【关键词】生态文明 绿色金融 金融人才
2013年下半年，陆续有25个省份、100多座大中城市出现不同程度的雾霾天气，全国平均雾霾天数为52年来之最。然而，雾霾只是目前我国环境污染中的“冰山一角”，水污染、陆地污染和海洋污染等渐渐成了制约我国经济社会可持续发展的客观因素，生态文明建设刻不容缓。因此，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出：加快生态文明制度建设。
金融作为现代经济发展的核心，在我国生态文明建设过程中发挥着重要的支持功能。绿色金融是指金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中要考虑潜在的环境影响，并通过对社会经济资源的引导，促进社会的可持续发展。因此我国绿色金融的发展对生态文明建设具有重大的意义。
一、充分发挥绿色信贷的主体作用
众所周知，伴随着改革开放以及中国经济的飞速发展，以“大一统”银行体系为起点的中国金融在经历了30余年的制度变迁和发展之后，已经发生了极为深刻的结构性变化，初步构建了一个市场化的金融体系。但根据人民银行公布的数据显示，2013年全年社会融资规模为17.29万亿元，其中人民币贷款8.89万亿元，占同期社会融资规模的51.4%，再加上外币贷款、委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票等，使得间接融资占同期社会融资规模的88.3%；而企业债券和非金融企业境内股票融资等直接融资方式只占同期社会融资规模的11.7%。可见，我国金融市场以贷款等间接融资方式为主，是一个较为典型的银行主导型金融体系，因此，发展绿色信贷是我国绿色金融发展中的重中之重，是我国绿色金融发展的主体。
2007年7月，国家环保总局、中国人民银行、中国银监会联合出台了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，标志着我国绿色信贷正式起步。2012年2月，中国银行业监督管理委员会颁布《绿色信贷指引》，旨在推动银行业金融机构发展绿色信贷，进一步优化信贷结构，提升履行社会责任的深度和广度。
根据中国银行业协会于2013年6月28日公布的《2012年度中国银行业社会责任报告》显示，截至2012年末，银行业金融机构各项贷款余额67.3万亿元，同比增长15.6%；其中绿色信贷余额6.14万亿元，比上年增长16.9%。从增量上来看，2012年我国绿色信贷余额增长速度快于总体贷款余额的增长速度，显示出绿色信贷的发展取得了一定的成效；但从总量上来看，2012年绿色信贷余额仅占各项贷款余额的9.12%，比重较低，显示出我国绿色信贷的发展尚处于初步阶段，绿色信贷的发展依然任重而道远。
在实践中，要充分发挥绿色信贷在绿色金融中的主体地位，还需要解决以下几个主要问题。
（一）商业银行发展绿色信贷的内生动力不强
从经济学的角度来说，商业银行的主要动机是实现效益最大化，而商业银行发展绿色信贷具有很强的正外部性。因此，除非能够得到足够的利益补偿，否则商业银行绿色信贷的供给往往是低于社会的最优水平。此外，众多的经济学家应用博弈论的思想论证了商业银行发展绿色信贷内生动力不足的问题，他们认为：在不加以干预的情况下，商业银行往往不愿意执行绿色信贷。因此，绿色信贷的发展需要一定的政府干预，通过税收优惠和财政补贴等解决绿色信贷发展中正的外部性问题。
（二）相关金融人才储备不足
绿色信贷需要考察信贷活动中的环境与社会风险，而多数银行对环境与社会风险缺乏相应的认知能力、管理能力和管理技术，归根结底便是相关金融人才储备不足。人力资源是最宝贵的资源，也是最富创造力的资源。绿色信贷的发展必不同于传统信贷的发展，需要我国银行业的相关金融人才发挥创造力，以创新推动绿色信贷的发展。同时，政府应该在相关金融人才的培养和培训方面等方面给予支持，有效促进人才储备，充分发挥绿色信贷的主体作用，促进我国的生态文明建设。
二、积极推动碳金融的发展
发展绿色金融，核心在于如果解决绿色金融的正外部性问题。庇古税是一种有效的解决外部性的方式，但著名经济学家科斯提出：财产权是解决外部性更好的方式。因此，相关人士便想把科斯定理应用于实际，并由此催生了碳金融。在过去的几十年中，总量控制配额交易系统（Cap-and-trade systems）、证书、定额和可交易财产权等基于市场的政策工具已经得到的实践的验证。
碳金融是一种创新的绿色金融，在推动我国碳金融的发展中，相关金融人才的储备显得尤为重要。以碳排放权为例，碳排放权及其衍生品的交易程序复杂，交易大都涉及境外客户，交易期限较长，非专业性机构一般不具备项目的开发和执行能力。因此，相比于绿色信贷，我国碳金融的发展道路显得更加漫长。在碳金融方面，我国政府可以积极开展碳金融的国际合作，加快相关金融人才的储备。
三、总结
可见，发挥绿色金融在生态文明建设中的重要支持功能，需要充分发挥绿色信贷的主体作用，需要积极推动碳金融的发展。在发展绿色金融中，我们可以学习国外的经验，但绿色金融人才储备不是一蹴而就的，需要政府、金融机构、企业和公民等各方的努力。
参考文献
[1]徐枫，陈昭豪.金融支持新能源产业发展的实证研究[J].宏观经济研究，2013（08）.
[2]范达强.我国商业银行发展绿色信贷的分析[J].时代金融，2013（10）.
2007年以来，我国环保部门银监会出台关于“绿色信贷”的意见，在金融业掀起了一场绿色发展浪潮。在意见指引下，各级政府也相继出台相关文件，制定绿色发展规划，从战略高度推进绿色发展。以银行为代表的金融机构也对绿色发展提供金融支持，取得了一定成效。
（一）产品及服务创新不断涌现2006年，兴业银行与国际金融公司合作，创造性地推出了能效融资产品，开创了金融支持绿色发展之先河。2008年，浦发银行在全国商业银行中率先推出首个针对低碳经济的整合服务方案，2012年推出《绿色信贷综合服务方案》2.0，包含五大板块十大创新绿色信贷产品，形成业内最全面和领先的绿色金融产品及服务体系。在理财方面，中国银行和深圳发展银行率先推出了“挂钩海外二氧化碳排放额度期货价格”理财产品。2010年3月，光大银行推出低碳主题信用卡，4月与北京环交所签订《中国光大银行碳中和服务》。国家开发银行等也探索出针对清洁技术开发和应用项目的各种创新融资方案，如节能服务行业模式、金融租赁模式等。农行创新合同能源管理收益权保理业务，2012年末，成功办理国有商业银行首个“合同能源管理（EMC）融资业务”。
（二）绿色信贷初见成效2008年，兴业银行率先公开承诺实行赤道原则，随后开发了节能减排企业直接融资、EMC贷款、节能减排卖方信贷、排污权抵押贷款、节能减排设置制造商信贷、融资租赁和功用事业服务商等绿色信贷业务模式。截止2012年末，兴业银行绿色金融融资余额1126亿元，占贷款总额9.16%，其中绿色金融贷款余额705亿元，占贷款总额的5.74%。中国建设银行积极支持国家循环经济试点单位，完善信贷标准，实施差别化授信审批方式，截止2012年末，绿色信贷项目贷款余额2396亿元，占贷款总额的3.37%。2013年，兴业银行针对绿色产业推出“绿金融全攻略（2013）”专案，涵盖诸多特色产品，例如针对合同能源管理项目融资的项目未来收益权质押贷款、适用于新能源汽车推广的买方信贷和适用于LED绿色照明推广的订单融资等等。
（三）交易平台逐步形成2008年，上海环境能源交易所、北京环境交易所、天津排放权交易所成立。此外，深圳联合产权交易所、深圳国际能源与环境技术促进中心及香港RESET公司于2009年联合在深圳发起设立亚洲排放权交易所(CAE)。我国先后批准设立了包括北京、天津、湖南等地在内的碳排放权交易试点、排污权试点、环境责任险试点等，兴业银行、太平洋财产保险有限公司等金融机构积极参与各种平台建设，为试点提供业务创新、服务创新等金融支持。
（四）国际合作提供绿色金融支持国际金融公司针对国内工商企业及事业单位提高能源效率，利用洁净能源及开发再生能源而设计了一种新型融资模式———中国节能减排融资项目（CHUEE），法国开发署与中国财政部签署了专门用于支持提高能效及可再生能源项目的贷款协议———绿色信贷项目，中国政府与世界银行和全球环境基金合作开发了促进节能减排的国际合作项目———中国节能融资项目等，得到了兴业银行、浦发银行、中国进出口银行、华夏银行、北京银行、招商银行等银行的合作支持与推荐，在实践中均取得了积极的成果。
二、金融支持绿色信贷面临的问题
（一）相关体制机制尚不健全第一，金融支持绿色信贷要有良好的社会信用环境作为条件，我国征信体系不健全，信息沟通机制不健全，影响绿色信贷执行效果。第二，我国缺乏有效的风险补偿机制、信用担保机制及奖惩机制，影响银行、企业推行绿色信贷的积极性。第三，金融支持绿色信贷指标多为综合性、原则性，缺乏统一实施标准及具体指导名录，使得金融支持流于形式。第四，金融机构内部机制难以满足绿色发展需要，缺乏绿色发展专门部门。
（二）绿色投资不足且融资渠道单一“十一五”期间，我国全社会环保投资累计达到1.37亿元，占同期国内生产总值的1.6%，未达到3%的国际标准。尽管我国绿色能源投资规模2012年已达全球第一，但是绿色投资项目资金主要来自政府财政拨款和银行信贷，融资渠道狭窄，未能充分发挥资本市场融资功能，也无法实现社会资源对绿色经济发展领域的资源配置作用。对于绿色信贷项目，融资仍然是比较突出的难题。例如合同能源管理、绿色照明、新能源汽车推广等项目寻求融资时，仍然因缺乏抵押物而难以获得融资；如果请担保公司提供担保，不仅增加成本，而且担保公司一般也要求企业提供反担保，缺乏操作可行性；即使成功申请到贷款，一般也只是流动资金贷款，难以满足企业的中长期资金需求。
