怎样落实好老干部的政治待遇?
怎样进一步落实好离休干部的生活待遇，解决“两费”拖欠问题?
国家对实行企业职工基本养老保险制度有何规定?
怎样加强离退休干部党支部建设?离退休干部党支部一般应建立哪些制度?
离退休干部党支部的主要任务是什么?
对老干部建立各种协会等组织有何规定?
为什么说聘请老同志做老干部工作联络员、信息员是个好办法?
怎样进一步加强老干部活动中心工作?
国家对搞好老年教育有何规定?
老干部原是工会会员的，离休后对他们的会籍处理有何规定?
老干部工作部门工作的职责范围是什么?
处理老干部来信来访的基本原则和要求是什么?
处理老干部来信的程序是什么?
接待老干部来访应注意什么?
老干部工作部门信息工作的基本要求是什么?
为什么要建立离休干部信息管理系统?
离休干部信息管理系统有哪些主要内容?
报送离休干部信息有哪些基本要求?
新形势下对离退休干部的管理服务应着重注意什么问题?
当前要着重研究解决如何发挥老同志政治优势和在政策规定范围内切实解决老同志生活困难等问题。
各级党委和政府要从生活上帮助离休退休干部解决实际困难。要按照国家的有关规定，认真落实老干部的生活待遇。凡属应当并能够解决的问题，决不能以各种借口拖延不办。对一部分微利、亏损企业，关、停、并、转企业，股份制、合作股份制等企业和老、少、边、穷地区的老同志，要千方百计落实其待遇；本单位实在解决不了的，由其上级主管部门帮助解决。
怎样落实好老干部的政治待遇?
要进一步抓好政治待遇的落实，更好地从政治上关心老干部。要根据改革开放形势的发展和老同志的思想实际要求，进一步把老干部政治待遇落实好。
一是认真抓好老干部的政治理论学习。采取办培训班、读书班、老年大学等形式，组织老同志学习马列主义、思想和邓小平理论，使老同志始终在思想上、政治上与党中央保持一致，坚决支持改革开放，努力维护社会安定团结，积极参与社会主义精神文明和物质文明建设。
二是切实把老干部党支部建设好。老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设作为一项重要任务认真抓好。要根据离退休干部党支部建设的实际情况，制定阶段性目标；要针对离退休干部的特点，进行分类指导；要按照党委的统一安排部署，搞好党支部书记的选配和培训；要总结推广离退休干部党支部组织、思想、制度建设的经验。
三是要坚持各种行之有效的制度，狠抓落实。各地各部门要坚持在落实政治待遇方面已形成的各项制度，如定期向老同志通报情况制度、重大节日走访慰问老干部制度、参观学习制度等等。这里要强调的是贵在坚持，贵在落实。
四是要认真组织一些有政治意义的纪念活动。要抓住纪念活动的机会走访慰问老同志。充分运用各种舆论工具进行宣传。请老同志与党政主要领导、群众一起参加活动。
五是要进一步加强老干部活动中心(馆、室)建设，把活动中心建成开展社会主义精神文明建设的阵地。各单位要针对不同年龄层次和身体状况，根据老同志的爱好和要求，有计划地提供必要的物质条件，增添一些活动设施，开展一些有利于老同志身心健康的各种活动，把活动中心办成老干部之家。
怎样进一步落实好离休干部的生活待遇，解决“两费”拖欠问题?要千方百计落实老干部的生活待遇。
一是要解决贫困地区的“两费”拖欠问题。各级党委、政府对拖欠“两费”问题要高度重视，对于原来应该补发的钱，不应久拖不兑现。这些老同志年岁已高，兑现拖欠“两费”要有紧迫感。解决贫困问题是重中之重，急中之急。对贫困地区的离退休干部更要给予关心。
二是要解决企业的“两费”拖欠问题。各级老干部局要积极协助有关部门做好工作。对有些中小企业特别是对于边远地区、贫困地区的亏损企业存在的拖欠老同志“两费”问题，主管部门要引起高度重视，尽快采取措施加以解决。
在解决“两费”拖欠问题的同时，要逐步解决企业与机关、事业单位离休干部收入不平衡问题。一些地区和部门结合实际已出台了一些措施。各级组织部门、老干部部门要继续协助政府有关部门抓好落实。
三是要继续解决易地安置离休干部的“两费”拖欠问题。要进一步督促原单位按时发放离休费、按规定报销医药费。新老班子交接时，要把易地安置老同志的情况交待好。接收单位要积极主动地做好工作，搞好服务，生活上予以照顾，有条件的还要做些解困工作。原单位与接收单位要保持联系，经常沟通情况，相互合作，把这部分老同志的生活安排好。特别是一些长期在艰苦地区，如青海、新疆、高原地区工作的易地安置的老同志，原单位要保证足额发放离退休费和医药费，安置单位也要在政治待遇和生活待遇上给予特别关心和帮助。
四是要帮助有特殊困难的老干部。对长期患病的老同志，老同志的遗孀，工资比较低、家庭有特殊困难的老同志，要特别给予关心，采取措施帮助他们解决实际困难。各地各单位老干部部门，首先要建立特困老干部名册或登记卡，及时掌握特困老干部情况。第二，建立相对固定的走访特困老干部制度，做到及时发现问题，及时解决问题。第三，各单位要定期研究特困老干部的情况，切实采取措施解决问题。老干部高龄化以后，看病、护理问题较为突出。各地各部门要积极探索一些办法。各级卫生部门要增加设施，改善条件；要采取措施，在看病、挂号、住院等方面对老同志给予适当照顾。
五是要积极协助有关部门提出离退休金正常增长的措施和办法，使老同志分享改革成果。当在职干部增加工资时，给离退休干部也要相应增加离退休费；随着物价上涨，适当增加离退休人员的生活补贴；有的地方针对老干部高龄化后医药费、护理费等特殊需求，以及部分离休早、职务低、收入少的老同志的生活困难，采取建立老干部基金等措施给予补贴。这些都是分享改革成果的好办法。
六是要不断督促检查本地区、本系统落实老干部生活待遇的情况，对不落实的要限期落实。各级老干部局要经常派出工作组，深入基层，督促检查。有的采取每年普遍检查一次，有的相互交叉检查，这些办法都是可行的。一些有系统的部委也要经常下去检查老干部待遇落实的情况，对落实老干部生活待遇好的要表扬，对迟迟不解决的单位要批评。
国家对实行企业职工基本养老保险制度有何规定?
