关键词：道路，施工组织，概预算
Abstract: this article with the hunan city binjiang road road construction as an example, the road to the construction scheme design and project budget work organization were introduced, the organization of construction and road for the development of the project budget provides theory basis.
Key words: roads, construction, project budget
中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：
1 滨江路道路施工实例
本文以湖南某市滨江路道路建设项目为依据，对道路工程的施工组织和概预算问题进行系统研究。该路的设计时速为80公里/小时，包含路基、桥梁、涵洞、排水等工程。本标段为第二合同段，K0+000～K14+000共计14km，路基宽度13.5m，路面宽度12 m，本合同段共小桥2座，涵洞22道。
表1.1 本合同段主要工程数量表（K0+000～K14+000）
图1.1 滨江路道路工程施工横道图
2 道路工程施工方案组织
2.1 路基工程
本标段路基土石方工程量较大，挖方总量为7万立方米，主要集中在K10、K11。填方总量为39万立方米，主要集中在K3、K8、K10。由于本合同段的填方量相对较大，填挖量相差较大，给内部土石方调配带来一定困难，所以考虑投入机械数量较多，保证土石方及时调运。根据本标段的土石方数量和工程特点，路基填筑时，遵循先特殊路段，后一般路段的原则，保证上足施工机械设备，尽快打开工作面，充分发挥机械化施工优势，由路基土石方施工队）负责组织施工。
2.2 涵洞工程
中小型构造物多是本标段的一个特点，全段共有：圆管涵21座，钢筋混凝土盖板明涵1座。在工期安排上，由于本标段填方段较长，因此，为了确保路基早日成型，所有的小桥及涵洞必须同时安排施工，尽量减少路基缺口。每个桥涵之间作为一个施工段，预留桥涵缺口。采用挖掘机挖装土，自卸汽车运输，平地机或推土机摊平，振动压路机碾压。人力辅助进行基底清理，挖土质台阶，修整边坡。圆管涵和盖板涵的施工工艺分别如下所示：
圆管涵口径有Ф0.75m、Ф1.0m、Ф1.25m、Ф1.5m几种，全部在检验合格的预制厂内集中购制。圆管涵基础施工时，采用挖掘机开挖，辅以人工清底。管节采用C35混凝土，普通钢筋采用R235级。管节安装采用汽车式起重机吊装下管，人工拉线调直，确保管节安装符合规范要求。
盖板采用C35混凝土，涵台台帽、支撑梁采用C25混凝土，普通钢筋采用R235级和HR335级钢筋。基坑开挖采用挖掘机，预留一部分用人工开挖至基底，并按设计要求整修基坑尺寸，如遇涌水则在基坑两侧开挖排水沟和集水坑，辅以抽水机抽水，确保水位控制在基底以下。盖板施工采用钢模，严格控制混凝土外观质量，保证表面光滑、平整，有关操作均遵循桥涵施工规范进行。
2.3 小桥工程
本标段共有小桥2座，分别位于K10+345和K10+464.5。K10+345处小桥为新建桥，上部构造采用1孔6米钢筋混凝土实心板，与路线交角为120°，桥台采用轻型桥台。K13+464.5处小桥为老桥，3孔5米石拱桥，老桥修建年代久远破损严重，达不到该路现有桥涵设计荷载技术标准，故本次施工设计拆除重建。改建桥梁上部结构采用2孔8米钢筋混凝土板桥，与路线交角为80°，下部结构采用薄壁式台桩基础，柱式墩。
明挖基础采用机械配合人工进行开挖，开挖时，沿基坑四周挖设排水沟并于基坑拐角设集水坑，然后用潜水泵将集水抽出基坑。基坑开挖至设计标高后，详细放出基础中线及边线，认真检查基底平面尺寸及位置，精确测定基底标高。
柱墩模板采用d=3mm钢板和L50*5角钢加工成两个半圆型拼装模板，为减少接缝，提高混凝土灌注质量，采取一次立模到位，一次灌注成型，混凝土采用机械拌合，机动翻动车水平运输，垂直运输采用汽车吊，机械振捣。在桥梁架设之前详细进行地形察看，确定运梁线路，吊车停放位置，各片梁的起吊安装顺序，并将梁体进行编号。然后组织进行运梁便道的拓展整修及吊装场地的平整工作，起重运输人员要认真进行机械设备的维护保养与调试，确保设备无故障。
梁板吊装完毕，经监理工程师检查合格后，开始进行桥面板施工；先进行铰缝浇筑，接着安排混凝土防撞栏杆或波形护栏施工，然后进行桥面铺装层施工伸缩缝在面层施工前下垫隔离层，面层施工完成后，切槽精确安装。
2.4 排水工程
对于道路工程的排水工程，在施工方案必选及施工组织中必须充分重视，排水工程的好坏对道路周边环境的影响十分重大。在施工前必须对设计图纸内的排水系统进行认真审核，确定无误后方可进行施工，施工过程中要严格按照施工规范要求及设计图纸内容进行准确施工。市政道路工程的排水工程主要包括边沟及排水沟的设计及施工。
边沟必须按照图纸和规范施工，在边沟与涵洞或小桥交界处，边沟形式必须与涵洞洞口以及小桥两端的建筑物相协调，保证水流能够顺利的流入涵洞或桥下。而排水沟则主要将边沟以及路基附近的积水引入到就近的排水渠道中去，排水沟的断面和纵坡要求必须按照设计图纸严格执行。
2.5 防护工程
道路工程中比较常见的防护工程包括砌片石护坡工程以及护面墙工程。道路工程中，对于浸水路段要设置砌片石护坡，对于经常发生雨水浸没的路段必须设置砌片石护坡，采用20~30cm厚度的M7.5浆砌片石护坡。护面墙则主要是用来保护易产生变形和坍塌的坡面，砌筑前将道路两边的城市垃圾和松动的石块搬走，再用浆砌片石砌筑。
3 基于工程量清单的市政道路工程施工概预算编制
按照概预算编制的步骤对上述分项工程分别进行概预算编制，然后将各分项工程的最终计算结果汇总于表3.1。
3.1 根据施工方案分析确定工程量清单
按照已经确定出的具体施工方案以及其中包含的新的施工工艺和新的施工方法，对道路工程进行工程量清单计算。根据工程具体情况和当地建材市场的实际价格，选取合理的施工定额以及基础单价，然后开始施工预算的编制工作。按照相关规范和技术标准，确定出工程的各分项工程的基础单价、施工定额水平。
3.2 进行各清单细目的人、机、材费用计算
人、机、材的计算是道路工程直接费计算的重要部分，在概预算中要尽量减少该部分的消耗，降低该细目的工程直接费。在这部分的计算中，我们一般采用表格的形式，按照工程量清单中的各个分项工程对人、机、材费用进行分别计算，最后汇成某一分项工程的直接费用，然后再将各分项工程汇总，得出整个道路工程的直接费。
3.3 计算工程的其他直接费、间接费、利润、税金等
分别按照工程其他直接费、间接费、利润以及税金的定义对这部分预算进行计算，最后将该部门计算汇总成为市政道路工程总概预算。
3.4 计算结果汇总
按照规范要求的方法对该工程的施工概预算进行了计算，具体计算结果如表所示。
表3.1 湖南某市滨江路道路工程概预算总计
4 结语
道路工程是是国家投资基础设施建设的一个重要组成部分，道路工程的施工方案组织设计以及施工概预算编制都具有十分重要的意义，是保证道路建设工程顺利完成的保障。作为道路工程的施工组织和概预算编制人员，我们必须不断努力学习专业知识、提高综合业务水平，从而保障工程的顺利完成，提高工程施工组织的合理性，提高概预算工作的准确性。
参考文献：
[1]肖旭. 谈谈如何做好市政道路工程的概预算[A] 沿海企业与科技, 2010(06):87-90.
