面对以上的新情况，近年来，在市委市政府的正确领导下，我区坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，以提高社区文明程度和提高人的素质为目标，从鼓楼社区的实际出发，探索新途径、新方法，不断增强紧迫感和责任感，扎实地开展思想政治工作，为我区的改革开放和社会主义现代化建设创造更加积极健康、稳定有序的社会环境，提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。我们主要做法是五个"延伸到社区"。
一、思想教育延伸到社区，把提高思想政治素质作为开展思想政治工作的中心环节
用邓小平理论武装党员教育人民群众是开展思想政治工作的核心任务，也是提高社区全体市民素质、实现创建文明社区目标的根本措施。我区把这项工作作为根本任务来抓，促进了思想政治教育的开展。
1、充分利用教育阵地，开展思想道德和科学文化知识教育。全区在原有基层党校的基础上，动员社区单位和党组织参与，共同创办社区党政校。以社区党政校为阵地，实现了党政校合一、一校多用、一校多能，相继开办了职工政校、市民学校、家长学校、外来务工学校、实用技术学校、社区学校等。利用这些阵地，近年来主要对社区成员广泛开展了邓小平理论和十五大精神、爱国主义、"三德"（社会公德、职业道德、家庭美德）、"三业"（敬业、精业、创业）、"爱鼓楼、爱企业、爱岗位，我为企业二次创业作贡献"等多形式多内容的思想教育和业务培训，提高了人们的思想政治素质和适应市场经济能力。鼓楼街道的"外来人口学校"、宁海路街道的"市民学校"、中央门街道的"科普学校"都办得很有成效，受到不同群体的欢迎。为适应形势需要，既注重为基层服务，又注意及时了解基层的有关信息，我们在全区建立了二级思想工作信息动态网络。平时基层思想工作网络和基层思想工作队伍较好地履行了工作职责，发挥了作用，使区街政府能迅速掌握信息动态，及时采取有效措施，开展工作提高了思想工作的针对性和有效性。
2、充分发挥社区优势，共同抓好思想教育。在工作中，我们注意利用社区单位的组织优势、行业优势和资源优势，调动社区单位积极性，凝聚社区力量，与社区单位做到了机制共筑、资源共享、思想共育、活动共办、实事共做、责任共担的"六共"，推动了各种思想教育的开展。江东街道利用社区资源办培训班，吸引了众多中小企业参加。挹江门街道利用政治学院力量和场地办党员和市民培训班。中央门街道利用化工学院等大单位的场馆进行了各种培训。宁海路街道与省图书馆合作交流，由省图书馆定期更换图书，首批就向街道流动3000多册。充分利用驻区单位的阵地资源开展教育，延伸和扩大了教育的空间，增强了开展思想政治工作的合力。
3、认真开展多种形式的教育活动，振奋人们的精神。我区除充分运用好传统教育手段和形式外，如集中培训、讲师团宣讲、板报等，还结合城区新变化开展教育，现一半以上居委会都有了电教室，设立了教学点。各居民区还有计划、有重点地组织读报日活动，使居民群众能学到理论，了解形势，掌握信息。去年，我们由纪委、组织部、宣传部牵头，聚合社区老党员、老干部等联合举办了"廉政杯"党员辩论赛和"正气杯"社区党员书画展等富有特色的教育活动，收到很好的效果，辩论赛还走进了电视台直播室。
二、创建活动延伸到社区，把群众性精神文明创建活动作为与开展思想政治工作的重要载体
思想政治工作是群众性的工作，精神文明创建活动也是群众性的工作，二者具有紧密联系。近两年，我们开展以"讲文明，树新风"为主要内容的精神文明创建活动，带动推进群众性思想教育，取得了较好的效果。
1、开展文明社区创建。围绕区制定的"社区建设年"、"社区建设特色年"，全区展开了既轰轰烈烈又扎扎实实的文明社区创建活动。经过探索，走出一条以"一街带全区，全区创文明"为切入点，以湖南路文明街创建为龙头，以社区建设为载体，以提高人的素质等"六个起来"为突破口，以创建文明小区为重点，以解决群众实际生活问题为具体抓手的单项创建与整体推进相结合的文明社区创建工作思路。为开展群众性创建工作，区印发了《文明手册》15万份下发给全区每个家庭，并作了广泛教育，使思想政治工作触及每家每户，起到很好的效果。今年又加大创建力度，制定下发了《鼓楼区创建文明社区工作的实施意见》，，提出进一步做好"六个拓展"，即湖南路文明街创建活动向两街一市场拓展；文明小区向文明楼幢、文明家庭等社会文明细胞建设拓展；创建文明小区向文明片拓展，形成10个文明片区；创建文明行业向社区拓展，创建文明单位向社区建设拓展。在创建文明社区工作中，我们始终强调了开展思想政治工作的重要性，抓住思想教育和引导这个关键，增强了开展文明社区创建的凝聚力，促进了文明社区的创建。
2、充分发挥湖南路文明街的示范作用。湖南路在全国唱响以后，我们及时提出了"一街带全区，全区创文明"的工作思路，推动了全区群众性的精神文明创建活动开展。去年，我们以召开的全国学习南京市湖南路示范街经验座谈会和国家技术监督局在南京召开的"购物放心一条街"工作座谈会为契机，本着创建工作往实处做，往深里做的要求，强化了精品意识，展开了更大规模和更高要求的创建工作。全街各项建设迈上新台阶，去年全街销售额达32亿元，上交税金5000万元。前不久，《人民日报》等全国各大报纸又在显著位置刊载了题目为"创建促文明，文明促繁荣，繁荣出效益"湖南路示范街的经验。新华日报短评指出，湖南路示范街生动具体地把思想政治工作和精神文明建设渗透到管理商业企业和商业企业自身的经营中去，创造了一条双文明建设的经验。目前，湖南路文明街创建的经验已在全区开花结果，创建活动已向社区幅射和拓展。三牌楼街道和鼓楼街道都分别提出要把三版楼大街和云南路大街创成文明示范街。三牌楼街道已制订出详细的实施计划，要把三牌楼大街建成与湖南路文明街相呼应的商业副食品中心，并已开始启动建设。大型私营企业"金盛百货批发市场"也提出要以湖南路为示范，创成"百城万店无假货"示范店。
3、抓好群众性文化活动。我们利用社区文化体育娱乐等各种载体，开展丰富多彩的群众性文化活动，逐步形成有社区特色的广场文化，校园文化、小区文化、企业文化、家庭文化，既满足了人民群众日益增长的精神文明生活的需求，又有效地遏制不健康文化的侵入，促进了社区精神文明建设。全区每年都要举办金秋艺术节、地区家庭文化艺术节以及各类重大庆祝活动，凝聚和调动社区力量来丰富居民群众的文化生活，寓思想政治工作于活动之中。去年，我们以"三庆一迎"为载体，组织了15场"祖国万岁"鼓楼首届家庭文化节系列活动。区注重发动社区内群众参加庆祝活动，由25个社区单位及街道、居民1万多人参加的鼓楼区"祖国万岁"万人文艺汇演，场面壮观，气势恢宏，充分展现了鼓楼人的风貌、鼓楼的社区精神和社区力量。这些活动都是以广大市民群众为重要对象，以提高市民文明程度和综合素质为目标，吸引了社区单位和居民群众的广泛参与，取得了精神文明建设创建和思想政治工作的双丰收。
三、党员教育管理延伸到社区，把发挥党员群体作用作为开展思想政治工作一支重要力量
新形势的发展，必然有更多的党员回到社区，这是开展思想政治工作的重要资源。近年来，我们结合社区建设的新形势和新任务，一方面是加强对社区党员的管理教育，另一方面又积极发挥社区党员的作用，通过他们教育影响群众，做好社区思想政治工作，为维护社会稳定，完成社区建设目标起到较好的作用。
1、发挥了社区党员资源的重要作用。全区成立了三支爱国主义教育讲师团，即由50名在职教师组成的爱国主义教育讲师团，由20名离退休老将军、老首长组成的革命传统教育讲师团，由100多名退休干部组成的爱国主义教育讲师团。三支报告团经常下到学校、单位和社区居民中进行宣讲，受到大家的热烈欢迎。如97年迎接香港回归作了200多场次的报告，去年迎接澳门回归作了100多场次的报告。
2、亮起了社区党员志愿者服务队旗帜。去年，共组织社区党员志愿者服务队149支，有2万多名党员参加志愿者服务队。社区党员积极参加了小区出新、创建文明城区、社区服务等多项工作。志愿者队伍将社区单位党员凝聚起来，广泛深入地开展群众工作和思想教育，发挥特长实实在在地为人民服务，推动了全区中心工作的开展，深受群众欢迎，也产生了良好的社会效果。去年，全区近3000名社区共产党员志愿者参加了社区建设工作，为宣传群众、组织群众、教育群众作出了自己的贡献。
3、开展"结对共建"活动。去年，为同创社区，我们相继出台了《关于在社区内开展党组织结对共建"百·万工程"活动的意见》。目前，已有单位党组织和全区170多个居民区党支部结成共建对子184个，驻区单位党组织为居民区党支部派出218名政治指导员。去年一年还多方联系社区单位党组织，深入开展帮贫扶困活动，实行"一助一"结对帮困，取得明显成效。南京政治学院新闻系与湖南路街道工委积极为下岗职工再就业创造条件，先后开设了家政服务等培训班；古南都饭店等单位采取结对方式定期资助特困职工和残疾人；省委宣传部党教处，省妇联机关党委等三十八个单位与宁海路街道十六个居民支部结对，定期帮扶慰问200多名老军人、特困生、五保户；中央门、五台山、华侨路等街道工委为下岗职工子女开办了免费家教服务、夏令营、定向资助等服务项目，这些都为有效地开展思想政治工作，凝聚人心起到了重要作用。