应确保离退休人员离退休金的发放。所需费用，凡参加退休费用社会统筹的企业，从养老保险基金中支付；少数未参加社会统筹的，所需资金原则上由企业自筹解决。企业自筹资金确有困难的，主管部门和财政部门应给予适当帮助。
对破产、撤销和解散企业离退休金的发放，要予以保证。凡参加退休费用社会统筹的，用养老保险基金按时、按标准支付；对少数没有参加退休费用社会统筹的，用企业清理维护费支付。
怎样加强离退休干部党支部建设?离退休干部党支部一般应建立哪些制度?
离退休干部党支部建设，应以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照同志提出的“政治坚定，思想常新、理想永存”的总要求，从新形势下离退休干部工作的特色和实际出发，不断加强和改进。要以思想政治建设为重点，使老同志不断提高思想政治素质，增强党性观念，自觉地关心和支持改革开放与现代化的建设，永葆共产党人的革命本色；要重视发挥离退休干部党员不可替代的重要作用，同时又要考虑到离退休干部党员的年龄、身体状况，从实际出发开展各项活动。
老干部党支部一般应建立以下几种制度：(1)组织生活制度；(2)学习制度；(3)报告工作制度；(4)联系党员制度；(5)外出外来党员管理制度。
离退休干部党支部的主要任务是什么?
(1)宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决议，组织离退休干部党员在维护、关心、支持改革开放和现代化建设的大局中发挥先锋模范作用。
(2)组织离退休干部党员认真学习马列主义、思想和邓小平理论，在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持一致。
(3)加强党员教育管理，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，使离退休干部党员进一步加强组织观念和党性锻炼。
(4)加强思想政治工作，开展谈心活动，使离退休干部党员保持和发扬党的优良传统，做到退岗不退色，保持革命晚节。
(5)经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部的意见、建议和要求，维护广大离退休干部的正当权益，帮助他们排忧解难。
(6)支持离退休干部在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥作用，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做贡献。组织开展适合老同志特点的各项活动，丰富他们的晚年生活。
(7)协助党政有关部门做好落实老干部政治、生活待遇的工作。
对老干部建立各种协会等组织有何规定?
做好离退休干部工作，还要依靠老干部，发挥老干部的作用。依靠老干部做好老干部工作，这也是党的群众路线的工作方法在老干部工作中的运用。把老干部党支部建设好，抓好老干部的学习、培训、提高，发挥党支部的作用。现在有的地方提出要建立老干部协会，建立群众组织，这样做要慎重。因为离退休干部中80％以上的党员，特别是离休干部，有什么意见可以通过党支部来反映，不要再去建立什么群众组织。
为什么说聘请老同志做老干部工作联络员、信息员是个好办法?
有的地方聘请老同志做联络员、信息员，这是吸收老同志做好离退休干部工作的一个好办法。老同志到老同志中听取意见，可以协助党委、政府和老干部部门听到一些听不到的情况，了解得也比较及时，解决起来也有针对性。
做好老干部工作，必须依靠老干部，充分发挥老干部的作用。老干部工作做得好不好，要由老干部来评判，要看绝大多数老干部满意不满意，高兴不高兴。要经常听取老干部的意见，改进老干部工作。选配老干部局负责人时，也要注意听取老干部的意见。有的地方聘请老干部担任联络员，这也是一种好办法。
怎样进一步加强老干部活动中心工作?
各地区、各系统和离休干部的所在单位，可因地制宜地组织离休干部开展政治、文体活动，设立活动场所。
各地、各单位要管好用好现有的老干部活动场所，要经常组织老同志开展有益活动，丰富他们的生活。
要进一步加强老干部活动中心(室、站)建设，把活动中心建成开展社会主义精神文明建设的一块阵地。要管好、用好这块阵地，建立健全有关制度，正确处理服务与创收的关系。今后离退休干部越来越多，各单位要针对不同年龄层次和身体状况，根据老同志的爱好和要求，有计划地提供必要的物质条件，增添一些活动设施，开展一些有利于老同志身心健康的各种活动，把活动中心办成老干部之家。
国家对搞好老年教育有何规定?我国老年人权益保障法规定：老年人有继续受教育的权利。
国家发展老年教育，鼓励社会办好各类老年学校。
各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划。
老干部原是工会会员的，离休后对他们的会籍处理有何规定?
全国总工会组织部工组发[1983]3号文指出，离职休养的会员应和退休的会员一样，按工会章程第七条的规定办理保留会籍手续，保留会籍期间，免交会费。
老干部工作部门工作的职责范围是什么?中组部《老干部工作暂行规定》中规定，老干部工作部门工作的职责范围是：
(1)反映有关老干部的政策和规定不落实的情况；
(2)老干部政策咨询；
(3)对各级党委、政府的工作及老干部工作提出的建议、意见和要求；
(4)反映所在单位领导和工作人员的违法、违纪、渎职行为；
(5)老同志应如实反映情况，遵守程序，积极配合组织部门、老干部部门解决有关问题。
处理老干部来信来访的基本原则和要求是什么?中组部《老干部工作暂行规定》中提出的处理老干部来信来访的基本原则是：
(1)认真贯彻执行党的老干部方针政策，对各地各部门落实老干部政治、生活待遇的情况进行督促检查。
(2)老干部工作要在各级党委组织部门、老干部部门的领导下，坚持分级负责，归口办理，就地解决问题的原则，做好政策解释和思想疏导工作，督促有关部门解决政策范围内的实际问题。
(3)对离退休老同志反映的问题，要及时、妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。
(4)各级老干部部门要以高度负责的精神，认真、慎重地处理每一件，做到件件有着落，事事有结果。要热情、耐心、细致地听取老干部反映的意见和要求，及时给予答复和处理，把问题解决在初发阶段。
(5)办理的工作人员与事项或与人有直接利害关系的，应当回避。
(6)老干部部门工作人员在办理事项过程中，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露给被检举、揭发、控告的人员和单位。
处理老干部来信的程序是什么?