（三）金融机构尚未充分发挥支持功能一是缺少专业的负责绿色经济发展项目的金融机构，无法提供全面专门的金融支持，二是银行内部绿色信贷制度缺位、缺乏绿色信贷实施细则等，制约了绿色信贷的深入开展，导致操作层面“徒有其名”，或者使银行跟在绿色产业后面分享利益，而失去了本来的资金引导、信贷支持作用。三是由于贷款规模限制，无法满足绿色发展项目资金缺口，四是金融机构尚无法为绿色发展提供全面化金融支持，例如绿色企业融资上市、绿色发展项目担保、绿色投资咨询等服务。
三、创新金融支持绿色发展的建议
（一）健全相关体制机制第一，健全风险补偿机制、信用担保机制、相关奖惩机制、征信体系及信息沟通机制，使得绿色发展有良好的社会环境，充分提高银行及企业推进绿色发展的积极性。第二，制定明确、具体的金融支持绿色发展指导名录及相关指导指标，改善金融支持的实施效果。第三，完善金融机构内部机制，借鉴国外经验培育专业化绿色发展机构及专业人员，使得金融机构满足绿色发展的需求。
（二）大力推广绿色信贷建立健全绿色信贷体系，确立切实可行的环境评价标准、信贷披露机制和信息共享机制；确立商业银行绿色信贷管理制度，规范绿色信贷审批程序及实施细则，引入环保指标评估企业借贷能力；加强贷后管理，严格监督企业资金使用情况，对企业无视环境保护的随意投资行为采取措施督促改进，使商业银行真正发挥资金引导作用，使绿色信贷在促进社会追求生态价值、实现绿色发展的过程中发挥应有的作用。
【关键词】绿色发展 绿色信贷 金融支持 创新
绿色发展是履行社会责任的必然要求，更是推动国内经济可持续发展的必由路径。绿色发展需要政府的政策推动，亦离不开金融支持。我国金融机构承担着绿色发展理念推广的“践行者”和绿色金融服务的“创新者”双重责任，理应把握拓展绿色金融业务的新契机，积极进行相关业务创新，实现推动经济结构转型和拓展自身盈利空间的双赢。
一、绿色信贷与金融支持
2007年，环保总局、人民银行、银监会联合出台《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》（以下简称《意见》）标志着绿色信贷这一经济手段全面进入我国污染减排的主战场。《意见》是我国现阶段“绿色信贷”的基础性文件，它引入了赤道原则的一些理念，建立了我国“绿色信贷”的雏形。
“十二五”以来，依托市场化方式推进节能减排已成为国内社会各界的共识，在此背景下，解决节能减排问题的新模式、新产品、新技术也陆续推出，不仅为节能减排注入新活力，也进一步促进了绿色产业的培育与发展。而在银行业来看，新兴绿色产业发展快速，有着巨大金融服务需求；但产业中的实体如节能服务商等一般是轻资产型企业，缺乏通常意义上的担保品，贷款风险难以把控。当前，常规意义上信贷模式与新兴绿色产业的融资需求已无法对接。
因此，转变发展模式、调整经济结构、创新绿色信贷需要金融的大力支持；同时，绿色信贷导致的经济结构、产业结构调整，以及经济发展模式、消费模式乃至生活模式的变革，也必然会导致银行金融业务的变革。
二、金融支持绿色信贷的现状分析
2007年以来，我国环保部门银监会出台关于“绿色信贷”的意见，在金融业掀起了一场绿色发展浪潮。在意见指引下，各级政府也相继出台相关文件，制定绿色发展规划，从战略高度推进绿色发展。以银行为代表的金融机构也对绿色发展提供金融支持，取得了一定成效。
（一）产品及服务创新不断涌现
2006年，兴业银行与国际金融公司合作，创造性地推出了能效融资产品，开创了金融支持绿色发展之先河。2008年，浦发银行在全国商业银行中率先推出首个针对低碳经济的整合服务方案，2012年推出《绿色信贷综合服务方案》2.0，包含五大板块十大创新绿色信贷产品，形成业内最全面和领先的绿色金融产品及服务体系。在理财方面，中国银行和深圳发展银行率先推出了“挂钩海外二氧化碳排放额度期货价格”理财产品。2010年3月，光大银行推出低碳主题信用卡，4月与北京环交所签订《中国光大银行碳中和服务》。国家开发银行等也探索出针对清洁技术开发和应用项目的各种创新融资方案，如节能服务行业模式、金融租赁模式等。农行创新合同能源管理收益权保理业务，2012年末，成功办理国有商业银行首个“合同能源管理（EMC）融资业务”。
（二）绿色信贷初见成效
2008年，兴业银行率先公开承诺实行赤道原则，随后开发了节能减排企业直接融资、EMC贷款、节能减排卖方信贷、排污权抵押贷款、节能减排设置制造商信贷、融资租赁和功用事业服务商等绿色信贷业务模式。截止2012年末，兴业银行绿色金融融资余额1126亿元，占贷款总额9.16%，其中绿色金融贷款余额705亿元，占贷款总额的5.74%。中国建设银行积极支持国家循环经济试点单位，完善信贷标准，实施差别化授信审批方式，截止2012年末，绿色信贷项目贷款余额2396亿元，占贷款总额的3.37%。2013年，兴业银行针对绿色产业推出“绿金融全攻略（2013）”专案，涵盖诸多特色产品，例如针对合同能源管理项目融资的项目未来收益权质押贷款、适用于新能源汽车推广的买方信贷和适用于LED绿色照明推广的订单融资等等。
（三）交易平台逐步形成
2008年，上海环境能源交易所、北京环境交易所、天津排放权交易所成立。此外，深圳联合产权交易所、深圳国际能源与环境技术促进中心及香港RESET公司于2009年联合在深圳发起设立亚洲排放权交易所（CAE）。我国先后批准设立了包括北京、天津、湖南等地在内的碳排放权交易试点、排污权试点、环境责任险试点等，兴业银行、太平洋财产保险有限公司等金融机构积极参与各种平台建设，为试点提供业务创新、服务创新等金融支持。
（四）国际合作提供绿色金融支持
国际金融公司针对国内工商企业及事业单位提高能源效率，利用洁净能源及开发再生能源而设计了一种新型融资模式——中国节能减排融资项目（CHUEE），法国开发署与中国财政部签署了专门用于支持提高能效及可再生能源项目的贷款协议——绿色信贷项目，中国政府与世界银行和全球环境基金合作开发了促进节能减排的国际合作项目——中国节能融资项目等，得到了兴业银行、浦发银行、中国进出口银行、华夏银行、北京银行、招商银行等银行的合作支持与推荐，在实践中均取得了积极的成果。
三、金融支持绿色信贷面临的问题
（一）相关体制机制尚不健全
第一，金融支持绿色信贷要有良好的社会信用环境作为条件，我国征信体系不健全，信息沟通机制不健全，影响绿色信贷执行效果。第二，我国缺乏有效的风险补偿机制、信用担保机制及奖惩机制，影响银行、企业推行绿色信贷的积极性。第三，金融支持绿色信贷指标多为综合性、原则性，缺乏统一实施标准及具体指导名录，使得金融支持流于形式。第四，金融机构内部机制难以满足绿色发展需要，缺乏绿色发展专门部门。
（二）绿色投资不足且融资渠道单一
“十一五”期间，我国全社会环保投资累计达到1.37亿元，占同期国内生产总值的1.6%，未达到3%的国际标准。尽管我国绿色能源投资规模2012年已达全球第一，但是绿色投资项目资金主要来自政府财政拨款和银行信贷，融资渠道狭窄，未能充分发挥资本市场融资功能，也无法实现社会资源对绿色经济发展领域的资源配置作用。对于绿色信贷项目，融资仍然是比较突出的难题。例如合同能源管理、绿色照明、新能源汽车推广等项目寻求融资时，仍然因缺乏抵押物而难以获得融资；如果请担保公司提供担保，不仅增加成本，而且担保公司一般也要求企业提供反担保，缺乏操作可行性；即使成功申请到贷款，一般也只是流动资金贷款，难以满足企业的中长期资金需求。
（三）金融机构尚未充分发挥支持功能
一是缺少专业的负责绿色经济发展项目的金融机构，无法提供全面专门的金融支持，二是银行内部绿色信贷制度缺位、缺乏绿色信贷实施细则等，制约了绿色信贷的深入开展，导致操作层面“徒有其名”，或者使银行跟在绿色产业后面分享利益，而失去了本来的资金引导、信贷支持作用。三是由于贷款规模限制，无法满足绿色发展项目资金缺口，四是金融机构尚无法为绿色发展提供全面化金融支持，例如绿色企业融资上市、绿色发展项目担保、绿色投资咨询等服务。
四、创新金融支持绿色发展的建议
（一）健全相关体制机制
第一，健全风险补偿机制、信用担保机制、相关奖惩机制、征信体系及信息沟通机制，使得绿色发展有良好的社会环境，充分提高银行及企业推进绿色发展的积极性。第二，制定明确、具体的金融支持绿色发展指导名录及相关指导指标，改善金融支持的实施效果。第三，完善金融机构内部机制，借鉴国外经验培育专业化绿色发展机构及专业人员，使得金融机构满足绿色发展的需求。
（二）大力推广绿色信贷
建立健全绿色信贷体系，确立切实可行的环境评价标准、信贷披露机制和信息共享机制；确立商业银行绿色信贷管理制度，规范绿色信贷审批程序及实施细则，引入环保指标评估企业借贷能力；加强贷后管理，严格监督企业资金使用情况，对企业无视环境保护的随意投资行为采取措施督促改进，使商业银行真正发挥资金引导作用，使绿色信贷在促进社会追求生态价值、实现绿色发展的过程中发挥应有的作用。
（三）积极推进银行绿色金融业务创新
一是金融中介服务创新。为国内绿色发展企业和外资金融机构提供包括项目推荐、信用咨询、项目担保等中介服务，充分自身优势推进绿色发展。二是开发绿色金融理财产品。商业银行可发行结构型绿色金融理财产品、基金化绿色金融理财产品和信托类绿色金融理财产品等，支持绿色发展。三是发展绿色产业保理业务。商业银行可为卖方（设备供应企业）提供有追索权的保理融资，使得买方（绿色发展企业）在出售绿色产品或研发新型绿色技术后向银行分期支付应收账款，优化绿色项目资金周转。四是推广绿色金融融资租赁业务。商业银行可通过融资租赁的方式为绿色项目提供所需设备，企业通过出售相关绿色产品向银行支付租金。
参考文献
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[4]安伟.绿色金融的内涵、机理和实践初探[J].经济经纬2008.05.