四、社区服务延伸到社区，把为人民服务作为开展思想政治工作的切入点
社区思想政治工作面广量大，往往与群众实际问题交织在一起。为此，我们坚持寓教育于服务之中，把思想政治工作落到群众关心的事情上，把开展思想政治工作与解决社区群众各种实际问题紧密结合，使工作落到实处，为思想政治工作开辟更广阔的空间。几年来，区委区政府实施的民心工程，为居民群众办了一些实实在在又息息相关的实事，得到人民群众的欢迎和赞扬，影响和感染了居民群众，有力地增强了思想政治工作的实际效果，赢得了人民群众对全区各项工作的理解和支持，推动了全区工作的顺利开展。
1、切实抓好社区环境建设。近年来，区委区政府加大管理体制的改革力度，使街道及居委会组织适应新形势的要求，全身心地投入到社区建设之中，不断改善社区环境，以"人改变环境，环境改变人"来促进人的素质的提高。97年我们在全市率先作了颐和路小区的全面出新；98年自加压力，，筹措资金1700万元出新小区96万平方米；99年筹措资金3000多万元，出新工人新村的33个小区，面积共225.3万平方米。为更好地推进社区建设，开展社区思想政治工作，区委区政府98年做出决定，经济考核指标不再延伸到居委会，全区170多个居委会按3万元一家共拨付510多万元作为工作经费，改变了居委会搞棚亭经济而使社区环境长期不能根治的状况。前一阶段，在湖南路街道管理体制改革和三牌楼街道城管体制改革试点的基础上又全面推开了全区社区管理体制、城管管理体制和环卫管理体制的"三项改革"。实践证明，改革增强了街道综合管理能力，彻底整治了占道经营等老大难问题，营造了良好的社区环境。
2、切实为群众稿好服务。99年，为使老百姓在文明社区创建活动中得到服务，看到实惠，我们实施了"一盏灯"、"一根线"、"一条路"、"一面旗"的"四个一"工程。立足点就是从人民群众急需解决的一件件具体小事入手，实实在在地为人民服务。"一盏灯"，在全区3500多幢楼房安装了34000多盏公用照明设备，使大多数的楼道亮了起来；"一根线"，在居委会全面推行"110"热线服务，全区"110"社区服务热线现已全部建立并实行了24小时昼夜服务；"一条路"，是给群众一条条宽畅的出门大路，99年投资5.5亿元拓宽11公里的10条道路；"一面旗"，社区党团员走进社区，为居民群众排忧解难，99年为民做好事万余件。今年，还将在城市道路建设上进一步强化"以人为本，环境至上"的意识，完成道路工程、广场工程、治水工程、整街出新工程、楼顶净化工程的五大工程，全面改善城市环境，为文明社区的创建提升环境品质。
3、切实为群众排忧解难。为做好再就业工程，全区建立起社区就业网络体系和建立起劳动力资源信息网，成立了地区就业和再就业协会，为下岗职工和待业人员提供就业等服务。经过努力，去年安置失业、下岗职工7195人。区房产部门开展"房产服务进万家"活动；区司法部门成立法律援助中心，开通148法律服务专线，为社区居民群众提供多层次的法律服务；民政部门积极开展社区服务，开通"鼓楼区市民求助热线"，推出"社区助老服务储备制度"和"社区服务记录制度"，推进了社区服务社会化、产业化；总工会等单位实施"送温暖工程"，想方设法为基层工会和企业职工解决实际问题；医疗卫生部门开展社区绿色通道工作，为社区居民提供了多方面、多层次的医疗卫生服务。通过转变思想作风，强化服务意识，为居民群众解决了一系列的实际问题，把党和政府的关心送到居民群众之中，在办实事中开展思想政治工作，有力地增强了社区思想政治工作的实际效果。
4、切实搞好窗口单位建设。近几年，我们在街道、公、检、法、工商、商业等窗口单位开展了为民多作贡献的活动，转变了工作作风，提高了工作效率，为民办了实事。鼓楼街道通过扎实细致的思想工作，拆除了山西南村小区所有底层和楼顶违章建筑，统一规划，在楼顶用彩钢板新建式样统一的住房，在空中树立一道亮丽的风景线。几年来，全区窗口单位共有35名同志被评为市、区"十佳公仆"和"勤政谦政好干部"。全区出现了竺彪、谢健等全国闻名的优秀检察官，出现了卢力生、张世英等全市闻名的优秀公仆，出现了徐虎式的为民服务标兵金宏光等先进人物。对这些先进典型，我们都把他们作为深入开展思想教育，广泛做好思想政治工作的先进典型，配合制作了十多部专题片，在全区广为宣传和教育，起到了很好的示范和引导作用，促进了全区思想政治工作的开展，也促进了全区为民服务更深入更广泛的开展。
在社区思想政治工作的实践中，我们有几点比较深刻的体会：
坚持两手抓、两手都要硬是开展社区思想政治工作的基本原则。经济建设是党和国家的中心任务，只有深化改革，加快发展，繁荣了经济，提高了人民生活水平，思想政治工作才具有说服力，精神文明建设才能有新的进步。近年来，我们适应形势变化的要求，逐步形成了"税源经济是全区事业的生命线，社区建设是城区工作永恒主题"的工作思路，加快经济结构调整，着力发展税源经济，加大企业改制力度，大力发展第三产业和非公有制经济，有力地推动了全区经济的迅猛发展。1998年区级财政收入达3.58亿元，是1993年的3.8倍，*年达4.3亿元，财政收入的总量、增量和增幅居全市之首，在全省45个城区率先突破4亿元大关，经济实力进一步增强，为深化社区建设、推动思想政治工作向社区拓展，奠定了坚定的物质基础。同时，思想政治工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，为改革开放和社会主义现代化建设提高强有力的精神动力和思想保证。我们在湖南路创建"百城万店无假货"活动示范街中，把思想政治工作和精神文明建设渗透到管理商业企业和商业企业自身的经营中去，使商家的经营活动逐步走上制度化、规范化文明轨道，使这条原来简陋杂乱、名不见经传的小街，短短几年就成为商家的黄金宝地、消费者的购物天堂，成为全国的无假货示范街，实现了创建促文明、文明促繁荣、繁荣出效益的良性循环。
理顺运行机制是社区思想政治工作落实到基层的有效手段。构建起社区思想政治工作的网络体系，理顺运行机制，有效利用和共享资源，是社会主义市场经济条件下思想政治工作的必由之路。近年来，我们通过建立区、街两级社区党建联席会和社区团建联席会以及社区建设发展委员会，加强与驻区省市机关、部队、院校、科研院所，医院、银行等社区单位的联系，充分发挥社区同企事业单位和社会团体参与社区建设、以及社区思想政治工作的积极性；强化街道在社区工作中职能，逐步形成社区思想政治工作条块结合的协调运行机制；突出社区委员会（居委会）的作用，加强社委会干部队伍建设，把社委会的主要精力集中到为民服务上来，逐步完善了社区思想政治工作的网络，把工作触角延伸到基层、进社区、通市民。同时，倡导资源共享、设施共建、事务共管、实事共办，实现了社区的人才、物力、设施的优化配置和信息资源、智力资源，组织资源的共享，保证了社区思想政治工作落到基层。
服务社区单位和群众是社区思想政治工作取得实效的根本保证。社区单位和社区群众是社区思想政治工作的主体，只有依靠社区单位的群众、服务社区单位群众、发动社区单位和群众，坚定不移地走群众路线，社区思想政治工作才能取得实效。近年来，我们确立了"为全区老百姓服务，为省委省政府、省市机关服务，为驻区部队、院校、企事业单位服务，争创全省首善之区"的工作目标，"三个服务"是党的宗旨的体现，是社区思想政治工作落到实处的有力保证，而衡量"首善"的唯一尺度只能是人民群众的满意度。我们从社区群众关心的热点问题入手，从点点滴滴的小事做起，解决社区群众的实际困难，*年以"让全区经济繁荣起来、道路宽起来、住宅小区新起来、居民楼道夜晚亮起来、群众生活方便起来、市民素质高起来"为突破口，*年以"楼道亮化起来、楼顶净化起来、摊点管理起来、小区安全起来、区街居电脑联网起来、社区特色创起来"为新的突破口，为社区单位和群众认认真真办实事，扎扎实实办好事，寓教育于服务中，在服务中加强管理，通过多层次、多方面的服务得人心、暖人心、稳人心，把党和政府各项方针政策贯彻落实下去，把社区思想政治工作做深做实。
一、更新观念，增强思想政治工作的时代感召力。
当前思想政治工作面临着很好的形势，中央高度重视思想政治工作，使基层的思想政治工作焕发出强大的生命力，各种调研文章和研究成果层出不穷，为鼓楼区社区思想政治工作的开展提供了宝贵的经验。面对这样的机遇与挑战，我区面对新形势，分析自身特色，不断探索出富有鼓楼特色的社区思想政治工作的新方法、新经验。全区上下统一了认识，统一了思想，在观念上更新，把握住思想政治工作的时代精神。
1、深入分析社区思想政治工作的工作对象，牢牢把握主动权。
目前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会各个领域发生着深刻的变革，"单位人"逐步向"社会人"转变，下岗人员、外来流动人口不断增长，社区在管理中的作用越来越大。通过对鼓楼社区群众的调研，社区成员的构成、思想状况、生活方式有以下特点：