(1)登记。内容包括人姓名、单位(地址)、时间、反映的主要问题。对领导批办的和上级交办的件要登记批转内容和批办文号。
(2)办理。直接办理的事项，一般应当在30日内办理完毕，并将办理结果答复人；情况复杂的，时限可以适当延长，但最长不能超过90天。紧急情况应及时办理，不得拖延。重要信件应及时摘抄，报送有关领导参阅。
遇有可能造成重大影响的紧急事项时，应及时向主管领导和有关部门报告，果断处理。
定期将老同志反映的问题集中整理，报有关部门及领导，供指导工作和研究决策参考。
(3)转办。按照“分级负责，归口办理”原则，对老同志的件可分别转其所在单位或上级主管部门处理，同时给老同志回函，说明办理情况。
(4)报送全结果。对要求报送结果的事项，应从收到之日起90日内办结并报送结果，对上级机关交办、要求限期报送结果的事项，应按期办理；不能近期办结的，应向交办机关说明情况。
接待老干部来访应注意什么?(1)严格遵守接待来访制度，认真、耐心、热情接待上访老同志。
(2)认真解答上访老同志提出的问题，积极协调、解决他们的实际问题，对一些不符合政策规定和现时条件一时难以解决的问题，做好解释、说明工作，努力化解矛盾，争取有关部门的配合支持，对个别老干部的无理要求和错误言行，要给予批评。
(3)不是本职权范围内的问题，在做好解释工作的同时，对涉及大政方针、政策性很强的问题，及时向领导请示、汇报。
老干部工作部门信息工作的基本要求是什么?
老干部工作是政治性、政策性很强的工作，做好老干部部门的信息工作具有重要的意义。特别是随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，老干部工作面临着许多新情况、新问题，搞好老干部部门的信息工作，及时反映老干部工作中的重要情况和动态，对于各级领导及时了解情况，稳定大局，具有特别重要的作用。因此，加强老干部部门的信息工作，及时了解和反映情况，是老干部工作部门的一项重要任务。
(1)各级老干部部门要加强对信息工作的领导，要有领导分管这项工作，要有专人从事这项工作。要建立信息员队伍，形成信息工作网络。同时，要加强对信息员的培训，不断提高信息工作的质量和水平。
(2)老干部部门的信息工作要按照党委系统信息工作的总体要求，坚持“三服务”的宗旨，即既要为同级党委服务，又要为上级老干部部门和下级老干部部门服务。
(3)老干部部门的信息工作要坚持实事求是、喜忧并报的原则。老干部工作关系到党的老干部工作方针、政策的落实，关系到广大老干部的政治、生活待遇的落实，关系到改革、发展、稳定的大局。因此信息工作一定要实事求是，有喜报喜，有忧报忧。特别是老干部两项待遇落实中出现的问题，一定要及时如实地向同级党委和上级部门报送，绝不能隐瞒不报，延误时机。
(4)报送信息要做到及时、准确、简洁。老干部部门信息工作要讲究时效性，做到一般信息经常报，重要信息立即报。报送信息要准确，既不能夸大事实、凭空想象，也不能隐瞒事实、回避问题。报送信息在文字上要做到开门见山，简洁明了，抓住重点。
(5)要建立健全老干部部门信息考评、考核制度。各级老干部部门要认真贯彻执行《关于向中组部老干部局报送信息的暂行办法》，结合本地区、本部门的实际，制定信息报送办法，逐步建立健全信息工作考评、考核和总结、表彰制度，规范老干部部门的信息工作，努力提高信息工作水平，充分发挥信息工作在老干部工作当中的作用。
为什么要建立离休干部信息管理系统?
在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，老干部工作面临着许多新情况、新问题，为了更好地适应老干部工作的需要，认真贯彻落实党的老干部政策，逐步实现离休干部管理工作的规范化、科学化，中组部决定尽快建立常新、实用、高效的离休干部信息管理系统，以提高工作效率和服务水平，把离休干部管理工作提高到一个新的阶段。
离休干部信息管理系统有哪些主要内容?
离休干部信息管理系统是由干部管理信息系统、干部统计汇总系统、干部统计分析系统三部分组成，每个部分可以独立使用，也可以三部分集成使用。
干部管理信息系统是将采集的离休干部信息项，经认真校核，准确地录入并存储于计算机，汇总系统可以利用数据库中信息自动生成有关离休干部年终统计各种报表；也可以根据本单位干部工作的需要，设计干部统计报表，进行统计工作。分析系统能够在干部统计汇总完成后，对统计资料进行各种各样的分析整理，为干部管理工作服务。三个部分有机地结合成一个整体，能够实现对离休干部信息方便快捷的查询、检索，准确高效地打印和上报。
报送离休干部信息有哪些基本要求?离休干部信息是老干部管理工作中重要的基础数据，报送时必须符合下列要求：
(1)报送时间：必须在规定时限内完成上报任务。
(2)报送内容：按要求报送《离休干部信息采集表》的信息项。要确保采集信息的准确、完整和规范，严格审核，确保信息采集表、个人档案和计算机存储信息一致。
今年以来，高密市委老干部局积极探索老干部“双高期”管理服务新模式，努力拓展新思路、新方法，全面提升老干部工作水平。具体采取了以下四项措施：
一、更新完善离休干部信息库。全面了解和掌握离休干部身体、生活状况，是开展老干部工作的基础，是有针对性的开辟老干部服务项目，创新老干部服务方式，提升老干部服务质量的前提条件。为此，高密市委老干部局制作、下发了离休干部情况调查表，对全市离休干部健康状况、生活状况、家庭情况等内容进行调查，并根据调查情况，及时更新了离休干部信息库。
二、组织开展“比学习、比奉献”活动。制定了专门的活动意见，明确了活动的目的要求、方法步骤和把握重点。“比学习、比奉献”活动是以组织老干部开展各项学习教育活动，精心发动和组织他们开展一系列符合老同志特点愿望、切合本单位实际、有利于发挥老同志特长、有利于促进和谐社会建设和新农村建设为主题实践活动。通过活动的开展，进一步强化老干部的学习教育，提高思想政治素质，弘扬奉献精神，激励、组织离退休干部为全市的改革、发展和稳定奉献余热。
三、组织开展“县级示范老年学校”活动。专门制定下发了创评标准和要求。通过这次创评活动，力争用两年左右的时间使全市镇街老年学校建设全部达到“示范校”标准，真正成为老年人之家和老年人乐园。
四、组织开展亲情服务“四进家”活动。我市离休干部已整体进入“双高期”，平均年龄已达到80岁，老干部身体状况越来越差,部分离休干部生活不能自理，甚至瘫痪在床。为了解决这一难题，依托社区资源，在全市开展亲情服务“四进家”活动。即医疗服务进家，依托社区卫生所，为离休干部建立“健康档案”，定期组织医护人员到老干部家中开展医疗服务；送货品进家，依托社区综合超市，为年老体弱的老干部开展送货上门服务；送家政服务进家，依托家政服务公司，为年老体弱老干部开展陪护、上门维修等服务；送学习教育进家，依托社区党组织，为年老体弱不能正常参加集体学习的老干部定期送学习上门。
一、主要做法与效果
来安社区辖22个居委会，62600多口人，有离退休干部400多人，1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用，进一步做好老干部服务管理工作，在来安社区老干部协会建立离退休干部党支部，居委会设立活动小组，在社区和居委会配置老干部活动场所和设施。以社区为依托，以老干部协会党支部为核心，以社区老干部活动中心(室)为阵地，以离退休支部和协会负责人为骨干，组织带领本社区离退休干部进行学习和开展有益于老干部身心健康的文体活动;激发老干部为社会发展发挥作用;搭建了社区老干部自我服务平台，鼓励和引导老干部互帮互助，自我管理，自我服务。老干部服务管理工作调查报告由提供!
