1.事业单位人事档案的现代化管理水平不高
随着现代科学技术的飞速发展，事业单位人事档案管理工作的技术手段也在不断更新，虽然事业单位人事的其他各方面工作都已经逐渐步入了信息化以及现代化的阶段，但是大多数事业单位人事的档案管理工作还是靠手工操作完成的。现代化的技术手段在档案管理方面效率很高，而且还能降低档案管理工作的难度，增强事业单位人事档案管理工作的质量和效率，相反，如果事业单位人事档案管理工作的现代化水平低下，工作的难度就是增加。
2.流动人员档案处理不及时
在实际管理过程中，有的事业单位对流动人事管理效率低下，处理不够及时。比如有的工作人员在由单位人转化为社会人过程中，出现了分过弃档不用的情况，导致档案成为死档，不仅会给当事人带来不利影响，也会给事业单位人事部门带来极大的不便，降低人事档案管理的效率。另外，如果对流动人员档案处理不及时，也会影响到事业单位人事工作的正常运行。
二、做好事业单位人事档案的措施
1.健全事业单位人事档案工作的管理制度
要保证事业单位人事档案管理工作顺利进行，改变事业单位人事档案管理工作的现状，必须要有完善的管理制度来规范事业单位人事档案管理工作，逐步健全事业单位人事员工的业务档案，提升员工的思想以及业务素质。只有建立完善的事业单位人事档案管理制度，才能为人事管理各项工作提供必要的依据，提高人事管理的效率。
2.注重事业单位人事档案管理的基础性工作
事业单位人事档案管理工作主要是对事业单位人事的档案材料进行收集和管理，增强档案管理的实效性和针对性。事业单位人事档案管理应该确保有一定的周期性，要定期对工作进行检查、整改以及自建，并且对档案管理的日常工作进行质量监控。对材料信息的管理要统一集中，而且要对收集的档案材料按类归档，提高档案管理的条理性，避免出现混乱的情况，造成不利影响。人事档案管理人员要树立现代化管理意识，保证档案管理的规范性和科学性。同时要不断积累经验，创新管理方法和手段，做好人事档案的管理工作。
3.发挥事业单位人事档案管理的新功能
需要进行归档保存的文件，在对其进行管理的过程中，一定要遵循档案的自然形成规律，而且要保证材料之间的联系，对档案进行系统的存储和利用，发挥档案的新功能和新作用。事业单位人事的档案一定要尽可能保存原件，并且要统一规格，妥善保存，不断完善相应的管理制度，避免出现损毁或者丢失的情况，给人事档案管理带来各种不便。
4.推行事业单位人事档案管理的信息化
一、人事档案管理改革工作中法制化信息管理不当
人事档案改革工作中人事档案内容较广泛主要包括人员的经历、社会关系、个人学历、工作经验、思想道德以及奖励过失处罚等，对于档案人员之后的工作学习等的未来发展起到非常重要的作用。人事档案管理的改革工作是一项持续性较强的工作，现阶段法制化程度较低，在实际工作中存在较多问题，应该在现代化经济体系改革的基础上，逐渐实现人事档案管理的法制化，从而确保其具有法律效益。此外，随着现代化智能化信息网络技术的发展，人事档案的管理改革工作要不断借助信息网络技术，强化管理。但是，目前我国企事业的人事档案管理改革工作没有建立信息化管理体系。在评选优秀工作者的过程中，需要人为的将个人之前的工作经历、学历以及奖励情况等进行分类归档，对比分析，在这个查询过程中，耗费的人力物力相对较大。若建立信息化档案管理模式，可以将人员的各种信息资料直接导入电子系统中，查阅过程中方便快捷，与纸质版的人事档案资料的查询整理相比，具有绝对优势。可以在一定程度上填补目前人事档案管理工作的不足，影响着档案管理的未来发展趋势。
二、人事档案管理改革工作的管理措施
1.强化人事档案管理改革工作的队伍建设。在人事档案管理改革工作过程中，需要加强人事档案改革管理人员的综合素质，树立良好的管理工作榜样，充分调动整个人事档案管理改革工作队伍的积极性与主动性。提高人事档案管理改革相关工作人员的工作热情，正确对待在人事档案改革工作中所担任的责任角色，及时分析工作期间出现的突发性难点问题，制定出科学合理的解决方案，从而提高人事档案改革工作的工作效率。在实际工作中，人事档案改革管理的相关管理人员要定期组织培训学习，在人事档案工作人员的技能水平以及职业道德素质上进行教育培训，可以通过聘请专家开展专题讲座的形式提高人员综合素质。人事档案管理的相关负责人要与时俱进，不断转变落后的管理理念，更新档案管理技术，促进人事档案管理制度体系的改革创新。熟悉掌握先进的计算机网络技术以及信息化管理技术，将这些先进技术广泛应用于日常档案管理工作中，提高人事档案管理质量水平。2.增强人事档案管理改革工作的管理意识。为了保证人事档案改革工作综合管理水平的提高，要在思想意识上，增强管理人员的管理意识以及转变档案管理工作人员的传统观念。