【关键词】市政管线；综合规划
1、概述
城市市政基础设施是城市发展的基础，是城市发展和居民生活的基本保障，它主要由供水、排水、供电、通信、燃气、供热等管线组成。
管线综合规 划是在城市道路断面上对各类管线综合安排，统一规划，解决管线之间相互冲突和干扰，有效节约城市地下空间资源，改善城市景观环境，为管线的设计、施工和管理提供良好的条件，保障城市功能正常运转。
2、市政管线综合规划原则
（1）规划中各种管线的位置采用统一的城市坐标系统及标高系统，厂内的管线也可采用自己定出的坐标系统，但厂界、管线进出口则应与城市主干管线的坐标一致。如存在几个坐标系统，必须加以换算，取得统一。
（2）管线综合布置应与道路规划、竖向规划协调进行。道路是市政管线的载体，道路走向是多数市政管线走向和坡向的依据。竖向规划和设计是市政管线专业规划的前提，也是进行管线综合规划的前提，在进行管线综合之前，必须惊醒竖向规划。
（3）管线敷设方式应根据管线内介质、地形、安全生产、交通运输、施工检修等因素，经技术经济比较后择优确定。
（4）管线带的位置应与道路或建筑红线平行。
（5）必须在满足生产、安全、检修等条件的同时节约城市地上与地下空间。当技术经济比较合理时，管线应共架、共沟布置。
（6）应减少管线与铁路、道路及其他干管的交叉。当管线与铁路或者道路交叉时应为正交。在困难情况下，其交叉角不宜小于45°。
（7）在山区、管线敷设应充分利用地形，并应避免山洪、泥石流及其他地质灾害的危害。
（8）管线布置应全面规划，远近期结合，近期管线穿越远期用地时，不应影响远期用地的使用。
（9）管线综合布置时，干管应布置在用户较多的一侧或管线分类布置在道路两侧。
（10）综合布置管线产生矛盾时，应按下列避让原则处理：
①压力管让自流管；
②易弯曲管让不易弯曲管；
③管径小的让管径大道；
④分支管线让主干管线。
（11）工程管线与建筑物、构筑物之间以及工程管线之间水平距离应符合规范规定。当受道路宽度、断面以及现状工程管线位置等因素限制难以满足要求时，可重新调整规划道路断面或宽度。在一些有历史价值的街区进行管线敷设和改造时，如果管线间距不能满足规范规定，又不能进行街道拓宽或建筑拆除，可以采取一些安全措施后，适当减小管线间距。
（12）在同一条城市干道上敷设同一类管线较多时，宜采取专项管沟敷设。
（13）在交通运输十分繁忙和管线设施繁多的快车道、主干道以及配合兴建地下铁路、立体交叉等工程地段、不允许随时挖掘路面的地段、广场或交叉口处，道路下需同时敷设两种以上管道以及多回路电力电缆的情况下，道路与铁路或河流的交叉口处，开挖后难以修复的路面下以及某些特殊建筑下，应将工程管线采用综合管沟集中敷设。
（14）敷设主管道干线的综合管沟应在车行道下，其覆土深度必须根据道路施工和行车荷载的要求，综合管沟的结构强度以及当地的冰冻深度等确定。敷设支管的综合管沟，应在人行道下，其埋设深度可较浅。
（15）电信线路与供电线路通常不合杆架设。在特殊情况下，征得有关部门同意，采取相应措施后（如电信线路采用电缆或皮线等），可合杆架设。同一性质的线路应尽可能合杆，如高低压供电等。高压输电线路与电信线路平行架设时，要考虑干扰影响。
（16）综合布置管线时，管线之间或管线与建筑物、构筑物之间的水平距离，除了要满足技术、卫生、安全等要求外，还须符合国防的有关规定。
3、管线综合规划的新方式
（1）优化管线的布置方式。大多数的管线综合规划设计中都是采用地下管线直埋的形式，此外还可以根据规划范围内的交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉、不宜开挖路面、广场或主要道路的交叉处的实际情况，采用综合管沟的设计。它避免了由于传统市政管线直埋敷设因维修或扩容而导致道路重复开挖的弊病。同时由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管线的使用寿命。更重要的是它为城市宝贵的地下空间资源得以综合利用，为城市的发展预留了宝贵的地下空间。
（2）统一规定各专业管材颜色。在新的规划区内，由于现状管线较老城区和旧有道路的数量少，而且敷设简单，多数不满足规划容量的要求。所以在新区的管线规划设计以新建管道的设计为主。建议新区的管线综合规划中应统一各专业管材的颜色（塑料管）或标记（其它刚性管）.便于以后管线的维修、管理和迁移。
（3）加强与各类管线专业公司的协调。在管线综合规划中，除给水、雨水和排水工程属市政工程，一并与道路一起施工外，其余管线分别由不同的主管部门进行管理和实施，所以这些管线的总体规划和专业规划都掌握在他们手里，同时由于市场竞争的问题，作为普通的规划设计单位是很难收集到这些规划资料的，只能大致了解情况。为了使得设计院所做的管线规划与管线单位的专业规划相符，我们可以在道路和各管线方案设计稳定后.通过设计人与相关管线单位进行协调沟通解决问题。
4、管线排列的顺序要求
在进行管线平面综合时，管线布置要求为
（1）在城市道路上，由红线至中心线管线排列的顺序宜为：电力电缆、通信电缆、燃气管道、给水管道、热力管道、雨水管道、污水管道。
（2）在建筑庭院中，由建筑边线向外，管线排列的顺序宜为：电力管线、通信管线、污水管线、燃气管线、给水管线、供热管线。
（3）在道路红线宽度大于等于30m时，宜双侧布置给水配水管和燃气配气管；道路红线宽度大于等于50m时，宜双侧设置排水管。
在进行管线竖向综合时，管线竖向排序自上而下宜为：电力和通信管线、热力管线、燃气管线、给水管线、雨水管线和污水管线。交叉点各类管线的高程应根据排水管的高程确定。
5、管线间距的控制
