10月28日-11月8日，采用划片分组方式，对全省16市专项整治工作进行调研检查。
二、检查内容及方式
（一）校园周边食品安全问题
1.网格化监管推进情况。查看文件办理流转单或者已经印发的文件，了解市局接收省局通知、开始落实、研究部署的时间；市局已经印发文件的，查看对是否明确市局监管网格，以及对县级部署要求。
2.经营者警示教育工作开展情况（可在县级局检查）。对校园周边食品销售者。查看集中培训或其他方式记录、影像等资料，解警示教育开展时间、范围、场次等，是否包含校园周边食品安全的内容。
3.责令整改办理情况（重点查看县级局），查看是否下达责令整改通知书、是否明确整改期限、到期后是否进行复核并记录、有无以责令整改代替行政处罚的等情况。调取县级局或监管所档案，必要时到经营场所现场核对。
4.案件查办情况（重点查看县级局）。查看校园周边食品安全违法案件档案，了解自8月以来是否有案件（立案文书）、案件数量、作出处罚决定的情况（罚没金额多少、有无吊销许可证等）。
5.整治效果情况。随机抽查5家校园周边食品经营者，对照检查表（附件），重点查看“三区”不分，“三无”食品等问题整治情况。
6.省纪委察访发现问题整改情况。到青岛市城阳区、烟台市、高唐县实地检查。
（二）食用农产品销售环节问题
1.首批抽检不合格产品核查处置情况。到县级局调取办案档案或文书，检查是否核查来源、通报当地农业部门，有无严厉查处抽检不合格农产品及生产经营企业和责任人，涉嫌犯罪的，有无移交公安部门。
2.对经营者开展教育培训情况，查看有无严格落实索证索票义务的内容。
3.其他情况。挖掘总结各地典型经验及做法，有无取得可评估、可验证的整治成果，长效机制建立情况。
三、汇总督办
检查过程中记录存在的问题，在记录表上由相关人员签字，汇总形成督办单。督办单经省局和市局人员分别签字后，将记录表作为附件，复印一份交市局办理，原件省局人员带回存档。
工作落实情况检查记录表时间：年月日
内容
情况记录
校园周边食品安全问题
网格化监管推进情况
经营者警示教育工作开展情况
责令整改办理情况
案件查办情况
整治效果情况
食用农产品销售环节问题
首批抽检不合格产品核查处置情况
对经营者开展教育培训情况
其他
省纪委察访问题整改落实情况
省局人员：市局人员：
校园周边食品安全现场检查表被检查单位名称：检查日期：年月日
序号
检查内容
存在的问题
1
有无食品经营许可证
2
经营场所是否分开设置（包括是否做到生活区与食品销售区分隔，食品与非食品混放，生食与熟食等隔离，其他）
3
经营环境是否整洁（包括地面是否硬化，是否离地、离墙贮存，墙面、地面是否有污渍、水渍，是否有防蝇、防尘等设施，其他环境问题）
4
有无“三无”或过期食品
5
有无无中文标签的进口食品
6
是否建立供货商和食品合格证明文件档案
7
实际经营项目是否与经营许可一致
8
销售散装食品是否按要求进行标示
9
是否按照规定销售需冷冻、冷藏的食品
10
大包装食品拆分销售，单独销售的食品标示内容不完整
11
经营者是否张贴上次监督检查结果记录
注：被检查的经营者不涉及的内容，视为合理缺项并注明。
检查人员签字：
被检查单位人员签字：
调研检查发现问题督办单
市市场监管局：
年月日至月日，省食品流通处派员对你市整治食品安全问题联合行动校园周边食品安全问题和食用农产品市场销售整治工作进行了调研检查，检查发现的问题详见检查记录表。现将有关情况通报你局（检查记录表共页复印件交市局接收人员），对于现场检查经营者存在的问题，请依法进行处置；对于工作推进中存在的不足，请予以整改。请于月日内将书面报送省局食品流通处。
省局联系人：，联系方式：
省局人员签字：
（一）为规范镇食品安全委员会（以下简称食安委）及镇食品安全委员会办公室（以下简称食安办）工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》，参照《阳市政府食品安全委员会关于印发阳市政府食品安全委员会工作规则的通知》（食安委发〔2015〕2号），结合我实际，制定本规则。
（二）镇食安委是镇食品安全工作的议事协调机构。镇食安办是镇食安委的办事机构，设在镇新农合办公室，承担全镇食安委日常工作。
二、组成
（三）镇食安委主任由镇政府主管领导同志担任；镇食安委委员由镇政府负责相关工作的政府办主任和下列有关部门的领导同志担任：成员单位有各社区、各村、镇直机关单位及驻镇机关单位等。
（四）镇食安委委员需要调整的，经所在单位提出意见后，由镇食安办按程序报镇食安委领导批准。
（五）镇食安办主任由镇政府的主要领导担任，副主任由镇分管领导担任。镇食安委各成员单位有一名相关科室负责人担任镇食安办成员。
