关键词：事业单位财务分析内容 财务分析方法 财务分析指标 报表项目调整 分析报告编制要点
事业单位要根据财政部门和主管部门的有关要求以及单位自身管理的需要，定期或不定期进行财务分析，便于分析和总结事业单位财务管理经验，找出问题和漏洞，发现和总结财务活动的规律，从而使财务管理工作得到改进，财务管理水平得到提高。现就事业单位财务分析报告编制中的几点问题分析如下：
一、财务分析内容应紧密围绕事业单位的主要经济活动
分析比对预算的编制情况和执行结果。一要看单位预算与国家的方针政策和财务制度的匹配度，是否贯彻了量力而行和尽力而为的原则；二要看预算执行进度与计划进度的同步程度，与历史前期相比较，发现特殊变化，并找到变化的原因。
分析事业单位的资产构成的合理性，对固定资产的保管及使用进行分析，比对帐实是否相符，物资储备是否超出定额限制，对资产流失统计分析等；对事业单位房屋建筑物以及设备等固定资产利用率进行分析；对流动资产周转率进行分析；对负债来源的合规性、负债水平合理性以及负债构成情况进行分析。通过分析，发现资产负债结构以及资产使用过程中存在的疑点，从而迅速采取措施，进行针对性地改进，保证资产的安全、合理、有效使用。
分析事业单位的各项收入的合规性与执行国家规定的收费标准的情况，并与核定的收入计划进行比对；对各项应缴收入的足额上缴率及超收或短收的主客观因素进行分析；分析各项支出的完成率及支出用途的合规性和支出结构的合理性，并找出支出管理中存在的问题与漏洞，提出加强管理意见建议，从而提高资金使用效益和效果。
分析事业单位人员编制的合理性及单位各项支出定额的执行情况，对超编原因及各项支出定额的完善合理性做出解释。
分析事业单位各项财务管理制度与管理措施是否符合国家的有关规定，与事业单位的主要经济业务是否相适应，对措施落实情况进行总结与分析，在找出问题的同时，对进一步健全和完善各项财务规章制度和管理措施提出合理化的建议，以利于提高事业单位的财务管理水平。
二、财务分析报告主要采用的分析方法
在事业单位财务分析报告中常用的财务分析方法有：比较分析法、比率分析法、因素分析法和差额分析法。
在运用比较分析法时，必须保证对比双方在指标内容、计算方法、计价标准、时间、单位、统计口径等方面保持一致。
比率分析法的运用，一是相关指标比率分析，如资产负债率；二是构成比率分析，如收入来源占比；三是动态比率分析，如收支增长率。
差额分析法，是对经济指标依照因素分析法分析后，所形成的排列顺序，计算因素变动对经济指标造成的影响和作用。
三、事业单位财务分析常用指标介绍
预算收入和支出完成率，该指标衡量的是事业单位收入和支出总预算及分项预算完成的程度和预算管理水平。
人员支出、公用支出对事业单位总支出的占比，该指标通过分析事业支出结构，了解事业单位事业支出的合理性。通过将当年数据与以前年度数据相比较，分析事业单位支出结构变化情况及发展趋势；将本单位支出数据与其他事业单位支出数据进行横向比较，找出本单位与先进单位之间的差距所在，并提示加以改进。
人均基本支出，可以了解事业单位正常的人均运转水平，有利于健全定员定额支出标准体系。
资产负债率是企事业单位通用的重要财务分析指标，反映了事业单位利用借入资金开展业务活动的能力以及资金的安全保障程度。由于事业单位均属于公益型的机构，而非盈利性机构，所以其资产负债率水平不宜过高，保持一个较低的比例才能与其单位属性相适应。
除以上常用的财务分析指标外，事业单位可以根据本单位的业务与经济活动特点，自主设置财务分析指标。首先是各事业单位通用的分析指标，其次是能够充分体现事业单位特点的财务分析指标。
四、《事业单位财务规则》对财务报告项目进行的重要调整
将“经营成果”修改为“事业成果”，强化了事业单位的公益属性和非营利性，淡化了其经营色彩。这一变动与中央推进事业单位分类改革，强化事业单位的公益属性相统一，以利于政府加大对公益事业发展的支持力度。
将“收支情况表”调整为“收入支出表”，对财务报表的填报内容做了较大的调整。除将教育收费收入等作为财政专户管理资金单独反映外，其他相关收入全部纳入预算管理，不再单独反映；把事业单位的支出分为基本支出与项目支出两大类，再按支出经济分类将基本支出与项目支出分为工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出、其他资本性支出等明细项目；将结余栏目按照结转结余管理要求，明确区分了结转和结余。
随着政府不断加大对公共服务的投入，财政拨款在事业单位收入中所占比重不断提升，为了加强对事业单位财政拨款收支情况的核算和考核，增加了“财政拨款收入支出表”，从而做到细化预算编制、加快预算执行进度、消化结转结余资金。