（1）社区成员素质差别大。十个街道所形成的十个小型社区和由83个社委会形成的微型社区，在人员的文化素质、职业构成、收入状况等各不相同，同类型人群的社区几乎没有。而且，人员的素质差别较大。如：三牌楼街道的广东路社委会和模范马路社委会，前者的居住人群以南邮职工为主，素质较高，大专以上学历者占百分之七十以上。后者均为工人、私营业主、个体户为主，高中以下学历的占百分之六十以上。这两个相邻的社委会人员的知识结构和就业状况大相径庭。而在广东路社委会中，人员的学历差别为悬殊，大部分成员是大学教师，少部分为"老居民"，学历层次低，生活习惯差，家庭教育欠佳。在这样的社区中社区工作者开展教育活动要针对不同的人群，采取多样的方法，增加了工作量，也给社区思想政治工作和文明社区活动的开展增加了难度。
（2）社区成员的构成多元化。随着就业观念的改变，人们生活条件的改善，生活方式的变化，社区成员的构成日趋复杂。流动人口日益增多，仅江东地区，暂住人口已达3万左右，占地区总人口的百分之四十，（常驻人口5万），预计今年年底人口将达10万；下岗职工、个体私营主不断增加，全区个体私营业者99年毕8年增加了1760人，每年已百分之三十的速度递增；社区老龄化程度不断加剧，99年底全区60岁以上的老人已达66000多人，占全区总人口的百分之十三点四五，除去大专院校的学生，老龄人口已占百分之十五点五九，提前20年进入老龄化社区。全区有5万中、小学生，减负后，5后学生给社区的教育与管理带来了较大的压力、复杂的社区成员，给思想政治工作提出了新的课题。在工作中，我们把工作的对象由全员转向重点，特别对老人、青少年、下岗职工、流动人口、弱势群体等五种人加大了教育管理的力度，有针对性地开展思想教育。
（3）社区成员的思想状况复杂化。随着国企改革和教育、医疗、住房、养老保险等改革深入，老百姓个人的义务和责任发生了变化，情绪波动较大，一些人在思想上出现各种困惑。一些企业长期处于困难状况，下岗职工一时难以找到合适的岗位，企业经营和个人收入不稳定，以及竞争压力带来的苦恼、压抑、空虚导致一部分人寻求某种精神寄托，以求解脱，这给不文明、不科学的生活方式有了社会基础。社区老百姓的活动空间更为广阔，物质文化生活丰富多彩，接受信息的渠道更加多样，一些错误思想和不良文化也随之扩大传播范围。群众中一些落后、颓废的甚至迷信的生活娱乐方式有所滋长。随着人们生活方式的变化，人员的流动更为频繁，社区邻里之间不相往来，人与人的相互信任感以及社区组织的亲和力愈来愈淡化。这给社区思想政治工作带来了挑战，需要我们不断研究探索有效的途径和工作方法。
2、注重深化社区思想政治工作的主体意识，不断改革创新。
在社区思想政治工作中，我们走出了只有专职干部做思想工作的误区，认识到必须依靠广大的群众，依靠社区的成员单位的共同参与。注意从"主体"的实际出发，处理好群众性和层次以及普遍性和特殊性的关系，在实际工作中，我们形成了工作主体队伍的网络层次即区级社区思想政治工作领导小组--街道（社区）思想政治工作的工作小组--社区工作者--社区骨干（积极分子、楼长等），形成上下互动，较为广泛的社区思想政治工作网络。
我们还立足社区改革，加强社区思想政治工作。我区分别进行了城市市容管理体制改革、社区管理体制改革和环卫体制改革等3大基层改革，成立了十支市容管理综合执法队，实现了市容长效管理；把全区173个居委会改为83个社区委员会，实现了社区工作者的年轻化、职业化和知识化；推行环卫事业区街一体化和环卫事业市场化，成功拍卖了4条道路、5座公厕的保洁权，并成立清洁服务公司，实现全区统一保洁。这些措施使社区环境、社区工作者的素质都得到了很高的提升。
3、加强研究社区思想政治工作的规律，努力改进工作方法。
思想政治工作的方法也要不断创新，跟上时代的变化，要用市场经济的规律来研究市场经济下的思想政治工作，不断丰富和创新工作的方法和手段。采取新颖生动的形式，有效开展社区教育活动。在充分运用培训、讲师团宣讲、板报等传统教育手段的同时，结合社区的新变化和特点，组织形式多样的活动。如有计划、有重点地组织居民区"读报日"活动，通过富有特色的教育活动，使社区群众自觉提高自身素质。使思想教育从单纯的强制性、灌输性型转为以引导为主的参与性、指导型，从说教式、注解式转为诱导式、解惑式，从单一、单项型转向多方法、多载体、双向交流式，增强社区思想政治工作的针对性、艺术性、实效性。
二、健全机制，形成思想政治工作的整体合力。
根据中央17号文件要求，鼓楼区把思想政治工作作为一切工作的生命线来抓，把文明社区的创建工作与社区思想政治工作有机结合起来，把"社区建设特色年"工作与思想政治工作结合在一起，把社区建设创特色与社区思想政治工作紧密联系，深入基层、深入社区、深入群众，全面发动，扎扎实实开展工作。实践证明，思想政治工作与文明社区创建工作密不可分，相互促进，二者的巨大凝聚力正使全区上下人心愈来愈齐，干劲愈来愈大，工作愈来愈有成效，如：团委提出努力争创青年文明社区，妇联开展了"邻里互助，夫妻同心，共创美好家园"，科协近期开展了创建科普文明社区创建活动，等等。文明社区创建工作和思想政治工作已成为大家共同参与、齐抓共创、同步实施的工作。
1、建立领导机制，实施"一把手"工程，在区委、区政府的统一部署下，文明社区创建工作和社区思想政治工作由区委宣传部、区文明办负责组织协调，各有关单位积极参与。同时，明确了各相关单位、部门的职责，层层分解、详细落实了各类工作任务，使文明社区创建工作能有效开展。
2、建立联席机制。我区专门成立了创建文明社区联席会，同时指导社区思想政治工作的有效开展。该组织与社区党建联席会、社区建设发展委员会、精神文明建设协调委员会、社区工会、社区妇委会、社区团建联席会等社区组织构筑起社区思想政治工作的网络体系，形成条块结合、协调运行的工作机制。同时，区委宣传部和组织部、纪委加强了沟通与联系，定期座谈，齐抓共管，共同做好思想政治工作，联合开展了党员教育、"双思"教育、"三个代表"教育等，并将与近期举办"清风杯"演唱活动。
3、建立考核奖励机制。在文明社区创建中，我们将上级部门考核、社区单位考核、居民群众考核、街道自我考核相结合，社区思想政治工作作为重要的内容纳入考核之中，并对作出突出成绩的人员和单位给予奖励。
4、建立反馈机制。今年初我们成立了社区信息员动态网络，及时反馈社情民意，为社区思想政治工作的开展提供了可靠的依据。近期，各街道均成立了由社区单位组成的二级动态网络，进一步畅通了信息渠道。这一动态网络已成为50个直报点之一。
三、创新载体，增强思想政治工作的凝聚力。
在创建文明社区工作中，我们始终抓住思想教育工作的着力点，找准工作的切入点，增强社区思想政治工作的凝聚力。
1、拓展社区教育阵地。根据社区成员不同特点，在原有基层党校、政校、团校的基础上，相继开办了市民学校、外来务工学校、科普学校、实用技术学校等社区学校，以满足社区不同层次、不同群体的需求。在各个社区委员会设立电教室和教学点，实现社区教育功能的多样化、合理化、完善化。发挥驻地的宫（少年宫、科学宫）、馆（图书馆、纪念馆、科技馆）、园（公园）等教育基地的优势，挖掘和建设一批新型的科技教育基地和爱国主义教育基地，现已有区街教育基地达20多个，延伸和扩大了教育的空间，增强了开展思想政治工作的合力。利用社区单位的组织优势、行业优势和资源优势，与社区单位联手进行思想共育。如与政治学院、化工学院联手开办党员教育、市民培训班，进行各种思想教育和业务培训等，延伸和扩大了教育的空间。
2、整合社区人力资源。①充分挖掘社区老党员教育优势。用好三支爱国主义教育党员讲师团，即由50名在职老教师组成的爱国主义教育讲师团，由20名离退休老将军、老首长组成的革命传统教育讲师团，由100多名退休干部组成的爱国主义教育讲师团，经常到学校、单位和社区居民中进行宣讲。②积极发挥社区志愿者榜样作用。我们组建的149支社区党员志愿者服务队，2万多名党员志愿者常年活跃在社区；全区各种类型、人数不等的群众志愿者服务队有1000多支，一直奉献在社区。③形成结对共建的合力。。目前，驻区单位党组织和全区170多个居民区党支部结成共建对子184个，驻区单位党组织为居民区党支部派出218名政治指导员，今年5月份机关支部又与83个社区党支部结队共建，在互通信息、交流经验、协力解决重点、难点问题等方面发挥了积极作用，共同做好社区思想政治工作。④发挥社区资源优势。充分利用鼓楼区"六大六多"的特点，开展思想政治工作。一是军民共建，思想共育。华侨路街道开展"军民携手共创文明社区"活动，挹江门街道成立军地读书俱乐部等；二是同心同德，实事共做。湖南路街道社区的交通银行营业部为该街道改制后的8个社委会捐赠了8台电脑。三是扩大开放，资源共享。驻区单位的各类教育设施越来越多地对驻区开放。仅水佐岗地区就检查7个新的科普教育基地。华侨路街道利用社区的文化资源已建成二团（金少年室内乐团、社区群众文化团）、一刊（社区文化刊物-新华日报社）、一个协会（发烧友协会）、一个音乐角。