[2]丁宏. 道路工程概、预算编制中常见的问题及对策[J].工程建设与管理,2009(24):137-139.
关键词：市政道路；概预算编制；工程量清单
中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：
随着国家经济建设的迅速发展，交通基础设施也得到了快速发展，我国的在建公路及通车公路里程日趋增多，而且工程项目的投资主体呈多元化趋势，不单是原有的国家、各级政府，更涌现出越来越多的民营企业。市政道路工程具有工期紧工序复杂、施工工期紧、任务重，影响因素多以及点多面广质量要求高，受自然和施工环境影响大等特点，所以工程造价的确定和控制尤为重要。有资料表明设计阶段对造价的影响程度高达88％，公路工程概、预算是设计文件的重要组成部分，是确定工程造价的过程，是建设项目前期投资的重要控制方式，起到能动影响设计的作用，所以提高工程造价文件的质量至关重要。在这里结合近几年来的实际工作，就概、预算编制过程谈几点体会。
一、影响市政道路工程概预算编制准确性的主要因素
从公路工程概预算的建筑安装工程费用的组成上看，主要由4个要素构成：材料价格(包括人工单价和机械台班单价)、设计工程量、施工方案和定额指标。
材料价格在建筑安装工程中占主要地位，其比重达50％左右，因此，准确计算材料价格对提高概预算工作质量有重要意义。
设计图纸是计算工程量的主要依据。查对工时，首先应熟悉设计图纸，包括总体布置图和工程量清单。由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致，因此，概预算人员不能照抄工程数量表，不清楚的地方，要查纸，并请设计人员协助提供所需要的工程量，弄清设计意图，力求做到工程量完整、不漏项。
要合理确定施工方案，应根据设计意图和要求，结合现场情况，在技术上可行的前提下，着重考虑其经济性。对于新结构和特殊工程，则要与设计人员共同探讨后由设计人员计算出工程量，作为编制概预算的依据。
概预算定额有总说明、章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述，应认真阅读，对定额中工程内容也应在选用定额前弄清楚。应依据定额后附录中的人工、材料单价同时进行调整，然后才能进行下一步计算
二、提高市政道路工程概预算编制准确性的方法
1、合理计算材料价格
合理计算材料价格及工、料、机单价是概预算的计费基础，也是决定公路工程造价的主要因素。一般情况下，根据外业调查的资料(包括人工费、材料的供应价格和运输方式及运距。机械费中的油燃料及电的价格、车船使用税标准等)，按照编制办法，计算工、料、机单价。概预算人员对所需材料价格进行多方询价，并对询价结果进行分析，根据掌握的材料价格的信息资料和对国内外主要建筑材料价格情况及供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格趋于合理。
2、查对工程量
查对工程量时，首先应熟悉设计图纸，包括总体布置图和设计工程量清单. 由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概、预算定额不一致. 因此，概、预算人员可根据具体情况拟定符合概、预算编制要求的工程量清单，明确所需的内容、深度和质量，不清楚的地方，要查阅图纸，并请设计人员协助提供所需要的工程量，特别是对新结构、新材料、新工艺，概预算人员要认真阅读设计图纸，理解设计意图，力求做到工程量完整不漏项. 概预算人员与设计人员良好配合，是提高概预算编制质量的保障.
3、确定合理的施工方案
这里想重点强调的是，施工中的大型临时工程，特别是有新结构、新工艺的特大桥和高等级公路中的大型临时工程，设计人员往往将主要精力放在结构设计上，而对施工方案、辅助设施、临时工程以及必须增加的工程量容易疏忽或考虑不全. 例如特大桥中深水工程的施工平台、大型吊装设备、临时码头、水下电缆、施工钢材等；高等级公路路基，为达到施工规范要求的压实度所需增加的土方数量；机械化施工所需增加的路肩工作宽度；软土地基沉降等问题以及便道、预制场、混合料拌和场等. 这些临时工程和辅助设施对概、预算产生很大影响
4、合理选用定额并作好补充定额工作
有了完整、准确的工程量和经过优选的施工方案设计，就为编制概、预算奠定了基础。
使用定额以前首先应读懂定额. 概、预算定额有总说明、章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述. 各项定额中的工程内容也应在选用定额前弄清楚. 概算定额和预算定额的作用不同，在使用中应首先弄清定额项目所综合的内容和适用的范围，以避免重算或漏算. 同时还要注意工程量单位必须与定额取得一致，避免因单位不同造成重大错误. 另外，定额中有些项目是允许调整的，概、预算人员应根据具体工程的工期要求和结构特点等因素进行调整，以提高概、预算的准确度.
5、造价分析
目前公路工程概、预算编制，基本上已经实现电算化，编制出的概、预算是否正确，还要进行造价分析加以验证. 造价分析是保证概、预算质量的重要环节造价分析包括两方面的内容，一是项目本身各部位相互之间造价关系是否合理；二是与其他相同或相类似结构工程的造价相比是否合理. 具体做法是：将完成的概、预算结果，按结构部位计算出各自的经济指标，分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合；把这些指标与其它项目同类结构的指标进行横向比较，找出它们之间的关系，分析这种关系是否合理. 若有不正常突变，要及时查找原因，属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于工程量以外内容的，要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正概、预算. 反复分析对比，直到满意为止.