关键词：绿色数字金融；环境保护；蚂蚁金服
在这个互联网发展迅猛的新时代，由于城市生活的快节奏，我们不得不赋予这个新兴模式新的定义及要求，以便其能够更好地适应这个社会，因此各地都在积极地推进“新兴产业”的发展，而“绿色创新”也理所应当地成为顺应这个时代节奏不可或缺的一部分。阿里巴巴子公司———蚂蚁金融服务集团（以下简称蚂蚁金服），借以绿色数字金融领域领头羊的身份，带领中国在世界绿色数字金融领域发展的道路上迈出了跨越性的一步，这是用最正确的方法来证明中国在绿色金融范畴的领导地位。而这次绿色数字金融在金融领域所做的新尝试也带给了传统金融行业新的经营经验。通过对蚂蚁金服旗下支付宝平台的“蚂蚁金服”为例，介绍绿色数字金融为一个企业所带来的发展变化。
一、绿色数字金融概述
“绿色数字金融”是基于当今互联网背景下的一项电子绿色金融体系的产物。其能产生环境效益以支持可持续发展的互联网投融资活动。这些环境效益涵盖减缓气体、水体以及土壤的污染，降低温室气体（CO2）的排放等，从而可以提高资源的利用率，减轻和适应气候的变化并体现它们的协同效应等。它的兴起以及不断的市场化对企业的蓬勃发展起着正向激励的主导作用。如蚂蚁金服就是现如今全球第一款“绿色数字金融”产品，它相当于一款线上银行(OnlineBank），借以低碳的消费形式绿色运营。在当下的金融领域，“绿色金融”这个热词，正在招揽着许多对其有兴趣的人们参与其中，而发展绿色金融则是一项消除绿色资金瓶颈的重要手段，金融行业也因此呈现出一种炙手可热的状态。在中国互联网产业疾速发展的背景下，“绿色金融”被以独特的视角扩展开来，大众用十分缜密的研究方式来分析生态和经济发展的关系与经济在此情境下的变动方向，从而人们对以互联网为主要载体的绿色金融展开更深层次的剖析，绿色金融的不断发展革新对于金融界的格局以及现如今消费者的消费方式等产生着深远的影响。
二、“蚂蚁金服”的发展现状
据相关数据资料显示，于2016年8月27日，蚂蚁金服开放了一个个人的碳账户———“蚂蚁森林”供支付宝上4亿多的消费者使用，这将是至今为止世界上最大的一个私有碳账户。蚂蚁金服于2017年2月17日发出了关于其企业绿色金融业务的相关数据，有多于两亿的消费者开通了支付宝平台上的“蚂蚁森林”功能，且因此而节省的碳排放量一天就高达2500吨。蚂蚁森林把消费者的交通出行、网络充值（如：水、电、煤缴费等）以及网络购物等消费行为而节俭下来的碳排放量，计算为可以用数字加以度量的“绿色能量”，而该能量可以让消费者在其手机中种植培育一棵棵虚拟树。待电子树的绿色能量达到一定数量后，蚂蚁金服和其协作方将会携手种下一棵实物树，用以鼓励消费者的绿色减碳行为。2017年1月底，蚂蚁金服和其公益伙伴借以蚂蚁森林这一功能，在内蒙古阿拉善SEE地域种植总量多于111万棵的胡杨或梭梭树，用以防治荒漠化。SEE还将在阿拉善植下一亿棵的梭梭树，从而恢复超过200万亩的荒漠，让这本应绿色的荒漠重现生机。蚂蚁金服在借助金融手段治理环境的同时，也在借助梭梭树、沙柳、樟子松的衍生价值增高当地民众的生活品质。截至2月份团队已完成11个嘎查（蒙古族的行政村）、135户牧民申请的58万亩造林地块考察，在对造林地块核实的同时，项目人员还对牧民集中开展了7次项目宣讲与培训，使牧民充分了解项目理念，并熟知项目执行管理办法。随着一亿棵梭梭树项目的生态影响力不断扩大，积极主动参与生态恢复、改善自己生活环境的牧民数量日渐增多，团队按照项目规划，科学地对造林土地进行调查，最终确定更多适合植被恢复的区域。
三、发展过程中所产生的成果
（一）加入“绿色数字金融联盟”
2017年1月，绿色数字金融联盟（GreenDigitalFinanceAlliance）由“蚂蚁金服”和联合国环境规划署在冬季达沃斯世界经济论坛上正式启动，此联盟将集结全球知名金融科技企业，一起寻觅推动全球可持续发展的新道路。这是联合国环境署成立45年来，首次携手中国企业共同发起的国际性联盟，同时也是全世界范围内的第一个绿色数字金融联盟。2016年9月5日联合国环境署和中国的企业蚂蚁金服签订了一份战略协作备忘录，协议双方协作建立了全世界第一个绿色金融行业范畴的联盟，二者凭借与多个数字金融领头羊公司的协作，使得中国逐步转型为绿色金融的世界领先者。
（二）蚂蚁金融的“群众路线”
一直以来，尽管在国家的政策和支持方面，越来越重视绿色金融，但对于消费者来说，却显得有些不易操作，大众的参与度也不足以满足绿色金融的需求。而支付宝个人碳账户平台，则是采取走“群众路线”的方式，进而汇聚大量用户及小微公司的实力，带动消费者加入到这个以绿色行为主动的消费者队伍中来，做一个以绿色生活为前提的实施人，所以它才有了这个可以推动“绿色金融”发展的不菲意义。现如今绿色金融同消费个体的关系已经变得逐渐紧密。
（三）改善雾霾问题
多植一棵树木，多爱护好一片森林，就意味着我们是在为绿色生态献出我们自己的力量，去保护环境、而树木也是我们净化空气最天然的武器。“蚂蚁金服”依附于绿色数字金融体系为消费者带来绿色消费，同时消费者也可以通过自身的绿色消费来为环境保护贡献一份自己的力量，企业也在这个过程中获得了最优利益，一方面，赢得了所需的客户量，另一方面，为环境保护事业出资出力。
（四）倡导绿色消费
“蚂蚁森林”，主张倡导人们绿色消费，并与八年前风靡一时的“开心农场”游戏模式类似，它叫醒很多人早起收能量。碳市场的发展素来是业内热、消费者冷的局面，低碳一直在提倡，一直在被关注，但却始终没有方法深入人心，无法让绿色意识进入人们的潜意识。但是蚂蚁森林却打破了这一尴尬的形势。
四、“蚂蚁金服”的不足
（一）“蚂蚁森林”功能外挂
在网络上现在随处可见售卖“蚂蚁森林”外挂的软件，有的可以自动帮用户收取能量，有的能量则甚至多达一天种植100棵树苗。这种不正当的外挂行为更是对企业产生了不可估量的影响。
（二）支付宝“生活圈子”功能的评论审核功能
支付宝“圈子”功能上线后，大量涉嫌色情内容的照片被无审核的上传从而引发网民的口诛笔伐。公众对于支付宝恶意炒作低俗营销的质疑难以平息。该圈子因为有大尺度照片涉嫌低俗而遭到诟病。
五、改进措施
（一）加大打击力度
群众的力量是惊人的，加大打击力度一经发现有舞弊行为，支付宝管理人员可采取直接封号等强制措施，用户也可以进行举报奖励，激励大家一起努力来维护游戏的公平性。网络并不是法外之地。所以支付宝的“生活圈子”也不可能突破互联网和移动终端所定义的种种规则。于“蚂蚁金服”之类的互联网公司而言，不应该自恃用户群体巨大、消费平台普及，就目无法纪。毕竟，建设网络强国就必须要做到网络空间的清朗。
（二）把好内容质量关
而对支付宝“圈子”功能管理方案不完备问题，针对不良信息的鉴别，在支付宝“圈子”内，对于含有色情、人身攻击、明显广告信息、刷屏、盗图、等违规言论的行为，支付宝应当紧急声明致歉，圈子管理员应删除其动态，对账号进行禁言处理，甚至拉黑账号处理。并按照规定做出处罚。进一步完善支付宝“圈子”功能的审核制度，未经审核的图片及文字应当禁止上传，并设立禁言词汇。在21世纪这个新型的社会，我们要对绿色金融加大宣传力度，但大力宣传绿色金融却不是多一些绿色信贷，多发一些绿色债券就可以提高绿色金融的知名度的。而宣传绿色金融则是一项耗费时间耗费脑力和技术的工作。支付宝旗下的蚂蚁金服所采取的绿色数字金融服务模式，旨在让大众更加支持绿色发展、绿色商品及绿色投资项目。而“蚂蚁金服”试水绿色数字金融，因致力环境保护带动企业发展的同时，也将带动中国绿色金融的迅猛发展。