3、扎实开展群众性创建活动。
我们坚持把群众性精神文明创建活动作为宣传党的路线方针政策、转变群众的思想观念、弘扬社会主义道德风尚以及提高市民综合素质的有效载体，使社区思想政治工作的辐射力、渗透力、影响力得到进一步扩张。
一是着力创建湖南路文明街，充分发挥示范作用。湖南路文明街创建的经验已在全区开花结果，正向各个社区辐射和拓展。目前，我们已启动三牌楼文明商业街、云南路特色文明街以及金盛百货批发市场"百城万店无假货"示范店的创建工作。
二是梯层式推进群众性的创建活动。一是文明小区向文明楼幢、文明家庭的社会细胞延伸。今年在实施文明楼幢工程、邻里互助工程和家庭文明工程中，5月份开展"家庭文明月"活动，开展了"邻里互助，夫妻同心，共建美好家园"文明行动，向全区各家庭发出了"把文明融入我们的家庭"倡议。二是创建文明小区向文明片区延伸，在多数小区出新后，将文明小区连成片（文明社委会）。三是创建文明村活动向农户延伸，落实"江东城市化"的发展战略，开展"美在农家，爱在村落"活动，注重提高村民的文明素质，把江东四个村分别创成区级以上的文明村。四是文明单位评选向社考区延伸。文明单位的评选打破隶属的局限，将非公经济、社区单位纳入其中。如：湖南路上评选出的22家区级文明单位有一半以上非区属单位。
三是倾力抓好群众性文化活动，充分发挥感召作用。我们利用社区文化体育娱乐等各种设施，开展丰富多彩的群众性文化活动。①以"倡导文明新风，共建美好家园"为主题的系列教育活动。三月份开展了"走进社区，共建家园"主题活动，以"小手牵大手，携手创文明"和"新风进万家，服务你我他"为切入点，拉开全区创建文明社区的序幕。开展了"学科学，讲文明，树新风"活动，3至5月份在鼓楼公园举办了"生命的起源与演化"展览，3万名中小学生和社区群众参观了展览，收到了较好的教育效果。近期，我们结合"七．一"、"双思"教育以及"三个代表"的教育及迎接"六艺节"的举行，开展了"党旗在鼓楼社区高高飘扬"系列教育活动，如"把忠诚镌刻在党旗上"征文活动、"文明社区读书乐"活动，已有鼓楼、挹江门等街道成立了社区读书俱乐部；区文化局开展了首届区读书状元、读书示范户评选活动，为区内三个街道的社区图书馆、特困家庭、驻地学校赠书近万册，激发了大家的热情。②开展"民心杯"跨世纪创建文明社区的竞赛活动。以十个街道和职能部门为参赛对象，以创建文明社区的八条标准为内容，以"倡导文明新风，共建美好家园"为主题，分四个阶段开展竞赛活动，重点考核创建活动中的领导，运行机制，参与热情，工作实效，并以社区群众投票的方式评选出优胜单位，颁发奖杯。5月份我们将十个基层思想政治工作和文明社区创建的调研课题分解道各街道，边干边总结，边提高，提高工作的层次，拟订于下半年召开一次工作研讨会。
4、构筑社区建设特色。
今年是我区的"社区建设特色年"，文明社区创建将建立在十个街道创建十大特色的基础上，以点带面，不断提升街道工作的水平和社区工作的凝聚力，推进全区社区建设迈向更高层次，提高全区两个文明建设的水平。具体是：华侨路街道争创社区文化特色，五台山街道争创社区环境特色，鼓楼街道争创社区教育特色，宁海路街道争创社区党建特色，湖南路街道争创管理体制特色，水佐岗街道争创社区科技特色，三牌楼街道争创社区市容管理特色，中央门街道争创社区服务特色，挹江门街道争创社区治安特色，江东街道争创社区经济特色。目前各街道你追我赶，暗中较劲，瞄准工作目标不放松，形成了以下特点：
1、精心设计方案，构筑特色框架。在区委、区政府确定社区建设特色年之后，各街道按照"务虚会"确定的内容，在充分调研地区情况的基础上，紧锣密鼓策划方案。他们在设计方案时力求凸现特色，有自己的社区感；并力求操作性强，有可行性。宣传部也紧贴全区中心工作，深入基层帮助出谋划策，做好服务工作。为保证工作到位，把部里的有关干部确立了街道联系点，定期了解进展情况，上门指导。如华侨路街道的社区文化和鼓楼街道的社区教育特色，宣传部领导几次深入与街道领导分析研讨，提出自己的设想，使特色构筑既能立足大文化、大教育的角度，有了认识的高度，把社区内各层次、各类型、各种形式的文化、教育统一起来；同时又找准自己的突破口，便于操作特色形成的过程。华侨路街道的五块文化阵地，三个文化团队，全年24次文化活动，使社区文化工作丰富饱满起来。
五台山街道在最初的社区环境方案中，文明社区创建意识不浓，在区长办公会通过后，特将"文明社区"的创建内容又补充进了方案。
2、自加压力，迎难而上。各个街道创建特色文明社区是一项从未有过的工程，既要全面做好正常工作，又要围绕特色作出亮点和成绩；既关系到社区单位，又联系着千家万户；既要做好硬环境，又要搞好软环境。不仅要有思路，有高度，有远瞻性，又要具备可操作性，内容详实，符合实际。工作需难，可各街道充分发扬了"负重攀登，敢为人先"的鼓楼精神，迎难而上。
三牌楼街道在创建城市管理特色时，成立了城市市容管理综合执法队，实施条块结合、联合执法，对地区内乱搭乱建、违章经营果断取消。在执法过程中，报摊、水果摊的乱放情况严重，报商们通过媒体申诉自身权力受到了侵犯，街道不畏困难，坚决执法，并经过多次协调，报摊、水果摊的摆放得到了规范。挹江门街道为加强社区治安，准备为散建楼幢安装电子防盗门，可有些老百姓从经济角度出发，不太愿意，街道干部和社委会主任们不怕辛苦，多次上门做工作；并成立了由80人组成的社区安全员队伍，为地区近2万户居民送上《居民安全防范须知》，使社区治安有所改善。五台山街道在整街出新过程中，一方面与社区单位协商，出新所辖环境，一方面又要让老百姓支持这项工作，街道的领导、干部深入单位和群众家庭，认真细致地做工作，使出新工程得以顺利开展。在场门口小区的出新中，违章搭建的自拆率达百分之百。
许多街道还走出去，学习先进城区的经验，修订方案，提升水平。宁海路街道在社区党建方案设计中，务虚较多，在接受建议外出学习后，调整思路，提出了两个延伸、十项制度、三队一校的建设目标。湖南路街道在将14个居委会划定为8个社委会后，要求每个社委会都要创自己的特色，为此，特将新上任的社委会主任带到上海学习。
3、勇于创新，全力推进。文明城区的创建没有创新就没有生命力，思想政治工作没有创新与探索就不可能适应新情况、新形势的要求。鼓楼区的十个街道在创特色的同时，勇于创新，不断思索，涌现出新思路、新点子，使文明社区持续深入，遍地开花。
中央门街道开展"助老储备制度"，可使地区内4800多名65周岁以上的老人享受免费服务。并针对社区的院士、社会贤达和特困职工开展了生命绿色服务通道工程，建立服务档案，开展定期随访服务。
水佐岗街道充分挖掘社区资源，利用十四所、江苏科学宫、省人防、省电视塔、省防疫站、古林公园等十大科普教育基地，培养社区居民的科学文化素质。并成立少儿科技俱乐部，地区内3000多名小学生参加，有利于提高孩子们学科学、爱科学的热情。
鼓楼街道在大连山劳教所挂牌"社区法制教育基地"，改造人员现身说法，教育社区的青少年们。江东街道成立了江东社区经济发展联席会，邀请金盛装饰城、爱购超市等大单位的领导共商社区经济发展，创建社区经济特色。宁海路街道组建老党员"夕阳照"社区平安巡查队没，受到了地区百姓的欢迎。
四、立足服务，突出思想政治工作的渗透力。
1、把思想政治工作与政府职能工作相结合，切实改善社区环境。我们十分重视社区的环境建设，努力营造良好的环境氛围。97年，我们在全市率先对颐和路小区进行全面出新；98年，筹资1700万元出新小区96万平方米；99年，筹资3000多万元出新33个小区，面积达225.3万平方米。今年，我们大力实施道路、广场、治水、整街出新、楼顶净化等五大工程，进一步改善社区居民的生活和工作环境，增强了社区思想政治工作的说服力。一是道路工程。今年完成广州路西延（三期）及清凉大桥、模范马路西延跨线桥、虎距关、丁家桥南段道路拓宽改造工程等。二是广场工程。重点改造山西路广场，透出西流湾公园，成为全市区最大市民广场，不仅增添一处精神文明建设的阵地，更为驻区百姓提供了休闲娱乐的好去处。三是治水工程。做好金川河清淤护砌工作，改善金川河两岸的老百姓的生活环境。并完成里圩、小陡门两个泵站的改造任务。四是整街出新工程。在以社区环境为争创特色的五台山街道进行实践；每个街道继续实施小区、片区出新工程，完成25个、118万平方米的出新，并实行全封闭式物业管理；还同时实施街面出新，对湖南路、云南路等11条道路进行街面出新，做到路面净化、店面美化亮化，并对沿街建筑立面重新包装。五是楼顶净化工程。以山西南村文明小区为示范，对辖区内4400多幢楼房楼顶实行净化、美化、彩化，对楼顶全面清理，拆除违章搭建，分别构建屋顶花园、实施坡面改造。
