一、我县老干部党支部建设的现状
1、老干部党员及党支部建设的现状：到**年6月底为止，我县现有副县级以上离退休老干部254人，其中离休干部49人，副县级以上退休干部205人；共有党员238人，党员数占老干部总人数的93.7%，其中离休干部党员42人，退休干部党员196人，年龄最大的93岁，最小的52岁，平均年龄68.6岁。从居住范围来看，县内居住的老干部共239人，占老干部总数的94%，南充居住3人，重庆居住5人，成都居住5人，云南居住2人。在县委组织部、老干部局及各单位的共同努力下，全县已建有县城离退休干部党支部等13个老干部党支部，其中县城离退干支部是由破产改制企业、异地安置老干部及乡镇回来的老干部党员组织起来的党支部，由老干部局代管，由原单位党委（党组）管理的党支部12个，纳入党员148人，占老干部党员总数的62.2%。未纳入老干部党支部管理的90名党员中，有78名离退休干部党员接受原单位党组织管理，接受社区党组织管理的有12人。
2、老干部党支部活动开展情况：经过近几年来的努力，现在已建的13个老干部党支部都有自己的支部活动室，有较为齐备的内部设施，建立了党支部的各项规章制度，每月都能正常开展一次以上的组织生活。如县城离退休干部党支部，他们从84年成立以来，坚持每月30日的思想政治学习从不间断，提高了老党员的思想政治觉悟。县经贸局离退休干部党支部以前由在职干部兼任支部书记，由于离退休干部党员人数多，开展组织活动不够经常，经过我们与该单位党组织协调，给老干部党支部配备了一间专门的活动室，并由比较有威望的离退休干部担任支部书记，使支部工作焕发了生机，支部的组织生活恢复了正常。在支部活动中，各支部都做到了“四化”：一是管理制度化。各老干部党支部都建立健全了一系列规章制度，如党支部职责、党员学习制度、民主生活会制度、联系群众制度、廉政建设制度、党费收缴制度、发挥余热制度等。二是内容多样化，坚持经常性的思想政治学习与适当的文娱体育活动结合起来。三是方式灵活化，如县城离退休干部党支部利用组织生活组织党员深入到农村感受改革新变化，县人大离退干支部组织老党员到嘉陵江太极湖考察武胜“水文化”旅游资源，在党员先进性教育中组织老党员观看电影《张思德》、《郑培民》等。四是时间经常化，坚持月月活动不间断。由于措施得力、内容恰当、方式灵活，使支部活动充满了吸引力，有的老党员虽然年高多病，行走困难，但其拄着拐杖，或由儿孙搀扶都要坚持到会。
3、老干部党支部的经费来源：在**年以前，各老干部党支部的活动经费都由单位解决，县委组织部划拨部分党费给予补贴。以前每年给13个老干支部安排了近4000元的党费，支持他们开展支部活动，并用党费为老干部党支部订阅了《机关党的建设》等党报党刊。从**年1月1日起，县委组织部根据省委组织部《关于划拨部分党费作为离退休干部党支部活动经费的通知》（川组通［2004］59号）要求，对全县13个离退休干部党支部，按其支部党员交纳党费数的50%划拨给支部，作为支部活动经费，并规定老干支部外出学习参观的费用由各单位给予专项经费。目前，上半年的活动经费已拨付到位，使老干部党支部正常开展活动有了经费保障。
二、抓好老干部党支部建设的主要做法
1、以加强老干部思想政治工作为核心，抓好党支部的政治理论学习。党支部把加强老干部思想政治工作做为支部工作的中心环节，引导老干部正确地认识国际国内外形势，客观地分析、看待存在的问题、正确对待自己，坚定建设中国特色社会主义的信念，树立了正确的世界观、人生观、价值观。为防止党员学习流于形式，使学习收到实效，各支部精心安排了学习内容，提前准备了学习资料。近几年来，各支部组织全体党员较为系统的学习了《邓小平文选》1－3卷、《建设有中国特色社会主义理论学习纲要》、党的十五大、十六大会议精神、三个代表重要思想、新、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、党的十六届三中、四中全会精神等内容。2004年上半年，在武胜县委老干部局的组织下，县城离退休干部党支部全体党员积极参加省委老干部局组织的“全省老同志学习邓小平理论知识竞赛”，**年上半年，各老干部支部都积极投身于保持共产党员先进性教育活动中去。通过老干部党支部的努力工作，使支部党员人虽离岗，思想上不离党，不断做到政治坚定、思想常新、理想永存。在思想上、政治上和行动上始终与党保持一致。
2、以“争创示范性老干部党支部”活动为载体，抓好离退休干部党支部的争优创先活动。我们根据离退休干部党支部的实际情况，从“支部班子建设好、党员队伍管理好、特色活动开展好、各项制度建设好、思想工作做得好”等五个方面确定了离退休干部党支部“争创示范性老干部党支部”的“五好”标准，并以工作通报的形式向各老干支部进行了传达。在每年“七一”，我们根据各支部本年度工作的开展情况进行评选和表彰，具体做法是：支部按条件申报，单位党组织把关，组织部和老干部局复审，再报县委审定，命名表彰。活动开展以来，县城离退休干部党支部、县人大离退干支部都先后受到了表彰，其他支部也在积极的争创之中。