政府支出分类改革取消了基本建设支出的功能分类，要求将基建支出纳入单位的部门预算，在与其他资本性支出统一核算的同时，单独设立了“固定资产投资决算报表”，将事业单位基建帐目并入单位财务报表体系，构成财务报表分析的重要组成部分。
《事业单位财务规则》要求事业单位将结转结余、对外投资、资产出租出借、资产处置、固定资产投资、绩效考评等作为财务情况说明书的重要内容予以反映。
在事业单位财务分析报告中常用的财务分析方法有：比较分析法、比率分析法、因素分析法和差额分析法。在运用比较分析法时，必须保证对比双方在指标内容、计算方法、计价标准、时间、单位、统计口径等方面保持一致。比率分析法的运用，一是相关指标比率分析，如资产负债率；二是构成比率分析,如收入来源占比；三是动态比率分析，如收支增长率。差额分析法，是对经济指标依照因素分析法分析后，所形成的排列顺序，计算因素变动对经济指标造成的影响和作用。
二、事业单位财务分析常用指标介绍
预算收入和支出完成率，该指标衡量的是事业单位收入和支出总预算及分项预算完成的程度和预算管理水平。人员支出、公用支出对事业单位总支出的占比，该指标通过分析事业支出结构，了解事业单位事业支出的合理性。通过将当年数据与以前年度数据相比较，分析事业单位支出结构变化情况及发展趋势；将本单位支出数据与其他事业单位支出数据进行横向比较，找出本单位与先进单位之间的差距所在，并提示加以改进。人均基本支出，可以了解事业单位正常的人均运转水平，有利于健全定员定额支出标准体系。资产负债率是企事业单位通用的重要财务分析指标，反映了事业单位利用借入资金开展业务活动的能力以及资金的安全保障程度。由于事业单位均属于公益型的机构，而非盈利性机构，所以其资产负债率水平不宜过高，保持一个较低的比例才能与其单位属性相适应。除以上常用的财务分析指标外，事业单位可以根据本单位的业务与经济活动特点，自主设置财务分析指标。首先是各事业单位通用的分析指标，其次是能够充分体现事业单位特点的财务分析指标。
三、《事业单位财务规则》对财务报告项目进行的重要调整
将“经营成果”修改为“事业成果”，强化了事业单位的公益属性和非营利性，淡化了其经营色彩。这一变动与中央推进事业单位分类改革，强化事业单位的公益属性相统一，以利于政府加大对公益事业发展的支持力度。将“收支情况表”调整为“收入支出表”,对财务报表的填报内容做了较大的调整。除将教育收费收入等作为财政专户管理资金单独反映外，其他相关收入全部纳入预算管理，不再单独反映；把事业单位的支出分为基本支出与项目支出两大类，再按支出经济分类将基本支出与项目支出分为工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出、其他资本性支出等明细项目；将结余栏目按照结转结余管理要求，明确区分了结转和结余。随着政府不断加大对公共服务的投入，财政拨款在事业单位收入中所占比重不断提升，为了加强对事业单位财政拨款收支情况的核算和考核，增加了“财政拨款收入支出表”，从而做到细化预算编制、加快预算执行进度、消化结转结余资金。政府支出分类改革取消了基本建设支出的功能分类，要求将基建支出纳入单位的部门预算，在与其他资本性支出统一核算的同时，单独设立了“固定资产投资决算报表”，将事业单位基建帐目并入单位财务报表体系，构成财务报表分析的重要组成部分。《事业单位财务规则》要求事业单位将结转结余、对外投资、资产出租出借、资产处置、固定资产投资、绩效考评等作为财务情况说明书的重要内容予以反映。
四、财务分析报告的编制要点
(一)年终财务分析---年初预算分析
本年度财政预算为×××元，比上年增加×××元。其中，基本支出×××元，比上年增加XX%，项目支出×××元，比上年增加XX%，基本支出增加的原因是：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，项目支出增加的原因是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
(二)年终财务分析---本年预算执行情况分析
1.财政补助收入情况
财政补助收入全年共拨入×××元，其中：基本支出全年共拨入×××元，项目支出全年共拨入×××元。
上级补助收入×××元，其他收入×××元。
2.事业支出情况
事业支出全年共支出×××元，其中：基本支出全年共支出×××元(工资福利支出×××元，商品和服务支出×××元，对个人和家庭的补助支出×××元)，项目支出全年共支出×××元(工资福利支出×××元，商品和服务支出×××元，对个人和家庭的补助支出×××元)。在所有支出中，其中XXX费、XXX费、XXX费开支较大，主要原因是XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
上级补助支出×××元，主要用于xxxxxx方面。其他支出×××元，主要用于xxxxxx方面。