同时，做好湖南路的硬件建设，提高环境的档次和品位。全面完成山西路市民广场改造工程、建成5.4万平方米的广场。完成出新工程，实施整街杆线下地工程、8000平方米人行道板改铺工程、快慢车道路摊铺出新工程、沿街建筑立面包装出新工程、监控系统的维修及沿街休闲文化设施改造出新工程。全面完成狮子桥美食街建设工程，使狮子桥成为集休闲、美食、文化为一体的步行街，实现与湖南路商业街功能互补。抓好丁家桥拓宽改造工程。
2、把思想政治工作与解决实际问题相结合，切实为群众排忧解难。我们建立起社区就业网络体系和劳动力资源信息网，成立了社区就业和再就业协会，为7195名下岗职工和待业人员安排了工作；实施"送温暖工程"，想方设法为基层工会和企业职工解决实际问题；开展帮困扶贫活动。去年开始，筹资43万元为3100个下岗职工的独生子女办理了保险；近期又将为全区下岗职工的独生子女办理保险；开展了"身边的希望工程"活动，筹集11万元帮助本区的特困学生完成学业。我们努力把党和政府的关心送到居民群众之中，在办实事中开展思想政治工作，有力地增强了社区思想政治工作的实际效果。
3、把思想政治工作与服务群众相结合，切实满足百姓需求。
继续做好楼道亮化工作，力争全区楼道灯安装率达98%，亮化率保持在90%以上；努力拓展"一根线"的服务内容，结合区、街、居电脑网络联起来，使社区老百姓的生活更方便、快捷；在社区内发挥"一面旗"的表率作用，通过义务奉献、义务劳动、义务认养、义务帮扶等各种形式，倡导文明新风。
同时，启动"一张卡"的邻里互助文明工程，动员社区居民从我做起，发挥一技之长，为邻里送上互助服务卡。推出了"社区助老服务储备制度"和"社区服务记录制度"；成立法律援助中心，开通了148法律服务专线；开通生命绿色通道，为社区居民提供了多方面、多层次的医疗卫生服务。
抓好新的"六个起来"的民心工程。2000年，区委、区政府又提出了以"楼道亮化起来，楼顶净化起来，摊点管理起来，小区安全起来，区、街、居电脑联网起来，社区特色创立起来"为工作突破口，进一步加强社区管理，改善社区环境，创建文明社区，把服务群众落到实处。
在社区思想政治工作的实践中，我们有几点比较深刻的体会：
1、把握思想政治工作的超前性，夯实基础。
社区思想政治工作是一项创造性的工作，需要我们有见微知著的预见性和敏锐性，对社区内出现的一些问题与现象要善于细心观察、冷静思考、理性分析，及时应对处理。在工作中，宣传部作为思想政治工作的主管部门，对思想政治工作的内容、要求超前思考，舆论先行引导。去年底我们对社区内思想政治工作进行调研，并写出了《新时期城区宣传思想工作思路的探索和思考》的文章，对基层思想政治工作进行了理性的思考与分析，为加强社区思想政治工作打下了良好的工作基础。工作中可能出现的问题，平时就要注意，提前给予指导、提醒。今年4月份在街道对社区文明创建刚刚起步，我们就将在文明社区中可能出现的难道和重点工作以调研调研题目下发至各街道，并由各街道选择1-2个专题进行研讨，有利促进了宣传工作的开展，同时提高了工作的层次。
2、把握思想政治工作的着力点，重心下移。着力点防在放在基层，心操在基层，劲使在基层，工作做在基层，是做好新形势下思想政治工作的基本要求。区级虽已是基层，但思想政治工作着力点还要重心下移。我们深入基层调研研究，掌握社区内专职工作者队伍的现状，掌握社区群众的思想动态，掌握工作的难点与重点。有针对性地做好思想教育和引导工作；调动基层工作者的积极性，形成一支强大的思想政治工作队伍，使思想政治工作进家入户。管好用好"讲师团"、"报告团"、"指导员"队伍，并不断拓展基层的思想文化阵地。传统的阵地继续用好，创新的形式不断发展，"手拉手"、"一对一"、"志愿者"等活动形式在提高群众道德素质和科学文化素质上，发挥了较好的作用。
中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）08-0342-01
一、前言
近年来，随着经济的快速发展，我国的社区建设取得了长足进步，但社区中各种问题也随之而来，社区的发展已不能满足人民日益增长的物质文化需求。2015年10月22日，全国社区社会工作暨“三社联动”推进会在重庆隆重召开，在此背景下，为进一步探索和完善我国社区治理的创新机制与路径选择，“三社联动“的社区治理理念应运而生，为推动社区发展，创新社会社区治理的机制、构筑共建、共享的和谐社区，提供了很好的借鉴和启发，并成为我国国家治理体系下创新基层社区治理，推进社区治理体系、治理能力现代化的重要路径。
所谓“三社联动”就是指在党和政府的领导下，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑并实现“三社”相互支持、协调互动的过程和机制。由于社区建设在我国大陆只有二十多年的历史，包括社工机构在内的社会组织更是处于初创时期，在近年来的社区、社会组织、社工的发展中，三者之间虽然开始了“联动”，即互动和合作，但尚未形成制度化的机制。一些“联动”多是双方或三方基于各自“现实”权衡而形成的临时性关系，有的甚至还有“两张皮”现象。“进入新世纪，置身于我国大力开展社区建设的新形势，面对实现社区治理体系和治理能力现代化的新任务，在社区积极推进“三社联动”具有重要的现实意义。
“三社联动”首先要明晰各方的目标、任务，认识及定位。通过建立互相学习、合作的关系，共享彼此所拥有资源。在此基础上，不断促进基层社区治理主体多元化，治理能力现代化，治理方式民主化。因此，在现阶段的社区建设与治理中，通过引导和激励社区社会组织发挥各自的优势，在反映和表达社区成员或特定居民群体的利益诉求，协调利益关系，开展自助、互助、志愿服务，提升居民素质，从而构建“共建、共享”的社区治理格局。
二、创新社区治理机制的重要性
1.社区作为城市社会的基本构成单位，是城市基层组织的最小分子，在社会治理体系建设过程中作用关键。社区治理是城市社会治理的出发点和落脚点，是社会治理体系的重要组成部分。当前，我区城市社区治理体系建设中存在政府部门管理越位、服务缺位、社区治理体系建设功能错位、居民自治意识不强等问题。因此，推进国家治理体系和治理能力现代化，尤其要重视加强社区治理体制机制创新。
2.加快推进社区治理机制创新，是主动适应新常态、积极引领新常态的必然要求，是适应全面深化改革新形势、实现社会治理创新的必然要求，是推进依法治理、加强和提高党的执政能力的必然要求，是维护居民群众根本利益、保障居民群众民利，实现全面建成小康社会目标的必然要求。
三、“三社联动”背景下社区治理机制创新路径选择
1.创新社区治理机制的的首要任务，是培育以地域为基础的真实的生活共同体，塑造社区文化与社区认同，让老百姓积极参与社区建设。当前我国社区规模扩大了，类型增多了，然而人际关系却疏远了，服务也单一了。社区没有成为人们所需要的共同体，没有成为基层社会治理的有效载体。要改变社区建设轻视社区价值和人际关系建设的现状，逐步把社区建设的重心转移到营造社区共同体上来。因此，创新社区治理机制，夯实社会治理基石，成为当前一项重大而紧迫的任务。
2.加强社区自治规范和社区自治能力建设，推进社区治理方式多样化，不断推动社会组织尤其是社区社会组织的能力建设。当前，社区建设存在的一个普遍问题，即将社区建设与基层政权建设混同，把社区居委会当作政府的延伸，使得社区居委会承担了太多的政府职能，工作不堪重负、疲于应付。为此，必须明确城市社区治理功能定位，加强社区自治规范和社区自治能力建设，推进社区治理方式多样化。
3.引入市场机制，激励社会组织深度参与城市基层社会服务和社会治理。通过市场化治理，充分发挥市场竞争的优势，改变传统管理模式下的权利垄断，推动竞争-合作主义治理模式，打破政府对公共服务和公共管理的垄断，扩大社区居民选择权，提高社区治理效率。
4.进一步转变政府职能，推进社区治理法治化。当前，政府角色失调和行为失范是影响社区建设深入发展的重要问题。在社区建设过程中，政府变倡导者、指导者为控制者、领导者，超越了其本来的职能与权限，没有很好地履行应尽的职责。为此，通过转换思维模式，改变传统的工作方式，通过营造法治环境，开展法治活动，建立健全社区治理相关法律规定，以法治思维和法治方式推进社区治理体制创新。
四、小结
社区治理是国家治理的基础环节，社区治理能力现代化是国家治理现代化的基础和前提。因此，实现良好的社区治理局面已成为国家发展的战略目标之一。当前基层社会治理的矛盾和问题十分突出，创新社会治理理念和治理方式，提升社区治理能力势在必行。“三社联动”模式下的治理格局，在新时期群众公共服务需求及表达途径上呈现出多元化趋势及社会治理困境加剧的背景下日益发挥着至关重要的作用。因此，充分发挥社区、社会组织、社工三者的优势，实现“三社联动”发展，这不仅是提升社区服务质量的有效途径，也是不断推进基层社会治理机制与模式创新，全面推进我国基层社会治理体系和治理能力现代化的理性路径。
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构建社会主义和谐社会，是新的历史条件下我们党的重大战略任务。铁路系统为和谐社会作贡献，就要充分把握“和谐社会”建设与“和谐铁路”建设之间、“和谐铁路”建设与全路提速调图之间宏观与微观的关系，以铁路发展带动区域性经济发展，把铁路第六次大提速所形成的运力优势，转化为地方区域性经济发展的优势和动力，形成铁路办事处以及各站段领导班子新的工作思路。