三、实例分析
1 、工程概况
A市政道路设计车速为80公里/小时，主要工程内容包括:路基、桥梁、涵洞、排水等工程。本标段为第二合同段，K0+000～K14+000共计13km，路基宽度13.5m，路面宽度12m，本合同段共小桥2座，涵洞21道。
表1 本合同段主要工程数量表（K0+000～K14+000）
图1 甲市政道路工程施工横道图
2 、道路工程施工方案组织
2.1 路基工程
本标段路基土石方工程量较大，挖方总量为7万立方米，主要集中在K10、K11。填方总量为39万立方米，主要集中在K3、K8、K10。由于合同段相对大量的填挖量大,给内部条件带来一定困难,所以部署考虑投入机械数量较多,确保运输条件。
根据本标段的土石方数量和工程特点，路基填筑时，遵循先特殊路段，后一般路段的原则，保证上足施工机械设备，尽快开放工作面，充分发挥机械化施工优势，由路基土石方施工队）负责组织施工。
2.2 涵洞工程
中小型构造物多是本标段的一个特点，全段共有：圆管涵20座，钢筋混凝土盖板明涵1座。基因为填方段较长,因此,为了确保路基早日形成,所有桥梁和涵洞施工只好安排在同一时间施工，尽量减少路基缺口。每个桥涵之间作为一个施工段，预留桥涵缺口。采用挖掘机挖装土，自卸汽车运输，平地机或推土机摊平，振动压路机碾压。人力辅助进行基底清理，挖土质台阶，修整边坡。圆管涵和盖板涵的施工工艺分别如下所示：
圆管涵口径有Ф0.75m、Ф1.0m、Ф1.25m、Ф1.5m几种，全部在检验合格的预制厂内集中购制。圆管涵基础施工时，采用挖掘机开挖，辅以人工清底。管节采用C35混凝土，普通钢筋采用R235级。管节安装采用汽车式起重机吊装下管，人工拉线调直，确保管节安装符合规范要求。
盖板采用C35混凝土，涵台台帽、支撑梁采用C25混凝土，普通钢筋采用R235级和HR335级钢筋。基坑开挖采用挖掘机，预留一部分用人工开挖至基底，并按设计要求整修基坑尺寸，如遇涌水则在基坑两侧开挖排水沟和集水坑，辅以抽水机抽水，确保水位控制在基底以下。盖板施工采用钢模，严格控制混凝土外观质量，保证表面光滑、平整，有关操作均遵循桥涵施工规范进行。
2.3 小桥工程
本标段共有小桥2座，分别位于K10+345和K10+464.5。K10+345处小桥为新建桥，上部构造采用1孔6米钢筋混凝土实心板，与路线交角为120°，桥台采用轻型桥台。K13+464.5处小桥为老桥，3孔5米石拱桥，老桥修建年代久远破损严重，达不到该路现有桥涵设计荷载技术标准，故本次施工设计拆除重建。改建桥梁上部结构采用2孔8米钢筋混凝土板桥，与路线交角为80°，下部结构采用薄壁式台桩基础，柱式墩。
明挖基础采用机械配合人工进行开挖，开挖时，沿基坑四周挖设排水沟并于基坑拐角设集水坑，然后用潜水泵将集水抽出基坑。基坑开挖至设计标高后，详细放出基础中线及边线，认真检查基底平面尺寸及位置，精确测定基底标高。
柱墩模板采用d=3mm钢板和L50*5角钢加工成两个半圆型拼装模板，为减少接缝，提高混凝土灌注质量，采取一次立模到位，一次灌注成型，混凝土采用机械拌合，机动翻动车水平运输，垂直运输采用汽车吊，机械振捣。在桥梁架设之前详细进行地形察看，确定运梁线路，吊车停放位置，各片梁的起吊安装顺序，并将梁体进行编号。然后组织进行运梁便道的拓展整修及吊装场地的平整工作，起重运输人员要认真进行机械设备的维护保养与调试，确保设备无故障。
梁板吊装完毕，经监理工程师检查合格后，开始进行桥面板施工；先进行铰缝浇筑，接着安排混凝土防撞栏杆或波形护栏施工，然后进行桥面铺装层施工伸缩缝在面层施工前下垫隔离层，面层施工完成后，切槽精确安装。
2.4 排水工程
对于道路工程的排水工程，在施工方案必选及施工组织中必须充分重视，排水工程的好坏对道路周边环境的影响十分重大。在施工前必须对设计图纸内的排水系统进行认真审核，确定无误后方可进行施工，施工过程中要严格按照施工规范要求及设计图纸内容进行准确施工。市政道路工程的排水工程主要包括边沟及排水沟的设计及施工。
边沟必须按照图纸和规范施工，在边沟与涵洞或小桥交界处，边沟形式必须与涵洞洞口以及小桥两端的建筑物相协调，保证水流能够顺利的流入涵洞或桥下。而排水沟则主要将边沟以及路基附近的积水引入到就近的排水渠道中去，排水沟的断面和纵坡要求必须按照设计图纸严格执行。
2.5 防护工程
道路工程中比较常见的防护工程包括砌片石护坡工程以及护面墙工程。道路工程中，对于浸水路段要设置砌片石护坡，对于经常发生雨水浸没的路段必须设置砌片石护坡，采用20~30cm厚度的M7.5浆砌片石护坡。护面墙则主要是用来保护易产生变形和坍塌的坡面，砌筑前将道路两边的城市垃圾和松动的石块搬走，再用浆砌片石砌筑。
3 、基于工程量清单的市政道路工程施工概预算编制
按照概预算编制的步骤对上述分项工程分别进行概预算编制，然后将各分项工程的最终计算结果汇总于表2。
3.1 根据施工方案分析确定工程量清单
按照已经确定出的具体施工方案以及其中包含的新的施工工艺和新的施工方法，对道路工程进行工程量清单计算。根据项目的具体情况和当地建材市场的实际价格，选取合理的施工定额以及基础单价，然后开始施工预算的编制工作。按照相关规范和技术标准，确定出工程的各分项工程的基础单价、施工定额水平。
3.2对于每个清单细节的人、机、物料成本计算
人、机、材的计算是道路工程直接费计算的重要部分，在概预算中要尽量减少该部分的消耗，降低该细目的工程直接费。在这部分的计算中，我们一般采用表格的形式，按照工程量清单中的各个分项工程对人、机、材费用进行分别计算，最后汇成某一分项工程的直接费用，然后再将各分项工程汇总，得出整个道路工程的直接费。
3.3 计算工程的其他直接费、间接费、利润、税金等
分别按照工程其他直接费、间接费、利润以及税金的定义对这部分预算进行计算，最后将该部门计算汇总成为市政道路工程总概预算。
3.4 计算结果汇总
按照规范要求的方法对该工程的施工概预算进行了计算，具体计算结果如表2所示。
表2 甲市政道路工程概预算总计
四、结束语
市政道路工程是线性工程，与大自然接触的点多面广，道路建设条件千变万化，不仅影响工程技术方案，而且影响工程造价。而概、预算编制是综合各方面知识的一项工作，宏观上到国家的方针、政策、金融投资等；微观上到单项工程数量、造价分析等。目前在道路工程造价方面有很多新领域、新规定、新知识需要我们不断地学习和掌握，而且造价编制人员还要不断地积极接受继续教育，熟练掌握造价规定，注意积累造价资料，与时俱近，共同迎接新的挑战。
参考文献
[1]侯克伟，李延芳．提高公路工程概预算编制准确度的方法[J]．河南科技，2001(10)：28―29．
[2]杨子敏．公路工程造价指南一估算、概算、预算及央算[M]．人民交通出版社，1998，6．