首先，人事档案管理工作的管理单位需要重视档案管理工作，加大管理资金的供应力度，科学安排人事档案工作人员。改革人事档案管理制度，在满足档案管理物质需求的基础上，确保人事档案管理改革工作的顺利开展。其次，增强人事档案管理人员对于工作的管理意识，认识到改革工作的重要性，从而提高档案管理改革工作的效率，形成系统化的人事档案管理平台，方便人员信息档案的查询使用。最后，转变人事档案管理改革工作人员的错误理念，使其认识到人事档案工作的管理专业性、系统性、全面性以及细致性特点。增强对管理工作的认知能力，使其更好的胜任人事档案管理工作，熟练掌握必要的人事档案管理办公软件，学习新知识新方法。3.人事档案管理改革工作提高信息化管理水平。随着人事档案管理要求的不断提高，纸质版的人事档案逐渐出现诸多问题和弊端。因此，要在人事档案改革工作中，增强档案管理的信息化水平，在专业化人事档案管理理论知识以及丰富实践经验的基础上，运用科学的管理方法，实现人事档案管理工作的信息化与规范化。第一，在原有的纸质版人事档案前提下，建立人事电子档案，将不同地区的以及不同载体的档案通过数字化的形式进行存储管理。第二，按照已经建立好的人事电子档案，形成企事业各单位的人员档案数据库，满足单位以及个人查阅信息资料的个性化需求。将单位的人事档案软件进行统一管理，查阅软件与管理软件相结合，定期更新人员档案信息。
三、结语
一、水管单位人事档案管理工作中存在的问题
1、缺乏对人事档案管理的认知与重视。水管单位大多为职能部门，其领导关注重心往往是单位的业务科室，对人事档案管理工作只是一个浅显的认知，认为档案工作就是简单的登记、保管的事务性工作，缺少对其应有的重视。
2、人事档案管理队伍素质不高。水管人事档案管理人员大多是水工专业毕业的人员，并未经过专业的档案知识培训。即使培训过的，也缺乏相应的专业性、系统性、科学性，从而导致档案管理人员对档案的管理处于茫然的状态，在相当一段时间无从下手。甚至在一些水管单位档案管理人员身兼数职，无法对档案工作做到专人专管，造成档案管理的诸多漏洞。
3、收集归档工作管理制度的缺失。档案的搜集管理意识不强从而导致档案管理人员执行不严格，收集归档工作被动、不及时的现象出现。具体体现在收集归档的材料方面，要么人事材料不全面，要么有些材料在内容和形式上是雷同的，从收集内容看主要是人员的各类登记表、学历材料、党团材料及表彰惩戒材料等等，在政审、调升工资、职务变动等工作中只是被用来了解人员的基本情况，能反映人才业绩和实际能力的材料很少，知人善用、选贤举能的作用并未发挥出来。
4、缺乏对人事档案的系统应用。就目前状况而言，不只是水管单位，基本事业单位普遍存在着人事档案管理存在着重保密轻利用，重管理轻服务的现象，领导缺乏对人事档案的利用意识，只有在需要的时候才去进行查阅，查阅的大部分内容是自然情况、简历、职称、工资等，而且服务工作处于一种被动服务的状态。缺少对人事档案管理价值的了解，从而忽视了人事档案对于发挥人才的利用所应具有的作用。
5、水管单位人事档案管理信息化程度不够。在信息技术飞速发展的今天，网络化、信息化在工作中、生活中越来越被广泛应用。但是由于单位对档案管理的轻视，很多水管单位的人事档案管理工作还局限于纸质档案的建立和保管层面上，人事档案的电子数据库未能建立，也有一些水管理单位的人事档案管理部门虽然配备了电脑和其他现代化设备，但是也仅局限于打印档案目录，没有建立起完整的电子信息系统，无法对人事信息进行及时快速准确地查询和检索，水管人事档案的管理已然跟不上时展的要求。
二、 加强人事档案管理对策与思考
随着我国经济体制和人事制度改革的不断深入，人事档案管理必须适应形势，改革服务方式，增强服务功能，拓宽服务范围，为人事部门提供可靠、可信、全面的人事信息，提升人事档案的含金量，实现人事档案的再增值。
1、强化档案管理的组织领导。水管单位人事主管领导应高度重视人事档案管理工作，定期对人事档案管理工作进行检查、指导，发现问题及时解决，并建立人事档案管理达标升级考核机制，对人事档案工作实行定性定量考核，分级分类指导，等级升降动态管理，推进人事档案工作制度化、规范化和科学化建设，更好地为单位的干部职工职称评审、晋级以及提职聘任做好服务工作。
2、提升水管档案管理队伍素质。人事档案管理人员良好的业务素质是促进档案工作规范化管理的首要环节和根本保证。时代不断向前发展，科技创新日新月异，人事档案的管理方式要与时俱进，做出相应的改变。管理人员应改掉只管整理、查询的传统理念，不断提高自己，成为既懂档案专业知识的又会运用现代化方式管理的复合型人才。因此，水管单位应积极进行合理的培训、组织和调配，加强人事档案管理队伍建设，不断提高干部档案管理人员的业务水平，构建一支适应新形式、科学合理、稳定精干的干部人事档案管理专业人才队伍。