第六次大提速重点工作的部署，对京沪、陇海、京九三大干线具体工作目标的要求，反映了全路第六次提速目标与具体工作目标的关系。我们应当牢牢把握大目标与具体指标的关系，线路提速与干部职工“提素质”的关系，装备设施技术改造与管理技术改进的关系，行车交路“调图”与行车人员力量“调强”的关系，自觉主动地把“和谐铁路、和谐安全文化”的观念和意识，注入到自身工作中去，把技术指标转化为素质指标，把物的目标转化为人的目标，把工作指标转化为思想指标，促进思想政治工作向运输安全生产的更深层次转化，确保安全万无一失，确保期到必成、安全必成。
制度创新是一切创新的保障。我们必须及时掌握铁路第六次大提速过程中采用的现代网络技术、预测技术、计算机信息处理技术，把新的技术革命激发的活力，引入到铁路政治工作机制创新中来，细化为建设和谐社会的具体实践。
一、准确把握组织和谐与机制创新的关系，制定一个适应发展需求的政治工作战略。铁路连续六次提速调图，以技术升级的形式，带动了铁路内部的深化改革。因而，每一次提速调图，都是新一轮深化改革的开始。在这种情况下，我们要结合建设和谐社会的实践，提出建立区域性政治工作格局的战略目标。针对安全管理跨度大、范围广、要求高、难度大的新特点，按照上级党委的要求，与各单位的工作特点结合起来，制定一个比较切合实际的政治工作战略目标，形成新的政治工作组织网络，逐步抓落实，这样才能推进各项具体改革举措的组织实施，才能与时俱进，形成新的改革发展势头。
二、准确把握文化和谐与机制创新的关系，搭建一个思想政治工作平台。第六次提速调图带来铁路管理文化的新变化，必须运用新的政治工作机制进行文化整合，达到新的文化和谐。我们要围绕第六次大提速健全各站段和各单位的思想政治工作联席会制度，作为思想政治工作新的平台，严格规范执行，做到在政治工作上领先于当前的提速准备工作；在思想上超前与各项改革决策的实施接轨；在组织架构上先行于安全稳定的举措；在工作落实上抢先一步于重点工作的实施，把思想工作体现在细微之处，融化于无形之中。
三、准确把握管理和谐与机制创新的关系，形成一个新的工作评估体系。铁路第六次大提速作为铁路产业升级的重要标志，必然引发铁路管理体制的变革。我们要围绕新的安全检查监督体系和新管理关系，改进政治工作格局，形成的新的政治工作评估体系。针对政治工作综合考核过程中发生的新变化、新形式、新办法，构建适应于以安全运输生产为重心的政治工作体系和考核体系。尤其是要改变原先传统的思想政治工作考核方式，将安全、稳定、效益作为考核评估的关键，促进政治工作融入其中，发挥作用。
四、准确把握区域和谐与机制创新的关系，践行一种区域性工作协调运作模式。铁路每进行一次技术产业的升级，都是对管理区域、生产布局的重新构造。要针对全路第六次提速新设施、新装备、新的运输管理技术的大量运用，针对生产布局范围不断增大、管理跨度加大、协调难度加大等新问题，建立健全区域性政治工作协调运作模式。运用管理技术创新的方法，对传统干部考核模式、安全考核模式进行突破，延伸政治工作协调机制，与路局联网、与安全检查监督联考、与绩效考核挂钩，形成大的区域性、局域性政治工作协调运作机制。
找准切入点 抓住立足点 寻求突破点以强有力的思想政治工作推动社区持续稳定发展
社区作为人们生活、居住的场所和生产经营一线的后方基地，其管理状况、服务水平与环境建设不仅关系到居民的切身利益，而且直接影响到油田生产经营的稳定和发展。尤其是近年来，随着油田和社区不断深化改革，利益关系的调整引起的职工思想观念上的冲突，不可避免地反映到社区中来。加上社区人口流动性大、人员结构复杂、居民素质参差不齐，使社区思想政治工作呈现出不同于生产经营单位的独特性。XX社区党委以“三个代表”重要思想为指针，积极探索社区思想政治工作新途径，形成了一套具有自身特色的社区思想政治工作模式。
一、将社区管理服务工作中的难点作为思想政治工作的切入点，为社区工作的顺利开展鸣锣开道
提高管理服务水平和经济运行质量，是社区的中心任务。不断深化内部改革，确保队伍稳定，实现可持续发展，是社区的工作大局。思想政治工作必须紧紧围绕这个中心，服务这个大局。
靠强有力的思想政治工作，促进职工服务意识的提高。社区工作的本质就是向居民提供优质服务。在社区成立之前，后勤单位是“享清福”的地方，职工大多是被照顾的对象，优越感很强。来到社区以后，大家思想上产生了强烈的落差，服务意识和服务质量很低。面对这种局面，XX党委决定从转变职工观念入手，围绕“社区的形象靠什么树立”、“居民最希望社区工作人员提供什么样的服务”、“服务质量对社区的生存意味着什么”等内容，开展了为期3个月的“居民是上帝，服务是天职”群众性大讨论，进行了一场“换脑行动”。同时，党委组织人员对各物业公司的环境卫生、440维修等工作中存在的问题进行了电视曝光，在职工中引起了强烈的凡响，基层职工的服务意识不断增强，居民对社区的综合满意率也进一步提高。
靠强有力的思想政治工作，促进ISO、HSE等管理标准的有效推行。社区工作看似简单、平凡，但是如果每个职工每时每刻都能达到服务标准，让居民称心满意，却是一件很不简单、不平凡的事情。去年我们确定了“借鉴ISO9001和HSE标准，提高物业管理水平”的总体思路。但是，由于一些干部职工对新标准认识不足，致使推行工作遇到了很大阻力。为此，XX党委以基层建设为载体，首先在比XX物业站、XX维修队等基层单位，率先推行了ISO9001和HSE管理标准。当年，这些基层单位跨入了“行业标兵”行列，使干部职工切实感受到了ISO和HSE标准的强大生命力。今年我们将在社区各个行业全面推行ISO9001质量管理标准。为确保这项工作的顺利开展，XX党委将是否推行ISO9001标准，作为能否参加优秀基层队考核验收的重要依据，对基层进行了严格考核，有效地调动了基层推行ISO管理标准的积极性。截止目前，社区所辖物业公司相继通过了ISO9001质量体系认证，社区加入了“中国物业管理协会”。
靠强有力的思想政治工作，推动社区各项改革措施的顺利实施。XX党委按照“机制加快转换、体制有序变动、结构趋向合理、队伍保持稳定”的总体思路，先后对内部组织结构进行了整合。对物业站站长推行了竞聘上岗，对基层职工队伍进行了优化组合，共压缩劳动力定员774人。为了保证改革顺利进行，XX党委推广了“三导工作法”，即超前引导、同步开导和善后疏导。“超前引导”，就是在社区改革方案出台前，通过超前武装思想、超前营造舆论、超前介入改革，作好思想引导和宣传发动工作；“同步开导”，就是在改革方案实施过程中，针对职工关心的热点、疑点问题，认真做好面对面的宣传教育、解惑释疑，化解矛盾；“善后疏导”，就是在改革方案实施后，帮助职工解决遇到的困难，使职工积极主动地支持改革。同时，XX党委对不稳定因素进行了摸底调查，建立了稳定工作责任制，开展了党员与下岗失业人员“结对帮扶再就业”活动，为社区发展营造了一个稳定的社会环境。
靠强有力的思想政治工作，促进社区干部职工工作作风的转变。居民利益无小事，事事牵挂着居民的心。这就要求社区干部职工必须要有扎实的工作作风和很强的实干精神。但是，随着社区工作逐步走上正规，干部职工中不同程度地存在着骄傲自满、贪图安逸的思想，工作中出现了马虎应付、虚报成绩等现象。为此，XX党委组织党员干部认真学习“三个代表”重要思想重要论述，引导大家充分认识到，各级党组织和广大党员干部既要代表社区职工群众的根本利益，又担负着带领职工通过优质服务维护辖区居民切身利益的神圣职责。只有让居民舒心满意，社区才能求得生存与发展，社区职工的根本利益才能得到最终维护。今年5月份，我们组织各单位对污水井和排水沟进行清理。为检查各单位工作情况，社区领导和带领机关人员，到每个小区，逐个掀开井盖检查清理情况。XX党委抓住这件事情，向全社区发出了要大力倡导“掀开盖子亲自看”精神的号召，在基层干部职工中引起了强烈反响。各物业公司
领导自觉落实“三三”工作制，即：每天至少跑三个住宅小区，抽查三个楼道，组织处理三个具体问题。
体会之一：同志曾经指出:“集中精力把经济搞上去，本身就是最大的政治”。因此，要找准思想政治工作的定位，紧紧围绕社区发展下功夫、做文章。当管理服务工作遇到困难时，思想政治工作要主动为其鸣锣开道。只有在发展中有所作为，思想政治工作才能得到干部职工的认可，才具有强大的生命力。
二、将促进社区职工居民的全面发展作为思想政治工作的立足点，为倡导先进的社区文化冲锋在前
社区的繁荣和发展除了依靠职工辛勤的双手外，也离不开居民的支持与配合。为此，中心党委把加强精神文明建设提上了日程，采取各种行之有效的措施，不断加强公民道德教育，大力弘扬具有胜色的“社区文化”。