[3]交通部公路司．降低工程造价一公路设计指南，2005版．
[4]皇占国，于少萍．提高公路工程概、预算编制质量的探讨[J]．内蒙古科技与经济，2007(24)：55―56．
关键词：道路工程；工程造价；道路造价；概预算；造价管理
引言
随着我国经济的快速发展，交通网络建设速度加快，道路工程建设规模逐渐增大。道路工程具有施工工序复杂、任务重时间紧等特点，在施工过程中影响因素较多，受到自然因素和施工环境影响较大，工程造价管理和控制难度较高。道路工程概算、预算编制是项目设计的重要内容，同时也是确定正确工程造价的必要手段。提高概预算编制能力，有利于合理实施工程造价控制，确保工程项目的经济效益。
1 道路工程造价影响因素
1.1 道路工程造价构成要素
道路工程造价主要包括施工成本、利润和税金三大部分，其中施工成本占据较大比例。施工成本主要包括直接费用和间接费用，其中材料费用占据比例较高，由于材料价格受到市场价格波动因素影响，材料的单价会影响材料费用的变动，导致施工成本发生变化。此外，由于受到施工环境影响，人工费用即便所占比例低于材料费用，但对总体成本影响同样较大。
1.2 市场条件的影响
在市场条件中，影响道路工程造价的主要因素是竞争状况和供求状况，其中以供求状况影响最大。由于国内建筑市场上人力资源总体上是供大于求，因此人工费用部分变化较为缓慢，但随着用工慌现象的出现，改变了供求关系，导致人工价格呈上涨趋势。此外，由于工程项目的投标门槛较低，项目承包商存在较大的市场竞争，业主为保障项目经济效益，利用市场竞争优势来压价，导致项目承包商需要承担的价格增加。
1.3 施工方案的影响
施工方案和项目造价息息相关，是相互制约和相互依赖的关系。科学的施工方案能够确保工程建设质量、有利于提高施工进度，同时能够最大限度节约施工成本。科学合理的项目组织能够充分发挥工程建设工作效率，降低用工数量；合理的施工工序能够实现立体交叉作业，能够充分利用现有资源，以实现在不增加额外资源的前提下尽可能缩短工期，能够确保以最小的投入，获得经济效益的最大化。
1.4 自然因素的影响
道路工程项目建设受到项目所在地的天气状况和气温及海拔高度等因素的影响，导致人员和机械设备的工作效率产生变化。在冬季或雨季施工时，需要额外增加防冻、防雨和保温措施，以确保工程质量。另外，施工现场和周围的环境都会对项目造价造成一定的影响。
1.5 项目建设质量影响因素
工程质量成本主要包括控制成本和故障成本两部分。控制成本包括预防成本及鉴定成本；故障成本分为内部故障成本和外部故障成本。故障成本增多时，质量成本减少，鉴定成本增加的同时，质量成本同时增加。道路工程项目质量要求过高，会导致各类成本费用的增加，工程造价随之发生变化，质量要求过低同样可能导致成本费用的增加。由于质量因素对工程造价影响较大，因此要根据具体条件来合理确定工程质量标准，避免导致成本费用的浪费。
2 道路工程造价及概预算
2.1 基于工程量清单的道路概预算编制
根据道路建设确定的具体施工方案，结合施工工艺和施工方法，对道路工程进行工程量清单计算。依据项目建设地市场实际价格，结合项目具体情况，选择合理的工程定额和基础单价，实施预算编制，依据技术标准和相关规范，确定各分项目的施工定额水平和基础单价。按照工程量清单的各分项工程，对人工费用、材料费用、设备费用分别进行计算，汇总成为分项工程的直接费用，统计出道路工程直接费用。根据道路工程对间接费用、其他费用以及利润和税金的定义，对此部分费用进行预算编制，计算统计道路工程项目总概预算。
2.2 道路工程造价的确定
道路工程造价需要依据项目成本核算办法进行，由于项目建设需要消耗一定的资源，形成项目成本，只有先确定项目成本后，才能确定项目实际需要消耗的资源，从而形成科学有效的项目造价。合理的造价确定是实施工程造价控制的前提条件，缺乏合理估计和科学预算的项目造价容易导致造价控制具有盲目性，最终容易导致资源浪费和时间损耗。目前广泛采用工程量清单法来确定道路工程造价，由于我国对工程量清单法的分解界定方法和项目结构分解等方面还存在一定的缺陷，因此在确定道路工程造价时，要结合工程建设地区市场实际价格和行业现状，采取针对性措施进行改善，实事求是、与时俱进，形成合理的道路工程造价。
2.3 道路工程造价控制
道路工程造价控制依据项目活动成本控制方法来进行，造价控制的目标是要降低项目成本，进而减少项目占用资源和费用的消耗，进一步消除或减少无效或低效的活动。通过改善或减少无效或低效的项目活动来实现道路工程造价控制，最大限度降低工程项目消耗。合理并有效的控制道路工程造价，能够确保项目建设进度的顺畅进行，同时能够确保道路工程建设具有最大效益。
道路建设施工企业追寻的最终目标是实现利润最大化，为实现该目标，就需要削减施工成本，对施工各个环节的人工费用、材料费用和机械费用进行控制。为实施有效控制，可以以下方面进行：
（1）要尽量避免垄断行业任意抬价的现象。选择分包单位需要择优来确定，通过多个分包单位综合考虑，选择最佳单位承包项目建设。对于通信工程和绿化工程以及变配电安装等特殊工程，需要选择具有垄断性质的专业单位承担时，同样要经过方案和报价比较，选择相对较好的单位来实施项目建设。
（2）要分析项目超预算的原因，针对性实施造价控制。道路工程造价超于预算的现象较为常见，在造价超出预算时，要结合工程实际情况，找出具体原因，详细分析超出部分对应的概算及施工图设计部分，要对控制目标进行合理调整，对道路工程造价实施动态控制。结合工程概预算及实际施工情况、工程进度情况、工程质量情况，考虑项目建设进度计划，实施全过程造价控制。
（3） 严格控制人工费用、材料费用及机械费用。道路工程在对人工费用控制时，通常采用劳务分包的形式进行，结合自身专业能力，选择不少于3家投标单位进行选择。采用无记名投票方式，由道路工程项目招标审核小组实施综合评定，确定项目分包单位，以此来控制劳务分包成本。在对待机械费用上，要尽量确保机械利用率及工作效率的提升，尽量以机械代替人工劳动，进而减少整体费用。材料费用是道路工程造价的主要部分，项目建设确定后，要选择质量能够得到保证、名誉较好的材料供应商，在深入进行市场价格调查后，确定合理的材料价格。同时在施工过程中，要杜绝材料浪费，确保工程质量，避免质量损失的产生。
4 结束语
道路工程造价影响因素较多，以至于工程概预算落实情况较差，工程造价控制难度加大。结合工程实际情况，采取针对性改善措施，在确保合理工程造价的前提下，实施全过程动态造价控制，进一步提高管理水平，确保项目建设的经济效益。
参考文献
[1]兰小颖.浅析道路工程造价及概预算[J].建筑・建材・装饰，2013.
[2]任雅婷，武晓月.道路工程造价及概预算分析[J].城市建设理论研究（电子版），2013.
[3]陈锋.浅析道路工程造价及概预算[J].科技风，2010.