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关键词绿色金融；经济增长；现实困境；应对之策
[中图分类号]F832.0 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2017）03-0086-04
一、绿色金融提出的新背景
绿色金融作为杭州G20峰会的重要议题被提出，其目的是期望依托于金融的资源优化配置功能变革传统资源密集型经济增长方式来实现环境友好与资源节约的可持续发展。这对于解决当前日益严峻的全球气候变化及其环境问题将起到重要作用，也因此被寄予厚望。随着第一份《G20绿色金融综合报告》的出炉，绿色金融开始烙上了中国印记，并得到了与会国家的认同与共识，这标志着绿色金融发展正开始从“全球认知”向“全球行动”的更深层次实践演进。
事实上，我国政府作为“绿色金融”的主要倡议者，早已在行动上付诸了实践。2015年被誉为是我国绿色金融的元年，首个官方名义的“绿色金融改革与促进绿色转型”重大课题正式启动，后来的5月、9月和年末，中共中央、国务院、人民银行，以及国家发改委等部门从不同层面提出了发展绿色金融的手段和政策框架（曹明弟，2016）[1]，2016年年初的“十三五”规划报告则明确提出了大力发展绿色金融的重大战略决策部署，包括构建适宜我国国情的绿色金融体系，以及强化绿色信贷直接融资模式的基础上，提出进一步发展绿色债券、绿色基金、绿色股权转让等间接融资性金融产品的诉求，并将构建绿色金融体系这一重要内容上升为我国的重大国家战略。8月31日，人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，旨在通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数及其相关产品、绿色保险、绿色发展基金、碳金融等金融工具和相关政策支持经济向“绿色化”转型。随后的杭州G20峰会，更是首次将绿色金融纳入议程并以实际行动向联合国秘书长潘基文递交了应对气候变化《巴黎协定》的批准文书。这足以体现出我国对发展绿色金融的决心与责任心。
同时，从绿色金融的市场需求来看，据国务院发展研究中心课题组的测算，未来5年，我国每年用于绿色发展所需要进行的投资规模大约在2.9万亿左右（李若愚，2016）[2]。另据相关机构预测，未来5年我绿色金融的总资金需求规模将达14万亿到30万亿元，而全球到2020年，仅清洁能源的投资缺口就将达到5 000亿美元。种种迹象显示，绿色金融的市场前景广阔，其发展大有可为，这必将成为助力我国实体经济增长的新动能，也必将成为撬动世界经济增长的新引擎。
二、我国绿色金融实践的现实困境
以“低能耗、低污染和低排放”为典型特征的绿色经济已成为我国经济转型和发展的必然选择，而要发展绿色经济，绿色金融必须先行。从功能视角来看，金融作为助力实体经济发展的造血干细胞，理应成为引领实体经济“绿色化”方向发展的活力之源和动力之基。但从目前来看，绿色金融在助力实体经济，发挥增长新动能功效的实践中却并不尽人意。①
（一）经济效益与社会责任之间的矛盾导致绿色金融发展缺乏内生动力
绿色金融的宗旨本质上而言就是要实现金融助力环境优化和资源节约的经济可持续发展问题，但问题是，包括可再生能源、清洁能源在内的绿色金融所倡导的“节能减排、环境保护”等项目所产生的外部性和自身存在的投资周期长、风险大，开发利用成本较高和效益低等特征与传统企业、商业银行等金融机构所追求的“盈利最大化”为目的的宗旨存在较大的悖论。如此一来，一方面容易出现企业的逆向选择问题，导致企业在申请绿色贷款，提升自身环保效能的积极性不高；另一方面商业银行开展绿色金融业务，需要资金、人力、宣传等要素的大量投入（王刚和贺章狄，2016）[3]，加之于当前我国绿色金融的发展尚未形成有效的规模效应，同时又缺乏相应的政府财政政策和货币政策激励与扶持的情况下，商业银行往往难以通过对绿色产业提供积极的金融资源配置而实现较好盈利并保持长期可持续发展，所以容易导致她们开展绿色金融的内生动力不足，往往就会造成商业银行不愿涉足或者迫于政府的政治任务（责任）而疲于应付的现象，其结果是，金融机构对“绿色项目”所带来的环境正外部性投资不足和“棕色项目”所带来的环境负外部性投资过度（同时也可能源自于地方政府对经济效益的追求而疏于监管），最终导致绿色金融的发展差强人意。
（二）金融资源期限错配导致绿色项目面临融资难现象长期存在
绿色项目的投融资往往面临期限比较长、风险大、效益低的问题，尤其是投向三农等基础设施建设、新能源、低碳环保型项目的时候表现的更为突出，而据相关机构调查得到，商业银行的贷款期限一般比较短（大概两年左右），也总是期望能够在较短期限内实现资金的周转与循环。如此一来，两者形成了鲜明的内在矛盾，这就容易出现金融资源的期限结构错配问题，导致大量具有较长期限和风险收益不匹配特征的绿色项目面临融资难、融资贵现象并长期存在，严重束缚了绿色金融的发展。
（三）信贷资源错配与扭曲导致绿色金融发展缺乏效率
以“高投入、低效益”为典型特征的国企（表现最为突出的产能过剩行业）获得了国家政策调整带来的便利，以更疯狂地速度汲取低息信贷资源，让原本应该进入“绿色”行业的资金再次进入本已病入膏肓、产能严重过剩的行业，其结果是，这些行业占据大量信贷资源却没有创造出应有的经济效益，挤压了绿色项目的信贷资源，严重扭曲了金融优化资源配置的功能，导致绿色金融发展缺乏应有的效率。
（四）绿色金融产品和服务单一、市场机制建设滞后导致绿色金融发展创新不足
国内绿色金融的发展起步虽然较早，但迫于我国经济发展的特殊国情，可交易的绿色金融产品和金融服务相对单一、绿色金融市场交易机制建设依然滞后，直接导致了我国绿色金融发展的创新力度不足。首先，相较于国内，国外在绿色金融产品和服务的范围上更加广泛，除绿色信贷之外，还包括为环保企业、绿色产业提供资本市场上市融资等直接融资类服务，而国内做的最多的就是传统间接融资为主要特点的绿色信贷，其他直接融资类绿色金融产品仍处于起步与探索阶段。其次，从绿色金融产品和服务的对象来看，我国的绿色信贷和绿色债券主要针对企业或项目的需求，而很少直接针对个人消费者。据笔者的调查，除兴业银行发行了国内首张低碳信用卡以外，其他银行几乎没有提供针对个人客户的消费需求去挖掘和创新绿色金融产品与服务。同样，从我国绿色金融市场交易机制建设来看，尽管于2013年前后就开始在全国7个省市有针对性地开展了碳市场建设及其碳排放权交易的试点工作，但所取得的成效并不是十分显著，截至 2015 年底，7个试点市场碳配额累计成交量约4 800万吨，成交额仅仅也只有14亿元（王修华和刘娜，2016）[4]，规模很小，可谓是有市场却没有多少交易，与欧盟、美国芝加哥等碳排放权交易市场相比相差甚远。
（五）信息不对称导致绿色金融实践中的风险加大
信息不对称是金融资源错配和风险剧增的重要掣缚。政府、金融机构与企业行业，以及监管部门（包括环境监管部门和金融监管部门）之间缺乏有效的信息联通机制和共享平台是当前我国经济发展的典型特征，即使是银行业之间关于绿色信贷的信息披露和共享机制也不健全，尤其是缺乏一致、清晰的口径，导致彼此之间提供的数据缺乏可比性。譬如，在我国绿色金融做的比较好的绿色信贷方面，金融机构在进行授信时需参考企业环保信息，但政府部门所提供的环保信息的更新却存在一定程度的时滞，并不能满足即时需求，加之于部分小企业经营管理不规范，信息披露不全，甚至隐瞒环保负面信息等现象时有发生，其结果是，信息不对称情况的常态化加剧了商业银行等金融机构开展绿色金融业务的风险。