管线间的水平间距比较容易控制，一般情况下都能满足要求，垂直间距问题就比较多，一般来说，从上至下管线顺序依次为电力管（沟）、通信管（沟）、热力管、燃气管、给水管、雨水管、污水管，电力管（沟）一般深为1.2m左右，弱电管沟深为1.3m，因此将燃气管、给水管覆土控制在1.4m左右，而将雨、污水管覆土控制在1.6m左右，这样虽然可在高程上使各管线基本相互错开，但对于那些管径较大的管线来说，还是有可能互相影响的。若管线在高程上相碰，则遵守“压力管让重力管、小管径让大管径、支管让干管”的原则。
规范要求一般市政管线之间的最小垂直净距为0.15m，个别管线如电力管沟与其他管线最小垂直净距为0.50m，但这在实际工程操作时很难做到。一般管线垂直净距大于0时即可施工，但特殊情况应采取相应措施，如对于排水管道之间净距大于0且小于管道基础厚度的情况下可采用管道加固措施。因此在市政管线综合规划时，除电力管线同热力及燃气管交叉时最小垂直净距争取控制在0.5m外，其他管线综合规划时的管线最小垂直净距大于0即可。
在实际工程设计或施工时有些管线很难避开，如雨、污管线因受各因素制约而无法相互错开时，则做成交叉井形式，将污水管线直接穿过交叉井，而雨水管线在井中断开，交叉井的尺寸应尽量大些，且宜做成沉底井，以防止淤积，并利于日后疏通养护。
若压力管道与排水管道交叉无法避开时，可采用4个弯头绕开，从排水管道上方走，但当给水管道与排水管道交叉，给水管从重力管上方走而覆土不够时，可从排水管下方走，但应尽量避开在污水管道接口正下方穿，且给水管需做钢套管，套管伸出交叉管的长度每边不少于3m，套管两端应采用防水材料封闭，以免水质污染。
6、结束语
城市地下各类管线是一个城市重要的基础设施，担负着信息传输、能源输送等工作，也是城市赖以生存和发展的物质基础。对于一座城市来说，设计仅仅是基础和前提条件，更重要的是规范管理。通过准确掌握地下管线的资料，才能合理地布置好城市道路下错综复杂的各种管网，为城市的发展预留宝贵的地下空间。
参考文献：
关键词：城市道路；工程规划；管线布设；设计布置；探讨
随着我国社会经济的大力发展，城市建设也要适应时代的发展趋势，对城市设施的基础建设进行提高，城市道路管线的施工设计也逐渐复杂化。为了能够使道路空间被合理利用，防止城市道路管线在空间建设上发生冲突，在保证工程建设顺利发展的前提下，对城市道路管线工程进行整体布置设计，对管线的具置进行确定，结合有关施工人员多年的工作实践经验，对城市道路的管线布设规划工程提出一些建议，希望可以是城市道路建设平稳、快速的发展。
1 城市道路工程规划中市政管线整体设计
由于我国社会经济的大踏步发展，为城市的崛起带来巨大空间，城市中基础设施的快速建设使各种管线需求量加大，其要求也更加严格，这对城市道路管线的整体设计规划产生困难。在城市道路管线布设的规划过程中，经常出现二次挖掘现象，为城市道路交通以及人们的出行带来很多麻烦，怎样对城市道路的管线进行有效规划布设，成为有关政府和广大民众重点关注的话题。在城市道路管线布置规划设计中，有关政府部门对其规划设计主要从以下几方面进行：
（1）政府有关部门对城市道路管线布设规划时要遵守的原则。政府有关部门对城市道路管线进行整体规划设计是城市基础设施建设中的重点内容之一，在布置设计时要有原则性，确保城市道路工程建设可以平稳快速的进行。①对城市道路的路上管线进行布置设计，然后在对道路下的管线进行布置设计；⑦在对道路管线进行布置设计时要由深处向上逐步建设；③在管线设计中，压力管线要避让自流管线；④小口径管线要避让大口径管线；⑤可以弯曲的管线要避让不可以弯曲的管线；⑥临时搭建的管线要避让永久安置的管线；⑦还没有竣工的管线要避让已经完工的管线。
（2）政府有关部门对城市道路管线进行整体规划布设中的重点内容。城市管线的中了多种多样，其中最主要的包含：燃气管线、供热管线、污水管线、电力管道、有线通信管道、给水管线以及其它多种特殊管线。政府部门对城市道路管线的重点规划布设内容主要涵盖：①对城市道路工程施工管线的位置进行确定，对道路管线工程在城市道路下的具体空间分布以及管线与管线之间的水平最小距离以及垂直时的最小距离进行确定；②对城市道路中管线规划工程的具体深度进行确定，确保管道施工现场的安全；③对城市道路管线建设时架空铺设的管线以及管线平面问的位置、管线周围的道路、建筑物、相邻管线问的水平最小距离以及垂直时的最小距离进行确定；④对城市道路管线工程的布设以及它与路面环境之间的联系进行明确，对城市道路管线工程进行建设时要确保城市环境在受到其影响的基础上开展；⑤对城市道路管线工程进行建设时要确保城市道路和环境绿化的协调性。
（3）政府有关部门对城市道路管线布设规划的终极目标。政府部门对城市道路管线进行整体规划指的是对城市规划中道路下的有限空间中的各种类型管线进行整体设计安排，防止各类管线工程（给水工程、城市整体环境、电力工程、电信工程、人防工程、防洪工程、排水工程、城市交通、供热工程、燃气工程等）在垂直与平行的空间位置上产生干扰以及冲突，确保城市基础设施建设的正常工作，政府有关部门对城市道路管线进行整体布设规划是现今城市的基础设施建设中的重点内容。经过对城市道路管线进行合理安排、规划，确保各种管线在城市道路地下空间中占据的位置合理，以便对下个阶段的管线工程施工设计进行指导，使城市道路管线在规划、布设中更加合理、科学，为城市道路管线工程的规划、布设管理工作奠定基础。
2 城市道路工程规划设计中政府有关部门对管线整体布设规划时需要注意的几点问题
政府有关部门对城市道路管线进行整体规划、布设是一项政府城市规划工作中的整体工程，在整体划分和分区划分的前提下，对各个区域中的联系规划进详细密切的控制，对城市整体环境、电力工程、给水工程、电信工程、人防工程、防洪工程、燃气工程、排水工程、城市交通、供热工程等项目间的管道工程进行相互协调，更深层的研究与细致的对城市道路管线由政府部门进行整体规划，只有将城市道路管线的整体规划和管线工程的施工现状相互协调。才能在规划布设时编制出具有可行性的施工方案。