（六）设立专家委员会，负责传达上级会议精神，完成上级下达的各项任务。对食品安全工作提供技术咨询、政策建议、解疑释惑和科普宣传。
三、主要职责
（七）镇食安委主要职责：分析全镇食品安全形势，研究制定全镇食品安全工作重大方针政策；安排部署、指导协调全食品安全工作；推动食品安全监管体制机制建设，实现食品安全监管全过程衔接，建立全食品安全工作体系；指挥、指导重大食品安全事故的应急处置工作，组织制定并实施食品安全事故应急预案，推动应急队伍组建、提升应急能力、开展应急演练；明确并督促各有关部门履行食品安全工作职责，推动食品安全工作责任落实和考核评价；承担县食安办交办的其他工作。
（八）食安办主要职责：组织开展全食品安全形势分析，调查研究重大食品安全问题，提出解决问题的方针政策建议；组织拟定并协调推进实施全镇食品安全工作规划和计划，组织开展村级食品安全工作考核评价；承办县食安委交办的食品安全综合协调任务，建立健全协调联动机制，建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度；督促推进食品安全监管体制机制的健全完善，建立食品安全工作责任制，督促检查各有关部门履行食品安全工作职责情况；协调重大食品安全事故的应急处置工作和事故责任调查处理工作；承担食品安全的日常工作；完成县食安委交办的其他事项。
四、会议制度
（九）镇食安委通过全体会议、专题会议履行职责。全体会议和专题会议由镇食安委主任主持召开。
（十）全体会议由镇食安委和食安办全体成员参加，专题会议由与会议议题有关的成员参加。全体会议和专题会议可视情况安排有关部门或单位的负责人列席。
（十一）镇食安委全体会议原则上每半年召开一次，也可根据需要临时召开；专题会议适时召开。会议召开和会议议题由主持人决定。
（十二）全体会议的主要任务是：学习、贯彻国家和省、市、县食品安全方面的法律法规和方针政策；听取各相关单位食品安全工作情况汇报，分析、研究全食品安全形势，部署食品安全工作；研究确定食品安全工作有关体制、机制、规划、计划、工作规则、制度、工作方案；分析及调查食品安全工作中的重点、热点、难点问题；及食品安全工作责任制的落实情况，制定各村食品安全工作考核内容及其他需要研究的事项。专题会议的主要任务按照实际工作需要确定。
（十三）镇食安办实行会议制度，由食安办组织召开，食安办主任或副主任主持。
（十四）食安办会议由食安办全体或部分成员参加（也可根据需要，请办公室成员所在部门的有关负责同志参加）。会议原则上每半年召开一次，也可根据需要适时召开。
（十五）食安办会议的主要任务是：成员单位报告工作情况；通报我镇食品安全形势和重点工作进展情况；研究拟提交食安委全体会议或专题会议审议事项；研究协调成员单位提出的有关事项；研究提出工作建议；对职责范围内具体工作进行安排部署等。
（十六）食安办和各成员单位要切实履行各自职责，认真落实会议确定的工作任务和议定事项。一般应于一周内提出落实意见，特殊情况可推迟。会议确定的工作任务和议定事项由食安办负责督办。
（十七）食安办成员应严格遵守会议制度，原则上不得缺席会议。因特殊情况不能出席会议的，要向会议主持人请假，并安排可承担相关职责的人员与会。
五、公文制度
（十八）食安委文件。发文机关标志为“辽中镇食品安全委员会文件”，发文字号为“辽中镇食安委发〔20××〕×号”，加镇人民政府印章。主要用于贯彻落实食安委和政府的要求，制定、食品安全工作责任制，出台食品安全方面的工作规划、工作制度、工作计划、工作方案等事关食品安全全局性工作及其他重要事项。
（十九）食安办文件。发文机关标志为“辽中镇食品安全委员会办公室文件”，发文字号为“辽中镇食安办发〔20××〕×号”，加盖食安办印章。主要用于落实市政府食安办的要求、落实食安委具体工作以及就食安办职责范围内的工作进行安排等。
（二十）会议纪要。发文机关标志为“辽中食品安全委员会会议纪要”和“辽中镇食品安全委员会办公室会议纪要”，主要包括食安委全体会议纪要、专题会议纪要、食安办会议纪要等，用于明确会议议定事项。
（二十一）食安委相关公文由食安办主任审核后，报食安委主任签发，发送范围根据文件内容和工作需要确定。食安办相关公文由食安办主任签发，依据工作需要报送食安委领导同志，印发各有关单位。
六、报告制度
（二十二）建立食品安全工作报告制度，各村政府（街道办事处）、食安委各成员单位要及时准确地向食安委报告工作情况，报告事项由食安办负责承接上报食安委。
（二十三）需要报告的主要内容如下：
1.各部门重大食品安全工作决策部署落实情况。
2.各部门领导关于食品安全工作重要批示的落实情况。
3.食品安全工作责任制落实情况。
4.食安委及县食安办议定和交办督办重大事项的落实情况。
5.食品安全监管工作中遇到的重大问题。