3.年终决算情况
本年度单位共收入×××元，共支出×××元，年末事业结余为×××元，其中基本结余×××元，项目结余×××元，上年结余为×××元，今年比上年多(少)结余×××元。多结余或者是少结余的因是…………………………。
(三)年终财务分析---存在的问题和建议
1.积极做好对其他应收款的清理工作
其他应收款主要是职工出差和购物所借款项，这部分借款如不及时进行清理，就不能够真实反映经济活动和经费支出，甚至会出现不必要的损失，为此，我们通过年终财务分析.cn，采取积极措施加以管理和清算。一是要控制应收款的资金额度。二是要缩短应收款的占用时间。三是要及时对应收款进行清理、结算。针对一些一直拖欠的职工，采取见面打招呼，让其及时结账清算。若仍不能进行清还，则每月从工资中扣还一部分，直至把借款清完。
2.加强对固定资产的管理
固定资产是台站开展业务及其它活动的重要物质条件，其种类繁多，规格不一。在这一管理上，很多人长期不重视，存在着重钱轻物，重采购轻管理的思想。今后要加强这方面管理，财务处在平时的报销工作中，对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的，督促经办人及时进行固定资产登记，并定期与使用部门进行核对，确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决管理中出现的各种问题，制定出相应的改进措施，确保了固定资产的安全和完整。
3.重视日常财务收支管理
收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展事业的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理，台站今后要建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就可以做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理，极大地提高了资金的使用效益，达到了节约支出的目的。
4.认真做好年终决算工作
年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新账，编制会计报表等。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和单位领导了解情况，掌握政策，指导台站预算执行工作的重要资料，也是编制下年度台站财务收支预算的基础。所以我们要非常重视这项工作，放弃周末和假期的休息时间，加班加点，认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。同时针对报表又撰写出了详尽的财务分析报告，对一年来的收支活动进行分析和研究，做出正确的评价，通过年终财务分析，总结出管理中的经验，揭示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决策提供了依据。
关键词：事业单位财务会计；财务会计报告体系；问题；措施
财务报告能够反映出财务工作的综合情况，是分析当前单位财务工作存在问题，制定财务管理以及下一步财务工作的依据，财务报告体系一旦存在问题，那么必然会影响事业单位财务会计工作的进行，导致资金的流失，阻碍单位内部资源的优化配置。但是目前事业单位报告体系中依旧存在很多不足，必须要客观看待这些问题，解决这些问题，才能够有效发挥出财务会计报告体系的作用，促进事业单位财务工作的顺利进行。
1 事业单位工作的特征分析
事业单位是国家政府充分发挥政府职能、公益服务职能的重要机构，因此事业单位本身具有与一般单位不同的特征，具体分析如下：
1.1 事业单位最突出的特点是向社会提供公共服务，它是公众公共服务产品的提供者。那么什么是公共产品呢？它是由政府提供服务，并通过事业单位来施行，也可以说事业单位是国家形式宏观调控和国家的一个途径，从公民的角度来看，享有国家所提供的各项公共服务，是每个人都拥有的权利。比如教育以及医疗等。而事业单位就是这些公共产品的施行主体和责任承担者。
1.2 事业单位需要承担一定的政府职能。作为国家政府的媒介，向广大群众提供公共服务，在此基础上事业单位还承担着拓展政府职能的责任，比如在社会上建设不同类型的学校，实现大众教育。建设科学院、研究所等，为国家在科学技术以及工业生产方式的深入研究提供条件，也会负责对政府部门制定的政策进行全面的调查分析，发现其中存在问题，会第一时间向政府反馈，确保这些服务的顺利进行以及作用的发挥，比如：水利、公路以及铁路等基本设施，目的是更好的为剧名提供服务。这些设施和工作内容如果缺少事业单位的参与，是很难实现完成的，事业单位弥补了政府功能上的不足，就是为完成政府任务而成立的机构，因此与政府联系密切，其工作效率的发挥以及职能的落实，直接影响政府工作的开展。