一是充分发挥离退休干部党支部在构建和谐社区方面的积极作用。来安社区位于泗阳县经济开发区，建区初期，由于政策落实和宣传解释工作不到位，群众上访现象时有发生。来安社区老干部协会党支部成立以来，主动开展了面向老干部家庭、面向群众的宣传教育活动，运用板报、演出、发放宣传材料、上门谈心等形式，通过老干部做群众的思想政治工作，形成了干部群众齐心协力、步调一致的和谐局面。
二是加强社区老干部活动阵地建设，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服务。社区腾出1000多平方米的房屋设立社区离退休干部活动中心，并在条件比较好的居委会设立老干部活动室。部分年高体弱、行动不便的离休老同志也能从家里走出来参加活动。过去，由老干部部门或单位组织活动，每月不到一次，参加的老同志还不到总数的30%。而在社区95%的老干部都能正常到活动室参加活动。
三是组织老干部自我管理、自我服务。社区离退休干部党支部书记、委员，协会领导都由身体好、工作积极的退休干部担任，活动中心(室)的管理、活动的组织及服务等工作也是老同志自己负责。成立互帮互助小组，设立急救电话，按村(居)活动小组进行互助互救。在老干部中建成小帮大，健帮病，强带弱的互帮互助体系，较好地解决了子女不在身边的老同志的生活困难。党支部、协会和社区卫生院签订协议，为老同志免费体检、上门就诊、接送住院等服务。为使老干部晚年有个温暖幸福的家庭，党支部牵头创办了鹊桥会，为丧偶老同志的再婚牵线搭桥。
五是组织开展有益于老干部身心健康的各类活动，丰富老同志的精神生活。社区离退休干部党支部经常开展活动和组织学习，为老同志及时了解党和国家的方针政策和学习交流提供平台。活动中心创办了《来安老年风采》，刊登活动情况和老同志写的文章，设立书报阅览室、电视室，丰富老同志的文化生活。活动室配有扑克、、桌球，供老同志自由选择。根据老同志的兴趣爱好，分别成立了文艺演出队、书画、花卉、摄影等兴趣小组，不定期举办演出和书画展览等活动。
六是组织引导老干部发挥作用。老干部党支部结合参观考察、通报情况活动，组织老干部为社区经济社会发展献计献策;发挥老干部做思想政治工作的特长和优势，在协会设立讲师团、矛盾纠纷协调会，义务从事关心教育下一代、居民纠纷调解等工作;坚持自愿量力，引导老同志参与社区建设管理、公益事业和招商引资等工作;成立老干部文艺演出队，自编、自导、自演文艺节目，宣传党的路线方针政策，营造社区文化氛围。
二、几点体会
一是不需增加编制，投入小，见效快。来安社区社会化服务管理工作从经济欠发达地区实际出发，坚持少花钱、多办事和发动老干部做老干部工作的原则，老干部服务管理网络的管理人员从离退休人员中产生，不需增加编制。利用村居工作场所改建老干部活动室，投入少，见效快，是解决社区老干部很多场所问题的较好办法。
二是牵涉领导精力少，解决问题迅速。过去老干部有问题就找领导，现在有问题、有需求，如对政策不理解的先找协会反映，协会能解决的自己解决，不能解决的，再根据所反映的情况集中向社区和有关部门反映，畅通了渠道，维护了稳定。
三是信息传递迅速，方便老人生活。老干部社区服务管理网络，吸收了大量老干部参与管理，从而加强了老干部之间的沟通和联系，促进老干部在生活上互相帮助、互相照顾。
四是方便了老干部发挥作用。来安社区尊重老干部意愿，主动为老干部发挥作用搭建平台，组织离退休干部参与社区精神文明建设、社会公益事业、居民小区管理、矛盾纠纷调处、青少年教育等工作，促进了当地的经济发展和社会和谐。
三 、有关建议
1、因势利导，大力推进社区老干部服务管理工作。目前在县级以下地区，存在离退休人员人数多，分布广，活动场所少，老同志参加活动困难等许多问题。建立社区离退休干部党支部，成立社区离退休干部服务管理组织，健全服务管理网络，做好离退休干部服务管理工作，是老干部工作的延伸和重要补充。各级老干部工作部门，要抓住时机，认真研究解决社区离退休干部服务管理工作中存在的问题，给予社区必要的指导和帮助，确保社区离退休干部服务管理工作的顺利推进。
一、主要做法与效果
来安社区辖22个居委会，62600多口人，有离退休干部400多人，1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用，进一步做好老干部服务管理工作，在来安社区老干部协会建立离退休干部党支部，居委会设立活动小组，在社区和居委会配置老干部活动场所和设施。以社区为依托，以老干部协会党支部为核心，以社区老干部活动中心（室）为阵地，以离退休支部和协会负责人为骨干，组织带领本社区离退休干部进行学习和开展有益于老干部身心健康的文体活动；激发老干部为社会发展发挥作用；搭建了社区老干部自我服务平台，鼓励和引导老干部互帮互助，自我管理，自我服务。
一是充分发挥离退休干部党支部在构建和谐社区方面的积极作用。来安社区位于泗阳县经济开发区，建区初期，由于政策落实和宣传解释工作不到位，群众上访现象时有发生。来安社区老干部协会党支部成立以来，主动开展了面向老干部家庭、面向群众的宣传教育活动，运用板报、演出、发放宣传材料、上门谈心等形式，通过老干部做群众的思想政治工作，形成了干部群众齐心协力、步调一致的和谐局面。