6.食品安全工作中涉及面较广、性质比较严重的突发事件。
7.其他需要报告的事项。
七、通报制度
（二十四）建立通报制度，重大事项的通报由食安委主任或其委托的副主任决定，由食安办具体承办。
（二十五）食安委对下列事项进行通报：
1.各单位对重大食品安全工作决策部署、领导重要批示、会议议定重大事项及交办督办的重大事项落实情况。
（一）为规范食品安全委员会（以下简称食安委）及食品安全委员会办公室（以下简称食安办）工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》，参照《市政府食品安全委员会关于印发市政府食品安全委员会工作规则的通知》（沈食安委发〔2015〕2号），结合我实际，制定本规则。
（二）镇食安委是镇食品安全工作的议事协调机构。镇食安办是镇食安委的办事机构，设在镇新农合办公室，承担全镇食安委日常工作。
二、组成
（三）镇食安委主任由镇政府主管领导同志担任；镇食安委委员由镇政府负责相关工作的政府办主任和下列有关部门的领导同志担任：成员单位有各社区、各村、镇直机关单位及驻镇机关单位等。
（四）镇食安委委员需要调整的，经所在单位提出意见后，由镇食安办按程序报镇食安委领导批准。
（五）镇食安办主任由镇政府的主要领导担任，副主任由镇分管领导担任。镇食安委各成员单位有一名相关科室负责人担任镇食安办成员。
（六）设立专家委员会，负责传达上级会议精神，完成上级下达的各项任务。对食品安全工作提供技术咨询、政策建议、解疑释惑和科普宣传。
三、主要职责
（七）镇食安委主要职责：分析全镇食品安全形势，研究制定全镇食品安全工作重大方针政策；安排部署、指导协调全食品安全工作；推动食品安全监管体制机制建设，实现食品安全监管全过程衔接，建立全食品安全工作体系；指挥、指导重大食品安全事故的应急处置工作，组织制定并实施食品安全事故应急预案，推动应急队伍组建、提升应急能力、开展应急演练；明确并督促各有关部门履行食品安全工作职责，推动食品安全工作责任落实和考核评价；承担县食安办交办的其他工作。
（八）食安办主要职责：组织开展全食品安全形势分析，调查研究重大食品安全问题，提出解决问题的方针政策建议；组织拟定并协调推进实施全镇食品安全工作规划和计划，组织开展村级食品安全工作考核评价；承办县食安委交办的食品安全综合协调任务，建立健全协调联动机制，建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度；督促推进食品安全监管体制机制的健全完善，建立食品安全工作责任制，督促检查各有关部门履行食品安全工作职责情况；协调重大食品安全事故的应急处置工作和事故责任调查处理工作；承担食品安全的日常工作；完成县食安委交办的其他事项。
四、会议制度
（九）镇食安委通过全体会议、专题会议履行职责。全体会议和专题会议由镇食安委主任主持召开。
（十）全体会议由镇食安委和食安办全体成员参加，专题会议由与会议议题有关的成员参加。全体会议和专题会议可视情况安排有关部门或单位的负责人列席。
（十一）镇食安委全体会议原则上每半年召开一次，也可根据需要临时召开；专题会议适时召开。会议召开和会议议题由主持人决定。
（十二）全体会议的主要任务是：学习、贯彻国家和省、市、县食品安全方面的法律法规和方针政策；听取各相关单位食品安全工作情况汇报，分析、研究全食品安全形势，部署食品安全工作；研究确定食品安全工作有关体制、机制、规划、计划、工作规则、制度、工作方案；分析及调查食品安全工作中的重点、热点、难点问题；及食品安全工作责任制的落实情况，制定各村食品安全工作考核内容及其他需要研究的事项。专题会议的主要任务按照实际工作需要确定。
（十三）镇食安办实行会议制度，由食安办组织召开，食安办主任或副主任主持。
（十四）食安办会议由食安办全体或部分成员参加（也可根据需要，请办公室成员所在部门的有关负责同志参加）。会议原则上每半年召开一次，也可根据需要适时召开。
（十五）食安办会议的主要任务是：成员单位报告工作情况；通报我镇食品安全形势和重点工作进展情况；研究拟提交食安委全体会议或专题会议审议事项；研究协调成员单位提出的有关事项；研究提出工作建议；对职责范围内具体工作进行安排部署等。
（十六）食安办和各成员单位要切实履行各自职责，认真落实会议确定的工作任务和议定事项。一般应于一周内提出落实意见，特殊情况可推迟。会议确定的工作任务和议定事项由食安办负责督办。
（十七）食安办成员应严格遵守会议制度，原则上不得缺席会议。因特殊情况不能出席会议的，要向会议主持人请假，并安排可承担相关职责的人员与会。
五、公文制度