3、扩展人事存档范围。社会在进步，人才也在多样化，综合性、复合型人才是当今时代的特点。随着干部制度的改革、考察、考核、学历、各种培训、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多，给人事档案材料的收集带来了新的要求。管档人员必须将职工年度考核、学历变化、聘任、晋升等各种材料及时收集齐并及时归档。在其以后遇有聘任、晋升需要查档、调档时能让领导对其有一个全面综合性的了解，使人事档案管理工作更加适合新形势下用人单位对人才的选拔要求。
4、档案网络信息化的应用。如今，国家的水利信息化建设政策为基层水管单位实现档案信息化管理提供了有利的条件，水管单位人事档案工作应摆脱旧有模式，改变手工操作方式，把握自身人事档案管理特点，从软硬件环境、基础档案数字化、数据库建设、开发利用及人才建设等方面，认真做好档案信息化管理工作。充分借用现代化多媒体手段，将个人的档案资料输入计算机，形成数据化的档案资料，逐步创建电子档案，实现个人基本信息的微机检索和联网查询。同时，主动提供服务，形成一个面向人才市场、面向社会开放的人才信息系统，使人事档案信息资源得到最大限度的开发与利用。
5、保证档案的真实性及时效性。真实性是人事档案最基本的特性。人事档案管理工作应在原有基础上及时进行清查、核对人员信息，“去伪存真”， 严格把关，对内容不实的材料坚决不予归档，确保人事档案的权威性、真实性和准确性。同时加强人事档案的动态性管理，定期对原有的人事档案进行审核鉴定，剔除过时的内容，及时补充新产生的有关个人业绩、经历等方面的材料，不断增强人事档案信息的时效性，使其记录内容全面、客观、动态，能够反映出最新、最全的个人档案信息。
人事档案管理创新基层事业单位
人事档案管理是一项与基层事业单位发展息息相关的管理工作，保证了基层事业单位有效的运行，人事档案管理可以充分体现事业单位自身的发展情况，体现事业单位用人情况，体现事业单位的精神文明建设程度，因此，创新基层事业单位人事档案管理，可以在很大程度上促进事业单位对内部情况的控制和了解，进而提出科学的决策，基层事业单位实现全面的发展。
1基层事业单位人事档案管理的重要性
人事档案详细记录了事业单位员工的学习经历、工作经历、政治面貌、思想道德以及职业素养等个人情况，将员工的个人情况详细记录并备份，同时将员工在职期间做出的业绩和所犯的错误记录在册，作为员工个人发展和职业规划的评判之一，是员工升迁、转正等的依据。人事档案管理的前提条件是档案中的信息真实、可靠、全面，管理基层事业单位人事档案时需要严格审查档案信息，加强对员工信息的了解，更好的实行人才管理，更合理的对工作人员进行分配和利用，真正发挥人才的优势，提高事业单位的业绩和个人的业绩。由此可见，人事档案是一件隐形的财富，尽管不能直接使用其价值，但是可以通过转换和分配信息，实现基层事业单位科学化管理，促进基层事业单位持续发展。
2基层事业单位人事档案管理的现状
2.1档案管理人员素质无法满足档案管理的需要
档案对于事业单位档案当事者而言，具有十分重要的地位，档案管理是一件过程复杂、步骤繁琐的工作，这就需要档案管理人员具有良好的档案管理素质，能够熟练掌握每一份档案的材料，及时完成档案材料的增添工作，・严格遵守人事档案管理相关的制度进行档案的管理和出借使用。但是，近几年事业单位人事改革政策的实施，使管理人员不能再继续享有公务员的待遇，事业单位档案管理人员数量越来越少，人员流动频繁，对档案管理人员管理素质的培养是极为不利的，同时对档案管理工作正常进行造成严重的影响，可见提高基层事业单位档案管理人员的素质亟不可待。
2.2人事档案管理体制落后
目前，我国大多数的基层事业单位档案管理仍然是延续原有的档案随人流动的管理模式，这使得事业单位调换岗位和人才流动有很大的局限性。受人事档案管理部门管理体制落后，管理设备落后的影响，很多人事档案存在一定程度上的破损，对档案的参考价值造成严重的影响。以小见大，档案管理人员对待档案管理工作的态度可以看出社会对档案的态度，社会对档案的忽视使投入到人事档案管理中的资金，不足以应对所需资金，造成管理设施的落后，当务之急就是完善人事档案管理体制，同时提高档案在社会中的认可和地位。
2.3人事档案管理的信息化程度不高
随着技术的进步和科技的发展，计算机网络技术已经在各行各业得到广泛的使用和认可，但是计算机网络技术的应用并没有改变档案管理手工操作的现象，基层事业单位的领导和档案管理人员均表示人事档案的信息管理系统缺乏安全性。甚至部分事业单位为方便查阅，将员工的个人信息和档案的目录存放在电脑里，实践证明档案检索中出现的错误和外借出错都是因为手工操作造成的，可见，人事档案管理的信息化程度不高。