二是加强社区老干部活动阵地建设，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服务。社区腾出1000多平方米的房屋设立社区离退休干部活动中心，并在条件比较好的居委会设立老干部活动室。部分年高体弱、行动不便的离休老同志也能从家里走出来参加活动。过去，由老干部部门或单位组织活动，每月不到一次，参加的老同志还不到总数的30%。而在社区95%的老干部都能正常到活动室参加活动。
三是组织老干部自我管理、自我服务。社区离退休干部党支部书记、委员，协会领导都由身体好、工作积极的退休干部担任，活动中心（室）的管理、活动的组织及服务等工作也是老同志自己负责。成立互帮互助小组，设立急救电话，按村（居）活动小组进行互助互救。在老干部中建成小帮大，健帮病，强带弱的互帮互助体系，较好地解决了子女不在身边的老同志的生活困难。党支部、协会和社区卫生院签订协议，为老同志免费体检、上门就诊、接送住院等服务。为使老干部晚年有个温暖幸福的家庭，党支部牵头创办了“鹊桥会”，为丧偶老同志的再婚牵线搭桥。
四是建立健全了社区老干部工作网络和制度。在老干部协会（支部）下面设立以居委会为单位的片（组），每片（组）1-2个村，形成两级网络。根据工作需要，订立了协会和片（组）工作职责，协会日常工作制度和学习制度等。在协会活动中心和片（组）活动室配备相应的活动器材和资料。
五是组织开展有益于老干部身心健康的各类活动，丰富老同志的精神生活。社区离退休干部党支部经常开展活动和组织学习，为老同志及时了解党和国家的方针政策和学习交流提供平台。活动中心创办了《来安老年风采》，刊登活动情况和老同志写的文章，设立书报阅览室、电视室，丰富老同志的文化生活。活动室配有扑克、、桌球，供老同志自由选择。根据老同志的兴趣爱好，分别成立了文艺演出队、书画、花卉、摄影等兴趣小组，不定期举办演出和书画展览等活动。
六是组织引导老干部发挥作用。老干部党支部结合参观考察、通报情况活动，组织老干部为社区经济社会发展献计献策；发挥老干部做思想政治工作的特长和优势，在协会设立讲师团、矛盾纠纷协调会，义务从事关心教育下一代、居民纠纷调解等工作；坚持自愿量力，引导老同志参与社区建设管理、公益事业和招商引资等工作；成立老干部文艺演出队，自编、自导、自演文艺节目，宣传党的路线方针政策，营造社区文化氛围。
二、几点体会
一是不需增加编制，投入小，见效快。来安社区社会化服务管理工作从经济欠发达地区实际出发，坚持“少花钱、多办事和发动老干部做老干部工作”的原则，老干部服务管理网络的管理人员从离退休人员中产生，不需增加编制。利用村居工作场所改建老干部活动室，投入少，见效快，是解决社区老干部很多场所问题的较好办法。
二是牵涉领导精力少，解决问题迅速。过去老干部有问题就找领导，现在有问题、有需求，如对政策不理解的先找协会反映，协会能解决的自己解决，不能解决的，再根据所反映的情况集中向社区和有关部门反映，畅通了渠道，维护了稳定。
三是信息传递迅速，方便老人生活。老干部社区服务管理网络，吸收了大量老干部参与管理，从而加强了老干部之间的沟通和联系，促进老干部在生活上互相帮助、互相照顾。
四是方便了老干部发挥作用。来安社区尊重老干部意愿，主动为老干部发挥作用搭建平台，组织离退休干部参与社区精神文明建设、社会公益事业、居民小区管理、矛盾纠纷调处、青少年教育等工作，促进了当地的经济发展和社会和谐。
三、有关建议
1、因势利导，大力推进社区老干部服务管理工作。目前在县级以下地区，存在离退休人员人数多，分布广，活动场所少，老同志参加活动困难等许多问题。建立社区离退休干部党支部，成立社区离退休干部服务管理组织，健全服务管理网络，做好离退休干部服务管理工作，是老干部工作的延伸和重要补充。各级老干部工作部门，要抓住时机，认真研究解决社区离退休干部服务管理工作中存在的问题，给予社区必要的指导和帮助，确保社区离退休干部服务管理工作的顺利推进。
利用社区资源为老干部提供方便快捷服务是做好老干部服务管理工作新的探索。近年来，我县根据老干部的身体特点和居住情况，在众兴镇社区，就老干部的社区服务管理工作进行了试点。
一、主要做法与效果
社区辖22个居委会，62600多口人，有离退休干部400多人，1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用，进一步做好老干部服务管理工作，在社区老干部协会建立离退休干部党支部，居委会设立活动小组，在社区和居委会配置老干部活动场所和设施。以社区为依托，以老干部协会党支部为核心，以社区老干部活动中心（室）为阵地，以离退休支部和协会负责人为骨干，组织带领本社区离退休干部进行学习和开展有益于老干部身心健康的文体活动；激发老干部为社会发展发挥作用；搭建了社区老干部自我服务平台，鼓励和引导老干部互帮互助，自我管理，自我服务。
一是充分发挥离退休干部党支部在构建和谐社区方面的积极作用。社区位于县经济开发区，建区初期，由于政策落实和宣传解释工作不到位，群众上访现象时有发生。社区老干部协会党支部成立以来，主动开展了面向老干部家庭、面向群众的宣传教育活动，运用板报、演出、发放宣传材料、上门谈心等形式，通过老干部做群众的思想政治工作，形成了干部群众齐心协力、步调一致的和谐局面。
二是加强社区老干部活动阵地建设，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服务。社区腾出1000多平方米的房屋设立社区离退休干部活动中心，并在条件比较好的居委会设立老干部活动室。部分年高体弱、行动不便的离休老同志也能从家里走出来参加活动。过去，由老干部部门或单位组织活动，每月不到一次，参加的老同志还不到总数的30%。而在社区95%的老干部都能正常到活动室参加活动。