（十八）食安委文件。发文机关标志为“食品安全委员会文件”，发文字号为“食安委发〔20××〕×号”，加人民政府印章。主要用于贯彻落实食安委和政府的要求，制定、食品安全工作责任制，出台食品安全方面的工作规划、工作制度、工作计划、工作方案等事关食品安全全局性工作及其他重要事项。
（十九）食安办文件。发文机关标志为“食品安全委员会办公室文件”，发文字号为“食安办发〔20××〕×号”，加盖食安办印章。主要用于落实市政府食安办的要求、落实食安委具体工作以及就食安办职责范围内的工作进行安排等。
（二十）会议纪要。发文机关标志为“食品安全委员会会议纪要”和“食品安全委员会办公室会议纪要”，主要包括食安委全体会议纪要、专题会议纪要、食安办会议纪要等，用于明确会议议定事项。
（二十一）食安委相关公文由食安办主任审核后，报食安委主任签发，发送范围根据文件内容和工作需要确定。食安办相关公文由食安办主任签发，依据工作需要报送食安委领导同志，印发各有关单位。
六、报告制度
（二十二）建立食品安全工作报告制度，各村政府（街道办事处）、食安委各成员单位要及时准确地向食安委报告工作情况，报告事项由食安办负责承接上报食安委。
（二十三）需要报告的主要内容如下：
1.各部门重大食品安全工作决策部署落实情况。
2.各部门领导关于食品安全工作重要批示的落实情况。
3.食品安全工作责任制落实情况。
4.食安委及县食安办议定和交办督办重大事项的落实情况。
5.食品安全监管工作中遇到的重大问题。
6.食品安全工作中涉及面较广、性质比较严重的突发事件。
7.其他需要报告的事项。
七、通报制度
（二十四）建立通报制度，重大事项的通报由食安委主任或其委托的副主任决定，由食安办具体承办。
（二十五）食安委对下列事项进行通报：
1.各单位对重大食品安全工作决策部署、领导重要批示、会议议定重大事项及交办督办的重大事项落实情况。
完善“一个机制”，即完善食品安全综合协调工作机制。通过建立完善食品安全协调会议制度、风险分析制度、信息反馈制度、督查督办制度、联合执法制度、食品安全重大事故通报制度、事故调查处理制度和举报投诉制度等，发挥食品安全办牵头抓总作用，严格加以落实。理顺各级政府、各有关部门的关系，强化部门间的协作配合，努力形成统一、畅通、高效的食品安全监管长效机制。明确“两种关系”：一是政府与部门的关系。食品安全办是政府在抓食品安全工作的协调议事机构，必须发挥好牵头抓总作用，调动食品安全委员会各成员单位共同抓好食品安全工作。对政府要做好总结汇报，对各成员单位要做好沟通协调，从而形成齐抓共管的局面。二是明确食品安全办和食品药品监管部门的关系。食品安全办设在食品药品监管部门，食品药品监管部门就要保障食品安全办职责有效履行，食品药品监管部门要明确专门的机构、人员专门从事食品安全办日常工作，并有专门的办公经费保障食品安全办工作的正常运转，而综合协调处室也要及时掌握食品药品监管部门内部业务处室相关工作情况，便于统筹把握。着力“三个善于”：一是善于参谋。做好食品安全办工作，一定要时刻将食品安全委员会各成员单位放在心中，工作要有全局性和前瞻性，心中要有“一盘棋”，要与各成员单位一道，统筹谋划食品安全工作，形成意见建议报食品安全委员会审定，当好食品安全委员会的参谋助手。二是善于沟通。食品安全办工作人员要学会站在食品安全委员会的高度抓工作，明确思路，工作想在先、抓在前，提高统筹协调、科学安排部署的能力。遇到比较重大或棘手的事情难以协调时，多请示汇报，学会“借力”，请求党委、政府出面解决。在与各部门交往中，做到尊重、理解、以诚相待、热情服务，主动上门调研和沟通，了解各部门的工作特点和现状，及时反映各部门的困难和问题。三是善于协调。食品安全综合工作涉及的部门多，协调难度大，要当好政府和部门之间的桥梁和纽带，只有建立与各部门融洽和谐相互支持、相互配合的工作关系，才能达到整合力量、形成合力的目的。
明确责任分工，推动各级政府将食品安全列入目标管理考核，签订目标责任书，制定责任追究办法。层层分解监管责任，保证监管到位，构筑食品安全监管责任网。加强督查督办，将督查中发现的食品安全隐患和问题及时通报给政府领导和有关职能部门，督促职能部门及时进行整改，有效推动食品安全监管各项工作的落实。严格考核问责，实行科学合理的目标责任与严格的考核。强化指导帮助，上级食品安全办都有指导下级食品安全办开展工作的责任，下级食品安全办对工作中的难点问题都可以向上级食品安全办请示汇报。
加强作风建设，在深入调查研究上下功夫
善于“走出去”，多与本部门业务处室交流、常跟食安委成员单位沟通、勤到基层监管一线调研，掌握第一手资料，善于发现问题，写出针对性强的调研报告，为领导决策提供有力参考。发扬积极肯干、坚忍不拔的工作作风，深入实际，大兴调研之风，不断研究总结食品安全工作中出现的新情况、新问题。