3、以“老干部进社区”活动为动力，抓好老干部党支部及党员作用的发挥。“老干部进社区”活动主要是根据老同志的身体状况和自身意愿，在组织部、老干部局的引导下，进入社区中开展活动，利用自己的革命经历和经验优势，在社区管理、民事调解、关心教育下一代等方面发挥积极作用。县城离退休干部党支部看到武胜县沿口镇印山社区下岗女工龙梅的不幸遭遇，及时伸出援助之手，发动支部党员为龙梅捐款2000多元，帮助其度过了难关。支部书记邓大学在利民社区为该社区成立老年协会积极出谋划策，给社区党员和青少年上传统教育课，帮助社区居民解决吃水等具体困难。该支部住沿口镇建设北路社区的5名老党员于**年3月成立了“老干部自愿服务队”，服务队下设科技服务组、法律咨询组、文体宣传组、调查研究组、治安帮教组、除陋习树新风组等6个小组。政协老干支部的罗纯一同志进入沿口镇印山社区给老干部局和劳动与社会保障局全体党员讲述自己的革命经历，使年轻的党员深受启发。据统计，仅**年上半年，各老干部党支部的党员在社区中为青少年和居民上传统教育课5次，救助贫困家庭1户，帮扶贫困学生8人，调解邻里纠纷10余起，为县委、政府提出有价值的意见、建议10余条，到乡镇协助修建村级公路桥1座，使老干部党支部的战斗堡垒作用得到了充分发挥。
4、以开展党员先进性教育为契机，进一步加强老干部党员的思想政治学习。在先进性教育活动中，老党员在各支部的领导下，对《保持共产党员先进性教育读本》中的规定篇目进行了认真的学习，进一步提高了自己的思想觉悟。县城离退休等老干部党支部积极参加武胜县组织的先进性教育测评考试，考出了老党员的风格，考出了对党的感情。
5、坚持以制度为保证，抓好离退休干部党支部书记队伍建设。火车跑的快，全靠车头带。离退休干部党支部书记，是老干部党支部的带头人，是组织老同志开展理论学习，做好老同志思想政治工作，协助单位领导做好老干部工作的一支重要力量。我们一是坚持党支部书记选拔制度，选举那些在党员中有威望，组织协调能力强，工作上点子办法多，又热心支部工作的老同志担任党支部书记。实践证明，一个好的支书能够带活一个支部。二是坚持党支部书记培训制度，定期开办老干部党支部书记培训班。从2000年以来，我们每年都要组织老干支部书记参加县直机关工委、县委、市委老干部局举办的支部书记培训班学习，不断提高他们的领导水平和工作能力。二是坚持例会制度。定期召开离退休干部党支部书记会议，了解支部工作的开展情况，听取老干部的思想反映，提出工作要求，布置工作任务，交流工作情况。三是坚持通报工作制度。县委县政府的重要工作会议、重要文件的传达学习等，都请离退休干部党支部书记参加，做到让他们先知道、先了解，再通过他们向本支部老党员传达。
通过不断努力的工作，我们欣喜地看到离退休干部党支部的建设和离退休干部党员的管理工作得到了加强，绝大多数离退休干部党员能够定期参加党的组织生活，老同志通过政治理论学习，思想观念与时俱进，优良传统继续发挥，自我要求毫不降低，作用发挥不可代替，推动了我县老干部管理服务工作的健康发展。
三、目前老干部党支部建设中存在的主要问题
通过调查，我们了解到，目前在老干部党支部建设中存在的主要问题有以下几个方面：
1、个别单位党组织对抓好离退休干部党支部工作的认识尚需提高。上级领导部门对加强离退休干部党支部的建设问题是十分重视的，但从基层工作情况看，我们认为发展还不够平衡，个别单位党组织对离退休干部党支部的建设重视程度不够，认为意义不大。按组织工作原则，支部归所在党委直接领导，但有些单位对下属支部的领导存在着“一重一轻”的倾向，即重视对在职党支部的领导，而轻视对离退休干部党支部的领导。究其原因是单位党组织有“三难”：对离退休老党员不好要求是一难，都是老同志、老领导，对个人怎么要求不好提；对离退休党支部不好布置工作是二难，党建工作的要求应说是严格的，任务也是比较重的，但是对离退休支部布置什么任务不好掌握；召集离退休党支部书记开会是三难，单位召开支部书记会议布置工作，多是对单位提要求，而离退休党支部书记不再参与本单位工作，且年事已高，身体状况较差，召集不召集无所谓。鉴于上述原因，一些单位对抓离退休干部党支部的积极性、主动性不高。
2、老干工作部门在抓支部建设的过程中如何掌握一个“度”。老干部工作部门的主要职责是对老干部进行服务和管理，对支部不存在直接领导关系，因此只能局限于对支部工作的指导，其它的组织工作方式难以运用。指导工作不到位，起不了多大作用，工作做得太多了，又怕包办了单位党组织的工作。因此这个“度”不好掌握，不便“使劲”的问题没有得到很好地解决。
3、老党员的年龄矛盾日异凸显，两极分化的问题急待解决。在一些老干部党支部中，有的党员已年逾90，且体弱多病，而一些刚退下来的干部则只有60岁左右，体力还算充沛，精力也还旺盛，且文化程度较高，对新生事物接受较快。因此，支部在组织生活，开展活动的过程中如何兼顾党员的需求，使大家都能积极参加支部的各项活动，已是当前值得关注的一个问题。