3基层事业单位人事档案管理的创新
3.1加强档案管理人员的素质培养
基层事业单位人事档案是一个具有较强业务性的工作，需要工作人员工作态度认真、谨慎，对人员档案资料严格保密，可见，人事档案管理需要高素质的复合型人才。为此，基层事业单位一定要加强建设人事档案管理队伍，不断提高档案管理工作人员的综合素质，提升档案管理水平。首先，基层事业单位应选择责任心强、工作认真、态度谨慎的员工完成人事档案管理工作，同时还要通过定期考核、培训的方式增强人事档案管理人员的综合素质，提高专业知识和专业技能，此外，为保证档案管理人员可以及时掌握最主流的知识理论和最前沿的档案管理技术，要组织员工按时参加一些学习活动，做到与时俱进，紧追时代潮流步伐。
3.2完善人事档案管理体制
人事档案管理工作复杂、繁琐，应该有完善的人事档案管理机制对其进行约束，否则，人事档案管理工作就会无从下手。基层事业单位应该结合目前我国人事档案管理工作的发展状况，制定、完善人事档案管理机制，制定明确的规定约束档案的收集、归档、整理、借阅等环节，并且将责任具体落实到具体人员上，做到人事档案管理有据可依，推进基层事业单位人事档案管理的标准化和规范化。
3.3完善人事档案功能
基层事业单位人事体制的变革使单位的人员不再禁锢在一个岗位或者是单位，因此，基层事业单位人事档案管理部门要注重记录、管理档案，使档案的内涵得到不断的丰富，不断更新保险、劳动技能以及个人专业特长等内容。为了便于后期的查阅和考核，基层事业单位要保留原有单位的人事档案信息。除此之外，基层事业单位招聘新人员或者是解聘现有人员时，要加强和相关人才服务机构的沟通、交流，人事档案材料做到顺利、安全的流动，共同研究适合企业持续发展的人事档案管理办法，保证基层事业单位人事变革下档案管理工作的顺利转型，使人事档案的参考价值和作用得到很好的发挥。
4结束语
我国目前的基层事业单位档案管理工作已经远远不能适应我国事业单位变革的具体需求，对基层事业单位人事档案管理方式进行创新改革势在必行。制定完整的人事档案管理系统，提高档案管理人员的综合素质，不断完善人事档案管理的管理机制和管理功能，让基层事业单位的认识管理工作可以进入到一个新的台阶，为我国的基层事业单位整体的改革提供动力，提高人才资源的合理利用率，促进创建和谐的社会主义社会。
参考文献：
[1]于显姝，张军娜.浅谈人事档案管理.劳动保障世界，2013（4）.
关键词：机关事业单位；人事档案；重要性；特点；相关建议
机关事业单位人事档案管理作为人力资源工作的关键所在，随着经济的快速发展以及科技不断进步，进入了崭新的发展时期，为机关事业单位带来全新的发展机遇，同时也为人事档案管理工作带来挑战。在人事档案管理过程中，机关事业单位必须坚持与时俱进，注重人事档案管理的创新发展，注重信息技术的有效利用，实现人事档案管理的信息化发展。同时针对人事档案管理存在的问题进行深入分析，并制定完善的解决对策，确保人事档案管理工作顺利进行的基础上，实现其管理效果的最优化。
一、机关事业单位人事档案管理的重要性
人事档案管理作为机关事业单位的重要部分，人事档案管理具有一定的重要性。1.改善人力资源结构。机关事业单位在实际的发展过程中，通过人事档案管理工作的有效开展，有助于改善人力资源结构，实现职能、岗位及人才的全面整合，对人力资源进行充分利用。随着机关事业单位不断快速成长，其内部人员应当做出相应的调整，在人员调动的过程中，需要参考人事档案中的各项信息资料来对其做出全面和准确的分析和评价，对工作人员的个人能力和实际工作表现进行综合评定。通过当前工作的开展，有助于实现人力资源合理优化配置，为人事档案管理工作的开展提供了重要保障，进而推动机关事业单位人事档案管理水平的提高，实现人力资源的合理优化配置，真正意义上实现人尽其才。2.提升人力资源管理效果。针对机关事业单位人事档案管理而言，除了进行人事方面的调动以外，还包括相关人员的培训，以及专业考评等；人事档案主要将机关事业单位所有工作人员的个人经历、岗位表现及职称变化等直观展示出来。人事管理部门可通过这些数据资源展开相关培训工作。与此同时，通过对目前档案人事资料的充分利用，为人事考核提供了重要的保障基础。最终的考核结果又会被记录到人事档案之中，因此利用好单位内部的人事档案，发挥其人事信息的支撑作用，都能够切实地提高人事管理工作的效率。
二、机关事业单位人事档案管理的特点