有关政府部门对城市道路管线进行整体规划与布设时需要对以下几点问题进行注意：
（1）首先要注意加强与有关管线规划设计人员间的交流，确保城市道理管线工程的交底工作顺利开展。对上一阶段管线的规划内容进行剖析是政府对管线整体规划安排的基础。对管线问的衔接工作进行加强，政府部门在对城市道路的管线进行编制规划时，注意对各个施工环节进行细致的规划并整理，对产生的问题及时解决；应加强与管线管理单位的沟通和交流。
（2）在城市道路管线的实际安装过程中，根据规划严格进行，确保施工现场的安全性。在对管线进行安装时，注意对每项安装工作是怎样实际操作的，制定出细致的工作内容安排表，在对管线进行安装的过程中不能出现一点失误，否则可能会影响整个管线工程的正常工作。
关键词：城市道路；工程规划；管线布设；探讨
人们的需求带动经济的发展，经济的发展影响人们对于城市建设的需求。城市建设想跟上时展的潮流，就必须提高城市设施的基础建设。为了跟上人们的需求使道路管线能够顺利进行，就要根据道路的状况对于空间合理运用。在进行城市道路建设的过程中，要对管线位置的布局找到准确的位置，并结合多年的施工经验以及施工的人员的技术，对道路的管线布局存在的问题提出一些解决的方法，使城市建设的在修建过程中能够顺利快速的完成。
一、市政管线的整体设计
市政管线的工程包括：供水管道、排水管道、气体管道、信息管道、电力管道等等。在每个城市中城市的管线是城市基础设施中重要组成成分，就像动物以及人体内的血管和神经系统，承载着生命中所必需的能量和相分，是城市中不可或缺的物质基础。市政管线就像城市的“生命线”，在传递信息和必须品时，完善城市的设施，加快城市的运作，使城市的发展更快更好。（一）政府有关部门对于管线布设的原则性要求政府部门对于城市道路管线布局进行整体的规划，要遵循其原则性，保证城市道路的建设能够顺利进行。在进行城市管线布设时不仅要对考虑道路上的管线，还要对考虑到道路下的管线布局；在施工过程中要遵循由深到浅、由底到上的步骤；当压力的管线和自流管线相冲突时，要对自流管线进行避让；直径小的管线要及时避让直径大的管线；弯曲的管线避让直行管线；长久的管线和临时管线相遇时，要着重安放长久管线的位置；未竣工和已完工的管线一起是要避让已完工的。（二）政府有关部门对于管线整体布设的重点内容在城市道路建设施工过程中要对管线所在的位置进行准确分析，使道路管线之间的空间布局以及最小的水平具体和最小的垂直距离进行准确测量，使之符合政府部门的要求；对于道路管线布局的整体方案不能仅仅只实施于书面，要将其在现场比对，确保在施工过程中的安全问题；在城市道路管线布设时需架设管线，要对管线和管线、管线和建筑物、管线和周围路面之间的距离要确保安全；在管线布设过程中要保证和周围路面的联系，要确保在施工过程中确保不干扰到周围居住的人群；在管线布设的过程中要注重城市道路和周围绿化环境的协调一致性。（三）政府有关部门对于管线布设的终极要求政府有关部门对于城市道路管线整体规划的过程指的是在有限的空间和位置中对各种类型的管线的进行设计和布置，以防止各种管线工程在平行和垂直的空间中对其他的物体造成阻碍，确保城市建设在施工过程中顺利进行。
二、市政管线在规划管理中存在的问题
在城市上空中有许多管线交错形成一个巨大的网，形成了城市中的特殊的景观。城市这种景观形成的原因要追溯到城市文明建设之前，当时的国家经济实力相对较弱，对于管线的布置大多数采用色高空架设，这样相对于居住在地面上的人们以及地面上的代步品、建筑物的影响是相对较少的。另一方面主要由于管线的部门的节约和便利维修，对管道的规划设计是十分模糊的，因此在当时的环境下架设的管线对城市的样貌造成极大的影响。相对于城市建设中的地面建设，管线工程是隐密性工程，直观性相对较差，潜在性因素较多。一直以来，管线的各个单位不办理规划直接采取施工的是比较常见的现象，管线情况相对复杂；另一方面，如果置办手续，就会在过程中加入多个部门，并由政府部门整体安排，需要投入大量的人力、物力和资金，再加之资金的迟迟不到位未能开展，结合上面两种情况，使资料欠缺。我们国家在市政管线在专业编制这里的资金是极少的，城市的基础性规划和空间地下管辖发发展还在私下讨论中，对于城市管线的重视程度较低，因袭管线工程的审批工作由来的依据都缺乏可操作性。在这种状况下，许多的管线手续是在非专业的状况下审核并批复的，因此在工程实施过程会造成各种各样的问题，而这些问题一旦出现，在短期时间内都无法进行挽回的。不同的管线归属于不同的部门管理，管线部门各自为政，导致道路破坏严重。在城市道路管线布设的规划过程中，经常出现二次挖掘现象，为城市道路交通以及人们的出行带来很多麻烦，怎样对城市道路的管线进行有效规划布设，成为有关政府和广大民众重点关注的话题[1]。在城市的道路上随处可见各种各样的管线凌驾在半空中、土地上，有的较高，有的较低，参差不齐。原本应该是干净平整的路面现在以遍体鳞伤，现在这种状况已给城市交通带来了各种麻烦。追究其根源，由于管线部门在于不同管线中的管理处于条状分割。这样的结果不仅是对管线部门的人力、物力和资金造成浪费，而且对于地下的空间资源也遭受损伤。由于修整时需要将地面挖开，长期以往严重影响到了路面的质量，给过路的人群和车辆造成极大的不便。如果有所注意，就会发现在城市规划中，执法者在违法检查过程中更偏向于地面上的建筑物违规建设，对其采取相应的惩罚措施，但是对于地下的管线而言，执法者是基本忽视的。往往人们只注意到城市地面的城市整洁，而忽视了内在的东西。在城市管理执法过程中，以处罚代替管理和重罚款轻管理的做法是非常常见的，这使得管线部门当被发现问题时用钱来打通人际关系，从而更加降低了规划的积极性。