三、我国绿色金融实践困境的应对之策
俗话说的好，“只富不绿无疑涸泽而渔，只绿不富无疑缘木求鱼”，显然，在经济进入新常态之后，既要能够实现我国经济增速的回暖，又要保持我国经济发展与环境保护相协调的可持续发展，我们必须大力发展绿色金融，这就需要发挥政府与金融机构（商业银行）、企业和消费者的联动作用，充分运用金融的资源优化配置手段更好地服务于绿色产业，推动经济增长方式的转变，实现经济转型升级，助力中国经济跨入绿色、循环、低碳发展之正轨。
（一）政府是绿色金融健康可持续发展的得力干将，需要发挥好政府的能动性作用，推进绿色金融服务体系建设
1.以政策激励与引导为手段，强化政府对绿色金融市场的间接融资机制建设
市场是实现绿色金融长期有效发展的最佳手段。然而，只有市场而没有政府给予积极的激励与引导，以银行业绿色信贷业务为代表的间接融资性渠道将很难实现绿色金融体系的长期商业化发展，所以，政府需要强化对绿色金融的政策激励与引导，鼓励商业银行大力发展绿色金融产品与创新。同时，考虑到环境保护项目具有公益性、外部性的特点，以及投资周期长、效益低等特点，注定了绿色金融业务的风险性相对较高。这就有赖于政府提供强有力的政策支撑，支持金融机构扩大对绿色产业和低碳能源等薄弱环节的信贷投放，推进绿色金融相关财税政策、货币政策、信贷政策与产业政策的整合，建立完善的绿色金融政策支撑体系。譬如，在货币政策方面，央行可对发放绿色信贷达到一定比例的金融机构定向降低存款准备金的要求，并制定专门的“支绿”再贷款政策②，甚至可以考虑将符合条件的绿色信贷不计入存贷比考核指标。在财政政策方面，可以发挥财政资金的杠杆作用，鼓励金融机构积极开展绿色金融业务，甚至可以对节能环保企业的补贴直接转化为对企业的贷款优惠，通过市场发挥资金资源配置作用，提升资金的使用效率。
2.以政府推雍徒ㄉ栉手段，强化政府对绿色金融市场的直接融资机制建设
绿色金融的发展既要依赖于绿色信贷为典型代表的间接融资市场，更要发挥好间接金融市场的功效。所以，当前背景下，以“排污权和碳排放权”为标的物的直接金融市场建设更是刻不容缓，急需在政府的推动下，进行创新排污权、碳排放权等投融资机制建设，发展多层次的排污权和排放权交易市场，探索基于“碳排放权和排污权、知识产权”等无形资产为标的物的抵质押融资交易平台（方智勇，2016）[5]，释放绿色产业发展的正外部效应。显然，通过市场的作用机制，既可以使企业将多余的排污权和碳排放权在市场上进行转让和交易，从而让那些愿意并积极参与节能减排的企业享受经济效益的同时，还可以迫使那些传统的基于高能耗、高污染的超额排放企业在市场上购买减排权，增加其企业经营的经济成本，继而扭转金融资源流向这些传统的以高污染、高排放为典型特征的过剩产能行业之现状。显然，以排污权和碳排放权交易为主体的直接投融资市场机制建设可对企业的节能减排起到有效的激励和约束作用，从而助力我国经济发展朝着“绿色化”方向发展。
3.以政府主导和推进为手段，加快信息共享平台机制建设，降低信息不对称性
信息共享是实现金融资源优化配置、降低成本的最有效手段。所以，必须要发挥好政府的能动作用，加快信息共享平台机制建设。
首先，可以在政府的推动下构建涵盖政府（工业管理部门、环保部门与金融监管部门等）、行业、企业、金融和市场等多方面的双向信息沟通与共享平台。政府部门可以在不涉及国家机密的情况下，尽可能地开放数据接口，以便银行业等金融机构通过不同领域交叉数据的挖掘，及时了解企业环保信息，提高信息共享效率，并积极探索建立第三方独立机构，制定统一的信息披露原则，提高所公布信息的可靠性、有效性。其次，政府可以借助于信用信息共享平台，及时向银行业等金融机构传递未来产业发展趋势、政府对产业发展的导向作用等政策信息、有关环境保护的技术信息、行业标准以及违法违规处置情况等，引导金融资源向绿色产业的高效率配置，提高金融机构的前瞻性风险识别和防范能力。最后，还需要拓宽金融机构之间数据的共享范围，借助大数据、云计算等现代互联网技术和手段实现客户绿色信贷资金流向跟踪与检测，确保绿色信贷资金的使用质量和效益。
（二）以商业银行为典型代表的金融机构是绿色金融发展的主要载体，需要发挥好金融机构主动对接绿色金融，创新绿色金融产品与服务的功效
1.转变经营理念，主动对接绿色金融
以商业银行为典型代表的金融机构要与时俱进、审时度势，对传统经营理念进行重构和再造。在经营活动过程中，既要兼顾商业银行作为企业特性的盈利性目标，更要兼顾生态环境和社会公众利益，履行社会责任，主动对接绿色金融的发展。这就要求金融机构将绿色金融发展提升到自身发展的战略层面予以考虑，并在实践中将日常的信贷、投融资业务融入到绿色金融的发展要求中，以交易者的身份参与绿色金融产品的买卖，特别是当前国外较为活跃的以碳排放为标的物的相关金融产品及其衍生品交易，通过参与交易促进金融资源的有效配置，发挥金融助力实体经济增长新引擎的功能。
2.秉持绿色信贷为主体的基础上为个人消费者创新绿色金融产品与服务
针对当前商业银行主要以绿色信贷为主体的绿色金融发展体系，商业银行可以借鉴国外绿色金融发展的实践，考虑进一步探索设立绿色基金、债券、股权融资、信托，租赁，以及绿色资产证券化等绿色信贷以外的融资产品。同时，除了解决担保物不足、资金实力不强的初创期绿色新技术企业融资难题以外，商业银行应该将绿色金融业务拓展至个人客户的绿色金融消费，如绿色商业建筑贷款、绿色住宅权益贷款、绿色信用卡、绿色车贷，又譬如，通过为购买新能源汽车、太阳能设备等绿色产品的消费者提供优惠贷款利率，发展多元化绿色金融产品，提高绿色金融服务的多样化。
（三）培植绿色投资者，倡导居民绿色消费是助力绿色金融发展的重要推手，需要发挥好投资者与居民消费者之间的联动效应
公众对绿色金融的态度及参与意愿在一定程度上决定了一国绿色金融的发展程度与深度，所以说，将绿色发展理念融入投资者和居民消费者个人的日常经营和活动中，发挥全民的联动效应是助力绿色金融发展的重要推手。首先，需要培植好绿色投资者，加大对绿色金融理念和低碳环保理念的宣传力度，提高投资者的环保责任心。借助于政府的政策激励和导向功能，尽可能地对环境负责任投资者所进行的投资行为给予保护和支持，通过投资来推进对环境的保护。其次，可以借力3月份国家l改委等十部门联合出台的《关于促进绿色消费的指导意见》，积极倡导居民开展绿色消费，发挥居民末端绿色消费的引领作用，倒逼前端产业升级和企业转型的步伐。同时，我们也需要加强全民绿色消费的宣传和普及教育，重视学校、家庭和社会教育中绿色理念的培植，为绿色金融发展铺垫良好的氛围，甚至可以将居民的绿色消费指标纳入到个人征信评价体系中。譬如，为购买绿色节能建筑、新能源汽车等绿色金融产品的消费者在税收等方面给予优惠和便利，促进居民生活朝着“绿色化”方向发展。
[参考文献]
[1] 曹明弟.绿色金融在中国：现状与展望[J].金融经济（市场版），2016（6）：10-12.
[2] 李若愚.我国绿色金融发展现状及政策建议[J].宏观经济管理，2016（1）：58-60.
[3] 王刚，贺章狄.我国商业银行发展绿色金融的现状、挑战与对策[J].环境保护，2016（19）： 18-21.