1.3 事业单位并不是权力机构，它在本质上区别于行政机关。通过以上分析可以发现事业单位所承担的责任中，不仅包括政府所赋予的职能，同时还包括政府所赋予的行政权力，在相同类型的事业单位中，它们彼此之间并不是上级与下级的关系，而是平行的关系。比如，国家研究院和地方研究院、省级医院和地方医院，他们之间不是一种平等的关系，不同地区的事业单位承担本地区政府所赋予的事物，为该地区的政府服务，隶属于当地政府，并没有管理其他单位以及个人的权利。
2 现行事业单位财务会计报告存在的问题分析
从目前事业单位财务会计报告的整体情况来看，其中依旧很多不容忽视的问题，客观认识和分析这些问题，找到导致问题的根本原因，才能够彻底进行控制，下面具体分析：
2.1 内部会计控制需不断完善
事业单位作为国家权利得以行使的机构，其内部会计控制工作的开展必须要依据国家相关法律、法规进行。具体来说，单位内部控制的内容包括事物资产、对外资产以及采购付款等，这部分工作都是正常的经济活动范畴，内部控制的对象包括预算控制、风险控制、电子信息技术等等，这些工作内容进行的是否顺利，直接影响事业单位的工作效率和质量，对于国家利益也有着很大影响。但是从目前我国事业单位会计控制的情况来看，其中问题重重，尤其是资金的使用上存在很多隐患，这使得单位内部财务会计工作难度增大，阻碍了各项职能的发挥。
2.2 财务会计报告信息内容缺失
财务报告是综合反映单位财政情况的依据，其中包括对单位内部各种经济支出和活动记录和统计，因此内容不仅要真实可靠，同时还应该全面有效，但是从现阶段事业单位的财务会计报告的情况来看，很多历史数据来源不明，并没有针对未来的经济事项进行预测分析，这使得财务报告的预测功能丧失，另外，在信息来源方面也不够明确，信息数据不足，这使得财务会计报告的真实性与可靠性大打折扣。
2.3 财务会计报告信息披露不及时
事业单位虽然不参与经济活动，但是在外部经济市场竞争不断激烈的过程中，其所承担的责任依旧越来越重大，财务会计报告所披露的信息必须要兼具真实性和及时性，为了能够适应新时期经济情况的不断变化，但是目前事业单位财务报告在这个方面落实并不完善，可以说报告信息的披露值局限于某个方面或者是时期，沿用传统的定期报告方式以及制度，存在非常明显的滞后问题，报告所披露的信息过于陈旧，导致报告的作用根本无法达到信息披露的效果和要求，想要充分发挥出财务报告的作用，必须应该提高信息披露的频率，缩短信息更新的周期。
3 对现行事业单位财务会计报告体系改进与完善的对策
3.1 增加财务会计信息所披露的内容，增加报表注释，将一些重要的非财务信息容纳进来。首先要完善必备的信息，包括事业单位的经济事项、使用者理解与决策使用性方面的信息，除了这些信息之外，还需要增加一些相应的附属信息，比如额外产生的金融工具解释以及财务会计保镖的注释等等。这些内容能够能好的完善财务报告所体现出来的信息，完善原有财务报告信息不足的问题。财务会计报表的改进，可以有效地扩大就业范围，更好地维护事业单位及其员工的权益和环境资源，营造一个必要的微观环境。所以，可以概括的说，一份完整的财务会计报告所涵盖的信息，一定要能充分而全面，系统而准确地体现出事业单位一切财务和非财务信息。
3.2 设立财务会计实时报告制度，尽量缩短报告周期，提升财务会计报告的准确性和及时性。对于任何投资者而言，一个事业单位未来的前途是否光明，能否越走越远都是非常值得其关注的。事业单位一定要建立一套新的财务会计报告制度，来提供实时的信息；要将定期报告与实时报告结合起来，既要完善好事业单位定期成果分配的依据，又要提高财务会计报告的预见性，提高报告的效率。
3.3 适当调整财务信息的披露方式，加强对财务数据信息的分析和探讨。由于在我国普遍存在事业单位决策者会计素质不高的状况，改进财务会计信息的披露方式为信息使用者提供各类详细的财务信息，照顾好使用者在对信息需求上的个性化和偏好性。另外，事业单位要加强对财务会计信息的分析探讨，以提高财务信息的有效性，让使用者更易于分析了解报告的内容。
结束语
对于事业单位来说，其内部资金的优化配置与合理使用，在很大程度上依赖于财务会计报告的运用，从现有的单位报告体系来看，其中存在很多弊端和不足，这严重的阻碍了报告作用的发挥，信息之后、不足、欠缺真实性等问题十分普遍，为了能够克服这些问题，客观分析导致这些问题的原因，并制定完善的措施，是非常必要的。本文针对事业单位存在的问题，并提出了相关的解决对策，希望能够为我国事业单位财务会计报告体系的完善与改进有所助力。■
参考文献
[1]刘华强.事业单位改制对财务和会计的影响及对策研究[D].成都：西南财经大学，2013.（8）.