4、以离休干部为主的老干部党支部（或相类似的党支部），其组织活动能力正逐步减弱。由于这些党支部无后续党员力量，而现有的党员普遍年龄较高，身体较差，将会逐渐出现人员递减，班子难选，出席不全的情况。如我县的县城离退休干部党支部，他们是由一些破产改制企业、异地安置的离休干部等组建起来的，目前由老干部局代管。该支部党员中，年龄最大的90岁，最小的也有76岁，平均年龄80.8岁，尽管现在该支部的活动还有声有色，但随着时间的推移，年龄一年年增高，人数一年年减少，支部的组织生活质量将很难得到保证。
四、建议和对策
在新形势下，为切实加强和改进老干部党支部的建设，确保老干部党员能够过上正常的组织生活，造就一支“政治坚定、思想常新、革命永存”的老干部党员队伍，我县通过采取问卷调查，召开老干部座谈会等多种形式，向各涉老部门、离退休老干部广泛征求意见，经过归纳提出以下意见和对策：
⒈党组织的设置应趋单一化。我们认为，从目前的情况分析，如果副县级以上离退休老党员不愿离开本单位党组织的管理，应把副县级以上离退休老党员和其他退休干部党员混编在一起，成立离退休干部党支部，不宜提倡单独成立老干部党支部。因为离退休老干部党员的年龄普遍偏高、身体状况较差、而一个单位不可能经常能有副县级以上老干部党员进行补充，人员只有逐年减少。把普通干部党员纳入进来，便于让年龄较轻、身体尚好的退休党员承担支部工作，以增强支部工作的活力。
⒉党员管理应趋于多元化。随着社会的不断变革和发展，离退休人员由“单位人”变为“社会人”将会成为今后的主要变化趋势。所以，我们认为对于离退休党员的管理工作，也要顺应时代的发展，突破现有单位主管的模式，努力实现多元化的管理形式。从目前的实际情况分析，宜采取逐渐过渡、分步剥离的方法予以实现。一是离退休党员偏多的单位，应着手成立离退休干部党支部，在党支部中，按照年龄差别成立高龄党小组，高龄党小组可根据党支部的活动内容选择性参加，要求上可适当放宽。这种做法的优点是，便于离退休干部党支部根据自身特点进行自我管理和自由发挥，单位党组织起一个宏观调控作用。二是本单位离退休党员较少，单位可与社区党组织进行联系协调，让本单位老党员就近加入社区党组织。这样，既有利于老同志按期、就近参加组织生活，又有利于提高单位党组织活动质量，需要强调的是，离退休党员党的组织关系转入社区，只是要求老同志在社区参加党的组织生活，其它关系没有发生变动，原单位仍然承担着为老同志服务、落实两个待遇等各项工作职责。三是可由组织部、老干部局、单位及社区等几家协作，根据某一社区离退休党员的数量，成立某单位或某几个单位驻社区离退休干部党支部。（如我市驻南充离退休干部党支部、华蓥市驻重庆、成都离退休干部党支部等）
⒊活动载体要体现特色化。各级党委对所属离退休干部党支部的工作要求、活动安排不能等同于在职党员党支部，要善于根据离退休党支部的特点，针对老同志的实际情况，来推动离退休党支部开展好贴近老同志需求的特色活动。我们认为，开展形势教育、开展保持晚节教育，保证老同志老党员在思想上坚持与时俱进、保持老干部党员的先进本色、树立老干部的良好形象，是离退休党支部的主要工作任务。组织老同志力所能及地发挥作用、组织开展文明健康的文化娱乐活动，努力让老同志实现晚年价值的美好愿望，是离退休党支部开展特色活动的主要内容。同时，进一步建立和完善党员联系制度，以保持老同志思想、感情等方面的相互沟通。
在深入开展党的群众路线教育实践活动中，党委、老干支部及老龄委应该结合老干部管理工作的实际，认真查找不足，以改善老干部及家属群众在衣食住行方面的需求为切入点，用为老干部优质服务的实际行动，来践行为人民服务的宗旨。
1.强化服务意识。老干部管理部门本身就是个服务型组织，为离退休老同志服务是我们的职责所在、使命所在。我们的本职工作与党的宗旨高度一致，我们更应该强化服务意识，明确对把老干部党支部创建成服务型基层组织的时代背景、意义和内涵的认识。党的一切奋斗都是为了人民的幸福生活。要把为老干部服务作为鲜明主题，抱有感恩之心，在老干部党建工作中履行好应尽的职责和担负的使命。
2.提升服务能力。由于为老干部服务的机构人员较少、队伍年轻、经验不足、能力不强、办法不多，导致服务载体不全、服务质量不高、服务范围不广、服务质量不高等诸多问题。解决问题的唯一途径就是营造团队学习氛围。加强业务交流，鼓励老干部管理者自觉学习和实践，练就为老同志服务的真本事。
3.丰富服务方式。老干部管理的服务手段不能总停留在传统落后模式。要在科技化、信息化、个性化、特色化服务形式上下工夫。利用网络平台，反馈服务信息，提高办公效率，优化服务质量。
4.转变服务作风。落实好中央厉行节约八项规定，坚持艰苦奋斗，坚决反对“”。加大监督力度，在抓好党风廉政建设的同时，狠抓为老干部服务的作风建设。不断完善检查和考核机制，治懒治庸，努力形成“务实、清廉”的良好风气。
二、切实加强老干部党支部建设
1.组织建设落实。按便于活动、便于学习、便于管理的原则，根据党员居住分布情况，合理建立老干部党支部。理顺组织关系，按照要求，由党员大会民主推荐，将政治素质过硬、党务经验丰富、身体健康、精力充沛和热心老干部事业的党员选到支委班子中来。