1.真实性。机关事业单位档案管理有着其自身的特点，具有真实性的特征。机关事业单位工作人员属于事业编制，属于国家工作人员，这对于人事档案管理有着严格的要求。在人事档案管理过程中，具备非常严格的信息审查要求，其中机关事业单位人事档案所记录的相关人员的信息完全真实，都是经过严格的审核程序。人事档案涉及到诸多方面内容，主要包括人员组织关系、劳动福利保障、工资待遇等，机关事业单位人事档案具有法律效用。除了当前这一特点以外，人事档案管理还具有一定的机密性，在将档案资料借阅、修改以及审查的过程中都要执行严格的保密制度。这些都是保障机关事业单位人事档案真实性的关键所在。2.专门性。人事档案关系到诸多内容，关系到机关事业单位内部人事调动，机关事业单位要给予人事档案管理足够的重视，维护好人事档案的安全性。很多机关事业单位认识到了人事档案管理的重要性，并且已经将其纳入到机关单位议事日程上，致使其开始注重实现专业化管理的目标。具体表现为：建立了专门的人事档案资料室、注重信息化管理目标，其主要管理目标在于避免各类档案资料之间出现混乱问题。3.动态性。机关事业单位在进行人事档案管理时，必须始终坚持动态性原则。由于内部人员有着较强的流动性，并且在各个方面都会发生相应的变化，相关管理人员需要实时关注人员的流动变化，并且能够准确而详细的记录在人事档案当中。随着机关事业单位各项工作的开展，其内部人员的个人档案信息随之不断改进和完善。鉴于此，机关事业单位需要结合具体实际情况，坚持与时俱进原则，随时对人事档案管理工作进行实时更新和补充。
三、机关事业单位人事档案管理中存在的问题
1.缺乏人事档案管理意识。在机关单位发展过程中，人事档案管理发挥着积极的促进作用。从机关事业单位当前发展角度来讲，人事档案管理意识较为薄弱，未能够得到足够的重视，很多机关事业单位往往忽视了人事档案管理的重要性。再加上人事档案管理内容较为复杂，并且枯燥和乏味，对于管理的责任意识有着较高的要求。目前现有档案管理人员，其整体意识不强。鉴于当前这些问题的影响下，人事档案管理工作未能够得到有效落实，没有纳入到机关事业单位的日常议事日程上，导致人事档案管理效率偏低，没有充分发挥出其在机关事业单位中的作用。2.管理人员缺乏专业性。在机关事业单位人事档案管理中，管理人员作为人事档案管理的主体，管理人员素质的高低，直接影响着人事档案管理效果。人事档案管理对于管理人员的专业能力有着较高的要求。从人事档案管理现状来讲，人员整体素质不高，部分人员缺乏专业性，并且出现身兼多职的现象，需要在具体工作过程中不断加以提升。此外，在实际的管理过程中，相关管理人员缺乏对人事档案管理知识的了解，造成档案管理效率不高，往往存在诸多方面的问题，需要机关事业单位引起足够的重视。3.缺乏健全的规章制度。随着信息技术的快速发展，机关事业单位已经认识到档案管理的重要性，并且开始关注该方面工作的开展。在人事档案管理过程中，人事档案资料利用率不高成为其面临的主要问题。其中主要体现在：档案管理不够科学、管理目标不明确、管理模式陈旧等，针对当前这些问题而言，机关事业单位如果不能够很好的解决该问题，不但难以提高人事档案管理水平，而且还会造成管理工作难以进行，将会对机关事业单位的发展造成较大的影响。4.人事档案管理信息化程度不高。在信息化时代背景下，机关事业单位应意识到信息技术的重要性，并且能够运用信息技术实现人事档案管理，实现管理模式上的创新发展。在这种情况下，机关事业单位应当推进信息化建设，用信息管理平台来代替当前的手工编辑和检索的方法。但是事实上并非如此，部分机关事业单位在进行人事档案管理时，由于缺乏技术、资金方面的投入，传统人事档案管理模式仍然占据重要的指导作用，导致人事档案管理方式较为陈旧，无法满足信息化背景下机关事业单位人事档案管理的要求，忽视了人事档案信息化建设，导致人事档案管理效果不理想，难以提升其整体管理质量。
四、机关事业单位人事档案管理工作相关建议
1.加快完善人事档案管理制度。机关事业单位在实际的发展过程中，要想实现人事档案管理工作效果，则需要注重创新人事档案管理模式，同时注重信息技术的使用，实现人事档案信息化建设，强化机关事业单位的组织建设职能。为了保证人事档案管理工作的顺利开展，结合当前管理的需要及基本现状，注重协调相关岗位职责，推动人事档案管理制度的制定。实施统一的管理制度对档案信息进行管理，具体主要体现在：其一，机关事业单位要认识到档案管理工作的重要性，并且要制定完善的档案信息化标准，为档案管理工作的开展提供重要保障。要想实现当前目标，则需要将信息技术手段应用到档案信息化管理体系建设中，为档案工作的开展提供重要的制度保障；其二，针对数字化人事档案管理工作而言，同样需要注重加强其安全管理方面的内容，机关事业单位要制定完善的档案管理制度，健全档案管理机制。同时要注重电子档案管理，重点进行档案信息公开制度建设，逐渐形成良好的管理制度，形成有效的档案信息化建设约束机制，以此来保证档案信息数据库的安全性，全面推动人事档案管理工作的顺利开展。2.提升人事档案管理人员的素质。