开展食品安全示范创建是提升食品安全工作的有力载体，有利于解决食品安全存在问题和隐患，理顺食品安全监管体制、机制和制度。一是通过建设一批示范县市区，树立一批先进典型，推广一批先进经验，达到树立标杆，带动全省其他地区食品安全工作。我省2013年、2014年、2015年分三批遴选23个县市区投入2300万元开展食品安全县市区创建工作。目前，各县市区在创建中结合各地实际，积极开展探索实践，为创建工作积累了不少宝贵的经验。二是省政府食品安全办在全省遴选274个食品药品监管所，安排5480万元，每个食品药品监管所20万元，市县两级分别配套5万元，专门用于购置执法装备、开展人员培训和加强宣传等工作。三是遴选16个州市和32个县市区开展食品安全信息化监管建设，安排3200万元，建立统一连通的信息平台，将监管工作纳入信息化、科学化轨道。四是开展县级食品安全检验检测整合试点，在43个县开展试点，安排6450万元，每个县安排150万元经费，对县级检验检测能力提升发挥了积极作用。
一是联合广大人民群众，不断充实群众“监督员”、“检查员”队伍，形成一支打击问题食品的生力军。二是联合共青团组织，建立充实食品安全志愿者队伍。三是联合专家学者，发挥其在食品安全技术咨询、政策建议、科普宣传等方面的作用。四是联合行业协会，发挥行业协会对食品安全的服务、监督、指导作用，加强行业内部约束，实现食品安全问题的全行业共治。五是联合食品生产经营者，明确其主体责任，激发其社会责任感和使命感，实现企业自律、自治。六是联合新闻媒体，宣传党和国家的食品安全相关政策法规及食品安全工作取得的成效，曝光食品安全存在的问题，完善监督职能。
关键词： 食品质量与安全专业 食品添加剂 教学体系
一、食品质量与安全专业的概况
民以食为天，食以安为先。我国食品质量和安全的形势［1］呼唤技术管理复合型的新型食品质量与安全人才。我国第一个食品质量与安全专业于2001年经教育部批准，在西北农林科技大学成立，并于2002年开始面向全国正式招生，从而填补了我国高等教育在这方面的空白。随后在2003年，中国农业大学、浙江工商大学、河北科技大学、山西农业大学等16所高校开始招收该专业学生；2004年，教育部又批准吉林大学、河南工业大学、江南大学、华南理工大学、湖南农业大学等30所高校开始招收该专业学生［2］。据不完全统计，截至2011年，已有72所高校设立了食品质量与安全本科专业，招生数量不断增加［3］。
二、食品质量与安全专业培养目标与计划存在的主要问题
食品质量与安全［1］是研究食品商品生产、流通、消费过程中与人类健康及市场需求相关理论和方法的一门应用型交叉学科，它以生物、化学及管理学等为支撑学科，以现代检测技术、过程控制和预防管理为主要手段，为全社会食品安全和食品产业市场化提供科学的技术管理保障。其培养目标应该是技术与管理复合性的新型食品质量与安全专业人才。我国食品质量与安全相关人才的培养过去一直分散在农、医、理、工等学科，人才培养的目标各不相同。长期以来，传统专业在食品质量与安全人才培养中的一个共同的特点就是重新检验检测技术，轻过程控制和预防管理。这种培养模式已明显不适应当前形势和国家食品安全战略的要求，必须进行相应的改变［1］。
由于学科背景的不同，各高校对新时期食品质量与安全人才培养目标在理解上也有所不同，制订和构建的本专业培养计划各有差别，专业的培养模式往往具有一定的地域特色。2002年底在西安召开的“食品质量与安全”专业主干课程研讨会上，各相关高校提出的主干课程汇集在一起达35门之多。教材建设存在一定问题，缺乏统一、规范的成套教材。当今食品科技类教材、图书日益繁荣，但是食品质量与安全方面的教材显得不足，且与实际脱节，教材滞后、内容重复问题十分突出。随着科学技术的发展和检测技术的进步，新的不安全因素会逐渐被检测和鉴定出来，从而成为新的安全隐患，食品安全问题并不会因为科技进步而“自然”减少。同时，在食品质量与安全人才的培养中，普遍重检验检测技术，轻过程控制和预防管理，已不适应当前食品安全的宏观形势和国家食品安全战略的要求，需进一步改进和完善［4］。
石河子大学食品学院的食品质量与安全专业培养目标是：培养德智体全面发展，掌握食品科学、微生物学、营养卫生学、毒理学和管理学的基本理论和技能，能在食品原辅料及成品生产加工、流通和消费领域从事分析检验、质量管理、安全评价、企业管理和科学研究并熟知国际食品质量安全体系和标准的“通食品、强检验、懂管理”的复合型人才。本专业学生主要学习：化学、生物学、营养学、食品科学有关的基本理论，食品安全的法律法规与国际贸易中食品安全的基本知识，加强食品生产技术管理、食品安全控制、食品分析检验和科学研究等方面的基本训练；具有食品安全生产、分析检验、食品质量管理和参与食品国际贸易等方面能力。本专业毕业生应获得以下几方面的知识、素质和能力：