2.制度建设落实。结合老干部特点，建立《制度》《党组织生活制度》《党支部学习制度》《党费收缴管理制度》《廉洁制度》等制度，严格组织生活，做到支部制度健全，各项活动正常。
3.队伍建设落实。党支部要通过认真开展各项学习活动，进一步提高党员老干部的政治理论水平和党性修养，要求思想上、行动上做到与时俱进，保持党员先进性，做到退岗不退党，永葆革命本色，在群众中树立良好的新时期老干部形象。
三、关心老干部的精神和物质生活
1.党支部要组织开展好自我教育、自我管理、自我服务活动。充分发挥老干部德高望重、党性强、思想正的优势，积极引导老干部发挥余热，老有所为，继续为党旗争辉。通过他们的言传身教，管好自己的子女，培养好自己的孙辈。
2.建立老干部党员责任区，构建横向到边、纵向到底的服务工作格局。建立健全信息反馈制度,使党委能够及时了解老干部的所需所想,对老同志的诉求，做到“事事有回音、件件有着落”，尽最大努力让老干部满意。
3.加强老干部活动室管理，采取室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、日常活动与节日活动相结合的方式，开展丰富多彩的文体活动，努力为老同志营造安享晚年的生活环境。
一、抓好老干部党支部建设，加强老干部政治学习。
1、配强离退休党支部班子。离退休党支部，是党组织联系老干部的桥梁和纽带，是履行离退休老干部政治引导、思想教育、组织管理职责。离退休党支部建设工作的状况，直接关系到老干部思想政治工作的开展，关系到老干部政治待遇的落实，关系到“老有所教”、“老有所学”的实现，关系到老干部群体思想的稳定。20*年在进行基层党支部换届中，我们注重抓好了支部书记的选配，挑选政治素质高，有一定资历和知识面，有党务工作经验的在职人员和有较好身体条件的老干部担任支部书记。目前在5个离退休党支部中，局机关、市一院、市中医院3个离退休党支部书记是在职中层干部兼任，不仅把党员组织起来，而且把非党群众也动员出来，使党员在政治上有归属感、组织上有依靠感；精神上有寄托感；非党群众有一种依托感。
2、开展党员先进性教育活动。卫生局作为第一批保持共产党员先进性教育单位，离退休老党员与在职党员一起参加了党员先进性教育活动。对因病在家和年老体弱的老党员送教上门，做到发动不漏一人。学习材料除统一下发的《读本》、《要点》、《记录本》、《党支部台帐》外，还给每个支部刻录了20套43张党员先进性教育的光盘学习资料，更新了DVD设备，及时通知老党员参加局党委组织的各种先进性教育讲座、专题报告会和上党课。离退休党支部每周举行1—2次集中学习，每次学习3个小时，集中学习时间达到规定要求，每人都撰写了读书笔记和心得体会，并结合离退休特点撰写了符合自身特点的形象格言；进行了党员先进性教育大讨论知学习交流，做好党员先进性教育每个阶段的各项工作。我们对离退休老党员的先进性教育活动做到宽松不放松，与在职同样培训、同样学习、同样要求、不同考核。使他们通过先进性教育学习，纠正了不少模糊认识，提高了政治思想素质，认识到要客观地看待在职领导的工作，大力支持在职领导工作，为*卫生事业的发展积极建言献策，为*人民的健康再作贡献。
3、坚持老干部教育管理制度。坚持平时的政治学习制度，坚持党支部“”制度，每月开展学习教育和组织活动，及时收缴党费。弘扬与时俱进的精神，选择有针对性的学习内容，采用多种形式的学习方式，正面教育引导离退休老干部，帮助他们始终保持坚定的政治方向、立场和观念，保持高度的政治纪律，保持思想常新，在政治上做到与党中央保持一致。
4、完善培训、通报、考察制度。针对老党员参加社会活动少的情况，依托系统党校办专题培训班，定期进行党支部书记、委员培训，举行改革形势报告会。加强局领导与老干部的交流沟通，20*年制定了局领导参加局机关离退休党支部活动计划，6位局领导按分管工作，每两个月轮流给老干部通报全市卫生工作情况及工作成果。一年组织两次考察卫生系统基层单位工作，局机关老干部党支部20*年组织参观了苏州市先进性教育图片展、常熟市蒋巷村、巴城费俊龙家；参加“万人看*”活动和到外地考察。使他们及时了解国际国内形势的变化、地方经济发展和卫生改革发展情况，鼓舞斗志，统一思想，更好地支持市局的工作，支持*“两个率先”建设。
5、开展“五好老党员”表彰活动。卫生局党委从2000年号召开展评选“五好老党员”活动以来，每两年表彰一次。20*年在江苏省第十八个“敬老日”暨苏州市第十八个“老年节”来临之前，卫生局党委表彰了14名“五好老党员”。在表彰“五好老党员”暨重阳节茶话会上，发挥余热一心为患者服务的模范老专家代表、坚持政治学习的代表、负责支部工作热心为老干部服务的代表在会上发了言，他们表达了只有离退休干部没有离退休党员的观念，坚持学习、发挥余热、帮助带教第三代、积极参与社区的各项建设、热心为老干部服务的经验，鼓舞激励到会的老党员，表示要以“五好老党员”为榜样，以共产党员的标准规范自己的言行，影响带动身边人，起到先锋模范作用。个个争取“党内做个好党员，社会做个好公民，邻里做个好邻居，家庭做个好家长，一生留下好印象”的“五好老党员”。