[2]黄艳蓉.新事业单位会计准则对事业单位财务管理的影响[J].财经界（学术版），2013.（5）.
[3]徐文迪.我国事业单位会计准则相关问题研究[D].大连：东北财经大学，2014.（3）.
（一）现行政府会计制度存在的问题
现行政府会计是以收付实现制为核算基础的预算型会计体系，主要包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度。因此现行政府会计制度往往不能完整体现农业科研事业单位的财务状况、运行成本、会计标准体系等，具体表现在：（1）难以有效反映农业科研事业单位的实际情况，使资产负债管理难度较大；（2）不能客观反映部门、单位成本，不利于绩效评价；（3）缺乏统一和规范的政府会计标准体系，使得财务报告信息的准确性和完整性存在不少问题。
（二）新政府会计制度的产生背景
为了夯实我国政府财务报告、决策报告信息的有效性和准确性及财务报告的编制基础，健全政府会计核算标准体系，推动我国政府会计工作的发展，2013年党中央提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”。2014年国务院《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》（国发[2014]63号），明确改革时间表和路线图。2015年财政部制定了《政府财务报告编制办法（试行）》、《政府综合财务报告编制操作指南（试行》、《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》，初步建立起较为完整的政府财务报告编制制度。
（三）新政府会计制度的变化与创新
相对于现行制度新政府会计制度的变化与创新如下：（1）构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接的”会计核算模式。（2） 不再区分行政和事业单位，也不在区分行业事业单位，统一了现行各项单位会计制度。（3）引入了权责发生制，强化了财务会计功能。（4）增加了部分会计科目，扩大了政府资产负债核算范围。（5）对预算会计科目及其核算内容进行了调整和优化，改进了预算会计功能。（6）简化了基本建设投资，整合了基建会计核算。（7）“平行记账”的核算要求便于财务人员学习和理解政府会计8要素的记账规则，增强了制度的可性。（8）对报表结构和附注进行了调整和优化，完善了报表体系和结构。
二、新政府会计制度下农业科研事业单位财务报告体系存在的主要问题
新制度下财务报告由会计报表和附注构成。会计报表由资产负债表、收入费用表、净资产变动表和现金流量表组成，其中，单位可自行选择编制现金流量表。新制度针对新的核算内容和要求对报表结构进行了调整和优化，对报表附注应当披露的内容进行了细化，对会计报表重要项目说明提供了可参考的披露格式，要求按经济分类披露费用信息，要求披露本年预算结余和本年盈余的差异调整过程等。但是因其行业的特殊性，新财务报告体系在反映农业科研事业单位资产状况、预算执行及其他一些细节方面仍存在一些问题。
（一）资产负债表存在的问题
农业科研事业单位的资产负债表与企业的资产负债表存在着明显区别，现行会计制度下我国农业科研事业单位资产负债表以“资产+支出=负债+净资产+收入”为基础编制。这样一来，这类单位的资产负债表所反馈的会计信息多为静态信息。而在新制度下则通过引入企业会计制度中的一些资产负债表列示项目来对目前的静态信息反馈问题进行调整和优化。但是科研事业单位的资产负债表在很大程度上依然仍存在着动态表示不足的问题。并且在新旧制度的衔接转换过程中，报表项目与会计科目的对应关系没有十分明确。基层预算单位财务人员在分析填列相关报表列示项目的时候，理解偏差的存在??进一步加剧资产负债表中的动态信息反馈的欠缺程度，这样一来新制度下科研事业单位资产负债表的提供的信息由于不能很好的体现行业的特殊性不利于单位领导了解管理本单位业务用其他活动情况，也不利于外部会计信息使用者据以作出正确的判断。
（二）收入费用表、现金流量表存在的问题