1.具备较高的社会道德水平和积极遵守食品行业法律法规的基本素质；
2.掌握食品科学理论基本知识和实验技术，以及食品生产基本工艺、设备相关基础知识；
3.掌握食品营养与功能成分及安全性检验的基本方法；
4.掌握食品法规与标准具有在食品企业、市场和食品管理、卫生监督及国际贸易机构从事分析检验和质量评价的能力；
5.具备从事食品安全与质量控制科学研究的基本能力。
食品质量与安全专业的课程体系包括公共课、理论基础课、专业基础课、专业课和综合素质任意选修课，以及实践性教学环节。
可以看出，石河子大学食品学院的食品质量与安全专业的培养目标侧重检验检测技术，轻过程控制和预防管理，并且在课程设置上对于食品原料性质和食品加工工艺的全面了解不够。这样的课程设置会使食品质量与安全专业的学生，对食品工艺和食品本身品质的变化了解不够，因此，很难客观地从一些质量安全事件中找到其引发质量安全的诱因。
三、食品质量与安全专业食品添加剂课程教学体系存在的问题
1.教学内容多，而课时有限，致使教学内容无法深入。
我国的《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760-2007），将食品添加剂分为23类，分别为：（1）酸度调节剂；（2）抗结剂；（3）消泡剂；（4）抗氧化剂；（5）漂白剂；（6）膨松剂；（7）胶姆糖基础剂；（8）着色剂；（9）护色剂；（10）乳化剂；（11）酶制剂；（12）增味剂；（13）面粉处理剂；（14）被膜剂；（15）水分保持剂；（16）营养强化剂；（17）防腐剂；（18）稳定剂和凝固剂；（19）甜味剂；（20）增稠剂；（21）食品用香料；（22）食品加工助剂；（23）其他。每类又包含多种食品添加剂，少则几种，多则达上千种。这就造成了《食品添加剂应用》课程的知识点既多又杂，且课时较少。因此，有必要对教学内容进行选择与调整，使学生在有限的学时内，掌握该门课程的主要内容。
《食品添加剂应用》主要讲授各类食品添加剂的概念、作用、使用注意事项，以及常用品种食品添加剂的性质及其在食品中的应用。上课教材选用郝利平等编著的面向21世纪课程教材《食品添加剂》，其主要内容包括12章：食品添加剂概论、食品防腐剂、食品抗氧化剂、食品着色剂、食品护色剂和漂白剂、食品调味剂、食品增稠剂、食品乳化剂、食用香精香料、食品酶制剂、其他食品添加剂及食品营养强化剂。根据我院的食品质量与安全专业人才培养计划，其中的酶制剂在前期课程《生物化学》、《食品化学》及《食品酶学》中已较为系统地学习，其中的营养强化剂在前期课程《食品营养学》中已有较为详细的讲述，其中的食品护色剂、漂白剂、其他食品添加剂，在食品中的应用面相对较窄，而内容又比较杂，考虑到课程学时的限制，也不作为课堂讲授内容，要求学生课外自学。
最终，发现学生通过对食品添加剂市场、食品添加剂企业，以及食品院校的调研，根据各类食品添加剂在食品中的具体应用状况，对本专业先修课程、后继课程的衔接性比较差，学生在利用相关知识解决问题的能力比较差。
2.缺乏实践环节，不能调动学生的学习积极性。
《食品添加剂》是一门实践性和应用性很强的课程，实践教学环节极为重要。由于课时的限制，相对于食品添加剂方方面面的知识而言，教学内容仅以理性学习为主，我院的食品添加剂课程教学中尚未开设相关实验环节。随着食品工业的快速发展，现代食品加工中必不可少的食品添加剂也得到了蓬勃发展，一方面，新理论、新产品、新技术层出不穷，另一方面，科技发展使食品添加剂的基础研究和应用研究不断深化。因此，应在保证食品添加剂课程中的基础理论、基本原理的框架不变、主要内容稳定的基础上，随着时代的变化及时补充、调整教学内容。注意食品添加剂的研究进展与市场动向、注重食品添加剂在食品中的应用研究，及时补充到教学内容中，使学生了解食品添加剂的发展现状和研究热点，提高学生的学习兴趣，拓宽学生的知识视野。《食品添加剂》是一门实践性和应用性很强的课程，实践教学环节极为重要。为了加强这门课的实践环节，因配套独立实验课程，研究食品添加剂的性能及其在食品中的应用。验证性实验是巩固知识、训练技能的必要环节，适量的验证性实验必不可少，但涵盖多个知识点、多项技能和多种方法的综合性实验更有利于培养学生的创新意识和知识的综合运用能力，也有利于提高学生的学习积极性。
3.注重理论教学，前沿性和实用性的结合力度不够。
