，实现过程流程化。规范毕业设计过程的组织与管理是提高毕业设计教学质量的前提[2]。组织管理规范化使得毕业设计能够保持良好的工作秩序，减少各部门之间的摩擦，有利于提高工作效率。
2.教师指导过程规范化。教师指导过程规范化是指为了保证和提高指导效果对教师的指导流程和指导方式提出一定的规定和要求，教师在指导过程中必须遵守这些规定和要求。指导过程规范化要求备选课题应多样化、层次化；学生自主选题时，提倡真题真做；严把开题报告的质量进行关，质量不过关者不得开始设计；面授指导和远程指导相结合，每周安排一次面授指导，每周指导学生至少一次，每月进行一次阶段性检查，并做好关键阶段的检查工作；每次指导应填写指导登记表，对每位学生的指导记录应不少于15次；把好论文规范关，对论文的审阅指导不得少于三稿；指导学生做好答辩的准备工作。指导过程规范化并不意味着指导的僵化，教师应在遵守要求的前提下，根据学生的具体情况，开展形式多样，具有针对性、个性化的指导。教师指导过程规范化使教师的指导活动过程化、指导行为规范化，有利于防止教师指导的随意和走过场，有利于量化考核和促进指导水平的提高。
3.学生设计过程规范化。学生设计过程规范化是指为了使学生的设计活动科学化、过程化而对学生的设计流程、设计行为提出一定的规定和要求，学生在设计过程中必须遵守这些规定和要求。设计过程规范化要求学生结合工作岗位、个人情况进行选题，真题真做；做好资料查阅和课题调研，认真撰写开题报告，并按时完成；根据开题报告的设计方法、技术路线和进度安排开展设计，并主动接受指导教师和学校的监督检查；应主动向指导教师汇报设计进展，并积极参加面授指导，未能参加面授指导时应主动寻求教师的远程指导；按时完成毕业设计，并按规范撰写毕业论文，不弄虚作假或抄袭他人；认真准备和参加毕业答辩。学生设计过程规范化可促使学生投入足够精力用于毕业设计，保证设计进度，并使学生在设计中少走弯路，同时，也便于教师及时发现和纠正学生在设计中出现的问题，保证设计顺利开展，其既要有利于充分发挥学生的主观能力性，又要有利于约束学生的随意性，有利于提高毕业设计质量。
4.过程管理规范化。过程管理规范化是指管理部门和指导教师依据毕业设计管理制度和行为规范，对毕业设计过程进行控制和协调，实现对毕业设计有效的全过程监控管理。保证毕业论文（设计）质量的核心在于其管理工作是否符合现代化教育教学管理的规范化、制度化要求[3]。作为组织管理和过程管理的具体实施者，教学管理部门、教研室和指导教师必须严格执行毕业设计管理制度，并将各项管理措施落到实处，为毕业设计把好关。在执行各项审核程序时，要严格按照规定的标准执行，不能不设门槛或降低标准，对于不合条件的坚决不予批准和通过。认真做好设计过程中的各项检查工作，为了避免检查流于形式，走过场，采用规范化的阶段检查评价标准，量化评价指标，减少人为因素和检查目标不明确的影响；监督与控制并举，对检查不符合要求的师生要提出批评和教育，并责令限期整改。过程管理规范化可强化对设计过程的引导，能及时发现和纠正师生的偏差，保证毕业设计的顺利进行。
5.论文写作规范化。论文写作规范化是指不仅毕业论文的内容要符合专业的学术规范，而且论文的形式还要符合论文的学术规范和论文写作的基本格式。为了使学生了解论文写作规范，除了制定毕业论文写作格式要求和排版规范外，还应举办论文写作讲座，向学生介绍论文的写作要点。学生应严格按规范来写作论文，论文结构应简单明了，语言应准确、流畅、规范，内容应完整并具有逻辑性。教师应认真指导学生编写论文写作提纲，使学生学会论文的谋篇布局；审阅论文后给出明确的修改意见和要求，让学生掌握论文的学术规范和论文写作的基本格式。此外，规定论文不合规范者不得参加毕业答辩，促使学生重视毕业论文的规范化写作。论文写作规范化可促使学生重视毕业论文的撰写，并接受规范化的写作训练，使学生掌握论文的写作方法和技巧，有利于提高学生的写作能力和保证毕业论文质量。
6.考核评价规范化。考核评价规范化是指考核过程规范化、考核指标标准化。针对学生考核的需要，制定指导教师评审标准、评阅人评审标准、答辩评审标准，在评审时严格按标准执行；对答辩过程、答辩程序进行明确的规定，并采取民主的方式确定最终答辩成绩，使答辩过程和答辩成绩公平、公正、合理。对教师的评价由学生评价和管理部门的过程检查评价两部分组成。在毕业设计结束前，由学生填写教师指导评价表，对教师的指导进行客观的评价；管理部门在毕业设计过程中的检查结果也将作为评价指导教师的重要依据。有效的控制毕业设计考核评定能够充分地发挥其功能，检测师生教与学的状况，适时的调整教学过程和教学进度，促进教学方法的改造，达到促使全体学生全面提高教学效果的目的，切实提高毕业设计质量[4]。考核评价规范化不仅能对毕业设计起到良好的导向作用，充分调动师生的主动性和积极性，而且还能给学生的设计和教师的指导提供压力和动力，促进毕业设计质量提高。
二、影响规范遵循的主要因素
1.规范的科学性与实用性。规范不符合毕业设计的客观规律，不能满足实际要求，将难以被师生们遵守；规范的操作性不强，师生们将不知道该如何执行，或执行起来效果不佳，这些都将影响师生遵守规范的意愿。
2.学生的学习态度。学习态度不端正或对毕业设计认识不足的学生，对毕业设计缺乏学习动机，他们学习的主动性和自觉性较差，在设计过程中，自由散漫，随心所欲，常漠视毕业设计规范的存在。
3.教师的责任感。责任感不强的教师，在思想上不重视毕业设计，他在毕业设计指导上不愿投入足够的精力，指导行为随意性较大，既不能按规范要求来进行指导，也不能督促学生按规范要求开展设计。
4.监控力度与奖惩制度的落实程度。过程监控不力，难以及时发现和纠正师生的行为偏差，不利于引导和督促师生自觉遵守规范。奖惩制度得不到有效的落实，难以调动师生遵守规范的主动性和积极性，并难以有效遏制师生的违规行为，不利于规范的贯彻落实。
三、结语