关键词：河北省；绿色物流金融；必要性；制约因素
中图分类号：F83 文献标识码：A
原标题：河北省绿色物流金融发展的必要性和对策建议
收录日期：2013年3月20日
一、河北省发展绿色物流金融的必要性
（一）绿色物流金融的内涵。绿色物流金融，是指金融机构（银行业）面向绿色物流运营，通过应用开发各种金融产品，为抑制物流对环境造成危害，实现物流环境的净化及其物流资源最充分的利用，有效地组织和调剂绿色物流领域中货币资金运动。绿色物流金融，是绿色物流、资金流与信息流有效融合的产物。
（二）发展绿色物流金融的必要性
1、开展绿色物流金融业务，体现重要的社会价值。绿色物流金融业务的核心理念之一表现为“资源节约、环境友好”。在社会主义新农村建设过程中，开展绿色物流金融业务，是对“绿色农业”、“绿色农村”、“绿色农村物流”、“绿色农村金融”的完善，体现重要的社会价值，有利于社会经济可持续发展。
2、开展绿色物流金融业务具有重大的经济价值。仅以相比最“绿色”的第一产业农业为例，开展绿色物流金融业务，具有重大的经济价值。近年来，国家和政府把大力发展农产品物流作为当前农村商品流通工作的重点。农产品物流成为带动河北省经济发展的一个新的利润增长点。然而，我国农产品物流与世界发达国家相比均存在较大差距。有数据统计，我国水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率达25%～30%，而发达国家的果蔬损失率则控制在5%以下。提高河北省农产品市场竞争力，大力发展农产品物流是重要途径之一，而大力发展农产品物流，离不开金融手段的支持。绿色物流金融有利于提高优质农产品市场占有率，增加农产品品牌价值和市场寿命，节约原料资源、降低物流成本，从而增强农产品市场竞争力，实现巨大的经济效益。
3、开展绿色物流金融业务，彰显和谐的生态环境价值。目前，我国物流活动对生态环境的破坏越来越严重，如废气污染、噪音污染、资源浪费、交通堵塞、废弃物增加，等等。另外，以农产品物流为例，农产品的主要销售渠道——农产品批发、贸易市场的卫生条件差，污染严重，极大地威胁着人民群众的身体健康，开展绿色物流迫在眉睫。绿色物流金融的发展，以保护环境为前提，在产品物流运营过程中尽量避免消耗资源和能源，实现物流金融与环境之间的共生发展模式。同时，注重按生态环境的要求，保护自然资源，维持自然环境的生态平衡。
二、河北省绿色物流金融发展现状
（一）绿色物流金融运营组织缺失。随着全球低碳经济的推进及绿色物流的发展，我国金融体制改革日益深化，金融组织体系日益完善，由于金融机构长期的“利益驱动”（经济利益最大化）和金融抑制，致使金融“绿色”功能弱化，导致绿色物流金融组织严重缺失。
1、独立性的绿色物流金融组织空缺。国有商业银行推出一系列物流金融产品，面向大型的物流企业或物流公司开展物流金融业务服务，以便抓住现代物流发展带来的商机，不断扩大自己的金融服务业务。然而，国有商业银行自身的制度功能不够健全，为追求商业利润最大化，对中小企业绿色物流却视而不顾。
2、专业化的绿色物流金融组织欠缺。为破解中小企业融资难，虽然2003年广发行率先推出“物流银行”业务，把客户、物流企业和银行融为一体，使数百家企业分享到物流金融平台的融资便利与物流增值；深发行推出“供应链金融”服务，与中外运、中储、中远共同打造并实施面向供应链上中小企业的“供应链金融”战略，但这些金融机构都由于自身经营等因素的限制，为追求商业利润最大化，仅能为少数中小物流企业或大型物流企业开展物流金融服务业务，难以为绿色物流开展物流金融业务，更没有任何专门的金融机构为绿色物流开展物流金融业务服务。
（二）绿色物流金融运营机构缺位。由于目前我国金融机构“绿色”功能弱化，致使绿色物流金融机构缺位，其主要表现为商业银行产业升级缺位、农村金融机构体制缺位两方面。
1、商业银行产业升级缺位。目前，四大国有商业银行（如工行、农行、中行、建行）都处于银行产业初级形态，中小型股份制商业银行（如民生银行、招商银行、中信银行）仍处于银行产业发展中级阶段，整个中国商业银行缺乏银行产业的高级形态，难以实现金融的混业经营。然而，面对绿色物流运营，其占有资金大、效率低，很难直接从资本市场上融资，从商业银行融资就更加困难。虽然目前商业银行（如建行等）附带开办物流金融专项业务，但业务规模较小，且都为大型物流企业开展“融资信贷、支付结算”业务，面对绿色物流运营缺乏绿色物流金融业务席位。
2、农村金融机构体制缺位。绿色物流需要多层次的金融机构来支持和满足其发展的金融需求。就农村金融来说，尽管我国农村已经初步具备政策性金融、商业性金融、合作金融等农村金融体系，但面对绿色物流运营，缺乏农村金融机构强有力的金融支持。如农业银行由于市场定位和经营策略发生重大变化，资金投放以农业为主转为与工商业并重，在商业利益驱动下，追求利润最大化；农发行政策缺位，主要在粮油棉的收购方面发挥着政策性金融组织的作用；农村信用社产权关系不清，业务面窄，真正的民主管理功能缺位；邮政储蓄银行由于过去长期只存不贷，“虹吸”大量农村资金向城市转移，改制后自身组织制度欠全；村镇银行等民间金融组织欠规范，商业性保险、证券、担保、信托投资、租赁等机构在农村地区，特别是中西部农村地区基本处于空白状态。
（三）绿色物流金融运营产品短缺。目前，我国绿色物流金融产品短缺，严重制约绿色物流金融的发展。
1、绿色物流金融业务的拓展缺乏。绿色物流金融运营中，由于物流企业、绿色产品生产者（或经销商）信贷抵押难、担保难，分散风险机制不健全，尤其农产品绿色物流运营中，农村物流企业（或农户）缺乏抵押物及专门的担保基金或机构提供担保，加之农业保险萎缩，一遇到自然灾害，无力归还贷款，这些客观因素影响金融机构信贷的积极性，致使金融机构难以拓展绿色物流金融业务。
2、绿色物流金融产品的开发缺乏。无论是商业银行还是农村金融机构，也无论是正规金融服务还是非正规金融服务，由于金融市场体系层次不齐、金融结构无序，加之自身组织制度功能欠全、业务混淆等缺陷，在追求商业利润最大化时，还须考虑“安全性、谨慎性”原则，致使新型的绿色物流金融产品难以开发（如“绿色产品融通仓”、“绿色产品保兑仓”、“绿色产品证券”、“绿色产品基金”、“绿色产品物流银行”），导致绿色物流金融产品严重短缺。
三、河北省绿色物流金融发展制约因素分析
（一）绿色物流金融运营的内部主体失衡。由于绿色物流金融业务在运行中表现为运营的规模小、效率低、服务质量不高、行业竞争力弱，加之绿色物流金融业务运行具有主体多元化、服务多样化等特性。从总体来说，绿色物流金融运营的内部主体失衡，主要表现为绿色物流金融组织机构缺失、市场结构混沌无序和工具结构缺乏诸方面的失衡。
（二）绿色物流金融运营的外部环境失谐。绿色物流金融运营的外部环境失谐，主要表现为绿色物流金融运营的经济环境不良、政策环境偏紧、法制环境松弛、信用环境恶化四个方面。
（三）绿色物流金融运营的内外调节失灵。绿色物流金融运营的自我调节与外部调解都存在着一系列不可忽略的问题，如行业体制集权、市场垄断、安全责任缺失、服务态度冷漠，尤其“一行三会”式金融监管职责交叉不明晰等，这些极大地削弱了绿色物流金融运营中市场竞争机制对其成长的正向推动作用，导致绿色物流金融运营内外调节失灵、金融监管失效。主要表现为调节主体多元、调节目标模糊、调节内容无存、调节手段落后等方面。
四、河北省绿色物流金融发展对策
（一）创新绿色物流金融运作模式。要适应绿色物流金融发展的需求，发展绿色物流金融组织，加强金融服务工具的开发，根据市场和客户的需求特性，有针对性地开发新的绿色物流金融产品，充分创新、整合绿色物流金融运作模式，满足客户日益多样化、个性化的需求。一是发展绿色物流银行。我国现代农村“土地银行”就是一种创新的绿色物流金融运作模式。它不仅扩大了现代农产品金融机构的中间业务，而且很好地解决了困扰我国现代中小绿色物流企业融资问题，有利于现代绿色物流金融的发展。要积极开发适合中小绿色物流企业的项目，真正满足绿色物流企业的需求。二是拓展农产品供应链金融。农产品供应链金融就是在农产品供应链中，银行以核心企业为出发点，将核心企业和上下游企业联系在一起，提供能够灵活运用的金融产品和服务的一种融资模式。在农产品供应链金融模式下，处在农产品供应链上的企业一旦获得银行的支持，资金注入配套企业，就等于进入了农产品供应链，就可以激活整个链条的运转，同时银行信用的支持还可为中小绿色物流企业赢得更多商机。
（二）培育壮大绿色物流企业。要发展壮大河北省绿色物流企业规模，特别要注重绿色物流企业基础设施和信息系统的建设，创造开展增值服务的条件，提升绿色物流企业竞争力。鼓励已经具备一定物流服务专长、组织基础和管理水平的大型物流企业加速提供绿色物流金融服务，成为绿色物流金融发展的领跑者。鼓励绿色物流企业借鉴银行信用评估和风险控制的方法，对客户进行全方位的信用管理，对融资项目进行风险评估。为了有效地防范物流金融风险，鼓励绿色物流企业运用信息化手段，对绿色物流过程、客户运营状况、库存商品市场价值做充分的了解和监控，以实现其和合作伙伴、客户以及监管机构协同作业的信息化，从而间接方便银行对绿色物流的监管。
（三）优化绿色物流金融业务发展的外部环境。一方面不断完善绿色物流金融的政策法律制度。对与绿色物流金融业务相关的法律法规、政策规定等进行梳理、清理。根据情况发展变化，修订和完善相关政策法规体系，完善管理实施细则，营造与现代物流金融相适应的社会文化环境、经济与技术环境，建立现代物流金融保险信息平台；另一方面要加强信用体系建设。通过建立更加健全的信用机制和更加全面的信用评估体系来防范金融风险。建立完善的信用等级评估体系，制定出信用标准，对物流企业进行信用分级，开展绿色物流企业信誉记录与评定工作。
主要参考文献：
[1]胡愈，许红莲.现代农产品绿色物流金融的发展及其方向选择[J].湖南师范大学社会科学学报，2008.5.