机关事业单位人事档案管理过程中，相关管理人员要意识到人事档案管理对于机关事业单位发展的作用。在人事档案管理过程中，机关事业单位要意识到人事档案管理人员的重要性，注重发挥其主体地位，并且要保证在人事档案管理过程中得到很好的体现。具体主要体现在：一是在实际的管理过程中，机关事业单位可根据自身的具体情况，定期对人事档案人员展开培训，其主要培训的内容以人事档案管理知识为主。通过培训教育工作的有效开展，不但能够增强其整体意识，而且也有助于增强管理人员的业务能力；二是机关事业单位在进行岗位调动及人员配置的过程中，根据具体实际要求，机关事业单位应当对人事档案管理人员进行严格的考核和选拔，通过当前工作的有效开展，能够保证档案管理人员的整体业务能力符合相关标准规定，以竞聘的方式代替传统岗位制；三是注重完善考核制度，定期对人事档案人员进行考核，通过考核工作的开展能够督促人事档案管理人员注重完善自我。在保证当前工作的基础上，注重完善相关激励制度，采取有效的激励措施，针对部分考核成绩较为突出者，给予相应的奖励，这样才能够激发他们的整体意识，提高相关管理人员的专业素质。3.创新人事档案管理工作思路。创新作为企业生存和发展的动力，机关事业单位要想发挥出人事档案管理的作用，就要结合目前人事档案管理的要求，注重创新人事档案管理模式。从传统人事档案管理的角度来讲，这项工作往往具有一定封闭性，从档案管理和服务的角度来讲，档案工作人员往往处于被动的状态。尤其在新时期的背景下，人事档案管理工作较为复杂化，并且逐渐呈现出新的特点，这在无形中增加机关事业单位人事档案管理难度，要想实现其理想的管理效果，则需要摆脱传统模式的束缚，应当进行人事档案管理方法的创新和发展，积极探索出全新的管理思路。其中主要体现在：（1）机关事业单位要意识到人事档案管理的地位及在机关事业单位发展中的作用，逐渐提升对人事档案管理的重视程度，从人、财、物等方面进行大力支持，做好人事档案管理规划工作，将其纳入到议事日程上来；（2）设置专门的档案管理领导小组，根据机关事业单位人事档案管理需要，定期做好档案管理检查工作，针对档案管理中出现的问题进行深入分析，并结合具体分析的结果，及时对问题进行整改。同时还需要树立“优质服务、主动服务”的理念，通过发挥信息技术的优势，可以构建信息化管理系统，提高人事档案管理的整体效率，满足人们的个性化需要，打造出新型档案服务模式。4.重视人事档案基础建设。随着社会经济的快速发展，促进了机关事业单位的发展，人事档案管理工作作为其重要的部分，为了实现人事档案管理效果，满足现代化的发展需要，则需要注重加强机关事业基础设施建设，提高其整体服务水平。鉴于此情况下，机关事业单位在未来的发展过程中，需要逐渐加大资金方面的力度，为基础设施建设提供重要的资金保障。提高档案库房、管理系统的建设水平，为档案库房配备消毒机、除湿机、净化器、气体灭火消防器等设备，并建设先进的灭火控制系统和火灾报警系统，改善单位人事档案管理环境。此外，在信息化时代背景下，机关事业单位要意识到数字技术等使用，加快数字化档案馆建设，不断完善人事档案管理基础设计，做好人事档案分类整理、鉴别、归档和更新效率，以此来保证人事档案的真实性。在保证基础设施得到完善的前提下，为了保证档案管理效率的提升，则需要在保证创新发展的基础上，将电子人事档案管理与传统纸质档案进行有机结合，做好档案登记、管理、补充与催还工作，提高档案管理的质量。5.采用现代化信息管理方法。机关事业单位在进行人事档案管理时，针对其落后管理问题，建议机关事业单位注重运用现代信息管理手段开展档案管理工作。通过现代管理手段的实施，取代传统落后的管理模式。在实际的管理过程中，在进行档案信息存储时，其档案呈现方式应当有所创新发展，强调数字化与计算机的结合，为档案信息的调取和查阅提供重要的保障。尤其在数字化背景下，当完成信息录入和保存工作后，还需要重点加强容错与容灾方面工作的考虑。此外，机关事业单位需要选用三向保存并行的模式，具体主要体现在：一是传统模式，即以纸质资源完成信息的收集和保存；二是信息向，采用计算机进行人事档案的录入和保存。三是移动向，在常规生成数字化资源后，借助可移动的便携式终端，进行资源的存储，提高人事档案管理工作的整体效率。
五、结束语
综上所述，人事档案管理作为机关事业单位重要内容，对于机关事业单位的发展具有积极的推动作用。这种情况下，机关事业单位需要给予人事档案管理足够的重视，注重创新和发展其管理模式，积极转变管理理念，同时根据时代的发展要求，注重创新和改进传统档案管理模式。此外，机关事业单位还需要注重完善相关制度，为人事档案管理工作提供重要的制度保障，提高人事档案管理的整体水平，促进机关事业单位实现全面发展。
参考文献：