还有一方面是法律的欠缺，有一部分城市没有出台相关的法律进行制约和处罚这种违规的现象，缺乏约束力。三、市政管线在规划在管理方面的建议随着互联网时代的发展，我国信息网络逐渐蓬来。正对于城市道路市政管线在规划管理中可以从四个方面实行管理。一要尽快完成现状基础资料调查工作，办公自动化的核心是数据库,而数据库的建立是从现状基础资料的建立开始的[2]。根据现在的情况，我们极度缺少的是现有的资料，只有有相对量的资料，才能使后期的过程顺利进行。对于资料的总结可以通过政府组织投资并安排，专门成立一个领导管理的小组,在规定的时间内完成相应的计划，并在此之后进行调查、测量和绘图的工作。二是实现统一的管理。想要使城市道路干净整洁就需要在城市建设的管理方面进行统一安排和部署，特别是对于地下管线要加强的管理啊，改善城市道路随处挖地的局面。在管理方面实行一次性的改造，在实方面尽量避免去进行挖地的行动，虽然这种做法或许会在实行过程中会投入较多的资金，但是相对于前期节约的做法，不仅节省了人力还节省了资金，并且能够和城市统一协调。三是要处罚和管理同步进行。做好部门之间的协调，明确处罚条例，使之为了避免犯错在在施工过程中更加细致。出台相应的管理办法，在规范管理这一块需要的法律依据需要特别的充分，在管理方面的力度需要加大，对现在的状况起到震慑的作用，并推动城市管理建设的发展。增加专业的人员，对于规划市政管线的部分进行细分，管理人员增加使管理力度加强，使城市健康发展。四借鉴优秀的经验。在现今有许多的城市在道路工程规划市政管线这一块是相对缺乏的，可以到经济较为发达的城市学习它们的经验，提高自己所在城市的管线规划管理。借鉴和学习优秀的禁言，能够避免自己在摸索过程中所走的弯路，并且在短期时间内能够取得相对性的工作成效。
结语：
综上所述，城市道路工程规划市政管线的布设园林不仅要顺应时展的潮流，还要保持自身的安全性，在施工人员的建设过程中要遵守政府相关部门的要求，结合建筑结构的持久力、承载力等各种因素的考虑，保证城市建设的基础性建筑能够安全、实用、经济。遵守我国建筑规则，并为我国建筑规范的建设做贡献，为城市的发展付出努力。
参考文献
[1]陶雪江.城市道路工程规划市政管线布设探讨[J].中华居民,2013，4：50.
关键词：市政管线； 系统规划； 管理策略；
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
前言
对于一座城市来说，设计仅仅是基础和前提条件，更重要的是规范管理。每座城市都应设立地下管线管理部门，该部门有规划地下管线的权力，各管线施工前均应由该部门进行管线综合并得到该部门的批准，施工后必须由该部门来验收，由该部门掌握地下管线的资料等，这样才能科学合理地布置好城市道路下错综复杂的各种管网，并力争使新建道路的地下管线施工同道路建设一次完成，已建道路须增设地下管线时也能有计划、有步骤地实施，尽量避免频繁破路的现象，为管线正常运行创造必要的条件。
一、城市市政管线工程规划与管理问题
1、架空管线的存在, 影响了城市环境。城市有很多的架空线路相互交织在一起,给城市环境带来了直接的影响。造成这种现状的原因,一方面是由于历史原因造成的,在城市建设的时候,因为经济条件、技术以及施工力量等原因,使得城市的大多数管线使用架空的方式完成施工。另一个原因是管线部门为了降低投资,便于维修,便采取了架空敷设。还有就是因为缺少具体的管理依据,对管线的设置方式没有进行清晰的分类,所以造成了城市架空线路的存在。
2、科学专业的规划不普遍。很长一段时间来,市政管线管理单位因为管理不到位,使得擅自开挖的现象较为严重,造成市政管线现状情况复杂。再因为开展市政管线基础资料调查工作,要关系到多个部门,需要政府统一组织、统筹安排,在一定的人力、物力、财力支持下,才能顺利完成。上述两个方面的原因,使得我国的市政管线的基础资料掌握情况不理想,这给市政管线规划管理造成一定的难度。与此同时,很长一段时间以来,市政管线专业规划编制的资金支持不足,市政管线专业性的系统规划编制实施不到位,城市地下空间的规划和发展,没有很好的落实到日常的管理工作中。因此,市政管线工程的审批规划依据不足,很多市政管线手续甚至没有进行专业规划,就开工建设,当施工的过程中出现对已有管线的损坏,就带来很大的损失。
3、管线施工造成城市道路破坏严重。在城市街头时我们经常会发现私自扯拉电线的现象,平整路面因为管线施工变得不再平坦,这都给城市交通带来很多的不方便,给城市的面貌带来了不和谐的因素。究其原因,主要是因为管线部门在市政管线的管理上,没有形成系统的城市整体管理,这样的结果一方面浪费了大量的人财物力,地下空间资源遭到了破坏,另一方面因为反复的开挖等, 严重的破坏了道路的质量。比如, 在市政管线机检项目中的燃气、雨水、污水、电力管线等设施,如果分别做出申报建设,那么一条路最少要开挖报建六次、挖掘六次、验收六次。管线部门单纯的未来节约投资,忽略了城市空间竖向设计的系统方法,管线采用直埋方式,当需要进行维护的时候,必须实施开挖,检修时候也很容易对原有管线产生破坏。
4、执法检查力度小, 违法现象普遍。一般情况下,在城市规划管理执法的过程中,侧重于对地面建筑物违法施工问题的查处,忽视了对地下管线工程的检查。管线的施工单位认为自己建造的管线设施是合理的,优势心理强,二者结合在一起,助长了管线单位不合法建设的问题。另外,城市管理执法过程中,以罚款代替管理,重视罚款轻管理的工作方法,使得管线范围办理规划手续的积极性得不到调动,擅自开工建设管线的案例很多。与此同时,部分城市缺乏完善的市政管线规划管理政策,造成法律责任不清晰,法定约束力低等。市政管线因为不像建筑工程那样进行权确,导致建设单位投机取巧的心理经常存在。
二、完善城市市政管线规划管理对策分析