关键词：道路建设；工程造价；预算；影响因素
中图分类号：U41 文献标识码：A
道路工程建设过程中具有阶段性强、影响因素较多、施工环境特殊、工期紧、周期短等特点，同时其施工点多面广、质量要求较高，这在很大程度上对道路工程造价控制管理提出了更高的要求。在道路建设中，“三超”现象依然是工程造价控制管理的主要问题，以至于某些道路工程建设项目投资出现失控，资金缺口较大，大大影响到工程的建设进度和建设质量。因此，做好道路工程的造价控制管理工程，确保工程优质高质快速的建设发展，具有非常重要的特殊意义[1]。
1.道路工程造价的特点及影响因素
1.1工程设计的变化
工程建设项目前期阶段是工程设计，主要以设计任务书为表现形式，具体内容包括技术设计和施工图设计等。工程设计起着计划性、全局性的作用，通过对整体项目工程报价进行事先预算，项目运行过程中最早的资金预算阶段就是工程设计阶段。在施工过程中工程设计的变更是不可避免的，因为影响工程设计的客观条件和主观因素是动态变化的。工程造价由于这些动态因素造成结果或增或减，所以变更造成的数值变化影响不可忽视。
1.2施工材料和设备的价格变化
工程造价中的主要组成部分是设备材料费，占造价比重较大。施工材料及设备价格的涨落也随市场需求变化（如运输单价变化、装卸费用的变化、出厂价格的变化及的材料来源地变化等等）而变化，工程造价也因此受影响。
1.3其它变化因素
施工时，由于地质条件（如水下条件的变化等）的变化，常常由于地质条件发生了变化，对工程量也会发生相对的变化，工程造价也发生变化，因此需要在设计初期对地质条件等方面进行较为全面的考察测定，同时收集完备的相关数据资料。预算定额水平、间接费用、计划利润率、税率等定额费用标准以及政策性变动等如果发生变化，工程造价也会有所影响，这些标准都是计算工程造价的依据。另外，还要考虑由于自然灾害等非人为的、不可抗力因素的影响。
2..道路工程成本预算控制影响因素
2.1 价格构成要素
道路工程成本价格构成要素包括施工成本、利润和税金，其中以成本的影响最大，施工成本由直接费和间接费用构成所以材料费用影响最大；由于材料价格在市场活动中处于被动状态，材料单价影响材料费用进而波及工程成本；人工费用虽远低于材料费用，但其对工程价格的影响也非常关键。
2.2市场条件
供求状况影响和竞争状况影响是的主要市场条件影响，供求状况占主要地位，前段时间内国内建筑市场人力总体供大于求，导致人工费用的变化相当缓慢，随着近年来民工荒现象屡屡发生，人工价格又大幅攀升，人工费用对成本的影响也开始变大，但其影响仍远小于材料以及机械费用。市政工程项目的投标门槛普遍较低，承包商间价格上的竞争就是市场主要竞争，作为买方的业主方要利用市场优势来采取压价，因此承包商所应承担的价格随之增加。
2.3施工方案
施工方案与成本间是相互依赖和相互制约的，他们直接影响工程成本，科学合理的施工方案可加快施工进度、提高施工质量、节约施工成本。合理的劳动力组织可更好的发挥工人的工作效率、减少用工数量，合理的施工顺序可实现立体交叉作业，充分利用可利用的资源，达到缩短工期在不增加资源的前提下，最终实现项目投入最小利益最大，最大化经济效益。
2.4自然因素
工程项目所在地的气温、天气状况以及海拔高度等影响都会影响人工和机械施工效率，冬雨季施工时需增加额外保温、防雨、防冻等措施为保证施工质量和安全生产。同时施工现场和周围的环境对工程都会有不同程度的影响。
2.5工程质量
控制成本和故障成本是工程质量成本的两个内容，而控制成本又可分为预防成本和鉴定成本，而故障成本分为内部和外部故障成本，鉴定成本和预防成本和质量水平成正比，故障成本和质量成本成反比，工程质量要求过高会出现成本费用的增加，质量要求过低也会导致成本费用的增加，因此工程质量应根据具体条件进行确定，这样可以减少对成本影响程度。
3.道路工程造价的建议
3.1合理计算材料价格
合理计算材料价格及工、料、机单价是概预算的计费基础，也是决定公路工程造价的主要因素。一般情况下，根据外业调查的资料(包括人工费、材料的供应价格和运输方式及运距。机械费中的油燃料及电的价格、车船使用税标准等)，按照编制办法，计算工、料、机单价。概预算人员对所需材料价格进行多方询价，并对询价结果进行分析，根据掌握的材料价格的信息资料和对国内外主要建筑材料价格情况及供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格趋于合理。
3.2查对工程量
查对工程量时，首先应熟悉设计图纸，包括总体布置图和设计工程量清单. 由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概、预算定额不一致. 因此，概、预算人员可根据具体情况拟定符合概、预算编制要求的工程量清单，明确所需的内容、深度和质量，不清楚的地方，要查阅图纸，并请设计人员协助提供所需要的工程量，特别是对新结构、新材料、新工艺，概预算人员要认真阅读设计图纸，理解设计意图，力求做到工程量完整不漏项. 概预算人员与设计人员良好配合，是提高概预算编制质量的保障.
3.3确定合理的施工方案
这里想重点强调的是，施工中的大型临时工程，特别是有新结构、新工艺的特大桥和高等级公路中的大型临时工程，设计人员往往将主要精力放在结构设计上，而对施工方案、辅助设施、临时工程以及必须增加的工程量容易疏忽或考虑不全. 例如特大桥中深水工程的施工平台、大型吊装设备、临时码头、水下电缆、施工钢材等；高等级公路路基，为达到施工规范要求的压实度所需增加的土方数量；机械化施工所需增加的路肩工作宽度；软土地基沉降等问题以及便道、预制场、混合料拌和场等. 这些临时工程和辅助设施对概、预算产生很大影响
3.4合理选用定额并作好补充定额工作
有了完整、准确的工程量和经过优选的施工方案设计，就为编制概、预算奠定了基础。
使用定额以前首先应读懂定额. 概、预算定额有总说明、章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述. 各项定额中的工程内容也应在选用定额前弄清楚. 概算定额和预算定额的作用不同，在使用中应首先弄清定额项目所综合的内容和适用的范围，以避免重算或漏算. 同时还要注意工程量单位必须与定额取得一致，避免因单位不同造成重大错误. 另外，定额中有些项目是允许调整的，概、预算人员应根据具体工程的工期要求和结构特点等因素进行调整，以提高概、预算的准确度.
4.结语
道路工程工期紧、任务重，它的成本控制程序的可借鉴性强，施工中要根据施工现场的实际情况留下好的去掉不好的，重点考虑对成本影响较大的因素，并应除去不可预见的外力破坏等产生的费用，把工程造价的工作做到最好，巩固它的地位，为实现项目的效益最大化奠定良好的基础。
参考文献
[1]王云江.市政工程预算与工程量清单计价[M].中国建筑工业出版社，2006.