三是组织老干部自我管理、自我服务。社区离退休干部党支部书记、委员，协会领导都由身体好、工作积极的退休干部担任，活动中心（室）的管理、活动的组织及服务等工作也是老同志自己负责。成立互帮互助小组，设立急救电话，按村（居）活动小组进行互助互救。在老干部中建成小帮大，健帮病，强带弱的互帮互助体系，较好地解决了子女不在身边的老同志的生活困难。党支部、协会和社区卫生院签订协议，为老同志免费体检、上门就诊、接送住院等服务。为使老干部晚年有个温暖幸福的家庭，党支部牵头创办了“鹊桥会”，为丧偶老同志的再婚牵线搭桥。
四是建立健全了社区老干部工作网络和制度。在老干部协会（支部）下面设立以居委会为单位的片（组），每片（组）1-2个村，形成两级网络。根据工作需要，订立了协会和片（组）工作职责，协会日常工作制度和学习制度等。在协会活动中心和片（组）活动室配备相应的活动器材和资料。
五是组织开展有益于老干部身心健康的各类活动，丰富老同志的精神生活。社区离退休干部党支部经常开展活动和组织学习，为老同志及时了解党和国家的方针政策和学习交流提供平台。活动中心创办了《老年风采》，刊登活动情况和老同志写的文章，设立书报阅览室、电视室，丰富老同志的文化生活。活动室配有扑克、、桌球，供老同志自由选择。根据老同志的兴趣爱好，分别成立了文艺演出队、书画、花卉、摄影等兴趣小组，不定期举办演出和书画展览等活动。
六是组织引导老干部发挥作用。老干部党支部结合参观考察、通报情况活动，组织老干部为社区经济社会发展献计献策；发挥老干部做思想政治工作的特长和优势，在协会设立讲师团、矛盾纠纷协调会，义务从事关心教育下一代、居民纠纷调解等工作；坚持自愿量力，引导老同志参与社区建设管理、公益事业和招商引资等工作；成立老干部文艺演出队，自编、自导、自演文艺节目，宣传党的路线方针政策，营造社区文化氛围。
二、几点体会
一是不需增加编制，投入小，见效快。社区社会化服务管理工作从经济欠发达地区实际出发，坚持“少花钱、多办事和发动老干部做老干部工作”的原则，老干部服务管理网络的管理人员从离退休人员中产生，不需增加编制。利用村居工作场所改建老干部活动室，投入少，见效快，是解决社区老干部很多场所问题的较好办法。
二是牵涉领导精力少，解决问题迅速。过去老干部有问题就找领导，现在有问题、有需求，如对政策不理解的先找协会反映，协会能解决的自己解决，不能解决的，再根据所反映的情况集中向社区和有关部门反映，畅通了渠道，维护了稳定。
三是信息传递迅速，方便老人生活。老干部社区服务管理网络，吸收了大量老干部参与管理，从而加强了老干部之间的沟通和联系，促进老干部在生活上互相帮助、互相照顾。
四是方便了老干部发挥作用。社区尊重老干部意愿，主动为老干部发挥作用搭建平台，组织离退休干部参与社区精神文明建设、社会公益事业、居民小区管理、矛盾纠纷调处、青少年教育等工作，促进了当地的经济发展和社会和谐。
三、有关建议
1、因势利导，大力推进社区老干部服务管理工作。目前在县级以下地区，存在离退休人员人数多，分布广，活动场所少，老同志参加活动困难等许多问题。建立社区离退休干部党支部，成立社区离退休干部服务管理组织，健全服务管理网络，做好离退休干部服务管理工作，是老干部工作的延伸和重要补充。各级老干部工作部门，要抓住时机，认真研究解决社区离退休干部服务管理工作中存在的问题，给予社区必要的指导和帮助，确保社区离退休干部服务管理工作的顺利推进。
【关键词】老干部；管理服务工作；构建和谐社会；重要性
在当今发展时期，科技越来越发达，社会发展越来越快，老干部的管理服务工作面临许多新的挑战。在新的时期，要想建设好社会主x和谐社会，我们就要按照党的领导，就要做好老干部的管理服务工作。我们要提高老干部管理服务工作重要性的认识，这个工作对国家和社会的发展有很重要的意义，是建设社会主义和谐社会的重要条件。
一、提高对老干部管理服务工作重要性的认识
伴随着第十八届人民代表大会的召开，不仅为中国的将来找到好的方向，同时在全新的开始，为全面做好老干部管理服务工作开辟出一片广阔的天地。在十八报告当中提出“全面做好离退休干部工作”，可以体现出，首先老干部管理服务工作是党的工作的重中之重，其次老干部管理服务工作当成党的工作的重心，这项任务有非常强的政治性。许多人说，老干部的管理服务工作仅仅四季策划几次活动，资助家庭情况贫困的老干部，只是想完成上级下达的命令，现在表明现实与预想的结果差得很远。在如今，老干部管理服务工作出现许多困难和问题；如何安置好年纪大、身体出状况的老干部，怎样完善各个层面的工作体系，怎样让老干部感到更幸福更开心……这都要求党和人民要做到更好，严格管理自己，所以我们要做好老干部管理服务工作，不管是某一方面、还是在整体，学习并落实十七大精神，对进一步完善老干部服务管理工作具有非常重大的意义。