1、通过对市政工程管线进行调查, 建立有效的数据库。首先,需要调查管线的基本情况,总结以前管线建设的经验,并且建立数据库,调查方法有以下三种形式:第一,调查工作由政府统一组织,建立一个专门的调查办公室,研究调查方案,并在规定的时间内,完成市政管线的测绘、绘图工作,从而形成一个专门的管线数据库,在以后的管线施工过程中,数据库的内容可以提供必要的信息,此外,管线数据库随着城市的进一步规划建设,不断的进行更新,实现数据库的动态管理模式。第二,如果政府的财政情况比较紧张,无法独自完成数据库的建设,可以通过政府发文的方式,要求城市不同管线单位提供自己的相关资料,对通过对资料的调查研究,建立管线数据库。第三,根据市政工程管线施工中点点滴滴的经验,建立数据库,这种方式与以上两种相比,需要的时间相对较长。其次,需要政府加大资金支持,为专业规划编制工作的进行提供可靠的保障。目前,存在这两个主要问题:缺乏资金;管线综合规划与各专业规划如何实现同步开展。其中,通过政府加大资金投入,可以解决第一个问题。根据以前管线设计的经验,假如管线综合规划与各专业规划不同步,因为综合规划的设计将会使原来设计好的各专业规划重新作出相应的调整,这样就容易延长设计时间,导致事倍功半。所以,政府应对其投资,鼓励管线综合规划与各专业规划同时进行,由综合规划设计单位与各专业规划单位相互合作,这是最有效的方法。
2、市政工程各管线实行统一管理的模式。具体而言,统筹管理包括以下两个内容:一方面,市政相关部门根据当前各管线的建设现状,依据管线综合规划以及各管线专业规划,统一对各类管线进行管理施工,尽量建设管线的开挖施工次数,争取一次性施工到位。另一方面,针对新建公路的地下管线,采取将它们引入市政管沟的策略,防止老问题的再次发生。这种建设方法需要较多的资金投入,并且收益速度较慢,仅靠政府的力量很难实现,所以,需要依靠市场的运行,通过社会企业的介入,在很大程度上增加了方案实现的可能性。
3、加大执法力度, 规范管理程序。第一步要做好各个管理部门的协调工作,通过多种管理方式的整合,提高对市政管线违法铺建行为的查处力度。就典型的违法事件作出宣传,使违法铺建的行为逐渐的收敛。第二,市政管线管理部门要制定科学的管理机制,通过各种政策、制度等明确相应的法律责任,对有效提高管理效果有着非常明显的意义。再次要加强市政管线已发建设、安全使用等的宣传,提高人们自觉维护市政管线安全的观念。通过电视、报纸等媒体加强宣传,加大转变观念的攻势,并制定优惠政策,鼓励管线单位办理规划手续的积极性。通过先引导后规范的方式,逐渐打开管理工作的局面。
4、加强对先进经验的学习。城市市政管线管理单位,要加强对有先进管理经验的城市学习,这样能够实现快速的提高管理效果,减少探索管理模式所走的弯路。但是在学习先进经验的时候,要在充分的了解本地管线现状、存在问题的基础上,因地制宜,通过学习先进经验,制定出适合本地市政管线的管理制度。
三、结语
市政管线管理作为一项系统工作,需要管理部门不断的提高管理人员的专业程度,进行细化管理。通过不断的壮大管理力量,提高工作效果,将工作向深度和细化延伸,真正实现城市市政管线科学规划管理的目标。
参考文献
【关键词】市政管线；规划设计；管理
随着改革开放的不断深入，城市的发展越来越迅速，城市道路下的市政管线种类增多，需求增大，市政管线也日益复杂。因此城市地下管线规划管理工作的规范化、严谨化和科学化尤为重要。在实际工作中，由于历史原因等诸多因素和管理条件的制约，地下管线规划管理工作存在很多实际问题。
1.市政管线综合规划的设计
各类城市管线包括：电力管线、有线通讯管线、给水管、燃气管、供热管、雨水管、污水管和其他特殊管线（如轨道交通的电网、输油管、输气管、化工物料等）。
1.1管线综合规划设计的内容
（1）确定城市工程管线在地下敷设时的排列顺序和工程管线间的最小水平净距、最小垂直净距。（2）确定城市工程管线在地下敷设时的最小覆土深度。（3）确定城市工程管线在架空敷设时管线及杆线的平面位置及周围建（构）筑物、道路、相邻工程管线间的最小水平净距和最小垂直净距。（4）确定城市程管线在地下敷设时管线与行道树、绿化的关系。（5）确定城市工程管线在敷设时与市容景观的关系。
1.2管线综合规划的目的
管线综合规划就是在城市道路有限断面上对各类管线综合安排、统筹规划，避免各种工程管线（城市道路交通、城市环境、给水工程、排水工程、电力工程、燃气工程、电信工程、防洪工程、人防工程、供热工程等）在平面和竖向空间位置上的互相冲突和干扰，保证城市功能的正常运转。
工程管线综合规划要综合安排，发现并解决各项工程管线在规划设计中存在的矛盾，使之在用地空间占有合理位置，以指导下阶段单项工程设计，并为工程管线施工及规划管理工作创造有利条件，使得规划更趋科学、合理。
1.3目前管线综合规划设计中存在的问题
从设计图纸方面来说，目前多数的管线综合图纸除了给排水管道的设计满足深度要求外.其余管线的设计内容只有简单的平面布置和道路交叉口的管线交叉竖向设计，其他相关的技术指标没有反映出来。
从专业分工方面来说，由于在各类管线的规划设计中，给排水专业的设计与道路专业的设计关系最密切，负责管线综合平衡设计的专业人员多数为给排水专业的设计人员。由于一些设计院的技术人员配备或专业分工的原因，会由其他专业人员负责，如果缺乏系统的培训，所得出的管线规划成果就会存在着深度不够的问题。有些设计单位没有做到合理的分工，并不是各专业人员完全负责自己的专业管线规划设计与更新，一些规模较大、较为复杂的规划设计需要比较长的工作时间，在此期间，专业管线的设计会有不断的变化，包括现场管线的情况和设计方案调整，如果不能做到各个专业的及时更新，往往会出现管线综合规划成果不是最新的情况。
1.4管线综合规划的新方式