[2]程小兵.工程造价管理的全过程控制[J].企业导报.2009（7）
[3]高林.工程造价确定方式研究[J].现代商贸工业.2010，（22）
关键词：道路工程；造价控制；影响因素；概预算
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言：
道路工程概算、预算编制是项目设计的重要内容，同时也是确定准确工程造价的必要手段。提高概预算编制能力，有利于合理实施工程造价控制，确保工程项目的经济效益。
一、道路工程造价控制的影响因素
（一）施工方案
根据道路施工的具体情况，资源进行有效整合，制定项目施工设计方案是控制工程造价的关键所在。道路工程施工方案能直接反映出施工的整体技术水平，科学、先进的施工方案能够有效的控制施工进度、降低施工成本、缩短施工周期、提高工程的整体质量。在项目施工初期，对人力、财力、物力资源进行统计与配置能够大大的提高资源的可利用率，表现为发挥施工机械的使用效率、提高资金的利用率、发挥人力资源的主体作用等。同时，合理的人力资源配置方案，能够提高施工队伍的联合作业系数，减少用工数量，并在充分利用作业面所限制的空间和时间条件，在不加大后期资金投入的同时保质保量的完成工程项目建设工作。
（二）施工工期
我国现阶段道路工程项目施工密集的加大以及行业内部竞争力的提高，各施工企业都期望在能控制的最短时间内完成施工项目，以求得在一定时期内完成更多的施工项目，获取更多的利润，这对提供施工企业的经济效益十分必要。因此，道路工程项目在造价控制与管理需要与施工工期的控制做好相互协调。同时，缩减施工工期可使先进的施工设备提前投入生产，也降低了长期施工所产生的设备维修与养护费用，能够有效地降低施工企业的实际资金投入。另一方面，道路工程施工项目所需要的巨额资金很大一部分来自于银行贷款，缩短施工周期不仅有助于施工企业尽早还清贷款，加速资金回笼，还可以极大地减少巨额贷款所产生的应还利息，这对降低工程造价十分必要。
（三）工程投资决策
投资决策是产生工程造价源头，对该项目的工程造价有较大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到80%~90%。显而易见，控制工程建设成本的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而工程设计则是关键因素。建设投资关系到国家的重要资源的分配和资金的流向，较大地影响着国计民生，所以国家对建设规模，结构进行宏观调控是非常必要的。拟建项目决策确定后，工程设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。
（四）工程设计
目前我国勘察设计是分阶段进行，在不同勘察设计阶段对路线所经区域的地质、水文情况调查深度有所不同，并且随着设计阶段深度的推进，勘察工作的加强，设计考虑的因素更为全面深入。设计经过专家评审，在综合考虑水务、环保等部门针对其各自管理领域提出的相关项目功能和标准的要求后，设计单位需按规范对设计方案进行优化完善。
二、道路工程建设造价的动态管理
项目投资者最终是以经济利益为第一要务，而投资也伴随着市场多元化不断地由分散化向着集中化转变，因此道路工程建设造价动态管理的难度和挑战性也不断增大。从投资－收益比来看，无论道路工程建设的初衷是什么，即对公共利益的道路建设或者投资者的利益建设，投资者都愿意付出最少的经济投入，同时获得最大的人力、物力、财力、时间等的最大利用率，当然这是贯穿于道路工程建设始终的很有难度的一件事。需要注意的还有，整个道路建设工程从开始的决策，项目规划设计，施工过程，竣工阶段中的每一阶段都要占用很长的工作时间周期，与此同时，材料价格，人工费用，技术手段难免发生变化，而且同时期国家的计划调整和政策调整等也会带来难以预测的改变或波动。任何一种调整改变都可能具有双面影响，对道路工程本身来说，人工费用和材料价格下降、有利的政策调整，能使整个道路过程的建设成本下降，这对投资者节约成本是有益的，而施工单位也可以获取更多的利润；
反之则会给整个建设工程带来严重的不利作用，加大了投资者的道路过程建设成本投入，降低了施工单位的利润，严重的可能导致施工单位亏损，所以对各种可能发生的影响道路工程造价的调整变化，业主和施工单位要及时制定应对措施，使工程的建设成本在可控的范围内变化，或者尽量减少损失，也就是需要及时对道路造价进行相应的调整，随时了解掌握道路工程造价的变化情况，对道路工程建设实行工程造价的动态管理。
道路工程建设工程造价动态管理中还有一个不容忽视的问题，就是要处理好所有环节流程中资金流向透明度的问题，这也是对社会和人民群众负责的体现。贯穿于整个道路工程建设时期，监督机构都必须对各项资金流向动态监管，实行数据监控措施，不藏不掖，完全透明化。还要时时接受政府的监控和社会广大人民群众的监督，始终将人民群众的利益放在首位。
事无巨细，道路工程建设过程中的的每一阶段中的任何一个细节，都要严格统计数据并核算成本造价，并实时动态通报资金的流向和使用方式，做到完全透明毫不遮掩，这样才是对政府和社会负责，让政府作为业主可以随时掌握道路工程的建设投资使用情况，才能使政府和社会各界都放心。
三、道路工程造价及概预算
（一）应建立有效的工程造价质量约束机制
建立有效的工程造价质量约束机制主要从加大对项目法人责任制管理、完善招标制度、提高工程监理质量水平以及加强合同管理监督机制几个方面着手。实践措施主要有：第一、提高道路工程施工造价控制管理人员的业务素质和思想道德素质。从事工程造价管理人员，应熟悉道路工程施工基本知识和进行造价控制管理的独立工作资质和业务能力。无论是施工单位、建设单位或者国家审计机构等部门，要坚决杜绝无资质、无独立工作能力的造价控制人员进行造价控制咨询和审核等工作行为；第二、对从事道路工程造价控制管理的单位进行强化管理和监督，同时要防止中介性质的公司为了牟取利润而进行的恶意竞争行为；第三、应发挥政府审计机构的职能性，对道路工程施工项目的造价控制与管理行为进行强化管理与监督。政府审计机构要充实中、高层的工程造价人员，实现高层次的管理与监督。
（二）造价管理控制
工程项目造价管理中最首要的一点是全过程造价控制原则。这种全过程具体体现在投资决策、项目设计、项目实施等阶段。投资决策阶段，就工程项目投资和效益做出合理的经济评价，可促使社会资源更加合理分配。在设计阶段，工程造价对设计进行主动控制，不仅要反复设计，计算工程造价，更要能影响设计，优化设计，促进合理使用建设资金。项目实施阶段，对施工方案的技术经济比较，对设计变更的控制，竣工结算价的审核等都对工程造价产生影响。对控制工程造价都起到重要的作用。
（三）做好竣工结算阶段的造价控制
加强结算管理，把好审核关。建设项目竣工结算的审核工作是工程造价控制的最后一个环节，通过对竣工结算的审核与管理，使结算价款不仅能符合合同的约定，而且能较客观地反映工程的实际情况，实现投资的事后控制。①审核人员应坚持按合同办事，严格控制预算外的费用；②坚持项目全过程审计制度，强化建设单位的管理意识。（3）对涉及金额较大的项目，还可以由代建、施工、监理、审计等相关部门共同编制补充定额，确保每项定额合理合法。
（四）完善概预算编制，熟悉原材料市场
概预算作为整个建筑企业成本预算的中心，具有举足轻重的地位，必须严格其数据计算标准和预算依据。同时，由于其重要的影响力，在完善其工作时就必须更加细致和合理，而建筑所必需的施工材料无疑是概预算的一个重要依据，也是需要不断完善的一个环节。由于市场具有不固定属性，尤其是材料市场波动频繁，必须熟悉和掌握材料市场的动向和规律，在结合其他环节因素后，计算出最具可行性的数据方案。
四、结语
综上所述，找出影响道路工程造价的主要因素，并理清其中的可控因素与不可控因素，加强前期工程规划，确定合理的设计方案，加强施工阶段的监管，对工程进行全过程造价控制，对于合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益将发挥重要作用。
参考文献：
[1]贾海鹏. 浅析公路工程概预算编制的方法[J]. 中华民居（下旬刊），2014，04：210.