[1]李林波.机关事业单位人事档案信息化管理存在的问题及对策研究[J].传播力研究，2019
[2]张苗.人事档案在机关事业单位人力资源管理中的作用[J].中外企业家，2019
[3]郭宝珍.新时期做好机关事业单位人事档案管理工作的思考[J].中外企业家，2019
[4]白雪.浅析新形势下机关事业单位人事档案管理工作[J].人才资源开发，2017
[5]宗大娟.机关事业单位人事档案管理工作的思考[J].黑龙江档案，2017
一、事业单位人事档案管理中存在的问题
（一）对人事档案管理不够重视
当前，很多事业单位对人事档案管理工作不够重视，没有认识到人事档案管理对事业单位发展的重要影响，将人事档案管理工作放在所有管理工作的后面，造成人事档案管理工作逐渐形式化。虽然我国事业单位在人员聘用上实行岗位聘用制，并且公开招聘，但是在人事管理上依旧使用原有的管理制度，人事档案管理工作没有与人事制度改革相适应，导致人事档案管理的作用得不到有效发挥。
（二）人事档案管理方法陈旧
事业单位的人事档案管理是一项专业性、保密性都比较强的工作，但是在实际的人事档案管理中，档案管理的硬件设施不完善，管理手段也比较落后，导致人事档案的完整性和准确性受到影响，人事档案具有重要的参考和历史价值，管理方法的落后制约了管理水平的提高。
（三）人事档案管理的信息化水平低
当前，信息技术不断发展，各种信息技术手段已经被广泛的应用到实际的管理工作中，在事业单位的人事档案管理工作中，信息技术也得到了普及，但是在人事档案管理中，信息化水平还不高。很多事业单位的人事档案管理工作中，录入个人信息、档案目录、检索和查阅档案的工作依旧由人工操作完成，纸质化的档案管理方式依旧广泛的存在，不仅影响了档案管理的效率，还不利于档案的保存和管理。[1]
二、加强事业单位人事档案管理的有效对策
（一）加强对人事档案管理的重视程度
为了实现高效的人事档案管理工作，事业单位的领导应加强对人事档案管理工作的重视程度，将人事档案管理工作放在管理工作的重要位置，为人事档案管理部门配备优秀的档案管理人员，为人事档案管理提供资金和设备支持，完善档案管理的硬件以及软件设施。关心人事档案管理人员，并定期对人事档案的管理工作进行检查和考核，制定严格的考核办法，使人事档案管理工作更加制度化、规范化。
（二）采用现代化的档案管理方法
科学技术的发展给人们的工作和生活带来了极大的便利，事业单位人事档案管理工作也应逐渐朝着现代化的方向发展，利用计算机对人事档案的信息进行收集、整理和归档管理，并及时更新档案信息，创新管理方法。建立电子信息档案，实现人事档案的自动化管理，将个人信息录入计算机中，形成电子档案，以便日后的查询和使用。建立完善的人事档案数据库，实现人事档案的无纸化管理，避免纸质档案管理中档案破损现象的出现，实现人事档案的资源共享。[2]
（三）变革人事档案管理体制
事业单位的人员招聘制度发生改革，人员的流动速度逐渐加快，而原有的人事档案管理模式严重制约了人员的流动。因此，事业单位的人事档案管理需要由单位管理转变为社会统一管理的模式，将事业单位人员的人事档案分配到社会中的人事档案管理部门进行统一管理，这种管理模式为单位以及个人使用档案提供了便利，也为国家的统计工作提供了科学的材料和数据。[3]
（四）做好人事档案的安全管理工作
为了提高事业单位人事档案的管理和利用效果，还应做好人事档案的安全管理工作，档案管理人员需要对事业单位各部门归档的档案进行登记和审查，档案的借阅需由领导批准，并办理登记手续。同时，做好档案室的安全工作，对档案室的相关设备进行定期的检查和维护，根据管理工作的需要，添置新的档案管理设备，做好档案室的防火、防盗等工作，及时清理档案室的卫生，保证室内温度，优化档案管理环境，实现高效的人事档案管理工作。
（五）提高档案管理人员的素质能力
档案管理人员的素质能力对于人事档案管理的效果有着直接的影响，所以应选择高素质、专业化的档案管理人员，并提高档案管理人员的福利待遇，将档案管理的考核效果与档案管理人员的薪酬挂钩，提高他们的工作积极性。加强档案管理人员的教育培训工作，学习先进的档案管理知识和技术，遵守档案管理的相关法律法规，熟练操作计算机以及现代化的网络技术、设备等，更好的适应档案管理的实际需要。
【关键词】事业单位；人事档案；思路；管理
人事档案是个人信息的重要载体，同时也是事业单位人才信息整合的重要来源，更是人才调动与使用的重要工具。新时期下，事业单位的人事档案管理应与事业单位体制改革和事业单位的成长保持一致，随着我国人事制度改革的不断完善，事业单位的人事档案管理所反应的问题日益突出，需要我们对此进行认真的分析了和详细的研究，以此来推动事业单位人事档案管理工作的发展和进步。本文从事业单位人事档案管理存在的问题出发，论述了事业单位人事档案管理的基本原则，并详细的分析了事业单位人事档案管理的创新思路。