[2]河北省统计年鉴.2008-2012.
关键词：生态文明；区域绿色金融；发展路径
一、生态文明背景下加快发展绿色金融的重要意义
（一）绿色金融对促进生态文明的技术进步提供资金支持。要解决生态问题实现生态文明目标，需要依靠发达的科学技术尤其是绿色技术创新，但现实中开发新技术尤其是绿色技术创新，需要承担巨大的创新风险，且需要投入巨大的资金成本，因此作为创新主体的的企业就需要寻求金融部门的支持，运用金融手段确保新技术的成功开发。金融部门往往自企业技术创新前期就介入予以支持，待企业依靠新技术产生利润时再逐步退出该企业，这个过程相当于金融在先进技术创新及成果产业化过程中发挥孵化作用，增强了企业进行先进技术研发和推广的动力。金融对先进技术开发的支持，使得新技术的开发得以顺利完成并实现产业化应用，由此带来企业经营业绩的提升,同时也有利于整个社会资源利用率的提高和环境风险的降低,最终推动生态文明目标的实现。
（二）绿色金融促进生态文明产业结构优化。绿色金融市场通过引导资金流向、进行风险再分配等，改善资源配置促进产业优化升级。具体而言，绿色金融对能源消耗与环境污染低的节能环保型绿色企业和项目，以及企业新技术开发优先给以贷款支持或提供优惠利率；而对那些高污染、高能耗又不愿意进行技术升级改造的企业或项目则不予贷款支持。通过资金导向机制作用，高污染、高能耗、低资源利用率的行业企业因难以获得资金注入而逐渐萎缩,低能耗、低污染、高资源利用率的行业企业则在信贷扶持下获快速发展,而这又加快了资金和资源流向的调整，使得落后污染行业在生态文明建设进程中被逐步淘汰。同时，绿色金融在生态文明发展中也发挥着风险再分配的作用。一般而言，新兴绿色产业的投资风险远高于传统产业，而大部分资金都是风险规避型和利润导向型的，如果没有绿色金融市场的风险再分配机制，则大部分资金极易流向风险小可见收益高的传统产业，绿色金融市场正是通过其风险再分配功能为绿色产业创造了获得发展所需资金的机会。
（三）绿色金融为生态环境优化提供资金支持。国内161个城市空气质量监测结果显示，城市空气质量达标率不到10%，达标城市数量仅有16个；我国高达75%的饮用水源水质污染超标，超过19%的耕种面积遭到土壤污染。有研究表明，我国仅空气污染带来的经济损失就占当年GDP的3.8%。要解决这些生态环境问题需要投入巨额资金，据环保部测算，我国在“十三五”期间，仅在大气污染治理方面所需的投资额就约需1.7万亿元，但财政能够投入的资金仅为500亿～800亿元，还存在85%以上的绿色投资缺口。对此，绿色金融可通过资金杠杆及资金导向作用，撬动数倍于自身的民间资本以PPP等模式投向这些项目或领域，通过民间绿色资本达到环境优化与经济增长的双重目标。
二、区域绿色金融实践（以福建省宁德市为例）
（一）我国绿色金融发展现状。当前我国绿色金融取得了较大发展，主要体现在以下三个方面：一是绿色金融相关规范开始建立并不断完善。国家相关部门、地方政府和银行陆续出台了相关法律、政策和规范性文件，支持绿色金融的发展，如1995年的《中国人民银行关于贯彻信贷政策和加强环境保护工作有关问题的通知》，2004年中国银监会的《关于认真落实国家宏观调控政策进一步加强贷款风险管理的通知》，2007年原国家环保总局、中国人民银行、中国银监会三家机构联合下发的《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》等。二是部分金融机构积极开展绿色金融实践。兴业银行是国内绿色金融的先行者，经过10年实践已形成门类齐全的绿色金融综合服务体系，工商银行、交通银行、浦发银行、招商银行等机构也积极进行绿色金融相关实践。三是绿色金融产品种类迅速发展，除普通绿色信贷外，我国的绿色金融产品已拓展至绿色债券、绿色保险、绿色信托、绿色租赁、绿色担保、碳金融、绿色金融信贷资产支持证券、绿色产业基金、绿色文明生态的理财产品等。
（二）区域绿色金融实践情况总部位于福建省的兴业银行在其总行一级设立环境金融部，开展环境效益测算，对环境效益进行量化统计且并入台账。从宁德市情况看，兴业银行绿色金融业务主要以水电项目为主，同时也涉及污水处理、垃圾焚烧处理、废旧金属回收利用等行业，业务品种主要以绿色信贷为主，同时也在传统信贷模式的基础上实现了一些新突破：
1.发放排污权抵押贷款。2015年12月16日，福建古田药业有限公司以其购买的排污权设定抵押从兴业银行获得排污权抵押贷款，该笔排污权抵押贷款总金额为23万元，这是宁德市首笔排污权抵押贷款。
2.发放绿色并购贷款。作为宁德时代新能源科技有限公司（CATL）及宁德新能源科技有限公司（ATL）的控股企业，宁德和盛循环科技有限公司为满足CATL及ATL企业发展的战略部署，发展上下游产业链，提升市场地位及市场份额，宁德和盛循环科技有限公司拟并购广东邦普循环科技有限公司。广东邦普是迄今国内唯一一家“从事废旧电池回收利用的整体工程”获得环保部认可“国家环境保护实用技术示范工程”、同时其工程应用核心技术入选“国家先进污染防治示范技术目录”的废旧电池回收利用企业，为此兴业银行对宁德和盛循环科技有限公司提供并购贷款1.9亿元，期限5年。
3.发行绿色债券。福建闽东电力股份有限公司于2016年3月发行2016年度第一期短期融资券，用于企业日常运营周转及水电站维修等。该期短融券发行面额1亿元，期限为365天，其中浦发银行和兴业银行为此次发行的联席主承销商。
4.引入境外绿色融资。福建省（屏南）榕屏化工有限公司是是一家以氯酸盐和双氧水为主打产品，年产值7亿元左右的化工企业。其主要产品氯酸钠、双氧水被称为“21世纪绿色产品”，主要应用于水处理、纸浆漂白、纺织印染、食品消毒等行业领域。该企业在2013年开始的氯酸钠和过氧化氢厂的升级和扩容改造中，需要筹集一笔长期资金，其集团公司耀昌控股集团有限公司于2013年12月5日，向境外非银行金融机构———德国投资与开发有限公司成功借入一笔技术升级改造资金，借款总额2200万美元，期限7年。
三、区域绿色金融发展面临的挑战与机遇
（一）发展区域绿色金融面临的挑战。一是内部化环境外部性的挑战。企业生产伴有外部性已为大众所周知，实现环境外部性向内部化有效转化的难度很大，如部分制造企业污染环境，导致区域内居民健康状况受到影响，但由于各种原因无法向污染企业索赔，其负外部性未能充分内部化，客观上助长了污染企业的过度投资和过度生产；又如污水处理或土壤修复等环保项目可提高社区环境质量和住宅物业的市场价值，但若不及时借助适当的机制将这些正外部性货币化，则此类项目可能因无法产生足够的收益而难以吸引社会资本。二是来自绿色金融产品创新的挑战。具体实践中，相对长期的项目融资时常面临长期资金供给不足，这一期限错配问题在绿色金融领域更为突出，且目前的绿色金融产品主要以绿色信贷为主，难以满足实际需要。三是来自金融业分析能力的挑战。由于绿色金融发展起步较晚，金融业对于绿色金融的认识及分析也处于早期阶段，这种分析能力包括对绿色金融重要性的认识、对环境风险因素的识别、项目分析中的发展思维以及基层机构的执行力等方面。四是来自地方政府干预的挑战。受地方政绩观的驱使，地方政府对金融资源的配置往往具有强烈的干预欲望，在当前的金融体制下，这种干预多表现为一种间接的隐性形式。
（二）发展区域绿色金融面临的机遇。一是政策机遇。当前福建绿色金融发展已迎来政策鼓励、允许试错的契机，有利于区域绿色金融创新及发展。二是业务基础。作为中国绿色金融先行者,目前兴业银行正逐步从绿色银行向绿色金融集团迈进,并致力于打造全球领先的绿色金融综合服务商。截至2016年11月末,兴业银行累计为7000多家企业提供绿色金融融资超过1万亿元,目前绿色融资余额逾4700亿元,绿色金融业务已成为兴业银行的核心品牌业务、优势业务。此外，福建已成立碳排放交易机构。2016年7月29日，海峡股权交易中心温室气体自愿减排交易机构在福州挂牌成立，成为全国第九家自愿减排交易机构。在全国性市场启动后，福建完全可以凭借自身丰富的生态资源、依托生态文明试验区先行先试的政策优势，在全国碳市场中占据更加重要的地位。
四、区域绿色金融发展路径
在全国绿色金融发展框架中区域绿色金融要实现健康高效发展，需要当地政府及相关机构积极作为，勇于创新，探索出台能够有效对接国家政策、契合区域经济金融实际的政策措施。同时，保持一份审慎的态度，避免绿色金融的发展偏离预期目标。