关键词：市政道路；桥梁工程；概预算；编制；造价
中图分类号：TU723文献标识码： A
1 市政道路桥梁概算编制
市政道路桥设计概算指的是设计单位在初步设计或扩大初步设计阶段，它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或者扩大初步设计的图纸及说明书、设备清单、概算定额或概算指标、各项费用取费标准等资料、类似工程预（决）算文件等资料，用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。工程概预算是衡量完成国家计划的依据，又是正确组织施工的前提。概、预算的质量好坏，对国家基本建设资金使用是否合理有密切的关系。
2 市政道路桥梁设计概算编制前期准备工作
2.1收集各种取费标准
在对城市桥梁进行设计概算编制时，要根据其所在城市的地域性，确定其合理的取费标准。目前，虽然全国有统一的市政预算定额和计价办法，但各省市在执行的过程中，根据各地方实际情况，综合地方的规章、制度，颁发具有地方特色的建设工程计价办法和市政工程预算定额，从而使得各地就有不同的规定和取费标准。
2.2熟悉设计图纸
进行外业调查、分析施工组织设计在对城市桥梁进行概算编制前，要全面熟悉和了解设计图纸资料、分析设计说明，了解桥梁工程的概况、熟悉施工的平面布置和施工现场的具体情况，了解设计推荐的施工方法和施工组织措施
2.3工程量的计算
2.3.1实体工程量计算
由于桥梁工程的特殊性，设计图纸的编制不同于建筑工程，设计人员在完成设计图纸时，需要对实体工程量进行计算，以工程数量表的形式作为设计图纸的组成部分。造价人员在编制工程造价之前，需要根据设计图纸，对工程数量表的准确性进行复核。复核的主要对象是对桥梁造价影响比较大的混凝土和钢筋。复核的主要依据是以往工作经验积累对提供的工程量根据不同的结构（基础、桥墩、桥台、盖梁、板梁、箱梁等）进行分析和比较，分析其合理性。
2.3.2辅助工程量计算
辅助工程有助于实体工程的实施，是完成实体工程所必须采取的措施。辅助工程的表现形式各种各样，在基础工程中，有基坑的支护、围堰、抽水、工作平台、护筒等；在上、下部结构中，有支架、拱架、模板等；在整个工程中，有大型机械的运输、桥梁的吊装、预制构件的运输、临时便桥的搭设等。辅助工程的工程数量，有的需要根据桥梁工程所在地的实际情况和施工组织设计的要求，并参考以往的经验来取定，
2.4定额的套用
2.4.1定额组合
城市桥梁设计概算从形式上是量与价的结合。确定工程量之后，则需要根据不同的施工方法、不同的工程部位、不同的地质条件，并根据不同地区定额的内容、定额的组成、定额的说明和小注，来进行定额的组合，以保证不重复、不漏项。以天津2008版市政定额为例，在进行预应力钢绞线的定额套用中，其定额的内容未包含锚具，在套用中需要行套用锚具的相关定额。
2.4.2定额抽换
根据每个地区市政定额的规定，在桥梁设计概算编制过程中，可以根据实际的施工情况对定额中相应的机械、材料进行抽换，以适应新的施工方法、工艺的要求。标准换算主要体现为由于实体结构混凝土标号不同而进行的换算，比如将预拌C30混凝土换算为预拌C35混凝土；非标准换算主要是根据施工的施工方法和工程经验进行的换算，比如在预制构件吊装运输时，需要根据单件预制构件的重量来调整汽车起重机的吨位。
2.4.3定额的补充生项
在城市桥梁设计概算编制过程中，对于定额中未包含的内容以及新工艺、新技术、新材料的应用，往往找不到合适的定额套用，但在实际中必须发生的项目，需要根据实际的情况来进行定额的补充生项，并辅以相应的单价。
3 市政桥梁概算编制注意事项分析
（1）在市政工程项目中，城市桥梁概算不是独立的，它与其他工程概算文件一起构成项目的概算文件。在编制过程中，对于相似的工作内容，有必要和其他工程统一，比如沥青混凝土桥面铺装和挖方，基础回填、弃方等内容。同时，在对工料机的价格进行调整时，要与其它工程进行统一，避免项目内部计价的不统一。
（2）在桥梁概算编制过程中，要理清工作的步骤，做到有条不紊、井然有序的工作，使得城市桥梁概算的编制做到不漏项、不重复。
（3）在桥梁概算的编制过程中，由于工作比较繁琐，涉及到的数字和单位比较多，在工程量的输入时要做到认真仔细，确保其正确性。
4 如何做好市政道路工程的概预算工作
4.1在进行工程概预算编制前掌握文件资料
4.1.1设计图纸资料
设计资料是计算工程量的主要依据。在看图纸的时候,要看清楚图纸表示各种不同结构的尺寸外,了解各种不同结构的构造做法。用为计价的基础资料的各种工程量,基本上都反映在工程数量表上,而有些又是隐含在图纸上,如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类以及施工要求;对新材料、新工艺的应用,如材料的性能、配比、施工要求,构筑物的平面、立面、结构大样图等,都在设计图纸及设计说明中有所表示及说明。
4.1.2 工程概预算定额及其有关文件
概预算定额及其有关文件是编制工程概预算的基本资料和计算标准。它包括已批准执行的概预算定额、费用定额、单位估价表、该地区的材料预算价格及其他有关文件。
4.1.3工具书等辅助资料
在编制概预算过程中,为提高工作效率、简化计算过程,概预算人员往往需要借助于五金手册、材料手册,或把常用各种标准配件预先编制成工具性图表,在编制概预算时直接查用。特别对一些较复杂的工程,收集所涉及的辅助资料不应忽视。
4 .2市政工程施工图概预算编制方法分析
4.2.1 路基工程
路基土石方的挖运工作,是按土壤类别,以天然密实体积(自然方)进行计算,回填土按碾压后的体积计算。因此,利用回填和借土回填时,应考虑定额中所规定的换算系数,即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价;而回填碾压是按压实后体积计算,不应乘换算系数。
4.2.2路基土石方的运距确定
应按照设计图纸的调配方案以及取弃土场距离,来确定土方的丢弃及外借公里数。使用自卸汽车运输时,要多根据实际施工情况确定汽车的吨数,选用太小的汽车吨数会导致与实际施工不符合,导致概预算价格脱离实际;在确定施工机具的使用时,应充分考虑施工机具的经济运距问题,如推土机推土石方的经济距离,中小型推土机一般为50~100m,而汽车的运距若小于500m,也难以发挥汽车运输的优势。土方的运距确定,也应该充分考虑土方价格的市场因素,否则会导致概预算价格远大于土方市场价格。
4.2.3 桥梁工程
（1）开挖基坑桥梁工程中的围堰、筑岛根据实际情况详细计算出数量、抽水台班。基坑的开挖工作应按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况分别统计,基础工程有砌石、混凝土、打桩和灌注桩等多种结构形式。基础砌石和混凝土圬土,为天然地基上的基础。回旋钻孔按不同桩径划分,并按地质钻探资料,计算入岩增加费,计量单位是以米计,其钻孔深度,应以地表与设计桩底的深度为准;冲击式钻孔,钻孔的土质划分为砂、粘土层,碎、砾石层,岩石层,计量单位是以立方米计,按不同桩长桩径计算出桩体积套定额。
（2）桥梁的下部构造工程,有砌石、现浇混凝土和预制安装混凝土构件等不同结构形式。墩台的计价工程量为墩台身及翼墙、墩台帽、拱、盖梁及耳背墙、桥台的锥形护坡以立方米计。台背及锥坡内的填土夯实不综合在定额内,需要套土方定额另计。
5 结语
总而言之，市政道路工程一般来说由国家投资建设,因此市政工程的设计概算、施工图预算,是办理基本建设拨款的依据,其可靠性及准确性将对工程的招投标工程产生重要的影响。概预算编制人员应对编制的工程概预算的内容及工程量计算情况进行全面的核对,注意各项取值是否正确,是否符合工程计价的要求,分部分项划分是否符合规定,定额取费是否合理,有无漏项和重复计列情况,特别是注意计量单位的小数点位置,定额换算和增计是否符合要求等,以便发现错误,及时纠正,提高市政工程概预算的准确性和编制质量。