（1）优化管线的布置方式。大多数的管线综合规划设计中都可以采用地下管线直埋的形式，此外还可以根据规划范围内的交通运输繁忙程度，在工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉、不宜开挖路面、广场或主要道路的交叉处，采用综合管沟的设计。它避免了传统市政管线直埋敷设因维修或扩容而导致道路重复开挖的弊病。同时由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管线的使用寿命。
（2） 在新的规划区内统一规定各专业管材颜色。建议新区的管线综合规划中应统一各专业管材的颜色（塑料管）或标记（其它刚性管），便于以后管线的维修、管理和迁移。
（3）加强与各类管线专业公司的协调。在管线规划中，除给水、雨水和污水工程属市政工程，一并与道路一起施外，其余管线分别由不同的专业公司（如电信、电力、燃气等）进行管理和实施，所以这部分管线的总体规划和专业规划都掌握在他们手里，为了使设计院所做的管线规划与管线单位的专业规划相符，我们可以在道路及各管线的方案设计稳定后，应通过设计人与相关管线单位进行协调沟通，解决问题。
2.市政管线工程规划管理的几点建议
2.1建立市政管线档案资料管理的长效机制
2.1.1统一管理管线档案，建立相应的各管线主管单位联系制度
按照相应的城市地下管线工程档案的管理规定，集中统一管理市政各类管线档案，并且由各地区建设主管部门来执行。按照具体的管线建设情况及时补充和完善管线的综合资料，使得管线档案具有完整性和准确性。
2.1.2全面检查管线
遵照城市建设的管理要求进行全面普查管线现状，掌握准确管线数据，并编绘管线图、建立数据库及信息管理系统，利用计算机动态性的管理管线信息资料。
2.2.3把地下管线档案列入验收内容，并且要求城建档案部门参加
在工程竣工兵验收后，建设单位提供一套完整、齐全、准确竣工档案到城建档案馆，验收合格的档案，要出具验收合格文书，如果不出具，就不给与办理工程备案手续，禁止投入使用。
2.2建立新的管理体制，制定管线综合规划
如果专业工作人员离职，要做好交接工作。在规划设计的过程中，相应的所有专业人员都要参与项目，并通过开会表决来决定管线横断面排列方案，然后进行各自专业的现状管线调查，然后结合专业特点进行总体规划和控制规划，总之要通过详细的规划来确定最后的方案，然后由项目负责人将大家的图块全部插入到一张图上，再进行一些交叉口的高程调整，就完成了一套道路管线综合规划图。
要制定专门的管线规划，对空间位置进行综合考虑，发挥出各种管线的职能，避免相互冲突。在编制管线综合规划时，还要注重综合协调管线平面位置、间距以及管线与绿化带、建筑物、道路等各方面的关系。根据管线综合技术标准以及走向确定既经济又切实可行的最佳方案。
2.3加大执法力度， 规范管理程序
2.3.1要做好各个管理部门的协调工作，通过多种管理方式的整合，提高对市政管线违法铺建行为的查处力度。就典型的违法事件作出宣传，使违法铺建的行为逐渐的收敛。第二，市政管线管理部门要制定科学的管理机制，通过各种政策、制度等明确相应的法律责任，对有效提高管理效果有着非常明显的意义。
2.3.2要加强市政管线已发建设、安全使用等的宣传，提高人们自觉维护市政管线安全的观念。通过电视、报纸等媒体加强宣传，加大转变观念的攻势，并制定优惠政策，鼓励管线单位办理规划手续的积极性。通过先引导后规范的方式，逐渐打开管理工作的局面。
2.4组织参观学习， 借鉴先进经验
管理城市市政管线的单位，要在加强自身管理的基础上积极学习先进管理经验，这样才能把能管理效果进行快速的提升，通过学习其他城市的先进管理经验，可以使得自身的管理经验的提升少一些摸索的过程，同时在学习先进经验的同时，要进行充分的总结，根据自身的特点，制定出适合自身城市市政管线的管理制度。
3.结束语
管线综合规划设计仅仅是前提条件，更重要的是，在实施市政管道综合工作时，要有计划且合理地进行工作开展，降低频繁破路的现象出现，保障管线的敷设与正常运行。
参考文献
[1] 李孝鸥.关于城市市政管线工程规划管理的几点探讨[J].管理论坛，2007
关键词：综合管沟;市政;管线规划
市政项目的综合性管网的规划是把城市的规划区域范畴中项目的管线布置空间进行统一化的安排，明确它有效的水平距离和互相交叉的垂直距离。目标是为了更好地使用城市的用地空间，综合地明确了城市的项目关系在地上和地下所占的空间，减少了项目管线间和与之有关的建筑间的互相干扰等问题，给各项工程项目的管线设计与规划的管理提供了真实的数据。
一、综合管沟概论
1、综合管沟的概念
综合管沟是指将地面、地下或架空的两种以上的市政管线集中设置于同一地下人工空间中，并留有供检修人员行走通道的隧道结构，形成的一种现代化、集约化的城市基础设施。城市的管道系统涉及到雨水管道、污水管道和天然气管道等等，综合管沟即是对这些管沟系统统一管理，避免重复的对路面进行施工开挖，从而保证交通的通畅，不影响人民群众正常的生产生活。
2、市政管线的综合规划内容
市政管线的综合规划内容主要有：对市政敷设底线管线时，应对排列顺序、管线间的最小水平净距离和最佳垂直净距离进行明确;应确保城市管线地下敷设中的最小覆土深度;城市工程管线进行架空敷设时，还要确定管线和杆线之间的平面距离，以及周边建筑物、道路、相邻管线之间的最小水平净距离和最小垂直净距离。
3、市政管线综合规划的目的
对工程管线的综合规划进行合理安排，在规划设计中，及时发现工程各项管线中存在的矛盾，并得到合理解决，促使用地空间内的位置更加明确，对下一步单项工程的设计进行指导，促使工程管线在施工及规划管理的过程中发挥有效作用，确保市政管线规划的发展逐渐
向科学化及合理化方向迈进。
二、市政综合管沟的规划设计
1、综合管沟的分布类型