随着食品添加剂行业和学科的发展，新理论、新技术、新产品不断涌现，如食品添加剂新标准GB2760-2007［5］食品添加剂使用卫生标准，复合食品添加剂、多功能性食品添加剂等新概念［6］，以及微胶囊技术、生物酶解技术等新技术的出现和发展，都为食品添加剂课程的理论教学提出了新的要求。而传统的理论教学以不能满足日新月异的科学发展速度，笔者认为，以往的食品添加剂教学中，关于前沿性和实用性的结合介绍力度不够，不能反映本学科的发展和新信息。应该改变传统的单一依赖教科书的填鸭式教学，及时更新教学内容，将行业和学科发展的最新成果，包括新概念、新技术、新产品等充分融入理论教学中，使学生掌握行业发展最前沿的动态，建立起解决问题的新思维。可以通过提出如：当前食品添加剂有哪些最新技术和新产品你认为发展趋势如何如何解决食品添加剂的安全性等启发式问题，组织学生查阅资料，通过进行课堂分组讨论等主动态的教学方法，提高学生对食品添加剂前沿技术和理论知识学习探讨的兴趣，同时也大大丰富了食品添加剂课程的理论教学内容。
4.闭卷考核方式不能有效调动学生学习积极性。
成绩考核是教学过程的一个重要环节，任何教学活动都要进行成绩考核，但成绩考核不是目的，只是实现教学目的的一种手段，运用得好，就可以多方面调动学生学习的主动性和积极性，使学生保持学习动力。在我院的食品添加剂的教学过程中，主要采取闭卷考试的考核形式。学生为了通过考试，通常在考前突击复习以通过考试，考试过后，复习内容基本都以忘记，并不能达到本课程教学的目的。因此，考试方式迫切需要改革。
参考文献：
［1］励建荣，邓少平，顾振宇等.我国食品质量与安全专业人才教育模式的思考与实践［J］.中国食品学报，2004，4（4）：109-112.
［2］李雪琴，工科院校食品质量与安全专业人才培养模式研究［J］.河南教育学院学报（自然科学版），2008，17（1）：66-68.
［3］宋洪波.食品质量与安全专业发展战略研究［J］.福建轻纺，2009（11）：42-43.
［4］宋晓庆，李大鹏，陈义伦等.农业院校食品质量与安全专业人才培养模式及课程体系设置［J］.高等农业教育，2009（12）：53-55.
一、调研过程的主要做法
为了深入开展本次调研，全面了解我区食品安全情况，区人大常委会教科文卫工委多次与市食品药品监督管理局徐汇分局等相关部门进行工作沟通，确定检查切入口，制定调研方案，整个调研过程历时一个半月。本次调研分为四个阶段。第一阶段：组建小组，导学法规。常委会组建了由专业代表、部分街道代表工作室专职干部参加的专项调研小组。并针对本次检点——超市、集市中猪肉制品、熟食卤味及散装食品的卫生情况，精选法律法规条款，有的放矢的组织小组成员进行学习培训。第二阶段：上下联动，明查暗访。为了提高调研质量和监督实效，常委会采用了市、区、街道三级联动的调研方式。在参加市人大常委会组织的培训和执法检查的基础上，区人大常委会分别组织、、三个街道代表工作室，以代表组的形式开展了检查。常委会还向参加调研的代表提供“三对照”（法规依据、检查内容、检查方法）检查表，引导代表自行组合、分散就近，进行持证暗访和随访，搭建了老百姓与人大代表共议食品安全的对话平台，充分倾听了民意。此次检查共收回反馈表80多份。第三阶段：集中视察，同步执法。常委会组织部分市、区人大代表对我区食品安全工作进行了集中视察，代表们兵分三路对世纪联华超市体育场店、漕溪新村菜市场、漕溪菜场的猪肉制品、熟食卤味、散装食品等食品的安全状况及相关制度执行情况进行了检查。同时代表们在听取了市食品药品监督管理局徐汇分局的有关情况汇报后进行座谈。本次集中视察还安排我区食品药品监督管理所的执法人员进行同步执法。第四阶段：事后专访，梳理总结。视察结束后，常委会还专访了我区食品卫生方面的专业人士，倾听他们的真知灼见。在充分调研的基础上，我们对调研过程中的问题、意见和建议进行了梳理总结，形成调研报告向主任会议汇报。
二、调研中发现的问题
代表们对区政府为保障我区食品安全，让人民群众吃得放心所做的大量工作给予了充分肯定，认为在监管职能从卫生局平移到食品药品监督管理局后，工作不乱不散，有延续性，我区的食品安全情况总体处于动态可控的状况。同时针对在明查和暗访过程中发现的从业人员无健康证或健康证过期；熟食改刀未标明时间；当日未销售完熟食处理记录不规范；散装食品标识不完整；菜市场部分摊位猪肉的供货渠道及检疫证明存在不少疑点等一些卫生安全隐患，指出了食品安全工作中存在的问题，主要是：
1相关法律法规亟待完善。随着经济和社会的不断发展，目前的《中华人民共和国食品卫生法》已不能适应现阶段食品安全这一复杂的系统工程所面临的严峻形势，在我市有关食品安全监管职能调整后，现实的执法主体和法定的执法主体存在冲撞。法律法规的缺失，也使问题食品难以根除。此外，违法成本较低，致使违法行为屡禁不止。