建设社会主义和谐社会是想让人们幸福，一切要遵循科学发展观的最终目的，一切坚持以人为本的基本原则，老干部的管理服务工作要根据他们每个人不同年龄段，不同的需求，为每个人都做好，经常调查老干部的需求并提出相关的建议。首先明确服务的出发点及落脚点，我们要让老干部们的利益得到必要的保障，不管老干部遇到什么样的问题和困难，我们都应该积极帮助他们解决，让所有通知可以体验到国家的优待；第二要明白同志们的想法，不能忽略老同志的作用，激励他们积极为建设和谐社会做贡献；让老干部们体验到社会的关爱，党的尊重，国家的发展成果，我们要与老干部们交流，关心照顾，与他们拉近距离，让他们感受到温暖。这就要求我们努力与他们拉近距离，给老干部一种很亲近的感觉，弄清楚他们的真实需求，伴随老年人的增多以及很多新的挑战的出现，老同志进入了年纪逐渐增高的阶段，老同志们人数逐渐增多，党的工作出现很多问题，要妥善解决这些问题，和谐社会才会被建立的更好，我们要把工作具体化，让老干部们感受到党的温暖。
二、做好老干部管理服务工作
要坚持党的方针政策，要满足老干部们的根本需求。我们应该积极配合党的工作，配合好各政府部门，明确老干部的各方面的需求，比如政治方面，生活方面，不能只体现在参加活动、参观体验、了解政治，表明党和国家珍爱老同志，老同志们也可以通过这个机会为社会多做贡献。党和国家、社会及人民要严格按照党的方针，对老干部表示关心，不管在哪个方面，我们都要尊重老干部，让老干部的人生实现更多的价值，生活更加美满，安度晚年，继续坚持党的要求，组织他们多走动多与老干部们讲述时事政治，让他们了解国情，有耐心的倾听他们的意见，我们可以每隔一段时间，组织一次大讲堂，对每个老同志不同的性质，安排他们学习不用的事物，我们帮助协调好具体工作；对老同志报销所迁近也给予支持，这样老干部们报销医药费就方便了许多，建立和完善对有困难的老干部特殊帮助，帮助老同志解决实际困难。
第一，寻找新的服务方式方法。老同志们的思想品质会提高，老干部们的一部分问题已经基本解决，还有更多的方面更多被需要，所以，应该努力改进创新工作管理方式，让老同志们享受更好的生活。我们应该让老干部运用他们自己的能力。要努力把党的方针坚持好，努力建设社会主义和谐社会，把老干部的思想教育做好，鼓励老干部不断积极参观，提建议，例如，调查各个老干部的不同性格，通过自学和集中学习来实现；在老干部医药费报销这一问题的解决等，老干部的优惠政策等，都要征求党和人民的意见。充分发挥老干部在人民群众的优势，积极与老干部的沟通，为建立社会主义和谐社会做贡献。
第二，合理运用老干部的各个场所。根据它们的不同功能特性，划分为不同的区域，根据每个老干部的不同思想性格，改进并完善服务方式，提高服务质量，让老同志在室内可以关注讨论时事政治，沟通交流，让老干部们安度晚年。我们要与所在区域的社区友好相处，让老年人与大家多一点互动。
第三，组织开展有利于老干部身心健康的活动。每年都要组织给老干部们体检，出去参观旅游胜地，积极参加锻炼活动，组织学习各种文化，让他们开心快乐。第四老同志发挥余热。分析每个人不同的特长和社会的发展要求，我们要积极引导老干部，经过不同的方法，为我国建设社会主义和谐社会做出积极的贡献。每个人都有自己不同的丰富的特长，鼓励他们表现出自己的才能，让老年生活不再孤单，体现自己的人生价值。使家庭和社会进一步的和谐，我们要让老干部们充分发挥自己的能力，鼓励他们积极提建议，以及各种需求。遵循党的要求，根据党的领导，积极为建设社会主义和谐社会做力所能及的事情。
伴随着我国的政策的不断改革，老干部的管理服务工作也不断完善，我们就应该提高这方面的认识，增强这方面的了解，党和国家各部门也应该尽职尽责，积极创新工作的方式。本文简要介绍老干部管理服务工作重要性，并探讨相应的工作措施。综上所述，老干部管理服务工作是全方面的工作。做好老干部服务工作要遵循党和国家方针，并且各个部门、社会以及所有人民都应该奉献力量。
参考文献：
关键词 老干部 老干部管理工作 管理者
作者简介：刘开宇，中国联通集团有限公司黑龙江省分公司。
三十多年来，关于老干部“政治、生活两项待遇”的深入落实，保障机制的不断健全，党和政府不间断的殷切关心，都直接或间接的推动了老干部管理工作的不断进步。但是，我们并不能因此而止步不前，必须以创新的精神、科学的方法、脚踏实地的工作宗旨全面推进老干部管理工作向着良性的广度和高度发展。
关于怎样具体做好老干部管理工作，笔者有以下浅识，有思之不周、不全之处，还望读者多多批评指正，以待共同进步，使老干部管理工作的理论更加殷实，实施起来也更加顺畅。
一、 积极调动老干部管理工作的主动性
积极调动老干部管理工作的主动性主要分为两个方面，一方面是从一线管理者自身直接调动积极性。另一方面是从上级领导的重视和督促中间接刺激一线管理者调动积极性。
一方面：在老干部管理工作中，老干部工作者必须积极调动自己的主动性工作热情，而不是被迫、甚至被逼无奈的被绑到工作岗位上。只有以自己不单是一名管理者，更重要的是一名服务者的身份投入到工作中去，才能真正的深入工作。老干部是为国家奉献一生的英雄，在英雄的暮年，我们正在工作中的年轻一辈，更应该思彼及己，相信我们“近黄昏”之时，应比我们风华正茂之时更需要别人的关心和社会的认可。只有摒弃“办公室+硬板凳+访谈录”的旧有工作模式，才能真诚与老干部对话，思之所思，从而真正令其满意、欣然、安心。