1人事档案管理中存在的问题
1.1主管领导对档案管理工作意识薄弱
长时间以来，事业单位的人事档案管理工作相对枯燥和琐碎，这与事业单位的发展模式有关，因事业单位的运营无法直接带来相应的经济效益，日常工作往往是以社会效益和长远效益为主，造成许多工作人员无法认识到档案管理工作的重要性，加之领导疏于对人事档案的管理，引发了一些档案管理问题。
1.2档案管理人员素质偏低
事业单位的人事档案管理具备机密性、双向性、真实性、可追溯性，因此需要管理人员掌握一定的专业素质，然而现今事业单位编制还不完善，各单位还处于事业单位改革的初始阶段，有相当一部分事业单位的档案管理人员的素质偏低，兼职人员和无专业水平人员居多，引发了事业单位人事档案管理无法有效的开展。同时，各事业单位也缺乏对专业人才的培养和培训，导致人事档案收集困难、档案整理无从下手、工作人员难以适应档案管理工作等，这极大的影响到了事业单位档案的管理水平。
1.3档案管理设施落后
目前事业单位都以实现了计算机办公，而人事档案的管理还处于手工管理或纸制管理范围，这非常不利于人事档案的收集、归档、调用，所以在硬件配置上人事档案管理工作落后于事业单位整体的发展，纸质的人事档案也不利于档案的调用和保存，因此应加大档案管理设施的投入，改变陈旧的录入方法和保存方法，推动档案管理向信息化发展。
1.4人事档案信息化程度低
我国事业单位的档案管理工作还处于发展阶段，从档案管理的信息化来看，人事档案的信息管理还没有全面实现计算机管理，档案信息的建设还不够完善，虽然部分事业单位实现了信息化管理，但信息建设的方法和策略不足，管理中缺乏系统性和整体性，造成资料收集杂乱，更新不及时，最终引发人事档案信息管理的混乱。
2事业单位人事档案管理的基本原则
2.1规范与灵活
事业单位档案应以国家颁布的档案管理制度为基础，并以各事业单位的实际工作情况进行档案管理制度的建设。因行政事业单位的工作情况不同，各单位在社会所履行的责任和义务也不同，在人事档案管理制度的建设上，也要依据单位特点进行发掘和总结，建立与实际情况匹配并与单位结构一致的科学化规章制度，以此来保证人事档案管理工作的有效开展。
2.2职责与权益
档案管理人员的权益应该受到单位和领导和重视，如果不重视则会对人事档案管理工作带来消极的影响，因此在制定档案管理制度过程中，要确保档案管理工作具备合法性和原则性，同时明确主管领导的权限和职责，确保档案管理工作可持续的发展。事业单位的档案管理工作具备双向性这一特点，职责与权益的保证可以促进档案管理工作的全面发展。
2.3制定与执行
科学的管理制度是档案管理有效开展的重要保障，针对事业单位人事档案管理来说，全方位多角度的探索与挖掘管理方法，并进行系统性的总结是非常必要的，从事业单位性质出发，总结规章制度使之更为合理、系统、科学，以此来完善档案管理方法。现实中还要注意对档案管理制度的可行性和实用性进行监督，通过执行管理制度来检验其完备性，并结合实践理论来完善档案管理制度，达到以人为本、规范合理。
3事业单位人事档案管理的创新思路
3.1完善事业单位档案管理监管制度
事业单位的人事档案管理制度应从内容、质量、形式、方法上进行全面的监管和完善。事业单位领导要根据现实情况和国家规定来完善档案管理的监管机制，通过监督机制来审查档案处理的效果，促进档案整理、分类、存放的规范化和科学化，只有这样才能够确保事业单位人事的档案管理工作走向正轨。
3.2做好人事档案的保密工作
人事档案管理是对事业单位重要人才数据和核心技术进行记录、保存、管理的全过程，如果出现问题会对资料的安全性和人员的安全性带来危害，因此应做好事业单位人事档案的保密工作，确保人才信息和数据信息只有内部人员掌握。笔者认为应从事业单位档案的存放地点出发，确保其存放在安全地点，并有专职人员进行监督和审查，同时人才档案与信息档案应分开进行存放，以提高档案管理的机密性。
3.3利用现代技术开展人事档案管理
信息技术是人事档案管理发展的重要方向，从事业单位发展的角度出发，应多利用计算机技术和信息技术进行人事档案工作的管理。利用计算机来保存和传递人事档案非常方便，如：人员照片、个人情况、专利证书、科学成果等，这些信息内容都可以通过计算机来保存和传递，并且避免了丢失和损坏。信息技术也可以使人事档案的管理变得更为方便，如：利用软件来查询单位高级职称的人员等。所以，事业单位应多利用现代技术进行人事档案管理，以此促进事业单位的健康发展。
参考文献：
[1]黄爱华.事业单位人事档案管理存在的问题及其对策[J].现代营销(下旬刊),2015(9).
[2]张哲冰.事业单位人事档案管理创新思路思考[J].才智,2015(32).