综合管沟主要分为四大类：干线综合管沟、直线综合管沟、缆线综合管沟及干支线混合综合管沟。①干线综合管沟通常在机动车道或道路中央下方进行设置，主要对原站管线到支线综合管沟进行输送，通常情况下，对沿线地区服务。而干线综合管沟主要收容电力、通讯、自来水、燃气及热力等管线，需要的情况下还对排水管线进行设置。电力在干线综合管沟中主要由输送超高压变电站向一、二次变电站传输。燃气管线是由燃气厂输送至高压调压站。通常干线综合管沟主要以圆形或多格箱形为断面形式。②支线综合管沟主要将干线综合管沟向其他用户间进行分配和输送，一般在道路两旁进行设置，直接对各种管线进行收容，支线综合管线的断面形式主要是以矩形为主。其结构一般为单格或双格箱型。③市区架空的电力、通讯、有线电视及道路照明等电缆在缆线综合管沟内进行收容，一般在人行道下面对缆线综合管沟进行设置，且埋置深度相对较浅，通常在1.5m左右。其断面最为常见的则是矩形断面，通常不对工作通道、照明及通风等设备进行要求，但要对维修工作中使用的手孔进行设置即可。
2、综合管线的敷设
当以下情况产生时，应选用综合管沟集中敷设的方法：在机动车道、城市主干道的交通运输繁忙或工程管线施工较多的路段以及与地下铁道、立体交叉相配合的工程路段;不宜对开挖路面的路段;广场或主要道路的交叉位置;应同敷设两种以上工程管线和电缆较多的路段。应严格按照专业规划，对城市道路和市政公用事业管线进行综合管沟的配置。应结合各主管部门制定的维修管理要求对综合管沟工程的管线进行设置。实现在维修管理的前提上对综合管沟的断面进行设置，确保其紧凑，从而实现经济合理。综合管沟的设置还应对各类管线分支、维修人员及设备等特殊结构连接进行适当结合，综合管沟内的配套设施系统应结合实际情况进行，例如供配电、通风、给排水、照明、防火及防灾等。按照地区的发展对各类公用管线进行逐步敷设。
三、综合性管沟规划的应用
1、先进行规划再进行建设
人口、资源以及生态环境间产生的矛盾已经有所凸显，科学的城市规划、社会协调以及可持续的发展观念已经被人们所认同与接收，城市的规划给城市建设与发展所带来的重要影响已经被广泛宣传。所以，如果要应用好综合性的管沟技术，就一定要将城市的规划重视起来，并且需要逐渐地吸收建设技术来完善城市建设规划的理念，让城市的功能更加现代化，同时降低城市规划建设的施工成本。
2、将近期与长期发展有效地结合
综合性管沟的规划是城市规划中的一个重要部分，是利用城市地下空间开发的方面。综合性管沟的规划不但需要达到市政管线技术的标准，发挥出来市政管线的城市功能，还需要达到城市规划的整体标准。综合性管沟能够适应管线发展的改变，它是一项基础设施，长期的规划是综合性管沟规划中最重要的原则。城市规划不能够忽视城市的实际情况，要主张符合实际形势的发展，就是在非常客观地了解到实际情况的前提下来实现技术与规划的功能。长期的规划一定要建立在客观地看待实际情况和发展、近期与长期发展的关系之上。
3、综合性管沟的规划和别的地下设备规划的互相协调
综合性管沟是城市在高度发展中的必然产物，通常来说，建设综合性管沟的城市都是具有一定的规模，并且在地下的设施也非常发达，如地下通道、地铁或是一些别的地下建筑等，要在规划方面实现统一与完整的考虑。主要体现在平面的布置与标高的布置、以及和地面或是建筑上的连接，如出口和入口、线路的交叉等，规划的时候需要考虑到合在一起建设的可行性，并且兼顾各类地下设施的分期建设的互相影响。通常地说，地下空间的开发深度可以达到10～20m，甚至会更深，但是地下2～4m是地下空间进行开发的经济层，在一个水平上的各类地下的设施会经常出现交叉、碰撞以及改线等问题。为了预防这样类似矛盾的产生，建议采用对地下空间进行分层开发的方式，并且考虑到综合性管沟和其它的地下设备进行合并建设，让城市的地下空间的开发更加地有序。
4、和其它的地下设备的合建
因为综合性管沟的投资非常大，所以只要具备这样的条件就要首先考虑和其它设施的合建。合建的方式有很多，主要采用的是与地铁或者是道路的合建。与道路的合建是最简单且容易完成的合建方式，尤其是对新建的道路而言。经常将综合性管沟和主干道进行合建，因为综合性管沟的埋深不是很大，比较容易完成。也可以进行与地铁合建，但是他的埋深的就比较大。合建是不是具有可行性，不但要符合技术方面的标准与规划方面的考虑，还要对经济的成本进行研究和论证。此外，因为城市的建设都具有一定的阶段性，合建就需要展开同步的施工，这样很难达到统一化，所以会导致合建综合性管沟在分阶段建设安排方面更加地复杂。因此，合建不但需要考虑到规划的问题，还需要考虑到分阶段建设的问题。综合性管沟在设置上第一步就是要将城市道路的地下资源充分利用起来，让城市的地下空间能够被有序地开发出来，第二就是要尽可能地多拿进市政的供给管线。
结语
综合管沟是城市发展中重要的基础设施，城市地下各类管线承担着信息传输、能源输送等工作，同样在城市发展中发挥着有效作用。通过对地下管线材料的收集，促使城市道路下方构造复杂的各种管网得到科学合理的布置，给城市的发展创造合理的地下分布空间。
参考文献
关键词：市政管线；管沟；综合规划；管理
中图分类号：TU990.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）12-0147-01
1 市政管线的综合规划
在城市建设中所使用的管线主要包括以下几个方面：电力管线、有线通讯管线、给水管道、燃气管道、供热管道、雨水管道、污水管道及其他特殊管线。
1.1 市政管线的综合规划内容
市政管线的综合规划内容主要有：对市政敷设底线管线时，应对排列顺序、管线间的最小水平净距离和最佳垂直净距离进行明确；应确保城市管线地下敷设中的最小覆土深度；城市工程管线进行架空敷设时，还要确定管线和杆线之间的平面距离，以及周边建筑物、道路、相邻管线之间的最小水平净距离和最小垂直净距离。