另一方面：原单位领导应当重视老干部的管理服务工作。在组织全体干部学习党中央领导关于老干部工作的指示中、充分强调老干部工作的重要性。宣传“认真做好老干部工作就是认真贯彻执行党中央关于老干部的指示，就是在政治上与党中央保持一致，也就是对老干部的爱护和关心，老干部工作政策原原本本的落实不仅关系到老干部的切身利益，更重要的是关系到党中央在我国构建和谐社会伟大战略部署的落实，也关系到新老干部的顺利交替、培养新一代革命事业的接班人，稳定在职干部队伍信心、保障各项事业的顺利推进。” 这一思想。显然做好老干部的管理服务工作不是一般业务工作，而是以老干部为本的重要工作。我们决不能一般对待，而是要特别重视。原单位领导明确态度，坚决贯彻执行党中央的指示，踏踏实实做好老干部的管理服务工作，把老干部工作列入党组议事日程，确定我们的职责就是通过加强老干部的管理服务工作，实现老干部的老有所养、老有所学和老有所乐。
要顺利实现这两个方面，管理者就必须从以下几方面入手：
（一）效率原则
老干部可以说是高危群体，其高龄化和高发病率已经人所共知。这就要求老干部管理工作的服务者必须秉承效率优先的原则，随机应变，急事急办，特事特办，及时采取措施，解决问题才是重中之重。该解决的立即采取措施；该请示的立即请示上级：不是本部门职权范围内的，立即给予对方合理解释，且必须耐心做好沟通工作。
（二）奉献精神
老干部工作是及管理和服务为一体的工作，这就要求工作者必须做到任劳任怨，诚恳的将工作落实到位。而在工作中贯彻奉献精神尤为重要。这项工作往往是付出大于物质回报的，这里之所以说“物质回报”，就是因为做好这项工作的精神回报是巨大的，老干部对工作者工作的肯定，满足老干部要求之后的释然，参与到其娱乐中的快乐，这些都不是些许物质奖励所能比拟的。但是，要真正把这项工作做好就必须甘于奉献、体贴周到。做老干部优秀的勤务兵。
二、积极推动老干部管理工作的创新性
所谓饮水思源，老干部为国家和社会奉献了一生，为社会主义事业做出来不可磨灭的贡献，其功劳不可例数。所以我们在贯彻主动性的同时必须融入创新性。不能用老式的管理办法套用管理，必须灵活运用，敢于创新。
（一）枢纽作用
我们作为管理者、服务者，不单要对自己高要求，还要做好枢纽工作，即积极协调各个有关部门，调动一切能调动的资源为老干部服务。如联系老年大学、老促会、关工委、报刊、杂志等，为老干部工作的精神建设添砖加瓦。
（二）排忧系统
（三）文体先锋
老干部的健康状况是我们最应该关心的，而愉悦的心情和适量运动则是保障健康的两大法宝，这就需要管理者搞好文体服务，使老干部老有所乐。在理论上，管理者应向老干部宣传好心情和多运动的好处，调动其积极性。实践上，管理者应组织各种有趣并有益健康的活动，吸引老干部参加。如，组团晨练，交流晨练中或散步或打太极拳太极剑等经验；全天开放老干部活动室，并保障活动室的良好环境，使老干部多在跑步机上走步，多在按摩椅上按摩，多在其他运动器材上活动；组织歌舞、书法、绘画、诗歌朗诵小组，大家一起交流经验、切磋技艺，互相进步；组织户外钓鱼、爬山、游园等旅游项目，接近自然，品味不同的风土人情；在娱乐室多多弈棋、打牌、打麻将，谈天说地。通过这些甚至更多的文体娱乐活动愉悦老干部的身心，使其人老心不老，提升精神和健康状况。
三、 积极增强老干部管理工作的科学性
老干部工作者作为老干部和党和政府之间的重要枢纽，不单要有主动的热情，智慧的创新，更要有科学的管理。
（一） 数据化时代的数据化管理
数据化管理在此分为两个方面一个是针对服务者而言，另一个则是针对被服务者而言。
1.针对服务者：管理工作，我们要做到细心周到，我们就必须首先提高服务者的素质，要提高服务者的素质就要做到不断的安排服务者接受培训和考核，了解学习兄弟单位的管理工作经验，特别是要及时学习掌握党和国家关于老干工作的政策和规定。再整理成全面的数据信息，做到情况全面心中有数，有的放失开展管理工作。再针对个人性格和所擅长的事项安排具体工作，以个人所长进行工作，使所长更长更优，使所短在力所能及的情况下有所提高。这种统计、规划就非数据化不可了。
2.针对被服务者：身在目前这个大数据的时代之中，各方面的工作就不得不融入这个大的时代背景之中。灵活的运用数据化渠道，可以使管理事半功倍。比如，详细记录老干部退休后的居住、生活情况，对其居住地点、联系电话、子女信息逐一登记，并及时更新，适时给予关心、帮助，如，及时给老干部发放防暑防寒用品到家中，给老干部保健室、文娱活动室安装空调、饮水机，让老干部夏天活动不热、冬天活动不冷。使老干部的被动求助甚至无助变成主动帮助，不但解决了老干部的实际问题，而且在心理上宽慰了老干部，使其有一种没有被社会和原单位抛弃的归属感和幸福感。
（二） 礼仪之邦的人情化管理
我国自古被誉为礼仪之邦，可见“礼”在我国至关重要，甚至在“理”之上。这与欧洲的贵族精神有异曲同工之妙。在中国社会中实施管理就必须“入乡随俗”，决不能搞“公事公办”的程式化管理，相反，要把“人情”二字烙印到管理手段当中。古语云“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”就是要我们将心比心，切实的把服务对象当成我们自己的亲人。如，召开有老干部参加的全体干部大会，规定前几排座位为老干部的座席。会议结束后出场秩序，先请老干部后是其他同志。使老干部充分感觉到我们对他们的尊重。另外，在老干部中选出相对身体较好、有服务热情的代表，也至关重要，这样工作者与老干部代表，老干部代表与老干部之间就形成了良性管理链条，或称服务链条。这条链条能使服务者更了解被服务者，使被服务者更接近服务者，互相促进的模式能使的管理服务更加流畅、顺利。
（三）法治社会的制度化管理