在新制度下，农业科研事业单位的财务报表调整了收入费用表的列示项目，并增加了净资产变动表（类似于企业会计制度里的所有都权益变动表）。就目前农业科研事业单位的实际情况而言，收入费用表的收支恒等式“收入-费用=盈余”很容易在科研事业单位中出现不平衡的问题。以财政拨款为例，基本支出由于存在财政拨款不足的问题，基本上全部费用化，这样一来基本支出财政拨款方面年终时能够满足恒等式“收入-费用=盈余”。而项目支出财政拨款由于农业项目的季节性、科研项目的不确定性等种种情况的存在，一是支出不可能当年全部费用化、二是科研项目财政拨款的专用性致使其直接转入盈余不合理，这就造成了不平衡问题。导致科研事业单位的预算与实际存在不对称的情况，而这种不对称的情况往往会对科研事业单位的预算执行产生较大的影响，并使得科研资金的管理工作存在较多的缺陷。此外，新制度所引入的权责发生制很大程度上需要现金流量表来作为支撑，而目前的科研事业单位因为缺乏现金流量表的建设理念，导致科研事业单位的财务报告存在一定的欠缺。
（三）财务报告体系的细节问题
目前农业科研事业单位财务报表体系中其他的细节问题主要表现为财务报表体系的附注不明确，导致农业科研事业单位的会计信息使用者在解读财务报表的时候无法准确把握报表项目表示的真实状况。此外，尽管新政府会计制度中对于农业科研事业单位部门预算的重视程度有所提升，对财务报表需要披露的内容提出了要求，但是目前我国农业科研事业单位预算执行报表所体现的内容仍存在着角度问题，导致财务报表体系的信息反馈和使用存在较多的限制性因素。
三、完善农业科研事业单位财务报表体系的措施
（一）完善资产负债表的措施
要想?ε┮悼蒲惺乱档ノ坏淖什?负债表进行完善，就需要积极的对目前恒等式不合理问题进行解决，进一步优化和调整农业科研事业单位的财务报表体系，使之按照权责发生制的核算要求向企业的财务报表体系进一步靠拢，以实现资产负债表的完善和规范。此外要在农业科研事业单位在日常会计核算过程中，准确理解各会计科目核算的内容和报表列示项目应该体现的内容，不断补充和完善资产负债表会计信息的真实性和准确性。比如在日常的核算过程中加强固定资产和无形资产的核算管理，通过严格计提、分摊累计折旧和累计摊销等方式来提高资产负债表的编制质量。严格界定预提费用和待摊费用的核算范围，以确保单位的资产负债表能够真实、准确地反映事业单位的财务状况。
（二）完善收入费用表、现金流量表的措施
针对收入费用表存在的问题，需要加强对财政项目收支对称等勾稽关系的构建，通过创造性的核算预算资金来平衡对目前单位预算与资金实际使用情况之间的差距。此外农业科研事业单位还需要参照企业的现金流量表标准并结合自身的实际情况来编制现金流量表，以确保科研事业单位管理部门能够有效掌握单位现金流量的增减变动情况。
（三）完善报表细节问题的措施
针对财务报表体系存在的细节问题，一是上级主管部门要加快制定细化的报表附注解释说明，让基层农业科研事业单位的财务人员在编报附注时能够一目了然；二是需要农业科研事业单位的财务人员在编制报表时按照新政府会计制度的相关规定，在报表附注中充分详尽的披露单位报表相关信息，不要隐瞒单位的实际情况，以确保报表使用者能够更好的理解使用报表信息，提升我国农业科研事业单位财务管理的透明度。
一、事业单位财务分析的特点分析
(一)特殊性财务分析是事业单位财务部门的重要工作内容之一，而且，从实际的工作来看，事业单位财务分析也可以将其称为一种服务，为事业单位的发展决策而服务。从事业单位财务分析工作的目的来分析，财务分析具有一定的特殊性[1]。事业单位在发展中所需要的资金主要来源于国家，而一些公益性机构在日常发展经营的过程中，并不是以盈利为主要目的，而是为大众、为国家服务的，从本质上来分析，事业单位的经营与其他私营企业的经营有着极大的不同，具有一定的特殊性，相应的对事业单位的财务分析也充分体现出特殊性。