1.2 市政管线综合规划的目的
在城市道路的有限断面上对管线的综合安排、统筹规划进行综合管理，尽可能在工程管线施工中避免平面和竖向控制的位置有冲突和干预现象发生，从而使城市功能的运转趋于正常。对工程管线的综合规划进行合理安排，在规划设计中，及时发现工程各项管线中存在的矛盾，并得到合理解决，促使用地空间内的位置更加明确，对下一步单项工程的设计进行指导，促使工程管线在施工及规划管理的过程中发挥有效作用，确保市政管线规划的发展逐渐向科学化及合理化方向迈进。
1.3 市政管线综合规划设计中存在的问题
结合管线设计图进行分析，在大多数管线综合设计图中，管线设计内容存在缺陷，除了排水管道中的设计深度达到施工要求以外，其余管线都只进行简单的平面分布和道路交叉口管线的交叉竖向设计，未能对技术指标进行明确。从专业分工来看，在各类管线的规划设计过程中，与排水专业作为与道路专业设计最为密切的一项，大多数对管线综合平衡设计进行负责的人员都是由排水专业人员构成。在设计院中，由于存在技术人员配置问题及分工问题，从而导致专业人员对非专业工作负责，若施工之前未能对其进行相关知识的培训，会促使管线在规划设计过程中产生深度不足的现象。另外，设计单位在进行分工时，无法实现分工合理，从而导致管线规划设计与更新负责的专业负责人不是本专业人员，对于规模大且复杂的规划设计，工作时间相对较长，在这段时间内，会出现对专业管线的设计进行不断的变化，主要对现场管线的情况及设计方案进行调整，若不能及时的更新各个专业设计，将无法得到最佳的管线综合规划结果。
1.4 管线综合治理的新措施
①对管线的布置方式进行优化。通常情况下，在管线综合规划中使用地下管线直埋的方式。另外，运用综合管沟的设计方法，与规划范围以内的交通运输状况进行分析，并对机动车道、城市主干道下方存在较多管线设施的位置和配合兴建的地下铁道、路面开挖不便及广场实际状况进行结合，将敷设传统市政管线的维修及扩建中的道路避免出现重复开挖。再者，土壤和地下水由于不会接触管线，所以就不会有管线腐蚀的问题出现，使管线的使用寿命得到增加，最终城市地下空间得到有效利用，对以后的发展提供合理的地下分布空间。②统一规定专业管材的颜色。在新建规划区域，与老城区和旧道路的管线相比，新城区的管线分布相对较少，在敷设的过程中操作简单，担忧规划容量要求达不到的现象存在。因此。应采用新建管道的方法在新区进行管线规划。在新区的城市管线综合规划中，应明确各专业的管材颜色或标记的方式，为日后管线的维修、管理及迁移提供条件。③加强与各管线专业公司的协调。在城市管线的规划过程中，市政工程包括水、雨水及排水工程，还有道路，其他管线都是由各主管部门进行有效管理的。因此，主管部门主要掌握管线的总体规划及专业规划。随着市场竞争的逐渐加速，规划资料的收集过程中，普通规划单位会有较大的难度，往往只能对规划资料进行了解。为了使设计院的管线规划设计与专业规划单位相符，应在道路和管线设计方案进行确定时，使设计人员与管线单位的协调沟通工作得到加强，从根本彻底解决该问题。
2 市政综合管沟的规划设计
2.1 市政综合管沟的含义
在建设城市地下隧道空间建设过程中，将市政、电力、通讯、燃气及给排水等管线进行汇总，并设置合理的检修口、吊装口及检测系统，有效统一规划、设计、管理及建设，该内容则被称之为综合管沟。
2.2 综合管沟的分布类型
综合管沟主要分为四大类：干线综合管沟、直线综合管沟、缆线综合管沟及干支线混合综合管沟。
①干线综合管沟通常在机动车道或道路中央下方进行设置，主要对原站管线到支线综合管沟进行输送，通常情况下，对沿线地区服务。而干线综合管沟主要收容电力、通讯、自来水、燃气及热力等管线，需要的情况下还对排水管线进行设置。电力在干线综合管沟中主要由输送超高压变电站向一、二次变电站传输。燃气管线是由燃气厂输送至高压调压站。通常干线综合管沟主要以圆形或多格箱形为断面形式。瓷器还应在管沟内的基础设施进行完善，例如工作通道、照明、通风等。②支线综合管沟主要将干线综合管沟向其他用户间进行分配和输送，一般在道路两旁进行设置，直接对各种管线进行收容，支线综合管线的断面形式主要是以矩形为主。其结构一般为单格或双格箱型。③市区架空的电力、通讯、有线电视及道路照明等电缆在缆线综合管沟内进行收容，一般在人行道下面对缆线综合管沟进行设置，且埋置深度相对较浅，通常在1.5 m左右。其断面最为常见的则是矩形断面，通常不对工作通道、照明及通风等设备进行要求，但要对维修工作中使用的手孔进行设置即可。
2.3 综合管线的敷设
当以下情况产生时，应选用综合管沟集中敷设的方法：在机动车道、城市主干道的交通运输繁忙或工程管线施工较多的路段以及与地下铁道、立体交叉相配合的工程路段；不宜对开挖路面的路段；广场或主要道路的交叉位置；应同敷设两种以上工程管线和电缆较多的路段。
应严格按照专业规划，对城市道路和市政公用事业管线进行综合管沟的配置。应结合各主管部门制定的维修管理要求对综合管沟工程的管线进行设置。实现在维修管理的前提上对综合管沟的断面进行设置，确保其紧凑，从而实现经济合理。综合管沟的设置还应对各类管线分支、维修人员及设备等特殊结构连接进行适当结合，综合管沟内的配套设施系统应结合实际情况进行，例如供配电、通风、给排水、照明、防火及防灾等。按照地区的发展对各类公用管线进行逐步敷设。应在道路的单侧进行综合管沟设置，促使工程投资得到减少，从而使道路下部的地下空间得到有效节约。
3 结 语
总之，作为城市发展中重要的基础设施城市地下各类管线承担着信息传输、能源输送等工作，同样在城市发展中发挥着有效作用。通过对地下管线材料的收集，促使城市道路下方构造复杂的各种管网得到科学合理的布置，给城市的发展创造合理的地下分布空间。