参考文献：
关键词：城市道路；工程造价；预算；控制
中图分类号：TU72文献标识码： A
一、城市道路工程造价预算
1、首先要对城市道路工程建设设计阶段进行预算
在对设计阶段进行预算时要对工程造价进行预算，要对工程进行严格的计算、评定和核算。在将工程设计预算完成同时也审核完成后，就要对道路工程建设中的工程设计方案进行严格的考核，保证道路工程造价的科学性。
2、对城市道路工程建设施工图纸进行预算
首先要对道路工程的施工图纸进行严格的审核，同时要对已经审核并已经通过的施工图纸进行预算编制，严格按照国家的工程量对道路施工图纸进行计算；其次要按照施工图纸中已经计算出的工程量，严格按照相关的预算定额，计算出工程量的全部费用，从而可以有效的对道路工程造价进行准确的预算。
3、对城市道路工程建设施工阶段进行预算工作。
二、城市道路工程造价的影响因素
1、工程设计的变化
工程设计通常处于工程建设项目前期阶段，表现形式为设计任务书，具体内容涉及技术设计以及施工图设计等等。此部分在项目中体现为计划性、全局把控性，通过对整体项目的宏观设计规划，对工程报价进行事先预算，前期的工程设计阶段也是项目运行过程中最早的资金预算阶段，包括项目工程所采用的设计方案、设备物料、机器设备、人员组成等。
工程设计的变更在实际施工过程中是不可避免的，也是客观存在的，因为影响工程设计的客观条件和主观因素是动态变化的、是不可预见的，例如设计线位、桥涵位置、软土地基处理等等变更。由于这些动态因素能直接造成工程造价或增或减，因此变更造成的数值变化影响不可忽视。
2、施工材料和设备的价格变化
设备材料费是工程造价中的主要组成部分，所占造价比重较大。施工材料及设备价格的涨落，随市场需求变化（如出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化等等）而变化，这样就会对工程总造价造成影响。 3、其它变化因素
施工时，由于地质条件（如水下条件的变化、地斟资料不到位或有误等）的变化，常常由于地质条件发生了变化，对工程量有增减的影响，于是导致工程造价也发生增减，因此需要在设计初期对地质条件等方面进行较为全面的考察测定，同时收集完备的资料信息以及相关数据或报告。
预算定额水平、间接费用、计划利润率、税率等定额费用标准以及政策性变动等如果发生变化，也会对工程造价有所影响，因为这些标准正是计算工程造价的依据。
另外，也不可不考虑由于自然灾害等非人为的、不可抗力因素所造成的影响。认识与实践的变化，道路工程建设的过程，既是工程造价增减的过程，也是工程造价逐步接近实际的过程，如设计修改、施工图预算修正、对工程承包合同的修正等等。
三、对城市道路工程造价预算的有效控制
1、立项决策阶段
在前期立项中的一个重要工作环节就是准确的编制投资估算，此部分是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在编制投资估算时要注意建设标准和主要技术指标要采用合理，并对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。
在项目建设各阶段中，决策阶段决定工程造价的基础，项目决策的内容影响工程造价的程度最高，可达到80％左右，有的时候甚至高达90％。因为立项决策阶段所接触的内容直接影响之后各个施工建设阶段的工程造价，以及该造价的确定是否科学合理、便于管控。
2、设计阶段
要对道路工程的造价进行控制，首要的一点就是要在设计阶段进行把控，因为该阶段是工程造价控制的关键环节，设计确定了工程预算造价，而结算只能按实际来计量从而计价，却不能改变根据设计来进行施工所形成的工程造价。只有对建设项目设计的节约才是最大的节约，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，可参考如下要点：
2.1收集并合理应用基础资料。在工程设计阶段，首先要充分了解道路工程的可行性研究报告和设计任务书；还要全面准确调查造价编制、材料单价、运距等事项。
2.2抓好方案及初步设计审查工作。负责道路工程的造价工程师责任重大，对设计方案要进行细致的优化，有效控制投资在审批的范围内。
2.3积极推行招标投标制。这样对降低工程造价、合理控制工程造价可以产生积极影响。
2.4倡导激励机制。目前我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，于是造价越高，收费也越多，因此要倡导符合实际工作的激励机制，来鼓励引导相关工作人员向正确的方向努力。
2.5优化设计方案。对工程项目进行科学的分析，优化选择设计方案。
3、对道路工程实施阶段预算进行有效的控制。
道路工程在实施的阶段，需要花费大量的成本去进行实施行动。在道路工程整体造价中，道路工程具体的实行阶段所花费的成本只是占到了整体造价的很小部分。因此，有些工程施工单位对工程造价进行预算时，通常都会对道路工程具体实行阶段的造价没有进行预算。而在实际工程施工中，在道路工程施工过程中，经常都会出现因为施工而造成了严重浪费的影响，从而在一定程度上对工程造价产生了严重的影响，造成道路工程造价上升，耗费了不必要的成本资金。
四、市政道路工程成本预算控制影响因素
1、价格构成要素
市政道路工程成本价格构成要素包括施工成本、利润和税金，其中以成本的影响最大，施工成本由直接费和间接费用构成所以材料费用影响最大；由于材料价格在市场活动中处于被动状态，材料单价影响材料费用进而波及工程成本；人工费用虽远低于材料费用，但其对工程价格的影响也非常关键。
2、市场条件
供求状况影响和竞争状况影响是的主要市场条件影响，供求状况占主要地位，前段时间内国内建筑市场人力总体供大于求，导致人工费用的变化相当缓慢，随着近年来民工荒现象屡屡发生，人工价格又大幅攀升，人工费用对成本的影响也开始变大，但其影响仍远小于材料以及机械费用。市政工程项目的投标门槛普遍较低，承包商间价格上的竞争就是市场主要竞争，作为买方的业主方要利用市场优势来采取压价，因此承包商所应承担的价格随之增加。
3、施工方案
施工方案与成本间是相互依赖和相互制约的，他们直接影响工程成本，科学合理的施工方案可加快施工进度、提高施工质量、节约施工成本。合理的劳动力组织可更好的发挥工人的工作效率、减少用工数量，合理的施工顺序可实现立体交叉作业，充分利用可利用的资源，达到缩短工期在不增加资源的前提下，最终实现项目投入最小利益最大，最大化经济效益。 4、自然因素
工程项目所在地的气温、天气状况以及海拔高度等影响都会影响人工和机械施工效率，冬雨季施工时需增加额外保温、防雨、防冻等措施为保证施工质量和安全生产。同时施工现场以和周围的环境对工程都会有不同程度的影响。 5、工程质量
控制成本和故障成本是工程质量成本的两个内容，而控制成本又可分为预防成本和鉴定成本，而故障成本分为内部和外部故障成本，鉴定成本和预防成本和质量水平成正比，故障成本和质量成本成反比，工程质量要求过高会出现成本费用的增加，质量要求过低也会导致成本费用的增加，因此工程质量应根据具体条件进行确定，这样可以减少对成本影响程度。
五、城市道路工程造价的建议
1、编制一种工程造价预算的新方法
国家经济体制已发生变化，所有在编制工程造价预算时也要开辟新的思路、编制符合市场经济运行机制的新方法。
2、建立合理的价差调整办法
当下全国各地的调价方法没有完全统一，市场需求的变化会影响施工材料的价格。应按综合系数调整，或采取更为合理的价差调整办法。
3、设备材料的价格信息系统
有条件的单位，建议应有专人负责搜集材料、设备方面的资料，建立自己的信息系统，以便为编制、审批预（结）算等提供价格依据。
结束语
综上所述，加强道路工程造价控制，应该从组织、人员、制度等多方面采取措施，才能对实现建设项目全过程造价控制产生重要意义。
参考文献