(二)广泛性从大量的实践发现，事业单位所开展的财务分析不仅仅要求财务人员具备专业的财务技能，更需要掌握与财务分析工作有着直接联系的一些科目知识，这样才能更好的完成财务分析工作[2]。而且，事业单位的财务分析工作不仅仅局限在单一的财务数据核算分析中，涉及的分析面广，例如，资产负债、所有者权益、成本利润、预算编制计划、资产负债率等，这些都是事业单位财务分析工作必须要做到的，具体要结合事业单位的实际发展而定，因此说，事业单位财务分析具有广泛性的特点。
(三)严谨性众所周知，事业单位财务分析对事业单位做出正确发展决策有着直接的影响，而且，事业单位在发展的过程中，很多事宜都离不开财务分析。如果事业单位财务分析的数据出现偏差的话，将会对相应的事宜带来影响，同时，对事业单位做发展决策也将产生直接的影响，因此，事业单位财务分析数据必须确保数据的完整性、准确性和及时性，因此说，财务分析工作具有严谨性的特点。
(四)目的性事业单位财务分析并不是随便的对财务数据进行分析，而是有着一定的目的性，要达到什么目的，以此来制定相应的财务分析工作。例如，在了解事业单位负债情况，必须要对有关负债的财务信息进行全面的分析；以事业单位发展决策为目的，必须确保对事业单位财务展开全面的分析，这样才能确保为事业单位做出正确发展决策提供可靠的数据。
二、事业单位财务分析的方法探索
(一)建立动态分析图事业单位的财务分析，可以及时有效的了解事业单位发展过程中各项资源以及资金的使用情况、去向等，并根据财务的分析来确定事业单位的发展方向，做出正确的发展决策。事业单位财务分析方法实施的有效性将对财务工作有着直接的影响，动态分析图是财务分析的重要方法之一，可以更直观的将事业单位财务结果分析并直观的呈现出来，通过各种指标来建立动态结构图。通过建立动态分析图，来系统的评价和分析事业单位过去以及现有的财务状况、经营成果和财务指标的变动情况等，最终目的是通过分析过去和评价现在的方式，来合理的预测未来的发展，为事业单位做出正确的发展决策提供可靠的依据。建立动态分析图都需要结合财务软件中的数据进行分析，为了确保动态分析图建立的准确性、有效性，应在建立动态分析图之前，需将当月的财务数据进行核算和报表之后，才能确保数据的完整性，同时，要保存当前的原始数据，从而有效的提升事业单位财务分析效率。
(二)增设财务分析表一般情况下，事业单位在进行财务分析的过程中，都会采取报表的方式进行财务分析，在此，作者建议可以在财务报表中增设财务分析表，并根据事业单位财务的实际分析情况，设置相应的栏目，例如，上期的财务数据及其数据栏、本期的数据栏、行业发展的平均数栏等。另外，在增设财务分析表的过程中，为了确保财务分析表的清晰可见性，建议设置的栏目不要过多，起到财务分析的目的即可。此外，在增设财务分析表的过程中需要遵循着以下原则：财务分析不仅要对当前事业单位的需要，同时，还要考虑到事业单位未来的发展需要，这样才能充分体现出财务分析的作用，特别是在科学技术快速发展的过程中，经济市场也在不断的发生变革，在这种条件下应对事业单位的财务分析指标进行不断的改进和创新，这样才能更好的适应社会的发展;应确定财务分析的目的，并结合分析的目的来确定相应的分析指标，提高事业单位财务分析的有效性。
三、结束语
关键词：事业单位 财务分析 数据分析 财政部门
市场经济的进一步的开展让事业单位的财务进一步的透明化。事业单位采用事物财务分析报告这种形式去反应单位在相应时期内的财务收益状况和经营成果的情况，一般来说财政部门，上级主管单位的财务报告是为了让相关人员能够更加的了解单位未来的发展趋势，通过分析事业单位的财务分析能够让上级人员根据现有的状况对相关单位制定合理的政策。财务报告能够清楚的反应一个公司的运转情况，领导人在透彻的分析财务报告的基础上制定的财务收支计划能够普遍的符合标准。很多人还能够通过这个报告分析出事业单位出现的一些问题，及时的采用一些策略对这些问题进行方案的设置并尽快的实施。
事业单位的财务报告必须真实，客观的反应该单位的财务状况，因为真实的财务报告能够提高单位资金的使用，还能够修补在工作中出现的各种问题。资金的合理规划能够避免工作人员腐败情绪的增长，并能够为建立起完善的内部控制系统。一些需要改革的事业单位，还能够将借鉴这些数据，为财政体制的改革提供合理的参考资料。