抓载体，提高社区文化品位。XX社区牵头成立了由辖区XX个主营单位共同参与的精神文明建设协调委员会，在各个小区建立了“家委会”党支部，把非在职党员按居住小区划入党支部、按居住楼群划分党小组，杜绝了党员教育管理上的“空白点”。在此基础上，以“四进社区”活动为载体，在小区内建立了“社区图书馆”和青少年网校，开设了“居民学校”，开展了“文明家庭、文明单元、文明楼栋”评选和“文明社区青少年共建”活动，设立了法制宣传“一条路”和“一条街”，大力宣传法律法规，弘扬新人新事新风尚。充分发掘蕴藏在离退休职工中的余热和潜力，成立了老年合唱团、京剧联谊会、美术书法协会等业余团体，排练了许多格调高雅、健康向上的文艺节目，在小区内进行巡回演出。许多主营单位也纷纷献上自编自演的精彩节目，使社区精神文明建设由“独角戏”变成了“大合唱”。
搭舞台，锤炼过硬职工队伍。随着油田社区改革的进一步深入，物业管理市场的竞争越来越迫在眉睫，这种竞争在很大程度上取决于职工队伍的素质。为此，XX党委坚持“深进去，跳出来”的工作思路，努力锤炼过硬的职工队伍。“深进去”：就是要深入基层管理、服务、经营的各个环节，大力总结、宣传基层加快发展探索的新思路、强化管理创出的新经验、外闯市场取得的新成就。“跳出来”：就是紧紧围绕社区阶段性重点工作，先后开展了“三创一争三满意”、“抓管理，上水平，创优质，献厚礼”等一系列主题活动，始终唱响主旋律，凝聚干部职工力量，确保各项工作的顺利开展。同时，以“学习型组织”创建为契机，先后开展了“素质达标”、“多面手”培训、“导师带徒”、“一人一课”等活动，促进了干部职工业务素质的提高。截止目前，共有170多人取得了物业管理上岗资格证书，有20名职工获得“多面手”称号。
三、将解放思想、锐意创新作为思想政治工作的突破点，为社区踏上加速发展的“快车道”保驾护航
一是为基层干部职工的创新实践架桥铺路。XX党委瞄准影响单位发展的重点、管理服务的难点和新的效益增长点，先后开展了“三学三创”，引导干部职工积极解放思想，转变观念，以更宽的视野谋划社区的发展蓝图，以更强的创新精神推动社区的快速发展。各级党组织以“选题立项”工作为载体，组织基层职工结合岗位特点和业务特长进行选题，并对优秀课题进行立项管理，有效激活了蕴藏在干部职工中的潜力，先后有26项成果受到XX局的表彰奖励。
二是为社区实施品牌战略献计献策。随着改革的逐步深入，油田物业走企业化管理、市场化运作的路子是必然趋势。XX党委高瞻远瞩，未雨绸缪，提出了走品牌推进之路、打造社区品牌的工作方针。先后创建了“心连心”、“阳光”服务队、“彩虹”维修队、“银盾”治保队、“百灵鸟”幼儿园等一批具有先进服务理念、过硬服务水平、良好社会声誉的服务品牌。XX公司进行了企业形象识别体系（CIS）设计，塑造了XX公司的崭新形象。借助品牌的影响力，社区先后承包了XX等非住宅物业的管理业务。同时，XX党委始终坚持双轮驱动战略，在占领物业管理市场的同时，不断加快多元开发速度，逐步形成了以房地产开发为龙头，园林绿化、石化开发、市政修缮、燃料供应、餐饮服务、计算机技术服务等全面发展的多种经营新格局，走出了一条依靠物业管理求生存、谋发展的新天地。
一、学习实践科学发展观活动开展情况
按照街道党工委深进学习实践科学发展观活动同一部署,社区迅速成立领导小组和工作机构,并制定《*社区学习实践科学发展观活动实施方案》。同时召开动员部署会议,对党员干部进行思想发动。在学习调研阶段,社区通过采取个人自学、集中学习、送书上门、召开支部生活会、进行座谈研讨等形式,组织党员学习。社区进行深进调研,并撰写调研报告。我社区向驻区单位、人大代表、辖区居民等不同层面的党员群众代表,广泛征求对社区科学发展的意见和建议。征集到的意见建议60余条,整理后共6个方面、13条。在分析检查阶段,社区召开班子专题*生活会。同时领导班子形成《*社区学习实践科学发展观活动分析检查报告》,并通过座谈会、书面评议等方式组织群众对分析检查报告进行了评议,满足率达95%。在整改落实阶段,社区对照查摆出来的突出题目和需要完善的制度,制定了《*社区深进学习实践科学发展观活动落实整改方案》,做到“四明确一承诺”,即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、分管部分的责任;整改落实方案在一定范围内公布,公然承诺。同时坚持边学边改、边查边改,集中解决突出题目,通过建立和完善体制机制,为社区科学发展建立制度保障。
二、学习实践科学发展观活动主要做法
(一)坚持实事求是,从实际出发,着力用科学发展观武装头脑。社区党总支在学习实践科学发展观活动中,深刻理解和认真把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质以及根本要求,围绕党工委的同一部署和要求,围绕“优化发展思路、统筹改善民生、完善体制机制、进步执政能力”的中心工作,紧密结合社区的实际情况,对*的发展提出“科学发展谋服务情系民生促*”的学习实践主题;对领导干部提出“党员干部受教育人民群众的实惠”的工作要求,牢牢树立为群众办实事、办好事的工作意识;对全体干部提出以“公心、诚心、实心”推进工作开展。
(二)坚持突出实践特色,务求学习实践活动取得实效。在学习实践活动中,社区领导班子认真回顾总结多年来社区建设的经验做法,认真开展学习调研活动。通过分析检查找准了影响社区科学发展的根源性题目;通过分析题目的主客观原因,根据面临的新题目提出新的思考,确定了发展思路和措施。
一是围绕科学发展观的主题,以“倾心服务情系民生”为总体要求,提出倾力打造*社区“五家一港”的工作思路。即:努力把*社区打造成为全方位服务居民日常生活的“阳光之家”、救助和服务社区弱势群体的“爱心之家”、组织并服务群众文化娱乐生活的“康乐之家”、进步居民能力素质的“学习之家”、推动社区安定团结的“*之家”和教育服务党员的“红色港湾”。
二是按照科学发展观的要求,根据分析检查中存在的题目,我社区明确五大思路:针对社会服务与公共服务模糊,社区公共服务缺失的题目,提出建立社区公共服务治理体系的思路;针对社会服务发展缓慢,社会服务与治理缺失的题目,提出建立社区社会服务治理体系的思路;针对居民花钱买服务的心理预期不足,社会经济严重缺失的题目,提出整合社区资源,开辟社区服务的思路;针对居民参与社区公共事务积极性较低,社会动员机制缺失的题目,提出建立社区社会动员机制的思路;针居委会服务群众不到位,自治职能缺失的题目,提出发展基层*政治的思路。
三是根据社区发展中面临的新情况新题目,*社区确定了今后的发展思路,着力打造四大平台:巩固治安环境,搭建综治治理平台;倾心服务民生,搭建社区服务平台;努力促进*,搭建社区治理平台;立足长效机制,搭建城市治理平台。
(三)坚持领导班子和党员领导干部带头,组织广大党员全程参加学习实践活动。
一是全面动员,有效部署。为深进贯彻学习科学发展活动,使活动见实效,使百姓得实惠,*社区在活动前期认真做好了各项预备工作。成立了以党总支书记为组长的学习活动领导小组和工作机构,明确领导职责及具体分工,为活动的顺利开展做好组织保障。结合*的实际情况,确定以“科学发展谋服务情系民生促*”为活动主题,制定了《*社区党总支开展深进学习实践科学发展观活动实施方案》。召开了辖区老党员、社区党员干部动员大会,在会上社区党总支书记将科学发展观形成和发展的背景、科学发展观的深刻内涵从源头开始梳理,调动了全体党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。
二是结合实际,深进研讨。社区党总支要求党员在科学发展观的指导下,认真总结回顾在社区建设、社区治理、党的建设、平安创建、干部队伍建设等各项工作中存在的题目,发动全体干部分析查找原因、提出解决办法。具体题目包括:如何完善社区卫生服务体系;老旧小区改造全面完成后,如何进行有效治理和维护;如何继续完善劳动社会保障进社区工作;如何创新探索规划服务社区工作;如何完善城市街道治理的新体制、新机制,促进地区科学发展;如何完善“物防、人防、技防”三位一体社会稳定群防群控工作体系,维护辖区安全稳定。
三是求真务实,达成共叫。根据街道党工委学习实践科学发展观活动的具体要求,*社区在分析调查阶段召开了以“科学发展带动社区服务”为主题的专题*生活会。通过召开会议,班子成员对制约社区工作发展的题目达成共叫,对今后保障街道科学发展形成了新思路。
(四)坚持群众监视、群众评议的学习实践活动。
一是征求意见建议。根据街道党工委学习实践科学发展观活动的具体要求,*社区在分析检查阶段分别从五个层面召开了征求意见座谈会,包括社区居民代表、党员代表、居干代表座谈会,人大代表、政协委员座谈会,机关党员干部座谈会,非公经济党组织代表座谈会,机关离退休党员干部座谈会。共有50余人参加座谈会,收集整理意见、建议60余条,删除内容相同以及表扬性意见,整理后分为六方面内容、共13条:领导班子建设2条,环境建设与治理3条,公共服务与治理2条,社会建设3条,社区建设2条,关心关爱干部职工1条。广泛征求意见建议,为社区科学查摆工作中存在的题目奠定了重要基础。