二、充分发挥老党员作用，树立老干部社会形象。
1、发扬优势，作好示范。卫生局党委一方面积极宣传离退休老医务工作者对*卫生发展的历史功绩，教育下一代。市一院、市中医院建立了院史馆，把老一辈艰苦创业、钻研技术、服务群众等事迹进行介绍。另一方面，充分发挥离退休老医务工作者在建设学习型单位、学习型家庭中的参与和促进作用，在卫生发展和科技进步中的服务和推动作用，在建设社会主义和谐社会中的参谋和助手作用，在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上的示范和教育作用，把离退休党支部建设提高到一个新水平。
尊重老干部，就是尊重我们党的历史。老干部是中国革命、建设和改革的功臣，是党和国家的宝贵财富。在创立和建设新中国的光辉历程中，广大老干部前赴后继，流血牺牲，立下了不朽的功勋；在建设中国特色社会主义的伟大事业中，广大老干部奋力开拓，无私奉献，又做出了卓越的贡献。今天，我们取得的举世瞩目的伟大成就，无不凝聚着广大老干部的历史功绩和巨大贡献。对广大老干部的历史功绩，党和人民永远不会忘记。党的三代中央领导核心始终如一地尊重老干部，高度重视老干部工作。各级党委和领导干部要把尊重老干部当作一种历史责任和一种政治品德来要求，在全社会形成尊老敬老的好风尚。
学习老干部，就是学习和发扬党的优良传统和作风。邓小平同志说过，中青年干部接班，最重要的是接老同志坚持革命斗争方向的英勇精神的班。在我国革命、建设和改革开放的历史进程中，老干部在各个方面都发挥了模范作用，做出了巨大贡献。特别是许多老干部从工作岗位上退下来后，壮心不已，意志不衰，仍然以高度的政治责任感和无私奉献的精神，充分发挥自身的政治优势、智力优势和经验优势，以力所能及的方式，积极参与社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，为推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程做出新的重要贡献。
当前，我国的改革开放和社会主义现代化建设正进入一个关键时期和重要阶段，更需要我们接好老干部英勇革命斗争精神的班，把党的好传统、好作风坚持下去，让革命精神代代相传，让社会主义事业经久不衰、蒸蒸日上。
尊重老干部，就是尊重我们党的历史。老干部是中国革命、建设和改革的功臣，是党和国家的宝贵财富。在创立和建设新中国的光辉历程中，广大老干部前赴后继，流血牺牲，立下了不朽的功勋；在建设中国特色社会主义的伟大事业中，广大老干部奋力开拓，无私奉献，又做出了卓越的贡献。今天，我们取得的举世瞩目的伟大成就，无不凝聚着广大老干部的历史功绩和巨大贡献。对广大老干部的历史功绩，党和人民永远不会忘记。党的三代中央领导核心始终如一地尊重老干部，高度重视老干部工作。各级党委和领导干部要把尊重老干部当作一种历史责任和一种政治品德来要求，在全社会形成尊老敬老的好风尚。
学习老干部，就是学习和发扬党的优良传统和作风。邓小平同志说过，中青年干部接班，最重要的是接老同志坚持革命斗争方向的英勇精神的班。在我国革命、建设和改革开放的历史进程中，老干部在各个方面都发挥了模范作用，做出了巨大贡献。特别是许多老干部从工作岗位上退下来后，壮心不已，意志不衰，仍然以高度的政治责任感和无私奉献的精神，充分发挥自身的政治优势、智力优势和经验优势，以力所能及的方式，积极参与社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，为推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程做出新的重要贡献。
当前，我国的改革开放和社会主义现代化建设正进入一个关键时期和重要阶段，更需要我们接好老干部英勇革命斗争精神的班，把党的好传统、好作风坚持下去，让革命精神代代相传，让社会主义事业经久不衰、蒸蒸日上。
一、以阵地建设为载体，优化党建工作外部环境
老干部活动中心是老干部工作的重要组成部分，办好老干部
活动阵地，是老干部老有所乐、健康长寿和安享晚年的需要，更
是做好老干部党建工作的需要。鉴于此，自1997年以来，我们在党建工作硬件设施上加大投入，形成了县、乡、村三级阵地网络化。
抓根本。党建工作的实施，依赖于有固定的阵地，从而有效