一、当今事业单位财务分析中的几大弊端
从目前实际情况来看，我们发现财务管理是行政事业单位最重要的组成部分，一般来说事业单位的财务控制、财务分析、财务计划、财务决策的都市通过财务管理来施行其职能的。单位的财务管理能够让行政事业单位拥有一定的风险管理意识，建立合理的财务风险控制系统，通过这些能够让工作人员发现经营活动中出现的关键的问题，及时的根据问题提供解决问题的有效途径。总的来说我国行政事业单位在财务管理方面还存在很多问题，经过对相关资料的分析我们可以提炼出下面的几个关键的问题。这些问题在行政事业单位的财务管理系统中是普遍的存在的：
（一）缺乏一定的风险意识，不能够意识到财务分析的作用
很多事业单位都过分的重视会计核算，经常不去分析该企业的财务，产生这种倾向的最主要的原因是因为事业单位的资金来源主要是国家拨款。很多事业单位都没有建立完善的财务管理系统，而一些拥有财务管理系统的事业单位的的管理部门的主要职能只是简单的想从国家财政部门获取更多的钱财这些财这样产生的财务报告只是对国家方面提出要求而不能够为国家创造更多的利润，很多单位对该部门的预算没有一个合理的认识。这就会造成资金的浪费和腐败现象的滋长。松散的管理制度和风险意识的却反会让有的干部抓住单位制度的一些漏洞桥立名目随意的申请资金。这些风险都会对事业单位造成很大的问题只有让我们的财务管理系统能够让该单位的财务状况客观的反应出来.如果事业单位申请资金政府部门可以让对一些事业单位提出合理的财务管理系统资料。清晰的了解该单位的资金使用的情况。
（二）没有深入的分析财务状况，财务报告分析过于形式化
翻阅事业单位的财务报告你会发现所有的报告都是一个形式，不管是了解这个行业的人还是上级部门他们得到的数据都市一样的，没有明确的工作方向，这就会让相关人员不能够及时的分析财务状况提出应对策略，他们还需要再次根据提交的报告去分析问题。这样的工作就不能够达到各尽所能，浪费了人力资本，还大大的降低了工作效率。更有甚者为了能够快速的完成报告只是简单的就一些财务问题提出分析，事实上他们的观点都很浅显。
（三）没有依据体制改革的趋势建立相应的财务分析体系
事业单位的财务分析体制一般不是很健全。为了应对时代的发展相关部门必须依据时代的发展健全这个系统。不能够所有的事业单位都采用一个财务分析体系，需要依据事业单位的具体状况建立相应的体系。众所周知事业单位的资金是国家按照一定的需求审批的，然后该单位又按照一定的比例拨给相应的项目组。不同的单位我们的进行财务分析的重点也是不一样的。比如差额拨款单位或者自收自支的事业单位是需要按照经费自给率和资产负债率进行财务分析，而全额拨款的事业单位则不能够采用这样的方法，它必须把重点放在预算，项目的正确性，支出结构几个方面。本来这些都需要事业单位考虑的，但是事业单位没有建立这样的财务分析体系。
二、关于建立完善事业单位财务分析的几大对策
（一）强化事业单位管理人员的风险意识，明白财务分析的作用
单位领导需要严格的监督下财务管理人员，让他们能够合理对单位财务进行预算并严格的要求管理人员对这些预算进行执行。所有的预算只有得到批准后才能够去向上级部门提出资金要求。财务管理部门也要采取相关措施对单位财务预算执行情况定期分析考评，及时对预算执行过程中所出现的问题进行分析，出现了问题需要及时的解决，这样就能够提高人们的风险意识水平。
（二）加强事业单位的财务分析单位业务之间的关系
事业单位的管理者必须透彻的理解所有的资金数据的业务背景，这样才能够让事业单位的财务和业务之间建立一些联系，这些联系不是牵强附会的，而是根据背景产生的。财务人员因为了解了该单位的业务就能够准确真实的做出财务分析。只有业务和分析相结合才能让员工在对一些数据进行分析的时候不空洞，所有的分析都是有真凭实据的。
（三）财务分析报告的目标明确
财务人员明确需要财务报告的对象和他们主要管制那些业务。明确的了解这些能够让报告有的放矢。有针对性的写财务分析报告才能够充分的发挥财务报告的作用。这样的财务分析报告可以寄出的对一些问题进行分析，这些都会对财务分析的质量产生很大的影响。
参考文献：