2食品安全监管体制尚未完全理顺。自食品安全监管职能调整后，由于调整时间短等原因，在实际工作中，市食品药品监督管理局徐汇分局与重新调整后的食品药品监督所之间的磨合有待进一步加强。区食品安全联席会议的作用还需进一步发挥。食品安全监管的技术力量尚显不足。
3集贸市场监管制度不完善。由于集贸市场的管理制度还不够完善，管理相对薄弱，难以把好食品准入关口，不安全食品屡见不鲜。
4一些销售人员素质较低。由于超市工作人员流动性强，一些销售人员在上岗前大都未接受过正规培训，也没有进行定期的体检。
三、意见和建议
1健全相关法律法规，保障食品安全监管执法顺利开展。建议向市人大常委会和市政府反映，针对目前食品安全监管执法工作中出现的新情况、新问题，尽快健全和完善相关法律法规，加快政府职能的转变，并通过法律的形式加大对违反食品安全方面法律法规的处罚力度，杜绝问题食品屡禁不止的现象。
2加大宣传力度，提高全民的食品安全意识。食品安全工作涉及面广、量大，是一项复杂、长期而艰巨的任务，区政府有关职能部门要多渠道、多形式的向人民群众广泛宣传食品安全和市民防范知识，动员全社会参与日常监督，努力营造人人关心、重视食品安全的良好氛围。
一、加强学习，提高政治思想素质
坚持用与时俱进的知识武装自己的头脑，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，潜心研学党的十六届六中全会精神，用心良苦地咀嚼科学发展观、构建和谐社会、《文选》等新知识，牢固树立并认真践行社会主义荣辱观，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，不断提高自己的政治思想素质。通过扎实的思想政治理论学习，特别是通过参加中心组学习活动，更加坚定了自己的共产主义理想信念，能够牢固树立大局观念，能够客观、全面、准确地去看待问题、分析问题、解决问题，使自己的领导能力和领导水平得到了提高。
二、履职尽责，争创一流工作业绩
充分履行好岗位职责和领导班子成员职责，认真践行“三个代表”重要思想，在分管工作中身体力行，严于律已，敢于负责，敢于开展批评与自我批评，全面完成了各项工作目标任务。食品安全协调与督察工作。
品安全直接关系到人民群众生命安全和身体健康，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。食品药品监督管理局,是食品安全监管工作的“牵头”部门，是*政府食品安全委员会的常设机构，是政府的“抓手”,代表政府对具体监管职能进行宏观的协调和监督,我们作为牵头部门，2006年食品药品监管工作在*委、*政府和**食品药品监督管理局的正确领导下，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》及《云南省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》，突出综合、牵头和协调职能，注重发挥政府“抓手”作用，切实加强我*食品安全监管工作，克服基础工作薄弱、人员不足、综合监管经费不到位等困难，完成了各项食品安全协调工作。
1、政府高度重视把食品安全工作纳入日程
随着人民生活水平不断提高，人民群众的食品安全观念日益增强，食品安全成了全社会关注的头号热点问题。如果食品安全工作出了问题，人民群众的身体健康和生命安全得不到保障、社会不稳定、政府形象受损。因此，政府高度重视食品安全工作，把食品安全监管作为一项重要而紧迫的任务摆上议事日程。成立了***食品安全委员会，负责统一组织领导全*食品安全工作。先后制定了《食品安全委员会职责及工作制度》、《***食品安全委员会各成员单位职责》、《重大食品安全事故应急预案》等制度；出台了《***人民政府关于加强食品药品安全监督管理工作的若干意见》、《食品放心工程实施方案》等指导性文件；组织召开了专题会议，研究解决重大问题，强化了食品从”源头”到“终端”各环节的安全监管，使我*食品安全形势朝着平稳、健康的方发展
2、采取得力措施抓好食品安全的协调和监察工作
一是抓了食品安全协调工作。在食品安全协调工作中，我们按照**食品药品监督管理局的要求，着力在体制、机制建设上下功夫。一是抓了食品安全宣传工作和信息报送处理工作，开展了食品安全宣传月活动，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体面向社会大力宣传食品安全工作，印发了食品安全工作信息，共发各类信息**件。
二是抓食品安全监察工作，现在积极调研，开展豆制品调查与评价工作
3、抓了食品安全督察调研工作
*食品安全委员会办公室组织卫生、工商、质监、畜牧、食药监等部门，于****年*月*日至*月*日对***各乡镇（办事处)及食品安全委员会成员单位食品安全工作开展了为期10天的督查调研工作