地开展学习和活动。县老干部活动中心是抓好党建工作的根本阵地，大力建设县级活动中心，才能带动党建工作的“火车头”。自1997年以来，我们紧紧围绕党建工作，致力于党建工作阵地的建设，配置了电教设备，购置了桌椅百余套，先后投入资金购置摄像机、电视机5台、VCD机、音响等。为了使党建工作更加深入，1999年，我县老年大学隆重开课，县上四大班子领导亲临指导，第一课聘请我市知名学者、教授贾成奎讲课，听课老干部达180余人。老年大学开课后，我们又根据老干部的需要，开设了“养生保健”、"时事政治”、"党史园地”、"历史讲座”等课程，每周五开课。通过老年大学的教育，老干部们从思想上与党中央保持了高度一致，对党的十五、十六大精神了解透彻。为了丰富老干部的党建知识内容，我们还在活动中心开设了图书室，购置图书6000余册，*籍老干部党生科知道后，专门捐出珍藏多年的各种党建、理论书籍200余册。为了使党建活动内容更加丰富多彩，我们还开设了健身室，室。分别制做了红、蓝、黄、绿四种卡片，发放到老干部手中，以便他们在不同日期前住县活动中心学习活动。组织紧密，运作高效的学习和活动，使老干部心境开阔了，眼界放宽了。历年来，各老干部党支部都要收到老干部学习心得体会和思想交流文章。
抓重点。老干部党建工作特点多样，内容涉及广泛，这就要求我们寻找党建工作的规律。我县老干部人数多，参加团体组织的人数也较多，对此，我们把这些团体组织做为党建工作的重点，先后成立了老年书画研究会，中老年太极拳协会，关心下一代工作委员会，并．把“老”字牌组织如老龄委，老促委全都安排到我局办公。通过组织各团体活动，开展党建工作。老年书画研究会举办了五次书画展，主题围绕“建党八十、八十一周年”及"喜迎十六大”等，用书画作品呼唤精神文明，用书画作品抒发老干部对党的忠诚和对祖国繁荣昌盛的美好愿望。太极拳协会共有会员200余人，分设十三个练习点，他们以中华传统的太极拳、剑、扇、刀为根本，组织中老年练习拳术，强身健体，在每年正月十五全县文艺调演中，太极拳协会的方阵表演队都会获得阵阵喝彩。关心下一代工作委员会成立后，以关心下一代的健康成长为已任，连续开展“中华魂”读书活动，吸收校外辅导员百余名，有十多位中小学生通过辅导，文学作品获部级大奖。"三个代表”重要思想提出后，关工委立即在大槐树镇西街组织小学开展学习“三个代表精神”文艺活动，使广大师生对“三个代表”有了新的认识。在“非典”肆虐时，他们还在中小学中发出"讲究卫生，革除陋习，树立新风，争当文明小公民”的倡议，要求中小学生摒弃陋习，自觉养成良好的生活习惯，在社会上引起了很大的影响。此外，老龄委、老促会也纷纷发挥自身作用，为党建工作尽心尽力，为老干部工作的整体推进奋斗不止。
抓网络。党建工作是一个系统工程，需要社会各方面的协调
配合。为此，我们形成了上下贯通，左右相连，覆盖县、乡、村
的阵地网络。在加强县老干部活动中心建设的同时，我们本着因
地制宜，就地就近的原则，在城区成立了4个老干部活动室，把县城内400多名老干部分成4年小组，进行理论学习。其次，全县16个乡镇全部建立起老干部活动室，各乡镇老干部助理员专门负责做好老干部党建工作。再次，老干部人数较多的大村也建起了活动室，由村老干部党小组长负责抓本村老干部的党建工作。通过建立起网络体系，党建工作得到了很大加强，级级有人抓，层层有人管，个个老干部都为党建工作献计献策。网络体系的良好运作，使上级的精神很快得以贯彻，基层的声音能及时反馈，从而使许多矛盾解决在萌芽状态，保持了大局的稳定和老干部工作的健康有序发展。
二、以组织建设为依据，切实落实老干部党建工作的内部基
础
组织建设是加强党建工作的“灵魂”，是党建工作的“软件”，必须赋于组织建设具体内容，丰富组织建设的内涵，在这方面，我们着重于抓队伍、抓支部、抓制度。
抓队伍。老干部党建工作的特殊性要求一批政治过硬，素质较高的老干部工作者，切实把做好党建工作同热心帮助、体贴关怀老同志，提高对老干部的服务质量结合起来。在这方面，我们要求全体工作人员及老干部助理员做到三点：一是加大感情投入，视老干部为亲人、视老干部工作为己任，本着“老干部党建无小事”的指导思想，扩大管理服务范围，通过“结对子”、谈心，力争坚持心要想到、话要谈到、力要尽到，事要做到。二是提高服务水平。老干部党建工作是“软件”，它与做人的工作紧密相联，对此，我们要求大家提高服务水平，变被动服务为主动服务，变单一服务为综合，变一般为优质服务。三是提高业务能力。我们经常对助理员及工作人员进行培训，使大家不仅掌握了一定的老年心理知识，具备了一定的业务素质和政策法规水平，也提高了做好老干部党建工作的本领。今年，针对助理员年龄偏大、身体状况差的情况，有计划地对16个乡镇的助理员进行了调整，一批年富力强，责任心强的高素质干部投入到老干部党建工作中，为做好老干部的党建工作注入了新的力量和活力。
抓支部。老干部党支部建设是老干部党建工作中的“龙头”，能否切实加强老干部党支部建设，关系老干部党建工作的胜与败。近年来，我们认真贯彻中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》和《山西省离退休干部党支部工作条例》，按照新《》，结合老干部的年龄、身体、思想素质等实际情况，本着有利于开展支部工作和加强组织管理原则，对部分支部书记和支部委员进行了调整和改选，保持了党支部在组织上、工作上的连续性。苏堡镇调整支部委员后，李延生担任党支部书记，他积极探索党支部建设的新思路，善于总结，善于做工作，使党支部的凝聚力和战斗力大大加强。甘亭镇新任老干部党支部书记张志强在新党员宣誓中，用亲身体验教育年青党员，引起共鸣。