二是开展群众评议。根据街道党工委深进学习实践科学发展观活动的安排,在形成《*社区党总支开展深进学习实践科学发展观分析检查报告》后,组织群众对分析检查报告进行评议,通过召开机关干部评议会议、代表座谈会、发放调查问卷等形式进行评议。参加此次评议职员共20人,参评职员对分析检查报告表示满足的19人,占95%。
三、学习实践科学发展观活动初步成效
(一)通过学习实践活动形成了新思路新熟悉。通过深进学习实践科学发展观,党员干部进一步理解科学发展观的内涵,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性,使科学发展观成为指导各项工作发展的行动方针。科学发展观必须解放思想、开阔思路、求真务实,发展必须坚持以人为本,做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。坚持可持续发展,不断进步发展质量、发展效益、发展水平。必须坚持统筹兼顾,正确处理各种利益关系,充分调动各方的积极性和创造性。必须坚持加强和改进党的建设、巩固党的组织、发挥党的作用,为推动科学发展提供强有力的政治和组织理论。
(二)通过学习实践活动完善了新体制新机制。
为实现*科学发展的长期性、有效性,社区领导对照科学发展的要求,认真梳理现有的规章制度,对废、改、立工作做出安排,积极稳妥推进体制机制创新和制度建设。一是为发挥社区党总支领导的核心作用,提升班子的凝聚力以及决策力。二是为进一步加强干部队伍建设,增强组织保障能力。
四、巩固和扩大活动成果的努力方向以及主要措施
社区将对查摆出来的突出题目进行整改,对制度和政策进行完善落实。为进一步巩固和扩大活动成果,以“科学发展谋服务情系民生促*”为总体要求,对制约社区科学发展的题目和需要完善的制度进行整改落实,继续保持各项又好又快发展,为“人文、科技、绿色”建设做贡献,以优异的成绩迎接建国60周年。
(一)巩固治安环境,搭建综治治理平台。
维持社会的平安与稳定是做好建国60年大庆工作的重要基础,社区将派出志愿者服务队进一步协助派出所巩固治安环境,确保辖区稳定。一是继续完善平安“六大体系”建设,以层层落实责任制为主线,探索社会治安综合治理长效机制,不断提升地区维稳工作水平。三是充分发挥“人防、技防、物防”综合治理体系的作用,完善十项治理制度。四是加强对地下空间使用的检查与治理,构筑联合执法平台,进行分类治理。
(二)倾心服务民生,搭建社区服务平台。
取得了显着的效果。在做好社区日常工作的基础上,完善了社区公共服务站,充实了社区服务中心的服务机制,扩大服务内容。同时,我社区以学习实践活动为契机,做了很多服务民生的工作,例如:携手区中医院,为妇女开办妇科讲座,听课人数50余人;利用早晨6:00—7:00的时间,为小区居民美化居住环境,清除白色垃圾、拔掉杂草。
(三)努力促进*,搭建社区治理平台。
为贯彻落实*街道构建*社会的有关精神,社区从文明向上、安全健康、生活便利、环境整洁、*自治、保障机制、特色创新,按照标准化的工作治理理念和手段推进*社区建设。(四)立足长效机制,搭建城市治理平台。
【关键词】社区；思想政治工作
中图分类号：C91 文献标识码A： 文章编号：1006-0278（2014）01-035-01
社区的思想政治工作是整个企业思想政治工作的基础和重点。特别是在面对经济社会发展大局和改革发展的新要求下，企业面临着巨大的生产经营压力，面对新形势下诸多的新问题、新矛盾，如何保持对思想政治工作有着清楚的认识和足够的重视，如何将思想政治工作做真做实就显得最为重要。
一、要健全各种制度，确保思想政治工作顺利开展
加强社区思想政治工作，必须有制度作保证。建立必要的工作制度，可以防止工作随意性，使思想工作更具计划性和系统性。一方面要结合社区实际，建立健全思想政治工作各种制度，如走访制度、考核制度、联席会议制度、调节制度等。把这些制度贯穿整个社区工作之中，并做到长年坚持，按章办事。另一方面要建立严明的考核奖惩机制，每年街道都要对各社区思想政治工作开展情况进行不定期考核，以激发和调动广大社区干部做好思想政治工作的积极性。同时要建立社区干部培训制度，定期举办各种培训班，强化社区干部的政治、业务培训能力，提升做思想政治工作的水平，以更好的适应自己的本职工作。
二、落实“科学发展观”，创新社区政治思想工作思路
要做好新形势下思想政治工作，关键在于提高说服力，增强影响力，注重形式和内容的创新。一是要形成系统化、社会化，作为一项系统工程，从总体上统筹考虑，注意协调，不能只依赖社区、居委会“单打一”，而是采取社会化运作模式，走社会化道路，形成“大政工”观念，在各级党委的统一领导下，充分调动社会各方面的积极性，形成各级、各单位齐抓共管、专兼结合的社会化工作格局。要广泛发动和依托各类社会团体和群众组织开展工作，形成多渠道、多层次的社会化思想政治工作网络，广泛动员社会力量参与，形成资源整合优势。二是要力争科学化、多元化。所谓科学化，就是要增强思想政治工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要形成科学的决策机制，提高决策水平。善于根据社会经济、政治、文化生活的实际和变化，来制定思想政治工作的目标和任务、方式步骤和相应措施，确保各项工作任务的完成。多元化就是要结合各方面的工作，通过群众喜闻乐见的形式，如“居民论坛、零距离信箱、爱心超市、文化娱乐活动场所”等，使群众在潜移默化中受到教育。三是思想政治工作要实现现代化。现代科学和技术的发展，为思想政治工作提供了先进的手段。要吸收借鉴心理学、社会学、大众传播学等科研成果，努力做好心理疏导，进一步增强思想政治工作的吸引力、说服力和感染力。要充分发挥广播、电视、网络等各种媒体的教育作用，认真研究受众心理，讲究引导艺术，确保社区思政工作收到实效。
三、增强思想政治教育的针对性
当前，社区的细想政治工作反馈机制尚不健全，对于思想政治教育结果的了解主要依赖自然形成的反馈渠道，如邻里之间的议论、社区工作人员的自我观察等，因而对效果的评估大多建立在感性的认识基础之上，极大地削弱了思想政治工作的针对性，对思想政治工作的实际效果产生了极大的消极影响。在构建和谐社区的过程中，必须建立完善的思想政治工作反馈机制。建立完善的反馈机制，首先需要不同领域的社会力量的合作，包括行为科学、心理科学等方面的专家，共同制定出具有较强操作性的思想政治工作实施效果评价标准体系，使对思想政治工作实施效果评价科学化；其次依托报纸、电视、网络等大众传媒，在相关政府部门的组织下，采取多种方法如有奖调查问卷、开展带有测试心理特征的活动等，收集反映社区居民思想情况的各种数据，建立起完善的居民思想政治状况数据库，形成完善的数据采集、分析、处理和公示程序，为反馈机制的良好运行提供有力的支撑。再次，建立完善的思想政治工作反馈机制，还必须树立起动态思想政治教育的理念，在思想政治教育实施过程中，实施者要时刻关注思想教育的实施效果，并根据连续反馈来的信息不断调整思想政治工作实践的侧重点，确保思想政治教育目标的实现。
四、思想政治工作要形式灵活多样
开展社区思想政治工作的关键点就在于工作思路和方法要与时俱进，不断创新。社区思想政治工作要在增强员工的政治意识、创造创新意识、持续发展意识上下功夫。思想政治工作的成绩不是一蹴而就的，需要一定的时间和精力，才能体现出效果。如果仍然沿用过去那种学习各级文件、写心得体会、讲大道理的老路子，就很难适应新形势下的新要求。如今大家常谈企业管理模式的创新，却忽略了思想政治工作的创新。刻板教条式的学习再学习，只能让员工感到厌倦，对此产生抵触情绪，这对企业发展是有害无利的。要改变这种现象，首先是要改变社区思想政治工作者的思维方式，要将尊重人、理解人、培养人、发展人作为社区思想政治工作的出发点和部门管理的基本途径，才能把握好思想政治工作的主动权。新时期的社区思想政治工作，要在员工群体中营造一种“风顺人和、团结向上”的氛围；一种健康文明的时尚；一种纯洁真诚的情操。在涉及制定员工切身利益的政策制度和措施时，事前要广泛征求员工意见，掌握员工对某一事件的想法，将合理的意见纳入范围，慎重决策，努力将员工积极的精神追求与合理的物质追求相结合，对那些作出积极贡献的员工要给予物质和精神的双重鼓励，使他们既得到荣誉，又得到实惠，才能有效地促进社区思想政治工作的开展。？因地制宜地开展员工喜闻乐见的文化娱乐活动，像专题讲座、乒乓球、羽毛球、演讲比赛、书画比赛、摄影比赛、参观学习等，将思想政治工作融入其中，让员工在娱乐的过程中，以放松的心态接受思想政治教育，会起到事半功倍的效果。
总之，社区思想政治工作应成为当前与今后我区加强和改进思想政治工作的重中之重，要下功夫做实、做细、做好。如何积极探索社区思想政治工作的新方法、开展居民群众喜闻乐见的文体活动和精神文明创建活动，仍是一个值得研究的课题。
参考文献：