（一）完善相关配套
以对接中央绿色金融发展政策。随着“绿色发展”成为国家发展战略的重要内容，绿色金融也被提上金融改革的重要议程。近年来，国内出台了多项绿色金融的相关政策，并且专门成立绿色金融研究小组进行顶层设计。对于区域而言，如何完善相关的配套对接中央出台的相关政策，确保政策在本区域的执行效率，应是首要任务。
1.科学规划重点生态功能区。2016年10月，国家发展改革委以通知形式印发《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》，着手在重点生态功能区实行产业准入负面清单。由此，福建应根据本省自然资源与经济发展情况，科学规划滩涂、海域、生态林等重点生态功能区，并拟定产业准入负面清单，对于现址在重点生态功能区且属于产业准入负面清单的企业，要通过财政、税收与金融支持等措施帮助其完成厂址迁移。
2.争取绿色金融投贷联动试点政策。2016年4月，中国银监会、科技部、中国人民银行联合了《关于支持银行业金融机构加大创新力度开展科创企业投贷联动试点的指导意见》，并公布了第一批试点机构及试点地区名单，福建未被列入第一批试点地区。但鉴于绿色金融业务与科创企业融资有许多相同点，甚至一些绿色生产企业同时就是科创型企业，福建可借助生态文明试验区金融创新平台，会同福建银监局、人民银行福州中心支行等相关机构，向中央争取在福建开展绿色金融投贷联动试点，有效增加绿色金融供给总量，优化金融供给结构。
3.完善碳市场建设。作为国内仅有的两家非试点碳交易平台之一，海峡股权交易中心要进一步完善自身建设以对接全国碳市场，可着重从以下三个方面入手：一是摸排减排潜力，探索适应福建需求的碳排放配额分配方式，同时支持各市、县（市、区）推出减排项目，参与碳汇交易；二是以林业碳汇为重点，构建具有福建特色的碳交易管理和服务体系；三是积极完善碳市场相关的制度建设、能力建设，迎接全国碳市场交易启动。
4.先行探索银行体系绿色化。在全国推动银行体系绿色化的框架下，可在省内先行探索，如鼓励有条件的银行业金融机构设立一批绿色金融专营支行，通过绿色金融事业部和专营支行，建立起与绿色金融配套的治理机制和内部制度，完善绿色信贷全流程管理，完善相应的激励约束机制；下放绿色项目贷款审批权、简化审批流程、前移审批关口，为绿色项目贷款开辟绿色通道；引进熟悉绿色金融国际准则和实务运营的专业人才，与国内相关教育机构、环保部门联手培养专业人才，并及早组建专门从事绿色金融业务的部门机构，打造高水平专业团队。
5.鼓励和支持符合条件的主体发行绿色债券。积极支持省内法人金融机构依法在银行间债券市场发行绿色金融债券，募集资金由于绿色信贷；积极支持地方政府发行绿色市政债券，募集资金用于环境工程和能源建设；鼓励支持符合条件的上市企业发行绿色公司债券，所筹资金用于绿色产业、项目。
（二）同步展开区域绿色金融整体框架布局
1.合理布局产业发展。在地方经济发展过程中，不同区域间竞争往往造成产业园区布局分散，如宁德福鼎的皮革产业布局于龙安与文渡两个工业园区，需要政府集中实施皮革产业污染治理项目，而地方政府的资金实力有限，难以兼顾两个园区的污染处理。因此，亟需省市级政府统一规划此类产业布局，同时通过政策引导将零星分散的污染行业企业往同类行业工业园区聚集。
2.建立绿色金融政府增信机制。许多绿色项目存在前期投资大、缺乏可抵押资产、项目收益不确定等特点，对增信与担保服务具有强烈需求，对此政府部门可通过设立专项的绿色金融担保基金、成立国有背景的绿色金融担保和再担保机构，分散金融部门开展绿色金融业务的潜在风险，消除绿色金融的担保瓶颈。
3.设立绿色产业基金。可支持地方政府和社会资本共同发起成立区域性绿色发展基金，支持社会资本和境外资本设立各类民间绿色投资基金。绿色发展基金要按照市场化方式进行投资管理，服务于节能减排战略，支持低碳经济和生态环境保护。
4.建立项目评估专家库。建议省政府建立省级专家库，引入全国其他地区专家，各地大型项目在立项之初，应由上级环保部门从专家库中随机抽选专家组成评审团，对项目进行环境风险评估，此举可在较大程度上避免地方干预。
5.培育和引入绿色机构投资者。可通过培育本地绿色机构投资者、引导本地机构投资者绿色化或者引入区外甚至国外绿色机构投资者，有效拓宽区域绿色产业发展的资金来源渠道，实现区域绿色金融市场多元化。具体做法是通过向市场释放明确的绿色产业战略政策信号，提振机构投资者信心；积极与国内外有相关经验的投资机构合作，开发适合区域使用的环境成本／收益量化分析工具等，将环境因素纳入信用评级，辅助投资机构对绿色项目进行科学分析；在市场发展初期，尽量将吸引机构投资者的重点放在开发其最感兴趣的、有较好流动性的债券和股票类产品。
（三）找准绿色金融发展突破口
1.加快绿色金融产品和服务创新。绿色金融发展要从当前的浅层次信贷产品为主，向多层次多维度方向拓展，为绿色企业或项目提供从项目投融资、项目运营到风险管理的全方位金融服务，开发适合区情、能够为生态文明试验区建设提供配套服务的绿色金融产品。拓展信贷质押物范围，完善碳排放权、用能权、排污权质押贷款，允许绿色企业设定知识产权质押、出口退税账户质押等。在此基础上，开发绿色信贷资产证券化产品以及适合项目长期资金需求的金融产品，同时鼓励金融机构加强绿色期权、期货、股票指数等绿色金融衍生工具的创新。
2.以PPP模式开展绿色项目。2015年5月，国务院办公厅转发国家财政部、国家发展改革委、中国人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，提出要在节能减排等生态环境保护十三大领域积极推广PPP模式。在绿色产业中引入PPP模式,鼓励将节能减排降碳、污染治理等环保绿色项目与各种相关高收益项目打包捆绑,提高绿色项目收益，吸引社会资本以及金融机构参与，并推动完善绿色项目PPP相关法规规章。同时，鼓励金融机构总结现有PPP项目经验的基础上，提供更丰富的金融产品和服务，鼓励各类绿色发展基金参股PPP项目。
3.培育典型绿色企业，梳理绿色项目清单。鼓励商业银行对所有客户进行分类，掌握客户的环保情况，梳理绿色项目清单。在此基础上积极扶持一批标杆绿色企业做大做强，将绿色交通项目、清洁能源项目等列入重点扶持对象，体现绿色发展的价值取向和政策取向。
（四）绿色金融热潮下的“冷”思考
1.关注可能的产能过剩。在绿色金融热潮下，区域内财税、金融资源向绿色行业倾斜，应警惕过度资源聚集可能造成的产能过剩。产能过剩不仅仅是对资源的浪费，同时也影响所投入金融资源的安全。因此，在区域政策制定实施过程中，应尽量防范产能过剩的情况发生，针对区域内不同行业的发展状况及赢利能力来灵活施策，并对政策实行动态调整，在绿色行业自身可以实现良好发展的情况下，可降低或取消政策扶持力度。
2.关注“政策套利”。在现有绿色金融环境下，金融机构和投资者同时考量货币收益与环境效益两个维度，但金融市场现有信息披露体系往往难以识别环境效益的优劣。因此一方面，不排除部分企业将自身包装成绿色企业、绿色项目，以套取优惠政策及绿色金融资源；另一方面，相对于收益不确定、不可量化的绿色效益项目，财税补贴这类金融资源仍更倾向于成本低、收益高的项目，这在一定程度上也助长了政策套利行为。
3.关注地方保护主义。目前绿色金融市场将关注点放在“正外部性”的绿色产业，通过财政补贴大力支持其发展，而对于具有“负外部性”的高消耗高排放行业，则通过课征高额税收及加大相关财政处罚的方式进行干预。但如果这类企业是地方政府主要税收与GDP增长来源，则易导致地方保护主义滋生，上述这种“负向激励”难以见效。
4.关注利益驱动下金融主体的行为。尽管绿色产业拥有良好的发展前景，但是其技术开发需要巨额资金投入，且面临较大的失败风险，短期内可获得的利润远低于目前已发展成熟的传统产业，这明显与金融资本追逐高收益与规避风险的本性产生冲突。因此，在发展绿色金融的国家战略下，微观金融主体的经营行为有可能基于利益驱动而偏离政策目标，此前融资担保行业与小额贷款公司发展过程中也暴露出此类问题。
参考文献：
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