在党支部带动下，很多老干部积极向党组织靠拢，年已古稀的田裕民入党后，递交特殊党费1000元。此外，我们在支部建设中开展了“四项工程”，发挥了党支部的堡垒作用。形象工程，塑造老干部自身“政治坚定、思想常新、理想永存”的新形象。辛村乡西李村共产党员郭家兴是一名老医生，在抗击非典斗争中，他无偿向西要学校提供中药500余付，为白石中学提供800余付中药。希望工程，致力于关心教育下一代，全身心投入到培养教育接班人的事业。全县有200名老干部担任“关心下一代校外辅导员”。冯张乡退休干部，共产党员郭景琦自办幼儿园，教育得法，管理有序。在注重高标准管理的同时坚持低标准收费，受到社会的高度评价。感召工程，在精神文明建设中做贡献。堤村乡老干部党支部书记李建华自筹资金，在自己院中开办图书室，为青少年的健康成长提供保障。效益工程，在物质文明建设中奉献余热，冯张老干部党支部书记滑正贵走出一各种、养、加路子，带领群众共同富裕。苏堡镇老干部任国权开办“避暑山庄”，生意火爆。
抓制度。良好的党建工作运行机制需要严格的制度做保障。在局机关，我们印制了《老干部局工作制度》，包括学习制度、民主生活会制度、党建会议制度等。在老干部党支部，我们制定了组织生活制度，要求各支部定期召开“一课三会”。制定了学习制度，各支部每月至少坚持集体学习一次。兴唐寺党支部采取“五结合”(自学与小组学相结合，理论与实践相结合，小组学与集体学相结合，自学笔记与小组讨论相结合，聘请与反聘请相结合)方法，使老干部思想认识有了明显提高。制定了报告工作制度，各党支部每月15日向老干部局汇报党建工作，去年以来，共提出合理化建设30余条。另外还制定了“联系党员制度”"民主评议党员制度”"访问制度”等多项制度。在具体实施中，我们坚持做到三个“从严”，即严在制度内容上，严在具体落实上，严在监督检查上，使各项制度贯穿于老干部党建工作中，贯穿于老干部工作的各个环节。
三、以典型引路为动力，打造党建工作的新“品牌”
典型的力量是无穷的。典型事迹是最有说服力的。纵观我县近年来党建工作取得的成绩，主要是有一大批先进典型能够顾大局，出大力，在他们的影响和带动下，党建工作才稳步前进。
抓主线。大力宣传老干部党支部典型事迹。辛村乡白石老干部党支部是中组部授于的“全国离退休干部先进党支部”，他们坚持“自我教育、自我管理、自我服务”，围绕经济建设的难点确立工作目标，围绕农村工作的热点寻找着力部位，围绕党的最离理想寻找活动载体，先后有10名党员连续8年被市委、县委授于"模范党员”、"优秀党员”和“党员标兵”光荣称号。对此，县委发出向白石老干部党支部学习的号召，全县各支部不甘落后，追赶争超，开展了许多特色活动。冯张老干部党支部与学校师生共同开展学习十六大精神文艺活动，8名老干部党员进行了思想交流；曲亭老干部党支部带领老干部积极投身到关心下一代工作当中，通过捐书、赠书成立了图书室；苏堡镇老干部党支部号召老干部与镇党委、镇政府开展“心连心”活动；万安镇老干部党支部组织老干部举办书画展，义务写春联，全县老干部党支部出现了百舸争流，各具特色，百花齐放的良好局面。
抓基层。大力宣传老干部党员的先进事迹。每年九九重阳节，结合党建工作，我们都要评选出10名老干部标兵。他们代表老干部的各个层面，在不同战线做出了巨大贡献。离休干部王文杰筹资10万元在涧西村新建8个教室，添置桌椅100套，创办一所“特色”小学，辅导学生作文课，有3名学生的作品获部级奖。退休干部席存智担任老年大学副校长，兢兢业业，勤勤恳恳，精心组织，使老年大学的学员达千余人。此外，在抗洪救灾，批判，抗击司F典等事件中也涌现出了许多先进典型。退休干部庞国基在抗击非典战争中，踊跃捐款3000元，被县委、县政府评选为“抗击非典优秀党员”。在这些典型的影响下，全县老干部自发地奉献余热。有的撰写回忆录，编写村史，有的领办、创办经济实体，还有有从事督教、督学、法律咨询、执法监督等。
抓工作。大力宣传党建工作中的典型。张振亚是我局原副局长，退休后，仍坚持工作，每天接待老干部一、二十名，年复一年，日复一日为老干部提供便利，接受老干部的建议，了解老干部工作的动态信息，被老干部誉为“接待专家”。接待安置股股长贺民权同志是老干部工作的“活字典”，对全县老干部情况了解透彻，为做好党建工作提供了可靠依据。张建斌同志是局办公室主任，他坚持总结老干部党建工作，与电视合拍摄专题片《槐乡别有夕阳红》，与*日报社共同刊发老干部党建工作专版。此外，为了更好地做好党建工作，我们在机关工作人员之间开展了“十比十看”"六领先”活动，切实转变了工作作风，大家一致表示要学先进、赶先进，身体力行“三个代表”，为老干部的党建工作健康发展出力流汗。真正体现老干部局是"老干部之家”，老干部工作者是老干部的“娘家人”，使老干部体会到“老干部之家”的温暖。
总结我县的老干部党建工作，我们认为，老干部党建工作处于老干部工作的关键部位，可以说是“牵一发而动全身”。而要认真做好老干部的党建工作，领导重视是关键，党支部建设是核心，全局上下协调运作是保证。除此之外，我们的体会是要做到"五个结合”。
1、党建工作必须与高效机制相结合。由于我县构筑起了立体服务体系，党建工作没有出现“空档”现象，没有“脱节”的现象。
2、党建工作必须与科学、文明、健康向上的活动相结合。有了健康的活动，会占领老干部的大部分时间，可以在健康的活动中同封建的、伪科学的东西斗争，在思想上树立起正确的人生观和价值观。
3、党建工作必须与为老干部办实事、好事相结合。党建工作是务虚的工作，但它的内涵却是务实的，只有认真解决老干部的实际困难，才能体现党和组织的关怀，才能使他们与党和组织保持一致。
4、党建工作必须与具有时代特征的事例相结合。抗洪救灾，批判，抗击非典等都是具有时代特征的事例，通过组织老干部座谈，演讲，使大家在大事大非前凝聚力高度增强，为党为人民分忧解难的热情空前高涨，这时侯的党建工作会与更加取得胜利。
一、老干部党建工作基本情况
1、改变重行政，轻党建的状况，充分发挥党的组织优势。过去，老干部党支部书记由老干部处处长兼任，行政、党务工作一手抓，看似工作效率提高，实际工作上往往是重行政，轻党建。每次组织活动，行政工作在前，党务工作在后，组织生活肤浅，老干部往往有走过场的感觉。根据这一情况，我们让党支部书记从老干部党员中产生，让他们有更多的时间和精力去安排和思考老干部党建工作，针对老干部特殊情况开展党的组织活动。
2、改变重形式、轻效果的做法，始终保持党的先进性。在学习形式上，根据老同志特点采取5个结合：收看录像与专题讲座相结合，集中学习与个人自学相结合，重点发言与大家座谈相结合，阶段学习与集中辅导学习相结合，参观考察与座谈讨论相结合。在增强理论学习与思想政治工作实际联系的效果上，请一些党龄长，有理论功底，德高望重的老同志作重点发言。此外，支部鼓励老同志参加两月一次的常委会法律知识讲座和各种文化学习，使老同志思想跟上时代步伐，政治上与党中央保持一致。
3、改变重生活待遇，轻政治待遇现象，不断加强党组织的凝聚力。关心政治是老同志在机关长期工作中养成的习惯，为此，注重老干部的政治和生活待遇落实成为支部工作的一项重要内容。
一是在政治上关心注重效果。支部规定每月13日下午为支部组织生活和老干部学习时间。每季度第一个月，由常委会领导向老干部通报人大主要工作情况，通报党和政府以及南京市的重大决策和社会经济发展情况，传达上级重要会议和重要文件精神。在探索增强学习效果的途径上，支部每年组织老同志两次市内，一次市外的参观考察学习活动。在参观考察中宣传党在新时期的各项方针政策，使老干部在思想和行动上自觉做到政治坚定，思想常新，理想永存。
二是生活上关怀注重到位。针对老干部的高龄期和高发病期，支部邀请了鼓楼医院心脏科专家施广飞教授为老同志讲授心血管疾病的预防控制和治疗，许多老同志与专家建立了联系。同时，根据老同志身体状况，安排他们到庐山、北戴河、青岛等地疗养。在涉及老同志利益的重要决策之前，主动征求老同志意见，确保老同志共享改革开放带来的成果。
平时，支部向行政领导申请部分经费，用于配合在职领导做好关心老同志的工作，从党支部角度对老同志生病住院走访，家中发生重大事情走访，有特殊困难走访，发生重大纠纷走访，老同志的遗属走访，使党员感受党组织的温暖。
4、改变在位有为，退位无为的思想，党的优良作风进一步发扬。支部积极鼓励离退休党员干部带头不甘赋闲，利用以往在领导岗位上的工作经验优势、思想政治优势和业务特长优势为社会服务，为人民服务，在改革开放和三个文明建设中发挥作用，实现第二人生价值。先后有28人在各条战线的不同岗位上尽义务，发挥余热。他们用自己的聪明才智继续为振兴我市地方经济建设服务，为富民强市、早日实现“两个率先”作出贡献。与此同时，他们十分关心着人大的工作，关心着人大机关作风建设，经常提出许多建设性的意见和建议，帮助人大机关改进工作。
二、探索做好老干部党建工作的实践
在加强新形势下老干部党支部党建工作中，通过不断探索新形式、新办法，在实践中解决新情况、新问题，取得了一些成效，主要得益于：
1、有心系老干部的领导关心。领导支持是做好老干部党建工作的关键，根据支部的活动计划，划拨必要的经费用于保证党支部开展各项活动。外出参观考察，旅游疗养，节日联欢等活动，一经支部研究确定，活动经费再紧，办公厅也要保证老干部的活动正常开展，其他后勤保障也及时到位。机关党委也非常关心支部的学习计划和内容，能及时提供相关学习材料，并邀请专家学者作专题辅导讲座。领导的关心和支持，激发了大家的热情，支部开展工作有保障，党员为如何开展好党建工作积极献计献策。
2、有坚强有力的党支部集体。党建工作开展得好不好，关键有没有好的支部领导班子。本届支部书记是全票通过的老书记，德高望重，对支部工作和党员情况十分熟悉。委员们的责任心也很强，他们严于律己，认真负责，深受老同志的信赖。支部领导班子团结一致，作风民主，委员各自联系一些党员，经常和党员保持沟通，支部了解党员，党员理解支部，大家相互在一起有事无事多走动，大事小事多商量，难事急事多帮助，在支部领导下形成一个大家庭，基层组织的凝聚力不断提高。
